NUMMER
4
N OV E M B E R 2 0 0 5
Het burgerservicenummer komt er aan: ook voor provincies Minder willen regelen, betere diensten leveren, slagvaardiger werken en vaker optrekken met maatschappelijke organisaties. Dát is wat je als burger verlangt van je overheid. Er is genoeg over gesproken, nu komt het aan op daden. Een van die daden is het doelmatig kunnen uitwisselen van persoonsgebonden gegevens. Daar zorgt het burgerservicenummer voor.
Eén burgerservicenummer Verder in deze uitgave
Door Ineke Ruiter (programmamanager BSN)
van e-Provincies:
Het burgerservicenummer (BSN) komt eraan. De geplande invoeringsdatum is 1-1-2006. Het BSN is een uniek nummer, dat gelijk is aan het sofi-nummer. Het speelt binnen de gegevenshuishouding van de overheid een spilfunctie: persoonsgebonden gegevens kunnen doelmatig en – mits wettelijk toegestaan – betrouwbaar worden uitgewisseld tussen overheid en burger en tussen (semi-) overheidsorganisaties onderling. Iedereen die een relatie met de overheid heeft, goed te identificeren is en is opgenomen in de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) of in de (nog te realiseren) Registratie Niet Ingezetenen (RNI) krijgt een BSN. Het BSN is een onmisbare bouwsteen om de kwaliteit van de (elektronische) dienstverlening van de overheid te verbeteren. Het draagt bij aan de bestrijding van identiteitsfraude. Het versterkt het principe van eenmalige gegevensverstrekking. Het helpt de administratieve lasten voor burgers terug te dringen. Lees verder op pagina 2
■
Het burgerservicenummer: belangrijke bouwsteen voor de elektronische overheid
■
Het burgerservicenummer komt eraan! Wat nu?
■
Epro & Logo
■
Burgerservicenummer raakt ook provincies
■
Bescherming van de privacy
■
De BSN beheervoorziening
■
Ook één identificerend nummer voor ondernemingen en andere organisaties
2
Vervolg van pagina 1
Nationale Vertrouwensfunctie (NVF) Om invoering van het burgerservicenummer te kunnen
Vier componenten
laten slagen, is het belangrijk dat burgers kunnen rekenen op de
Voor de invoering van het BSN moeten verschillende
bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Vanzelfsprekend
voorzieningen worden getroffen. Grofweg kunnen we het BSN-
is het van essentieel belang dat burgers het vertrouwen hebben
stelsel in vier componenten opsplitsen: wetgeving, de beheer-
dat er op zorgvuldige wijze met de persoonsgegevens wordt
voorziening BSN, de Nationale Vertrouwensfunctie (NVF) en de
omgegaan. Daarvoor is de Nationale Vertrouwensfunctie
implementatie en het gebruik van het BSN-stelsel.
(NVF) voorzien. De NVF is geen aparte organisatie, maar een verzameling taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden die ervoor zorgen dat het BSN op de juiste manier wordt gebruikt. De ‘Landkaart’, de functionaris gegevensbescherming en het toetsingskader van de NVF dragen hier zorg voor. De ‘Landkaart’ is een webapplicatie, die inzicht geeft in het gebruik van het BSN en daarmee zorgt voor de gewenste transparantie. Implementatie Het is belangrijk dat alle toekomstige gebruikers vooraf adequaat zijn ingelicht, zodat zij de juiste voorbereidingen kunnen treffen om het BSN vanaf januari 2006 te kunnen
De uitvoering van de werkzaamheden is in handen van het
gebruiken.
Programmabureau BSN. Het gaat om de volgende activiteiten:
Participerende organisaties Naast het Programmabureau BSN is een aantal partijen
Wetgeving Voor het genereren, toekennen, beheren van het nummer en
betrokken bij de invoering van het BSN. Naast de verschillende
de bijbehorende voorzieningen moet een wettelijk kader worden
ministeries zijn dit o.a. de Vereniging van Nederlandse
opgesteld. Om alles rond het BSN-stelsel goed te regelen, komt
Gemeenten (VNG), het Agentschap Basisadministratie Persoons-
er de Wet algemene bepalingen BSN.
gegevens en Reisdocumenten en het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP).
