MEMORIE | RAAD VAN 21 FEBRUARI 2013 AGENDA RAAD
OPENBARE ZITTING
1
Opvolging vorig verslag.
2
Verkiezing leden bijzonder comité voor de sociale dienst.
3
Verkiezing van een vertegenwoordiger van de raad in de lokale adviescommissie (LAC) betreffende de minimale levering van elektriciteit, gas en water.
4
Voorstel om een deel van de opbrengsten ‘Lokaal Opvanginitiatief’ te reserveren voor investeringen.
5
Voorstel tot opmaak van een zorgstrategisch plan met het oog op het realiseren van een woonzorgcentrum met assistentiewoningen in Bellegem.
6
Evaluatie en herziening beleid t.a.v. serviceflats of assistentiewonen en sociale woningen. Voorstel tot goedkeuring.
7
Project INSPIRER: voorstel tot verlenging tot 30 september 2014, budgetwijziging en verlenging voltijds projectmedewerker tot 30 juni 2014.
8
Voorstel tot eventuele verlenging van de nachtopvang voor daklozen, rekening houdend met de weersomstandigheden.
9
Vastleggen organisatie klachtensysteem. Voorstel tot goedkeuring.
10 Raamcontract voor de levering van algemene voeding. Voorstel tot gunning. 11 Dienstenopdracht brandverzekering. Voorstel tot goedkeuring voorwaarden en wijze van gunning. 12 Omgevingswerken De Nieuwe Lente. Voorstel tot goedkeuring meerprijs bij de aanleg van 7
parkeerplaatsen. 13 Aankoop van drie schrob-zuigmachines voor De Nieuwe Lente, Ter Melle en Sint-Jozef. Voorstel tot
goedkeuring voorwaarden en wijze van gunning. 14 LDC De Zevenkamer. Leveren en plaatsen van een automatisch deurgeheel. Voorstel tot gunning. 15 LDC De Zevenkamer. Leveren en plaatsen van gordijnen. Voorstel tot gunning. 16 LDC De Zevenkamer. Leveren van meubilair. Voorstel tot gunning. 17 LDC De Zevenkamer. Leveren en plaatsen van een flessenkoeler. Voorstel tot gunning. 18 LCD De Zevenkamer. Leveren van 2 industriële wasmachines en 2 droogkasten. Voorstel tot gunning. 19 Kinderopvang De Puzzel. Aankoop van vast meubilair. Voorstel tot gunning. 20 Kinderopvang De Puzzel. Schilderwerken en buitenaanleg. Voorstel tot gunning. 21 Bouwproject Overleiestraat 41-43 in samenwerking met Antigone. Voorstel tot wijziging
gunningswijze. (nota volgt).
22 Drie percelen landbouwgrond te Rollegem. Voorstel tot verkoop. 23 Vraag van Eandis tot verkoop van een stukje grond ten behoeve van de realisatie van een
elektriciteitscabine. Voorstel tot goedkeuring. 24 Functie van straathoekwerker. Vacantverklaring bij werving. 25 Varia. GESLOTEN ZITTING
1
Contractuelen: einde tewerkstelling.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 2 Onderwerp
Verkiezing leden bijzonder comité voor de sociale dienst.
Indiener
Michaël Desmet
Dienst
Bestuur en organisatie
Doelstelling Feitelijke aanleiding
Overeenkomstig de beslissing van 7 januari 2013 houdende de oprichting van een bijzonder comité voor de sociale dienst van vier leden inclusief de voorzitter, ging de raad op die zitting over tot de verkiezing van de leden van dit bijzonder comité. De
geheime stemming in één enkele stemronde gaf volgende uitslag: raadslid Yann Mertens bekomt drie stemmen raadslid Thomas Holvoet bekomt drie stemmen raadslid Frederik Benoit bekomt drie stemmen raadslid Stefanie Demeyer bekomt vier stemmen
Volgens artikel 60 § 3 van het OCMW-decreet is bij staking van de stemmen de jongste kandidaat in jaren verkozen. Dit betekende dus dat raadsleden Yann Mertens, Frederik Benoit en Stefanie Demeyer werden verkozen als leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst. Raadsleden Yann Mertens en Frederik Benoit hebben schriftelijk hun ontslag uit het bijzonder comité voor de sociale dienst gegeven. Beoordeling
De leden van het bijzonder comité kunnen tussentijds ontslag nemen uit het bijzonder comité en toch lid blijven van de OCMW-raad. Het lid deelt dit ontslag schriftelijk mee aan de voorzitter van de raad. Het ontslag is definitief na de ontvangst van de kennisgeving door de voorzitter. Tot de opvolger aangesteld of verkozen is, blijft het lid deel uitmaken van het bijzonder comité. De raadsleden die op dezelfde voordrachtsakte als het te vervangen lid van het bijzonder comité voorkomen kiezen een vervanger. Deze regeling geldt echter niet als het lid van wie het mandaat eindigt, was verkozen in het bijzonder comité als jongste in jaren bij staking van stemmen. Volgens artikel 60 § 3-4 moet de raad in dit geval in zijn geheel een vervanger aanstellen. In dit geval mag met naleving van de geslachtsvoorwaarde om het even welk lid verkozen worden. Volgens deze regelgeving moet de raad dus in zijn geheel twee nieuwe leden in het bijzonder comité voor de sociale dienst kiezen.
Financiële toetsing
Budget
Niet van toepassing.
Visum ontvanger
Niet van toepassing.
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen
De twee leden van het bijzonder comité van de sociale dienst worden bij geheime stemming en in één enkele stemronde verkozen. Elk raadslid beschikt hierbij over één stem. Er werden dertien stembrieven uit de stembus genomen. De stemming heeft volgende uitslag: raadslid … bekomt … stemmen
Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie
raadslid … bekomt … stemmen raadslid … bekomt … stemmen
De raad beslist dat raadsleden … en … worden verkozen verklaard als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst. [21 februari 2013]
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 3 Onderwerp
Verkiezing van een vertegenwoordiger van de raad in de lokale adviescommissie (LAC) betreffende de minimale levering van elektriciteit, gas en water.
Indiener
Michaël Desmet
Dienst
Bestuur en organisatie
Doelstelling Feitelijke aanleiding
Tijdens de zitting van 17 januari 2013 werd raadslid Thomas Holvoet verkozen als vertegenwoordiger van de raad in de lokale adviescommissie (LAC) betreffende de minimale levering van elektriciteit, gas en water. Volgens het Besluit van de Vlaamse regering van 16 september 1997 betreffende de samenstelling en de werking van de lokale adviescommissie omtrent de minimale levering van elektriciteit, gas en water is de commissie samengesteld uit: “ 2° één lid van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, aangeduid door deze Raad dat, in voorkomend geval, zitting heeft in het Bijzonder Comité voor de sociale dienst (…)” Volgens deze bepaling kan raadslid Thomas Holvoet de raad niet vertegenwoordigen in het LAC omdat hij geen lid is van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Beoordeling
De vertegenwoordiger in het LAC moet opnieuw gekozen worden uit de leden die deel uitmaken van het bijzonder comité voor de sociale dienst.
Financiële toetsing
Budget
Niet van toepassing.
Visum ontvanger
Niet van toepassing.
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen
De vertegenwoordiger in het LAC wordt bij geheime stemming en in één enkele stemronde verkozen. Elk raadslid beschikt hierbij over één stem. Er werden dertien stembrieven uit de stembus genomen. De stemming heeft volgende uitslag: • raadslid … bekomt … stemmen • raadslid … bekomt … stemmen • raadslid … bekomt … stemmen
Voorstel van beslissing
De raad stelt …, raadslid en lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst, aan als vertegenwoordiger van de raad in de lokale adviescommissie (LAC) betreffende de minimale levering van elektriciteit, gas en water. [21 februari 2013]
Opvolging en communicatie
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 4 Onderwerp
Voorstel om een deel van de opbrengsten ‘Lokaal Opvanginitiatief’ te reserveren voor investeringen.
Indiener
Luc Sabbe
Doelstelling
Beschikbaar stellen van investeringssubsidie voor aankoop en renovatie van LOI-woningen
Feitelijke aanleiding
Afsluiting boekjaar.
Beoordeling
Reeds van het begin (2001) van het systeem LOI (= Lokaal Opvanginitiatief) is jaarlijks vanuit de ontvangen dagvergoeding een bedrag gereserveerd voor specifieke LOI-investeringen.
Dienst
Financiële dienst
Opbouw van tot op heden geboekte subsidie: 2001 Periode 2002-2011: jaarlijks 150.000,00 Totaal
148.736,11 (=6.000.000 BEF) 1.500.000,00 1.648.736,11
Deze subsidie wordt aangewend voor aankoop en renovatie van woningen die bestemd worden als LOI-woningen. In 2012 bedroegen de totale LOI-dagforfaits € 1.583.700,55 (nog correcties te verwachten). Als hiervan, naar analogie met de vorige jaren, € 150.000,00 overgeboekt wordt naar specifieke LOI-investeringen, dan bedraagt deze gecumuleerde subsidie: Totaal t/m 2011 Subsidie 2012
1.648.736,11 150.000,00 1.798.736,11
Het LOI-exploitatieresultaat 2012 is nog niet definitief bepaald, maar in de vorige jaren was de LOI-exploitatie na onttrekking van genoemde subsidie nog steeds positief. Deze verrekening gebeurt transparant ten opzichte van de LOI-Inspectie. Ingevolge federale overheidsbesparingen vanaf midden 2012 in de LOI-financiering, zal genoemde overboeking vanaf 2013 vermoedelijk niet meer mogelijk zijn. Financiële toetsing
Budget
Als investeringssubsidie is hiertoe € 150.000 gebudgetteerd.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen
Op verzoek van de externe audit is het aanleggen van deze investeringssubsidie principieel bekrachtigd op het Overlegcomité van 30 december 2005: ‘ Akkoord dat het OCMW jaarlijks vanuit de LOI-opbrengsten een bedrag van € 150.000,00 boekt als investeringssubsidie, aan te wenden voor aankoop / renovatie van woningen.
Besluitvormingsproces Bijlagen
Overzicht van de aangewende LOI-investeringssubsidie.
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
De raad beslist om vanuit de LOI-dagvergoeding 2012 een bedrag van € 150.000,00 of indien positief resultaat kleiner dan € 150.000,00 dan bedrag resultaat, over te boeken van exploitatie naar specifieke LOI-investeringssubsidie.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 5 Onderwerp
Voorstel tot opmaak van een zorgstrategisch plan met het oog op het realiseren van een woonzorgcentrum met assistentiewoningen in Bellegem.
Indiener
Frank Claerhout - MAT
Doelstelling
Goedkeuring om voor Bellegem een zorgstrategisch plan op te starten met het oog op het realiseren van een woonzorgcentrum 96 woongelegenheden met aanpalend 24 assistentiewoningen (dit in samenwerking met de sociale bouwmaatschappij). Het plan zou opgemaakt worden door een externe begeleider (offertes in bijlage) aangevuld met interne hulp.
Feitelijke aanleiding
In het zuiden van Kortrijk bevindt zich geen enkele voorziening voor bejaarden. De keuze voor Bellegem werd in het verleden gemaakt. De opportuniteiten werden bekeken en geassocieerd met de kleinere kamers in St-Jozef, alwaar wij op termijn toch ‘veranderingswerken’ zullen moeten voorzien.
