De les die hoe dan ook blij/ na Griekse crisis
Marike Stellinga | NRC, zaterdag 11 juli 2015, Economie, pagina 2 Wat is de les? Als we even al onze ergernis opzij ze8en over de Griekse crisis. Als we even stoppen onze haren uit ons hoofd te trekken over alle onnodige schade die door beide par@jen is aangericht. Wat is de les? Wat mij betre/ is er maar één: technocraGsch beleid is tot mislukken gedoemd. Je kunt een land niet behandelen als een crimineel op een strafexpediGe. Je kunt niet tegen een volk zeggen: dit beleid is goed omdat het van ons moet. Ergens zal het land het spelbord omgooien in een onredelijk ogende uitbarsGng van protest. Dat is volkomen begrijpelijk. Ook al is het tegelijkerGjd ook dom. Ik was in Indonesië in 1997 toen de Azië-‐crisis uitbrak. Ik liep stage bij een Gjdschri/ dat schreef over banken en ik deed voor mijn scripGe onderzoek naar de stabiliteit van de Indonesische bankensector. Een maand na aankomst storUe het land voor mijn ogen in. Eerst de wisselkoers, toen de banken, daarna de economie en uiteindelijk ook de president die het land 31 jaar had geregeerd: Soeharto moest na rellen a/reden. Tussendoor probeerde het IMF de zaak te redden met een lening van zo’n 30 miljard dollar in ruil voor saneringen en hervormingen. Pagina 1 van 8
Van die periode weet ik nog veel, maar als ik eraan terugdenk, zie ik in mijn hoofd één foto. President Soeharto zit aan een tafel en tekent een overeenkomst met het IMF. Naast hem staat IMF-‐directeur Michel Camdessus met gekruiste armen. Hij kijkt streng op Soeharto neer. De vernedering van een volk in één foto. Voor Indonesiërs, die in sociaal verkeer onder gelijken de ogen uit respect leUerlijk op gelijke hoogte houden, een diepe belediging. De gekruiste armen deden de rest. Het programma mislukte: Soeharto voerde de wensen van het IMF hal_arGg uit. Indonesiërs wisselden in steeds hoger tempo hun roepias in voor dollars. Later erkende het IMF dat het bij alle AziaGsche landen te hard was geweest. De geëiste ingrepen waren te bruut. Waarom begin ik hierover? Omdat hier de les hetzelfde was. Een reddingsoperaGe wordt pas een succes als het land er zelf achter staat – de poliGci en een groot deel van het volk. Dat lukt alleen als de regerende poliGci de kans krijgen van de bezuinigingen en hervormingen hún beleid te maken. Beleid dat zij kunnen verdedigen en dat zij uitleggen aan hun kiezers. Zij moeten er voor gaan staan. Het beleid mag dus niet gepresenteerd worden als straf: we gaan die Grieken en die Indonesiërs een lesje leren. Dat vereist van de onderhandelaars aan de andere kant van de tafel, zoals het IMF en Europa, immense grootmoedigheid. Zij moeten de neiging weerstaan zelf punten te scoren bij hun achterban. Een zware opgave. Het vereist leiders die een doel bereiken belangrijker vinden dan het imago dat ze er zelf aan over houden. De intenGe moet zijn om het gezicht van beide parGjen te redden. Als ik het goed begrijp kreeg Mexico bij zijn schuldencrisis in 1989 die kans wel. Vaak hoor je dat economen niet begrijpen dat dit soort kwesGes niet louter economisch van aard zijn, maar ook poliGek. Maar de econoom Sweder van Wijnbergen, vanuit de Wereldbank betrokken bij het reddingspakket voor Mexico, vertelt dit sinds 2010 aan iedereen die het horen wil. Van buitenaf opgelegd beleid zal ervaren worden als straf en zijn eigen verzet organiseren. Gun de Mexicanen, de Grieken hun podium. Precies om deze reden word ik ongemakkelijk van pleidooien voor centraal (vanuit Brussel besGerd) Europees economisch beleid – omdat een muntunie dat nou eenmaal vereist. Ik voorspel u: daar krijg je onvermijdelijk hommeles en verzet van. Van buitenaf opgelegd beleid zal ervaren worden als straf
Pagina 2 van 8
