perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MINIMALISASI WAJIB PAJAK NON EFEKTIF UNTUK MENGEMBALIKAN POTENSI PAJAK YANG HILANG DI KPP PRATAMA SURAKARTA (TAHUN 2011-2012)
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: ORIZA TANDRA HERMANTO F3411075
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2014
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
MINIMALISASI WAJIB PAJAK NON EFEKTIF UNTUK MENGEMBALIKAN POTENSI PAJAK YANG HILANG DI KPP PRATAMA SURAKARTA (TAHUN 2011-2012) Oriza Tandra Hermanto F3411075 Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui besarnya pajak yang hilang akibat adanya Wajib Pajak Non Efektif dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2012. Penelitian ini dilaksanakan dengan metode wawancara dan studi pustaka. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui gambaran mengenai keberadaan Wajib Pajak terdaftar dengan Wajib Pajak Non Efektif, hambatanhambatan dan upaya yang dilakukan dalam penanganan keberadaan Wajib Pajak Non Efektif, serta seberapa besar potensi pajak yang hilang di KPP Pratama Surakarta akibat adanya Wajib Pajak Non Efektif. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan dapat diambil kesimpulan bahwa potensi yang hilang tahun 2011 sebesar 1,54% dan tahun 2012 sebesar 2,41%. Keberadaan Wajib Pajak Non Efektif terhadap penerimaan bisa dikatakan tidak signifikan, namun dalam realisasi penanganannya keberadaan Wajib Pajak Non Efektif tidak dapat dihindari. Oleh karena itu keberadaan Wajib Pajak Non Efektif harus diminimalisasi untuk mencapai target yang diinginkan walaupun pengaruhnya tidak signifikan. Kata Kunci : Wajib Pajak Non Efektif, Potensi Pajak, Penerimaan Pajak
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT THE MINIMIZATION OF NON-EFFECTIVE TAXPAYER TO RESTORE THE LOST TAX POTENTIAL IN KPP PRATAMA SURAKARTA (IN 2011-2012) Oriza Tandra Hermanto F3411075 This study aimed to find out the amount of lost tax due to Non-Effective Taxpayers from 2011 to 2012. This study are conducted with interview and library study methods. The objective of this study are to find out a description on the existence of taxpayers enlisted as Non-Effective taxpayers, the constraints and the attempts taken in managing the existence of non-effective taxpayers, and the size of lost tax potential in KPP Pratama Surakarta due to the presence of non-effective taxpayers. Considering the result of research conducted, it could be concluded that the lost potential 1.54% in 2011 and 2.41% in 2012. The existence of non-effective taxpayer on revenue could be said as insignificant, but in reality, the management of non-effective taxpayer existence was inevitable. For that reason, the presence of non-effective taxpayer should be minimized to achieve the intended target, despite insignificant effect. Keywords: Non-effective taxpayers, Tax potential, Tax Revenue.
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Senyumku adalah ketika bisa melihat orang tua bangga (Penulis)
Mulailah dengan berharap secukupnya, berusaha sekuatnya, kecewa sewajarnya, dan bersyukur sebanyak-banyaknya (Penulis)
Kupersembahkan karya ini kepada: 1. Ibu dan Bapak tersayang 2. Adikku pipik tersayang 3. Teman dekat ku 4. Teman-teman D3 Perpajakan 2011 5. Semua orang yang memberikan semangat dan doa 6. Almatater commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan kesehatan, rahmat, dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir ini dengan judul “MINIMALISASI WAJIB PAJAK NON EFEKTIF UNTUK MENGEMBALIKAN POTENSI PAJAK YANG HILANG DI KPP PRATAMA SURAKARTA (TAHUN 2011-2012)”. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini. 1.
Prof. Dr. Wisnu Untoro, M. Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2.