Beheervoorziening BSN Voor een betrouwbaar BSN-stelsel is een solide beheer-
Mocht u naar aanleiding van het bovenstaande nog vragen
voorziening essentieel. De Beheervoorziening BSN is het geheel
of opmerkingen hebben, neem gerust contact op met het
van voorzieningen dat het genereren, distribueren, beheren
programmabureau BSN: (070) 888 77 84, of stuur een mail
en raadplegen van het BSN verzorgt. Daarnaast wordt met
naar
[email protected]. Ook vindt u meer informatie op
behulp van de beheervoorziening ook (geautoriseerd) toegang
de website www.programmabsn.nl.
verkregen tot identificerende persoonsgegevens en kan worden gecontroleerd of identiteitsdocumenten die aan het loket worden gebruikt nog in omloop mogen zijn.
www.programmabsn.nl
3
Het burgerservicenummer: belangrijke bouwsteen voor de elektronische overheid Door Mattie Blauw (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
Het verbeteren van de kwaliteit van dienstverlening van de overheid door beter en efficiënter gebruik van ICT staat al langere tijd hoog op de regeringsagenda. Niet alleen omdat het belangrijk is dat de overheid meegaat met actuele ontwikkelingen op het gebied van ICT, maar ook om de administratieve lastendruk voor de burgers, bedrijven en overheid te verlichten. Om dit te realiseren is de overheid in 2000 gestart met het Programma Stroomlijning Basisgegevens. Diverse ministeries, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) hebben deelgenomen aan dit programma met als doel een impuls te geven aan de totstandkoming van een stelsel van authentieke registraties.
Het invoeren van unieke nummers, onder meer voor
de overheid en tussen het bedrijfsleven en de overheid. In het
personen, was één van de onderwerpen. Topambtenaren van
bijzonder is het BSN van belang voor de realisatie van het stelsel
alle betrokken ministeries hebben zich over het onderwerp
van basisregistraties. Het BSN is voor een bredere groep van
gebogen en kwamen met een advies dat bekend staat als
organisaties dan nu de sleutel tot de persoonsgegevens in de
‘Het Advies van de Tafel Van Thijn (2002)’. De belangrijkste
Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA).
conclusie is dat één identificerend persoonsnummer een onmis-
Het persoonsgegevensbeleid van de overheid vraagt ook om de
baar hulpmiddel is bij de realisatie van de doelstellingen van
totstandkoming van een basisregistratie van niet-ingezetenen
de overheid en een belangrijke voorwaarde is om te komen tot
(RNI). Zo ontstaat uiteindelijk een sluitend stelsel van basis-
een verbetering van de (elektronische) dienstverlening van de
registraties van natuurlijke personen.
overheid. De elektronische dienstverlening is een onderdeel van de Programma Andere Overheid. Het programma stelt dat de
Daarnaast maakt het BSN eenmalige gegevensverstrekking
overheid effectiever en efficiënter gebruik moet maken van ICT
mogelijk en zal het de sleutel zijn tot persoonsgegevens in
en noemt het invoeren van een burgerservicenummer als een
praktisch alle registraties met persoonsgegevens. Daardoor
belangrijke bouwsteen waarmee de regering vorm geeft aan de
ontstaat de mogelijkheid om gegevens die bij de overheid
elektronische overheid. Andere bouwstenen van de elektronische
bekend zijn opnieuw te gebruiken voor een andere overheids-
overheid zijn DigiD, Modernisering GBA, Stroomlijning Basis-
taak, voorzover dat is toegestaan. Ook wordt BSN de sleutel voor
gegevens, eNIK, Architectuur, EGEM en e-Provincies.
het gebruik van de authenticatievoorziening DigiD. DigiD zorgt dat personen zich via elektronische weg kunnen identificeren. De
Het BSN stroomlijnt niet alleen de gegevenshuishouding
komst van BSN geeft provincies dus onder meer de mogelijkheid
van de overheid zelf, maar het schept ook de randvoorwaarden
om via DigiD op eenvoudige manier te komen tot elektronische
voor een efficiënte gegevensuitwisseling tussen de burger en
dienstverlening via internet.