Beoordeling
De procedure bij de overheid tot het realiseren van een nieuw woonzorgcentrum – met subsidies – verloopt in drie fasen. Vooreerst is er de opmaak van het zorgstrategisch plan, waarbij de initiatiefnemer zijn plannen kenbaar maakt, gestaafd met voldoende motivatie. Ook een zorgstrategisch overleg met de partners behoort tot de procedure. Deze opmaak is belangrijk en vraagt veel inspanning en coördinatie. Ook de herkomst van de woongelegenheden en het vervolg op het project moeten in dit plan worden opgenomen. In zijn ZSP maakt de initiatiefnemer op beknopte en overzichtelijke wijze zijn zorgstrategische visie voor de komende 10 jaar kenbaar. Hij dient zijn keuze in het voorziene zorgaanbod te onderbouwen aan de hand van een sterktezwakte analyse. In principe gaat het hier om een vervangbouw van WZC kamers van ST Jozef aangevuld met nieuw aangevraagde aanvullende erkenningen Fase 1: bouw 96 WZC kamers in Bellegem en 81 kamers van St Jozef en 15 nieuwe erkenningen Fase 2: renovatie van de 96 overblijvende kamers in St -Jozef
Dienst
MAT- WZC
Na goedkeuring door de zorgstrategische commissie kan gestart worden met het financieel – technisch plan. Het financieel technisch plan omvat de budgetten van het initiële plan, met name fase 1. Na goedkeuring kan gestart worden met de uitvoering. De derde fase is de gebruikstoelage Planning : Februari 2013: Mei 2013: Mei 2013:
start opmaak Zorgstrategisch plan goedkeuring en indiening ZSP principeakkoord opmaak RUP
September 2013:
verwachte goedkeuring ZSP
Najaar 2013:
Start opmaakt Technisch Financieel Plan
2014:
Indienen TFP
2017: 2018: 2020:
Principieel Akkoord VIPA Start der bouwwerken Oplevering WZC
De externe begeleider zou het zorstrategisch plan opmaken volgens de normen opgelegd door het Vlaams Agentschap zorg en gezondheid. Hij/zij bepaalt de noodzakelijke gegevens en vraagt die op aan onze verschillende diensten die de gegevens kunnen toeleveren. Er worden overlegmomenten voorzien, waarin onder meer de planning, de afstemmingsvergadering met de andere zorgaanbieders, de bespreking van een voorlopig zorgstrategisch plan, en uiteindelijk een consensus rond het definitieve plan. Er wordt een regioanalyse uitgewerkt ter voorbereiding van de afstemmingsvergadering, en er wordt voorzien in een verwerking van de gegevens met voorstelling via Powerpoint. Er wordt voor de opmaak van het zorgstrategisch plan en het indienen van een ontvankelijk plan een duur voorzien van vier maand. Via een onderhandelingsprocedure werden er drie externe consultingbureau’s gecontacteerd. JVD Zorgmanagement BVBA, Guido Gezellelaan 32, 8210 Loppem Probis Consulting, Legeweg 157 H1-1, 8020 Oostkamp VDD-Consultancy, Eikenstraat 1, 9810 Nazareth
Alle drie hebben ze zich geëngageerd om een offerte in te dienen. Op dit moment zijn er slechts twee offertes binnen : JVD Zorgmanagement BVBA , 7650 euro exclusief BTW Probis Consulting, 17875 euro exclusief BTW VDD-Consultance , heeft geen offerte ingediend (zie bijlage) Op basis van de meest voordelige, rekening houdende met de opdracht, stellen wij voor om het Zorgstrategisch plan te laten opmaken door JVD Zorgmanagement uit Loppem. Financiële toetsing
Budget
Budget voor de opmaak zorgstrategisch plan: € 9.250 euro inclusief BTW.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1°a (limiet € 200.000,00 excl. BTW niet overschreden; dienstencategorie 06). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 2. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces Bijlagen
twee offertes en één verontschuldiging opdracht
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
De raad beslist dat er mag gestart worden met een zorgstrategisch plan voor een nieuw te realiseren Woonzorgcentrum voor Bellegem, met als uitgangspunt een vervangbouw van 81 kamers van Sint-Jozef aangevuld met te verwerven 15 nieuwe erkenningen. De Raad beslist eveneens de opmaak en begeleiding van het Zorgstrategisch Plan, voor een nieuw te bouwen woonzorgcentrum, toe te kennen aan de laagste bieder : JVD Zorgmanagement uit Loppem voor de prijs van 7.650 euro exclusief BTW.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 6 Onderwerp
Evaluatie en herziening beleid t.a.v. serviceflats of assistentiewonen en sociale woningen. Voorstel tot goedkeuring.
Indiener
Filip D’Haene
Doelstelling
Overzicht van de vestigingen en uitbatingen van het team wonen.
Dienst
Woonzorg - beleidsteam
Het OCMW biedt diverse woonvoorzieningen (woningen, flats of studio’s) met ondersteuning, begeleiding of omkadering aan, in totaal om en bij 300 wooneenheden (gerealiseerd en gepland). Het team wonen zorgt voor de terbeschikkingstelling of verhuur na beslissing van het BCSD. Er zijn 2 soorten woonvoorzieningen (woningen, flats of studio’s) met ondersteuning, begeleiding of omkadering (zie overzicht in BIJLAGE): 1. Tijdelijk verblijf: doorgangs- en crisiswoningen Wij hebben 8 crisiskamers en 16 doorgangswoningen in het aanbod. 2. Duurzaam verblijf Het team wonen biedt ook duurzaam verblijf met ondersteuning, begeleiding of omkadering, en dit niet alleen aan ouderen: 2.1 Serviceflats of assistentiewonen - Ten Olme – Kortrijk (72 wooneenheden) - Rietveld – Bissegem (26 we) - Elfenberg – Heule (9 we) - Akkerwinde – Kortrijk (9 we) 2.2 Sociale woningen - Breydelhuis – Kortrijk (3 we) - Mortagnelaan – Bellegem (8 we) - Hoog Mosscher – Kortrijk (70 we) - De Nieuwe Lente – Heule (36 we) - De Dam – Kortrijk (23 we) - Overleiestraat 41 – 43 – Kortrijk (5 we) 2.3 Kamer- of logementswonen - Sint Denijsestraat 81 – Kortrijk - Handboogstraat 30 – Kortrijk - Wandelingstraat 9 – Kortrijk Hierboven zijn een deel gerealiseerde initiatieven maar ook een aantal geplande (Wandelingstraat 9 en Sint-Denijsestraat 81) of enkele in realisatie (De Nieuwe Lente, De Dam en Overleiestraat 41 - 43) opgenomen. Feitelijke aanleiding
Omwille van evoluerende nieuwe noden en behoeften aan duurzaam wonen met begeleiding of ondersteuning is het wenselijk en noodzakelijk om de huidige en geplande voorzieningen toe te wijzen aan preferentiële doelgroepen, d.w.z. aan doelgroepen die aan deze vorm van wonen, nl. met ondersteuning, begeleiding of omkadering, het meest nood hebben. Het aanbod is relatief beperkt, zeker voor kwetsbare groepen; de vraag is des te groter!
Beoordeling
De evaluatie van de huidige bewonersprofielen van serviceflats/assistentiewoningen en sociale woningen (1) én de vaststelling van noden en behoeften van bijzondere doelgroepen en kansengroepen die niet gelenigd worden (2) leveren de motivatie voor een koerswijziging. 1 Het profiel van de huidige populatie 1.1 Bewonersprofiel van de serviceflats ► De 3 erkende serviceflatgebouwen zijn van een zelfde kaliber en dus vergelijkbaar. De toelatingsvoorwaarden waren tot nu toe identiek: gewoon 65 jaar zijn en van Kortrijk. Een overzicht van het profiel van de bewoners van onze erkende serviceflats: 70 % serviceflatbewoners zijn dames; de gemiddelde leeftijd ligt boven de 80. In Ten Olme zijn er nog enkele koppels.
-
-
Als voornaamste reden om naar een serviceflat te trekken geven de bewoners de onaangepastheid van hun woning op. Dat is een vlag die vele ladingen dekt. Diepteonderzoek kan meer helderheid brengen. Daarnaast worden vooral opgegeven: algemene achteruitgang, de beschermende omgeving, alleenstaand geworden, eenzaamheid en veiligheidsgevoel. Specifieke pathologie komt minder aan bod. In Ten Olme is 1 op 3 bewoners matig (tussen 6 en 9 op EFS) tot ernstig kwetsbaar (meer dan 9 op EFS). In Rietveld zijn dat er 1 op 4 en in Elfenberg de helft (op slechts 9 bewoners).
