Ontwerp notulen gemeenteraad 10 juni 2013

Ontwerp notulen gemeenteraad 10 juni 2013

EM

G

Aanwezig: Voorzitter: VANDEN BUSSCHE Paul Raadsleden: VANHESSCHE Daniël, LIEVENS Georges, MONTEYNE Jacques, COUDEVILLE Claudia, ACKE Joël, DEREEPER Franky, DEPRÉE Geert, POLLET Jan, LOUIS Isabelle, LOYSON Siska, D'HOEDT Annie, SLABBINCK Luc, CASTELEYN Frank, ORBIE Geert, VAN ACKER Lies, DHAESE Annemieke, VERMAUT Han, DAENEKINDT Caroline, HENDRICKX Nadia, Gemeentesecretaris: ACKE Gabriël Afwezig/verontschuldigd: VANHAVERBEKE Heidi, BOGAERT Hendrik, SABBE Cindy

1 Goedkeuring verslag vorige zitting. De gemeenteraad geeft goedkeuring aan het verslag van de vorige zittingen, dd. 6 mei 2013.

N EE

2 Politiereglement wegverkeer - Aartrijksesteenweg - snelheidsbeperking De gemeenteraad,

Gelet op de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;

R TE

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005;

Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;

AA

Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;

D

Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Gelet op het aanvullend verkeersreglement op de politie van het wegverkeer, waarbij het algemeen gemeentelijk politiereglement op het wegverkeer werd aangepast en gecoördineerd, vastgesteld door de gemeenteraad, in zitting van 10 maart 2008;

Ontwerp notulen gemeenteraad 10 juni 2013 – pagina 1

Gelet op de aanpassing van de snelheidsregeling naar 70 km/u van de Noordstraat in de deelgemeente Zedelgem die het verlengde is van de Aartrijksesteenweg te Jabbeke en het voorstel om een uniforme snelheidsregeling in te voeren; Overwegende het gunstig advies van het schepencollege in zitting van 27-05-2013; Overwegende er reeds een belangrijk gedeelte van de Aartrijksesteenweg, nl tussen de Eernegemweg en de Oude Stokerijstraat een snelheidsregime heeft van 70 km/u; Overwegende het nu nog gaat over het resterende gedeelte vanaf de Eernegemweg tot de grens met de gemeente Zedelgem (Aartrijke); Overwegende het beter is een uniform snelheidsregime te hebben over de volledige lengte van deze intergemeentelijke weg;

G

Overwegende dat de hiernavolgende maatregelen uitsluitend betrekking hebben op gemeentelijke wegen en plaatsen;

EM

Overwegende de gemeente dient in te staan voor een veilig verkeer binnen de gemeente; BESLUIT:

N EE

Artikel 1: In het aanvullend algemeen politiereglement op het wegverkeer – deel I gemeentewegen wordt onder hoofdstuk I: verboden en beperkt verkeer Art. 14: Art. 8: Op navolgende wegen is het verboden te rijden met een grotere snelheid dan deze die is aangeduid door verkeersbord C43:

R TE

wordt weggelaten: - in de Aartrijksesteenweg tussen de Eernegemweg en de Oude Stokerijstraat (begin agglomeratiezone), snelheidsbeperking tot 70 km/u en vervangen door: - in de Aartrijksesteenweg tussen de Oude Stokerijstraat (einde agglomeratiezone centrum Jabbeke) en de gemeentegrens met de gemeente Zedelgem, snelheidsbeperking tot 70 km/u

AA

Deze maatregelen worden bekendgemaakt door het plaatsen van het verkeersbord C43 met de gepaste snelheidsbeperking.

D

Artikel 2: Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid.

3 Gemeenteraad - gemeenteraadscommissie verkeer - hersamenstelling - aanduiding voorzitter De zorg voor de verkeersveiligheid is één van de bijzondere aandachtspunten die in het kader van het gemeentebeleid aan bod komt. Er is een traditie om hiervoor een “verkeerscommissie” op te richten. Sinds de inwerkingtreding van de nieuwe bepalingen van het gemeentedecreet is dit noodzakelijk een gemeenteraadscommissie. Aan de gemeenteraad wordt aldus voorgesteld om in toepassing van artikel 39 gemeentedecreet over te gaan tot de oprichting van een vaste raadscommissie – de gemeenteraadscommissie verkeer.


Het is de bedoeling dat deze raadscommissie zich voorafgaandelijk buigt over alle problematieken met betrekking tot de verkeersveiligheid in de ruime zin en ontwerpen of voorstellen van raadsbesluiten en/of aanvullende gemeentelijke politiereglementen inzake het wegverkeer. Er wordt voorgesteld om de raadscommissie samen te stellen uit volgende 7 gemeenteraadsleden en hun plaatsvervangers: CD&V (4) - waaronder de voorzitter NV-A (2) SP.A (1) Als voorzitter en plaatsvervangend voorzitter worden voorgesteld: Claudia Coudeville en Joël Acke

G

De gemeentelijke verkeerscommissie zal bij haar aanvangswerkzaamheden overgaan tot het vastleggen van een voorstel van huishoudelijk reglement en van de lijst van geregeld uit te nodigen deskundigen.

EM

BESLUIT:

R TE

N EE

Artikel 1: De gemeenteraad gaat in haar midden over tot de oprichting van een gemeenteraadscommissie verkeer. De samenstelling is als volgt: Effectief plaatsvervangend CD&V (4) Geert Deprée Frank Casteleyn Jan Pollet Siska Loyson Claudia Coudeville Joël Acke Annie D’hoedt Annemieke Dhaese NV-A (2) Luc Slabbinck Geert Orbie Caroline Daenekindt Han Vermaut SP.A (1) Jacques Monteyne Nadia Hendrickx Artikel 2: Claudia Coudeville wordt aangesteld als voorzitter en Joël Acke als plaatsvervangend voorzitter.

AA

4 Gemeenteraad - gemeenteraadscommissie subsidies - samenstelling - aanduiding voorzitter

D

Het toekennen van gemeentelijke subsidies aan instellingen en verenigingen vergt een bijzondere voorbereiding. Er is een traditie om hiervoor een “subsidiecommissie” op te richten. Sinds de inwerkingtreding van de nieuwe bepalingen van het gemeentedecreet is dit noodzakelijk een gemeenteraadscommissie. Er wordt voorgesteld om in toepassing van artikel 39 gemeentedecreet over te gaan tot de her samenstelling van de gemeenteraadscommissie subsidies. Daarbij dient overgegaan te worden tot de aanstelling van een voorzitter, die geen lid van het college van burgemeester en schepenen mag zijn. Het is noodzakelijk dat elke fractie uit de gemeenteraad vertegenwoordigd is. Het lijk ook aangewezen om plaatsvervangende gemeenteraadsleden aan te duiden.


De gemeenteraadscommissie kan deskundigen en belanghebbenden horen. Ze zijn geen lid van de commissie. Daarbij kan het gaan om de voorzitter van de respectievelijke adviesraden of hun vervangers. BESLUIT:

EM

G

Artikel 1: De gemeenteraad gaat in haar midden over tot de oprichting van een gemeenteraadscommissie subsidies. De samenstelling is als volgt: Effectief plaatsvervangend CD&V (4) Claudia Coudeville Joël Acke Heidi Vanhaverbeke Franky Dereeper Annie D’hoedt Annemieke Dhaese Geert Deprée Cindy Sabbe NV-A (2) Luc Slabbinck Lies Van Acker Han Vermaut Caroline Daenekindt SP.A (1) Nadia Hendrickx Jacques Monteyne Artikel 2: Claudia Coudeville wordt aangesteld als voorzitter en Joël Acke als plaatsvervangend voorzitter.

N EE

5 Adviesbeleid - Gecoro - samenstelling - oproep tot kandidaatstelling De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro) is de adviesraad voor ruimtelijke ordening op het niveau van de gemeente. Het decreet geeft de Gecoro allerlei opdrachten in het lokaal ruimtelijk beleid. De voornaamste daarvan hebben te maken met de ruimtelijke planning.

AA

R TE

De adviescommissie is geen gemeenteraadscommissie, ze is per definitie dan ook niet samengesteld uit gemeenteraadsleden gezien het decreet bepaalt dat leden van het schepencollege of van de gemeenteraad geen lid kunnen zijn van de commissie. Hieruit kan worden besloten dat, hoewel de relatie met de politiek belangrijk is, de adviescommissie in eerste instantie geen politiek orgaan is doch wel duidelijk een orgaan waarin deskundigheid samen met maatschappelijke verwevenheid moet aanwezig zijn. De Gecoro moet in een gemeente tussen de 10.000 tot 30.000 inwoners minimum 9 en maximum 13 leden tellen. Minimum 1/4 van de aldus deel uitmakende leden van de commissie moeten deskundigen zijn inzake ruimtelijke ordening.

D

De decreetgever heeft er zich voor behoed om nominatief de organisaties en verenigingen aan te duiden die als maatschappelijke geledingen in de Gecoro moeten worden vertegenwoordigd. Er is inderdaad een zeer groot onderscheid tussen de gemeenten onderling voor wat betreft de samenstelling van hun maatschappelijke geledingen, en eveneens, in nog sterkere mate, met betrekking tot de representativiteit van organisaties en verenigingen die actief zijn op het vlak van de verdediging van het milieu, van culturele, economische, esthetische of sociale waarden. De maatschappelijke verhoudingen kunnen sterk variëren tussen gemeenten onderling, al was het maar omwille van hun ligging b.v. in het stedelijk gebied of in het buitengebied. Binnen het buitengebied kunnen er zeer sterke verschillen zijn tussen uiterst landelijke ten overstaan van meer kerngerichte gemeenten. Om die redenen dient de gemeenteraad zelf te beoordelen welke organisaties en verenigingen binnen haar grondgebied als representatief voor de diverse maatschappelijke geledingen kunnen worden aanvaard. Met betrekking daartoe kan worden gesteld dat het als vanzelfsprekend zou moeten worden aanzien dat een gemeente haar keuzes op dat vlak uitdrukkelijk motiveert. De decreetgever heeft haar, andermaal binnen het kader van het subsidiariteitsprincipe, de opdracht gelaten om er zorg voor te


dragen dat in de Gecoro een representatieve vertegenwoordiging van de maatschappelijke krachten uit de gemeente is terug te vinden. De motivering van die keuze is een correlaat van de voormelde opdracht. Representatieve vertegenwoordiging houdt in dat rekening wordt gehouden met vertegenwoordiging van werkgevers, wanneer de gemeente een belangrijk aantal werkgevers telt, zowel als werknemers, milieu- zowel als landbouworganisaties (als die significant aanwezig zijn in de gemeente), organisaties die zich inzetten voor het behoud van het cultureel en/of architectonisch patrimonium binnen de gemeente, mannen zowel als vrouwen en jongeren zowel als ouderen. Daarbij mag niet uit het oog worden verloren dat minimum 1/4 van de leden van de Gecoro dienen te worden erkend als deskundigen inzake ruimtelijke ordening terwijl terzelfdertijd het aantal leden toch beperkt is.

EM

G

In een gemeente met meer dan 10.000 en niet meer dan 30.000 inwoners moeten minstens 4 verschillende maatschappelijke geledingen opgeroepen worden. Volgende maatschappelijke geledingen worden in ieder geval als onderling verschillend beschouwd: - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer milieu- en natuurverenigingen; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen met uitsluiting van verenigingen van handelaars of landbouwers; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van handelaars; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van landbouwers; - de maatschappelijke geleding vertegenwoordigd door één of meer verenigingen van werknemers.

N EE

De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris van de Gecoro. Die benoeming moet worden voorgelegd aan de Vlaamse regering en aan de deputatie. (Naar aanleiding van het vorige Infoberichtenblad werd reeds een oproep tot kandidatuurstelling gelanceerd. Deze oproep moet hernomen worden na dit besluit. De ingekomen kandidaturen kunnen bevestigd worden.)

R TE

BESLUIT:

Artikel 1: De samenstelling van de Gecoro op 13 leden, waarvan minstens ¼ deskundigen, wordt bevestigd.

6 Adviesbeleid - cultuurraad - statuten en hersamenstelling

D

DEBAT

AA

artikel 2: De oproeping voor de kandidaten gebeurt via het gemeentelijke berichtenblad van de maand juli en dit over de diverse geledingen, zoals voorzien in het decreet.

Raadslid Jacques Monteyne vraagt of dit inwoners van Jabbeke zijn die in deze adviesraad mogen zetelen. Door de burgemeester wordt geantwoord dat volgens de statuten men lid moet zijn van een Jabbeekse vereniging, maar dat men geen inwoner dient te zijn. BEHANDELING HUISHOUDELIJK REGLEMENT BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR CULTUURBELEID VAN JABBEKE.


De GEMEENTERAAD van Jabbeke, Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt, Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, inzonderheid de artikelen 55 tot 64, Gelet op de bepalingen van de nieuwe gemeentewet, Gelet op de voorbereidende besprekingen met de gemandateerden van de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid op 18 juli 2003, 25 juli 2003, 1 augustus 2003, 22 augustus 2003 en de bespreking in de algemene vergadering van de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid op 17 september 2003,

G

Gelet op de goedkeuring van het organiek reglement betreffende de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke door de gemeenteraad in zitting van 6 oktober 2003,

EM

Gelet op de goedkeuring van het huishoudelijk reglement door de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid op 17 september 2003,

N EE

BESLIST in zitting van 6 oktober 2003 volgend huishoudelijk reglement voor de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid goed te keuren : HUISHOUDELIJK REGLEMENT BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR CULTUURBELEID VAN JABBEKE. De Algemene Vergadering (verder AV genoemd) van de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke,

R TE

Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt, Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, inzonderheid de artikelen 55 tot 64,

AA

Gelet op het organiek reglement betreffende de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke, aangenomen door de CR in zitting van 17 september 2003,

D

BESLIST in zijn zitting van 17 september 2003 het huishoudelijk reglement voor de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke, als volgt vast te stellen : Artikel 1 : In dit huishoudelijk reglement wordt verstaan onder : 1 het organiek reglement (verder OR genoemd): het OR van 17 september 2003 betreffende de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke; 2 de cultuurraad (verder CR genoemd): de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke. Artikel 2 : Dit huishoudelijk reglement (verder HR genoemd) regelt in uitvoering van het OR de samenstelling, de organisatie en de interne werking van de CR. Artikel 3 : Het HR treedt slechts in werking na de goedkeuring door de GR.


Artikel 4 : § 1 : De CR adviseert het GB met betrekking tot de voorbereiding, de opmaak, de uitvoering en de evaluatie van het gemeentelijk cultuurbeleid. Het GB vraagt de CR om advies over alle culturele aangelegenheden vermeld in artikel 4, 1° tot en met 11° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, met uitzondering van de aangelegenheden omschreven in het vierde lid van deze paragraaf.

EM

G

Deze culturele aangelegenheden zijn : 1 de bescherming en de luister van de taal, onder meer bij het geven van straatnamen, 2 de aanmoediging van de vorming van navorsers, onder meer studiebeurzen en prijzen voor kunstenaars, 3 de schone kunsten, onder meer de podiumkunsten, de letteren, de muziek, de beeldende kunsten en de nieuwe media, de architectuur, de vormgeving en de toegepaste kunsten, 4 het cultureel patrimonium, de musea en de andere wetenschappelijk-culturele instellingen, 5 de bibliotheken, discotheken en soortgelijke diensten, 6 de lokale radio-omroep en de regionale televisie, 7 de hulp aan de geschreven pers, 8 het jeugdbeleid, 9 de permanente opvoeding en de culturele animatie, 10 de lichamelijke opvoeding, de sport en het openluchtleven, 11 de vrijetijdsbesteding en het toerisme.

N EE

De CR is niet bevoegd voor de hierboven genoemde punten 8° en 10° aangezien de gemeente hiervoor een afzonderlijk adviesorgaan heeft opgericht.

R TE

§ 2 : Vooraleer de gemeentelijke begroting ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de GR, zal de CR worden geraadpleegd over de beleidsintenties en over de begrotingsposten voor het volgend jaar inzake de in § 1 vermelde culturele aangelegenheden. § 3 : Daarnaast heeft de CR het recht om op eigen initiatief over alle beleidsdossiers, waarvan hij vindt dat er culturele belangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de GR of aan het CBS.

AA

Artikel 5 : De CR is samengesteld uit een AV en een bestuur. AV en bestuur kunnen ten alle tijde samen vergaderen wanneer zij dit willen. De CR kan tijdelijke of permanente afdelingen per materie oprichten evenals tijdelijke of permanente studiecommissies en werkgroepen.

D

Artikel 6 : § 1 : De AV van de CR wordt samengesteld uit stemgerechtigde leden en waarnemers met raadgevende stem. §2 : Stemgerechtigde leden zijn : 1 één afgevaardigde van elke private of publieke culturele vereniging en organisatie die werkt met vrijwilligers en een actieve culturele werking kan aantonen op het grondgebied van de gemeente of op een deel ervan, of zijn vaste plaatsvervanger, 2 één afgevaardigde van elke private of publieke culturele organisatie en instelling die werkt met professionele beroepskrachten en een actieve culturele werking kan aantonen op het grondgebied van de gemeente of op een deel ervan, of zijn vaste plaatsvervanger, 3 deskundigen inzake cultuur, woonachtig in de gemeente.


§ 3 : Om een afgevaardigde te kunnen aanwijzen moet de private of publieke culturele vereniging of organisatie, bedoeld in § 2, 1°, voldoen aan de volgende voorwaarden : 1 een schriftelijke aanvraag doen bij het bestuur van de CR door het invullen van een aanvraagformulier voor het lidmaatschap, 2 hun zetel in de gemeente hebben en er een culturele werking ontplooien. Minstens 50% van de bestuursleden van de organisatie moeten inwoners van de gemeente zijn, 3 activiteiten uitoefenen die behoren tot de culturele aangelegenheden vermeld in art. 4, § 1, 4 door het indienen van hun werkingsverslag over het voorbije jaar, laten blijken dat zij in die periode regelmatig culturele activiteiten hebben verricht, nl. jaarlijks bestuursvergaderingen en culturele activiteiten voor de eigen leden, of het eigen doelpubliek, of een cultureel evenement voor het ruime publiek, 5 aantonen dat zij een vereniging of organisatie zijn door het indienen van hun statuten of doelstellingen, de samenstelling van het bestuur en het aantal leden of de omvang van het bereikte doelpubliek.

G

EM

§ 4 : Om een afgevaardigde te kunnen aanwijzen moet de private of publieke culturele organisatie of instelling, bedoeld in § 2, 2°, voldoen aan de volgende voorwaarden : 1 een schriftelijke aanvraag doen bij het bestuur van de CR door het invullen van een aanvraagformulier voor het lidmaatschap, 2 hun zetel in de gemeente hebben en er een culturele werking ontplooien, 3 activiteiten uitoefenen, die behoren tot de culturele aangelegenheden vermeld in art. 4, § 1, 4 door het indienen van hun werkingsverslag over het voorbije jaar, laten blijken dat zij in die periode regelmatig culturele activiteiten hebben verricht, 5 aantonen dat zij een organisatie of instelling zijn door het indienen van hun statuten of doelstellingen.

N EE

R TE

§ 5 : De effectieve afgevaardigden, evenals de vaste plaatsvervangers, worden aangeduid door de betrokken culturele vereniging, organisatie of instelling bedoeld in § 2, 1° en 2°, en moeten voldoen aan de volgende voorwaarden : 1 actief betrokken zijn bij de werking van de vereniging, organisatie of instelling die hen afvaardigt, 2 geen politiek mandataris zijn, 3 zich bereid verklaren zich actief in te zetten voor de opdrachten van de CR zoals omschreven in § 8 van dit artikel, 4 niet reeds vanuit een andere hoedanigheid stemgerechtigd lid of plaatsvervanger zijn in de CR.

D

AA

§ 6 : De deskundigen bedoeld in § 2, 3°, moeten voldoen aan de volgende voorwaarden : 1 een schriftelijke aanvraag indienen bij het bestuur voor de CR door het invullen van een aanvraagformulier voor het lidmaatschap, 2 vanuit hun werkervaring en/of hun engagement in de kunst of de culturele sector een bepaalde deskundigheid bezitten, 3 geen politiek mandataris zijn, 4 zich bereid verklaren zich actief in te zetten voor de opdrachten van de CR zoals omschreven in § 8 van dit artikel, 5 niet reeds vanuit een andere hoedanigheid stemgerechtigd lid of plaatsvervanger zijn in de CR. § 7 : Waarnemers met raadgevende stem zijn : 1 de gemeentelijke cultuurbeleidscoördinator, 2 de gemeentelijke ambtenaar, aangeduid door het CBS ter ondersteuning van de CR, 3 de schepen bevoegd voor culturele aangelegenheden, § 8 : Alle stemgerechtigde leden van de CR worden gevraagd een engagementsverklaring voor de werking van de CR te ondertekenen waarin plichten en rechten worden vastgelegd.


Artikel 7 : § 1 : Het bestuur van de CR onderzoekt de aanvragen tot lidmaatschap vanwege de culturele verenigingen, organisaties, instellingen of deskundigen, bedoeld in artikel 6, § 2, 1°, 2° en 3°, en beslist binnen de twee maanden of de aanvragen voldoen aan de in artikel 6 bepaalde voorwaarden. De afgewezen kandidaturen kunnen een gemotiveerd bezwaarschrift aantekenen bij het CBS binnen een termijn van dertig dagen op straffe van onontvankelijkheid. Het CBS neemt een definitieve beslissing over de betwiste gevallen. De kandidaturen worden door de CR aan het CBS voorgelegd voor definitieve goedkeuring. § 2 : Het bestuur heeft aandacht voor de representativiteit van de AV.

EM

G

§ 3 : Een commissie van de CR onderzoekt het werkingsverslag, bedoeld in artikel 6, §§ 3 en 4, dat elk jaar door de culturele vereniging, organisatie of instelling moet ingediend worden om het bewijs te leveren van onder meer de regelmatig uitgeoefende culturele activiteiten in het voorbije jaar en legt een gemotiveerde nota hieromtrent voor aan de AV/CBS. Artikel 8 : § 1 : De duur van het lidmaatschap bedraagt zes jaar. De mandaten vervallen ten laatste binnen de zes maanden die volgen op de installatie van een nieuwe GR.

N EE

§ 2 : De organisatie van de nieuwe samenstelling wordt voorbereid door het bestuur. Er wordt een openbare kandidatuurstelling uitgeschreven tegen een bepaalde datum. Bij de nieuwe samenstelling dient rekening gehouden te worden met de voorwaarden en de procedures bepaald in artikel 6. § 3 : Er wordt een oproep gedaan opdat geïnteresseerde verenigingen, organisaties, instellingen of deskundigen zich kandidaat zouden stellen als lid van de CR.

D

AA

R TE

Artikel 9 : Aan het mandaat van een lid van de AV komt tussentijds een einde door : 1 het ontslag uit de CR of uit de afvaardigende vereniging, organisatie of instelling, 2 de intrekking van de opdracht door de afvaardigende vereniging, organisatie of instelling, 3 het overlijden of rechtsonbekwaamheid, 4 de intrekking door het bestuur van de erkenning van de afvaardigende vereniging, organisatie of instelling, omdat deze niet meer voldoet aan de voorwaarden voor het lidmaatschap volgens artikel 6, §§ 3 en 4), 5 de intrekking door het bestuur van het lidmaatschap omdat het betrokken lid niet meer voldoet aan de onder artikel 6, §§ 5, 6 of 7 voor het lidmaatschap gestelde criteria, 6 een niet-gemotiveerde afwezigheid van het lid op zes opeenvolgende vergaderingen van de CR. Artikel 10. De eventuele tussentijdse intrekking door het bestuur van een erkenning is onmiddellijk van kracht na de schriftelijke mededeling aan de belanghebbende(n). Er kan steeds een nieuwe aanvraag ingediend worden, die moet voldoen aan de gestelde voorwaarden en procedures vermeld in artikel 6. Wanneer een einde komt aan het lidmaatschap van een afgevaardigd stemgerechtigd lid dient de betrokken organisatie, vereniging of instelling zo snel mogelijk in een vervanging te voorzien, ten laatste binnen de drie maanden, anders vervalt het lidmaatschap. Artikel 11. De AV komt tenminste tweemaal per jaar samen.


In naam van het bestuur worden de uitnodigingen ondertekend door de voorzitter of bij ontstentenis door de ondervoorzitter of secretaris respectievelijk de administratieve medewerker. De uitnodiging wordt tenminste acht dagen voor de bijeenkomst verstuurd naar de stemgerechtigde leden en naar de waarnemers. De agenda wordt bij de uitnodiging gevoegd. Artikel 12 : De AV bepaalt tijdens haar bijeenkomst de voorlopige datum voor de volgende gewone vergadering en haar voorlopige agenda. De definitieve agenda wordt samengesteld door het bestuur. Op de agenda moet elk voorstel ingeschreven worden dat minstens één maand voor de samenkomst schriftelijk door een stemgerechtigd lid werd ingediend bij de voorzitter.

EM

G

Een toegevoegd agendapunt kan slechts geldig besproken worden indien de meerderheid der aanwezige stemgerechtigde leden dit aanvaard. Het bestuur kan buitengewone AV’s beleggen telkens als dit nodig is. Dit kan zelfs op vraag van éénvijfde van de stemgerechtigde leden mits schriftelijk verzoek aan de voorzitter met opgave van de agenda. Binnen de maand na het verzoek moet de buitengewone AV doorgaan. Buitengewone algemene vergaderingen op verzoek van de leden kunnen niet worden samengeroepen tijdens de maanden juli en augustus.

N EE

Artikel 13 : De samenkomsten van de AV worden voorgezeten door de voorzitter, respectievelijk ondervoorzitter of oudste bestuurslid. Elke samenkomst begint met het voorleggen van de notulen van de vorige vergadering. De volgorde van de agenda wordt gerespecteerd tenzij de AV akkoord gaat met een wijziging. Niet afgehandelde punten worden naar de volgende bijeenkomst verplaatst en bij prioriteit behandeld.

R TE

Artikel 14 : De AV kan geldige besluiten treffen of gemotiveerde adviezen geven ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde effectieve of plaatsvervangende leden.

D

AA

De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen behalve wanneer het anders wordt bepaald. Het HR wordt opgesteld en gewijzigd bij gewone meerderheid indien tweederden van de stemgerechtigde leden aanwezig is. Is er onvoldoende aanwezigheid dan wordt een nieuwe AV samengeroepen die steeds geldig kan beraadslagen. Het nieuwe HR (met wijzigingen) treedt slechts in werking na de goedkeuring door de GR. Artikel 15 : De stemming is alleen geheim en schriftelijk als er gestemd wordt over personen of functies of op verzoek van éénderde van de aanwezige stemgerechtigde leden. Bij publieke stemming is de stem van de voorzitter van de vergadering beslissend bij staking van stemmen, zo ook bij geheime stemming bij staking van stemmen. Wanneer er bij een stemming over personen of verenigingen staking van stemmen is, heeft een nieuwe stemronde plaats tussen de kandidaten met het gelijk aantal stemmen. Bij een nieuwe staking van stemmen onthoudt de voorzitter zich in een derde stemmingsronde.


Artikel 16 : Personeelsleden van publieke culturele organisaties of instellingen die onder de inrichtende overheid horen, hebben in de CR nooit stemrecht over aangelegenheden die betrekking hebben op hun eigen organisatie of instelling. Artikel 17 : Van elke zitting van de AV wordt door de verkozen secretaris een verslag opgesteld met ondersteuning van de gemeentelijke ambtenaar. De notulen worden opgenomen in een register en door de voorzitter en secretaris ondertekend na goedkeuring op de volgende samenkomst. Elk lid ontvangt een beknopt verslag van de zittingen van de AV binnen één maand na de bijeenkomst. Elk advies wordt gemotiveerd overgemaakt aan de desbetreffende instanties. Minderheidsnota ‘s maken onafscheidelijk deel uit van de adviezen.

G

Elke inwoner van de gemeente kan inzage nemen van de verslagen en de documenten van de AV bij de gemeentelijke ambtenaar.

EM

Artikel 18 : Het bestuur wordt verkozen uit en door de stemgerechtigde leden van de AV. De leden van het bestuur worden verkozen bij volstrekte meerderheid : een voorzitter, ondervoorzitter, secretaris, penningmeester en bestuursleden.

N EE

Het bestuur bestaat uit minstens 5 en maximum 10 leden. De vergaderingen van het bestuur kunnen worden bijgewoond door de volgende waarnemers : - de gemeentelijke ambtenaar, aangeduid door het CBS ter ondersteuning van de CR, - de schepen bevoegd voor culturele aangelegenheden, - de gemeentelijke cultuurbeleidscoördinator.

R TE

Artikel 19 : De duur van de bestuursmandaten bedraagt zes jaar. Ze vervallen op de eerstvolgende AV, na de nieuwe samenstelling van de AV. De organisatie van de verkiezingen wordt voorbereid door het uittredend bestuur. Artikel 20 : Bij een voortijdig wegvallen van een bestuurslid wordt voorzien in een tussentijdse verkiezing.

AA

D

Artikel 21 : Het bestuur vergadert minstens driemaal per jaar. Verder wordt de werking van het bestuur geregeld volgens de bepalingen vermeld in de artikelen 11 tot en met 17 die gelden voor de algemene vergadering. Een agendapunt kan toegevoegd worden tot de aanvang van de bestuursvergadering. Buitengewone bestuursvergaderingen kunnen gevraagd worden door de schriftelijke vraag van éénderde van de leden aan de voorzitter met vermelding van de agenda. Binnen de maand wordt de vergadering dan samen geroepen. Bestuursleden kunnen zich niet laten vervangen door hun plaatsvervanger. Het verslag van de bestuurssamenkomsten wordt aan elk lid bezorgd binnen de drie weken na de bijeenkomst. Artikel 22 : Het bestuur is bevoegd om het dagelijks beheer van de CR te voeren.