4
Het burgerservicenummer komt eraan!
Wat nu? Door Saskia Kroon (adviseur e-Provincies)
Als per 1-1-2006 de invoering van het burgerservicenummer een feit is, wat betekent dat dan eigenlijk? Moet ik hier als provincie iets mee? En zo ja, wat dan? Waar kan ik terecht met mijn vragen? Hoe kom ik aan antwoorden? Met de invoering van het BSN kunnen bovenstaande vragen ontstaan bij provincies. Dit artikel geeft u antwoord.
U heeft al eerder kunnen lezen dat het sofi-nummer per
aan de diensten en processen van de organisatie en hoever dit
1-1-2006 burgerservicenummer gaat heten. Dit nummer gaat breed
reikt. Is hiervoor bijvoorbeeld aansluiting op de BSN beheer-
gebruikt worden in de communicatie met en door de overheid.
voorziening noodzakelijk. Op basis van deze analyse kan men
Gebruikers in de zin van het wetsvoorstel zijn in de eerste plaats
dan tot definitieve besluitvorming komen.
alle overheidsorganisaties. Daar valt de provincie onder. Wanneer een organisatie gebruiker is in de zin van het wetsvoorstel dan is
Wanneer u aan de slag wilt gaan met BSN is het handig om de
dat niet vrijblijvend. De organisatie mag dan het BSN gebruiken,
website van het programmabureau BSN (www.programmabsn.nl)
maar zal het dan ook veelal moeten gebruiken. Dat geldt in het
te raadplegen. Op deze website vindt u veel informatie. Bovendien
bijzonder in contacten met de burger (als dan een persoons-
kunt u daar terecht voor voorlichtingsmateriaal (toolkit communi-
nummer wordt gebruikt dan moet dat het BSN zijn) en bij de
catie) en andere praktische hulpmiddelen.
onderlinge gegevens uitwisseling tussen gebruikers. Dus als de provincie gebruik wil maken van digitale verificatie via DigiD
Daarna volgt het proces van de invoering van het BSN. Er moet
burgers, verificatie wil doen van geldige identiteitsbewijzen via
een plan van aanpak worden gemaakt waarin u vastlegt waar het
het BSN, of burgergegevens uitwisselt met andere overheden
BSN gebruikt zal gaan worden en welke processen moeten worden
(ketenpartners), heeft de provincie het BSN nodig. De provinciale
aangepast en hoe. Ter ondersteuning van de provincies is daarvoor
administratie moet in ieder geval op het gebruik van het BSN zijn
een model invoeringsplan ontwikkeld. Hierin staat stapsgewijs
aangepast als het gebruik van de basisregistraties verplicht wordt.
beschreven welke acties u moet nemen om tot invoering over te gaan. Bovendien staat hierin ook beschreven waar het BSN uw
Gezien bovenstaande zal er allereerst een analyse plaats
organisatie mogelijk raakt. Dit model is vanaf eind oktober te
moeten vinden of u al dan niet gebruik wilt/moet gaan maken
verkrijgen bij e-Provincies: tel. (070) 888 78 20, of te downloaden
van het BSN. Ook als u nauwelijks transacties met burgers doet
via de website www.e-provincies.nl.
kunnen er toch redenen zijn het BSN te gebruiken. Denk hierbij aan de mogelijkheid om BSN te gebruiken bij de communicatie
Als laatste volgt dan de daadwerkelijke uitvoering van de
met bedrijven op naam van een natuurlijk persoon en het gebruik
gewenste aanpassingen en de aansluiting op de BSN beheer-
van BSN in samenhang met DigiD burger als voorloper op het
voorziening. De volledige aansluitprocedure kunt u vinden op de
gebruik van DigiD bedrijven. Waar het BSN in ieder geval gebruikt
website www.programmabsn.nl
BSN de term sofinummer gaan vervangen). In z’n algemeenheid
Voor vragen kunt u contact opnemen met Saskia Kroon van e-Provincies,
is het raadzaam in kaart te brengen waar het BSN mogelijk raakt
[email protected] of met het programmabureau BSN.