De gemiddelde leeftijd van de serviceflatsbewoners verhoogt elk jaar en de zorggraad neemt steeds toe, ook al omdat we een bewonersgroep hebben die redelijk vroeg is ingetreden en gemiddeld dus al een tijd verblijft. Voordien was de in- en uitstroom van bewoners vrij klein; pas in 2012 zien we bvb. in Ten Olme dat voor het eerst in 1 jaar 8 flats vrij kwamen. Mogen we verwachten dat de wachttijd in de komende jaren nog zal dalen, dan nog biedt dit geen soelaas voor de honderden wachtenden, te weten dat er in principe geen erkende serviceflats/assistentiewoningen meer kunnen bijkomen (cfr. supra), wel niet-erkende die dan waarschijnlijk – zeker in de profitsector waar andere drijfveren spelen – andere beter begoede doelgroepen zal aanboren. Vandaar dat wij menen hier een eerste grondige reden in te vinden om deze beschermde omgeving, die serviceflats/assistentiewoningen aanbieden, voor te behouden voor meer kwetsbare doelgroepen. ► Het andere, niet erkende serviceflatgebouw, Akkerwinde – Kortrijk (9 we) is specifieker: de 9 aanleunflats zijn bestemd voor koppels waarvan 1 partner dementerend is. Deze doelgroep werd verkozen omdat uit de praktijk blijkt dat heel wat koppels waarvan één partner dementerend is, niet alleen getroffen worden door de psychosociale gevolgen van de feitelijke scheiding, maar ook door de soms nare financiële gevolgen. Alleen Kortrijkzanen kunnen zich inschrijven vanaf 65 jaar. Deze flats zijn nieuw gebouwd naast ons WZC Lichtendal die een grote expertise heeft opgebouwd in de opvang van personen met dementie. Ze zijn pas geopend en in gebruik genomen op 01.01.11. In zitting van 24 mei 2012 werd het resultaat van een tevredenheidsonderzoek bij de bewoners voorgelegd. Geen enkele reden om dus nu voor Akkerwinde al van koers te wijzigen. Er is een volledige bezetting en de wachtlijst telt 3 koppels. Permanente p.r. is wel geboden. 1.2 Bewonersprofiel van de sociale woningen Omdat onze projecten De Nieuwe Lente – Heule (36 we), De Dam – Kortrijk (23 we) en Overleiestraat 41 – 43 – Kortrijk (5 we) (ver)nieuwbouwprojecten zijn en nog in realisatie, wordt in deze nota geen evaluatie gemaakt van de huidige bewoners, maar hierna, bij gemeentelijk toewijzingsreglement de toekomstige bewonersprofielen voorgesteld. Zij worden gerealiseerd met subsidies van de VMSW waardoor moet rekening gehouden worden met het Sociaal Huurbesluit. Tezelfdertijd zullen de inzichten uit de analyse van de bewonersprofielen van onze huidige voorzieningen en uit de omgevingsanalyse uit deze nota ook meegenomen worden. De woningen in de Mortagnelaan – Bellegem (8 we) en op het Hoog Mosscher – Kortrijk (70 we) zijn een oud patrimonium reeds verworven door de COO’s van Kortrijk, resp. Bellegem. Doorheen de decennia zijn ze gesaneerd en gemoderniseerd. De criteria “levenslang wonen” of “aanpasbaar bouwen” zijn door de dienst facility uitgebreid ingevoerd en toegepast. Ze zijn steeds bestemd geworden als ouderenwoningen, zelfs exclusief in Bellegem. In Bellegem wordt de huur ook zelfs berekend (niet verplicht, dus op vrijwillige basis – Raadsbeslissing…) volgens het Sociaal Huurbesluit, dus op basis van het inkomen van de bewoners. Iets gecompliceerder ligt het bij de woningen Hoog Mosscher: Kandidaat-bewoners moeten ouder zijn dan 60 jaar, inwoner zijn van Kortrijk en een inkomen hebben dat niet hoger is dan ons steunbarema verhoogd met 10 %. Jonger dan 60 jaar kan ook, voor zover zij een zorgbehoevendheidsgraad scoren van 12 punten op het item “ huishoudelijke activiteiten” van de Bel-profielschaal voor zover het maandelijks inkomen niet hoger is dan 150 % van de vastgestelde inkomensgrenzen. Indien hoger dan de inkomensgrens voor 60-plussers, dan wordt de huurprijs verhoogd. De huurprijs op Hoog Mosscher is een geïndexeerde eenheidsprijs volgens type woning. Een overzicht van het profiel van de bewoners van onze sociale woningen op Hoog Mosscher: Mannen en vrouwen zijn netjes in 2 verdeeld. De gemiddelde leeftijd ligt slechts op 71 jaar. Dit gemiddelde wordt flink naar beneden gehaald door enkele medioren jonger dan 60. Op het Hoog Mosscher zijn er ook enkele koppels. Bij bewoners van het Hoog Mosscher spelen zelfde verhuismotieven als bij serviceflatbewoners: de onaangepastheid van de woning op kop; verder: algemene achteruitgang en ook hart- en vaatziekten. Tenslotte: de beschermende omgeving, alleenstaand geworden, eenzaamheid en veiligheidsgevoel. Op het Hoog Mosscher zijn meer dan 2 op 3 bewoners kwetsbaar: 42 % matig en 26 % ernstig. Eén en ander staat ook in relatie tot hun sociaal economische kwetsbare positie. Geven een aantal bewoners als verhuisreden “de beschermende omgeving” van het Hoog Mosscher op, dan zijn er meer bewoners die dat tezelfdertijd een groot tekort vinden want weinig kleine winkelvoorzieningen e.d. in de buurt. Ook de afstand (toch maar
500m.) naar het LDC de Condé wordt nog als te ver ervaren. We zien in het hoog Mosscher dat ook meer dan de helft van de bewoners mobiliteitsbeperkingen heeft en slechts een klein mantelzorgnetwerk heeft. In Hoog Mosscher realiseerden we stilaan een mix van medioren (50 – 65 jaar) en senioren (65plussers) met een redelijke tot grote kwetsbaarheid, zeker ook op inkomensvlak gelet op de reglementaire grenzen. De mix blijft interessant, niet alleen omwille van de leefbaarheid, maar ook omdat er specifieke doelgroepen zijn wiens noden aan beschermd wonen nog onvervuld zijn. Zo besliste de Raad in zitting van 18.10.12 reeds, omwille van dringende noden, om in de eerste woningenrij van het Hoog Mosscher (nrs 5 t.e.m. 28) een proeftuin toe te staan die in het toekomstige eindvoorstel ook wordt opgenomen, m.n. 7 à 9 woningen toe te wijzen aan een doelgroep voor logements- of kamerbewoning. Tenslotte ons Breydelhuis – Kortrijk (3 we): de 3 studio’s zijn bestemd voor alleenstaande mannen of vrouwen die normaal kunnen functioneren, mits een minimum aan ondersteuning en begeleiding, die na een tegenslag terug op eigen benen willen staan behoren tot deze doelgroep. In het Breydelhuis wensen we mensen te bereiken die na een periode van sociale problemen opnieuw willen werken aan hun toekomst. Op heden wonen er 2 mannen en 1 vrouw, alle drie rond de 50 jaar oud, met een zwakke begaafdheid en/of psychiatrische problematiek en een lichte fysische afhankelijkheid. Op zich geen reden om het roer om te gooien maar misschien het profiel nog iets scherper te stellen. 2 De vaststelling van noden en behoeften van bijzondere doelgroepen en kansengroepen 2.1 Provinciale subsidie voor onderzoek en dienstverlening (de vraagzijde) Begin 2010 tekende ons OCMW in op een projectsubsidie over 4 jaren van de Provincie WestVlaanderen. Ons dossier 'Wonen en zorg op een kruispunt” (ondertitel: “sociaal wonen met zorgondersteuning- begeleiding met focus op meest kwetsbare doelgroepen- meer specifiek medioren en senioren- en vanuit een intersectorale samenwerking”) werd goedgekeurd en gevaloriseerd voor € 200.000. Deze subsidie is niet bedoeld om bouwkosten te dekken; wel voor het procesverloop en de procesbegeleiding van het project en vormen van dienstverlening die ontwikkeld worden in de realisaties. Het project bevat dus 2 sporen: visieontwikkeling m.b.t. hulp- en dienstverleningsmodel voor wonen met zorg, ondersteuning of begeleiding in relatie tot verschillende doelgroepen; omslag en toepassing op concrete projecten zoals Dam, Overleie 60 en de Nieuwe Lente, maar ook op andere die in de planning zitten van onszelf of van de projectpartners; dit impliceert ook de ontwikkeling van een businessplan per deelproject of realisatie. In de stuurgroep en focusgroep zijn opgenomen: OCMW Kortrijk (initiatiefnemer); WZC de Pottelberg; CAW Piramide; CAW Stimulans; De Bolster (beschut wonen voor psychiatrische patiënten); Vesta (psychiatrische thuiszorg); Centrum Geestelijke Gezondheidszorg (Mandel en Leie); Regenboog (sector personen met een handicap); De Achtkanter (sector personen met een handicap); De Branding (sector personen met een handicap); Vzw Pamele, Nursing Zorgcentrum H. Hart (sector personen met een handicap). In de loop van de bijeenkomsten is de omvang van de nood aan begeleid wonen voor diverse doelgroepen, vastgesteld: de ouderen: er zijn overal lange wachtlijsten voor assistentiewonen en voor woonzorgcentra. In dat laatste geval betreft het vooral de licht tot matig zorgbehoevenden die niet in aanmerking komen voor een opname in een woonzorgcentrum en voor wie reguliere thuiszorg ook niet toereikend is; in de sector beschut wonen (psychiatrie) zijn er 12 cliënten die gebrek hebben aan een geschikte woonst, en in de psychiatrische thuiszorg lopen er 30 begeleidingen waarvan 6 mensen de nood aangeven voor een andere meer aangepaste woonst; in het algemeen welzijnswerk komen de caw’s op gemiddeld 18 potentiële aanvragen voor mannen en 7 potentiële aanvragen voor vrouwen voor begeleid wonen; binnen de sector personen met een handicap (VAPH) belopen de wachtlijsten voor Kortrijk: • Zelfstandig wonen: 3 w.o. 1 met hoge urgentie • Begeleid wonen: 99 w.o. 67 met hoge urgentie • Beschermd wonen: 50 w.o. 25 met hoge urgentie • Geïntegreerd wonen: 9 w.o. 2 met hoge urgentie
•
Tehuizen voor werkenden: 31 w.o. 16 met hoge urgentie
2.2 Omgevingsanalyse (de aanbodzijde) 2.2.1
Assistentiewoningen/serviceflats
Gezien de volledige realisatie van het programmacijfer (BVR) lijkt het alsof alle noden voldaan zijn. Niets is dus minder waar gelet op de wachtlijsten. Tezelfdertijd laat de Vlaamse Gemeenschap nu de programmatiecijfers los en mogen we verwachten dat heel wat initiatieven voor de realisatie van niet-erkende assistentiewoningen zullen genomen worden. Ons zijn verschillende initiatieven bekend in alle deelgemeenten, ook en vooral van de profit-sector. Op zich een goede zaak maar ook hier weer een reden te meer dat wij als OCMW onze initiatieven richten naar de meest kwetsbaren, zowel op het financieel vlak als op het vlak van zelfredzaamheid. In de non-profit sector zijn ons bekend: Sociale assistentiewoningen van de SHM Lauwe: in Marke bij WZC de Ruysschaert, in Aalbeke bij WZC de Weister en in Rollegem bij het buurtcentrum – dienst SeniorenActies van ons OCMW. Sociale assistentiewoningen van de SHM Zwevegem: in Bellegem bij de ontwikkeling van een WZC door ons OCMW. Sociale assistentiewoningen van de Zuid West Vlaamse SHM: in Kortrijk bij WZC de Pottelberg (naast ons Hoog Mosscher). 2.2.2
Andere sectoren
Noch in de sector beschut wonen – psychiatrie, noch in de sector personen met een handicap, noch in de welzijns- en onthaaltehuissector zijn er bijkomende mogelijkheden om nieuwe infrastructuur te realiseren. Financiële toetsing
Budget
Niet van toepassing.
Visum ontvanger
Niet van toepassing.
Wetten en reglementen
Een aantal voorzieningen zijn gereglementeerd door de Vlaamse Overheid en ook erkend: Serviceflats en assistentiewoningen zijn geregeld door het Woonzorgdecreet en zijn voorzieningen voor ouderen (= 65 +). De oudere benaming serviceflats wordt via overgangsmaatregelen vervangen door assistentiewoningen. In onze organisatie zijn in die zin Ten Olme, Rietveld en Elfenberg erkend. Omdat Akkerwinde actueel én het Breydelhuis in het nieuw toekomstig voorstel aan dit profiel (kunnen) voldoen, kunnen wij ook een erkenning als groep van assistentiewoningen voor deze voorzieningen aanvragen. Voor assistentiewoningen wordt een opnameovereenkomst afgesloten en een dagprijs vastgesteld (cfr. woonzorgcentra). Voor de sociale bouwprojecten (met subsidie van de VMSW) de Nieuwe Lente, de Dam en Overleiestraat 41 – 43, geldt het Sociaal Huurbesluit en worden bijkomende criteria bij gemeentelijk toewijzingsreglement voorgesteld. Dit is in 2012 voorbereid en wordt nu voorgelegd in deze nota. Om een stuk gelijkvormigheid te bewerkstelligen die ook verantwoord wordt vanuit een nieuw toekomstig bewonersprofiel, zouden wij eveneens vrijwillig (dus zonder verplichting) de regels van het Sociaal huurbesluit kunnen toepassen op onze woningen op het Hoog Mosscher (Kortrijk) en in de Mortagnelaan (Bellegem). Vandaar dat wij deze laatste ook reeds gerubriceerd hebben bij de groep sociale woningen.
Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces
Bespreking op vast bureau van 7 februari 2013. Voor de serviceflats en assisentiewoningen werd het tweede voorstel weerhouden.
Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Na samenspraak van het team wonen met de sociale dienst van de WZC, de woonzorgverleners van de LDC, het beleidsteam, het ouderenoverleg en het MAT, worden volgende voorstellen ter goedkeuring aan het Vast Bureau en daarna aan de raad voorgelegd: 1. Serviceflats/assistentiewoningen (Ten Olme, Rietveld, Elfenberg) Eerste voorstel
Inschrijven op de wachtlijst kan vanaf 65 jaar. Binnenkomen kan maar vanaf 75 jaar (voor koppels: 1 ouder dan 75). Jonger kan mits kandidaat-bewoner: minimum een A-Katz-score haalt; minimum 9 punten scoort op de EFS; minimum 28 punten haalt op de Bel-profielschaal; een invaliditeit toegekend is in het stelsel tegemoetkomingen aan personen met een handicap of hulp aan bejaarden, van minstens een categorie 2. De bewoners moeten hoe dan ook nog steeds in staat zijn zelfstandig te wonen. In het geval van koppels mag mits de ene partner zorgonafhankelijk is, ook een partner opgenomen worden die: maximum een B-Katz-score haalt; maximum 12 punten scoort op de EFS; maximum 34 punten haalt op de Bel-profielschaal; een invaliditeit toegekend is in het stelsel tegemoetkomingen aan personen met een handicap of hulp aan bejaarden, van hoogstens een categorie 3. Er is dus één chronologische wachtlijst. Wie eerst aan de beurt is wordt getoetst op de criteria ouder dan 75 of indien jonger, een zorgindicatie. Het is de sociaal verpleegkundige (woonzorgverlener) van het LDC die scoort (dus opnieuw band met de thuiszorg). De overeenkomst die met de bewoner wordt afgesloten is een opnameovereenkomst. De vergoeding is een standaard dagprijs die per maand wordt gefactureerd aan steeds 30 d. per maand. Tussenkomst via steun is mogelijk voor financieel behoeftigen, cfr. de woonzorgcentra. Tweede voorstel Omdat het eerste voorstel nogal “zwaar” is (belastend in werkorganisatie en wachtlijstbeheer) is er ook nog een sterk vereenvoudigd voorstel: Inschrijven op de wachtlijst kan vanaf 70 jaar; binnenkomen kan maar vanaf 75 jaar (voor koppels: 1 partner ouder dan 75). Verantwoording: Werkbelasting vermijden. Eenvoudig en performant voor kandidaten. Sluit aan bij realiteit: nu zijn er 330 van de 380 kandidaten op de wachtlijst ouder dan 70 jaar; de wachttijd is gemiddeld 7 jaar. We mogen verwachten dat bij het merendeel 75-plussers sowieso fysische regressie toeneemt, zodat we hoe dan ook met een populatie licht en matig zorgbehoevende bewoners (zullen) te maken hebben. Bemerking: In een volgende zitting worden de dagprijzen, de opnameovereenkomst en de onthaalbrochure/afsprakennota voorgesteld. 2 Sociale woningen 2.1 Mortagnelaan – Bellegem (8 we) Aangezien er een algemeen tekort is aan functionele en aangepaste woongelegenheid voor ouderen in Bellegem (zie rapport van onze dienst SeniorenActies – jaarverslag 2004) stellen wij voor om deze 8 sociale woningen verder voor te behouden voor en toe te wijzen aan senioren (= 65–plussers) en een huurprijs te berekenen volgens het Sociaal Huurbesluit, dus de inkomens- en eigendomsvoorwaarde meenemen en de huurprijs wordt berekend op basis van het inkomen. Wij passen het Sociaal Huurbesluit dus op vrijwillige basis toe, we zijn niet verplicht. In die zin moeten we dus ook nog de basiswaarde van deze woningen bepalen en het principe meenemen dat minstens de helft van de basiswaarde als huurprijs zal aangerekend worden (cfr. Sociaal Huurbesluit). 2.2 Hoog Mosscher – Kortrijk (70 we) Voor de doelgroepbepaling van het Hoog Mosscher is rekening gehouden met: de nood aan beschermd wonen voor preferentiële doelgroepen ook jonger dan 65 jaar; de realisatie door de Zuid West Vlaamse SHM op grond van het WZC de Pottelberg, aan de andere kant van de weg van Hoog Mosscher van nog eens 62 sociale assistentiewoningen. A
HUIZENRIJ NRS 5 T.E.M. 28 BETREFFEN 24 EERDER KLEINER WONINGEN:
Deze kleine woningen kunnen bestemd worden voor een publiek komende uit logements- of onthaaltehuizen; zij komen dan in het gamma “kamer- of logementswonen” terecht. De doelgroep hiervoor omschrijven we als: vooral oudere volwassenen die een onthaaltehuiscarrière of vergelijkbare levensloop in de 4 ° wereld achter de rug hebben. Indicaties: beperkt relatienetwerk, beperkte sociale en ADL - vaardigheden, weinig structuur in de organisatie van het eigen leven. Voor deze mensen zijn logementskamers een volwaardige woonvorm en als OCMW kunnen we hier een dam opwerpen tegen huisjesmelkers. De bewoners van het “logementhuis (logementskamer)” verblijven op duurzame wijze (zijn eindelijk “aangekomen”). Zij hebben gezien hun verleden en profiel, nood aan begeleiding op de leefvloer en bij multipele zorgbehoefte, ook aan zorgcoördinatie. De zorgcoördinatie wordt opgenomen door onze opnameverantwoordelijke, de begeleiding op de leefvloer door CAW Piramide. Dit laatste houdt ook de verplichte afname van een aantal uren poetshulp per maand in om een minimum norm aan hygiëne te verzekeren. Voor logements- en kamerwonen bepaalt een multidisciplinaire indicatiecommissie (1 maatschappelijk werker team wonen, 1 mwer algemene sociale dienst OCMW – budgetbegeleiding, 1 mwer CAW) de kandidaten volgens een chronologische volgorde op de wachtlijst. Samengevat: We stellen dus m.a.w. logements- en kamerwonen voor op volgende adressen: Handboogstraat 30 in Kortrijk (8 we); wordt verbouwd in 2014; verhuis naar Wandelingstraat 9 in Kortrijk (7 we) dat in 2013 gesaneerd en in gereedheid gebracht wordt. Hoog Mosscher nrs 5 t.e.m. 28 in Kortrijk. We stellen voor het profiel cfr. supra voor logements- en kamerwonen te behouden, maar op te splitsen als volgt: Handboogstraat 30 – Wandelingstraat 9 met begeleiding op de leefvloer: doelpubliek met laagste zelfstandigheid; Hoog Mosscher nrs 5 t.e.m. 28 in Kortrijk met eerder beperkte begeleiding: doelpubliek met een hogere zelfstandigheidsgraad. De kandidaat-bewoners komen op een chronologische wachtlijst, 1 voor Handboogstraat 30 en 1 voor Hoog Mosscher 5 t.e.m. 28. Een multidisciplinaire indicatiecommissie bestaande uit 1 maatschappelijk werker team wonen, 1 mwer algemene sociale dienst OCMW – budgetbegeleiding en 1 mwer CAW stellen de kandidaten voor de wachtlijst voor en maken bij instap het voorstel voor het BCSD op. In zitting van 18.10.12 is reeds ter voorbereiding een proefproject “omkaderd wonen” in deze huizenrij goedgekeurd. Zie BIJLAGE … B DE HUIZEN NRS 29 T.E.M. 77 (DE REST): Een mix van bewoners met volgend profiel: ouder wordende personen of medioren (40 – 65 j.) en senioren (65 +): met licht verstandelijke beperkingen die al een carrière hadden in beschermd wonen in de sector PMH; met psychiatrisch en psycho-geriatrisch profiel die door VESTA (psychiatrische thuiszorg) geïndiceerd worden voor beschut wonen; met multiproblem of multidiagnose; met een kwetsbaarheid op EFS tussen 4 en 8 en/of op de Bel-foto van + 20 punten (en – 35 punten). Nrs 39 t.e.m. 60 voorrang voor koppels; rest voor alleenstaanden. 2.3 Breydelhuis – Kortrijk (3 we) Voor onze studio’s Breydelhuis komen medioren en senioren in aanmerking die aan een gestabiliseerde psychiatrische aandoening lijden waarbij een permanente ambulante behandeling noodzakelijk is. De psychosociale beperking en de hieruit voortvloeiende nood aan een beschutte en omkaderende woon- en begeleidingsomgeving moet door de psychiatrische thuiszorg VESTA gediagnosticeerd zijn. De kandidaat-bewoners komen op een chronologische wachtlijst. Een multidisciplinaire indicatiecommissie bestaande uit 1 maatschappelijk werker team wonen, 1 mwer algemene sociale dienst OCMW – budgetbegeleiding en 1 medewerker VESTA stellen de kandidaten voor de wachtlijst voor en maken bij instap het voorstel voor het BCSD op. Bemerkingen: In een volgende zitting worden voorgesteld: Voor de Mortagnelaan – Bellegem, Hoog Mosscher – Kortrijk nrs 29 t.e.m. 77 en het Breydelhuis – Kortrijk (Langemeersstraat): de sociale huurovereenkomst, de basishuurprijs en de onthaalbrochure/afsprakennota;
-
Voor Hoog Mosscher – Kortrijk nrs 5 t.e.m. 28: de huurovereenkomst en begeleidingsplan, de huurprijs en begeleidings- en dienstenvergoeding en de onthaalbrochure/afsprakennota.