Het bestuur bepaalt ook de houding van de CR ten overstaan van dringende en actuele problemen indien de AV niet tijdig kan samengeroepen worden en onder voorbehoud van goedkeuring door de eerstvolgende AV. Het bestuur onderzoekt de aanvragen tot lidmaatschap, waakt over de representativiteit van de AV en bereidt de nieuwe samenstelling van de CR voor (zie art. 6 t/m 10) Het bestuur adviseert het ontwerp van begroting in verband met de culturele materies, ziet de eigen rekeningen na en stelt het ontwerp van jaarprogramma en jaarverslag op. Het is bevoegd voor alle aangelegenheden die niet aan de AV zijn toevertrouwd.

G

Artikel 23 : Het bestuur bereidt de samenkomsten van de AV voor, stelt de agenda samen en bepaalt de datum van de buitengewone vergaderingen. Het voert de beslissingen van de AV uit. Het bestuur neemt kennis van de binnengekomen briefwisseling en zorgt er voor dat daaraan de nodige gevolgen gegeven worden.

EM

De middelen van de CR, die door het GB en anderen ter beschikking worden gesteld, worden gezamenlijk beheerd door het bestuur. Het CBS houdt toezicht op de rekeningen en kan een ambtenaar belasten met de controle op de financiële verrichtingen.

N EE

Artikel 24 : De verkozen secretaris is verantwoordelijk voor het administratief werk van de CR. De penningmeester zorgt voor de bewaring van de gelden van CR op een post- of bankrekening. Hij/zij geeft regelmatig verslag van de verrichtingen in de bestuursvergaderingen. Hij/zij houdt een regelmatig ingevuld kasboek bij met inkomende en uitgaande verrichtingen. Artikel 25 : De afdelingen per materie, studiecommissies en de werkgroepen worden opgericht door het bestuur.

R TE

De afdelingen hebben een algemene opdracht. De studiecommissies bereiden bepaalde onderwerpen voor ter bespreking, ter uitvoering of ter goedkeuring. De werkgroepen kunnen belast worden met de praktische uitvoering van beslissingen of met het organiseren van activiteiten.

AA

Hun werkzaamheden worden steeds geleid door een lid van het bestuur. Naast de AV kunnen ook geïnteresseerden, die geen lid zijn van de CR, deel uitmaken van deze groepen. Afdelingen, commissies en werkgroepen kunnen afzonderlijk vergaderen maar moeten steeds hun voorstellen en ontworpen adviezen voorleggen aan het bestuur en/of AV.

D

Artikel 26 : Met de inachtname van de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en de betreffende decreten en besluiten, worden permanente vertegenwoordigers van de CR, onder meer in beheersorganen voor culturele infrastructuur, aangeduid door de AV. Vertegenwoordigers voor éénmalige aangelegenheden, onder meer vergaderingen of plechtigheden, worden aangeduid door het bestuur. Deze vertegenwoordigingsopdrachten kunnen permanent of periodiek zijn maar worden steeds herzien bij een nieuwe verkiezing van het bestuur van de CR. Artikel 27 : Het bestaande huishoudelijk reglement voor de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke wordt opgeheven.


“ORGANIEK REGLEMENT BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE ADVIESRAAD VOOR CULTUURBELEID VAN DE GEMEENTE JABBEKE. De GEMEENTERAAD van Jabbeke, Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt, Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, inzonderheid de artikelen 55 tot 64, Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet inzonderheid artikel 200,

G

BESLIST in zitting van 10 juni 2013 het organiek reglement voor de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid als volgt vast te stellen :

EM

Artikel 1: De gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid, hierna genoemd de Cultuurraad (als CR aangeduid), wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan in uitvoering van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid volgens de voorwaarden bepaald in dit besluit.

N EE

Artikel 2: De gemeenteraad (GR) en het college van burgemeester en schepenen (CBS) zullen de CR betrekken bij de voorbereiding, de opmaak, de uitvoering en de evaluatie van het gemeentelijk cultuurbeleid, inzonderheid het gemeentelijk cultuurbeleidsplan. Dit houdt in dat de GR en het CBS voor de definitieve besluitvorming in deze organen de CR om advies zullen vragen.

R TE

De CR zal om advies gevraagd worden over alle culturele aangelegenheden vermeld in artikel 4, 1° tot en met 11°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, met uitzondering van het jeugdbeleid en de lichamelijke opvoeding, de sport en het openluchtleven, bedoeld in artikel 4, 8° en 10°, van genoemde wet van 8 augustus 1980, aangezien de gemeente hiervoor een afzonderlijk adviesorgaan heeft opgericht.

AA

Vooraleer de gemeentebegroting ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de GR, zal de CR worden geraadpleegd over de beleidsintenties en over de begrotingsposten voor het volgend jaar inzake de genoemde culturele aangelegenheden.

D

Daarnaast heeft de CR het recht om op eigen initiatief over alle beleidsdossiers, waarvan hij vindt dat er culturele belangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de GR of aan het CBS. Artikel 3: De CR kan bovendien initiatieven nemen met betrekking tot : 1 het verzamelen van informatie en documentatie over het cultureel leven en over de culturele behoeften, 2 het bevorderen en het organiseren van overleg, coördinatie en samenwerking tussen de betrokken culturele verenigingen, organisaties en instellingen, 3 het stimuleren van de inspraak van de brede bevolking over de opbouw van het gemeentelijk beleid in de betrokken beleidsdomeinen, 4 het bevorderen van de deelname van een breed publiek, inzonderheid van groepen in achterstandssituaties, aan het cultureel werk,


5 het mogelijk maken of het zelf nemen van op de behoeften afgestemde initiatieven in de culturele sector, 6 het medebeheer van de gemeentelijke culturele infrastructuur, instellingen en diensten, zoals bepaald in artikelen 8 en 9 van de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en zoals omschreven in het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid. Artikel 4: Om de adviesfunctie van de CR mogelijk te maken, zal het gemeentebestuur (GB) aan de adviesraad de agenda en het verslag van de GR ter beschikking stellen. Het CBS zal aan de CR een uittreksel bezorgen uit het collegeverslag met telkens de opgave van de behandelde agendapunten over de aangelegenheden waarover de CR adviesbevoegdheid heeft.

EM

G

Artikel 5: Wanneer het GB aan de CR advies vraagt, zal het bij de adviesaanvraag alle nodige informatie voegen. Tevens hebben de leden van de CR het recht om inzage te nemen in alle documenten en dossiers die betrekking hebben op de adviesaanvraag, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Dit inzagerecht kan uitgeoefend worden via de gemeentelijke cultuurbeleidcoördinator of bij afwezigheid via de ambtenaar aangeduid ter ondersteuning.

N EE

Wanneer de CR op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen, kan hij steeds informatie opvragen aan het CBS, dat deze informatie zal ter beschikking stellen tenzij er wettelijke bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de CR zullen binnen de maand beantwoord worden.

R TE

Artikel 6: Het GB zal de vragen om advies aan de CR steeds schriftelijk stellen met : 1 een duidelijke omschrijving van de concrete vraag, 2 de opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de CR rekening moet houden, 3 de opgave van uiterste datum van inlevering van het advies bij het GB. Het GB zal de CR voor het uitbrengen van zijn advies ten minste een termijn van zes weken geven te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de adviesaanvraag. Slechts om buitengewone redenen en omwille van hoogdringendheid kan het GB deze termijn gemotiveerd inkorten. In onderlinge afspraak kan de termijn voor advies ook worden verlengd.

AA

D

Artikel 7: De CR zal de adviezen die hij uitbrengt steeds schriftelijk bezorgen aan het GB en in de adviezen melding maken van : 1 de wijze waarop het advies tot stand is gekomen met een duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke manier werden geraadpleegd, 2 de motivering die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies, 3 een duidelijke weergave van het standpunt van de CR, met vermelding van afwijkende meningen of van minderheidsstandpunten. De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het dossier dat wordt voorgelegd aan het CBS, de GR of de hogere overheid. Artikel 8 : Het GB zal binnen een termijn van zes weken, te rekenen van de datum van ontvangst van advies van de CR, een schriftelijk en gemotiveerd antwoord op het advies bezorgen aan de CR.


Indien de verdere behandeling van het dossier een langere tijd vergt, zal het GB binnen de zes weken een antwoord bezorgen met de melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de opgave van de datum dat een definitief antwoord zal bezorgd worden. Het CBS of de GR moeten bij het nemen van hun beslissingen eventuele afwijkingen op de uitgebrachte adviezen van de CR uitdrukkelijk motiveren. Artikel 9 : Het GB zal de CR ondersteunen door : 1 op de gemeentelijke begroting jaarlijks een budget voor de financiering van de werking op te nemen. De controle op de aanwending van het budget zal gebeuren door het CBS, 2 in administratieve en logistieke ondersteuning door de gemeentelijke diensten te voorzien, alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen ter ondersteuning van de CR.

G

De concrete uitwerking hiervan zal gebeuren door het CBS in overleg met de CR.

EM

De gemeentelijke cultuurbeleidcoördinator wordt uitgenodigd de vergaderingen van de CR bij te wonen.

N EE

Artikel 10 : De CR ressorteert onder het GB. Ter dekking van de risico’s « Burgerlijke Aansprakelijkheid », « Rechtsbijstand » en « Lichamelijke Ongevallen » zal het GB de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de leden en de medewerkers van de CR.

AA

R TE

Artikel 11 : De CR zal een huishoudelijk reglement met betrekking tot zijn samenstelling en werking ter goedkeuring voorleggen aan de GR. Er wordt rekening gehouden met de wet van 16 juli 1973 en het decreet van 13 juli 2001. Hierin moeten zeker worden opgenomen : 1 de samenstelling van de CR, met inbegrip van de aanduiding van de stemgerechtigde leden en de waarnemers, 2 de wijze waarop de leden van het CBS met raadgevende stem bij de werkzaamheden van de adviesraad kunnen betrokken worden, 3 het vervallen van het lidmaatschap van de stemgerechtigde leden en de waarnemers van de CR, 4 de openbaarheid van de vergaderingen en van de documenten van de CR, 5 de samenstelling van het bestuur en de eventuele onderafdelingen van de CR, 6 de organisatie en de interne werking van de CR, 7 de wijze van toezicht over de financiële middelen van de CR.

D

Artikel 12 : Dit gemeenteraadsbesluit, alsook het gemeenteraadsbesluit ter goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de CR, worden ter kennisgeving meegedeeld aan de diensten van het provinciebestuur en van de Vlaamse regering. Artikel 13 : Het bestaande organiek reglement voor de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke wordt opgeheven.” HERSAMENSTELLING CULTUURRAAD Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt,


Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, inzonderheid Titel V, ‘Organisatie ven het overleg en de advisering van het gemeentelijk cultuurbeleid’, art. 55 tot en met 64, Gelet op het organieke reglement betreffende de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van de gemeente Jabbeke, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14 april 2007, Gelet op het huishoudelijke reglement betreffende de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid van Jabbeke, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 september 2003, inzonderheid art. 6 tot en met 10, Gelet op de gedane oproeping tot kandidaatstelling via het gemeentelijk infoblad ‘Info Jabbeke’ en via de gemeentelijke webstek,

G

BESLUIT:

EM

Artikel 1: De gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid, de cultuurraad, wordt erkend als gemeentelijk adviesorgaan, volgens de voorwaarden bepaald in het organieke en huishoudelijke reglement.

R TE

N EE

Artikel 2: De algemene vergadering van de gemeentelijke adviesraad voor cultuurbeleid wordt, zonder uitsluiting van kandidaten die aan de voorwaarden voldoen, als volgt samengesteld: Wim Van Oudenhove, Jean Marie Gosset, Pascale Chavatte, Roger Clarysse, Roger Deschacht , Luc Baeye, Marcel Desmedt, Leen Ingelbrecht, Nicole Willems, Kathy Deriddere, Georges Vandenbussche, Norbert D'hiet, Urbain Vanbossel, Marc Deschuytter, Marc Buffel, Larissa Didier, Marc Vanmaele, Christian Wybouw, Chris Santy, Patrick Anthone, Roger De Brabander, Yvette Deschacht, Christian Degryse, Andrea Lievens, Marie Th. Lapouter, Riet Buysse, Parcifal Coeman, Liliane Covemaeker, Tine Maes, Lina Roels, Jeannine Vreven, Kristof Vandekerckhove, Karl Vermeersch

7 Adviesbeleid - milieuraad - statuten en hersamenstelling De gemeenteraad

AA

Er zijn de statuten van de milieuraad goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 7 juni 2004 en aangepast dd 7 juni 2006 aan de voorwaarden zoals gesteld in de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Overheid ‘Milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling’.

D

De milieuraad is samengesteld uit vertegenwoordigers van lokale milieu- en natuurverenigingen, socio-culturele organisaties, de landbouwsector, het onderwijsnet, beroepsgroepen en –organisaties, vertegenwoordigers van het beleid en de administratieve diensten. De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de milieuraad en houdt hierbij rekening met een aantal evenwichten. 1) Het aantal stemgerechtigde leden van de milieuraad bestaat voor minstens één derde uit vertegenwoordigers van natuur- en milieuverenigingen. 2) Mannen en vrouwen zijn voor ten minste één derde vertegenwoordigd binnen het aantal stemgerechtigde leden. 3) Het aantal niet-stemgerechtigden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigden. Er werd een oproep voor kandidaturen milieuraad georganiseerd via het gemeentelijke berichtenblad van januari 2013. De oproep werd eveneens gepubliceerd op de gemeentelijke website.


Op 1 maart 2013 werd overgegaan tot het afsluiten van de kandidatenlijst. De hierna volgende personen en verenigingen hebben zich kandidaat gesteld en worden hierna opgesomd volgens ontvangstdatum: naam kandidaat

EM

G

ontvangstdatum kandidatuur 1 Anja Depoorter 14/02/2013 2 Erwin Van Renterghem 15/02/2013 3 Erik Blauwet 17/02/2013 4 Hugo Gevaert 18/02/2013 5 Hippoliet Baelde 19/02/2013 6 Marcel Demeyere 25/02/2013 7 Kurt Stroobandt 25/02/2013 8 Marcel Declerck 25/02/2013 9 Marianne Vanlanduyt 26/02/2013 10 Luc Segaert 26/02/2013 11 Jan Baillieu 12 Claudia Coudeville 13 Annemieke Dhaese 14 Jan Misseeuw

Ontvanger – griffier Middenkustpolder Milieuopleiding en werkervaring VLM Lid van Natuurpunt en Velt Vertegenwoordiger Natuurpunt bestuurslid ACW en voorzitter ACV Jabbeke Landbouwer Lid van Natuurpunt zelfstandige Vertegenwoordiger Natuurpunt Tuinbouwer, bestuur landelijke raad, ondervoorzitter Brugse Hoveniersbond vertegenwoordiger Unizo Jabbeke gemeenteraadslid CD&V werkervaring VLM lid Koninklijk Vlaamse Imkerbond en Koninklijke Vrije Bie Vertegenwoordiger Natuurpunt Vertegenwoordiger Velt Vertegenwoordiger Velt

N EE

15 Jan Baert 16 Katrien Rommelaere 17 Kathleen De Riddere

27/02/2013 28/02/2013 28/02/2013 28/02/2013

motivatie en ervaring

28/02/2013 28/02/2013 28/02/2013

Op dinsdag 7 mei 2013 werd nog een bijkomende kandidatuur ontvangen. 7/05/2013

OCMW-raadslid, werkervaring bij netbeheerder en als vertegenwoordiger bij intercommunales

R TE

18 Despiegelaere Hilde

Om de vooropgestelde evenwichten te bekomen voor wat betreft vertegenwoordiging van ten minste één derde vrouwen wordt de laattijdig ingediende kandidatuur weerhouden en toegevoegd aan de kandidatenlijst.

BESLUIT:

AA

Op voorstel van college van burgemeester en schepenen.

D

Artikel 1 In de gemeente Jabbeke wordt een gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur, hierna milieuraad genoemd, opgericht en erkend als adviesorgaan inzake milieu- en natuuraangelegenheden. De zetel van de milieuraad is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Jabbeke. Doelstelling Artikel 2 De milieuraad heeft een drieledige doelstelling. 1) De milieuraad beoogt de verbetering, het behoud en het herstel van de natuur en het landschap in de gemeente. 2) De milieuraad is bevoegd om de gemeente zowel op eigen initiatief als op verzoek van de gemeenteraad of het schepencollege te adviseren over het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid.


In een afsprakennota tussen de milieuraad en het gemeentebestuur wordt vastgelegd over welke onderwerpen het gemeentebestuur in ieder geval het advies van de milieuraad vraagt. 3) De milieuraad vervult een informatieve en sensibiliserende taak bij de bevolking inzake milieu- en natuuraangelegenheden en kan in dit kader op eigen initiatief en op niet dwingend verzoek initiatieven ontplooien. Samenstelling

EM

G

Artikel 3 De milieuraad is samengesteld uit vertegenwoordigers van lokale milieu- en natuurverenigingen, socio-culturele organisaties, de landbouwsector, het onderwijsnet, beroepsgroepen en –organisaties, vertegenwoordigers van het beleid en de administratieve diensten. 1 Marcel Demeyere Landbouw 2 Luc Segaert Landbouw 3 Jan Baillieu Middenstand 4 Hippoliet Baelde Werknemers 5 Marcel Declerck Werkgevers 6 Jan Baert Milieu en natuur 7 Hugo Gevaert Milieu en natuur 8 Marianne Vanlanduyt Milieu en natuur 9 Katrien Rommelaere Milieu en natuur 10 Kathleen De Riddere Milieu en natuur 11 Anja Depoorter Polerbestuur

N EE

Geïnteresseerde inwoners met enige deskundigheid inzake milieu en natuur: Misseeuw Jan Deskundige Erwin Van Renterghem Deskundige Erik Blauwet Deskundige Despiegelaere Hilde Deskundige Stroobandt Kurt Deskundige

2. Niet stemgerechtigde leden (6) Annemieke Dhaese Claudia Coudeville Isabelle Louis Geert Orbie Jan Talloen Nadia Hendrickx

CD&V – gemeenteraadslid CD&V – gemeenteraadslid CD&V – Schepen van Leefmilieu NV-A – gemeenteraadslid NV-A – gemeenteraadslid SP.A – gemeenteraadslid

1 Nikolaas Croene

secretaris

D

3. Gemeentelijke ondersteuning (1)

AA

1 2 3 4 5 6

R TE

a) 1 2 3 4 5

4. Waarnemers De milieuraad kan beslissen om, in functie van het te behandelen onderwerp, een beroep te doen op deskundigen. Deze deskundigen zetelen als waarnemers en nemen derhalve deel aan de discussies, maar zij hebben geen stemrecht. 5. Voorzitter De voorzitter van de milieuraad wordt gekozen door, maar niet noodzakelijk uit, de stemgerechtigde leden. De voorzitter van de milieuraad mag geen politiek mandaat bekleden.


6. Samenwerking met andere gemeentelijke adviesraden Het samenwerken van de verschillende gemeentelijke adviesraden wordt aangemoedigd. De bestaande gemeentelijke adviesraden kunnen elk een vertegenwoordiger aanduiden die de communicatie met de milieuraad verzorgt. Deze vertegenwoordiger heeft een dubbele taak: 1) de in hun adviesraad naar voor gekomen onderwerpen inzake milieu en natuur laten zij aan bod komen in de milieuraad 2) de in de milieuraad behandelde onderwerpen die hun belangensfeer raken bespreken zij in de eigen adviesraad.

EM

G

Artikel 4 De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de milieuraad en houdt hierbij rekening met een aantal evenwichten. 4) Het aantal stemgerechtigde leden van de milieuraad bestaat voor minstens één derde uit vertegenwoordigers van natuur- en milieuverenigingen. 5) Mannen en vrouwen zijn voor ten minste één derde vertegenwoordigd binnen het aantal stemgerechtigde leden. 6) Het aantal niet-stemgerechtigden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigden. Toetreding

R TE

Algemene werking

N EE

Artikel 5 Voor de installatie van de milieuraad dient de aanvraag tot toetreding te worden gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen. Na de installatie van de milieuraad worden de aanvragen gericht aan de voorzitter van de raad. De aanvragen worden door de raad onderzocht en na stemming aanvaard of geweigerd. Vervolgens wordt de nieuwe samenstelling ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen.

Artikel 6 Er wordt een Dagelijks Bestuur samengesteld dat bestaat uit de voorzitter, de ondervoorzitter, de secretaris en de 16 stemgerechtigde leden van de milieuraad.

D

AA

Artikel 7 Er kunnen binnen en door de milieuraad werkgroepen opgericht worden. Werkgroepen hebben een tijdelijke opdracht met als doel bepaalde onderwerpen voor te bereiden ter bespreking, ter uitvoering of ter goedkeuring. In elke werkgroep wordt een woordvoerder aangeduid die de vergaderingen voorzit. De woordvoerder is lid van het Dagelijks Bestuur van de milieuraad. De woordvoerder brengt verslag uit van de vergaderingen op de eerst volgende Algemene Vergadering of op de eerstvolgende vergadering van het Dagelijks Bestuur. De voorzitter en de secretaris van de milieuraad worden op de hoogte gebracht van de data en de agenda van de vergaderingen van de werkgroepen. Duur van het mandaat Artikel 8 Het lidmaatschap van de milieuraad loopt gelijk met de duur van het mandaat van de leden van de gemeenteraad maar blijft geldig tot de milieuraad effectief vernieuwd is. In functie van nieuwe regelgeving, kan de milieuraad te allen tijde worden ontbonden om vervolgens opnieuw samengesteld te worden conform de nieuwe richtlijnen.


Artikel 9 Het mandaat van de leden geldt tot bij de intrekking ervan door de vereniging en de organisatie. Het mandaat van de gecoöpteerde inwoners geldt tot de terugtrekking ervan door de gecoöpteerde inwoner. De leden die 3 maal na elkaar zonder verontschuldiging afwezig blijven, worden als ontslagnemend beschouwd. De hernieuwingen van mandaten en vervangingen wegens ontslag worden vooraf door de betrokken organisatie of persoon schriftelijk meegedeeld aan de voorzitter. Ondersteuning van de milieuraad

G

Artikel 10 De gemeente stimuleert de werking van de milieuraad door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning te verlenen. De concrete ondersteuningsinitiatieven worden omschreven in de afsprakennota. Reglement van inwendige orde en afsprakennota

EM

N EE

Artikel 11 De milieuraad stelt een huishoudelijk reglement op dat de interne werking van de milieuraad en de niet in de statuten voorziene procedures en taken regelt. Dit reglement werd besloten in de Algemene Vergadering van de milieuraad dd. 29 juni 2001. De milieuraad voegt aan het huishoudelijk reglement een afsprakennota toe. In deze nota wordt de verhouding tussen de milieuraad en het gemeentebestuur geregeld. Wijziging van de statuten

HUISHOUDELIJK REGLEMENT MILIEURAAD

AA

R TE

Artikel 12 De milieuraad kan een wijziging van de statuten voorstellen wanneer het voorstel tot wijziging in de agenda van de Algemene Vergadering is vermeld en de helft van de stemgerechtigde leden op deze vergadering aanwezig zijn. Indien dit aantal niet wordt bereikt, dan komt de Algemene Vergadering opnieuw samen binnen de veertien dagen. De statuten kunnen dan worden gewijzigd, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden. Een wijziging kan pas aan de gemeenteraad worden voorgelegd mits het voorstel tot wijziging 2/3 van de geldig uitgebrachte stemmen behaalt.

D

Gelet op artikel 4 van de overeenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de gemeente over het gemeentelijke milieu- en natuurbeleid, waarin wordt bepaald dat de gemeente dient te beschikken over een gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur; Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 3.04.2001 waarbij de gemeentelijke milieu en natuuradviesraad werd hersamengesteld; Art.1 Dit huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de milieuraad zijn bevoegdheden uitoefent overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 3.04.2001. Art.2 1 Om geldig te vergaderen moeten minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. 2 Indien geen eensgezindheid kan worden uitgebracht, wordt advies uitgebracht bij gewone meerderheid. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter beslissend.


Art.3 De voorzitter en de ondervoorzitter worden bij geheime stemming gekozen uit de stemgerechtigde leden. Zij worden verkozen voor een periode zolang als de periode van de legislatuur van de gemeenteraadsleden. Indien zij het mandaat niet voleindigen (ontslag ...) wordt de aangeduide plaatsvervanger uitgenodigd naar de volgende vergadering. Ten laatste 3 maanden na de aanstelling van de nieuwe gemeenteraad wordt de nieuwe voorzitter en ondervoorzitter gekozen. Art.4 vergaderingen

G

1 De milieuraad komt minstens 4 maal per jaar bijeen en telkens wanneer het uitoefenen van zijn bevoegdheden dit vereist. De milieuraad komt bijeen op uitnodiging van de voorzitter of op vraag van 1/3 van de leden.

EM

2 De voorzitter, de ondervoorzitter en de secretaris bereiden de vergaderingen voor en stellen de agenda vast.

N EE

3 Minstens 14 dagen op voorhand worden alle leden van de milieuraad schriftelijk uitgenodigd. Deze uitnodiging vermeldt de datum, de plaats, het uur en de agendapunten van de vergadering en bevat het verslag van de vorige vergadering. 4 De leden kunnen, minstens 8 dagen voor het versturen van de uitnodigingen van de volgende vergadering, de secretaris verzoeken bepaalde onderwerpen op de agenda van de eerstvolgende vergadering te plaatsen.

R TE

5 Indien nodig kan de voorzitter op vraag van een lid op de vergadering nog nieuwe punten aan de agenda toevoegen. 6 De milieuraad kan beslissen dat een welbepaalde volgende vergadering toegankelijk zal zijn voor het publiek.

D

AA

Art.5 Verslag van de vergadering. De secretaris stelt het verslag van de vergadering op. Dit verslag wordt op de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring aan de leden van de adviesraad voorgelegd. Het goedgekeurde verslag wordt door de secretaris aan het College van Burgemeester en Schepenen voorgelegd. Art.6 Aanwezigheid op de vergadering. Leden die verhinderd zijn de vergadering bij te wonen, moeten de secretaris hiervan vooraf verwittigen. Deze personen worden als verontschuldigd in het verslag opgenomen. Het zonder verwittigen afwezig zijn gedurende 3 opeenvolgende vergaderingen maakt automatisch een einde aan het lidmaatschap. Van het einde van het lidmaatschap wordt dan door de secretaris melding gemaakt op de eerstvolgende vergadering. Art.7 Uitnodiging van derden.


De gemeentelijke adviesraad kan altijd beroep doen op deskundigen om een bepaalde materie nader toe te lichten. De deskundige neemt zonder stemrecht deel aan de vergadering. Art.8 Adviezen. De door de milieuraad uitgebrachte adviezen worden overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen. De schepen van leefmilieu brengt de milieuraad op de hoogte van het gevolg dat aan het door deze raad uitgebrachte advies werd gegeven.

G

Art.9 Informatierecht. De leden hebben recht op informatie betreffende alle stukken en documenten die verband houden met de bevoegdheid van de milieuraad, voor zover dit door andere wetgeving niet wordt verhinderd.

EM

Art.10 Wijziging van dit reglement De milieuraad kan dit huishoudelijk reglement slechts wijzigen wanneer het voorstel daartoe op de agenda staat. In afwijking van art. 4-5 kan dergelijke wijziging niet ter zitting aan de agenda worden toegevoegd. De stemming over een wijziging van het huishoudelijk reglement gebeurt bij 2/3 meerderheid.

N EE

Art.11 Kennisgeving aan College van Burgemeester en Schepenen en aan de Gemeenteraad. Dit besluit wordt ter goedkeuring aan de milieuraad voorgelegd. Dit huishoudelijk reglement en elke latere wijziging ervan, wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de gemeenteraad.

R TE

AFSPRAKENNOTA: MILIEURAAD – GEMEENTEBESTUUR

D

Advisering van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid

AA

Artikel 1 Deze afsprakennota omvat de verbintenissen die de milieuraad van de gemeente Jabbeke en het gemeentebestuur aangaan opdat de milieuraad zijn bevoegdheden kan uitoefenen conform zijn statuten. Deze afsprakennota is enkel rechtsgeldig indien ze wordt goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de milieuraad en door de gemeenteraad. Dit geldt ook voor alle eventuele latere wijzigingen.

Artikel 2 De gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen zullen de milieuraad betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk milieu- en natuurbeleid. Dit houdt in dat de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen voor de definitieve besluitvorming de milieuraad om advies zullen vragen over alle natuur- en milieudossiers. De milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd bij de dossiers met betrekking tot: - het ontwerp van het milieubeleidsplan en milieujaarprogramma; - de uitvoering die de gemeente geeft aan de Samenwerkingsovereenkomst; - de begroting en de begrotingswijzigingen voor leefmilieu; - het Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan; - de oprichting van gemeentelijke infrastructurele bouwwerken.


Artikel 3 De milieuraad heeft het recht om over alle beleidsdossiers waarvan zij vindt dat er milieubelangen in het geding zijn op eigen initiatief een advies uit te brengen aan de gemeenteraad of aan het College van Burgemeester en Schepenen. Adviesprocedure Artikel 4 Het gemeentebestuur zal de adviesaanvragen steeds schriftelijk stellen. De adviesvraag omvat volgende gegevens: - een duidelijke omschrijving van de vraag; - opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de gemeente moet rekening houden; - een vermelding van de uiterste datum van inlevering van het advies.

G

EM

Artikel 5 Het gemeentebestuur zal de milieuraad steeds minimaal een termijn van 1 maand geven, te rekenen vanaf de datum van aankomst van de adviesvraag bij de milieuraad. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd en in samenspraak met de milieuraad inkorten. In onderlinge afspraak kan deze termijn ook verlengd worden.

N EE

Artikel 6 De milieuraad bezorgt de adviezen schriftelijk aan het gemeentebestuur. Dit advies maakt steeds deel uit van het dossier. Elk advies omvat volgende gegevens: - een standpuntbepaling of herformulering; - een omstandige motivering van het advies; - eventuele afwijkende meningen of minderheidsstandpunten.

Ondersteuning van de milieuraad

AA

R TE

Artikel 7 De gemeente brengt de milieuraad binnen de drie maanden na aflevering van het schriftelijk advies op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven of zal gegeven worden. Indien het advies maar gedeeltelijk of helemaal niet werd gevolgd, dient dit gemotiveerd te worden naar de milieuraad toe.