Comic Design
Epro & Logo
gaat worden is in de personeelsadministratie (daar zal de term
5
Burgerservicenummer raakt ook provincies Door Laura Ras (provincie Zeeland)
De provincie Zeeland is in juni 2004 gestart met het project digitalisering provincie Zeeland. In dit project worden de doelstellingen zoals deze zijn gesteld door het actieprogramma ‘Andere Overheid’ nagestreefd. Ook de provincie Zeeland wil in 2007 een aantal van haar diensten elektronisch kunnen aanbieden. Het project Digitalisering heeft als doel de organisatie hiervoor in te richten.
Het burgerservicenummer is een onmisbare bouwsteen
mening dat gebruik maken van het BSN van een toegevoegde
om de kwaliteit van de (elektronische) dienstverlening van de
waarde heeft in haar dienstverlening. Implementatie van het
overheid te verbeteren. Het BSN betekent voor de provincie
BSN is namelijk een goede pilot voor de komst van het
namelijk een stap dichterbij de elektronische handtekening,
bedrijvennummer (BIN).
eenmalige gegevensverstrekking en klantgerichte dienstverlening.
Waar het BSN gebruikt kan worden voor en door burgers zal er per 1-1-2007 immers ook een bedrijvennummer beschikbaar
Aansluiting op de BSN beheerorganisatie is voor provincies
komen. Dit biedt dezelfde functionaliteiten en voordelen biedt
namelijk een noodzakelijke voorwaarde om in 2006 gebruik te
voor bedrijven. De provincie kan alvast ervaring opdoen met het
kunnen gaan maken van DigiD. DigiD is een gemeenschappelijk
bevragen van de BSN-beheervoorziening en de basisregistraties
systeem van de overheid waarmee de identiteit van haar
en met de koppeling met DigiD. Daarnaast wordt duidelijk welke
klanten kan worden geverifieerd. Wanneer een burger zich bij
gevolgen de invoering van het BSN, en later het bedrijven-
de provincie identificeert middels DigiD, maakt hij daarmee zijn
nummer, hebben op de huidige wijze van vastleggen van
BSN nummer kenbaar. Daarmee kunnen de benodigde gegevens
persoons- en bedrijfsgegevens. Is volledig adressenbeheer
van de betreffende persoon opgehaald worden. Het BSN is
bijvoorbeeld binnen de organisatie nog wel nodig en zo ja
daarmee het middel om de verschillende basisregistraties te
hoe wordt ervoor gezorgd dat deze gegevens up-to-date zijn?
bevragen. Er kan een redelijke zekerheid worden gecreëerd rond de identiteit van de aanvrager waarbij het digitaal authenticeren
Tot slot stelt de komst van het BSN en bijbehorende wet-
(een digitale handtekening) van bijvoorbeeld productaanvragen
geving overheidsorganisaties in een aantal gevallen verplicht
in het vooruitzicht ligt. Implementatie van het BSN door de
om gebruik te maken van het BSN als er gegevens worden
provincie maakt het mogelijk voor burgers en eenmanszaken
vastgelegd over burgers en bedrijven. De provincie Zeeland krijgt
om producten en diensten uit de provinciale productencatalogus
in ieder geval al met het BSN te maken als al haar medewerkers
(PPC) online aan te vragen. Producten van de provincie Zeeland
een BSN krijgen i.p.v. een sofi-nummer. Het BSN moet worden
die hiervoor in aanmerking komen zijn bijvoorbeeld registratie
opgenomen in de personeelsdossiers.