2.4 De doelgroepbepaling voor de hier onder en nog in gebruik te nemen, sociale (ver)nieuwbouwprojecten, wordt hierna behandeld gezien de strikte reglementering voor sociale woningen en gelet op het gemeentelijk toewijzingsreglement: De Nieuwe Lente – Heule (36 we); De Dam – Kortrijk (23 we); Overleiestraat 41-43 – Kortrijk (5 we). Het gemeentelijk toewijzingsreglement – een overzicht: Lokale binding: voorrang voor personen die de laatste 10 jaar minstens 3 jaar inwoner geweest zijn. Doelgroep senioren: woningen op adres max 1/3 van het aantal kleine woningen. Doelgroep senioren: senioren met een zorgbehoefte project Pottelberg (62 woningen). SVK: 8 toewijzingen, met acute woonnood en in tewerkstellingsstatuut. Kwetsbare doelgroepen: met beperkt inkomen en ondersteuning uit welzijnssector, 15 toewijzingen op jaarbasis bij SHM. Project wonen en zorg op een kruispunt ( De Nieuwe Lente en De Dam): 50% toewijzingen voor senioren en personen met een fysieke handicap, 50 % toewijzingen medioren (vanaf 40 jaar), doelgroep met begeleiding op vlak van wonen, doelgroep met multidiagnose, daklozen. Voorstel toewijzingsreglement werkwijze kwetsbare doelgroepen met coördinatie door het OCMW: Cliënt inschrijven in SHM en eventueel SVK bij opstart begeleiding. 6 maanden voortraject. Invullen aanvraagformulier en opmaak tijdslijn ifv bespreking. Vergadering per cluster ( gehandicaptensector, psychiatrie, ocmw&caw)à prioritaire casussen. Vergadering met welzijnssector, verdere selectie casussen aan de hand van objectieve criteria. Vergadering met commissie samen met SHM, opmaak voorstel tot toewijzing tav raad van bestuur SHM. Begeleidingsplan bespreking en dienst blijft aanspreekpunt voor 2 jaar. Na 6 maanden effectieve werking van toewijzingsreglement, evaluatie van de werkingswijze. Werken met twee wachtlijsten: Lijst met senioren ( 55 jaar) en personen met fysieke handicap. Lijst van medioren, werken met criteria, aantoonbaar via sociaal onderzoek, begeleidingscontracten, attesten van begeleidende diensten. Begeleidingsconcepten ( principes, samenwerkingswijze nog uit te werken). Begeleidingsconcept zorgwonen in de Dam (samenwerkingsakkoord met caw piramide binnen ‘t project). Overzicht van belendende dienstverlening. Bemerkingen: In een volgende zitting worden voorgesteld voor de Nieuwe Lente – Heule (36 we), de Dam – Kortrijk (23 we)en de Overleiestraat 41-43 – Kortrijk (5 we): de sociale huurovereenkomst, de basishuurprijs en de onthaalbrochure en het huishoudelijk reglement. Opvolging en communicatie
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 7 Onderwerp
Project INSPIRER: voorstel tot verlenging tot 30 september 2014, budgetwijziging en verlenging voltijds projectmedewerker tot 30 juni 2014.
Indiener
Lieselot Devlieger Hofman Nele
Dienst
beleidsteam
Doelstelling Feitelijke aanleiding
In het kader van het Interreg IV-programma “2 Mers Seas Zeeën” is OCMW Kortrijk partner binnen het project INSPIRER. Het project heeft als doel de energie-efficiëntie en de kwaliteit van het publiek domein van aandachtsbuurten te verbeteren. Ook stad Kortrijk is partner. Met dit project willen de partners meerwaarde creëren door vernieuwende methodieken uit te wisselen door de nadruk te leggen op het betrekken en responsabiliseren van buurtbewoners. Het project wordt opgesplitst in 3 kernactiviteiten. Actie 1: Bewonersbetrokkenheid bij duurzame ingrepen in de buurt. Verschillende acties in het projectgebied (Pluimstraat) worden in dit project gekaderd: Buurtontbijten en bewonersvergaderingen; bewonersinspraak Werk in de wijk ism Unie der Zorgelozen Verkeersingreep Pluimstraat Gevelschilderproject Bebloemingsactie Aankoop en inrichting “Marluc”tuin Proosdijtuin Actie 2: Afvalbeheer in huishoudens: selectieve huisvuilophaling / compostering Verschillende studiedagen werden opgezet voor het Europees partnerschap Studiedag rond composteren en afvalbeheer Studiedag rond energie Studiedag rond groene ruimten en buurttuinen Actie 3: Energiebesparing door sensibilisering en fysische ingrepen Renovatiebegeleiding als methodiek om enerzijds structureel huisvesting te verbeteren en zo de leefbaarheid te verhogen in de Stad en anderzijds om de OCMW-cliënten te ondersteunente begeleiden naar een betere huisvesting. Door zowel in te zetten op verbetering van de woningkwaliteit als van de woonomgeving willen wij de aantrekkelijkheid van het projectgebied (Pluimstraat + Overleie) grondig verbeteren, met als aandachtspunt dat ook de huidige bewoners van deze opwaardering kunnen meegenieten. De begeleiding varieert afhankelijk van de situatie van de bouwheer. Bij kwetsbare bewoners kan dit heel intensief zijn en worden alle facetten van het renovatieproces opgevolgd. Deze begeleiding wordt door de bewoners heel positief geëvalueerd. Naast de klanten uit de projectgebieden Pluimstraat en Overleie wordt de renovatiebegeleiding ook ingezet op vraag van de sociale dienst, CAW’s en de woonwinkel. Daarnaast werden er investeringen gedaan in enkele gebouwen van het OCMW Energiejacht, FRGE en groepsaankoop De inhoudelijke meerwaarde voor het OCMW situeert zich vooral op methodiekontwikkeling bij het vermijden van energieschulden (preventief werken), het tegengaan van sociale verdringing, het versterken van de sociale cohesie en het bijdragen tot de uitbreiding van betaalbaar en kwaliteitsvol woon / huurpatrimonium via de inzet van renovatiebegeleiding. In de raad van 19 december 2009 werd het project INSPIRER goedgekeurd waardoor het OCMW voor de periode 1/10/2009- 30/06/2013, een budget inzet van € 922.380,50. waarvan 50% door EFRO-middelen (= Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) gefinancierd en 15% door de Provincie West-Vlaanderen.
Beoordeling
Het project kreeg van de Europese autoriteiten de opportuniteit om met 1,3 jaar te verlengen. Om volgende redenen: Vertraging van het bouwen van passief huizen en het begeleidingsproces van de doelgroepbewoners te Boulogne (FR) De vertraging van de onteigening van de ‘Marluc’tuin en het participatieproces van de buurtbewoners te Kortrijk (BE)
De algemene budgettaire onderbesteding van de projectpartners
Wegens deze projectverlenging werd aan alle projectpartners gevraagd om een budgetwijziging door te voeren om deze verlenging mogelijk te maken. OCMW Kortrijk voert een budgetwijziging door waardoor het totale projectbudget op € 937.380,50 komt (+ €15.000) voor de volledige looptijd van 60 maanden (1/10/2009-30/09/2014). De cofinanciering ten laste van het OCMW bedraagt € 468.690,25 en is voorzien in het meerjarenplan. Met de EFRO-subsidie (= Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling) van € 468.690,25 voorzien we – onder voorbehoud van goedkeuring – een extra projectmedewerker vanaf 1 mei 2010 tot 30 juni 2014. Tevens werd er een aanvraag ingediend bij de Bestendige Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen voor een bijkomende cofinanciering van 15%. Deze werd aanvaard voor € 138.357. Financiële toetsing
Budget
Mits budgetwijziging.
Visum ontvanger
Goedgekeurd mits budgetwijziging.
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen
Raadsnota 19 december 2009 project INSPIRER Raadnota 15 december 2011 renovatiebegeleider
Application form (enkel digitaal wegens grote omvang)
Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
De Raad neemt akte van het project INSPIRER en keurt de verlenging van het project goed. De Raad neemt akte van de budgetwijziging en keurt goed. De Raad beslist de verlenging van de renovatiebegeleiding tot 30 juni 2014 goed te keuren (= 1 FTE B1-3 Renovatiebegeleider)
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 8 Onderwerp
Voorstel tot eventuele verlenging van de nachtopvang voor daklozen, rekening houdend met de weersomstandigheden.
Indiener
Hofman Nele
Dienst
Maatschappelijke dienstverlening
Doelstelling Feitelijke aanleiding
Reeds enige jaren kennen we in de wintermaanden de nachtopvang voor daklozen. Daklozen kunnen in deze opvang 5 nachten per 8 dagen verblijven. De opvang biedt plaats aan max. 10 personen, in een bed-bad-brood formule, voor die groep mensen die dakloos zijn, die niet meer terecht kunnen in het bestaande netwerk aan opvangvoorzieningen en die dringend nood hebben aan een veilige, toegankelijke en laagdrempelige slaapplaats. CAW Stimulans en CAW Piramide zorgen voor de uitbating van deze opvang in nauwe samenwerking met straathoekwerk OCMW Kortrijk. De nachtopvang wordt mee gedragen door een grote groep vrijwilligers. De nachtopvang is dit jaar gehuisvest in de Sint-Amandslaan. De nachtopvang loopt steeds van 15 november tot 15 maart. Momenteel bereikt de nachtopvang dagelijks een 8 à 9 personen. De financiering van de nachtopvang gebeurt vanuit de 2 lokale besturen Stad en OCMW en de Provincie. Elk bestuur betaalt 17.000 euro.
Beoordeling
De nachtopvang loopt formeel af op 15 maart. De winter is echter niet steeds voorspelbaar. We willen, afhankelijk van de weersomstandigheden, de vraag stellen naar een eventuele verlenging van de nachtopvang met 1 maand. Dit vraagt een extra budget voor Stad en OCMW Kortrijk van ofwel € 4.250,00 indien ook de provincie financiert ofwel € 6.375,00 indien enkel Stad en OCMW zorgen voor financiering.
Financiële toetsing
Budget
Mits interne kredietaanpassing.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen
Raadsnota september 2010: 5 jarenplan
Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie
De raad keurt het principe goed dat nachtopvang met maand kan verlengd worden bij nog koude of barre weersomstandigheden.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 9 Onderwerp
Vastleggen organisatie klachtensysteem. Voorstel tot goedkeuring.
Indiener
Nick Vandommele
Doelstelling
Het OCMW streeft permanent een kwaliteitsvolle dienstverlening na en toetst dit af bij de gebruikers.
Feitelijke aanleiding
De OCMW-raad moet de organisatie van een klachtensysteem vastleggen. De decreetgever vindt het belangrijk dat dit systeem vastgelegd wordt in een reglement. Zo is de openbaarheid gegarandeerd en kan iedereen dit systeem kennen. In de memorie van toelichting wordt ook aanbevolen jaarlijks een rapport voor te leggen over de klachten, ter bespreking door de OCMW-raad.
Beoordeling
Het OCMW is al geruime tijd bezig met kwaliteitszorg in het algemeen, en met klachtenmanagement in het bijzonder. Zo vallen de woonzorgcentra, serviceflats, lokale dienstencentra, het dagverzorgingscentrum en de dienst onthaalouders onder specifieke regelgeving.
Dienst
Bestuur en organisatie
Het OCMW maakte werk van een klachtenprocedure die een kader vastlegt voor al zijn diensten en instellingen. De Raad keurde deze goed in oktober 2010. Het sluitstuk – het reglement en de bekendmaking ervan – ontbrak tot op vandaag. Bedoeling is om dit bekend te maken via de diverse kanalen (website, sociale media, duizendboot, buurtkranten, boekske, affichage, en stadskrant). Conform het OCMW-decreet leggen we ook het klachtenrapport voor 2012 voor ter bespreking door de Raad. Financiële toetsing
Budget
Niet van toepassing
Visum ontvanger
Niet van toepassing
Wetten en reglementen
OCMW-decreet
Eerdere beslissingen
Raadsbeslissing van 21 oktober 2010
Klachtenprocedure; Ontwerp van klachtenreglement; Klachtenrapport 2012.
Besluitvormingsproces Bijlagen
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie
De raad: keurt het klachtenreglement goed; neemt akte van het klachtenrapport 2012.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 10 Onderwerp
Raamcontract voor de levering van algemene voeding. Voorstel tot gunning.