Drs. Hanung Triatmoko, M. Si, Ak. selaku Ketua Program Studi DIII Akuntansi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Titik Setyaningsih, SE, M. Si. Ak. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang arif dan sabar telah banyak memberikan pengarahan, petunjuk, nasehat dan bimbingan hingga tersusunnya laporan tugas akhir ini.
4.
Seluruh staf dan karyawan Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan bantuan administratif kepada penulis.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Bapak Suratman dan seluruh staf KPP Pratama Surakarta yang telah memberikan ijin kepada penulis dan membantu memberikan informasi yang penulis butuhkan.
6.
Orang tua dan adik saya yang selalu sabar membantu, memberi dorongan dan doa untuk penulis.
7.
Sahabat-sahabat semuanya anak kontrakan tercinta, Geng Rumpik, tantetante, teman-teman seperjuangan satu Guru Pembimbing, dan semua temantemanku yang belum aku sebutkan, terimakasih atas kebaikan kalian selama ini.
8.
Pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu penulis hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir
ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun demikian. Karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.
Surakarta, Penulis
commit to user
viii
Juni 2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL................................................................................. i ABSTRAK ................................................................................................ ii ABSTRACT .............................................................................................. iii HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. iv HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... v MOTTO .................................................................................................... vi KATA PENGANTAR .............................................................................. vii DAFTAR ISI ............................................................................................. ix DAFTAR TABEL ..................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xiii BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ............................................. 1 B. Rumusan Masalah ...................................................... 4 C. Tujuan Penelitian ........................................................ 4 D. Manfaat Penelitian ...................................................... 5 E. Metode Penelitian ....................................................... 5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA A. Pajak ........................................................................... 9 B. Tarif Pajak .................................................................. 14 C. Pengertian Wajib Pajak .............................................. 15 commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
D. Pengertian AR (Accaount Representative) ................. 18 E. Pengertian Surat Pemberitahuan (SPT) ...................... 19 F. Pengertian Pemeriksaan ............................................. 20 BAB III
PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta ..................................................................... 23 B. Pembahasan Masalah ................................................. 42 C. Temuan ....................................................................... 54
BAB IV
PENUTUP A. Simpulan..................................................................... 56 B. Saran ........................................................................... 57
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 3.1 Pembagian Wilayah Kerja KPP Pratama Surakarta .................. 40 Tabel 3.2 Jumlah Wajib Pajak Keseluruhan di KPP Pratama Surakarta .. 41 Tabel 3.3 Jumlah Wajib Pajak Efektif di KPP Surakarta.......................... 41 Tabel 3.4 Jumlah Wajib Pajak NE di KPP Pratama Surakarta ................. 42 Tabel 3.5 Jumlah Wajib Pajak Terdaftar OP dan Badan .......................... 42 Tabel 3.6 Prosentase WP Terdaftar dibanding WP Non Efektif ............... 45 Tabel 3.7 Perbandingan Jumlah WP NE Orang Pribadi dan Badan ......... 45 Tabel 3.8 Penyebab Wajib Pajak diberikan Status Non Efektif................ 47 Tabel 3.9 Wajib Pajak Non Efektif yang Bayar ........................................ 51 Tabel 3.10 Pajak yang dihasilkan WP NE ................................................ 52 Tabel 3.11 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak di KPP Pratama Surakarta................................................................................. 53 Tabel 3.12 Prosentase Potensi Pajak yang Hilang .................................... 53
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 3.1 Struktur Organisasi di KPP Pratama Surakarta ..................... 28 Gambar 3.2 Peta Wilayah Kerja KPP Pratama Surakarta ......................... 40
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Balasan Surat Ijin Magang Lampiran 2. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Kuliah Magang Kerja Lampiran 3. Protokol Wawancara Lampiran 4. Formulir Permohonan Penetapan Wajib Pajak Non Efektif Lampiran 5. Surat Edaran Direktorat Jenderal Pajak Nomor : SE-89/PJ/2009 Lampiran 6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor : 68/PMK.01/2008 Lampiran 7. Nilai Magang
commit to user
xiii