onttrekking grondwater, milieuvergunningen, ontgrondingvergunningen, ontheffingen natuurbeschermingswet, en een
Door nu al aan te sluiten op de BSN beheervoorziening
aantal subsidies en ontheffingen bijzonder transport over de
kan de organisatie langzaam bekend raken met BSN en DigiD,
weg. Welke producten het precies zullen zijn zal in beeld komen
haar gedigitaliseerde processen testen en zo kennis en ervaring
tijdens het doorlopen van het invoeringsmodel BSN, dat speciaal
opbouwen. Zo is de provincie Zeeland klaar om in 2007 elek-
is opgesteld voor provincies (lees hierover meer in deze insert).
tronische dienstverlening aan te kunnen bieden aan burgers
Ondanks het feit dat slechts een klein gedeelte van de klanten
en bedrijven.
van de provincie uit burgers bestaat is de provincie Zeeland van
6
Bescherming van de privacy Door Hein Albeda (Stichting Rekenschap)
Het burgerservicenummer biedt mogelijkheden om betere en beter afgestemde dienstverlening te bieden. De dienstverlening kan efficiënter en effectiever worden. Burgers zijn steeds mondiger en individueel verschillender geworden en vragen om effectievere overheden, die hen individueel op maat kunnen bedienen. Individualisering is mogelijk en wordt noodzakelijk.
Rekenschap meent dat mensen zelf mogelijkheden moeten krijgen hun privacy te beschermen. Indien de overheid meer gebruik maakt van digitale dienstverlening, moeten burgers snel inzicht kunnen krijgen in de informatie die de overheid over hen heeft. In de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer is opgenomen dat er een ‘functionaris gegevensbescherming’ komt, die toezicht houdt op de centrale componenten van het BSN-stelsel. Dat kan vertrouwen geven in het geheel, de intentie is goed, maar geeft geen macht of invloed aan het individu. De burger staat nu vrij machteloos als een overheidsorganisatie
Moeilijk daarbij is het onderwerp privacy. Daar hebben
te argeloos met gegevens omspringt. Het doet een organisatie
mensen een wisselende verhouding mee. Steeds meer persoon-
geen pijn als een burger in zijn privacy is aangetast. Dat moet
lijke gegevens zijn bekend bij bedrijven. Mensen lijken zich er
wel. Een foutenpercentage onder de 0,05% klinkt heel goed en is
in de praktijk nauwelijks aan te storen. Wie niet wil dat zijn
dat misschien ook. Het geeft echter geen inzicht in de frustratie
gegevens bekend worden, gebruikt geen airmileskaart, wie
en overlast die een foutieve registratie bij een individu veroor-
dat wel wil krijgt korting. Privacy is een onderwerp dat veel
zaakt. Wij bepleiten daarom een compensatie voor burgers die
mensen langs zich heen laten gaan, maar waar weinigen zich
het slachtoffer zijn van foute overheidsregistraties. De regel-
gepassioneerd en met sterke argumenten tegen verzetten.
geving vraagt wel zorgvuldigheid, maar geeft het individu niet
Voor de overheid gelden zwaardere normen dan voor het
dergelijke compensatie.
bedrijfsleven. De overheid heeft in de rechtsstaat tot taak de individuele vrijheid van haar burgers te waarborgen. In de
Die transparantie en compensatie is nu onvoldoende
afweging tussen toepassingen van ICT bij de overheidsdienst-
geregeld. De interne procedures bij de overheid krijgen ten
verlening en privacy moet privacy niet automatisch wegvallen
onrechte meer aandacht dan de mogelijkheden voor burgers
omdat de meerderheid het niet belangrijk vindt.
om zichzelf te beschermen.