Indiener
Sabien Maes
Dienst
Facility
Doelstelling Feitelijke aanleiding
Op 1 maart 2013 lopen de huidige contracten voor het leveren van algemene voeding ten einde. Facility maakte daarom een nieuw dossier op voor een raamcontract ‘gestructureerde aankoop algemene voeding’ met een looptijd van 24 maanden. Het dossier werd opnieuw opgesplitst in 5 percelen namelijk: Perceel 1 : Algemene voeding Perceel 2 : Diepvries Perceel 3 : Oliën en vetten Perceel 4 : Kaas en zuivel Perceel 5 : IJs en desserts In zitting van 20 september 2012 werden de lastvoorwaarden en de gunningscriteria goedgekeurd en werd de gunningswijze vastgelegd als algemene offerteaanvraag. Gezien de jaaromzet is het dossier onderworpen aan de Europese bekendmakingsvoorschriften. Er kon voor 1 of meerdere percelen worden ingeschreven. De percelen worden apart toegewezen.
Beoordeling
In het kader van de opdracht “Raamcontract leveringen algemene voeding” werd op 20 september 2012 een bijzonder bestek met nr. 20121120/cp/AOE opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht is opgedeeld in volgende percelen: Perceel 1 (Algemene voeding), raming: € 195.483,68 exclusief BTW of € 207.429,15 inclusief BTW; Perceel 2 (Diepvriesproducten), raming: € 74.786,82 exclusief BTW of € 79.274,03 inclusief 6% BTW; Perceel 3 (Oliën en vetten), raming: € 25.371,48 exclusief BTW of € 27.252,74 inclusief BTW; Perceel 4 (Kaas en zuivel), raming: € 122.630,50 exclusief BTW of € 129.988,33 inclusief 6% BTW; Perceel 5 (IJs en desserts), raming: € 4.127,66 exclusief BTW of € 4.375,32 inclusief 6% BTW. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 422.400,14 exclusief BTW of € 448.319,57 inclusief BTW. Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 20 september 2012 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de algemene offerteaanvraag. De aankondiging van opdracht 2012/S 185-304064 werd gepubliceerd op 4 oktober 2012 in het Publicatieblad van de Europese Unie. De aankondiging van opdracht 2012-521638 werd gepubliceerd op 21 september 2012 op nationaal niveau. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 20 november 2012 om 11.00 uur te bereiken. De gestanddoeningstermijn van 240 kalenderdagen eindigt op 18 juli 2013. Perceel 1 Algemene voeding Er werden 3 offertes ontvangen: Horeca Totaal Brugge bvba, Sint-Pietersgroenestraat 8-10 te 8000 Brugge (€ 192.806,55 exclusief BTW of € 204.447,25 inclusief BTW); JAVA bvba, Wingepark 10 te 3110 ROTSELAAR (€ 187.594,94 exclusief BTW of € 198.921,08 inclusief BTW); Foodinvest nv, Edingensesteenweg 196 te 1500 Halle (€ 182.577,84 exclusief BTW of € 193.585,34 inclusief BTW) Op De
16 januari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. offertes werden beoordeeld op basis van: Prijs (op 60 punten), Smaak (op 20 punten) via smaaktesten op stalen Leveringsmodaliteiten, catalogus, duurzaam ondernemen en ondersteuning (op 20 punten).
De smaaktesten vonden plaats op 14/01/2013 zoals beschreven in het lastenboek waarvan proces-verbaal in bijlage. De beoordeling van de offertes wordt als volgt samengevat:
Nr.
Naam
Score prijs
Score smaak
Score Totaal leveringsvoor Score -waarden
Prijs excl. BTW
1
Foodinvest
60.00
12.96
15
87.96
€ 182.577,84
2
Java bvba
58.40
13.50
13
84.90
€ 187.594,94
3
Horeca Totaal bvba
56.82
12.71
13
82.53
€ 192.806,55
De dienst Facility stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de beste regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Foodinvest nv, Edingensesteenweg 196 te 1500 Halle tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 2 Diepvriesproducten Er werden 5 offertes ontvangen: 't Vriesmanneke bvba, Menensesteenweg 216 te 8940 WERVIK (€ 69.336,42 exclusief BTW of € 73.496,61 inclusief 6% BTW); Horeca Totaal Brugge bvba, Sint-Pietersgroenestraat 8-10 te 8000 BRUGGE (€ 83.940,33 exclusief BTW of € 88.976,75 inclusief 6% BTW); Foodinvest nv, Edingensesteenweg 196 te 1500 HALLE (€ 74.860,83 exclusief BTW of € 79.352,48 inclusief 6% BTW); JAVA bvba, Wingepark 10 te 3110 ROTSELAAR (€ 76.338,87 exclusief BTW of € 80.919,20 inclusief 6% BTW); Esca Food, Waterven 5 te 8501 HEULE (€ 71.841,80 exclusief BTW of € 76.152,31 inclusief 6% BTW); Op De
17 januari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. offertes werden beoordeeld op basis van: Prijs (op 40 punten), Kwaliteit (op 20 punten) via beoordeling op zicht in de keuken zoals ze geleverd worden en tijdens de bereiding, Smaak (op 20 punten) via smaaktesten op stalen, Leveringsmodaliteiten, catalogus, duurzaam ondernemen en ondersteuning (op 20 punten). De kwaliteits- en smaaktesten vonden plaats op 14/01/2013 zoals beschreven in het lastenboek waarvan proces-verbaal in bijlage. De beoordeling van de offertes wordt als volgt samengevat:
Nr.
Naam
Score prijs
Score Score kwaliteit smaak
Score Totaal leveringsvoor Score -waarden
Prijs excl. BTW
1
Esca Food
38.61
15.67
11.60
15
80.88
€ 71.841,80
2
Foodinvest
37.05
16.35
10.60
15
79.00
€ 74.860,83
3
Horeca Totaal
33.04
16.08
11.90
13
74.02
€ 83.940,33
4
’t Vriesmanneke
40.00
13.80
11.20
5
70.00
€ 69.336,42
De offerte van Java werd als onregelmatig beoordeeld op basis van KB 08/01/1996 art. 111 en 112: 6,87% van de artikels (9 op 131) vermeld in de inventaris zijn niet ingevuld. Deze vertegenwoordigen 3,09% van het totale gecorrigeerde inschrijvingsbedrag. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de beste regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Esca Food, Waterven 5 te 8501 HEULE tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 3 Oliën en vetten Er werden 4 offertes ontvangen: Horeca Totaal Brugge bvba, Sint-Pietersgroenestraat 8-10 te 8000 Brugge (€ 23.705,63
exclusief BTW of € 25.590,62 inclusief BTW); Foodinvest nv, Edingensesteenweg 196 te 1500 Halle (€ 24.100,18 exclusief BTW of € 26.006,92 inclusief BTW); Esca Food, Waterven 5 te 8501 HEULE (€ 23.053,01 exclusief BTW of € 24.871,26 inclusief BTW); JAVA bvba, Wingepark 10 te 3110 ROTSELAAR (€ 24.255,26 exclusief BTW of € 26.173,28 inclusief BTW);
Op De
16 januari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. offertes werden beoordeeld op basis van: Prijs (op 80 punten), Leveringsmodaliteiten, catalogus, duurzaam ondernemen en ondersteuning (op 20 punten).
De beoordeling van de offertes wordt als volgt samengevat:
Nr.
Naam
Score prijs
Score Totaal leveringsvoor Score -waarden
Prijs excl. BTW
1
Esca Food
80.00
15
95.00
€ 23.053,01
2
Foodinvest
76.52
15
91.52
€ 24.100,18
3
Horeca Totaal bvba
77.80
13
91.80
€ 23.705,63
4
Java bvba
76.03
13
89.03
€ 24.255,26
De dienst Facility stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de beste regelmatige bieder(rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Esca Food, Waterven 5 te 8501 HEULE tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 4 Kaas en Zuivel Er werden 4 offertes ontvangen: Luco Kaas, Stienjesstraat 6 te 8570 ANZEGEM (€ 123.034,08 exclusief BTW of € 130.416,12 inclusief 6% BTW) Foodinvest nv, Edingensesteenweg 196 te 1500 Halle (€ 147.768,73 exclusief BTW of € 156.634,85 inclusief 6% BTW) JAVA bvba, Wingepark 10 te 3110 ROTSELAAR (€ 142.095,24 exclusief BTW of € 150.620,95 inclusief 6% BTW) Roomcentrale Deneve, Harelbeeksestraat 81 te 8520 KUURNE (€ 90.533,87 exclusief BTW of € 95.965,90 inclusief 6% BTW); Op De
21 januari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. offertes werden beoordeeld op basis van: Prijs (op 60 punten), Smaak (op 20 punten) via smaaktesten op stalen Leveringsmodaliteiten, catalogus, duurzaam ondernemen en ondersteuning (op 20 punten).
De smaaktesten vonden plaats op 17/01/2013 zoals beschreven in het lastenboek waarvan proces-verbaal in bijlage. De beoordeling van de offertes wordt als volgt samengevat:
Nr.
Naam
Score prijs
Score smaak
Score Totaal leveringsvoor Score -waarden
Prijs excl. BTW
1
Luco
60
13.40
13
86.40
€ 123.034,08
2
Foodinvest
49.93
12.65
15
77.58
€ 147.768,73
De offerte van Java bvba en Roomcentrale Deneve werden als onregelmatig beoordeeld op basis van KB 08/01/1996 art. 111 en 112: respectievelijk 16% en 49% van de artikels vermeld in de inventaris zijn niet ingevuld. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de beste regelmatige bieder (rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Luco Kaas, Stienjesstraat 6 te 8570 ANZEGEM tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Perceel 5 IJs en desserts
Er werden 6 offertes ontvangen: Libbrecht Alain bvba, Overheulestraat 268 te 8560 MOORSELE (€ 4.321,11 exclusief BTW of € 4.580,38 inclusief 6% BTW) 't Vriesmanneke bvba, Menensesteenweg 216 te 8940 WERVIK (€ 4.174,41 exclusief BTW of € 4.424,87 inclusief 6% BTW) Horeca Totaal Brugge bvba, Sint-Pietersgroenestraat 8-10 te 8000 Brugge (€ 4.560,21 exclusief BTW of € 4.833,82 inclusief 6% BTW) JAVA bvba, Wingepark 10 te 3110 ROTSELAAR (€ 3.949,32 exclusief BTW of € 4.186,28 inclusief 6% BTW) Esca Food, Waterven 5 te 8501 HEULE (€ 5.089,06 exclusief BTW of € 5.394,40 inclusief 6% BTW) Foodinvest nv, Edingensesteenweg 196 te 1500 Halle (€ 4.844,84 exclusief BTW of € 5.135,53 inclusief 6% BTW); Op De
21 januari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. offertes werden beoordeeld op basis van: Prijs (op 60 punten), Smaak (op 20 punten) via smaaktesten op stalen Leveringsmodaliteiten, catalogus, duurzaam ondernemen en ondersteuning (op 20 punten).
De smaaktesten vonden plaats op 17/01/2013 zoals beschreven in het lastenboek waarvan proces-verbaal in bijlage. De beoordeling van de offertes wordt als volgt samengevat:
Nr.