Artikel 8 Om de adviesfunctie van de milieuraad mogelijk te maken, zal het gemeentebestuur de agenda en de verslagen van de gemeenteraad aan de voorzitter van de milieuraad (elektronisch) bezorgen.

D

Artikel 9 Wanneer het gemeentebestuur de milieuraad om advies vraagt, zal het bestuur bij de adviesaanvraag alle nodige informatie toevoegen. Tevens hebben de milieuraadsleden inzagerecht in de documenten en dossiers die betrekking hebben op het te adviseren dossier, tenzij er wettelijk bezwaren zijn. Artikel 10 Wanneer de milieuraad op eigen initiatief advies wenst uit te brengen, kan de raad steeds informatie opvragen aan het gemeentebestuur. Het bestuur stelt deze informatie dan ter beschikking, tenzij er wettelijk bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de milieuraad worden binnen de tien dagen beantwoord door de gevraagde informatie over te maken of door, indien er wettelijke bezwaren zijn, deze wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen.


Artikel 11 Het gemeentebestuur ondersteunt de milieuraad financieel en voorziet minimale werkingsmiddelen. Het gemeentebestuur stelt tevens een vergaderlokaal ter beschikking. Tevens duidt de gemeente een ambtenaar aan ter ondersteuning van de secretaris van de milieuraad. Artikel 12 De gemeente voorziet, in de mate van het mogelijke en indien wenselijk, in vorming van de milieuraadsleden. Artikel 13 De gemeente stelt een ambtenaar ter beschikking van de milieuraad. Deze ambtenaar woont de vergaderingen van de milieuraad, van het Dagelijks Bestuur en van eventuele werkgroepen bij. Bovendien neemt deze ambtenaar, in overleg met de door de milieuraad gekozen secretaris, de secretariaatswerkzaamheden waar.

G

Openbaarheid van de werkzaamheden van de milieuraad

EM

Artikel 14 De verslagen en de adviezen van de milieuraad zullen ter inzage gelegd worden van het publiek na het bijeenkomen van het Dagelijks Bestuur of na een Algemene Vergadering. Wijziging van de afsprakennota

N EE

Artikel 15 De Algemene Vergadering van de milieuraad en de gemeenteraad kunnen in onderling overleg de afsprakennota wijzigen.

8 Adviesbeleid - Raad voor Lokale Economie - statuten en hersamenstelling

R TE

De Gemeenteraad,

Gelet dat bij beslissing van de gemeenteraad van 31 januari 2005 werd overgegaan tot de oprichting van de Middenstandsraad.

AA

Gelet op de gemeenteraadsverkiezingen van oktober 2012 waarna de Middenstandsraad opnieuw wordt samengesteld. Via het infoberichtenblad van de gemeente Jabbeke werd een oproeping gedaan om zich kandidaat te stellen voor een hersamenstelling van de Middenstandsraad.

D

Op 27 februari 2013 heeft Unizo Jabbeke 6 leden voorgedragen voor de Raad van Lokale Economie. Vijf van deze leden zijn woonachtig te Jabbeke en hebben in Jabbeke ook hun vestiging van hun bedrijf. … Gelet dat de Raad voor Lokale Economie een gemeentelijke adviesraad is voor zelfstandigen, vrije beroepen, middenstand, KMO's, … van binnen de gemeente Jabbeke wordt beslist dat Dhr. De Mûelenaere geen lid kan worden van de Raad voor Lokale Economie. Om een breder publiek te bereiken wordt beslist om Middenstandsraad te hernoemen naar Raad voor Lokale Economie.


Aan de gemeenteraad wordt voorlegging gedaan van het ontwerp van statuten, het huishoudelijk reglement van de Raad voor Lokale Economie en de afsprakennota tussen de Raad voor Lokale Economie en het gemeentebestuur. STATUTEN RAAD VOOR LOKALE ECONOMIE Artikel 1 – Algemeen In de gemeente Jabbeke wordt een gemeentelijke adviesraad voor zelfstandigen, vrije beroepen, middenstand, KMO's, … samengesteld, hierna ‘Raad voor Lokale Economie’ genoemd. Deze raad is erkend als adviesorgaan inzake lokale economie en toerisme. De zetel van de Raad voor Lokale Economie is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Jabbeke.

EM

G

Artikel 2 – Doelstelling De Raad voor Lokale Economie heeft een drieledige doelstelling. 1) De Raad voor Lokale Economie staat in voor de lokale belangenbehartiging van de zelfstandige ondernemers. 2) De Raad voor Lokale Economie is bevoegd om de gemeente zowel op eigen initiatief als op verzoek van de gemeenteraad of het schepencollege te adviseren over het ondernemersbeleid. In een afsprakennota tussen de Raad voor Lokale Economie en het gemeentebestuur wordt vastgelegd over welke onderwerpen het gemeentebestuur in ieder geval het advies van de Raad voor Lokale Economie vraagt. 3) De Raad voor Lokale Economie vervult een informatieve rol naar de handelaars en ondernemers in diverse activiteitengroepen van de gemeente.

N EE

R TE

Artikel 3 – Samenstelling De Raad voor Lokale Economie is samengesteld uit vertegenwoordigers van verschillende referentiezones van binnen de gemeente, vertegenwoordigers van diverse activiteitengroepen vertegenwoordigers van lokale verenigingen, vertegenwoordigers van het beleid en de administratieve diensten.

De Raad voor Lokale Economie wordt vanaf heden samengesteld: Artikel 3.1. - Stemgerechtigde leden firma naam Segaert aardbeien Acke Marie Rose Allegaert Stephanie Foto Jan Baillieu Jan Confiserie Blomme Blomme Patrick Foto Jan Casier Lieve Coeman Parcifal Apotheek Degroote Degroote Christine Deketelaere Partners Deketelaere Patrick Electro Gereels Gereels Hendrik Coiffure Hoffman Hoffman Karel Verzekeringen Randon Randon Perrine Voorzitter Middenstand Groot-Jabbeke Scherrens Johan De Waele Automatic Vermote Nele

D

AA

De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de Raad voor Lokale Economie en houdt hierbij rekening met een aantal evenwichten. 1) Het aantal stemgerechtigde leden van de Raad voor Lokale Economie bestaat voor minstens één derde uit vertegenwoordigers van handelsverenigingen. 2) Het aantal niet-stemgerechtigden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigden. 3) Er worden geen plaatsvervangers aangeduid.


Kantoor Verschaeve bvba Verschaeve bvba Warlop Chauffage & Sanitair Horeca

Verschaeve Inge Verschaeve Joeri Warlop Philippe Demeulemeester Sofie

Artikel 3.2. – Niet stemgerechtigde leden politieke partij naam CD&V Jan Pollet Frank Casteleyn NV-A Geert Orbie SP.A Jacques Monteyne

G

Artikel 3.3. – Gemeentelijke ambtenaar dienst naam Dienst planologie Tine Rosseel

EM

Artikel 4 – Waarnemers De Raad voor Lokale Economie kan beslissen om, in functie van het te behandelen onderwerp, een beroep te doen op deskundigen. Deze deskundigen zetelen als waarnemers en nemen derhalve deel aan de discussies, maar zij hebben geen stemrecht.

N EE

Artikel 5 – Voorzitter en secretaris De secretaris en de voorzitter van de Raad voor Lokale Economie worden gekozen door, maar niet noodzakelijk uit, de stemgerechtigde leden. De voorzitter van de Raad voor Lokale Economie mag geen politiek mandaat bekleden.

R TE

Artikel 6 – Samenwerking met andere gemeentelijke adviesraden Het samenwerken van de verschillende gemeentelijke adviesraden wordt aangemoedigd. De bestaande gemeentelijke adviesraden kunnen elk een vertegenwoordiger aanduiden die de communicatie met de Raad voor Lokale Economie verzorgt. Deze vertegenwoordiger heeft een dubbele taak: a) de in hun adviesraad naar voor gekomen onderwerpen inzake toerisme en lokale economie laten zij aan bod komen in de Raad voor Lokale Economie b) De in de Raad voor Lokale Economie behandelde onderwerpen die hun belangensfeer raken bespreken zij in de eigen adviesraad.

AA

D

Artikel 7 – Toetreding Voor de installatie van de Raad voor Lokale Economie dient de aanvraag tot toetreding te worden gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen. Na de installatie van de Raad voor Lokale Economie worden de aanvragen gericht aan het schepencollege. De aanvragen worden door de raad onderzocht en na stemming aanvaard of geweigerd. Deze aanvaarding en/of weigering wordt ter kennis gegeven aan het schepencollege. Artikel 8 – Algemene werking Er wordt een Dagelijks Bestuur samengesteld dat bestaat uit de voorzitter, de ondervoorzitter(s), de secretaris, twee of meer stemgerechtigde leden van de Raad voor Lokale Economie en de bevoegde schepen voor middenstandsbeleid. Hierbij zal erop worden toegezien dat elke handelsvereniging (Unizo, Handelskring Varsenare, Middenstand Groot-Jabbeke, enz) en elke deelgemeente zo mogelijk door minstens één lid vertegenwoordigd is in het Dagelijks Bestuur.


Artikel 9 - Werkgroepen Er kunnen binnen en door de Raad voor Lokale Economie werkgroepen opgericht worden. Werkgroepen hebben een tijdelijke opdracht met als doel bepaalde onderwerpen voor te bereiden ter bespreking, ter uitvoering of ter goedkeuring. In elke werkgroep wordt een woordvoerder aangeduid die de vergaderingen voorzit. De woordvoerder is lid van het Dagelijks Bestuur van de Raad voor Lokale Economie. De woordvoerder brengt verslag uit van de vergaderingen op de eerst volgende Algemene Vergadering of op de eerstvolgende vergadering van het Dagelijks Bestuur. De voorzitter en de secretaris van de Raad voor Lokale Economie worden op de hoogte gebracht van de datum en de agenda van de vergaderingen van de werkgroepen.

EM

G

Artikel 10 – Duur van het mandaat Het lidmaatschap van de Raad voor Lokale Economie loopt gelijk met de duur van het mandaat van de leden van de gemeenteraad maar blijft geldig tot de Raad voor Lokale Economie effectief vernieuwd is. In functie van nieuwe regelgeving, kan de Raad voor Lokale Economie te allen tijde worden ontbonden om vervolgens opnieuw samengesteld te worden conform de nieuwe richtlijnen. Het mandaat van de leden geldt tot bij de intrekking ervan door de vereniging en de organisatie. De leden die 3 maal na elkaar zonder verontschuldiging afwezig blijven, worden als ontslagnemend beschouwd. De hernieuwingen van mandaten en vervangingen wegens ontslag worden vooraf door de betrokken organisatie of persoon schriftelijk meegedeeld aan de voorzitter.

N EE

Artikel 11 - Ondersteuning van de Raad voor Lokale Economie De gemeente stimuleert de werking van de Raad voor Lokale Economie door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning te verlenen. De concrete ondersteuningsinitiatieven worden omschreven in de afsprakennota.

R TE

Artikel 12 – Reglement van inwendige orde en afsprakennota De Raad voor Lokale Economie stelt een huishoudelijk reglement op dat de interne werking van de Raad voor Lokale Economie en de niet in de statuten voorziene procedures en taken regelt. Dit reglement wordt voorgelegd en goedgekeurd bij de eerste Algemene Vergadering van de Raad voor Lokale Economie na goedkeuring van deze statuten. De Raad voor Lokale Economie voegt aan het huishoudelijk reglement een afsprakennota toe. In deze nota wordt de verhouding tussen de Raad voor Lokale Economie en het gemeentebestuur geregeld.

D

AA

Artikel 13 – Wijziging van de statuten De Raad voor Lokale Economie kan een wijziging van de statuten voorstellen wanneer het voorstel tot wijziging in de agenda van de Algemene Vergadering is vermeld en de helft van de stemgerechtigde leden op deze vergadering aanwezig zijn. Indien dit aantal niet wordt bereikt, dan komt de Algemene Vergadering opnieuw samen binnen de veertien dagen. De statuten kunnen dan worden gewijzigd, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden. Een wijziging kan pas aan de gemeenteraad worden voorgelegd mits het voorstel tot wijziging 2/3 van de geldig uitgebrachte stemmen behaalt. HUISHOUDELIJK REGLEMENT RAAD VOOR LOKALE ECONOMIE Artikel 1 - Algemeen Dit huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de Raad voor Lokale Economie zijn bevoegdheden uitoefent overeenkomstig het gemeenteraadsbesluit van 10 juni 2013 Artikel 3 – Aanstelling voorzitter, ondervoorzitter(s) en secretaris De voorzitter, de ondervoorzitter(s) en secretaris worden bij geheime stemming gekozen uit de stemgerechtigde leden. Zij worden verkozen voor een periode zolang als de periode van de legislatuur


van de gemeenteraadsleden. Ten laatste 3 maanden na de aanstelling van de nieuwe gemeenteraad wordt de nieuwe voorzitter, ondervoorzitter(s) en secretaris gekozen.

EM

G

Artikel 4 – Vergaderingen 1. Om geldig te vergaderen moeten minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Indien dit aantal niet wordt bereikt, dan komt de Raad voor Lokale Economie samen binnen de veertien dagen, ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden . 2. De Raad voor Lokale Economie komt minstens 3 maal per jaar bijeen en telkens wanneer het uitoefenen van zijn bevoegdheden dit vereist. De Raad voor Lokale Economie komt bijeen op uitnodiging van de voorzitter of op vraag van 1/3 van de stemgerechtigde leden. 3. De voorzitter, de ondervoorzitter(s) en de secretaris bereiden de vergaderingen voor en stellen de agenda vast. 4. Minstens 14 dagen op voorhand worden alle leden van de Raad voor Lokale Economie schriftelijk uitgenodigd. Deze uitnodiging vermeldt de datum, de plaats, het uur en de agendapunten van de vergadering. 5. De leden kunnen, minstens 8 dagen voor de volgende vergadering, de secretaris verzoeken bepaalde onderwerpen op de agenda van de eerstvolgende vergadering te plaatsen. 6. Indien nodig kan de voorzitter op vraag van een lid op de vergadering nog nieuwe punten aan de agenda toevoegen. 7. De Raad voor Lokale Economie kan beslissen dat een welbepaalde volgende vergadering toegankelijk zal zijn voor het publiek. 8. Het is elk stemgerechtigd lid verboden tegenwoordig te zijn bij een beraadslaging of besluit over zaken waarbij hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als gelastigde, of waarbij zijn bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dit lid mag echter wel commentaar uitbrengen en bedenkingen meegeven tijdens de besprekingen voorafgaand aan de beraadslaging of besluitvorming.

N EE

R TE

Artikel 5 – Verslag van de vergadering De secretaris stelt het verslag van de vergadering op. Dit verslag wordt binnen de 14 dagen na de vergadering per mail verstuurd naar de leden. Leden hebben 14 dagen tijd om opmerkingen te formulieren. Het goedgekeurde verslag wordt door de secretaris aan het College van Burgemeester en Schepenen voorgelegd. Het verslag wordt op de volgende vergadering goedgekeurd.

D

AA

Artikel 6 – Aanwezigheid op de vergadering Leden die verhinderd zijn de vergadering bij te wonen, moeten de secretaris hiervan vooraf verwittigen. Deze personen worden als verontschuldigd in het verslag opgenomen. Het zonder verwittigen afwezig zijn gedurende 3 opeenvolgende vergaderingen maakt automatisch een einde aan het lidmaatschap. Van het einde van het lidmaatschap wordt dan door de secretaris melding gemaakt op de eerstvolgende vergadering. Artikel 7 – Uitnodiging van derden De Raad voor Lokale Economie kan altijd een beroep doen op deskundigen om een bepaalde materie nader toe te lichten. De deskundige neemt zonder stemrecht deel aan de vergadering. Artikel 8 – Adviezen 1. Indien geen eensgezindheid kan worden bereikt, wordt advies uitgebracht bij gewone meerderheid. Stemmen bij volmacht is mogelijk. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter beslissend 2. De door de Raad voor Lokale Economie uitgebrachte adviezen worden overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen. De schepen van lokale economie brengt de Raad voor Lokale Economie op de hoogte van het gevolg dat aan het door deze raad uitgebrachte advies werd gegeven.


Artikel 9 – Informatierecht De leden hebben recht op informatie betreffende alle stukken en documenten die verband houden met de bevoegdheid van de Raad voor Lokale Economie, voor zover dit door andere wetgeving niet wordt verhinderd. Artikel 10 – Wijziging van dit reglement De Raad voor Lokale Economie kan dit huishoudelijk reglement slechts wijzigen wanneer het voorstel daartoe op de agenda staat. In afwijking van artikel 4, punt 5 kan dergelijke wijziging niet ter zitting aan de agenda worden toegevoegd. De stemming over een wijziging van het huishoudelijk reglement gebeurt bij 2/3 meerderheid.

G

Artikel 11 – Kennisgeving aan College van Burgemeester en Schepenen en aan de Gemeenteraad Dit besluit wordt ter goedkeuring aan de Raad voor Lokale Economie voorgelegd. Dit huishoudelijk reglement en elke latere wijziging ervan, wordt ter kennisgeving overgemaakt aan het College van Burgemeester en Schepenen en aan de gemeenteraad.

EM

AFSPRAKENNOTA TUSSEN GEMEENTEBESTUUR

DE

RAAD

VOOR

LOKALE

ECONOMIE

EN

HET

N EE

Artikel 1 – Doel van de afsprakennota Deze afsprakennota omvat de verbintenissen die de Raad voor Lokale Economie van de gemeente Jabbeke en het gemeentebestuur aangaan opdat de Raad voor Lokale Economie zijn bevoegdheden kan uitoefenen conform zijn statuten. Deze afsprakennota is enkel rechtsgeldig indien ze wordt goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de Raad voor Lokale Economie en door de gemeenteraad. Dit geldt ook voor alle eventuele latere wijzigingen.

D

AA

R TE

Artikel 2 - Advisering van het gemeentelijk ondernemersbeleid De gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen zullen de Raad voor Lokale Economie betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van het gemeentelijk ondernemersbeleid. Dit houdt in dat de gemeenteraad en het College van Burgemeester en Schepenen voor de definitieve besluitvorming de Raad voor Lokale Economie om advies zullen vragen over alle dossiers. • De gemeente engageert zich om minstens driemaal per jaar aan de Raad voor Lokale Economie melding te maken van de beleidsbeslissingen die zich voor de komende periode aandienen. • De gemeente erkent de Raad voor Lokale Economie op basis van neerlegging van bestuurssamenstelling, de jaarlijkse ledenlijst en het werkingsverslag • Jaarlijks worden er minstens drie consultatievergaderingen belegd door de gemeente. In de periode tussen de melding en de consultatievergadering wordt aan de erkende groepen - Unizo, Middenstand Jabbeke en Handelkring Varsenare - gevraagd om terzake een eigen visie te ontwikkelen. Het staat de groepen vrij hiervoor de eigen kanalen te gebruiken of tijdelijke contacten uit te bouwen met rechtstreeks betrokkenen. Aldus stimuleert deze werkvorm de activiteit van de handelaars en de ondernemers. • De gemeente legt bij de informatie-ambtenaar de stukken ter beschikking van de verenigingen van de zelfstandige ondernemers. • Op de consultatievergaderingen door de gemeente belegd worden de dossiers behandeld en wordt naar besluitvorming gewerkt. Het verslag is het advies. Een verdeeld advies is aldus mogelijk en legt het gewicht op de politieke beslissing. • De terreinen die hiervoor in aanmerking komen zijn: o alle aspecten van de gemeentelijke dienstverlening, vergunningen, reglementeringen die de zelfstandige rechtstreeks raken o milieubeleid o gemeentelijke fiscaliteit voor ondernemingen o ruimtelijke ordening


o o o o o o o o

vestigingsbeleid van ambacht en distributie openbare aanbestedingen en gemeentelijk aankoopbeleid toeristisch beleid grote infrastructuurwerken inplanting of hervestiging van belangrijke niet-commerciële vestigingen globaal woonbeleid winkelopeningsuren belangrijke feestelijkheden en evenementen…

EM

G

Artikel 3 - Adviesprocedure 3.1. De Raad voor Lokale Economie heeft het recht om over alle beleidsdossiers waarvan zij vindt dat er ondernemersbelangen in het geding zijn op eigen initiatief een advies uit te brengen aan de gemeenteraad of aan het College van Burgemeester en Schepenen. 3.2. Het gemeentebestuur zal de adviesaanvragen steeds schriftelijk stellen. De adviesvraag omvat volgende gegevens: • een duidelijke omschrijving van de vraag; • opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de gemeente moet rekening houden; • een vermelding van de uiterste datum van inlevering van het advies. 3.3. Het gemeentebestuur zal de Raad voor Lokale Economie steeds minimaal een termijn van 1 maand geven, te rekenen vanaf de datum van aankomst - postdatum - van de adviesvraag bij de Raad voor Lokale Economie. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd en in samenspraak met de Raad voor Lokale Economie inkorten. In onderlinge afspraak kan deze termijn ook verlengd worden. 3.4. De Raad voor Lokale Economie bezorgt de adviezen schriftelijk aan het gemeentebestuur. Dit advies maakt steeds deel uit van het dossier. Elk advies omvat volgende gegevens: • een standpuntbepaling of herformulering; • een omstandige motivering van het advies; • eventuele afwijkende meningen of minderheidsstandpunten. 3.5. De gemeente brengt de Raad voor Lokale Economie binnen de drie maanden na aflevering van het schriftelijk advies op de hoogte van het gevolg dat aan een advies werd gegeven of zal gegeven worden. Indien het advies maar gedeeltelijk of helemaal niet werd gevolgd, dient dit gemotiveerd te worden naar de Raad voor Lokale Economie toe.

R TE

N EE

D

AA

Artikel 4 - Ondersteuning van de Raad voor Lokale Economie 4.1. Om de adviesfunctie van de Raad voor Lokale Economie mogelijk te maken, zal het gemeentebestuur de agenda en de verslagen van de gemeenteraad aan de voorzitter van de Raad voor Lokale Economie (elektronisch) bezorgen. 4.2. Wanneer het gemeentebestuur de Raad voor Lokale Economie om advies vraagt, zal het bestuur bij de adviesaanvraag alle nodige informatie toevoegen. Tevens hebben de Raad voor Lokale Economiesleden inzagerecht in de documenten en dossiers die betrekking hebben op het te adviseren dossier, tenzij er wettelijk bezwaren zijn. 4.3. Wanneer de Raad voor Lokale Economie op eigen initiatief advies wenst uit te brengen, kan de raad steeds informatie opvragen aan het gemeentebestuur. Het bestuur stelt deze informatie dan ter beschikking, tenzij er wettelijk bezwaren zijn. De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege de Raad voor Lokale Economie worden binnen de tien dagen beantwoord door de gevraagde informatie over te maken of door, indien er wettelijke bezwaren zijn, deze wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen. 4.4. Het gemeentebestuur ondersteunt de Raad voor Lokale Economie financieel en voorziet minimale werkingsmiddelen. Het gemeentebestuur stelt tevens een vergaderlokaal ter beschikking. Tevens duidt de gemeente een ambtenaar aan ter ondersteuning van de secretaris van de Raad voor Lokale Economie.


4.5. De gemeente voorziet, in de mate van het mogelijke en indien wenselijk, in vorming van de Raad voor Lokale Economiesleden. 4.6. De gemeente stelt een ambtenaar ter beschikking van de Raad voor Lokale Economie. Deze ambtenaar woont de vergaderingen van de Raad voor Lokale Economie, van het Dagelijks Bestuur en van eventuele werkgroepen bij. Bovendien neemt deze ambtenaar, in overleg met de door de Raad voor Lokale Economie gekozen secretaris, de secretariaatswerkzaamheden waar. Artikel 5 - Openbaarheid van de werkzaamheden van de Raad voor Lokale Economie De verslagen en de adviezen van de Raad voor Lokale Economie zullen ter inzage gelegd worden van het publiek na de goedkeuring van het Dagelijks Bestuur of na een Algemene Vergadering. Artikel 6 - Wijziging van de afsprakennota De Algemene Vergadering van de Raad voor Lokale Economie en de gemeenteraad kunnen in onderling overleg de afsprakennota wijzigen.

G

9 Adviesbeleid - sportraad - statuten en hersamenstelling

EM

De raad,

Gelet op art. 200 van het gemeentewet;

N EE

Gelet op de cultuurpactwet van 16 juli 1973; ter bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen; Gelet op het decreet dd. 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact; Gelet op het decreet van 10 juli 1991 houdende “organisatie van het overleg en de inspraak in het gemeentelijke cultuurbeleid;

R TE

Gelet op art. 2 6° eb art. 13, paragraaf 1 en 2 van het decreet dd. 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor allen – beleid;

AA

Gelet op art. 28 van het decreet dd. 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een sport voor allen – beleid; Gelet op haar besluit van 14 mei 2007 tot goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke sportraad;

D

Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid (BS 16/8/2012); Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2012 betreffende de uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal sportbeleid; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 22 april 2013 betreffende de gemeentelijke adviesraden, vernieuwing van de sportraad; Gelet op de ontwerpstatuten van de sportraad; Gelet op de gemeenteraadsverkiezingen dd. 14 oktober 2012 en de installatie van de gemeenteraad dd. 2 januari 2013;


Gelet op het feit dat de nieuwe samenstelling van de sportraad goedgekeurd dient te worden door de Gemeenteraad. Gelet op het feit dat een oproep werd gedaan in de Gemeentelijk Info van de maand januari 2013 naar kandidaten voor de verschillende besturen van de adviesraden; Overwegende dat de Sportraad dient hersamengesteld binnen de zes maanden na installatie van de gemeenteraad; BESLUIT:

EM

G

Artikel 1: Volgende kandidaten hebben een kandidatuur ingediend voor het bestuur van de sportraad: Daveloose Ann, De Brabander Ronald, De Visch Marie Paule, Deschuytter Marc, Mouton Danny, Mouton Marnix, Muylaert Pascale, Noë Luc, Traen Ann, Van Poucke Roger, Van Puymbroeck Jan, Eeckhout Tanja, Moerman Guy, Vandenberghe Wim, Vandendriessche Chantal en Van Daele Noël.

AA

R TE

N EE

Artikel 2: Volgende kandidaten komen automatisch terug in aanmerking voor het bestuur van de sportraad 2013 – 2018 daar zij in de vorige sportraad 2007 – 2012 zetelden. Daveloose Ann, De Brabander Ronald, De Visch Marie Paule, Deschuytter Marc, Mouton Danny, Mouton Marnix, Muylaert Pascale, Noë Luc, Traen Ann, Van Poucke Roger, Van Puymbroeck Jan De kandidaten Moerman Guy en Vandeberghe Wim werden door hun sportvereniging voorgedragen om in de sportraad te zetelen. Daar zij lid zijn van een sportvereniging die erkend is door het gemeentebestuur komen zij automatisch in aanmerking voor de sportraad. De kandidaten Van Daele Noël, Eeckhout Tanja en Vandendriessche Chantal hebben zich opgegeven als deskundige van de sport om in aanmerking te kunnen komen voor de sportraad. Onder deskundige van de sport wordt verstaan: zijn personen die wegens hun sportieve bevoegdheid en/of bekwaamheid positief kunnen bijdragen tot de werking van de sportraad. Zij hebben ervaring in het begeleiden van jeugd- en/of volwassensport en/of zij hebben ervaring in de organisatie en coördinatie van sportevenementen. Zij kunnen geen bestuurslid zijn van een organisatie die lid is van de sportraad. Uit hun aanvraag blijkt echter dat enkel de Heer Van Daele Noël in aanmerking komt om als deskundige in de sportraad te zetelen.

D

Artikel 3: De raad gaat akkoord met de erkenning van de sportraad en met de volgende samenstelling van het bestuur van de sportraad: Daveloose Ann, De Brabander Ronald, De Visch Marie Paule, Deschuytter Marc, Mouton Danny, Mouton Marnix, Muylaert Pascale, Noë Luc, Traen Ann, Van Poucke Roger, Van Puymbroeck Jan, Moerman Guy, Vandenberghe Wim en Van Daele Noël. Artikel 4: De raad keurt de statuten en huishoudelijk reglement 2013 – 2018 van de sportraad goed. HOOFDSTUK I: DOEL Art. 1: De sportraad heeft in het algemeen tot doel de sport, de lichamelijke opvoeding en de openluchtrecreatie te bevorderen, in het belang van het algemeen welzijn en van de algehele lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van alle inwoners van de gemeente.


EM

G

Art. 2: De concrete doelstellingen zijn onder meer de volgende: a) het deelnemen aan het beheer van de gemeentelijke sport en recreatie-infrastructuur overeenkomstig de ter zake geldende wetgeving. b) het coördineren van de sport- en recreatieactiviteiten door het tot stand brengen van overleg en samenwerking tussen de verenigingen, diensten, instellingen en andere organisaties op het gebied van competitie- en recreatiesport c) het geven van advies, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, aan de gemeentelijke overheid inzake sport- en recreatieaangelegenheden en inzake planning en uitbouw van de desbetreffende infrastructuur en de verdeling van de subsidies aan de sportverenigingen; desnoods kan op eventuele aanvraag van particuliere instanties éénzelfde advies verstrekt worden. d) onderzoek, documentatie en informatie e) het nemen van de op de behoeften afgestemde initiatieven, animatie van de bevolking, bevordering van de sportbeoefening en de kaderopleiding. f) de deelname aan het geregeld gezamenlijk overleg met andere bestaande afzonderlijke raden voor culturele aangelegenheden g) uitwisseling van informatie tussen de sportraad en de andere adviesraden h) het jaarlijks toekennen van sporttrofeeën, medailles en het huldigen van de meest verdienstelijke sportbeoefenaars, clubs en personen welke zich bijzonder verdienstelijk hebben gemaakt voor de sport. HOOFDSTUK II: SAMENSTELLING EN STRUCTUUR

N EE

Art. 3: De sportraad moet voldoende representatief zijn voor alle bestaande vormen van sportbeoefening bij de bevolking. Hij is samengesteld uit een algemene vergadering, een bestuur van de sportraad en een dagelijks bestuur. HOOFDSTUK III: ALGEMENE VERGADERING

R TE

D

AA

Art. 4: Het gemeentebestuur moet in de sportraad de actoren betrekken die het gemeentelijk sportleven bevorderen, zijnde: 1/ alle sportverenigingen en organisaties, zowel private als publieke, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente Jabbeke. 2/ alle sportorganisaties en instellingen, zowel private als publieke, die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente Jabbeke; 3/ deskundigen inzake sport, woonachtig en gedomicilieerd in de gemeente Jabbeke en zijn personen die wegens hun sportieve bevoegdheid en/of bekwaamheid positief kunnen bijdragen tot de werking van de sportraad. Zij hebben ervaring in het begeleiden van jeugd- en/of volwassensport en/of zij hebben ervaring in de organisatie en coördinatie van sportevenementen. Zij kunnen geen bestuurslid zijn van een organisatie die lid is van de sportraad. Art. 5: Alle al aanwezige actoren van de vorige sportraadlegislatuur blijven lid van de algemene vergadering. Art. 6: Elke actor wijst, volledig vrij, één lid en één plaatsvervanger aan. In uitzonderlijke gevallen kan de club zich bij schriftelijke volmacht laten vertegenwoordigen. Lid, plaatsvervanger en volmachtdrager dienen aan de volgende voorwaarden te voldoen: a) Zij moeten lid zijn van de organisatie die zij vertegenwoordigen b) Zij mogen niet meer dan één organisatie vertegenwoordigen Art. 7: Politiek mandatarissen kunnen geen deel uitmaken van de sportraad. De schepen bevoegd voor de sport kan als waarnemer uitgenodigd worden op de vergaderingen.


