24.10.2013
Změny v soukromém právu od 1.1.2014 ve vazbě na stavební činnost
JUDr. Petra Adámková, Ph.D. www.pravovestavebnictvi.cz
Obsah • Koncepční změny soukromého práva ve vazbě na stavební činnost • Legislativa v pohybu – co se ruší, co se mění a co je nové • Jak se vyznat v NOZ • Přechodná ustanovení a jejích význam • Odpovědnost za výkon odborné činnosti
• Změny v oblasti věcných práv v přehledu • Odkazy na vybraná ustanovení
• Změny v závazkovém právu v přehledu • Odkazy na vybraná ustanovení
1
24.10.2013
Koncepční změny • NOZ jako základní kodex soukromého práva • Jednotná úprava závazkového práv • Změna ve vnímání zažitých soukromoprávních institutů Zrušení dosavadních institutů – obecné předkupní právo spoluvlastníků, absolutní zákaz vzdání se práva předem, bytová náhrada při výpovědi nájmu Znovuzavedení tradičních pojmů –pacht, rozhrady, služebnosti Zavedení nových institutů – zásada superficies solo cedit, postoupení smlouvy, materiální publicita veřejných seznamů Nové pojmy- právní jednání, svéprávnost,
Základní principy rekodifikace ve vazbě na stavební činnost
• Preference dispozitivní úpravy - §1/2 • Preference platnosti před neplatnosti právního jednání - §574 • Preference relativní neplatnosti před absolutní neplatnosti právní jednání • Ochrana slabší strany - §433 • Ochrana práv nabytých v dobré víře – nabytí do nevlastníka §1109 • Zdůraznění zásady profesionality - §5 • Zdůraznění principu poctivého obchodního styku, dobrých mravů
2
24.10.2013
Legislativa v pohybu NOZ ruší 238 právních předpisů, např.: – – – – – –
Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník Zákon č. 116/1996 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor Zákon č. 591/1992 Sb., o cenných papírech Část první a druhá zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě Zákon č.72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů
PILÍŘE k NOZ
Zákon o veřejných korporacích ZOK č.90/2012 Sb Zákon o mezinárodním právu soukromém č.91/2012 Sb.
Zrušení a změna vybraných předpisů veřejného práva zrušuje se : Zákon 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí ČR (katastrální zákon Zákon 265/1992 o zápisech vlastnických a jiných práv k nemovitostem
Doprovodná legislativa Zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace č.303/2013 Sb., (změnový zákon) Novelizace živnostenského zákona (odpovědný zástupce X dozorčí orgány) Zákona o státní památkové péči Zákona o zadávání veřejných zakázek
Zákon o zvláštních řízení soudních č.292/2013 Zákon o veřejných rejstřících fyzických a právnických osob č.304/2013 Sb., Zákon o katastru nemovitostí č.256/2013 Sb., z.č. 294/2013 – novela insolvenčního zákona č. 182/2006 a zákona č.312/2006 o insolvenčních správcích
3
24.10.2013
Soukromé a veřejné právo § 1 věta 2. UPLATŇOVÁNÍ soukromého práva je nezávislé na uplatňování práva veřejného
Právo X Oprávnění
NEJEDNOTNOST POJMU u právních předpisů Jak se vypořádat s případnou nejednotností pojmů u NOZ a platných veřejnoprávních předpisů? přechodné ustanovení – § 3029 odst.1 „Dovolávají-li se právní předpisy ustanovení, která se tímto zákonem zrušují, vstupují na jejich místo jim odpovídající ustanovení tohoto zákona“ (užití u svéprávnosti, právního jednání, služebností atd.) „ Nestanoví-li tento zákon něco jiného, nejsou dotčena ustanovení právních předpisů z oboru práva veřejného, jakož i ustanovení jiných právních předpisů upravující zvláštní soukromá práva“ (např. vazba v NOZ na zápisu do KN) Dle důvodové zprávy v zásadě není třeba v právním řádu promítat změnu terminologie - bude provedena až novelizací právního předpisu v závislosti na čase a potřebě
Jak se vyznat v NOZ Struktura občanského zákoníku • Obecná část Hlava I- V – Zásady, interpretace, osoby, zastupování, právní jednání, promlčení
• Rodinné právo Hlava I-III – Ne zapisované partnerství – Registrace smluv o zúžení SJM
• Absolutní majetková práva Hlava I-III – Věcná práva, práva k věcem cizím a dědické právo
• Relativní majetková práva – Závazkové právo a vybrané typy smluv
• Ustanovení společná, přechodná a závěrečná
4
24.10.2013
Jak se vyznat v NOZ Text zákona terminologie (snaha o jednotnost) smlouva x závazek x dluh smlouva – právní skutečnost z níž závazek vzniká závazek – obligace, závazkověprávní vztah dluh – povinnost k plnění vzniklá ze závazku
Právní domněnky a fikce – „má se za to“ vyvratitelná PD – „platí, že“ nevyvratitelná PD – „považuje se za“ nebo „hledí se“ právní fikce
Meze jednání §1/2 NOZ Dispozitivnost- § 1 odst. 2 NOZ – Možnost odchýlit se, pokud to zákon výslovně nezakazuje
Kogentnost úpravy – demonstrativní výčet §1/2 – Zákon zakazuje jinou úpravu- ochrana absolutních práv (ochrana osobnosti, absolutní majetková práva §978 NOZ) Obecně jsou zakázána jednání porušující :
1. dobré mravy 2. veřejný pořádek 3. postavení osob včetně práva na ochranu osobnosti Relativní kogentnost – ochrana slabší strany (ochrana spotřebitele §1812/2
5
24.10.2013
Zásady NOZ §3,§4 chovat se poctivě (v souladu s dobrými mravy), nikomu neškodit §6 NOZ ochrana dobré víry, která se u každého předpokládá ( nedostatek dobré víry musí být prokázán) §7 NOZ daný slib zavazuje a smlouvy mají být splněny hledisko běžné opatrnosti, nikoli přehnané úzkostlivosti „Má se za to, že každá svéprávná osoba má rozum průměrného člověka i schopnost užívat jej s běžnou péčí a opatrností a každý to může očekávat“ §4/1NOZ.