Naam
Score prijs
Score smaak
Score leveringsvoor Score -waarden
Prijs excl. btw*
1
Libbrecht Alain bvba
57.96
14.30
10
82,26
€ 4.321,11
2
Esca Food
49.22
14.40
15
78,62
€ 5.089,06
3
Horeca Totaal bvba
54.92
10.60
13
78,52
€ 4.560,21
4
't Vriesmanneke bvba 60
13.00
5
78
€ 4.174,41
De offerte van Java bvba en Foodinvest werden als onregelmatig beoordeeld op basis van KB 08/01/1996 art. 111 en 112. Offerte Java: 32% van de artikels (8 op 25) vermeld in de inventaris zijn niet ingevuld. Deze vertegenwoordigen 24% van het totale gecorrigeerde inschrijvingsbedrag. Offerte Foodinvest: 20% van de artikels (5 op 25) vermeld in de inventaris zijn niet ingevuld. Deze vertegenwoordigen 11% van het totale gecorrigeerde inschrijvingsbedrag. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdend met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de beste regelmatige bieder (rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Libbrecht Alain bvba, Overheulestraat 268 te 8560 MOORSELE tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Financiële toetsing
Budget
Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 16. Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen. 19 november 2009 : strategie gestructureerde aankoop van voeding 20 september 2012 :goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze
Bijlagen
Publicatie in bulletin der aanbestedingen Lastenboek Offertes (5 percelen) Proces Verbaal van opening van de offertes Tabel rekenkundig nazicht per perceel (5) Beoordelingstabel van de jury per perceel(4) Beoordeling leveringsmodaliteiten (1) Proces Verbaal van smaaktesten per perceel(3) Proces Verbaal van de kwaliteit- + smaaktesten (1 perceel) Verslag van nazicht van de offertes per perceel(5)
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 16 januari 2013 voor de opdracht “Raamcontract leveringen algemene voeding - Perceel 1 (Algemene voeding)”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de beste regelmatige bieder(rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Foodinvest nv, Edingensesteenweg 196 te 1500 Halle, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Het contract start op 1 maart 2013 en loopt tot 28 februari 2015. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 17 januari 2013 voor de opdracht “Raamcontract leveringen algemene voeding - Perceel 2 (Diepvriesproducten)”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de beste regelmatige bieder (rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Esca Food, Waterven 5 te 8501 HEULE, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Het contract start op 1 maart 2013 en loopt tot 28 februari 2015. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 16 januari 2013 voor de opdracht “Raamcontract leveringen algemene voeding - Perceel 3 (Oliën en vetten)”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de beste regelmatige bieder (rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Esca Food, Waterven 5 te 8501 HEULE, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Het contract start op 1 maart 2013 en loopt tot 28 februari 2015. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 21 januari 2013 voor de opdracht “Raamcontract leveringen algemene voeding - Perceel 4 (Kaas en zuivel)”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de beste regelmatige bieder (rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Luco Kaas, Stienjesstraat 6 te 8570 ANZEGEM, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Het contract start op 1 maart 2013 en loopt tot 28 februari 2015. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 21 januari 2013 voor de opdracht “Raamcontract leveringen algemene voeding - Perceel 5 (IJs en desserts)”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de beste regelmatige bieder(rekening houdend met de gunningscriteria), zijnde Libbrecht Alain bvba, Overheulestraat 268 te 8560 MOORSELE, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver. Het contract start op 1 maart 2013 en loopt tot 28 februari 2015. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 20121120/cp/AOE van 20 september 2012.
Opvolging en communicatie
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 11 Onderwerp
Dienstenopdracht brandverzekering. Voorstel tot goedkeuring voorwaarden en wijze van gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring verlenging bestaand contract of opdracht tot opstellen dossier voor nieuwe prijsvraag voor een verzekeringscontract tegen brand, diefstal en waterschade voor de gebouwen en voor elektronica, beide met een looptijd van 5 jaar.
Feitelijke aanleiding
Het huidige verzekeringscontract voor de brandverzekering van de gebouwen, toegewezen aan DVV, verliep in 2010 en werd reeds 3 keer met een jaar verlengd. De verlenging loopt nog tot eind 2013. De elektronicapolis werd jaarlijks stilzwijgend verlengd . We kunnen het huidige contract opnieuw met een jaar verlengen zo niet, dienen we nu te starten met de voorbereiding voor een nieuwe prijsvraag.
Beoordeling
In 2007 werd het verzekeringscontract voor de brandverzekeringen gebouwen toegewezen aan DVV voor een periode van 3 jaar met mogelijkheid tot stilzwijgende verlengingen per jaar. In maart 2010, 2011 en 2012 werd het contract telkens met 1 jaar verlengd zodat het contract nu loopt tot eind 2013. Indien we het contract niet zouden verlengen dienen we nu een procedure te starten voor gunning van een nieuwe dienstenopdracht. Gezien de marktconjunctuur binnen de sector van de verzekeringen geëvolueerd is, zullen we bij een prijsvraag hoogstwaarschijnlijk lagere premies en gunstiger voorwaarden bekomen dan de huidige. Ook onze schadestatistiek is momenteel vrij gunstig. Evolutie van onze schadestatistiek: Totaal uitbetaalde schade Grootste schadegeval Bedrag 2008 gebouwen € 5.086,58 Afdak Buda27 windhoos € 3.983,04 2009 gebouwen € 67.097,94 Implosie TV St.-Jozef € 58.667,22 2010 gebouwen € 26.245,69 Inbraak De Weister € 20.471,78 2011 gebouwen € 17.686,33 Brand CKO € 9.868,53 2012 gebouwen € 9.665,07 Poort Begijnhof € 4.707,00 2012 elektronica € 10.861,59 Telefooncentrale DNL € 8.075,00 Opm. : Voor 2012 werden geen schadeaangiften van elektronica gemeld.
Dienst
Facility
Daarom stellen we voor om het huidige contract niet te verlengen en een lastenboek op te stellen, opgesplitst in 2 percelen: 1 perceel verzekering tegen brand, waterschade en inbraak in gebouwen en 1 perceel verzekering tegen brand, waterschade en diefstal elektronica. Rekening houdend met de wet op de overheidsopdrachten stellen we voor om te opteren voor een algemene offerteaanvraag met gunningscriteria en een looptijd van 5 jaar. Mocht uit de inschrijvingsprijzen blijken dat onze huidige premies bij DVV interessanter zijn kunnen we alsnog beslissen de aanbestedingsprocedure te stoppen en de huidige polis toch te verlengen. Indien de prijzen interessanter zijn dienen we het huidige contract voor 1 oktober 2013 op te zeggen (opzegtermijn van 3 maand). Timing: Raad april 2013 : Goedkeuring lastvoorwaarden en vastleggen wijze van gunning Raad augustus 2013 : Goedkeuring gunning of verlenging bestaand contract. Financiële toetsing
Budget
Niet van toepassing.
Visum ontvanger
Niet van toepassing.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 16. Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere
Eerdere beslissingen
wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen. Raadsbeslissing van 21 juni 2007 om de brandverzekeringen toe te wijzen aan DVV met een looptijd van drie jaar. Raadsbeslissing van 18 maart 2010 om het contract voor de brandverzekeringen bij DVV met 1 jaar te verlengen Raadsbeslissing van 17 februari 2011 om het contract voor de brandverzekeringen bij DVV met 1 jaar te verlengen. Raadsbeslissing van 16 februari 2012 om het contract voor de brandverzekeringen bij DVV met 1 jaar te verlengen.
Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
De raad gaat akkoord om het huidige contract voor de brandverzekeringen niet te verlengen en geeft opdracht aan de dienst Facility om een dossier op te maken voor een nieuwe prijsvraag. Het dossier wordt opgesplitst in een perceel gebouwen en een perceel elektronica. De gunningswijze wordt algemene offerteaanvraag met een looptijd van 5 jaar.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 12 Onderwerp
Omgevingswerken De Nieuwe Lente. Voorstel tot goedkeuring meerprijs bij de aanleg van 7 parkeerplaatsen
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring offerte voor de aanleg van 7 parkeerplaatsen voor de herbestemming en verbouwing van De Nieuwe Lente tot appartementsgebouw en dienstencentrum met kinderopvang, Peperstraat 141 te 8501 Heule.
Feitelijke aanleiding
Voor het project ‘herbestemming en verbouwing van De Nieuwe Lente tot appartementsgebouw en dienstencentrum met kinderopvang’ werd een bouwvergunning verkregen “met uitsluiting van alle werken met betrekking tot de aanleg van de 17 parkeerplaatsen ten westen van het terrein”. De omgevingswerken waren wel opgenomen in het bestek en werden aanbesteed in het perceel ruwbouw en afwerking in zitting van 14/7/2011. Daarom werd door de architecten de inplanting en de opdeling van de parking herbekeken en een aangepast plan opgemaakt. Er werd ook een nieuwe bouwaanvraag ingediend. Om afstand te houden met de scheidingsgrens zijn de parkings evenwijdig aan de straat gehouden zodat er nog een groenstrook kan voorzien worden naar de buur toe (privacy). Het terrein helt af naar het perceel van de buurman (ongeveer halve meter). Hierdoor kunnen de parkeerplaatsen niet meer meehellen met het bestaande talud (zoals eerst voorzien). Daarom zal er over de volledige lengte een keerwand moeten voorzien worden zodat de parkings licht afhellen naar de straat zodat ze afwateren naar de goot daar.
Beoordeling
Alhoewel de oppervlakte verharding verminderd is, is vanwege de keermuur de kostprijs toch hoger dan het oorspronkelijke plan. De aanleg van parking was voorzien in de aanbesteding en bedroeg volgens het oorspronkelijke plan €37.188,26 exclusief 21% BTW. De kostprijs aan de eenheidsprijzen van de aanbesteding en volgens de opmeting van de ontwerper gebaseerd op het nieuwe plan bedraagt €38.258,82 exclusief BTW of een meerprijs van €1.070,56 exclusief 21% BTW (Zie gedetailleerde offerte in bijlage).
Financiële toetsing
Budget
Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Eerdere beslissingen
Dienst
Facility
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 200.000,00 exclusief BTW niet overschreden; dienstencategorie 06). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 2. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Raad van 14/7/2011 : Gunning perceel 1 Ruwbouw en afwerking Renovatie De Nieuwe Lente Raad van 18/10/2012 Goedkeuring indienen bouwaanvraag en raming parking De Nieuwe Lente
Plan omgevingswerken volgens aanbesteding en herwerkt plan met inplanting parkeerplaatsen. Overzicht kostprijs aanbesteding omgevingswerken en raming omgevingswerken volgens aangepast plan.
Besluitvormingsproces Bijlagen
Offerte van 22/1/2013 van Himpe NV voor wijziging omgevingswerken.
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie
De raad keurt de offerte voor de wijziging van de omgevingswerken (parking) van Himpe NV goed voor een bedrag van € 38.258,82 exclusief 21% BTW of een meerprijs t.o.v. de aanbesteding van € 1.070,56 exclusief 21% BTW.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 13 Onderwerp
Aankoop van drie schrob-zuigmachines voor De Nieuwe Lente, Ter Melle en Sint-Jozef. Voorstel tot goedkeuring voorwaarden en wijze van gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring start onderhandelingsprocedure voor de aankoop van 3 schrob-zuigmachines voor WZC Ter Melle, WZC St.-Jozef en Flats De Nieuwe Lente en goedkeuring aan te schrijven firma’s.