West-‐Europa, los het op met die Grieken Marike Stellinga |NRC, 20 juni 2015; Economie, pagina 2 Ik ben er klaar mee. Al dat gedreig en gedoe met die Grieken. Al die stoere praat. – Dit is ons finale bod. – Nu moeten jullie echt over de brug komen. – Dan ga je maar uit de eurozone. Tuurlijk. We hebben het allemaal zo ontzeUend vaak gehoord. De cruciale top, het laatste moment, nu moeten ze echt overstag. Een vertoning waar we sinds 2010 naar kijken. Mijn irritaGe ligt niet bij de Grieken, mijn irritaGe ligt al vijf jaar bij de rest van Europa. Wat elk intelligent mens vijf jaar geleden had kunnen zien geldt nog steeds: de Grieken kunnen nooit al hun schulden ajetalen. Dat erkennen is geen mening maar een feit. Dat ontkennen is een illusie in stand houden. Ik verwacht meer van poliGci als Angela Merkel en Jeroen Dijsselbloem. Waarom moet een simpel oplosbaar probleem zo ongelooflijk lang worden uitgerekt? Elke bankier weet wat hij moet doen met een klant aan wie te veel is geleend: een deel van de schulden kwijtschelden en een strenge betalingsregeling afspreken. Gaat al eeuwen zo, ook in ons land. Daar hoeven geen grote woorden bij gebruikt te worden over schuld en boete. Degene die te veel leent en degene die te veel uitleent hebben allebei schuld en laten dus allebei een veer. Punt. Europa koos er vijf jaar geleden voor de uitleners aan de Grieken (waaronder veel banken uit West-‐Europa) te beschermen. Wij namen toen hun schulden over. Al die poliGci die vonden dat de Grieken een harde les moesten leren, vonden toen dat de schuldeisers van de Grieken geen les hoefden leren (volgende keer gewoon weer lenen aan de Grieken want de belasGngbetalers van Europa redden je wel). Later werd wel schoorvoetend een bijdrage van de resterende private schuldeisers gevraagd. Maar toen lag een groot deel van de schuld al op ons bord. ConsequenGe van die beslissing is dat wij belasGngbetalers een groot deel van de rekening krijgen. Of de Grieken nu in de eurozone blijven of niet. Zo simpel is het. Alleen dur/ nog steeds bijna geen acGeve poliGcus dit hardop te zeggen. – Ja, maar als we schulden kwijtschelden, welke les hebben de Grieken dan geleerd? De Grieken hebben een harde les geleerd. Iedereen die beweert dat Nederland de afgelopen jaren kapot is bezuinigd, zou zijn mond moeten spoelen. Er is maar één land kapot bezuinigd en dat is Griekenland. Het door Europa opgelegde beleid hee/ de economie de afgrond in geduwd. Allemaal om de illusie in stand te houden dat de Grieken al hun schulden kunnen ajetalen (weet u nog dat Nout Wellink op televisie zei dat we alle aan de Grieken geleende euro’s terug zouden krijgen?). In Pagina 3 van 8
werkelijkheid maakte dit harde beleid het vermogen van Griekenland om de schulden terug te betalen kleiner. We hebben er dus niets aan. – Ja maar, wat houdt Italië dan tegen om zich net zo in de schulden te steken als de Grieken? Er is geen land dat verlekkerd kijkt naar de Grieken. Niemand wil de Grieken zijn: vijf jaar met straf in de kelder, onder vernederende curatele staan van Europa. U merkt het: mijn vermogen tot humor is in deze kwesGe verdwenen. Mijn plaat blij/ op dit onderwerp al een jaar of vijf hangen. Daar word je toch een Gkje verbeten van. Dus, geachte mevrouw Merkel, los het op. Maak een groot gebaar in ruil voor Griekse concessies. Een grote vrouw weet wanneer ze een verlies moet nemen. Tot die Gjd stop ik mijn vingers het liefst in mijn oren; hoeveel Gjd moeten we nog aan deze klucht besteden? Niemand wil de Grieken zijn: vijf jaar met straf in de kelder onder curatele staan Marike Stellinga is econoom en schrij/ in de NRC elke zaterdag over poliGek en economie
..
de euro werkt zo als de splijtzwam van Europa Als er een exit-‐opAe is, is het makkelijker landen tot de orde te roepen. Zonder exit-‐opAe zijn we gevangenen van elkaar. Het dictaat aan de Grieken is EU-‐ onwaardig, vindt Arnoud W.A. Boot.