Art. 8: Ter ondersteuning van de sportraad wijst de gemeente een medewerker aan, die de vergaderingen zonder stemrecht bijwoont. Dit is de sportfunctionaris of sportcoördinator. Art. 9: Een vereniging, organisatie, instelling, deskundige die lid van de sportraad wenst te worden, dient een schriftelijke aanvraag te richten aan het bestuur van de sportraad. Indien ze beantwoordt aan de in art. 4 gestelde normen, kan ze voorgedragen worden tot de algemene vergadering. Art.10:De actoren van de algemene vergadering kunnen worden opgesplitst in verschillende secties. Deze secties hebben geen autonome adviesbevoegdheid HOOFDSTUK IV: BESTUUR VAN DE SPORTRAAD

G

Art. 11: Het gemeentebestuur bepaalt op welke manier de leden van het bestuur van de sportraad worden verkozen.

EM

Art. 12:Het bestuur van de sportraad kiest uit haar actoren die zich kandidaat stellen, al of niet bij geheime stemming en bij gewone meerderheid van stemmen, een voorzitter en een ondervoorzitter. Art. 13:De schepen bevoegd voor de sport kan als waarnemer uitgenodigd worden op de vergaderingen van het bestuur.

N EE

Art.14:De medewerker aangeduid door het gemeentebestuur woont de vergaderingen van het bestuur van de sportraad bij. Art.15:Het bestuur van de sportraad duidt een secretaris en een penningmeester aan.

R TE

Art. 16:Tot de bevoegdheid van het bestuur van de sportraad behoren: a) De wijziging van de statuten en de ontbinding van de sportraad b) Het aanvaarden en uitsluiten van leden van de algemene vergadering c) De aanstelling en het ontslag van bestuurders d) Het verlenen van advies over het sportbeleidsplan en het jaarlijks sportpromotieplan / jaaractieplan e) Goedkeuring en wijziging van het huishoudelijk reglement

HOOFDSTUK V: DAGELIJKS BESTUUR

D

AA

Art. 17: De duur van de mandaten bedraagt 6 jaar - behoudens herverkiezing. Wanneer een mandaat van een lid van het bestuur van de sportraad tussentijds vacant wordt, wijst het bestuur van de sportraad een opvolger aan, die het mandaat van zijn voorganger voltooit. Bij vacatie van de functie van voorzitter en/of ondervoorzitter word(t)en deze functies tijdelijk waargenomen door het oudste lid tot de eerstvolgende bestuur van de sportraad.

Art. 18: Het bestuur van de sportraad kan uit zijn leden een dagelijks bestuur verkiezen. ambtenaar, bedoeld in Art. 14 woont de vergaderingen van dit dagelijks bestuur bij.

De

Art. 19: Het dagelijks bestuur bereidt de vergaderingen van het bestuur van de sportraad voor en voert alle taken uit die voortvloeien uit de beslissingen van het bestuur. HOOFDSTUK VI: ERKENNING Art. 20: De sportraad vraagt zijn erkenning aan de gemeenteraad en legt daartoe zijn statuten en huishoudelijke reglement, en de latere wijzigingen ervan, ter goedkeuring voor.


Art. 21: De gemeenteraad bepaalt, na advies van de sportraad, de voorwaarden en modaliteiten van de oprichting en erkenning van de sportraad en van de werking van de sportraad inzonderheid betreffende: 1) Maatregelen waarmee het recht op informatie van de sportraad ten aanzien van het gemeentebestuur wordt gewaarborgd; 2) De wijze van aanvragen en uitbrengen van adviezen met inbegrip van de termijn binnen dewelke dat advies dient te worden uitgebracht; 3) De termijn binnen dewelke de gemeenteraad een gemotiveerd standpunt nopens de uitgebrachte adviezen inneemt. 4) maatregelen met betrekking tot de openbaarheid van de werkzaamheden van de sportraad 5) de wijze waarop de gemeente toezicht zal houden op de door haar aan de sportraad ter beschikking gestelde financiële middelen Deze voorwaarden worden neergeschreven in een huishoudelijk reglement en een afsprakennota

G

Art. 22: Binnen het kader van de goedgekeurde gemeentebegroting wordt een werkingstoelage voorzien voor de gemeentelijke sportraad

EM

Art. 23: Het gemeentebestuur stelt een vergaderlokaal ter beschikking van de sportraad Art. 24: De sportraad moet uiterlijk zes maanden volgend op de installatie van de nieuwe gemeenteraad, opnieuw worden opgericht

N EE

HOOFDSTUK VII: REGELINGEN

R TE

Art.25: In het huishoudelijk reglement wordt verder alles geregeld wat niet door de statuten wordt bepaald. Dit reglement wordt goedgekeurd door het bestuur van de sportraad bij gewone meerderheid van de aanwezige, stemgerechtigde leden. Wijzigingen worden voorbereid door het bestuur van de sportraad en ter goedkeuring aan het gemeentebestuur voorgelegd. GEMEENTELIJKE SPORTRAAD JABBEKE - HUISHOUDELIJK REGLEMENT HOOFDSTUK I: ALGEMENE VERGADERING

AA

Bepalingen betreffende het bijeenroepen van de vergaderingen

D

art. 1. De algemene vergadering kan éénmaal per jaar samen geroepen worden. Een buitengewone algemene vergadering kan worden bijeengeroepen hetzij door het bestuur van de sportraad, hetzij op schriftelijk verzoek van minstens 1/5 van de stemgerechtigde leden. Art. 2. Alle actoren worden schriftelijk of elektronisch opgeroepen tot de algemene vergadering. De oproepingsbrief vermeldt de agenda. Elk voorstel, schriftelijk of elektronisch gedaan door minstens één twintigste van de leden, moet op de agenda worden gebracht. De oproepingen geschieden per gewone brief of email, minstens 10 dagen voor de vergadering. De agenda, vergaderdatum en vergaderplaats worden ruim bekend gemaakt in de gemeente. Documenten en verslagen zijn steeds ter inzage bij de gemeentelijke sportdienst. Bepalingen betreffende het geldig vergaderen en stemmen. Art. 3. De algemene vergadering is geldig samengesteld, welk ook het aantal aanwezige leden zijn en haar beslissingen worden genomen bij volstrekte meerderheid der uitgebrachte stemmen. Elk lid beschikt over één stem


art. 3.1. Met onthoudingen wordt geen rekening gehouden voor het bepalen van het quorum inzake gewone meerderheid art. 3.2. De stemming kan geheim zijn telkens als het om personen gaat of als twee vijfden van de aanwezige leden erom verzoekt. HOOFDSTUK II: BESTUUR VAN DE SPORTRAAD Bepalingen betreffende de leden. Art. 4. Aftredende leden zijn herkiesbaar Bepalingen betreffende het bijeenroepen van de vergaderingen, het geldig vergaderen en stemmen.

G

EM

Art. 5. Het bestuur van de sportraad komt tenminste drie maal per jaar samen. Indien tenminste 1/3 van de leden hierom verzoeken is het bestuur verplicht het bestuur van de sportraad samen te roepen binnen de 14 dagen. Een schriftelijke of elektronische uitnodiging wordt ten minste vijf dagen tevoren verstuurd. De oproepingsbrief vermeldt de agenda.

N EE

Art. 6. Het bestuur van de sportraad is geldig samengesteld, welk ook het aantal aanwezige leden zijn en haar beslissingen worden genomen bij meerderheid der uitgebrachte stemmen. Elk lid beschikt over één stem art. 7.1.Besluiten van het bestuur van de sportraad worden door de stemgerechtigde leden genomen bij gewone meerderheid. Art. 7.2.Verder zijn de bepalingen, vervat in de artikelen 3.1 en 3.2. van dit reglement ook van toepassing op het bestuur van de sportraad.

R TE

Art. 7.3.Het bestuur van de sportraad komt minstens 14 dagen voor de algemene vergadering bijeen en bepaalt het agenda van de algemene vergadering. Bepalingen betreffende de aan- en uitsluiting van bestuursleden.

AA

Art. 8. Een bestuurslid dat drie opeenvolgende vergaderingen ongeldig afwezig is, is automatisch ontslagnemend. Bepalingen betreffende het goedkeuren of wijzigen van de statuten en de ontbinding van de sportraad.

D

Art. 9. Het bestuur van de sportraad kan de statuten slechts goedkeuren of wijzigen of ontbinden indien de goed te keuren tekst of de aan te brengen wijziging in de oproepingsbrief of email vermeld is De wijziging van de statuten wordt voorbereid door het dagelijks bestuur van de sportraad. Bepalingen betreffende aan- en uitsluiting van de leden van de algemene vergadering. Art. 10 Elke autonome publieke of private sportorganisatie, vereniging of instelling kan lid worden van de sportraad bij aantonen van een voldoende sportactiviteit: een actieve werking in de sport kunnen voorleggen op het grondgebied Jabbeke of een deel daarvan. Zij dienen daarvoor een schriftelijke aanvraag te doen gericht naar het bestuur van de sportraad. Art. 11 Bepalingen betreffende de deskundige bedoeld in Hoofdstuk III, art. 4 van de statuten van de gemeentelijke sportraad. Een deskundige is iemand die in Jabbeke woonachtig en gedomicilieerd is en ofwel:


- professioneel bezig is met sportmaterie - die een bestuursfunctie of trainersfunctie heeft op provinciaal, federaal, nationaal of internationaal niveau - die minstens 10 jaar ervaring heeft als trainer of bestuurslid met één bepaalde sporttak en hierdoor expertise heeft opgebouwd voor die materie Art. 12 Een actor is ontslagnemend wanneer hij zijn ontslag schriftelijk ter kennis brengt aan het bestuur van de sportraad. Dit ontslag moet ondertekend zijn door de voorzitter en twee leden van het bestuur indien het over een organisatie, instelling of vereniging gaat. Art. 13 Een actor die geen enkele vergadering bijwoont gedurende een kalenderjaar is automatisch ontslagnemend. Van een organisatie, instelling of vereniging wordt de voorzitter hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht en krijgt die de kans om een nieuwe afgevaardigde aan te duiden tegen de eerstvolgende algemene vergadering.

G

Art. 14. Een vertegenwoordiger verliest het mandaat van lid van de algemene vergadering door het niet meer voldoen aan één van de voorwaarden gesteld in art. 5. van de statuten.

EM

Art. 15. De uitsluiting van een lid kan slechts door het bestuur van de sportraad uitgesproken worden. Bepalingen betreffende de verkiezing van voorzitter en ondervoorzitter.

N EE

Art. 16 Voorzitter en ondervoorzitter zijn bij de eerste stemming verkozen met gewone meerderheid van de stemmen. Zo niet, heeft er een stemming plaats tussen de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. Onthoudingen worden niet meegerekend voor het quorum. Bepalingen betreffende het tekenen van de documenten en de vertegenwoordigingen naar buiten.

R TE

Art. 17. Om geldig te zijn dienen alle documenten uitgaande van het bestuur van de sportraad ondertekend zijn door de voorzitter en/of de secretaris en/of een aangestelde door het bestuur van de sportraad. HOOFDSTUK III: WERKING VAN DE SECTIES.

AA

Art. 18. Het bestuur van de sportraad kan de aangesloten actoren verdelen in verschillende secties en zij duidt de verschillende sectievoorzitters aan.

D

Art. 19. De secties hebben tot taak, binnen het raam van de statuten van de sportraad, de belangen te behartigen van de leden van de sectie. Dit kan onder meer door het aanmoedigen en begunstigen van hun werkzaamheden én door het bevorderen van hun onderlinge samenwerking. Art. 20. Elke sectie is bevoegd uit eigen beweging aan het bestuur van de sportraad adviezen te verstrekken Art. 21. Op verzoek van het bestuur van de sportraad adviseert de sectie binnen de aangegeven termijn, over zaken waarover het advies van de sectie wordt gevraagd.

bij het verzoek

HOOFDSTUK IV: WERKING EN SAMENSTELLING VAN HET DAGELIJKS BESTUUR VAN DE SPORTRAAD Art. 22. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter, ondervoorzitter en secretaris


Art. 23. De schepen bevoegd voor de sport kan als waarnemer uitgenodigd worden op de vergaderingen van het dagelijks bestuur. Art. 24. Indien nodig kan volgens de betrokken materie iemand worden uitgenodigd uit het bestuur van de sportraad naar een vergadering van het dagelijks bestuur van de sportraad. Art. 25. Het dagelijks bestuur van de sportraad voert alle beslissingen genomen door het bestuur en de algemene vergadering van de sportraad, uit en lost dringende problemen op, roept het bestuur van de sportraad bijeen en stelt het agenda van het bestuur van de sportraad op. Art. 26. Het dagelijks bestuur komt zo vaak samen als nodig wordt geacht.

10 Adviesbeleid - gezinsraad - statuten en hersamenstelling

G

(Herneming statuten zoals toegepast in de legislatuur 2007-2012)

EM

STATUTEN GEZINSRAAD JABBEKE

N EE

ARTIKEL 1 De Gezinsraad is een advies- en overlegorgaan dat door de gemeenteraad van Jabbeke wordt erkend. De zetel is gevestigd in het gemeentehuis van Varsenare. De Gezinsraad streeft ernaar de vertegenwoordiger te zijn van de gemeentelijke erkende sociale organisaties en gezinsverenigingen van alle ideologische strekkingen en van alle Jabbeekse gezinnen. De gezinsraad streeft er naar om de jaarlijkse dotatie die door de gemeente ter beschikking gesteld wordt van de gezinsgebonden verenigingen zo correct mogelijk te verdelen over de verenigingen. Hiertoe maakt de gezinsraad een subsidieformulier op dat door de verenigingen ingevuld wordt.

R TE

ARTIKEL 2 De Gezinsraad behandelt alle lokale aangelegenheden die de gezinnen aanbelangen door - advies te geven op eigen initiatief of op vraag van het stadsbestuur. - activiteiten en initiatieven in dat verband te ontplooien en te ondersteunen.

D

AA

ARTIKEL 3 Samenstelling en vertegenwoordiging De Gezinsraad wordt pluralistisch samengesteld. Geen enkele persoon kan geweerd worden op grond van zijn politieke, filosofische of religieuze overtuiging. De Gezinsraad bestaat uit - een algemene vergadering - een dagelijks bestuur DE ALGEMENE VERGADERING De algemene vergadering is samengesteld uit stemgerechtigde leden, raadgevende leden en waarnemers. A. Stemgerechtigde leden 1.Eén effectieve afgevaardigde en één plaatsvervanger van een door de gemeente erkende sociale organisatie of gezinsvereniging met actieve werking in Jabbeke. De leden kunnen slechts één vereniging vertegenwoordigen. 2. Individuele burgers met interesse voor het lokale gezinsbeleid kunnen gecoöpteerd worden door de leden bedoeld in artikel 3 A1. Zij dienen een gemotiveerde aanvraag in bij de algemene vergadering,


die hen uitnodigt deze persoonlijk toe te lichten en een beslissing neemt over de aanvaarding. Het aantal gecoöpteerde leden mag niet meer bedragen dan ¼ van het totale aantal stemgerechtigde leden. De stemgerechtigde leden mogen geen politiek mandaat uitoefenen. Plaatsvervangende leden zijn enkel stemgerechtigd bij afwezigheid van de effectieve afgevaardigde B. Raadgevende leden - de schepen bevoegd voor het gezinsbeleid - een vertegenwoordiger van de raad van het OCMW - een ambtenaar van de gemeente, aangesteld door het college van burgemeester en schepenen, die het secretariaat waarneemt - deskundigen op het gebied van welzijn en gezin in de ruime zin van het woord kunnen voor de algemene vergadering worden uitgenodigd

G

EM

C. Waarnemers Leden van de gemeenteraad, leden van de OCMW-raad en individuele inwoners van Jabbeke met interesse voor het gezinsbeleid kunnen de algemene vergadering als waarnemer bijwonen. HET DAGELIJKS BESTUUR

D

ARTIKEL 4 De stemgerechtigde leden van de Gezinsraad dienen - de leeftijd van 18 jaar bereikt te hebben - inwoner te zijn van de gemeente Jabbeke - geen politiek mandaat te vervullen

AA

R TE

N EE

Het dagelijks bestuur bestaat uit een voorzitter, een ondervoorzitter, een penningmeester, 4 leden, de schepen die het gezinsbeleid onder zijn bevoegdheid heeft en een ambtenaarsecretaris. De algemene vergadering kiest uit zijn stemgerechtigde leden bij meerderheid van stemmen een dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur stelt uit zijn leden een voorzitter, ondervoorzitter en penningmeester voor. De algemene vergadering bekrachtigt de aanstelling van voorzitter, ondervoorzitter en penningmeester. De leden van het dagelijks bestuur worden verkozen voor een periode van zes jaar. De voorzitter, ondervoorzitter en penningmeester worden door het college van burgemeester en schepenen in hun functie bevestigd. De voorzitter kan in zijn hoedanigheid van voorzitter geen vereniging of organisatie meer vertegenwoordigen. Er zal naar gestreefd worden dat alle ideologische strekkingen in het dagelijks bestuur vertegenwoordigd zijn. Het mandaat wordt niet bezoldigd. De verkiezingen van het dagelijks bestuur moeten om de zes jaar vóór einde november plaatsvinden. Het dagelijks bestuur zorgt voor de dagelijkse werking van de Gezinsraad, de voorbereiding van de algemene vergadering en de uitvoering van de besluiten van de algemene vergadering.

De leden van de Gezinsraad, die een vereniging vertegenwoordigen, treden op als mandataris van de vereniging en niet ten persoonlijken titel. Het mandaat van de leden geldt voor een hernieuwbare termijn van zes jaar. ARTIKEL 5 VERGADERINGEN De algemene vergadering van de Gezinsraad wordt bijeengeroepen door de voorzitter of zijn vervanger. Zij vergadert minstens driemaal per jaar en telkens wanneer de schepen bevoegd voor het


gezinsbeleid, de voorzitter, het dagelijks bestuur of een derde van de stemgerechtigde leden hierom verzoeken. De bijeenroeping gebeurt schriftelijk of via elektronische weg door de voorzitter en de secretaris minimum 10 werkdagen voor de vergadering. De uitnodiging vermeldt plaats, datum, uur en agenda van de bijeenkomst. De vergaderingen zijn openbaar. Wanneer een lid van de Gezinsraad het nodig acht een punt op de dagorde te plaatsen, dient het de voorzitter hiervan op de hoogte te brengen ten laatste één week voor de vergadering.

EM

G

ARTIKEL 6 De Gezinsraad kan slechts geldig beraadslagen wanneer de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig is. Bij de tweede bijeenroeping te houden binnen de 30 dagen beslist de Gezinsraad ongeacht het aantal aanwezigen over de punten die voor een tweede maal op de dagorde werden geplaatst. Beslissingen worden genomen bij een gewone meerderheid. Wanneer een lid van de Gezinsraad niet kan aanwezig zijn op de vergadering verwittigt het de secretaris. Bij herhaald niet-verwittigde afwezigheden (drie) wordt het lid uitgesloten uit de vergadering. Indien dit lid een vereniging vertegenwoordigt wordt de voorzitter van de vereniging van de afwezigheden op de hoogte gebracht en kan hij een nieuw lid uit zijn vereniging aanduiden.

N EE

ARTIKEL 7 De adviezen en voorstellen van de Gezinsraad worden meegedeeld in de vorm van een verslag, waarin de verschillende ingenomen standpunten opgenomen worden. Het verslag van de algemene vergadering wordt toegezonden aan de leden van de Gezinsraad, de leden van de gemeenteraad, de voorzitter van het OCMW en de secretarissen van de andere adviesraden. De verslagen van de algemene vergadering kunnen door iedereen op eenvoudige vraag ingekeken worden. Ze zijn eveneens beschikbaar op de webstek van de gemeente Jabbeke. Adviezen en voorstellen worden overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen, dat binnen de 30 dagen een gemotiveerd antwoord bezorgt aan de Gezinsraad.

AA

R TE

ARTIKEL 8 Het gemeentebestuur voorziet jaarlijks in zijn begroting een bedrag voor de werkingskosten van de Gezinsraad. Dit bedrag wordt gestort op de financiële rekening van de Gezinsraad. De penningmeester voert het financiële beheer van de Gezinsraad uit. Hij legt jaarlijks voor 1 maart een financieel verslag ter goedkeuring voor aan de Algemene Vergadering en ten laatste 1 april aan het college van burgemeester en schepenen.

D

ARTIKEL 9 De Gezinsraad kan wijzigingen van deze statuten aan de gemeenteraad voorstellen. Over de wijziging van de statuten kan enkel geldig beraadslaagd worden door de Algemene Vergadering van de Gezinsraad wanneer het voorwerp van wijziging uitdrukkelijk op de uitnodigingsbrief werd vermeld. Op deze vergadering dient tenminste twee derde van het totaal aantal stemgerechtigde leden aanwezig te zijn. De goedkeuring gebeurt met een meerderheid van 2/3 van de uitgebrachte stemmen. Bij een tweede bijeenroeping te houden binnen de 30 dagen beslist de Gezinsraad bij 2/3 der uitgebrachte stemmen, ongeacht het aantal aanwezigen op voorwaarde dat de uitnodiging vermeldt dat het een tweede oproep betreft. Statuten goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 november 2008 HERSAMENSTELLING Ingevolge het decreet van 24.07.1991 houdende de organisatie van het overleg en inspraak in het gemeentelijk gezinsbeleid, kunnen lid zijn van een raad voor gezinsbeleid (art. 6 par1.):


1 afgevaardigden van private en publieke sociale organisaties, verenigingen en instellingen die een actieve sociale werking kunnen aantonen binnen het grondgebied van de betrokken gemeente of een deel ervan ; 2 zij, die door de gemeenteraad worden aangeduid ; 3 zij, die door de leden, bedoeld sub 1° van deze paragraaf, worden gecoöpteerd. Het aantal leden bedoeld in paragraaf 1, 2° en 3° van dit artikel, kan samen niet meer bedragen dan één vijfde van het aantal leden, bedoeld in paragraaf 1 1 van dit artikel. De raden voor gezinsbeleid kunnen waarnemers uitnodigen, rekening houdend met de door de initiatiefnemende overheid bepaalde voorwaarden en modaliteiten. Gelet op de gedane voordrachten na oproeping in het gemeentelijk berichtenblad;

G

BESLUIT:

EM

Enig artikel: De gemeentelijke gezinsraad wordt vanaf heden hersamengesteld als volgt: Deschuytter Marc, Dumarey Roger, Hoppe Adelheid, Moeyaert Liliane, Roels Lina, Rosseel Geert, Traen Monique, Vandecasteele Honoré, Vandermeersch Karl, Beirens Nancy, Van Pelt Dominique

N EE

11 Adviesbeleid - jeugdraad - statuten en hersamenstelling (Herneming statuten zoals aangenomen voor de legislatuur 2007-2012) STATUTEN GEMEENTELIJKE JEUGDRAAD

D

AA

R TE

Artikel 1. Begripsbepaling 1.1. Jeugd : onder jeugd wordt de beleidscategorie verstaan tussen 0 en 30 jaar. 1.2. Jeugdwerk: groepsgerichte sociaal-culturele initiatieven voor de jeugd in de vrije tijd, onder educatieve begeleiding en georganiseerd hetzij door particuliere jeugd- en/of jongerenverenigingen, hetzij door lokale openbare besturen. 1.3. Jeugdwelzijnsbeleid : de door de plaatselijke overheid te nemen beleidsmaatregelen ten aanzien van het jeugdwerk. 1.4. Jeugdinitiatief : initiatief actief op vlak van jeugdwerk en/of jeugdwelzijnsbeleid. 1.5. Effectief lid : door een jeugdinitiatief als gemandateerde in de gemeentelijke jeugdraad met stemrecht. 1.6. Plaatsvervangend lid : het door een jeugdinitiatief als vervanger van het effectief lid aangewezen in de gemeentelijke jeugdraad met stemrecht indien het effectief lid afwezig of verontschuldigd is. 1.7. Lid ten persoonlijke titel : de door de gemeentelijke jeugdraad aangeduide jongere met stemrecht. Artikel 2. Doelstellingen. 2.1. Werken aan een volwaardig jeugdwerk- en/of jeugdwelzijnsbeleid van de gemeente Jabbeke en daaromtrent adviezen te verstrekken aan het College van Burgemeester en Schepenen, de Gemeenteraad en/of aan derden en dit op eigen initiatief op in opdracht van de gemeente Jabbeke. 2.2. Belangen verdedigen van de plaatselijke jeugd en jeugdinitiatieven. 2.3. Een bestendig contacten overlegorgaan te zijn tussen jeugd, jeugdinitiatieven, de overheid en/of derden. 2.4. Het aanmoedigen en/of stimuleren van initiatieven genomen door de plaatselijke jeugd en/of jongereninitiatieven. 2.5. Het organiseren van eigen initiatieven.


2.6. Vertegenwoordigd zijn in andere al dan niet gemeentelijke adviesorganen waarin de jeugd- en jongereninitiatieven belangen hebben. Artikel 3. Werkingsprincipes. 3.1. De leden van de gemeentelijke jeugdraad houden zich eraan het huishoudelijk reglement te respecteren. 3.2. Te handelen via een democratische besluitvorming op basis van inspraak en dialoog. 3.3. De inhoud van de Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens te onderschrijven. Artikel 4. Samenstelling. 4.1. De spreek- en stemgerechtigde leden; 4.2. De Schepen van Jeugd; 4.3. De door het gemeentebestuur aangestelde jeugdconsulent 4.4. Leden ten persoonlijke titel.

G

EM

Artikel 5. Voorwaarden voor het lidmaatschap. 5.1. Een schriftelijke aanvraag richten aan de secretaris van de jeugdraad voor het begin van de nieuwe legislatuur. 5.2. De leden van de gemeentelijke jeugdraad – behalve de Schepen van Jeugd en de door het gemeentebestuur aangestelde jeugdconsulent – moeten voldoen aan volgende voorwaarden : • De leeftijd van 30 jaar niet bereikt hebben bij het opnemen van het lidmaatschap. • Geen twee verschillende jeugd- en/of jongereninitiatieven vertegenwoordigen, noch als effectief noch als plaatsvervangend lid. • Voor elk effectief lid moet door het jeugd- en/of jongereninitiatief een plaatsvervanger worden voorgedragen. De plaatsvervanger moet aan dezelfde voorwaarden voldoen. • Leden ten persoonlijke titel moeten bij hun toetreding gedomicilieerd zijn te Jabbeke en in de gemeentelijke jeugdraad met gewone meerderheid worden aanvaard. 5.3. De jeugd- en jongereninitiatieven moeten hun werking hebben op het grondgebied Jabbeke.

R TE

N EE

Artikel 6. Mandaat van de gemeentelijke jeugdraad/duur lidmaatschap. 6.1. Het mandaat van de gemeentelijke jeugdraad is van onbepaalde duur. 6.2. De duur van het lidmaatschap omvat één werkingsjaar van de gemeentelijke jeugdraad.

D

AA

Artikel 7. Algemene bepalingen. 7.1. Bij aanvang van het werkingsjaar worden de voorzitter en secretaris verkozen door alle leden van de jeugdraad met gewone meerderheid. 7.2. De uitnodigingen van de jeugdraad worden opgesteld door de secretaris en zal minstens vijf werkdagen op voorhand aan de leden toegestuurd worden. 7.3. De uitnodigingen zullen meteen de agenda omvatten. Aanvullende punten kunnen tot drie werkdagen voor de vergadering doorgegeven worden aan de secretaris. 7.4. De Schepen van Jeugd, de jeugdconsulent en/of derden kunnen uitgenodigd worden als spreekgerechtigd lid. 7.5. De administratie- en werkingskosten vallen ten koste van het gemeentebestuur. 7.6. De relatie tussen de gemeentelijke jeugdraad en het gemeentebestuur wordt geregeld via de afsprakennota. AFSPRAKENNOTA GEMEENTELIJKE JEUGDRAAD – GEMEENTEBESTUUR JABBEKE Artikel 1. Algemene inspraakwaarborgen. 1.1. Het gemeentebestuur waarborgt het recht op informatie en inspraak van de gemeentelijke jeugdraad en streeft ernaar de onderlinge informatieuitwisseling te verbeteren. Telkenjare zal de gemeentelijke jeugdraad tijdig worden geïnformeerd en geraadpleegd in verband met de


beleidsintenties en begrotingsvoorstellen voor het volgend jaar op de voor de gemeentelijke jeugdraad toepasselijk zijnde domeinen. 1.2. Het gemeentebestuur verbindt er zich toe op eigen initiatief inspraak te organiseren bij de voorbereiding van belangrijke beleidsbeslissingen en dit voor de gemeentelijke jeugdraad toepasselijke domeinen. In deze gevallen zullen de inspraakdossiers worden bezorgd aan de gemeentelijke jeugdraad zodat met kennis van zaken binnen de 14 dagen een deskundig advies kan worden uitgebracht, alvorens tot besluitvorming over te gaan. 1.3. De gemeentelijke jeugdraad heeft ook recht om op eigen initiatief advies uit te brengen aan het gemeentebestuur. De informatie, nodig voor het formuleren van het advies, zal kosteloos ter beschikking worden gesteld. 1.4. Het gemeentebestuur zal telkens aan de gemeentelijke jeugdraad melden in welke mate met het advies werd rekening gehouden en de motieven bekend maken waarom eventueel niet werd ingegaan op het advies. Dit antwoord zal worden verstrekt binnen de 30 dagen na ontvangst van het advies.