Zásady NOZ a odborný výkon §5 Jednání spojená s odborným výkonem – např. osoba AI, AT Zákonný předpoklad znalostí a dovedností spojených s povoláním nebo stavem. Jedná-li osoba, která se přihlásí k profesi,stavu bez odborné péče, jde to k jeho tíži
odpovědnost za škodu § 2950 NOZ neúplné, nesprávné informace „škodlivá rada daná za odměnu v záležitosti svého vědění“ Výši náhrady škody nelze moderovat – snížit soudem §2953/2
6
24.10.2013
Přechodná ustanovení Všeobecná ustanovení §3028 a násl. • NOZ aplikuje se na práva a povinnosti vzniklé ode dne nabytí účinnosti §3028 – zásada, že NOZ působí do budoucnosti • Nepravá retroaktivita - právní poměry týkající se osobních, rodinných a věcných práv §3028/2 NOZ Osobní statut – i na PO !!! – přechodná ustanovení § 3041 NOZ, §777 ZOK • Neretroaktivita u smluvního práva §3028/3 – možné ujednání stran pro již vzniklé závazky – POZOR Hlava I. – užije se vždy, i na staré - §3030
Přechodná ustanovení o Pozemky a stavby §3054 – Stavba přestává být nabytí účinnosti NOZ samostatnou věcí a stává se součástí pozemku VYJIMKY §3055 – rozdílné vlastnictví, rozdílné podíly Stavba, která má být zřízena na základě věcného práva nebo smlouvy uzavřené přede dnem nabytí účinnosti Zatěžuje-li věcné právo stavbu nebo pozemek nestane se stavba součástí pozemku, dokud věcné právo trvá a pokud to jeho povaha vylučuje §3060, jinak věcné právo přechází na pozemek POZOR nové zákonné předkupní právo u rozdílných vlastníků
o Spoluvlastnictví – zánik zákonného předkupního práva do 1 roku – 31.12.2014 o Ustanovení zákona týkající se vlastníka pozemku se týká i vlastníka nemovité věci, která není součástí pozemků §3023
7
24.10.2013
Stavba součástí pozemku Přechodná ustanovení (§3054-3061) pro případy: stavba i pozemek jsou ve vlastnictví jedné osoby dnem nabytí účinnosti zákona se stavba stane součástí pozemku, resp. stavba přestává být samostatnou věcí. možno disponovat již jen pozemkem. nelze, aby vlastník prodal pouze stavbu a pozemek si ponechal. Výjimka pro tzv. DOČASNÉ STAVBY. Vliv na zápis v KN
stavba a pozemek mají rozdílného vlastníka vlastnictví stavby a pozemku zůstává odděleno i po účinnosti nového zákoníku, stavba vroste do pozemku až okamžikem, kdy obojí získá jediného vlastníka § 3056 NOZ zakládá PŘEDKUPNÍ PRÁVO Předkupní právo dopadá jen na převody, nikoliv na dědění nebo přeměny právnických osob.