Arnoud W.A. Boot |NRC, Woensdag, 15 juli 2015; pagina 19 Het akkoord over Griekenland biedt weinig perspecGef en lijkt een bezegeling van een ophanden zijnde Grexit. Het Europese ideaal van samenwerking en gelijkwaardigheid is verworden tot het opleggen van dictaten. De schuldvraag is onbelangrijk. Ja, Griekenland hee/ zichzelf veel te verwijten, maar de andere eurolanden, die op de meest naïeve manier die maar mogelijk was een gemeenschappelijke munt hebben ingevoerd, gaan niet vrijuit. De euro zou moeten staan voor een verdieping van de samenwerking en een gevoel van onderlinge verbondenheid in Europa, maar doet het tegenovergestelde. De euro is een splijtzwam, en hiermee worden de aanzienlijke successen die geboekt zijn met de Europese Unie – met name de interne markt – op het spel gezet. Pagina 4 van 8
Laat me eerst aangeven waarom ik zo kriGsch ben over het Griekse akkoord en daarna doorschakelen naar een aantal zaken waar we mee aan de slag moeten: exitmogelijkheden uit de euro die moeten worden onderkend, en daarnaast fundamentele veranderingen die nodig zijn in het bankwezen. Het aan Griekenland opgelegde dictaat is Europa onwaardig en gaat ook niet werken. Zelfs als het Griekse parlement instemt met de voorstellen (uit angst voor Grexit) is er geen regering te vinden die in staat zal zijn te leveren. Het pakket maatregelen zou na de krimp van derGg procent van de Griekse economie over de afgelopen vijf jaar uitzicht moeten bieden op herstel. En dat doet het niet. Er is niets in het pakket dat economische groei mogelijk maakt. Grexit zal uiteindelijk de logische consequenGe zijn. Het dictaat beschadigt dus niet alleen waar Europa voor staat, maar voorkomt ook geen Grieks uiUreden uit de euro. Maar het gaat verder dan Griekenland. Er is een fundamentele herbezinning nodig op hoe nu verder met de euro. Europa is de VS niet, maar een verzameling ona_ankelijke soevereine staten. Dit gee/ een zwak fundament voor de euro. Over de Gjd kunnen we naar elkaar toe groeien. Wie weet hoe Europees toekomsGge generaGes zich voelen. Een meer pan-‐Europees onderwijssysteem, uitwisselingsprogramma’s (zoals het Erasmusprogramma) en een verdere voltooiing van de interne markt kunnen daartoe leiden, maar dat hee/ Gjd nodig. Het kan niet worden afgedwongen. Centraal moet staan dat de soevereiniteit van lidstaten gerespecteerd wordt. Deze is zeker niet absoluut, noch sluit ze uit dat er bevoegdheden worden overgedragen aan Europa. Zo zijn er allerlei bevoegdheden op Europees niveau komen te liggen, met name om de interne markt mogelijk te maken. Natuurlijk gee/ dit fricGes, maar uiteindelijk is er steun onder de bevolking dat de Europese Unie een meerwaarde hee/. De euro ligt gecompliceerder, omdat de burger hiervoor een veel grotere en gevoeligere inperking ervaart van naGonale bevoegdheden, en deze ook nog eens onvoldoende zijn omdat een gemeenschappelijke munt in wezen een Verenigde Staten van Europa vereist. Dit is een spanningsveld dat niet kan worden genegeerd. De absolute onomkeerbaarheid van deelname aan de euro bestaat daardoor niet. Soevereiniteit staat dit in de weg. Helmut Kohl en François MiUerrand meenden hun plaats in de geschiedenisboekjes te kunnen verzekeren door hun opvolgers de erfenis van een onomkeerbare euro te geven. De euro moest wedijveren met de dollar, en die is ook onomkeerbaar. Men negeerde dat Europa niet de vanzelfsprekende eenheid hee/ van de Verenigde Staten. Erger nog, Kohl en MiUerrand dachten met de euro een vanzelfsprekende eenheid van Europa te creëren. We weten inmiddels beter. Het is vloeken in de kerk om een exit mogelijk te maken uit de euro. Zeker, een munt hee/ geen lang leven als landen er zo maar uit kunnen stappen. Maar dat zal niet gebeuren. Zelfs Griekenland, ondanks de derGg procent krimp in de afgelopen vijf jaar, wil nog bij de euro horen. Maar exit is een mogelijkheid, weten we. Zeker nu. Totdat een verdere poliGeke integraGe van Europa Pagina 5 van 8