G

EM

Artikel 2. Openbaarheid. 2.1. Dit artikel waarborgt de openbaarheid van adviezen, zodat elke burger, en a fortiori elk gemeenteraadslid, kennis kunnen nemen van de registratie en inhoud.

N EE

Artikel 3. Algemene bepalingen. 3.1. De briefwisseling bestemd voor het gemeentebestuur wordt gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen, deze bestemd voor de gemeentelijke jeugdraad wordt gericht aan de voorzitter van de gemeentelijke jeugdraad, en een kopie aan de jeugddienst 3.2. De bevoegde Schepen zorgt voor de coördinatie tussen het College van Burgemeester en Schepenen en de gemeentelijke jeugdraad en zorgt voor de toepassing van de afsprakennota. Bij eventuele geschillen wordt een overleg georganiseerd. HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTELIJKE JEUGDRAAD

R TE

D

AA

Artikel 1. De vergadering. 1.1. De vergaderingen van de gemeentelijke jeugdraad hanteren voor de locatie een roterend systeem, zodoende dat elk lid van de gemeentelijke jeugdraad afwisselend de jeugdraad huisvest. 1.2. De vergaderingen worden geleid door de voorzitter. Bij diens afwezigheid wordt deze geleid door de ondervoorzitter (het oudste in leeftijd aanwezige stemgerechtigde lid). 1.3. De voorzitter leidt de vergadering zodanig dat de inbreng van alle leden is gegarandeerd, en zonder dat het taakgerichte doel van de vergadering in het gedrang komt. In geval dat één of meerdere leden de vergadering hinderen, kunnen deze na twee formele waarschuwingen spreekverbod worden opgelegd en desnoods van de vergadering worden verwijderd. 1.4. Indien de helft van de stemgerechtigde leden niet aanwezig is, wordt het agendapunt verdaagd naar de volgende vergadering. 1.5. De verslagen worden opgemaakt door de secretaris en worden in principe ten laatste tien werkdagen na de vergadering opgestuurd naar : • Het College van Burgemeester en Schepenen • De Gemeenteraad • De Jeugdconsulent • De leden van de gemeentelijke jeugdraad • Eventueel derden indien zij daarom schriftelijk verzoeken 1.6. Het verslag wordt op de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. HERSAMENSTELLING De gemeenteraad,


Gelet op art. 200 van het gemeentewet; Gelet op het decreet van 9 juni 1993 houdende de subsidiëring van gemeentebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie inzake het voeren van een jeugdbeleid, gewijzigd op 6 juli 2001; Gelet op haar besluit van 3 maart 2003 (20967) tot goedkeuring van de statuten en het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke jeugdraad; Gelet op de ontwerpstatuten van de jeugdraad; Gelet op de gemeenteraadsverkiezingen dd. 14 oktober 2012 en de installatie van de gemeenteraad dd. 2 januari 2013;

G

Gelet op het feit dat de nieuwe samenstelling van de jeugdraad goedgekeurd dient te worden door de gemeenteraad.

EM

Gelet op het feit dat een oproep werd gedaan in het gemeentelijk infoblad van de maand januari 2013 naar kandidaten voor de verschillende besturen van de adviesraden; Overwegende dat de jeugdraad dient hersamengesteld binnen de zes maanden na installatie van de gemeenteraad;

N EE

BESLUIT:

Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de statuten, de afsprakennota en het huishoudelijk reglement van de jeugdraad.

AA

R TE

Artikel 2: De gemeenteraad gaat akkoord met de erkenning van de jeugdraadraad en met de volgende samenstelling van het bestuur: Maes Tine, Vandenberghe Eline, Timmerman Christoph, Devroe Wouter, Lasat Maxime, Verburgh Nele, Verhelst Nico, Strubbe Bertien, Vandekerckhove Kristof en Quicke Thomas.

12 Adviesbeleid - seniorenraad - statuten en hersamenstelling (Herneming statuten zoals aangenomen op 12 juni 1995)

D

STATUTEN

Art. 1 :Oprichting en status. Een gemeentelijke seniorenraad wordt opgericht, die als adviesorgaan wordt erkend.

Art. 2 :Doel. De seniorenraad : a. behandelt alle kwesties op plaatselijk vlak die, hetzij rechtstreeks hetzij onrechtstreeks, de senioren aanbelangen b. is bevoegd om op eigen initiatief voorstellen te doen en op verzoek van de gemeenteraad en het OCMW advies te verstrekken c. bevordert de samenwerking in het bejaardenwerk en de bejaardenzorg. Art. 3 :Samenstelling en vertegenwoordiging.


De seniorenraad is samengesteld uit : A. Stemgerechtigde leden, die : A1. a. een rust- of overlevingspensioen genieten of de normale pensioengerechtigde leeftijd in het stelsel van de werknemers of de zelfstandigen bereikt hebben en aangeduid worden door de bonden van gepensioneerden. Elke bond van senioren heeft recht op 2 vertegenwoordigers, die meer dan 150 leden telt, heeft recht op één vertegenwoordiger in meer.

G

b. twee leden uit de grootoudersactie (G.O.A.) van BGJG c.de stemgerechtigde leden uit a en b mogen maximum 2 senioren coöpteren uit niet-georganiseerden. A2.het grondgebied van de gemeente bewonen A3.geen deel uitmaken van de gemeenteraad B. Raadgevende leden : - de schepen die het seniorenbeleid onder zijn bevoegdheid heeft - de voorzitter van het O.C.M.W. - een secretaris door de gemeenteraad of het schepencollege aangesteld

EM

Art. 4 :Vertegenwoordigers. Elke bond beslist over de aanduiding, voorlopige of definitieve vervanging van zijn vertegenwoordiger en deelt deze beslissing schriftelijk mede aan de voorzitter van de seniorenraad. Art. 5 :Deskundigen. De seniorenraad kan deskundigen raadplegen.

N EE

Art. 6 :Bureau. De bejaardenraad kiest onder zijn stemgerechtigde leden een voorzitter, een ondervoorzitter en een schatbewaarder. Samen met de schepen en de secretaris vormen zij het bureau met als opdracht de raadsvergaderingen voor te bereiden en de genomen beslissingen uit te voeren.

AA

R TE

Art. 7 :Vergaderingen. De seniorenraad komt minstens 3 maal per jaar samen en telkens wanneer de voorzitter, het bureau, of een derde van de vertegenwoordigers van de seniorenraad, hierom verzoeken. De dagorde vermeldt alle punten, door het bureau vastgesteld of door de leden van de seniorenraad schriftelijk ingediend. De bijeenroeping geschiedt door de voorzitter, schriftelijk en minstens 8 dagen voor de vergadering. De uitnodiging vermeldt plaats, datum en uur alsmede de agenda. De vergaderingen zijn niet openbaar.

D

Art. 8 :Beraadslagingen. -Om geldig te kunnen beraadslagen, moet minstens de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig zijn. Indien het vereiste aantal niet aanwezig is, kan de daaropvolgende vergadering over de agenda geldig beslissen, ongeacht het aantal aanwezigen. De adviezen en voorstellen voor publicatie bestemd dienen bij 2/3 meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen aangenomen. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend. -De raad kan een reglement van inwendige orde opstellen. Art. 9 :Verslag - adviezen - voorstellen. De secretaris woont de vergaderingen bij van de seniorenraad. Hij is in het bijzonder belast met het opmaken van de notulen van die vergaderingen. Bij het openen van elke vergadering worden de notulen van de vorige vergadering voorgelezen en goedgekeurd. Zij worden echt verklaard door de handtekening van de voorzitter. De goedgekeurde notulen worden meegedeeld aan de leden van het bureau en aan het college van burgemeester en schepenen en het OCMW en liggen steeds ter inzage ten zetel van het gemeentebestuur. Art. 10 :Onkosten. Alle werkings- en administratiekosten zijn ten laste van het gemeentebestuur


Art. 11 :Wijziging statuut. De seniorenraad is gemachtigd wijzigingen aan deze statuten aan de gemeenteraad voor te stellen. HERSAMENSTELLING Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 12 juni 1995, houdende de goedkeuring van de statuten van de seniorenraad. Daarin werd gesteld dat de seniorenraad is samengesteld uit

EM

G

“Art. 3:Samenstelling en vertegenwoordiging. De seniorenraad is samengesteld uit : A. Stemgerechtigde leden, die : A1. a. een rust- of overlevingspensioen genieten of de normale pensioengerechtigde leeftijd in het stelsel van de werknemers of de zelfstandigen bereikt hebben en aangeduid worden door de bonden van gepensioneerden. Elke bond van senioren heeft recht op 2 vertegenwoordigers, die meer dan 150 leden telt, heeft recht op één vertegenwoordiger in meer. b. twee leden uit de grootouderactie (G.O.A.) van BGJG c. de stemgerechtigde leden uit a en b mogen maximum 2 senioren coöpteren uit nietgeorganiseerden. A2. het grondgebied van de gemeente bewonen A3. geen deel uitmaken van de gemeenteraad B. Raadgevende leden : - de schepen die het seniorenbeleid onder zijn bevoegdheid heeft - de voorzitter van het O.C.M.W. - een secretaris door de gemeenteraad of het schepencollege aangesteld

R TE

N EE

Art. 4 :Vertegenwoordigers. Elke bond beslist over de aanduiding, voorlopige of definitieve vervanging van zijn vertegenwoordiger en deelt deze beslissing schriftelijk mede aan de voorzitter van de seniorenraad. Art. 5 :Deskundigen. De seniorenraad kan deskundigen raadplegen.

AA

D

Art. 6 :Bureau. De bejaardenraad kiest onder zijn stemgerechtigde leden een voorzitter, een ondervoorzitter en een schatbewaarder. Samen met de schepen en de secretaris vormen zij het bureau met als opdracht de raadsvergaderingen voor te bereiden en de genomen beslissingen uit te voeren.” Na oproeping in het Infoberichtenblad werden volgende kandidaturen ingediend: nummer Naam Voornaam 240731 Vanbossel Urbain 240595 Vandendriessche Chantal 240594 De Brabander Roger 240587 De Backer Frans 240586 De Latere Dora 240279 Ingelbrecht Lena 239715 Aernoudt Wilfried 239507 Blontrock Noël 238906 De Gols Marijke 238334 Storme Paul


238819

Van Pelt

Dominique

Door de seniorenraad werd op 21 mei 2013 een nieuwe voorzitter voorgesteld, de heer De Brabander Roger. Op de vergadering werd: - Vandendriessche Chantal als onafhankelijke kandidaat aanvaard - De Backer Frans, De Latere Dora, Aernoudt Wilfried en mevrouw Van Pelt Dominique waren voor deze vergadering uitgenodigd maar waren niet aanwezig en hebben zich ook niet verontschuldigd. BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor de vernieuwde samenstelling van de seniorenraad.

G

EM

13 Adviesbeleid - gemeentelijke openbare bibliotheek - statuten - hersamenstelling beheersorgaan ORGANIEK REGLEMENT VOOR HET BEHEERSORGAAN VAN DE GEMEENTELIJKE OPENBARE BIBLIOTHEEK JABBEKE

N EE

titel 1 : Opdracht

art.1 Er wordt een Beheersorgaan samengesteld dat als opdracht heeft de inrichtende overheid (Gemeenteraad en College van Burgemeester en Schepenen) bij te staan bij het beheer van de gemeentelijke openbare bibliotheek

R TE

titel 2 : Bevoegdheden

D

AA

art. 2 § 1 Het Beheersorgaan adviseert de opmaak van het bibliotheekbeleidsplan, dat ter goedkeuring aan de Gemeenteraad wordt voorgelegd. § 2 Het Beheersorgaan stelt, samen met de bibliothecaris, jaarlijks een actieplan op dat de acties bevat die in het komende jaar zullen worden ondernomen ter uitvoering van het bibliotheekbeleidsplan. Dit actieplan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen. § 3 Het Beheersorgaan stelt, samen met de bibliothecaris, jaarlijks een werkingsverslag op dat beschrijft hoe het actieplan in het voorbije jaar werd uitgevoerd. Dit werkingsverslag wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen. Eventuele afwijkingen ten aanzien van het actieplan worden uitdrukkelijk gemotiveerd. titel 3 : Samenstelling

art. 3 § 1 Het Beheersorgaan is overeenkomstig art. 9 b van de wet van 28.01.1974 samengesteld uit de vereniging van de afgevaardigden van de overheid met de vertegenwoordigers van de gebruikers en strekkingen. § 2 Het Beheersorgaan is ten minste uit 14 leden samengesteld die op het moment van kandidatuurstelling woonachtig zijn in de gemeente. § 3 De leden van het Beheersorgaan worden benoemd door de Gemeenteraad. art. 4 § 1 De hoedanigheid van lid van het Beheersorgaan wordt verloren door :


1. Het verstrijken van de mandaattermijn 2. Het ontslag van het lid (moet schriftelijk aan de voorzitter worden meegedeeld) 3. Het overlijden of de rechtsonbekwaamheid 4. Indiensttreding als personeelslid in de gemeentelijke openbare bibliotheek of als personeelslid van de gemeente of in een toezichthoudende functie § 2 Indien aan een lidmaatschap voortijdig een einde komt, dan wordt zo spoedig mogelijk in de opvolging voorzien door de Gemeenteraad. De opvolger voleindigt het mandaat. art. 5 Het Beheersorgaan wordt steeds in haar geheel vernieuwd bij voorkeur binnen drie maanden na de installatie van de nieuwe Gemeenteraad. Zolang die vernieuwing niet heeft plaats gehad, blijft het oude in functie.

G

titel 4 : Voorzitter, ondervoorzitter

EM

art. 6 Het Beheersorgaan kiest onder haar leden een voorzitter en ondervoorzitter. Eén van beiden behoort tot de afgevaardigden van de inrichtende overheid, de ander tot de vertegenwoordigers van de filosofische en ideologische strekkingen of van de gebruikers. titel 5 : Secretariaat

N EE

art. 7 In het Beheersorgaan wordt de functie van secretaris waargenomen door de aangestelde bibliothecaris of zijn/haar plaatsvervanger. Die persoon beschikt niet over stemrecht, maar heeft enkel een adviserende stem. titel 6 : vergaderingen

R TE

art. 8 Het Beheersorgaan vergadert minstens twee keer per jaar volgens vooropgestelde data en telkens wanneer de noodzakelijkheid zich voordoet.

AA

art. 9 Het Beheersorgaan stelt een huishoudelijk reglement op waarin haar interne werking verder wordt geregeld ; minstens wat betreft de leiding der vergaderingen, de agenda en de wijze van stemmen. Het huishoudelijk reglement van het Beheersorgaan wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de Gemeenteraad.

D

art. 10 § 1 Van elke vergadering van het Beheersorgaan wordt een verslag gemaakt door de secretaris. titel 7 : Waarnemers

art. 11 Het Beheersorgaan kan personen die geen lid zijn, omwille van hun hoedanigheid uitnodigen. Zij hebben slechts een adviserende stem. titel 8 : Vergoeding, verzekering art. 12 Ter dekking van het risico “lichamelijke ongevallen” zal het gemeentebestuur de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de adviesgerechtigde leden en hun plaatsvervangers.


art. 13 Alle mandaten worden kosteloos waargenomen art. 14 Aan het organiek reglement voor het Beheersorgaan van de openbare bibliotheek kunnen slechts door de Gemeenteraad wijzigingen worden aangebracht, na voorafgaand advies van het Beheersorgaan. HERSAMENSTELLING Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt,

G

Gelet op het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid,

EM

Gelet op de bepalingen van het gemeentedecreet inzonderheid artikel 200, Gelet op het organieke reglement betreffende het beheersorgaan voor de openbare bibliotheek van de gemeente Jabbeke, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14 mei 2007,

N EE

Gelet op de gedane oproeping tot kandidaatstelling via het gemeentelijk infoblad ‘Info Jabbeke’ en via de gemeentelijke webstek, BESLIST in zitting van 10 juni 2013 de leden van het beheersorgaan voor de openbare bibliotheek als volgt vast te stellen :

R TE

vertegenwoordigers van de gebruikers: Vandendriessche Chantal, Watteeuw Hilde, Ingelbrecht Lena, Acke Marie Rose, Deschuytter Marc, D'Hoedt Annie, Desmedt Marcel vertegenwoordigers van de CD&V gemeenteraadsfractie: Eeckhout Tanja, Pyck Kristel, Despiegelaere Hilde, Baelde Hippoliet, Dhaese Annemieke vertegenwoordigers van de NV-A gemeenteraadsfractie (3): Ann Callewaert, Liliane Debeir, Sigrid Dejonckheere

AA

vertegenwoordigers van de SPA gemeenteraadsfractie (1): Jean-Marie Creyf

D

14 Adviesbeleid - lokaal overleg kinderopvang - statuten en hersamenstelling

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om goedkeuring te geven aan de nieuwe samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang Jabbeke. Het lokaal overleg werd het eerst door de gemeenteraad goedgekeurd op 14 mei 2007 naar aanleiding van het beleidsplan buitenschoolse kinderopvang 2007-2010. Het lokaal overleg werd samengesteld uit noodzaak voor de oprichting van de buitenschoolse kinderopvang. Het lokaal overleg beoogt een geregeld overleg tussen alle betrokken actoren op het vlak van buitenschoolse kinderopvang, speelpleinwerking, private kinderopvang, opvanggezinnen en het gebruik van gemeentelijke infrastructuur ten behoeve van kinderopvang en de school.


De structuur van bet lokale overleg en plaatselijke actoren: Het lokale overleg bestaat uit leden van verschillende organisaties die te maken hebben - de opvang en begeleiding van kinderen tussen 0 en 12jaar.

EM

G

Er wordt voorgesteld om alvast volgende vaste afgevaardigden op te nemen: Lindsay Viaene, Dienst buitenschoolse opvang, secretaris schepen Geert Deprée Paul Storme, voorzitter O.C.M.W. Katrien Vandewalle, Secretaris O.C.M.W Filip De Baets, directeur Vrije Basisschool 'De Wassenaard' van Varsenare Myriam Monstrey, directeur Vrije Basissehool 'De loopbrug' van Snellegem en Zerkegem, Rebekka Buyse., directeur Vrije Basisschool 'De Klimtoren' van Jabbeke Annemie Demaré, directeur Vrije Basisschool 'Het Boompje' van Stalhille Nelleke Peeters, directeur Permekeschool Stefaan Desmedt, jeugdconsulent gemeente Jabbeke De vertegenwoordiger uit de gezinsraad en de jeugdraad Een vertegenwoordiger voor de zelfstandige opvanginstellingen Een afgevaardigde uit de gemeenteraad: Lies Van Acker Externe deskundigen uit te nodigen het overlegorgaan zelf.

N EE

Het overlegorgaan staat zelf in voor het aanstellen van de voorzitter. Na oproeping in het gemeentelijk berichtenblad werden volgende kandidaturen ontvangen: nummer Naam Voornaam 240240 Pyck Kristel 239130 Baelde Hippoliet 240403 Vandecasteele Honoré

R TE

Er wordt voorgesteld om deze kandidaten op te nemen in het lokaal overleg voor de buitenschoolse kinderopvang. BESLUIT:

AA

Enig artikel: De gemeenteraad verleent aldus goedkeuring aan de nieuwe samenstelling van het lokaal overleg kinderopvang Jabbeke.

D

15 Adviesbeleid - gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking - statuten en hersamenstelling Aan de gemeenteraad wordt voorlegging gedaan van de statuten van de gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking. Daarnaast wordt de nieuwe samenstelling voorgelegd. 1. STATUTEN “Art. 1 - Taakomschrijving De Raad heeft een adviserende en een sensibiliserende taak.


De adviserende taak omvat het verstrekken van advies aan de gemeentelijke overheid: - omtrent thema's van uiteenlopende aard die betrekking hebben op ontwikkelingssamenwerking - betreffende het opstellen van een subsidiereglement voor het toekennen van toelagen aan de plaatselijke verenigingen en personen, actief in ontwikkelingssamenwerking - omtrent de ingediende aanvragen tot subsidiering van ontwikkelingsprojecten binnen het kader van het subsidiereglement en binnen het kader van het ter beschikking gestelde budget. De sensibiliserende taak omvat: - het ondersteunen van de gemeente bij de uitvoering van het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking; - de coördinatie en het stimuleren van de initiatieven van de plaatselijke verenigingen, actief in ontwikkelingssamenwerking; - het ontwikkelen van eigen initiatieven op gemeentelijk vlak; - het verspreiden van informatie over thema's rond ontwikkelingssamenwerking.

G

Art. 2 - Samenstelling van de Raad

EM

De bestuursorganen van de Raad bestaan uit de algemene vergadering en het dagelijks bestuur. De schepen, bevoegd voor ontwikkelingssamenwerking, en de gemeentelijke ambtenaar, door het college van burgemeester en schepenen aangeduid, zijn lid van deze beide organen met raadgevende stem. De rol van de gemeentelijke ambtenaar beperkt zich tot het secretariaat van de Raad.

N EE

Art. 3 - Algemene vergadering

De algemene vergadering is een open vergadering die samengesteld is als volgt :

R TE

1. De inwoners van Jabbeke, die belangstelling hebben voor ontwikkelingssamenwerking, kunnen deelnemen aan de vergaderingen mits het aanvaarden van onderhavige statuten, 2. De afgevaardigden van de Jabbeekse verenigingen indien zij voldoen aan de volgende voorwaarden: afgevaardigd zijn door een vereniging met ten minste één jaar werking zich schriftelijk akkoord verklaren met de statuten van de Raad ; aanwezig zijn op minstens 2/3 van de algemene vergaderingen van de Raad ; De vereniging heeft zijn zetel in Jabbeke. De Algemene vergadering oordeelt over het aannemen van nieuwe leden.

AA

D

Ieder lid mag zich laten vervangen door een gevolmachtigde plaatsvervanger van de vereniging of actie. Na advies van het dagelijks bestuur kan de algemene vergadering bij gemotiveerde beslissing het lidmaatschap ontnemen aan leden die niet meer aan de voorwaarden tot lidmaatschap voldoen of aan leden van wie het ontslag wordt gevraagd door de vereniging die hen heeft afgevaardigd. De algemene vergadering duidt voor een periode van zes jaren een voorzitter en een penningmeester aan. Elk lid van de algemene vergadering kan tot voorzitter en penningmeester verkozen worden. De voorzitter en de penningmeester worden bij gewone meerderheid van de uitgebrachte stemmen verkozen. De bevoegdheden van de algemene vergadering zijn : 1. het formuleren van algemene adviezen aan de gemeente in verband met ontwikkelingssamenwerkingsbeleid; 2. het adviseren van het gemeentebestuur bij de opmaak van een subsidiereglement inzake de ondersteuning van projecten en verenigingen inzake ontwikkelingssamenwerking; 3. het kiezen van projecten binnen het kader van de subsidiereglementering;


4. het aanvaarden en uitsluiten van nieuwe plaatselijke verenigingen en nieuwe vrijwilligers in de Raad; 5. het uitbouwen van de samenwerking en het ondersteunen van plaatselijke verenigingen; 6. het leggen van contacten met andere gemeentelijke adviesraden; 7. het wijzigen van de statuten; 8. de aanduiding van een voorzitter, ondervoorzitter en penningmeester; 9. de goedkeuring van de rekeningen en het jaarverslag; 10.het toewijzen van financiële ondersteuning aan nationaal erkende organisaties en NGO's.

EM

G

De Algemene vergadering komt minimum 2 maal per jaar samen. De voorzitter roept minstens 10 dagen vooraf de Algemene vergadering schriftelijk samen met vermelding van de agendapunten. Elk lid heeft het recht om bijkomende punten op de agenda te laten plaatsen. Ieder lid van de Algemene vergadering kan de voorzitter verzoeken om de Raad samen te roepen. Er kan een buitengewone algemene vergadering samengeroepen worden als de omstandigheden dat vereisen. Het College van Burgemeester en Schepenen verbindt er zich toe de besluiten over uitgebrachte adviezen te beantwoorden met het daaraan gegeven gevolg. Het College van Burgemeester en Schepenen zal het niet volgen van een advies motiveren tegenover de Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking. Behoudens indien uitzonderlijke omstandigheden die noodzakelijk maken, zal dit gebeuren binnen de 60 dagen volgend op de ontvangst. Art. 4 - Dagelijks bestuur

N EE

Het dagelijks bestuur wordt door de Algemene vergadering verkozen en bestaat uit een voorzitter en een penningmeester. Het dagelijks bestuur treedt op namens de Raad en vertolkt de uitgebrachte adviezen en voert de genomen beslissingen uit. De penningmeester brengt jaarlijks financieel verslag uit aan de Algemene vergadering.

R TE

Art. 5 - Verslagen

D

2. SAMENSTELLING GROS

AA

De verslagen van de algemene vergadering worden opgemaakt door de gemeentelijke ambtenaar, aangewezen door het College van Burgemeester en Schepenen, die de verslagen tevens archiveert. Elk lid van de algemene vergadering, evenals de leden van het schepencollege, de fractievoorzitters in de gemeenteraad, de voorzitters en de secretarissen van andere adviesraden en alle geïnteresseerden die hun naam hebben opgegeven, ontvangen binnen de maand een exemplaar van het verslag. Het verslag wordt tevens op de website van het gemeentebestuur geplaatst. De statuten worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad zal de Raad ondersteunen en beiden streven zij naar een goede samenwerking.”

Aan de gemeenteraad wordt de volgende samenstelling voorgelegd: Pockelé Patrick, Jacobs Paul, Schollier Johan, D’Hondt Lieve, Cardon Christine, Vanbelleghem Nera, Vanhoorneweder Colette BESLUIT: Enig artikel: De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de statuten van de Raad voor Ontwikkelingssamenwerking en aan de voorgelegde samenstelling.


16 Intergemeentelijke samenwerking - IMWV - algemene vergadering woensdag 26 juni 2013 statutenwijziging - goedkeuring agenda en aanstellen vertegenwoordiger De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de opdrachthoudende vereniging ‘Intercommunale Maatschappij voor Watervoorziening’, afgekort tot IMWV; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 2 mei 2013 wordt opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van IMWV op 26 juni 2013;

EM

G

Gelet dat deze Algemene Vergadering bijeenkomt met als agenda: 1 Verslag van de Raad van Bestuur 2 Verslag van de commissaris (lid IBR) 3 A Goedkeuring van de jaarrekening voor het boekjaar 2012 B Goedkeuring van de analytische resultatenrekening over het boekjaar 2012 C Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2012 4 Verlenen van kwijting aan de bestuurders en de commissaris (lid IBR) 5 Statutenwijziging 6 Evaluatierapport over de werking van de vereniging – ondernemingsplan 7 In overeenstemming brengen van het register van de deelnemers 8 Statutaire benoemingen – Directiecomité en Raad van Bestuur 9 Varia en mededelingen.

N EE

Gelet op artikel 70 van hetzelfde decreet; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT:

AA

R TE

Gelet op het artikel 44, 1e alinea van het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een Algemene Vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering;

Artikel 1: Mevr. Nadia Hendrickx, gemeenteraadslid, aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van IMWV op 26 juni 2013;

D

Artikel 2: Dhr. Georges Lievens, gemeenteraadslid, aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente voor het geval de effectieve volmachtdrager verhinderd is om deel te nemen aan de Algemene Vergadering van IMWV op 26 juni 2013; Artikel 3: Kennis te nemen van de agenda en de toelichting en aan de vertegenwoordiger van de gemeente opdracht te geven de voorstellen op de Algemene Vergadering van 26 juni 2013 goed te keuren; Artikel 4: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te geven aan het secretariaat van de intercommunale IMWV, p/a TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent.


17 Intergemeentelijke samenwerking - IVBO - algemene vergadering der vennoten - woensdag 26/06/2013 - goedkeuring agenda en aanstelling vertegenwoordiger a. RAADSBESLUIT m.b.t. AGENDA VAN ALGEMENE VERGADERING De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale voor vuilverwijdering en verwerking in Brugge en Ommeland, afgekort tot IVBO. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de algemene vergadering van IVBO die bijeengeroepen wordt op woensdag 26 juni 2013 per aangetekend schrijven van 25 april 2013;

EM

G

Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;

N EE

Gelet op het artikel 79 § 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op IVBO.; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT:

D

AA

R TE

Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van deze algemene vergadering en de daarbij horende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten: 1. Samenstellen van het bureau; 2. Verslag van de raad van bestuur aan de algemene vergadering – goedkeuring; 3. Verslag van de commissaris-revisor – kennisname; 4. Goedkeuren jaarrekening 2012, werkingsbijdrage deelnemers, alsmede voorstel van resultaatverwerking volgens artikel 52 van de statuten; 5. Kwijting aan bestuurders; 6. Kwijting aan de commissaris-revisor; 7. Ontslag en benoeming van een commissaris-revisor; 8. Varia. Artikel 2: De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de jaarvergadering van IVBO van 26 juni 2013 op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten; Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de intercommunale IVBO, Pathoekeweg 41 te 8000 Brugge.


B. AANDUIDING VAN VOLMACHTDRAGERS De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale voor vuilverwijdering en verwerking in Brugge en Ommeland, afgekort tot IVBO. Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de jaarvergadering van IVBO die bijeengeroepen wordt op woensdag 26 juni 2013 per aangetekend schrijven van 25 april 2013;

G

Gelet op het artikel 44, 1° en 3° alinea van Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, waarbij bepaald wordt dat de gemeenten-vennoten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een intercommunale vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering;

EM

Gelet op het artikel 79 § 2, 3de alinea van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 waarin onder meer bepaald wordt dat het artikel 44 van datzelfde decreet onmiddellijk van toepassing is op bestaande intercommunale verenigingen, en dus ook op IVBO; Gelet op het gemeentedecreet;

N EE

BESLIST

Artikel 1: De heer Joël Acke aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van IVBO. op 26 juni 2013;

R TE

Artikel 2: Mevrouw Annie Vermeire - D'hoedt aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de jaarvergadering van IVBO 26 juni 2013;

AA

Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de het secretariaat van de intercommunale IVBO, Pathoekeweg 41 te 8000 Brugge.