Přechodná ustanovení Katastr nemovitostí §3064 • Vazba na KN §980 až 986 – neznalost zápisu neomlouvá, zásada materiální publicity KN §984 • Ohledně práv zapsaných do KN přede dnem nabytí účinnosti NOZ a ohledně práv zapsaných do KN v době jednoho roku ode dne nabytí účinnosti NOZ nastanou účinky podle §980 až 986 uplynutím jednoho roku ode dne nabytí účinnosti NOZ • Lhůty stanovené v § 983 a 986 počnou běžet od 1.1.2015
8
24.10.2013
Přechodná ustanovení katastr nemovitostí • §63 zák. 256/2013 katastr nemovitostí – Údaje v katastru se vedou podle dosavadních právních předpisů do doby, než jednotlivé evidované údaje budou dotčeny změnou (KÚ jsou oprávněny soulad provést i dříve) – Údaje o budově – má se za to, že se jedná o stavbu trvalou, pokud z katastru nevyplývá, že se jedná o stavbu dočasnou
Veřejné zakázky a NOZ • Zvláštní přechodné ustanovení v zákoně č. 137/2006 Sb., prostřednictvím zák. č.303/2013Sb.změnový zákon „Bylo-li přede dnem nabytí účinností zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zahájeno zadávací řízení, řídí se soukromá práva a povinnosti ze smlouvy uzavřené na základě tohoto zadávacího řízení právními předpisy účinnými ke dni zahájení zadávacího řízení, ledaže zadavatel v zadávacích podmínkách určí jinak“
9
24.10.2013
Změny v postavení PO a FO Nové pojmy Právní osobnost § 15 odst. 1 NOZ Způsobilost mít v mezích právního řádu práva a povinnosti. dříve způsobilost mít práva a povinnosti
Svéprávnost § 15 odst. 2 NOZ Způsobilost nabývat pro sebe vlastním právním jednáním práva a zavazovat se k povinnostem Dříve způsobilost k právním úkonům Zletilost (věk) X svéprávnost (nové možnosti- emancipace) Nápomoc při rozhodování §45-48
Druhy PO 1. KORPORACE (§ 210 – 302 NOZ) společenství osob (NOZ spolek + ZOK )
2. FUNDACE (§ 303 – 401 NOZ) základ tvoří majetek určený k určitému účelu nadace a nadační fondy. 3. ÚSTAVY (§ 402 – 418 NOZ) Osobní i majetková složka propojena. Ústav nemá členy jako korporace, ale zaměstnance
10
24.10.2013
Péče řádného hospodáře • § 159/1 a 3 • „ Kdo přijme funkci člena voleného orgánu, zavazuje se, že ji bude vykonávat s nezbytnou loajalitou i s potřebnými znalostmi a pečlivostí. Má se za to, že jedná nedbale, kdo není této péče řádného hospodáře schopen, ač to musel zjistit při přijetí do funkce nebo při jejím výkonu, a nevyvodí z toho pro sebe důsledky“ • POZOR – povinnost k náhradě škody právnické osobě případně i věřitele (ručení ze zákona)
Kvalita výkonu funkce • Předpoklad na výkon fce §46 ZOK a § 152 NOZ • NOZ Péče řádného hospodáře §159 • Loajálně • s potřebnými znalostmi • pečlivě
• ZOK §52/1 • • • • • •
Podnikatelský úsudek §51/1 ZOK Pečlivě s potřebnými znalostmi V dobré víře Jedná informovaně V obhajitelném zájmu společnosti
POZOR smlouva o vypořádání újmy §53/3 ZOK , nutný souhlas 2/3
11
24.10.2013
Jednání za PO § 161 – 167 NOZ Jednání → Zastoupení Kdo právnickou osobu zastupuje, dá najevo, co ho k tomu opravňuje, neplyne-li to již z okolností. Kdo za právnickou osobu podepisuje, připojí k jejímu názvu svůj podpis, popřípadě i údaj o své funkci nebo o svém pracovním zařazení § 161 / §430 zastoupení podnikatele člen statutárního orgánu může zastupovat právnickou osobu ve všech záležitostech (§ 164) PO zastupují její zaměstnanci v rozsahu obvyklém vzhledem k jejich zařazení nebo funkci; přitom rozhoduje stav, jak se jeví veřejnosti (§167) Omezení zástupčího oprávnění vnitřním předpisem má účinky vůči třetí osobě jen, muselo-li jí být známo
Zastoupení podnikatele §430 • POVĚŘENÍ – Pověří-li podnikatel někoho při provozu obchodního závodu určitou činností, zastupuje tato osoba podnikatele ve všech jednáních, k nimž při této činnosti obvykle dochází
• ZASTOUPENÍ V PROVOZOVNĚ – Podnikatele zavazuje i jednání jiné osoby v jeho provozovně, pokud byla třetí osoba v dobré víře, že jednající osoba je k jednání oprávněna
• Překročí-li zástupce podnikatele zástupčí oprávnění, podnikatele právní jednání zavazuje • PO zavazuje protiprávní čin, kterého se při plnění svých úkolů dopustil člen voleného orgánu, zaměstnanec nebo jiný její zástupce vůči 3 osobě
12
24.10.2013
Prokura • §450 -§456 NOZ • Zmocnění prokuristy k právnímu jednání, ke kterým dochází při provozu obchodního závadu, popřípadě pobočky, a to i k těm, pro která se jinak vyžaduje zvláštní plná moc • Zcizit nebo zatížit nemovitou věc je oprávněn, je-li to výslovně uvedeno • Vnik oprávnění jejím udělením – zápis do OR pouze deklaratorní • Nelze PO – výslovný zákaz • Omezení prokury vnitřními předpisy nemá účinky vůči třetím osobám, i když bylo zveřejněno • Vazba na péči řádného hospodáře §159 • Pravidla jednání členů orgánů §51 ZOK • Pravidla o střetu zájmů §54 ZOK • Pravidla o nepřípustnosti konkurenčního jednání
13