mogelijk is, zullen we hiermee moeten leven. En, misschien verrassend, het onderkennen van exit biedt ook een voordeel. Als er een exit-‐opGe is, is het makkelijker landen Gjdig tot de orde te roepen. Zonder exit-‐opGe is iedereen de gevangene van elkaar. De gebeurtenissen in Griekenland laten ook een ander groot gebrek zien. Als er problemen zijn, spelen banken een hoofdrol. Mensen halen hun geld weg (bankrun) of de naGonale overheid probeert zich te financieren via haar lokale banken. Banken worden hierdoor meegesleurd in de val. We moeten weg van lokale banken die hun eigen overheid financieren. Nieuwe regels over een bankenunie gaan in die richGng, maar zijn veel te so/. En nog een andere suggesGe. Verminder onze a_ankelijkheid van banken. Het betalingsverkeer in Griekenland zit op slot omdat dat vast zit aan banken. Moderne technologie maakt het mogelijk om betaalsystemen te creëren die rechtstreeks tussen mensen gaan, bijvoorbeeld via PayPal-‐achGge rekeningen. De via banken gedreven, zelfversterkende destrucGe van een economie, zoals nu in Griekenland, wordt daarmee verminderd. En voor de interne markt is het ook goed – moderne technologie slecht grenzen. Waarom hebben we niet allemaal zo’n rekening? Ook handig als er weer een storing is met internetbankieren. Arnoud W. A. Boot is hoogleraar economie aan de Universiteit van Amsterdam.
Vijf jaar voorgelogen over Griekenland
Ewald Engelen op 22 juni 2015.
Burgers van Nederland, vijf jaar lang bent u voorgelogen over de Griekse crisis. Vijf jaar lang hebben pers en poliGek u steeds maar weer dezelfde halfwaarheden en leugens op de mouw gespeld (uitzonderingen daargelaten). De leugens: 1. Wij, Nederlandse belasGngbetalers, hebben de Grieken ‘gered’ door hen 240 miljard euro te lenen toen de internaGonale kapitaalmarkten voor de Griekse staat op slot ging. 2. Grieken zijn luie, verwende hedonisten, die met 55 met pensioen gaan, een onderontwikkeld arbeidsethos hebben en liever aan het strand liggen dan werken. Pagina 6 van 8
3. Grieken hebben, ondanks onze generositeit en ondanks de gemaakte afspraken, nagelaten hun begroGng op orde te krijgen en hun economie te hervormen. 4. Grieken moeten niet zeuren, want ze hebben hun huidige ellende toch echt aan zichzelf te danken; door corrupGe, clientelisme en een belabberde belasGngmoraal is de schuldenlast enorm, het begroGngstekort gapend en het verdienvermogen beroerd. De feiten: 1. Niet de Grieken, Griekenland of de Griekse staat hebben wij ‘gered’, maar onze eigen banken hebben wij gered. Ruim 90 procent van de 240 miljard aan reddingskredieten is uiteindelijk terecht gekomen bij banken, grotendeels Nederlandse, Franse en vooral Duitse banken. O/ewel, de kredieten zijn gebruikt om private crediteuren in staat te stellen zich terug te trekken uit Griekse staatsobligaGes en het eventuele faillissementsrisico in de schoot te werpen van Europese belasGngbetalers. Klinkt bekend, niet? 2. Cijfers van de OESO en de ILO leren dat Grieken de langste werkweken van alle lidstaten maken, dat ze de meeste weken per jaar werken en dat de gemiddelde pensioenlee/ijd tot 2010 62 bedroeg. Inderdaad, konden ambtenaren eerder met werken stoppen, maar dat is in veel Eurozone lidstaten het geval (Italië, Frankrijk). Maar dat geldt niet voor werknemers in de private sector en al helemaal niet voor de kleine middenstand, die in een land als Griekenland een omvangrijk deel van de beroepsbevolking omvat. Hoezo lui? 3. In vijf jaar Gjd is de Griekse overheid er in geslaagd een tweecijferig begroGngstekort om te buigen in een klein (primair, dwz voor rentelasten) overschot. Vooral door historisch ongekende bezuinigingen en lastenverzwaringen. De gevolgen lieten zich raden (en werden door de IMF ook voorspeld): een totaal in elkaar gestorte economie, die in vijf jaar Gjd met 25 procent is gekrompen, met scherp opgelopen werkloosheid (pakweg 25 procent en 60 procent jeugdwerkloosheid), massale verpaupering en massieve hersenvlucht tot gevolg. En o ja, er is volgens de OESO geen land dat zijn pensioengerechGgde lee/ijd zo drasGsch hee/ verhoogd als Griekenland: van 62 naar 67. Hoezo niet hervormd? 