D

18 Intergemeentelijke samenwerking - IMEWO - algemene vergadering der vennoten maandag 24 juni 2013 - goedkeuring agenda en aanstelling vertegenwoordiger A. GOEDKEURING AGENDA De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen; Gelet op het feit dat de gemeente voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 30 april 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IMEWO die op 24 juni 2013 plaats heeft in Hotel Thermae Palace, Koningin Astridlaan 7 te 8400 Oostende;


Gelet op het dossier met documentatiestukken dat aan de gemeente overgemaakt werd; Gelet op het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeenteraad zijn goedkeuring dient te hechten aan de agenda van de algemene vergadering; Gelet op het gemeentedecreet; Op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT:

EM

G

Artikel 1: Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO, dd. 24 juni 2013: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2012 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2012 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels) 3. Kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2012 4. Evaluatieverslag met betrekking tot de werking van de opdrachthoudende vereniging tijdens de vorige zes jaar en ondernemingsplan 2013-2018 5. Statutaire benoemingen 6. Statutaire mededelingen.

N EE

R TE

Artikel 2: De vertegenwoordigers van de gemeente die zullen deelnemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 24 juni 2013 op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake de agenda, cf. artikel 1. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, ter attentie van het secretariaat, p/a Brusselssesteenweg 199 te 9090 Melle.

AA

B. AANDUIDING VAN DE GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER VOOR DE ALGEMENE VERGADERING

D

De gemeenteraad, op geldige wijze samengesteld om te kunnen beslissen

Gelet op het feit dat de gemeente voor het distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deelneemt aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, Intercommunale Maatschappij voor Energievoorziening in West- en Oost-Vlaanderen; Gelet op het feit dat de gemeente per aangetekend schrijven van 30 april 2013 wordt opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van IMEWO die op 24 juni 2013 plaats heeft in Hotel Thermae Palace, Koningin Astridlaan 7 te 8400 Oostende; Gelet op artikel 24 lid A.1. van de statuten waarin bepaald wordt dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad en dat dergelijke


benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op het feit dat een lid van de Regionale Bestuurscomités of van de Raad van Bestuur van IMEWO geen vertegenwoordiger (volmachtdrager) of plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering kan zijn; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT:

G

Artikel 1: Mevr. Annie Vermeire-D’hoedt aan te duiden als vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 24 juni 2013.

EM

Artikel 2: Dhr. Franky Dereeper aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente om deel te nemen aan de algemene vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IMEWO op 24 juni 2013.

N EE

Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging IMEWO, ter attentie van het secretariaat p/a, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle.

19 Jeugdbeleid – speelkriebels - voorstel tariefwijziging

R TE

DEBAT

Raadslid Lies Van Acker merkt op dat zij vorige week een attest van het jaar 2011 ontvangen heeft. Er wordt ook opgemerkt dat de facturen reeds van een half jaar geleden nu pas opgestuurd worden.

BEHANDELING

AA

Burgemeester Daniël Vanhessche verwijst naar het gegeven dat bij sporadisch gebruik van de dienst buitenschoolse kinderopvang er ook samenvoeging van facturen kan gebeuren om administratiekosten te beperken.

D

“Speelkriebels” is de vakantiewerking van de dienst buitenschoolse kinderopvang in samenwerking met de gemeentelijke jeugddienst. Er is Speelkriebels in de paasvakantie en in de zomervakantie. De dienst buitenschoolse kinderopvang biedt ook tijdens de andere vakanties vakantieopvang aan. De werking tijdens de herfst-; kerst- en krokusvakantie valt evenwel niet onder Speelkriebels, maar onder het gebruiksreglement van de buitenschoolse kinderopvang. Omdat alle voorbereidingen, facturaties en opvolgingen gebeuren via de dienst buitenschoolse kinderopvang, is er nood aan om de reglementering van de beide organisaties zoveel mogelijk in overeenstemming te brengen. Voor ouders en kinderen is er weinig verschil merkbaar. Kinderen moeten op voorhand ingeschreven worden en kunnen van 7u ’s morgens tot 18u30 in de opvang komen spelen.


Naar facturatie is er echter wel een verschil: Het huidige tarief voor de Speelkriebels is: 1 kind 2 kinderen Halve dag 4 euro 6 euro Volle dag 8 euro 12 euro Vanaf de 16e dag is er extra 50% korting op deze bedragen.

3 kinderen 7 euro 14 euro

4 kinderen 8 euro 16 euro

Het tarief voor de herfst-, kerst- en krokusvakantie van de buitenschoolse kinderopvang is: Jabbeke minimumtarief * maximumtarief * Opvang minder dan 3u 3,80 euro 2,83 euro 4,59 euro Halve dag (tussen 3u en 6u) 5 euro 4,24 euro 6,90 euro Volle dag (meer dan 6u) 10 euro 8,43 euro 13,80 euro Vanaf het tweede kind is er een korting van 25% op het totaalbedrag.

G

*bedragen opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor buitenschoolse opvang - worden jaarlijks geïndexeerd

EM

N EE

Vanuit de dienst wordt voorgesteld om de tarieven voor alle vakanties gelijklopend te maken wegens: - De onduidelijkheid van de verschillende regelingen voor de ouders. - Het facturatieprogramma (Reinaert - programma specifiek voor kinderopvang) kan geen rekening houden met 2 verschillende tarieven of korting volgens aantal dagen aanwezigheid. Alle aanpassingen moeten manueel ingevoerd worden. - Het tarief van Speelkriebels werd de laatste 5 jaar niet meer aangepast. - Het tarief van Speelkriebels is niet conform het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor buitenschoolse kinderopvang. - Dit besluit vermeldt wel een korting vanaf het tweede kind, maar niet vanaf de 16e dag.

BESLUIT:

R TE

Voor ouders die het financieel moeilijk hebben, blijft de mogelijkheid om een sociaal tarief met een vermindering van 50% van de ouderbijdrage te verkrijgen.

AA

Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor het gewijzigd tarief voor Speelkriebels: - 3,80 euro voor opvang minder dan 3 uur - 5,00 euro voor opvang tussen 3 en 6 uur - 10,00 euro voor opvang langer dan 6 uur.

D

Artikel 2: De gemeenteraad beslist om het tarief zoals hierboven omschreven aan te passen in het huishoudelijk reglement van de buitenschoolse kinderopvang.

20 Onderwijs - organisatie schoolsportdagen - toekenning van een vervangende en bijkomende subsidie aan de scholen Voor de organisatie van de schoolsportdagen wordt jaarlijks ongeveer 15.000 euro gebudgetteerd. Hoewel het gaat om een organisatie binnen de schooltijd moest het gros van de kosten gemaakt worden voor externe leraren en monitoren. Het is niet zozeer het budgettaire, dan wel de opportuniteit bij de aanwending die aanleiding gaf voor het schepencollege om voor dit jaar niet over te gaan tot het organiseren.


Voor de toekomst wordt in overleg met de scholen gewerkt aan een nieuwe protocolovereenkomst, zoals tijdens de vorige legislatuur. Daarbij wordt overwogen om een subsidiëring uit te werken waarbij de school kan terugvallen op een subsidie via trekkingsrechten, aan te wenden binnen gezamenlijke doelstelling, bv sportinitiatie. Vanuit de scholen wordt de late communicatie bij de niet‐organisatie dit jaar opgeworpen. Daardoor is het voor de school heel moeilijk om nog een vervangend programma uit te werken. Naar aanleiding van het overleg met de scholen werd afgesproken om voor het jaar 2013 aldus aan de gemeenteraad te verzoeken om een deel of het geheel van de kredieten in werkingskosten voorzien voor de schoolsportdagen toe te voegen aan de jaardotatie van de scholen. Aldus bekomen de scholen de mogelijkheid om vervangend aanbod uit te werken.

G

Aldus wordt voorgesteld om onder dezelfde modaliteiten van de subsidiëring aan de scholen (aantal kinderen per school) een budget van 10.000 euro te verdelen over de diverse scholen.

EM

BESLUIT:

N EE

Enig artikel: De gemeenteraad beslist om een bedrag van 10.000 euro, voorzien in het budget – werkingskosten sport, te verminderen en toe te voegen aan het budget subsidiëring scholen en dit onder dezelfde verdelingsmodaliteiten.

21 Patrimonium - Vrijetijdscentrum Jabbeke - omgevingsaanleg - verrekening 1 De werken voor de omgevingsaanleg werden eerder goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 7 november 2011.

R TE

De werken werden begin 2012 na openbare aanbesteding gegund voor 551.469,20 euro (incl. BTW).

D

AA

Bij de ingebruikname van het Vrijetijdscentrum bleek dat er voor het park problemen waren met: - de afwatering: het grachtensysteem richting de Varsenareweg moet onderhouden en uitgediept worden - de overloopparking die bij piekmomenten noodzakelijk is en die een bepaalde vorm van verharding moet krijgen - de breedte van de toegangsweg in Vlamingveld, die bij grote toeloop soms gebruikt wordt om te parkeren, waardoor er onvoldoende rijwegbreedte overblijft voor de veiligheidsdiensten en voor het kruisend verkeer. Daarnaast is het zo dat de aanleg van het gedeelte van het park ter hoogte van het jeugdcentrum niet in het oorspronkelijke ontwerp was opgenomen. Aldus werd aan de ontwerper en de aannemer een ontwerp van verrekening hiervoor gevraagd. Deze verrekening gebeurt grotendeels tegen de eenheidsprijzen die bekomen zijn na openbare aanbesteding en dus na prijsconcurrentie. Voor de nieuwe eenheidsprijzen wordt door het studiebureau geadviseerd dat deze marktconform zijn. De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan.


Het ontwerp voor de bijkomende werken zoals voorgelegd door het studiebureau omvat de nodige plannen en verrekeningstabellen voor de volgende werken: 1 Aanleg zone tegenover jeugdgedeelte: aanleg talud opruimen bos 2 Herprofileren gracht tussen Klein strand en Vrijetijdscentrum 3 Aanleg van infiltratieriool tussen gracht en riolering Varsenareweg. Aanleg van drainage aan achterzijde van het gebouw om eventuele wateroverlast te voorkomen 4 Bijkomende aanleg van grasdallen 5 Aanleg van de zone overloopparking: drainage en profilering. Het ontwerp heeft een ramingsprijs van 148.319,38 euro (incl. BTW 21% en proefonkosten). Dit is 26,90% van de oorspronkelijke aanbesteding. BESLUIT:

EM

G

Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp van de verrekening voor bijkomende omgevingsaanleg in het park bij het Vrijetijdscentrum Jabbeke, voor een totale kostprijs van 148.319,38 euro (incl. BTW 21% en proefonkosten). Artikel 2: De werken zullen gefinancierd worden door middel bijkomend te voorzien naar aanleiding van een budgetwijziging

N EE

22 Ruimtelijke ordening - Ambachtelijke zone Stationsstraat - waterdistributienet - aanpassing ontwerp

R TE

Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor het gewijzigd uitvoeringsplan en aangepaste raming voor het aanleggen van het drinkwaterleidingnet in het nieuw aan te leggen bedrijventerrein Stationsstraat te Jabbeke. De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan.

AA

Door de gemeenteraad werd in zitting van 4 juli 2011 goedkeuring verleend aan het initiële ontwerp voor het aanleggen van de drinkwaterleiding in de ambachtelijke zone Stationsstraat te Jabbeke voor een geraamde totale kostprijs van 108.274,16 euro, inclusief 15% algemene onkosten en exclusief de eventuele kosten voor veiligheidscoördinatie betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen.

D

Aan de gemeenteraad wordt het gewijzigd uitvoeringsplan en aangepaste raming voorgelegd zoals opgemaakt door De Watergroep datum op 4 april 2013. Het aangepaste ontwerp heeft een ramingsprijs van 125.773,95 euro. Dit is 10% hoger dan de initieel goedgekeurde raming van 108.274,16 euro. Het dossier wordt opnieuw voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. BESLUIT: Artikel 1: De gemeenteraad verleent goedkeuring voor de uitbreiding van het waterdistributienet in de bedrijvenzone Stationsstraat voor een geraamde kostprijs van 125.773,95 euro


Artikel 2: De werken zullen gefinancierd worden door kredieten voorzien in de buitengewone budget 529/73260.

23 Ruimtelijke ordening - RUP Woonkorrel Elfhoek - definitieve vaststelling - herneming TOELICHTING BIJ AGENDAPUNT 23 EN 24 Na de beslissing van de gemeenteraad van 6 mei jl. werd het dossier toegestuurd aan de Deputatie als goedkeurende overheid.

EM

G

Door de medewerkers van de Deputatie wordt opgemerkt dat bij het advies van de GECORO (242118) ‘verleent gunstig advies en adviseert om het dossier aan te passen aan de gemaakte opmerkingen in de vorige vermelde adviezen’ (in casu ging het om de opmerkingen gemaakt door de Deputatie en Ruimte Vlaanderen in het kader van het openbaar onderzoek) er geen gedetailleerde behandeling en motivering geacteerd werden ten aanzien van de gemaakte opmerkingen, zodat er mogelijkheid tot beroep kon ontstaan in hoofde van Ruimte Vlaanderen, wegens het niet voldoen aan de bepalingen van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen

N EE

De belangrijkste opmerking luidde: ‘er wordt geen behoefte aangetoond voor het creëren van bijkomend aanbod aan woongelegenheden en is dus niet in overeenstemming met het RSV en geeft onvoldoende uitvoering aan het GRS’. Bij het gemeentelijk structuurplan was er een aangetoonde woonbehoefte van 2 loten en de gemeente motiveert in de beide gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (Elfhoek en Gistelsteenweg) dat die behoefte best kan ingevuld worden via de goedkeuring van deze plannen.

BESLISSING De gemeenteraad, Gelet op artikel 162 van de grondwet;

AA

R TE

Aldus wordt voorgesteld om de beide beslissingen van de gemeenteraad van 6 mei 2013 aldus te hernemen. Daarbij wordt omstandig behandeling gegeven waarbij de adviezen aldus ten gronde worden behandeld, zoals hierna.

D

Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42, dat bepaalt dat de gemeenteraad alles regelt wat van gemeentelijk belang is, en artikel 2, met betrekking tot de bevoegdheden van de gemeenten in het algemeen; Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals vastgesteld bij decreet tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid van 27 maart 2009 en latere wijzigingen en van kracht sinds 1 september 2009, in het artikels 2.2.13 t.e.m. 2.2.18., m.b.t. de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op het besluit van de Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Jabbeke. Gelet op het besluit van het schepencollege dd. 5 november 2012; waarbij een ruimtelijk planner, tewerkgesteld bij het studiebureau Grontmij werd aangesteld als ontwerper/planoloog voor de opmaak


van gemeentelijke Ruimtelijke Uitvoeringsplannen en andere plannen rond ruimtelijke ordening en planologie. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Woonkorrel Elfhoek” voorgelegd. Het RUP heeft tot doel oplossingen te bieden voor een aantal ruimtelijke problemen in deze omgeving. Het RUP zal randvoorwaarden opleggen om de huidige en geplande functies binnen het plangebied optimaal te laten functioneren met respect voor de omringende ruimte. Binnen deze wooncluster wordt ook een oplossing geboden aan een niet vergunde woning midden in de cluster. Dit bijkomend juridisch aanbod is mogelijk vanuit een woonbehoefte aangetoond in het GRS. Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18 april 2008 betreffende het integratiespoor voor milieueffectrammortage (m.e.r.) over een ruimtelijk uitvoeringsplan werd een onderzoek tot m.e.r. overgemaakt aan de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst GBP.

G

EM

Op 21 december 2011 ontving de gemeente, overeenkomstig artikel 4.2.6.§6 van het plan-MERdecreet, van de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst MER Mer-ontheffing inzake de opmaak van een plan-MER. Conform artikel 2.2.13.§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening werd het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op 1 augustus 2012 aan de verschillende adviserende diensten voorgelegd voor advies.

N EE

Aan volgende instanties werd advies aangevraagd : • Ruimtelijke Ordening West-Vlaanderen • Provincie West-Vlaanderen – Ruimtelijke Planning • GECORO • Landbouw en Visserij West-Vlaanderen • Dienst Veiligheidsrapportering (Dienst MER)

R TE

Op 5 september 2012 werd een plenaire vergadering gehouden.

Gelet dat het voorontwerp na de adviesprocedure werd aangepast aan de verschillende opmerkingen gemaakt door de adviserende diensten.

AA

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 november 2012 houdende de voorlopige vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Woonkorrel Elfhoek; Gelet op het gevoerde openbaar onderzoek van 3 december 2012 tot en met 1 februari 2013;

D

Gelet op het proces-verbaal van sluiting van openbaar onderzoek opgemaakt op 1 februari 2013 waaruit blijkt dat er 2 adviezen werden ingediend. Gelet op het gunstig advies dat werd uitgebracht door de GECORO in datum van 5 maart 2013, waarbij geadviseerd wordt om het dossier aan te passen aan de gemaakte opmerkingen van het advies van de Vlaamse Overheid – Ruimtelijke Ordening en het advies van de provincie West-Vlaanderen – Ruimtelijke Planning ; Overwegende dat de gemeenteraad het voorliggend ontwerp niet volledig wenst aan te passen aan de gemaakte opmerkingen worden hierbij de twee ontvangen adviezen als volgt behandeld: 1. Advies van de Vlaamse Overheid - Ruimtelijke Ordening, gedateerd op 22 januari 2013 en ontvangen op 24 januari 2013 (ref. 236622)


1. rechtsgrond van het advies en relevante regelgeving of beleidskaders Op grond van artikel 2.2.14 §4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, bezorgt Ruimtelijke Ordening aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening een advies over de overeenstemming van het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en de gewestelijk ruimtelijke uitvoeringsplannen. Artikel 2.2.14 §5 voorziet dat dit advies integraal opgenomen dient te worden in het advies van de GECORO. Het PRS West-Vlaanderen werd goedgekeurd op 6 maart 2002 door de Vlaamse Regering. Bijgevolg beslist de deputatie over (onthouding van) goedkeuring van het gemeentelijk RUP. Het GRS Jabbeke werd goedgekeurd op 21 augustus 2008 door de deputatie. Binnen het plangebied geldt volgens het gewestplan Brugge - Oostkust (KB 07/04/1977) volgende bestemming: agrarisch gebied.

G

EM

2. samenvatting van het dossier Het ontwerp RUP "Woonkorrel Elfhoek" beoogt het afbakenen van een woonkorrel met als doel de zonevreemde woningen te bestendigen, en ontwikkelingsmogelijkheden te bieden.

N EE

3. beknopte historiek Op 05/09/2012 werd een plenaire vergadering gehouden. De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar gaf een ongunstig advies. Op 19/11/2012 werd het plan voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Het openbaar onderzoek loopt van 03/12/2012 t.e.m. 01/02/2013.

R TE

4. verenigbaarheid met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is het plangebied gelegen in het buitengebied. De doelstellingen voor het buitengebied gaan o.m. uit van het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies, de vrijwaring en versterking van de open ruimte functies, het tegengaan van de versnippering en het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen. Voor de functies wonen en werken is dit niet dezelfde dynamiek als diegene die in de stedelijke gebieden aanwezig is en er gestimuleerd wordt.

AA

Bijkomende dynamiek naar werken en wonen dient zoveel mogelijk geconcentreerd te worden in kernen, voor zover deze daartoe geselecteerd zijn in het PRS. Conform het principe van de gedeconcentreerde bundeling kan een verdere groei van linten en een toename van de verspreide bebouwing niet aanvaard worden.

D

Met het RUP worden de bestaande zonevreemde woningen bestendigd, en ontwikkelingsperspectieven gecreëerd die al dan niet verder reiken dan de basisrechten voor zonevreemde constructies. Voor zover het gaat om bestaande vergunde woningen kunnen we deze redenering volgen. Maar uit een nazicht van de vergunningstoestand blijken er voor één perceel (huisnr. 6) geen afdoende argumenten voor handen te zijn om de bebouwing als een bestaande vergunde woning te kunnen beschouwen. Het RUP kan alleszins geen basis vormen om nieuwe zonevreemde woningen toe te laten. Het creëren van een bijkomend aanbod dient immers zowel kwalitatief als kwantitatief al getoetst te worden in een gemeentelijke woonbehoeftestudie, zoals het RSV stelt. In haar structuurplan toonde de gemeente een klein tekort aan van twee woongelegenheden voor de planperiode 2007-2012. Dit kleine tekort kan worden opgevangen door middel van inbreidingsprojecten in Varsenare en Jabbeke, en door een afwerking van het (reeds grotendeels aangesneden) woonuitbreidingsgebied in de kern van Jabbeke (RG p. 19). De gemeente wil nu afwijken van dit principe, door één extra woonperceel te creëren langs de Gistelsteenweg -in het analoge RUP "Woonkorrel Gistelsteenweg" - en één ter hoogte van de Elfhoek.


Dit gaat in tegen haar eigen structuurplan, dat stelt dat een bijkomend aanbod dient opgevangen te worden binnen of aansluitend op het structuurondersteunend hoofddorp, waarbij de uitbreiding van het lint langs de Gistelsteenweg expliciet geweerd wordt om de verdere verlinting tegen te gaan (RG p. 18). Er kan dan ook geconcludeerd worden dat het RUP niet in lijn ligt met het RSV en het GRS inzake het creëren van een bijkomend woonaanbod. 5. andere inhoudelijke opmerkingen Plancontour Perceelnr. 4781 werd uit de plancontour gelaten. Hier bevindt zich immers geen woning.

G

Voorschriften De uitbreidingsmogelijkheden voor de nevenfuncties 'kantoren', 'diensten' en 'gastenkamers' worden nu beperkt in oppervlakte of aantal Dit is noodzakelijk om de woonfunctie als hoofdfunctie te kunnen garanderen. Aan de nevenfunctie 'vrije beroepen' worden geen beperkingen gesteld. Waarom niet?

EM

6. algemene conclusie Het plan is niet in overeenstemming met het RSV en geeft onvoldoende uitvoering aan het GRS voor wat betreft het creëren van een bijkomend aanbod aan woongelegenheden. In conclusie brengen wij een ongunstig advies uit.

N EE

R TE

Behandeling advies Voorgaand advies stelt dat geen behoefte aangetoond wordt voor het creëren van een bijkomend aanbod aan woongelegenheden en dus niet in overeenstemming is met het RSV en onvoldoende uitvoering geeft aan het GRS. Het advies van de provincie spreekt dit tegen en gaat akkoord met motivatie dat de aangetoonde behoefte uit het GRS van twee woningen wordt gebruikt om het bijkomend juridisch aanbod van de opgenomen woning in dit RUP te rechtvaardigen. Het advies van de Vlaamse Overheid – dienst Ruimtelijke Ordening wordt dan ook niet gevolgd. Perceelnr. 4781 werd uit de plancontour gelaten. Hier bevindt zich immers geen woning. Correct

D

AA

De uitbreidingsmogelijkheden voor de nevenfuncties 'kantoren', 'diensten' en 'gastenkamers' worden in het ontwerp RUP beperkt in oppervlakte of aantal. Dit is noodzakelijk om de woonfunctie als hoofdfunctie te kunnen garanderen. Aan de nevenfunctie ‘vrije beroepen’ wordt geen beperking gesteld. Er wordt gevraagd waarom niet. We willen nuanceren dat het niet correct is te stellen dat om de woonfunctie als hoofdfunctie te kunnen garanderen, de uitbreidingsmogelijkheden voor nevenfuncties moet worden beperkt in aantal. Nevenfuncties zijn namelijk per definitie geen hoofdfunctie. Bovendien wordt ingeschreven dat de nevenfuncties slechts mogelijk zijn indien ze verenigbaar zijn met de woonfunctie. De beperkingen zijn opgelegd in functie van de verenigbaarheid met het functiewijzigingsbesluit. Deze zijn letterlijk overgenomen. 2. Advies van de provincie West-Vlaanderen – Ruimtelijke Planning, gedateerd op 17 januari 2012 en ontvangen op 21 januari 2013 (ref. 236278) Hierbij vindt U het advies van de deputatie van West-Vlaanderen op het ontwerp ruimtelijk uitvoeringsplan Woonkorrel Elfhoek. Dit RUP werd op 19/11/2012 voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Jabbeke. Het openbaar onderzoek loopt van 3/12/2012 tot 1/02/2013.


Het voorwerp van advies is het volgende document : gemeente Jabbeke -gemeentelijk RUP Woonkorrel Elfhoek; voorontwerp dd. 02/08/2012, opgemaakt door gemeente Jabbeke, bestaande uit een plan bestaande toestand, een bestemmingsplan, stedenbouwkundige voorschriften en toelichtingsnota. Betreffend RUP stelt voorschriften op voor de woonkorrel aan de Elfhoekstraat In deze woonkorrel bevinden zich 10 zonevreemde woningen en 1 onvergunde woning.

G

Conform artikel 2.2.14.§4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) brengt de deputatie advies inzake de overeenstemming van het ontwerp RUP met het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS-WV) en de provinciale RUP's. Vanuit haar bevoegdheid als goedkeurende en toezichthoudende overheid wordt het RUP tevens getoetst op de overeenstemming met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Tevens wordt nagegaan of het RUP voldoet aan de juridische vormvereisten en worden er inhoudelijke aandachtspunten aangehaald op het niveau van het RUP. Artikel 2.2.14§5 VCRO voorziet dat de GECORO de adviezen, opmerkingen en bezwaren coördineert en gemotiveerd advies uitbrengt aan de gemeenteraad. Dit advies van de deputatie dient daarbij integraal te worden opgenomen en behandeld.

EM

Juridische aspecten van het RUP Artikel 2.2.2.§1 VCRO bepaalt wat een ruimtelijk uitvoeringsplan moet bevatten. Het voorliggende gemeentelijk RUP wordt getoetst aan deze juridische vereisten.

N EE

Overeenstemming met het PRS-WV Het gemeentelijk RUP wordt getoetst aan het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WV), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 6 maart 2002. Jabbeke maakt geen deel uit van een stedelijk gebied en behoort aldus tot het buitengebied. De doelstellingen voor het buitengebied gaan uit van het vrijwaren van dit gebied voor de essentiële functies. Hierbij moet het wonen en werken gebundeld worden in de kernen. Jabbeke is in het PRS geselecteerd als structuurondersteunend hoofddorp (PRS-WV, p. 218).

R TE

D

AA

In zijn huidige vorm is het RUP in overeenstemming met het PRS-WV gebracht. Hiertoe werd bijkomend de afwijking op het GRS gemotiveerd inzake het opnemen van een niet-vergunde woning en de verhouding met de woonbehoeftestudie in het GRS. Met name de woning Elfhoekstraat 6 is juridisch geen zonevreemde woning. De gemeente stelt een oplossing voor om dit perceel te beschouwen als nieuw juridisch aanbod (cf. brief dd. 15/04/2009 en positief beantwoord door de provincie met brief dd. 7/04/2011). Dit perceel als juridisch aanbod beschouwen, betekent echter wel dat er een woonbehoefte moet aangetoond kunnen worden bij de planologische herbestemming. In het GRS wordt een tekort van twee loten aangetoond (RD, p146), doch de invulling van deze twee woningen wordt voorzien in de reeds aangesneden woonuitbreidingsgebieden bij de kern Jabbeke. De gemeenten motiveert nu in het voorliggende RUP dat de in het GRS opgemaakte visie terzake wordt verlaten en dat men het aanbod van 2 percelen ondermeer voorziet in het RUP Woonkorrel Elfhoekstraat. Verder werd het dossier aangepast aan de eerdere gemaakte opmerkingen/strijdigheden met het PRS-WV. Het nu voorliggende RUP ligt globaal gezien in lijn van het PRS-WV. Overeenstemming met het GRS Jabbeke Ingevolge artikel 2.2.13.§2 VCRO worden de gemeentelijke RUP's opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het GRS Jabbeke is goedgekeurd op 21/08/2008. De toelichtingsnota bevat een verwijzing naar de relevante bepalingen uit het GRS. In het GRS worden woonkorrels beleidsmatig ondersteund. Deze woonkorrels zullen worden afgebakend waarna ontwikkelingsperspectieven worden toegekend. In zijn huidige vorm is het RUP in overeenstemming met het GRS gebracht. • De afwijking op het richtinggevend gedeelte van het GRS werd gemotiveerd (ut supra);


• In het goedkeuringsbesluit van het GRS wordt voorbehoud gemaakt door de deputatie bij de mogelijke uitbreidingsmogelijkheden van handel en horeca. Dit kan immers volgens het PRS-WV enkel worden toegestaan omwille van dwingende maatregelen (bv. veiligheid, ... ). De passages in de toelichtingsnota worden best vervolledigd met deze uitsluiting. Er dient te worden opgemerkt dat de mogelijkheden voor nevenbestemmingen dienen afgestemd te worden op de bepalingen van het functiewijzigingsbesluit, wat grotendeels is gebeurd. De vraag wordt gesteld vanwaar de nieuwe formulering onder punt 2.1.3 komt, met name dat bestaande, vergunde functies maximaal 25 m2 kunnen uitbreiden. Als de maximale mogelijkheden zoals opgenomen in het functiewijzigingsbesluit reeds zijn ingevuld is een uitbreiding niet mogelijk. Deze passage dient te worden geschrapt. • In het GRS wordt vermeld dat bijzondere aandacht moet geschonken worden aan de beeldwaarde en aan de landschappelijke integratie van gebouwen (GRS, RD p.62). Hierbij wordt gekeken naar de inrichting van de volledige kavel. Deze bepaling krijgt een doorwerking in het RUP door middel van het voorzien van een groenbuffer.

