op deze informatieavond voor leden van de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden met als thema : Passend Onderwijs
historie • •
Verklaring Salamanca 1994 “Those with special educational needs must have access to regular schools, which should accommodate them within a child-centered pedagogy capable of meeting these needs.” “Regular schools with this inclusive orientation are the most effective means of combating discriminatory attitudes, creating welcoming communities, building an inclusive society and achieving education for all; moreover, they provide an effective education to the majority of children and improve the efficiency and ultimately the cost-effectiveness of the entire education system.”
historie • gehandicapten verdrag • europese richtlijnen gelijke behandeling • college rechten van de mens • WSNS sinds 1992 • PAO start in 2004/2005 • vele heroverwegingen • nov ’14 wet gaat in
van een s.w.v. W.S.N.S. ……. naar ….een s.w.v. Passend Onderwijs
passend onderwijs? • • • • • • • • • •
zorgplicht voor schoolbesturen verplicht samenwerken in een samenwerkingsverband
besturen kunnen zelf keuzes maken het rugzakje & landelijke indicatiecriteria verdwijnen arrangementen op maat
samenwerking met gemeenten en jeugdzorg thuisnabij onderwijs ontwikkelingsperspectief
de leerkracht moet goed worden toegerust alles bij één organisatie
zorgplicht •
• •
•
wanneer ouders een leerling die extra ondersteuning behoeft op een school aanmelden, heeft het bestuur van die school de taak deze leerling een zo goed mogelijke plek in het onderwijs te bieden indien niet op eigen school dan op andere school voor zorgplicht schoolbesturen aangesloten bij regionaal samenwerkingsverband samenwerkingsverband is rechtspersoon die rechtstreeks zorgbudget ontvangt naar rato aantal leerlingen
wat is passend onderwijs niet? • afschaffing van het speciaal basisonderwijs
• afschaffing van het speciaal onderwijs • een bezuinigingsoperatie (m.u.v. de verevening)
• een nieuwe bureaucratische laag
taken samenwerkingsverband • samenhangend geheel zorgvoorzieningen • afspraken over verdeling en toewijzing zorgmiddelen • plaatsingsbeleid leerlingen op scholen (S)BO en SO • adviseren over ondersteuningsbehoefte lln op school • monitoren resultaten onderwijs zorgleerlingen • voorlichting over hoe zorg voor lln is ingericht • afstemmen met gemeenten alle taken van het SWV dienen te worden vastgelegd in het ondersteuningsplan
toezicht inspectie • • • • • • • •
thuiszitters uitvoering wettelijke taken
spreiding doorstroom onderwijs opbrengsten inspectieoordelen scholen signalen ondersteuningsplan deskundigheid leerkrachten op gebied zorg
hoofdlijnennotitie • • • • • • • • •
missie en visie onderwijsondersteuning professionalisering
personeel afstemming gemeenten & jeugdzorg ouders en medezeggenschap
kwaliteit van zorg bestuurlijke inrichting financiën
hoofdlijnennotitie vs ondersteuningsplan • hoofdlijnennotitie gaat over het WAT! op hoofdlijnen
• Ondersteuningsplan over het HOE! op inhoud
missie & visie • alle kinderen in de regio succesvol naar school
• kwalitatief hoogwaardig onderwijs • aansluitend bij de onderwijsbehoeften
• zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving
missie & visie • vertrouwen in de ontwikkelkracht van leerlingen en leerkracht
• in partnerschap met ouders • passend onderwijs is een
gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle partijen
onderwijs ondersteuning •
• •
schoolondersteuningsprofiel
• • •
basis kwaliteit (inspectie)
basis ondersteuning (niveau vastgesteld door SWV) extra ondersteuning
arrangementen op maat toewijzing arrangementen
personeel • directie, staf en administratie • zorgteam op schoolniveau (generalisten) • expertiseteam (specialisten) • toewijzingscommissie • personeelsplan
gemeenten • decentralisatie jeugdzorg
• opvoed en opgroei ondersteuning
• regie vraagstuk • op overeenstemming gericht overleg gezamenlijke missie: optimale ontplooiing in de breedste zin van het woord; gezond, veilig en positief opvoeden
ouders • Ouders zijn de belangrijkste partner • • • • • • • •
bij alle gesprekken aanwezig belangrijke rol in zorgroute in basisondersteuning hoofdstuk ouders ouderconsulent
pedagogisch en didactisch partnerschap dit vraagt ook wat van ouders zelf landelijke geschillenregeling
onderwijsconsulenten
medezeggenschap • •
• • •
geen instemming nodig aansluiting SWV Passend Onderwijs ondersteuningsplanraad (max. 27 leden) vaststellen ondersteuningsplan (helft ouders, helft personeel)
de individuele MR-en van de scholen hebben instemmingsrecht op het schoolondersteuningsprofiel MR personeel SWV landelijke ondersteuning
bestuurlijke inrichting • stichting • bestuur model ….??? • stemverhoudingen
…. rekening houden met grote en kleine besturen ……
financiën 1 ONDERSTEUNINGSBUDGET SWV Lichte zorg: Zware zorg: - WSNS - middelen lichte zorg- (€156) SO (€323) - SBO - middelen zware zorg- Rugzakjes - middelen IB TOTAAL: € 479,- per leerling
basisbekostiging
Financiën 2 • totale budget nieuwe SWV € 2.122.095,- in 2020
• verevening in 5 jaar tijd € 260.208 start 2015-2016 100% 2016-2017 90% 2017-2018 75% 2018-2019 60% 2019-2020 30% 2020-2021 0%
• personele verplichtingen werkgelegenheidsafspraken in personeelsplan
Tijdpad vervolg • • • • • • •
Juni ’13 hoofdlijnennotitie september ’13 oprichting nieuwe SWV
maart ’13 inrichting voorlopige OPR 2013 inhoudelijke invulling ondersteuningsplan 2013 uitwerken schoolondersteuningsprofielen
februari 2014 ondersteuningsplan gereed Augustus 2014 start wet Passend Onderwijs
Vragen & meer informatie • www.passendonderwijs.nl • www.steunpuntpassendonderwijs.nl • www.poraad.nl
medezeggenschap binnen het nieuwe samenwerkinsverband
…. na de pauze …..
de vervolgstap …. donderdagavond 28 maart 2013 20.00 uur vanuit alle 14(gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden max. 2 leden (ouder/personeelslid) in de voorbereidingsgroep? ….voorlopige OPR..?
dank voor uw aanwezigheid!