De BSN beheervoorziening Er zijn twee manieren om aan te sluiten op de BSN beheer-
voorziening daarvoor individuele autorisaties moet verlenen.
voorziening. Aansluiten kan rechtstreeks via een beveiligde KPN
De beheervoorziening autoriseert de SBV en de SBV autoriseren
of GEMNET verbinding of via een zogenaamde Sectorale Berichten-
vervolgens zelf haar gebruikers. Het kan daarmee voor een sector
voorziening (SBV). U kunt alleen dan een aansluiting via een SBV
efficiënt zijn om gebruik te maken van een al bestaande eigen
regelen als de gehele sector via deze weg wil aansluiten en
informatie infrastructuur. Het uitgangspunt is dat (groepen van)
daarvoor in eigen beheer een SBV tot stand brengt. Als een
gebruikersorganisaties zelf bepalen of zij de verificatievragen
bepaalde sector besluit aan te sluiten via een SBV hoeft niet elke
aan de Beheervoorziening BSN via een dergelijke SBV willen laten
individuele organisatie meer een aansluiting op de beheer-
verlopen. In de zorgsector heeft men inmiddels gekozen voor
voorziening te verzorgen. De SBV vormt dan de intermediair tussen
de inrichting van een eigen SBV. Voor de gezamenlijke provincies
de gebruikers in de sector en de BSN beheervoorziening. Het wordt
lijkt een eigen SBV om diverse redenen minder voor de hand
daarmee mogelijk om grote aantallen gebruikers gebruik te laten
te liggen. De volledige aansluitprocedure kunt u vinden op de
maken van de beheervoorziening, de persoonsregistraties en de
website www.programmabsn.nl.
registers voor identiteitsdocumenten zonder dat de BSN beheer-
7
Ook één identificerend nummer voor ondernemingen en andere organisaties Door Ir. Hugo Meijers (adviseur bedrijvenregister, Vereniging van Kamers van Koophandel)
Analoog aan een uniek persoonsnummer zal er ook een uniek nummer voor ondernemingen en andere organisaties komen. Vooralsnog heet dit het bedrijven en instellingennummer (BIN). Onderdeel van het stelsel van basisregisters is het bedrijvenregister, wat het Nieuw Handelsregister (NHR) wordt genoemd. Het bedrijvenregister zal ontstaan vanuit het huidige Handelsregister waar al zo´n 85% van de in Nederland gevestigde bedrijven geregistreerd staan. Dit artikel geeft een eerste en globale indruk van de impact op overheidsafnemers, waaronder de provincies, die de bedrijfsgegevens gaan gebruiken.
Het nieuwe register
overheidsbreed tot harmonisatie leiden. De wet introduceert een
Het wetsvoorstel Basisregister Ondernemingen en Andere
stringent kwaliteitsborgingregime, waaronder het terugmelden
Organisaties zal naar verwachting begin 2007 in werking treden.
van gegevens aan de registerhouder, als er twijfel bestaat over de
De opgenomen gegevensset sluit aan bij het huidige Handels-
juistheid ervan. Voor het gebruik van de bedrijfsgegevens kunnen
register. Dit betekent dat overheidsafnemers, waaronder
provincies op het register aansluiten. Dit betekent niet noodzake-
provincies, nu al ervaring op kunnen doen met de bedrijfs-
lijkerwijs dat systemen direct aan elkaar gekoppeld worden. Het
gegevens, zij het dat dit slechts de bedrijven zijn die ingeschreven
ophalen en het leveren van gegevens en gebeurtenissen via inter-
staan in het huidige Kamer van Koophandelregister. De nieuwe
net of offline medium, zoals CD of DVD, is ook een mogelijkheid.
wet gaat uit van een register waarin ook vrije beroepsbeoefenaren, landbouwers en publieke organisaties worden opgenomen. Het
Vraagketen
aantal geregistreerde bedrijven komt dan op ongeveer 1,7 miljoen.