G

EM

Inhoudelijke opmerkingen en aandachtpunten op niveau van het RUP Het dossier betreft een bestemmingsmatige aanpassing van de bestaande woonkorrel Elfhoek (rechten via overdruk op agrarische bestemming). Hiertoe werden naar aanleiding van de plenaire vergadering een aantal essentiële aanpassingen aan plan en toelichtingsnota doorgevoerd. In het bijzonder werd nader ingegaan op de vergunningstoestand en het opnemen van een perceel binnen de woonkorrel, dit aansluitend op het resterende juridisch aanbod van de gemeente (cf. GRS Jabbeke). Hierbij wordt gevraagd de formulering op p.40 aan te passen waar verkeerdelijk wordt gesteld dat de provincie eerder een akkoord heeft gegeven 'voor het creëren van bijkomend juridisch aanbod voor een perceel langs de Gistelsteenweg enerzijds en perceel langs Elfhoek anderzijds'. Deze opmerking werd gemaakt als reactie op het verslag van de plenaire. Hierna de reactie: Het eerder gemaakt schriftelijk akkoord was een antwoord op een schrijven dd. 15/04/2009 van de gemeente Jabbeke waarin gevraagd werd om betreffend perceel om te zetten naar juridisch woonaanbod. De provincie gaat hier in haar schrijven van 7/04/2011 mee akkoord mits gezocht wordt naar een planologische oplossing. Zoals de tekst nu voorligt, wordt verkeerdelijk voorgesteld dat de provincie de gemeente heeft aangestuurd om voor deze woonkorrel een planologische oplossing te voorzien.

R TE

N EE

D

AA

Naar effectieve uitwerking toe worden wel nog een aantal opmerkingen gemaakt: • Tegenstrijdige passages aangaande de bouwmogelijkheden voor perceel Elfhoek nr. 6. Er wordt aangegeven dat dit perceel mee kan opgenomen worden als bijkomend juridisch aanbod, tegelijk wordt op p. 43 (par. 1.5.3 Lange termijnvisie aangegeven dat er enkel voorschriften worden opgemaakt voor percelen waarop er bestaande vergunde of vergund geachte bebouwing is ingeplant. Perceel nr. 6 is dit evenwel niet (p. 42, par. 1.5.2.4). • Er worden bepalingen opgenomen inzake een bouwvrije zijstrook (SV p. 57) die de werking van andere artikelen praktisch moeilijk maakt. Zo wordt een carport aanvaard maar deze kan in bepaalde gevallen maximaal 2m breed zijn, waardoor het eigenlijke gebruik niet mogelijk is. Digitale uitwisseling van ruimtelijke uitvoeringsplannen Sinds 1 september 2010 is er een nieuwe richtlijn voor de digitale uitwisseling van RUP's. De ontwikkeling van deze richtlijn vloeit voort uit het decreet van 17 juli 2000 houdende het Geografisch Informatie Systeem Vlaanderen. Deze technische richtlijn geeft aan hoe het Vlaamse gewest, de provincies en de gemeenten ruimtelijke RU P's uitwisselen onderling en tussen betrokken partijen. Op 6/2/2008 werd door de deputatie een schrijven gericht aan de gemeente. De deputatie stelt vast dat de digitale documenten volgens bovenstaande richtlijn niet werden overgemaakt. Gelieve dit vooralsnog in orde te brengen. Meer informatie vindt u op volgende linken: http://rwo.vlaanderen.be/nlapps/ docs/default.asp?lang=NL-RUPForum&fid=107&1ang = NLRUPForum http://www.agiv.be/gis/downloads/?dt_id= 12&dt_ti= Technische%20aanbevelingen


Besluit Het gemeentelijk RUP Woonkorrel Elfhoek, wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Voorwaarden: • Nevenbestemmingen afstemmen op de bepalingen functiewijzigingsbesluit/goedkeuringsbesluit GRS (schrappen uitbreidingsmogelijkheid 25m2 art. 2.1.3); Voorts is het wenselijk rekening te houden met de geformuleerde opmerkingen en aandachtspunten. Behandeling advies

G

In het goedkeuringsbesluit van het GRS wordt voorbehoud gemaakt door de deputatie bij de mogelijke uitbreidingsmogelijkheden van handel en horeca. Dit kan immers volgens het PRS-WV enkel worden toegestaan omwille van dwingende maatregelen (bv. veiligheid, ... ). De passages in de toelichtingsnota worden best vervolledigd met deze uitsluiting. De passage wordt aangevuld.

EM

Er wordt gevraagd om de nevenbestemmingen beter af te stemmen op de bepalingen van het functiewijzigingsbesluit. Dit is mogelijk door de uitbreidingsmogelijkheid van 25m² te schrappen. Het gevraagde wordt geschrapt.

N EE

Er wordt gevraagd de formulering aan te passen daar waar verkeerdelijk wordt gesteld dat de provincie eerder een akkoord heeft gegeven 'voor het creëren van bijkomend juridisch aanbod voor een perceel langs de Gistelsteenweg enerzijds en perceel langs Elfhoek anderzijds'. Deze formulering wordt aangepast. Er zijn tegenstrijdige passages aangaande de bouwmogelijkheden voor perceel Elfhoek nr. 6. De tegenstrijdige passages in de toelichtingsnota aangaande de bouwmogelijkheden voor perceel Elfhoek nr. 6 worden weggewerkt.

R TE

Er worden bepalingen opgenomen inzake een bouwvrije zijstrook (SV p. 69) die de werking van andere artikelen praktisch moeilijk maakt. Zo wordt een carport aanvaard maar deze kan in bepaalde gevallen maximaal 2m breed zijn, waardoor het eigenlijke gebruik niet mogelijk is De voorschriften worden aangepast zodat een carport slechts mogelijk is bij een bouwvrije strook van minimum 3m.

3.

AA

I.v.m. de opmerkingen omtrent de digitale uitwisseling, werd via mail dd. 31 januari 2013 door de provinciale diensten bevestigd dat de digitale uitwisseling wel correct gebeurd is. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend.

D

Overwegende dat het derhalve past om het gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplan Woonkorrel Elfhoek, zoals het werd neergelegd, definitief te aanvaarden; BESLUIT, Artikel 1: Het gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplan Woonkorrel Elfhoek, bevattende: een bestaande toestand, een bestemmingsplan, een nota met daarin de toelichting, de stedenbouwkundige voorschriften en de bijlagen, wordt definitief aangenomen. Artikel 2: Dit besluit en het plan zullen, samen met de verschillende stukken van het dossier, ter goedkeuring worden voorgelegd aan de hogere overheid.


24 Ruimtelijke ordening - RUP Woonkorrel Gistelsteenweg - definitieve vaststelling - herneming TOELICHTING Zie agendapunt 23 BESLISSING De gemeenteraad, Gelet op artikel 162 van de grondwet;

G

Gelet op het gemeentedecreet, in het bijzonder artikel 42, dat bepaalt dat de gemeenteraad alles regelt wat van gemeentelijk belang is, en artikel 2, met betrekking tot de bevoegdheden van de gemeenten in het algemeen;

EM

Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals vastgesteld bij decreet tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid van 27 maart 2009 en latere wijzigingen en van kracht sinds 1 september 2009, in het artikels 2.2.13 t.e.m. 2.2.18., m.b.t. de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen;

N EE

Gelet op het besluit van de Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen houdende de goedkeuring van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Jabbeke. Gelet op het besluit van het schepencollege dd. 5 november 2012; waarbij een ruimtelijk planner, tewerkgesteld bij het studiebureau Grontmij werd aangesteld als ontwerper/planoloog voor de opmaak van gemeentelijke Ruimtelijke Uitvoeringsplannen en andere plannen rond ruimtelijke ordening en planologie.

AA

R TE

Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Woonkorrel Gistelsteenweg” voorgelegd. Het RUP heeft tot doel oplossingen te bieden voor een aantal ruimtelijke problemen in deze omgeving. Het RUP zal randvoorwaarden opleggen om de huidige en geplande functies binnen het plangebied optimaal te laten functioneren met respect voor de omringende ruimte. Het deels open en deels beboste karakter van het gebied vrijwaren blijft hierbij één van de aandachtspunten van het RUP. Binnen deze wooncluster wordt ook een oplossing geboden aan een nog vrijliggend perceel midden in de cluster. Dit bijkomend juridisch aanbod is mogelijk vanuit een woonbehoefte aangetoond in het GRS.

D

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 18 april 2008 betreffende het integratiespoor voor milieueffectrammortage (m.e.r.) over een ruimtelijk uitvoeringsplan werd een onderzoek tot m.e.r. overgemaakt aan de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst GBP. Op 21 december 2011 ontving de gemeente, overeenkomstig artikel 4.2.6.§6 van het plan-MERdecreet, van de afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid, dienst MER Mer-ontheffing inzake de opmaak van een plan-MER. Conform artikel 2.2.13.§1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening werd het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan op 1 augustus 2012 aan de verschillende adviserende diensten voorgelegd voor advies. Aan volgende instanties werd advies aangevraagd : • Ruimtelijke Ordening West-Vlaanderen • Provincie West-Vlaanderen – Ruimtelijke Planning • GECORO


• Wegen en Verkeer West-Vlaanderen • Landbouw en Visserij West-Vlaanderen • Dienst Veiligheidsrapportering (Dienst MER) Op 5 september 2012 werd een plenaire vergadering gehouden. Gelet dat het voorontwerp na de adviesprocedure werd aangepast aan de verschillende opmerkingen gemaakt door de adviserende diensten. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 november 2012 houdende de voorlopige vaststelling van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Woonkorrel Gistelsteenweg; Gelet op het gevoerde openbaar onderzoek van 3 december 2012 tot en met 1 februari 2013;

G

Gelet op het proces-verbaal van sluiting van openbaar onderzoek opgemaakt op 1 februari 2013 waaruit blijkt dat er 2 adviezen werden ingediend.

EM

Gelet op het gunstig advies dat werd uitgebracht door de GECORO in datum van 5 maart 2013, waarbij geadviseerd wordt om het dossier aan te passen aan de gemaakte opmerkingen van het advies van de Vlaamse Overheid – Ruimtelijke Ordening en het advies van de provincie West-Vlaanderen – Ruimtelijke Planning ;

N EE

Overwegende dat de gemeenteraad het voorliggend ontwerp niet volledig wenst aan te passen aan de gemaakte opmerkingen worden hierbij de twee ontvangen adviezen als volgt behandeld: 1. Advies van de Vlaamse Overheid - Ruimtelijke Ordening, gedateerd op 22 januari 2013 en ontvangen op 24 januari 2013 (ref. 236621)

R TE

1. rechtsgrond van het advies en relevante regelgeving of beleidskaders Op grond van artikel 2.2.14 §4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, bezorgt Ruimtelijke Ordening aan de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening een advies over de overeenstemming van het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en de gewestelijk ruimtelijke uitvoeringsplannen. Artikel 2.2.14 §5 voorziet dat dit advies integraal opgenomen dient te worden in het advies van de GECORO.

AA

Het PRS West-Vlaanderen werd goedgekeurd op 6 maart 2002 door de Vlaamse Regering. Bijgevolg beslist de deputatie over (onthouding van) goedkeuring van het gemeentelijk RUP. Het GRS Jabbeke werd goedgekeurd op 21 augustus 2008 door de deputatie.

D

Binnen het plangebied geldt volgens het gewestplan Brugge - Oostkust (KB 07/04/1977) volgende bestemming: agrarisch gebied. 2. samenvatting van het dossier Het ontwerp RUP "Woonkorrel Gistelsteenweg" beoogt het afbakenen van een woonkorrel met als doel de zonevreemde woningen te bestendigen, en ontwikkelingsmogelijkheden te bieden. 3. beknopte historiek Op 05/09/2012 werd een plenaire vergadering gehouden. De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar gaf een ongunstig advies. Op 19/11/2012 werd het plan voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad. Het openbaar onderzoek loopt van 03/12/2012 t.e.m. 01/02/2013.


4. verenigbaarheid met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Volgens het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen is het plangebied gelegen in het buitengebied. De doelstellingen voor het buitengebied gaan o.m. uit van het vrijwaren van het buitengebied voor de essentiële functies, de vrijwaring en versterking van de open ruimte functies, het tegengaan van de versnippering en het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen. Voor de functies wonen en werken is dit niet dezelfde dynamiek als diegene die in de stedelijke gebieden aanwezig is en er gestimuleerd wordt. Bijkomende dynamiek naar werken en wonen dient zoveel mogelijk geconcentreerd te worden in kernen, voor zover deze daartoe geselecteerd zijn in het PRS. Conform het principe van de gedeconcentreerde bundeling kan een verdere groei van linten en een toename van de verspreide bebouwing niet aanvaard worden.

EM

G

Met het RUP worden de bestaande zonevreemde woningen bestendigd, en ontwikkelingsperspectieven gecreëerd die al dan niet verder reiken dan de basisrechten voor zonevreemde constructies. Voor zover het gaat om bestaande vergunde woningen kunnen we deze redenering volgen. Maar uit een nazicht van de vergunningstoestand blijken er voor één perceel (huisnr. 523) geen afdoende argumenten voor handen te zijn om de bebouwing (i.c. chalet) als een bestaande vergunde woning te kunnen beschouwen. Het RUP kan alleszins geen basis vormen om nieuwe zonevreemde woningen toe te laten. Het creëren van een bijkomend aanbod dient immers zowel kwalitatief als kwantitatief afgetoetst te worden in een gemeentelijke woonbehoeftestudie, zoals het RSV stelt.

N EE

R TE

In haar structuurplan toonde de gemeente een tekort aan van 2 woongelegenheden voor de planperiode 2007- 2012, dat kan opgevangen worden door het aansnijden van de nog vrij liggende percelen binnen de grotendeels aangesneden woonuitbreidingsgebieden van de hoofdkern Jabbeke. De gemeente wil nu afwijken van deze bepaling, door één extra woonperceel te creëren langs de Gistelsteenweg en één – in het analoge RUP "Woonkorrel Elfhoek" - ter hoogte van de Elfhoek. Het creëren van een bijkomend aanbod dient echter zo veel mogelijk binnen de eigenlijke kernen te gebeuren. De voorkeur gaat er met andere woorden nog steeds van uit om het tekort op te vangen binnen de zoeklocaties zoals aangeduid in het GRS. Er kan dan ook geconcludeerd worden dat het RUP niet in lijn ligt met het RSV inzake het creëren van een bijkomend woonaanbod, en dit zowel op basis van kwalitatieve als kwantitatieve redenen.

D

AA

5. andere inhoudelijke opmerkingen De uitbreidingsmogelijkheden voor de nevenfuncties 'kantoren', 'diensten' en 'gastenkamers' worden in het ontwerp RUP beperkt in oppervlakte of aantal. Dit is noodzakelijk om de woonfunctie als hoofdfunctie te kunnen garanderen. Aan de nevenfunctie 'vrije beroepen' worden geen beperkingen gesteld. Waarom niet? Verder raden we aan om de vooropgestelde doelstelling om percelen niet laten opsplitsen (nota p. 55) ook effectief op te nemen in de voorschriften. 6. algemene conclusie Het plan is niet in overeenstemming met het RSV en geeft onvoldoende uitvoering aan het GRS voor wat betreft het creëren van een bijkomend aanbod aan woongelegenheden zonder daartoe de behoefte aan te tonen. In conclusie brengen wij een ongunstig advies uit. Behandeling advies Voorgaand advies stelt dat geen behoefte aangetoond wordt voor het creëren van een bijkomend aanbod aan woongelegenheden en dus niet in overeenstemming is met het RSV en onvoldoende uitvoering geeft aan het GRS.


Het advies van de provincie spreekt dit tegen en gaat akkoord met motivatie dat de aangetoonde behoefte uit het GRS van twee woningen wordt gebruikt om het bijkomend juridisch aanbod van de opgenomen woning in dit RUP te rechtvaardigen.

G

De uitbreidingsmogelijkheden voor de nevenfuncties 'kantoren', 'diensten' en 'gastenkamers' worden in het ontwerp RUP beperkt in oppervlakte of aantal. Dit is noodzakelijk om de woonfunctie als hoofdfunctie te kunnen garanderen. Aan de nevenfunctie ‘vrije beroepen’ wordt geen beperking gesteld. Er wordt gevraagd waarom niet. We willen nuanceren dat het niet correct is te stellen dat om de woonfunctie als hoofdfunctie te kunnen garanderen, de uitbreidingsmogelijkheden voor nevenfuncties moet worden beperkt in aantal. Nevenfuncties zijn namelijk per definitie geen hoofdfunctie. Bovendien wordt ingeschreven dat de nevenfuncties slechts mogelijk zijn indien ze verenigbaar zijn met de woonfunctie. De beperkingen zijn opgelegd in functie van de verenigbaarheid met het functiewijzigingsbesluit. Deze zijn letterlijk overgenomen. In functie van de behandeling van het advies van de provincie wordt aan de nevenfunctie ‘vrije beroepen’ een bijkomende beperking van 100m² ingeschreven.

EM

In het advies wordt aangeraden de vooropgestelde doelstelling om percelen niet te laten opsplitsten (toelichtingsnota p.55) effectief op te nemen in de voorschriften. Dit is reeds opgenomen in de voorschriften.

N EE

2. Advies van de provincie West-Vlaanderen – Ruimtelijke Planning, gedateerd op 17 januari 2012 en ontvangen op 21 januari 2013 (ref. 236620) Hierbij vindt U het advies van de deputatie van West-Vlaanderen op het ontwerp ruimtelijk uitvoeringsplan Woonkorrel Gistelsteenweg. Dit RUP werd op 19/11/2012 voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Jabbeke. Het openbaar onderzoek loopt van 3/12/2012 tot 1/02/2013.

R TE

Het voorwerp van advies is het volgende document : gemeente Jabbeke -gemeentelijk RUP Woonkorrel Giste/steenweg~ voorontwerp dd. 02/08/2012, opgemaakt door gemeente Jabbeke, bestaande uit een plan bestaande toestand, een bestemmingsplan, stedenbouwkundige voorschriften en toelichtingsnota. Het RUP voorziet in de ontwikkelingsmogelijkheden voor een zonevreemde woonkorrel.

D

AA

Conform artikel 2.2.14.§4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) brengt de deputatie advies inzake de overeenstemming van het ontwerp RUP met het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS-WV) en de provinciale RUP's. Vanuit haar bevoegdheid als goedkeurende en toezichthoudende overheid wordt het RUP tevens getoetst op de overeenstemming met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Tevens wordt nagegaan of het RUP voldoet aan de juridische vormvereisten en worden er inhoudelijke aandachtspunten aangehaald op het niveau van het RUP. Artikel 2.2.14§5 VCRO voorziet dat de GECORO de adviezen, opmerkingen en bezwaren coördineert en gemotiveerd advies uitbrengt aan de gemeenteraad. Dit advies van de deputatie dient daarbij integraal te worden opgenomen en behandeld. Juridische aspecten van het RUP Artikel 2.2.2.§1 VCRO bepaalt wat een ruimtelijk uitvoeringsplan moet bevatten. Het voorliggende gemeentelijk RUP wordt getoetst aan deze juridische vereisten. Voorliggend ontwerp RUP voldoet aan de juridische vormvereisten. Overeenstemming met het PRS-WV Het gemeentelijk RUP wordt getoetst aan het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WV), goedgekeurd bij ministerieel besluit van 6 maart 2002.


Jabbeke maakt geen deel uit van een stedelijk gebied en behoort aldus tot het buitengebied. De doelstellingen voor het buitengebied gaan uit van het vrijwaren van dit gebied voor de essentiële functies. Hierbij moet het wonen en werken gebundeld worden in de kernen. Jabbeke is in het PRS geselecteerd als structuurondersteunend hoofddorp (PRS-WV, p218). Ten opzichte van het voorontwerp wordt in de toelichtingsnota (p.50) toegelicht dat er een bijkomend juridisch aanbod van 1 woning wordt gecreëerd in het plangebied. De toelichtingsnota bevat de motivatie dat de aangetoonde behoefte uit het GRS van 2 woningen wordt gebruikt om het bijkomende juridisch aanbod van deze woning te rechtvaardigen. Gezien de bestaande toestand (gebouw vergund als 2'• verblijf, gelegen in een woonkorrel), kan de de deputatie met deze planoptie akkoord" gaan. Overeenstemming met het GRS Jabbeke Ingevolge artikel 2.2.13.§2 VCRO worden de gemeentelijke RU P's opgemaakt ter uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het GRS Jabbeke is goedgekeurd op 21/08/2008.

G

EM

De toelichtingsnota bevat een verwijzing naar de relevante bepalingen uit het GRS (RD p.21). In het GRS worden woonkorrels beleidsmatig ondersteund. Deze woonkorrels zullen worden afgebakend waarna ontwikkelingsperspectieven worden toegekend. In de toelichtingsnota (p.50) is gemotiveerd dat wordt afgeweken van het richtinggevend gedeelte van het GRS. (zie hierboven)

AA

R TE

N EE

Ten opzichte van het advies op het voorontwerp is aan onderstaande opmerkingen niet voldoende tegemoetgekomen. • In het goedkeuringsbesluit van het GRS wordt voorbehoud gemaakt door de deputatie bij de mogelijke uitbreidingsmogelijkheden van handel en horeca. Dit kan immers volgens het PRS-WV enkel worden toegestaan omwille van dwingende maatregelen (bv. veiligheid, ... ). De passages in de toelichtingsnota worden best vervolledigd met deze uitsluiting. Er dient te worden opgemerkt dat de mogelijkheden voor nevenbestemmingen dienen afgestemd te worden op de bepalingen van het functiewijzigingsbesluit, wat grotendeels is gebeurd. De vraag wordt gesteld vanwaar de nieuwe formulering onder punt 2.1.3 komt, met name dat bestaande, vergunde functies maximaal 25 m2 kunnen uitbreiden. Als de maximale mogelijkheden zoals opgenomen in het functiewijzigingsbesluit reeds zijn ingevuld is een uitbreiding niet mogelijk. Deze passage dient te worden geschrapt. ; • In het GRS wordt vermeld dat bijzondere aandacht moet geschonken worden aan de beeldwaarde en aan de landschappelijke integratie van gebouwen (GRS, RD - p62). Hierbij wordt gekeken naar de inrichting van de volledige kavel. Deze bepaling krijgt geen doorwerking in het RUP. Dit wordt als een gemiste kans beschouwd om de woonkorrel kwalitatief af te werken. Er wordt dan ook bijkomende aandacht gevraagd voor de landschappelijke integratie van de woonkorrel die verordenend wordt opgenomen in de voorschriften.

D

Inhoudelijke opmerkingen en aandachtpunten op niveau van het RUP • Er wordt gevraagd de formulering op p.SO aan te passen waar verkeerdelijk wordt gesteld dat de provincie eerder een akkoord heeft gegeven 'voor het creëren van bijkomend juridisch aanbod voor een perceel langs de Gistelsteenweg enerzijds en perceel langs Elfhoek anderzijds'. Deze opmerking werd gemaakt als reactie op het verslag van de plenaire. Hierna de reactie: Het eerder gemaakt schriftelijk akkoord was een antwoord op een schrijven dd. 15/04/2009 van de gemeente Jabbeke waarin gevraagd werd om betreffend perceel om te zetten naar juridisch woonaanbod. De provincie gaat hier in haar schrijven van 7/04/2011 mee akkoord mits gezocht wordt naar een planologische oplossing. Zoals de tekst nu voorligt, wordt verkeerdelijk voorgesteld dat de provincie de gemeente heeft aangestuurd om voor deze woonkorrel een planologische oplossing te voorzien.


• In de verkavelingsvoorschriften van VK 5.00/31012/425.1 wordt het optrekken van afzonderlijke bijgebouwen expliciet uitgesloten. Er wordt vastgesteld dat er binnen deze verkaveling verschillende bijgebouwen aanwezig zijn. Het is aangewezen dit te verduidelijken. • Er worden bepalingen opgenomen inzake een bouwvrije zijstrook (SV p. 69) die de werking van andere artikelen praktisch moeilijk maakt. Zo wordt een carport aanvaard maar deze kan in bepaalde gevallen maximaal 2m breed zijn, waardoor het eigenlijke gebruik niet mogelijk is. Digitale uitwisseling van ruimtelijke uitvoeringsplannen De digitale uitwisseling van het ruimtelijk uitvoeringsplan is conform de betreffende technische richtlijn. Er zijn hierover geen opmerkingen.

EM

G

Besluit Het gemeentelijk RUP Woonkorrel Gistelsteenweg, wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Voorwaarden: • Nevenbestemmingen afstemmen op de bepalingen functiewijzigingsbesluit/goedkeuringsbesluit GRS (schrappen uitbreidingsmogelijkheid 25m2 art. 2.1.3) Voorts is het wenselijk rekening te houden met de geformuleerde opmerkingen en aandachtspunten.

N EE

Behandeling advies In het goedkeuringsbesluit van het GRS wordt voorbehoud gemaakt door de deputatie bij de mogelijke uitbreidingsmogelijkheden van handel en horeca. Dit kan immers volgens het PRS-WV enkel worden toegestaan omwille van dwingende maatregelen (bv. veiligheid, ... ). De passages in de toelichtingsnota worden best vervolledigd met deze uitsluiting. De passage wordt aangevuld. Er wordt gevraagd om de nevenbestemmingen beter af te stemmen op de bepalingen van het functiewijzigingsbesluit. Dit is mogelijk door de uitbreidingsmogelijkheid van 25m² te schrappen. Het gevraagde wordt geschrapt.

R TE

AA

In het GRS wordt vermeld dat bijzondere aandacht moet geschonken worden aan de beeldwaarde en aan de landschappelijke integratie van gebouwen (GRS, RD - p62). Deze bepaling krijgt geen doorwerking in het RUP. Dit wordt als een gemiste kans beschouwd om de woonkorrel kwalitatief af te werken. Er wordt dan ook bijkomende aandacht gevraagd voor de landschappelijke integratie van de woonkorrel die verordenend wordt opgenomen in de voorschriften. Het gaat hier om een gemeentelijke afweging, er wordt best gekozen dit niet verordenend, maar toelichtend aan te vullen. De toelichtende bij de voorschriften wordt aangevuld met een passage die deze nood aan aandacht benadrukt i.f.v. de goede beoordeling bij vergunningsaanvragen.

D

Er wordt gevraagd de formulering aan te passen daar waar verkeerdelijk wordt gesteld dat de provincie eerder een akkoord heeft gegeven 'voor het creëren van bijkomend juridisch aanbod voor een perceel langs de Gistelsteenweg enerzijds en perceel langs Elfhoek anderzijds'. Deze formulering wordt aangepast. In de verkavelingsvoorschriften van VK 5.00/31012/425.1 wordt het optrekken van afzonderlijke bijgebouwen expliciet uitgesloten. Er wordt vastgesteld dat er binnen deze verkaveling verschillende bijgebouwen aanwezig zijn. Het is aangewezen dit te verduidelijken. De situatie wordt verduidelijkt in de toelichtingsnota. Er worden bepalingen opgenomen inzake een bouwvrije zijstrook (SV p. 69) die de werking van andere artikelen praktisch moeilijk maakt. Zo wordt een carport aanvaard maar deze kan in bepaalde gevallen maximaal 2m breed zijn, waardoor het eigenlijke gebruik niet mogelijk is De voorschriften worden aangepast zodoende dat op elke locatie waar een carport wordt toegelaten, deze minimaal 2,5m breed kan zijn.


De mogelijkheid tot inplanting van een carport wordt hiervoor aangepast tot minimaal 0,5m van de zijjkavelgrens (in plaats van 1m), terwijl de bouwvrije afstand van het hoofdgebouw tot de zijkavelgrens minimaal 3m blijft. 3.

Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaarschriften ingediend.

Overwegende dat het derhalve past om het gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplan Woonkorrel Gistelsteenweg, zoals het werd neergelegd, definitief te aanvaarden; BESLUIT,

G

Artikel 1: Het gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplan Woonkorrel Gistelsteenweg, bevattende: een bestaande toestand, een bestemmingsplan, een nota met daarin de toelichting, de stedenbouwkundige voorschriften en de bijlagen, wordt definitief aangenomen.

EM

Artikel 2: Dit besluit en het plan zullen, samen met de verschillende stukken van het dossier, ter goedkeuring worden voorgelegd aan de hogere overheid.

25 Aankopen - jeugdwerkbeleid - vervanging ondergrond zand naar rubberen tegels - ontwerp

N EE

De gemeenteraad

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om in het kader van het jeugdwerkbeleid over te gaan tot vervanging van de ondergrond nu bestaande uit zand naar rubberen tegels en dit voor volgende speelpleinen: Jabbeke (Ganzeveld en Koornblomme), Zerkegem (Tulpenlaan).

R TE

De aankoop van de rubberen tegels wordt geraamd op 11.200 euro.

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan.

AA

Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten,Koninklijk Besluit van 8 januari 1996.

D

Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996, betreffende overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de concessies voor openbare werken, meer in het bijzonder artikel 120 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgelegd voor de aankoop van de rubberen tegels houdende het lastenboek opmeting, raming. BESLUIT: Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor de aankoop van rubberen tegels voor een geraamde kostprijs van 11.200 euro.


Artikel 2: De aankoop van de tegels wordt gerealiseerd na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. Artikel 3: Deze opdracht zal gefinancierd worden door middel van de kredieten ingeschreven in de buitengewone begroting art 761/744-51 van het jaar 2013.

26 Aankopen - SPC Varsenare - vervangen poetsmachine - schrobzuigmachine - ontwerp De gemeenteraad

G

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om over te gaan tot de aankoop van een schrobzuigmachine voor het SPC Varsenare en dit ter vervanging van het huidige toestel.

EM

Er wordt voorgesteld om een gelijkaardig toestel aan te kopen als het toestel dat recent aangekocht werd voor het Vrijetijdscentrum Jabbeke en dit via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf. De geraamde kostprijs voor dit toestel bedraagt 7.500 euro (BTW. inclusief)

N EE

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 42 en volgende van het gemeentedecreet, dat stelt dat de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid en artikel 43 §2, 11° -.in verband met het vaststellen van de wijze waarop opdrachten voor aanneming van werken en levering van diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan.