4. Griekenland is net als Nederland, Duitsland of welk land ook een homogene eniGteit. Wat klinkt als ‘wij’ is voor veel burgers eigenlijk ‘jullie’. Dat geldt voor Nederland, maar dus ook voor Griekenland. Niet dé Grieken hebben er een puinhoop van gemaakt, maar de Griekse elite hee/ dat gedaan. Bankiers, bouwbedrijven, poliGci en sommige ambtenaren zijn degenen geweest die rijk geworden zijn van de immense Duitse en Franse kapitaalstromen die in de europeriode Griekenland binnenstroomde ter financiering van infrastructurele projecten, vastgoed en uitbreiding van het defensieapparaat. De gemiddelde Griek hee/ er weinig tot niets van gezien. Hoezo hebben dé Grieken er zelf een puinhoop van gemaakt? Bedoelt u dat u ook medeschuldig bent aan AmaranGs, VesGa, Fyra en het Nederlandse belasGngparadijsschandaal? Nou dan! Pagina 7 van 8
Waarom vertellen pers en poli=ek ons deze leugens? 1. Om te verhullen dat wij onze banken niet een keer (u weet wel: de 129 miljard euro die we in oktober 2008 op tafel hebben moeten leggen) hebben moeten redden, maar twee keer. De laatste keer via de band van de Griekse schatkist. Niet alleen het Sytagma plein in Athene zou vol woedende burgers hebben gestaan als dit open en bloot zou zijn toegegeven, maar ook de Champs Elysees in Parijs, het Malieveld in Den Haag en het Tiergarten in Berlijn. 2. Om ons onze eigen historische bezuinigings-‐ en lastenverzwaringspakeUen te kunnen verkopen, die in Nederland, zij het op wat geringere schaal, grofweg dezelfde effecten hebben gehad als in Griekenland: wegvallende binnenlandse vraag, sGjgende werkloosheid, oplopende faillissementen, dalende belasGngopbrengsten. Ik heb het over de drie bezuinigings-‐ en lastenverzwaringspakeUen ter waarde van pakweg 52 miljard euro die ons sinds 2010 onder leiding van Mark RuUe door de strot zijn gedouwd. Mede mogelijk gemaakt door een sociaal-‐democraGsche parGj die van voren niet weet of ze van achteren nog lee/. Eindeloos hebben pers en poliGek er bij ons gehamerd dat er geen andere mogelijk was. Wij moesten ons aan de Europese begroGngsregels houden, anders wachUe ons hetzelfde afschuwelijke lot als Griekenland. 3. Sinds Syriza in de regering is de leugenfrequenGe radicaal toegenomen. Het doel is duidelijk: burgers in de Eurozone duidelijk maken dat er geen alternaGef is voor de voorgenomen transformaGe van de Eurozone in een neoliberale lagelonenutopie. Het is Thatcher in het kwadraat: There is No AlternaGve (TINA) for neoliberalism. Daarom moet Syriza kosUe wat het kost een kop kleiner worden gemaakt. Het progressief populisGsche experiment waarvoor de Griekse kiezer democraGsch hee/ gekozen, moet falen. Daarom is deze demonstraGe, deze blijk van solidariteit met Griekenland, de Griekse burger, Syriza zo belangrijk. Wat op het spel staat is de toekomst van Europa, onze toekomst. Wordt Europa een neoliberaal lagelonenparadijs onder de monetaire dictatuur van een ongekozen, maar o zo poliGeke centrale bank? Of wordt Europa een mondiaal baken van democraGe, gelijkheid, vrijheid voor allen, waarin het kapitalisme zodanig wordt getemd dat het werkt voor iedereen in plaats van voor alleen de happy few? Wordt het een economische technocraGe waarin alles ten dienste staat van het optuigen van een parasitair neo-‐mercanGlisme? Of wordt het een ruimte voor naGonale beleidsexperimenten waarin er echt wat te kiezen valt en burgers de uiteindelijke zeggenschap hebben? Ewald Engelen is financieel geograaf en als hoogleraar verbonden aan de Universiteit van Amsterdam.
Pagina 8 van 8