De vraagketen (zie figuur 1) gaat over het verstrekken van
Verder gaat het wetsvoorstel uit van één identificerend bedrijven-
bedrijfsgegevens op het moment dat ze nodig zijn. Dit komt
nummer als sleutel voor communicatie tussen overheid en bedrijfs- voor bij administratieve processen zoals het verlenen van een leven, hetzelfde principe als het burgerservicenummer. Daarnaast
vergunning of subsidie. Bedrijven zullen zich gaan identificeren
wordt het gebruikt voor communicatie binnen de overheid. Het
met het bedrijvennummer. Medewerkers kunnen hiermee de
gevolg hiervan is dat bedrijven zonder nummer in de zin van de
bedrijfsgegevens ophalen. Iemand zonder nummer kan dus niet
nieuwe wet geen bedrijf zijn. Hierdoor gaat het begrip bedrijf
worden geholpen en moet zich eerst (laten) registreren. Als de Lees verder op pagina 8
Figuur 1: de vraagketen
8 Vervolg van pagina 7
gegevens. Eigen relatienummers vervallen. Provincies en andere overheden hebben de verantwoordelijkheid om bedrijfsgegevens
gegevens niet overeenstemmen, dan volgt een terugmelding.
aan indirecte overheidsafnemers, zoals instanties binnen de eigen
In principe gebeurt dit met een brondocument waarop de
sector te verstrekken. Voor het bedrijvenregister gaat het om zo´n
ingeschrevene de nieuwe gegevens bevestigt. Door het ophalen
700 directe en vele tienduizenden indirecte afnemers. Verstrekking
van de gegevens verdwijnen allerlei problemen met het actueel
van bedrijfsgegevens gaat via bestanden en berichten plaats-
houden van bestanden. Het werken met één identificerend
vinden, voornamelijk in de vorm van gebeurtenissen en relaties.
nummer lost veel problemen op. Het betekent wel een andere
Er zullen sectorale knooppunten ontstaan zoals het Bureau Keten-
manier van werken zoals het vastleggen van gegevens in dossiers
integratie Werk en Inkomen, om de sector van alle relevante
in plaats van het beheren van gegevens in taakregisters. Veel
gegevens te voorzien.
administratieve processen gebruiken gegevens uit meerdere basisregisters. Daarom wordt er op dit moment in het kader van
Impact op provincies
de inrichting van het stelsel bezien of er een gemeenschappelijke
Samenvattend zal de invoering van het bedrijvennummer voor
inkijk en ophaaldienst moet komen.
identificatie veel vraagstukken oplossen, mits juist en overheidsbreed geïmplementeerd en toegepast. Van belang is dat over-
Aanbodketen
heidsafnemers nu al de impact op de eigen gegevenshuishouding
In de aanbodketen (zie figuur 2) hebben overheidsafnemers
en werkwijze in kaart gaan brengen. Hierbij hoort een inschatting
zoals provincies een andere rol. Hier gaat het om het vullen van de
van de aansluitwijze, de noodzakelijke dienstverlening en hoe
eigen taakregisters en het gebruik van gegevens vanuit de eigen
gewerkt gaat worden met de afbakening van het begrip bedrijf
systemen. Dit kan worden toegepast bij processen voor bulk-
en de gekozen definities van gebeurtenissen.
verwerking en tactische processen, zoals analyses en onderzoeken, waarvoor men nu gebruik maakt van eigen bestanden. Ook hier
Meer informatie over het bedrijven en instellingennummer
wordt het bedrijvennummer leidend in het matchen van bedrijfs-
kunt u krijgen bij Hugo Meijers,
[email protected].
Figuur 2: de aanbodketen
Dit is een uitgave van e-Provincies
Voor vragen en/of suggesties met betrekking tot deze uitgave kunt u contact opnemen met John Kuipéri of Conny Pronk.
Postbus 84011 – 2508 AA Den Haag
Redactie
e-Provincies
Nieuwe Duinweg 24-26 – 2587 AD Den Haag
Ontwerp
De Rotterdamsche.
T (070) 888 78 20 – E
[email protected]
Druk
Drukkerij De Eendracht, Schiedam
I www.e-provincies.nl
Oplage
6500