R TE

Van toepassing op dit besluit is ook de wet van 24 december 1993, betreffende overheidsopdrachten, meer in het bijzonder artikel 17 §1 dat de gevallen bepaalt waarbij opdrachten gegund mogen worden via een onderhandelingsprocedure en §2 dat de gevallen van gunning zonder bekendmaking vooraf aanduidt. Ook artikel 120 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 dat de maximumbedragen vaststelt voor onderhandelingsprocedures is toepasselijk bij deze opdracht. Bij de onderhandelingsprocedure wordt voorkeur gegeven aan een zitmodel en een toestel met een minimale batterij autonomie van 3 uur. BESLUIT:

AA

Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor de aankoop een schrobzuigmachine voor het onderhoud van SPC Varsenare met een geraamde kostprijs van 7.500 euro (BTW. inclusief)

D

Artikel 2: Deze opdracht zal gegund worden na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf.

Artikel 3: De aankoop zal gefinancierd worden door middelen bijkomend te voorzien naar aanleiding van een budgetwijziging

27 Personeel - rechtspositieregeling - aanpassing arbeidsreglement gemeente Jabbeke Aan de gemeenteraad worden wijzigingen aan het arbeidsreglement voorgelegd. Het gaat onder om de omzetting van de wijziging in het gemeentedecreet en de omzetting van de wijziging in het toepasselijke rechtspositieregelingsbesluit.


Volgende regelgeving is van toepassing: - het gemeentedecreet van 15 juli 2005 (B.S. 31 augustus 2005) zoals laatst gewijzigd door het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 (B.S. 8 augustus 2012); - het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (B.S. 24 december 2007), zoals laatst gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering 23 november 2012 (B.S. 24 december 2012). Hierover werden onderhandelingen gevoerd Onderhandelingscomité van 27 mei 2013.

in

de

vergadering

van

het

Bijzonder

G

Er is gunstig advies uitgebracht door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 4 juni 2013.

EM

BESLUIT:

AA

R TE

N EE

Artikel 1: De derde, vierde en vijfde alinea van artikel 26 van het arbeidsreglement wordt vervangen door volgende twee alinea’s: “De diplomavereiste, die als regel geldt voor de niveaus A, B en C, kan op beslissing van de aanstellende overheid bij de vacantverklaring van de betrekking uitzonderlijk en op grond van de vastgestelde, objectieve criteria vervallen op voorwaarde dat de functie noch op basis van de functiebeschrijving, noch krachtens een reglementering van de hogere overheid een diploma vergt. In voorkomend geval beslist de aanstellende overheid voor de vacantverklaring van de functie of kandidaten die niet aan de diplomavereiste beantwoorden,in aanmerking komen voor aanwerving, mits de kandidaat die niet over het vereiste diploma beschikt: 1. ofwel voldoet aan een vereiste inzake relevante beroepservaring en slaagt voor een niveau-of capaciteitstest die onderzoekt of de kandidaten in staat zijn te functioneren op het niveau waarin de functie is gesitueerd; 2. ofwel beschikt over een op de functie afgestemd ervaringsbewijs, uitgereikt overeenkomstig de Vlaamse regelgeving over de titels van beroepsbekwaamheid, 3. ofwel beschikt over een op de functie afgestemd attest van een beroepsopleiding die hij gevolgd heeft bij een door de Vlaamse Regering erkende instelling voor beroepsopleiding.” Artikel 2: In de artikelen 48, 49 en 51 van het arbeidsreglement, evenals in de titel boven deze artikelen wordt telkens het woord ‘erkend’ geschrapt.

D

Artikel 3: De tekst van artikel 50 van het arbeidsreglement wordt opgeheven.

Artikel 4: De tekst van artikel 67 van het arbeidsreglement wordt vervangen door volgende tekst: “Het personeelslid dat na het verstrijken van de proefperiode wegens ongunstige evaluatie niet in aanmerking komt voor de benoeming in vast verband wordt afgedankt. Daartoe wordt aan het personeelslid per aangetekende brief een opzeg van zeven dagen betekend die ingaat de derde dag na de kennisgeving van het ontslagbesluit. Het personeelslid wordt vooraf gehoord door de aanstellende overheid.”.


Artikel 5: In artikelen 103 van het arbeidsreglement, evenals in de titel boven dit artikel wordt telkens het woord ‘erkend’ geschrapt. Artikel 6: De tekst van artikel 105 van het arbeidsreglement wordt opgeheven.

EM

G

Artikel 7: In artikel 218 van het arbeidsreglement wordt de opsomming onder de woorden ‘van werkgeverszijde:’ vervangen door: “– Burgemeester, Daniël Vanhessche, Snellegemstraat 9 te 8490 Zerkegem, voorzitter van het comité; – Gemeentesecretaris, Gabriël Acke, Dorpsstraat 3 te 8490 Jabbeke; – Gemeenteraadslid, Claudia Coudeville, Legeweg 10 te 8490 Snellegem; – Gemeenteraadslid, Annie Vermeire-D’hoedt, Fazantendreef 4 te 8490 Jabbeke – Gemeenteraadslid, Jacques Monteyne, Boekweitstraat 7 te 8490 Jabbeke; – Gemeenteraadslid, Luc Slabbinck, Westmoere 33 te 8490 Snellegem – OCMW-voorzitter, Paul Storme, Caverstraat 16 te 8490 Jabbeke, ondervoorzitter van het comité; – OCMW-secretaris, Katrien Vandewalle, Caverstraat 16 te 8490 Jabbeke;”.

R TE

N EE

Artikel 8: In artikel 287, § 2, van het arbeidsreglement wordt de tekst van de eerste en van de tweede alinea vervangen door volgende tekst: “ In afwijking van § 1 van dit artikel worden de Gemeentesecretaris en de Financieel Beheerder geëvalueerd door een evaluatiecomité, bestaande uit het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad op basis van een voorbereidend rapport, opgesteld door externe deskundigen in het personeelsbeleid van lokale besturen. In afwijking van § 1 van dit artikel wordt de Gemeentesecretaris voor zijn optreden als klachtenbehandelaar van de gemeente geëvalueerd door een bijzondere gemeenteraadscommissie, samengesteld overeenkomstig artikel 39, § 3, van het Gemeentedecreet. Die commissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de Raad. Bij staking van stemmen in het comité of in de commissie wordt het betrokken personeelslid geacht te voldoen.”.

D

AA

Artikel 9: De tekst van artikel 348 van het arbeidsreglement wordt vervangen door volgend tekst: “Voor de inschaling in de graadanciënniteit, niveauanciënniteit en dienstancienniteit wordt onder overheid verstaan: 1° de provincies, de gemeenten en de OCMW's van België, de publiekrechtelijke verenigingen waarvan ze deel uitmaken en de instellingen die eronder ressorteren; 2° de diensten en instellingen van de federale overheid, van de gemeenschappen en gewesten en de internationale instellingen waarvan ze lid zijn; 3° de diensten en instellingen en de lokale overheden van een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte; 4° de gesubsidieerde vrije onderwijsinstellingen of de gesubsidieerde vrije centra voor leerlingenbegeleiding; 5° de publiekrechtelijke en vrije universiteiten; 6° elke andere instelling naar Belgisch recht of naar het recht van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte die beantwoordt aan collectieve behoeften van algemeen of lokaal belang en waarbij 1n de oprichting of bijzondere leiding ervan het overwicht van de overheid tot uiting komt. Artikel 10: De artikelen 350 en 351 van het arbeidsreglement worden opgeheven.


Artikel 11: In artikel 362 van het arbeidsreglement wordt voor het punt van de laatste zin volgende tekst ingevoegd: “en wordt met die schaalanciënniteit ingeschaald in de overeenstemmende salarisschaal van de nieuwe functionele loopbaan. Het personeelslid dat als gevolg van die inschaling een lager jaarsalaris zou krijgen, behoudt zijn vorige jaarsalaris op persoonlijke titel zolang dat gunstiger is”. Artikel 12: De artikelen 397 en 398 van het arbeidsreglement worden opgeheven.

EM

G

Artikel 13: In artikel 409 van het arbeidsreglement wordt de tekst die onder de titel “1. Het forfaitair gedeelte:” staat vervangen door volgende tekst: “a) het forfaitaire gedeelte bedraagt voor het Jaar 2011 349,73 euro; b) vanaf 2012 wordt het forfaitaire gedeelte dat toegekend is tijdens het vorige jaar, telkens vermeerderd met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het vorige jaar en de teller gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar. Het resultaat daarvan wordt berekend tot op twee decimalen nauwkeurig; c) het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt b), wordt verhoogd met 698,74 euro; d) voor het jaar 2012 wordt het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt c), voor alle personeelsleden verhoogd met 100 euro; e) vanaf het jaar 2013 wordt het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt c), voor alle personeelsleden verhoogd met 200 euro;”.

N EE

R TE

Artikel 14: In artikel 423 van het arbeidsreglement wordt de tekst van de laatste alinea vervangen door volgende tekst: “Als berekeningsbasis voor de toeslag geldt het bruto-uursalaris, eventueel verhoogd met de haard- of standplaatstoelage, de gegarandeerde salarisverhoging na bevordering en de opdrachthouderstoelage.”. Artikel 15: De nummering van de artikelen na artikel 423 van het arbeidsreglement worden met één eenheid verminderd.

D

AA

Artikel 16: De tekst van de eerste alinea van artikel 427 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt vervangen door volgende tekst: “De toelage voor het opdrachthouderschap is gelijk aan 5% van het geïndexeerde jaarsalaris van het personeelslid. Als berekeningsbasis voor de toelage geldt het bruto-uursalaris, eventueel verhoogd met de haard- of standplaatstoelage, de toelage voor het waarnemen van een hogere functie en de gegarandeerde salarisverhoging na bevordering.”. Artikel 17: Aan artikel 429 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt een alinea toegevoegd met volgende tekst: “ Als berekeningsbasis voor de toeslag geldt het bruto-uursalaris, eventueel verhoogd met de haard- of standplaatstoelage, de toelage voor het waarnemen van een hogere functie, de gegarandeerde salarisverhoging na bevordering en de opdrachthouderstoelage.”. Artikel 18: De tekst van artikel 436 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt vervangen door volgende tekst: “Als berekeningsbasis voor de toeslag geldt het brutouursalaris, eventueel verhoogd met de haard- of standplaatstoelage, de toelage voor het waarnemen


van een hogere functie, opdrachthouderstoelage.”.

de

gegarandeerde

salarisverhoging

na

bevordering

en

de

Artikel 19: De tekst van artikel 451 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt vervangen door volgende tekst: “Als berekeningsbasis voor de toeslag geldt het brutouursalaris, eventueel verhoogd met de haard- of standplaatstoelage, de toelage voor het waarnemen van een hogere functie, de gegarandeerde salarisverhoging na bevordering en de opdrachthouderstoelage.”. Artikel 20: De tekst van de tweede alinea van artikel 473 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt vervangen door volgende tekst “ De vergoeding is gelijk aan het bedrag dat vrijgesteld is voor de rsz en de belastingen.”.

G

EM

Artikel 21: In artikel 478 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt de tekst van het laatste streepje “minstens 66 % arbeidsongeschikt is” vervangen door volgende tekst: “aan de voorwaarden voldoet voor de toekenning van een parkeerkaart door de bevoegde hogere overheid”.

N EE

Artikel 22: In artikel 492 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, worden de woorden “deze bijlage” vervangen door “dit deel”. Artikel 23: In artikel 497 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt het woord “gebrekkigheid” vervangen door het woord “invaliditeit”.

R TE

Artikel 24: In artikel 545 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt de tweede alinea opgeheven. Artikel 25: De artikel 624 tot en met artikel 629 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, van het arbeidsreglement worden opgeheven.

AA

Artikel 26: De artikel 630 tot en met artikel 636 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, van het arbeidsreglement worden opgeheven.

D

Artikel 27: In de titel boven artikel 652 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt het woord “Verlof” vervangen door het woord “Dienstverstelling”. De tekst van genoemd artikel 652 wordt vervangen door volgende tekst: “Het personeelslid krijgt maximaal tien keer per jaar dienstvrijstelling op de dag waarop het bloed, plasma of bloedplaatjes geeft. De dienstvrijstelling geldt voor de tijd die nodig is voor de gift, waarin inbegrepen de tijd die naargelang het geval nodig is voor de verplaatsing naar en van het afnamecentrum.”. Artikel 28: In de titel boven artikel 653 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt het woord “Verlof” vervangen door het woord “Dienstverstelling”. In de eerste alinea van genoemd artikel wordt het woord “verlof” vervangen door het woord “dienstverstelling”. In de


tweede alinea van genoemd artikel worden de woorden “Dit verlof” vervangen door de woorden “Deze dienstverstelling”. Artikel 29: In de titel boven artikel 654 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt het woord “Verlof” vervangen door het woord “Dienstverstelling”. Artikel 30: In de eerste alinea van artikel 702 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt de derde zin geschrapt.

G

Artikel 31: In artikel 704 van het arbeidsreglement, hernummerd overeenkomstig artikel 15 van dit besluit, wordt na het tweede punt (streepje) van het eerste opsommingsteken (bolletje) een nieuw opsommingsteken ingevoegd met volgende tekst: “o het op proef benoemde personeelslid tijdens de proefperiode in totaal gedurende drie maanden afwezig is wegens ziekte of invaliditeit;”.

EM

Artikel 32. In bijlage I van het arbeidsreglement wordt onder de titel 02. Financieel beheerder onder de titel “Diploma’s” van de titel “Bijzondere aanwervingsvoorwaarden voor de huidige opsomming van diploma’s volgende diploma’s ingevoegd: “houder zijn van één de masterdiploma’s zoals opgenomen in het arbeidsreglement Selectieprocedure Het voorstel is om de betrekking van financieel beheerder open te verklaring bij aanwerving.“ In diezelfde bijlage wordt de tekst onder de titel “Ervaring:” vervangen door de tekst: “Drie jaar beroepsrelevante ervaring in een administratieve functie.”. In diezelfde bijlage wordt onder de titel “Samenstelling van de selectie- en/of bevorderingscommissie’ de tekst “twee financieel beheerders werkzaam bij een ander gemeentebestuur;” vervangen door de tekst: “- één financieel beheerder werkzaam bij een ander gemeentebestuur; - een stafmedewerker van een selectiebureau;”

R TE

N EE

D

AA

Artikel 33: De tekst van bijlage II van het arbeidsreglement wordt geschrapt en vervangen door volgende tekst: “Zie ministerieel besluit van 19 februari 2013 tot vaststelling van de lijst van erkende diploma’s of getuigschriften per niveau ter uitvoering van artikel 11, § 2, tweede lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (B.S. 4 maart 2013) zoals laatst gewijzigd of vervangen.”. Artikel 34: In bijlage III van het arbeidsreglement wordt de tekst onder de titel “Bibliotheekpersoneel” vervangen door volgende tekst: “De individuele werkschema’s worden een maand op voorhand meegedeeld aan de personeelsleden.”. Artikel 35: De lopende stelsels van halftijdse vervroegde uittreding en van vrijwillige vierdagenweek bedoeld in de artikelen , bedoeld in artikel 624 tot en met artikel 629 en in de artikel 630 tot en met artikel 636 van het arbeidsreglement, vooraleer deze bij deze beslissing worden opgeheven, blijven onderworpen aan de bepalingen voornoemde artikels zoals die golden voor de inwerkingtreding van dit besluit.


28 Personeel - vacantverklaring betrekking financieel beheerder - goedkeuring wijzigingen taakomschrijving financieel beheerder A. WIJZIGING TAAKOMSCHRIJVING Takenpakket van de financieel beheerder Essentie van de functie De financieel beheerder staat in voor het volledige financiële management en dat zowel beleidsmatig als operationeel.

G

Taken Ten aanzien van de medewerkers Het plannen, verdelen van taken, coördineren en opvolgen van de werkzaamheden van de personeelsleden van de financiële dienst. Het meewerken aan alle gevraagde bestuursdocumenten. Het beheer van de betrokken budgetten.

EM

Ten aanzien van de gemeente Op basis van de prioriteiten van het College en in overleg met het managementteam, opstellen van het voorontwerp van de financiële nota van het meerjarenplan, de jaarlijkse herziening ervan, het jaarlijks budget en de budgetwijzigingen. Thesauriebeheer, planning van de kasstromen en kiezen van de meest geschikte beleggingsvorm op korte termijn. Wettelijkheids- en regelmatigheidscontrole van ontvangsten en uitgaven. Budgetcontrole op de uitgaven. Het voeren en afsluiten van de boekhouding. Het opmaken van de jaarrekeningen . Erover waken dat aan alle wettelijke en decretale bepalingen i.v.m. de financiële dienst is voldaan. Onder de leiding van de gemeentesecretaris en in overleg met het managementteam, een strategische rol spelen bij het opzetten van systemen van interne financiële controle. Het analyseren van data, gegevens en informatie en het opstellen van rapporten waartoe de gemeente wettelijk of decretaal verplicht is of waaromtrent het college gevraagd heeft.

R TE

N EE

D

AA

Ten aanzien van de burgers Het daadwerkelijk correct en zo spoedig mogelijk innen van de gemeentelijke ontvangsten met alle daarbij vereist stappen en deeltaken. Het effectief betalen van de gemeentelijke uitgaven. Opvang van speciale problemen en geven van eindadvies i.v.m. betwiste dossiers en uitzonderlijke situaties. Het vrijwaren van de rechten van het gemeentebestuur: o.a. stuiten van de verjaring, laten inschrijven en lichten van hypotheken en laten inschrijven in het hypotheekkantoor van alle andere akten. Vertegenwoordigen van het bestuur in rechtsgedingen als eiser, of de gerechtsdossiers beheren tot en met de betekening en de gedwongen uitvoering. Tot stand brengen van minnelijke aflossingsschema’s, eventueel bekrachtigd door de vrederechter. Ten aanzien van het beleidsniveau Het opmaken en verdedigen van de diverse jaarrekeningen met toelichting. Verstrekken van alle nuttige informatie en informeren over elk feit dat de rechten van het bestuur schaadt. Het opmaken van financiële beleidsanalyses en advies uitbrengen over de aspecten van boekhoudkundig beheer. Meewerken aan enquêtes, studies en onderzoeken. Als contractpersoon optreden t.a.v. de externe audit en de toezichthoudende overheid en externe instanties.


Algemeen In het algemeen alle taken waartoe de financieel beheerder wettelijk opdracht heeft. Daarnaast ook, gelet op de beperkte schaalgrootte van de gemeentelijke administratie, het meewerken aan de te voeren overheidsopdrachten, de verwering en het beheer van het onroerend patrimonium, het opmaken en bijhouden van de verplichte inventaris en het risk-management. B. VACANTVERKLARING BETREKKING FINANCIEEL BEHEERDER De gemeenteraad keurde op 12 oktober 2009 een personeelsformatie en organogram goed en duidde de functies aan van de personeelsleden die deel uitmaken van het managementteam. De gemeenteraad stelde op 13 maart 2006 de functiebeschrijving van gemeenteontvanger vast.

G

De raad nam op 6 mei 2013 kennis van de aanvraag van de heer Jan Astaes, gemeenteontvanger, voor pensionering met ingang van 1 maart 2013, en verleende hieraan goedkeuring.

EM

De gemeenteraad dient bijgevolg de betrekking vacant te verklaren. De raad dient ook de gewijzigde functiebeschrijving (takenpakket) van financieel beheerder goed te keuren. Het voorstel van wijziging heeft te maken met het aanvullen van de bevoegdheden toegekend aan de financieel beheerder ingevolge het gemeentedecreet.

N EE

Volgende regelgeving is van toepassing: Het gemeentedecreet Het arbeidsreglement-rechtspositieregeling zoals in zitting van heden 10 juni 2013 opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad.

R TE

De bijzondere toelatings- en aanwervingsvoorwaarden zijn vastgelegd in het arbeidsreglementrechtspositieregeling. De financieel beheerder moet: de Belgische nationaliteit bezitten houder zijn van één de masterdiploma’s zoals opgenomen in het arbeidsreglement houder zijn van een rijbewijs B drie jaar beroepsrelevante ervaring hebben in een administratieve functie

AA

Selectieprocedure Het voorstel is om de betrekking van financieel beheerder open te verklaring bij aanwerving.

D

Het voorstel is om een vergelijkende selectieprocedure te organiseren (een selectieprocedure die resulteert in een vorm van bindende rangschikking van de geslaagde kandidaten op basis van hun eindresultaat). Het selectieprogramma is opgenomen in het arbeidsreglement-rechtspositieregeling. Psychotechnische proeven kunnen worden opgelegd, zo deze bij de vacantverklaring worden bepaald. Het voorstel is om - zoals bij andere gemeentelijke selectieprocedures - psychotechnische proeven te laten afnemen door ADMB HR Services, Jan Breydellaan 107 te 8200 Brugge. De samenstelling van de selectiecommissie is opgenomen in het arbeidsreglementrechtspositieregeling. Het college van burgemeester en schepenen stelt de selectiecommissie nominatief samen. De bekendmaking van de vacature dient via minstens twee wervingskanalen en de VDAB te gebeuren. Het voorstel is om de vacature bekend te maken in Streekpersoneel (de Zondag, Streekkrant), JOBAT,


VVSG (website en nieuwsbrief), Werkenbijdeoverheid.be, via de VDAB, de gemeentelijke website en het berichtenblad INFO Jabbeke. BESLUIT Artikel 1: De raad keurt de aangepaste taakomschrijving van financieel beheerder goed. Artikel 2: De raad verklaart één voltijdse statutaire betrekking van financieel beheerder open bij aanwerving. Er wordt een vergelijkende selectieprocedure georganiseerd.

G

Artikel 3: De raad bepaalt dat psychotechnische proeven worden afgenomen bij ADMB HR Services, Jan Breydellaan 107 te 8200 Brugge.

EM

Artikel 4: De raad bepaalt dat de bekendmaking van de vacature gebeurt via Streekpersoneel, JOBAT, VVSG, Werkenbijdeoverheid.be, VDAB, de gemeentelijke website en INFO Jabbeke.

29 Gemeentefinanciën - jaarrekening 2011 - goedkeuring door de voogdijoverheid - kennisname

N EE

In het besluit van de gouverneur van 13 mei 2013 werd de jaarrekening 2011 van de gemeente Jabbeke definitief vastgesteld. Als bijlage bij het besluit van de gouverneur werden een aantal opmerkingen en aanbevelingen meegestuurd.

R TE

“Besluit van de gouverneur betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2011 van de gemeente Jabbeke de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen Gelet op de jaarrekening over het boekjaar 2011 van de gemeente JABBEKE zoals vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 02/07/2012;

Gelet op het onderzoek van de jaarrekening;

BESLUIT

D

Gelet op artikel 16 van het toezichtsdecreet van 28 april 1993;

AA

Overwegende dat deze jaarrekening is ingekomen op 21/08/2012 bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling West-Vlaanderen;

Artikel 1: De jaarrekening over het boekjaar 2011 van de gemeente JABBEKE wordt definitief vastgesteld op de bedragen vermeld op de keerzijde van dit besluit. Artikel 2: De gemeenteraad en de ontvanger kunnen bij de Vlaamse regering beroep instellen tegen deze beslissing binnen een termijn van dertig dagen ingaande de dag na het versturen van dit besluit (artikel 17 van het toezichtsdecreet van 28 april 1993).” BESLUIT:


Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2011 van de gemeente Jabbeke.

30 Financiën - rapporteringverplichtingen financieel beheer - 1e kwartaal 2013 Overeenkomstig artikel 165 van het Gemeentedecreet rapporteert de financieel beheerder minstens eenmaal per kwartaal aan de gemeenteraad. Dit rapport omvat een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten.

G

Thans wordt het rapport betreffende het eerste kwartaal 2013 voorgelegd.

EM

Daarnaast wordt ook een overzicht voorgelegd van de stand van de rekening per 31 maart 2013 met een globale rekeningstand over het geheel van de bankrekening ten bedrage van 1.078.758,34 euro. BESLUIT:

N EE

Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het rapport inzake het financieel beheer over het 1e kwartaal 2013.

31 Toegevoegd agendapunt - raadslid Geert Orbie - dossier derving gemeenteontvangsten: politiek luik DEBAT

R TE

Door de voorzitter wordt de vraag gesteld of de raad akkoord kan gaan met de in behandelingneming van de toegevoegde agendapunten onder 31 tot en met 34 wegens het feit dat een toelichting ontbreekt.

AA

Door raadslid Geert Orbie wordt benadrukt dat het hier niet om een nieuw agendapunt gaat, maar om een interpellatie omtrent een agendapunt dat in de vorige gemeenteraad ten onrechte in geheime zitting zou behandeld zijn. Daarbij wordt verwezen naar het verslag van de gemeenteraad van 6 mei 2013, waarbij de voorzitter dit standpunt heeft bijgetreden.

D

Raadslid Geert Orbie benadrukt nog dat er geen toelichting nodig is omdat het hier gaat om een interpellatie. De voorzitter van de gemeenteraad heeft niet het recht om het debat te weren. Er wordt verwezen naar het feit dat dit standpunt ook reeds via de mail werd toegelicht. Gaat over tot de stemming hieromtrent: Voor: Geert Orbie, Lies Van Acker, Luc Slabbinck, Han Vermaut, Caroline Daenekindt Tegen: Frank Casteleyn, Geert Deprée, Jan Pollet, Claudia Coudeville, Joël Acke, Annie D’hoedt, Annemieke Dhaese, Georges Lievens, Nadia Hendrickx, Jacques Monteyne, Franky Dereeper, Siska Loyson, Isabelle Louis, Daniël Vanhessche, Paul Vanden Bussche Na de stemming verlaat de NV-A-fractie de vergadering.

32 Toegevoegd agendapunt – raadslid Han Vermaut – dossier derving gemeenteontvangsten: financieel luik


33 Toegevoegd agendapunt – raadslid Luc Slabbinck - GAS-boetes

34 Toegevoegd agendapunt – raadslid Geert Orbie - opvolging begroting 2013

35 Toegevoegd agendapunt – raadslid Han Vermaut - dienstverlening naar de burger via website “Voorstel om de gemeente te laten opnemen in de online databank ‘Rechtenverkenner’

G

Wat? De website ‘Rechtenverkenner’ (www.rechtenverkenner.be) is een online databank die een overzicht geeft van sociale rechten en die de inwoners wegwijs maakt in de bestaande regelgeving. Dit instrument is opgestart in het kader van het decreet Lokaal Sociaal Beleid en is een initiatief van de Vlaamse overheid. Alle informatie wordt op één plaats verzameld en is voor iedereen toegankelijk.

EM

Er is een overzicht van voordelen en tegemoetkomingen op vlak van: • Sociale rechten: premies en andere voordelen op vlak van onderwijs, arbeid, wonen, welzijn, energie, … • Voor kwetsbare groepen: ouderen, werkzoekenden, gezinnen, dak- en thuislozen, chronisch zieken, personen met een handicap, … • Door verschillende overheden: lokaal, provinciaal, Vlaams en federaal. Bovendien verwijst het gericht door naar organisaties en diensten waar onze inwoners tegemoetkomingen en sociale voordelen kunnen aanvragen.

N EE

AA

R TE

Waarom? • Onze inwoners moeten zo transparant mogelijk geïnformeerd worden over hun rechten, voordelen en tegemoetkomingen. De online databank ‘Rechtenverkenner’ is het medium bij uitstek om dit te realiseren en te organiseren. • De online databank kan perfect grafisch aansluiten aan de eigen website. Hierdoor verhoogt de herkenbaarheid van de gemeente (eigen logo’s, kleur,…) en realiseert de gemeente bovendien een opwaardering van de eigen website. • De gemeente verwerft een krachtig instrument in het lokaal beleid. Inwoners en hulpverleners krijgen snel en eenvoudig een overzicht van alle sociale rechten in de gemeente.

D

Hoe? De gemeente kan zich eenvoudig en gratis laten registreren op de online databank. Na registratie kan onmiddellijk gestart worden met het toevoegen van eigen lokale sociale rechten. Dit kan aan de hand van ofwel: • Word invulfiches; • met een gemeentekit (online beheersmodule, aanpassen lay-out en huisstijl, krachtig instrument in het lokaal sociaal beleid); • via een webservice voor het integreren in eigen applicaties. Naast het eenmalig ingeven van de lokale sociale rechten is het belangrijk om op regelmatige basis de gegevens te controleren en te actualiseren (bijvoorbeeld 1 keer per jaar). Voorstel aan de gemeenteraad: De gemeente Jabbeke laat zich opnemen in de online databank “Rechtenverkenner” en zal de inhoud van deze databank die betrekking heeft op Jabbeke op regelmatige basis actualiseren.”


Door de gemeenteraad wordt vastgesteld dat dit agendapunt dat in ontwerp voldoende werd toegelicht, moeilijk in behandeling kan genomen worden bij afwezigheid van het indienend raadslid. Het agendapunt wordt verdaagd naar de volgende zitting. MONDELINGE VRAGEN - Raadslid Jacques Monteyne vraagt toelichting bij het collegebesluit van 13 mei 2013 waarbij er een overheveling van de sociale last voor 6 percelen bouwgrond van Varsenare-Noord naar de verkaveling Ter Hauwe gebeurt.

EM

G

Door de burgemeester en de gemeentesecretaris wordt geantwoord dat het gaat om het gemeentelijke onderdeel bij de verkaveling Varsenare-Noord. Door de gemeenteraad werd beslist om 30 percelen in een gemeentelijke verkaveling op te nemen met een eigen toewijzingsbeleid. De sociale last hierbij beloopt 6 percelen en mogelijks zelf 12 percelen (20% of respectievelijk 40%). Er wordt gepoogd om die sociale last nu reeds te realiseren via een door de medeverkavelaar vrijwillige opgenomen sociaal objectief.

De gemeentesecretaris, G. Acke.

N EE

Gedurende deze raadszitting werden geen verdere bezwaren ingebracht tegen de redactie van de ter tafel liggende notulen van de zitting van 6 mei 2013. De volgende gemeenteraadszitting wordt gepland op maandag 8 juli 2013. De vergadering wordt beëindigd om 21 uur. De voorzitter, P. Vanden Bussche

D

AA

R TE Ontwerp notulen gemeenteraad 10 juni 2013 – pagina 86

Ontwerp notulen gemeenteraad 10 juni 2013

Recommend Documents