Feitelijke aanleiding
In WZC Ter Melle en St.-Jozef zijn 2 schrob/zuigmachines aan vervanging toe. Ook voor de flats van De Nieuwe Lente moet een schrob/zuigmachine aangekocht worden. De aankoop van deze toestellen is opgenomen in het begrotingsvoorstel 2013 met een geraamde kostprijs van € 5.000 per toestel (exclusief 21% BTW). In overleg met de verantwoordelijken van het onderhoud werd besproken aan welke vereisten het aan te kopen toestel moet voldoen. Het voorgestelde toestel zal ook uitgetest worden.
Beoordeling
In het kader van deze opdracht “Aankoop 3 schrob-zuigmachines voor De Nieuwe Lente, Ter Melle en Sint Jozef” vragen we een offerte voor een toestel met volgende kenmerken : Werkbreedte: +/- 53 cm Inhoud proper water tank: 40 L Inhoud vuil water tank: 40 L Autonomie: minimum 2 uur Toerental borstel: +/- 135 tr/min Onderhoudsvrije batterijen met geïntegreerde batterijlader, Padhouder voor schuurpads Automatisch doseersysteem voor reinigingsmiddelen.
Dienst
Facility
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 15.000,00 exclusief BTW of € 18.150,00 inclusief 21% BTW. Rekening houdend met de wet op de overheidsopdrachten, stellen we voor de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. We stellen voor om de in bijlage vermelde firma’s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure. Als uiterste datum voor het indienen van de offertes wordt 8 maart 2013 om 11.00 uur voorgesteld. Financiële toetsing
Budget
Opgenomen in budgetten 2013.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 2.
Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen
Lijst met uit te nodige leveranciers.
Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
De onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voor de opdracht “Aankoop van 3 schrobzuigmachines voor De Nieuwe Lente, Ter Melle en Sint Jozef” wordt opgestart. De lijst met uit te nodigen firma’s wordt goedgekeurd. De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 8 maart 2013 om 11.00 uur.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 14 Onderwerp
LDC De Zevenkamer. Leveren en plaatsen automatisch deurgeheel. Voorstel tot gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring gunning automatisch deurgeheel voor cafetaria LDC de Zevenkamer.
Feitelijke aanleiding
Het woonzorgdecreet stipuleert dat de gebouwen volledig rolstoeltoegankelijk moeten zijn. De laatste vijf jaar is er een explosie van het aantal rollatorgebruikers. Dit hulpmiddel voorkomt in grote mate het vallen van ouderen en is veel beter dan een wandelstok. De meerwaarde van een rollator vervalt echter wanneer de gebruiker manueel zware deuren dient te openen. Gezien de doelgroep van een LDC, die almaar minder mobiel wordt gezien de stijgende levensverwachting en de doelgroep van de assistentiewoningen op de campus De Nieuwe Lente, is een automatische deur wenselijk. De voornaamste “looplijnen” van de bezoekers zijn dan ook van de algemene ingang naar de cafetaria/restaurant.
Dienst
Facility
Deze werken alsook de wijze van gunnen, werden goedgekeurd in de Raad van 20 december 2012. In het begrotingsvoorstel 2013 werd dit automatisch deurgeheel begroot op € 10.000. Beoordeling
In het kader van de opdracht “Leveren en plaatsen automatisch deurgeheel” werd een bijzonder bestek met nr. 20130131/rl/OPZB3 opgesteld door de dienst Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 10.000,00 exclusief BTW of € 12.100,00 inclusief 21% BTW. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 20 december 2012 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Volgende firma’s werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: Halsberghe Gebroeders NV, Heirweg 14 te 8520 Kuurne Veralco, Kortrijksestraat 315 te 8501 Heule; Berteloot Lucien nv, Kazandstraat 55 te 8800 Roeselare; Durv NV, Industrielaan 11 te 9620 Zottegem; Berlico, St.-Katriensteenweg 45-47 te 8520 Kuurne; Goddeeris NV, Moorsledestraat 25 te 8880 Ledegem; Tormax Belgium nv, Gontrode Heirweg 186 te 9090 Melle. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 31 januari 2013 om 08.30 uur te bereiken. De gestanddoeningstermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 31 mei 2013. Er werden twee offertes ontvangen: Tormax Belgium nv, Gontrode Heirweg 186 te 9090 Melle (€ 5.014,23 exclusief BTW of € 6.067,22 inclusief 21% BTW); Goddeeris NV, Moorsledestraat 25 te 8880 Ledegem (€ 7.155,73 exclusief BTW of € 8.658,43 inclusief 21% BTW); Vier van de aangeschreven aannemers blijken na telefonisch contact niet geïnteresseerd indien de automatische deur geen deel uitmaakt van een volledig pakket schrijnwerk. Op 6 februari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Tormax Belgium nv, Gontrode Heirweg 186 te 9090 Melle tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 5.014,23 exclusief BTW of € 6.067,22 inclusief 21% BTW.
Financiële toetsing
Budget
€ 10.000
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120.
Eerdere beslissingen
Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 2. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Raad van 20 december 2012: Goedkeuring wijzigingen en meerwerken ‘Uitbreiding van bestaand dienstencentrum De Zevenkamer’ : Goedkeuring prijsvraag via onderhandelingsprocedure voor 1 automatische schuifdeur voor cafetaria Zevenkamer.
Bestek 2 offertes Verslag van nazicht van de offertes
Besluitvormingsproces Bijlagen
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 6 februari 2013 voor de opdracht “Leveren en plaatsen automatisch deurgeheel”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Tormax Belgium nv, Gontrode Heirweg 186 te 9090 Melle, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 5.014,23 exclusief BTW of € 6.067,22 inclusief 21% BTW. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 20130131/rl/OPZB3.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 15 Onderwerp
LDC De Zevenkamer. Leveren en plaatsen van gordijnen. Voorstel tot gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring om voor de flats en het LDC De Zevenkamer gordijnen en kaderrails aan te kopen binnen het raamcontract van Attent bvba.
Feitelijke aanleiding
De inrichting van het dienstcentrum en de flats werd niet in het aanbestedingsdossier voorzien. De kosten om de gordijnen en kaderrails aan te kopen binnen het bestaande raamcontract werd opgenomen in het voorstel van begroting 2013.
Beoordeling
Aan de hand van de opmeting maakte Attent bvba volgende offerte op met de eenheidsprijzen van het raamcontract: Voilegordijnen flats (alle ramen) : € 16.132,14 exclusief of € 19.519,88 inclusief 21% BTW Voilegordijnen LDC : geen Overgordijnen flats (alle ramen): € 21.061,34 exclusief of € 25.484,22 inclusief 21% BTW Overgordijnen LDC (alle ramen): € 4.918,52 exclusief of € 5.951,40 inclusief 21% BTW Leveren en plaatsen kaderrails + ophangsets gang gelijkvloers + flats (enkel op de langste muur): € 8.800,00 exclusief of € 10.648 inclusief 21% BTW. Totale kostprijs € 50.912,00 exclusief of € 61.603,52 inclusief 21% BTW. Er wordt rekening gehouden met het lopende raamcontract binneninrichting voor de aankoop van de gordijnen en kaderrails.
Financiële toetsing
Budget
Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Dienst
Facility
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen
Raad van 19 november 2009 : Gunning raamcontracten binneninrichting. Raad van 13 november 2012 : Goedkeuring meerwerken en wijze van gunnen Zevenkamer.
Offerte Attent bvba
Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie
De raad keurt de aankoop binnen het raamcontract van de gordijnen en kaderrails bij de firma Attent bvba voor de gangen van de flats en LDC De Zevenkamer goed voor een totaalbedrag van € 50.912,00 exclusief of € 61.603,52 inclusief 21% BTW
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 16 Onderwerp
LDC De Zevenkamer. Leveren van meubilair. Voorstel tot gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring om voor LDC De Zevenkamer meubilair aan te kopen binnen het raamcontract van Inofec en Eurochair.
Feitelijke aanleiding
Voor de inrichting van de Zevenkamer en de centrale gedeeltes werd zo veel mogelijk bestaand meubilair gebruikt. Het betreft meubilair van het huidige dienstencentrum en het gestockeerde meubilair na afbraak van Buda 39. Bijkomend moet volgend meubilair nog voorzien worden: Bureelstoelen voor Nancy Toye en Ergo: 2 stuks Kuipzetels zwart voor ergo : 2 stuks Kuipzetels wit voor wachtruimte : 4 stuks Stapelstoelen voor polyvalente zaal : 100 stuks Plooitafels 120x80 voor polyvalente zaal: 20 stuks De kosten om het meubilair aan te kopen binnen de bestaande raamcontracten werd opgenomen in het voorstel van begroting 2013.
Beoordeling
De kostprijs van het meubilair dat nog moet aangekocht worden binnen de bestaande raamcontracten bureelinrichting en plooitafels bedraagt, gebaseerd op de eenheidsprijzen van het raamcontract:
Dienst
Facility
Raamcontract bureelinrichting bij Inofec aantal eenheidsprijs Bureelstoel 2 € 583,19 kuipzetel 6 € 112,50 Stapelstoel 100 € 35,00 TOTAAL excl.BTW TOTAAL incl.BTW
totaal € 1166,38 € 675,00 € 3500,00 € 5.341,38 € 6.463,07
Raamcontract plooitafels bij Eurochair aantal eenheidsprijs Tafel 120x80 25 € 382,00 TOTAAL excl.BTW TOTAAL incl.BTW
totaal € 9.550,00 € 9.550,00 € 11.555,50
Er wordt rekening gehouden met het lopende raamcontracten binneninrichting voor de aankoop van het meubilair. Financiële toetsing
Budget
Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen
Raad van 19 november 2009 : Gunning raamcontracten binneninrichting. Raad van 20 december 2012 : Goedkeuring wijzigingen en meerwerken Uitbreiding van bestaand dienstencentrum De Zevenkamer.
Voorstel van beslissing Opvolging en communicatie
De raad keurt de aankoop binnen het raamcontract van 2 bureaustoelen, 6 kuipzetels en 100 stapelstoelen bij de firma Inofec en 25 plooitafels bij de firma Eurochair voor LDC De Zevenkamer goed voor een bedrag totaalbedrag van € 14.891,38 exclusief of € 18.018,57 inclusief 21% BTW
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 17 Onderwerp
LDC De Zevenkamer. Leveren en plaatsen van een flessenkoeler. Voorstel tot gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring gunning aankoop flessenkoeler voor polyvalente zaal LDC de Zevenkamer.
Feitelijke aanleiding
In de periode tussen de opmaak van het aanbestedingsdossier en nu is de werking van het dienstencentrum geëvolueerd en vraagt het dienstencentrum bijkomende functionele aanpassingen: Een automatische deur voor cafetaria; De creatie van een wassalon ten behoeve van het dienstencentrum en de bewoners van de flats; Het openmaken voor realisatie van een demokeuken; Een flessenkoeler voor de bar waardoor aanpassingen aan het barmeubel Elektrisch slot op de bestaande deur van de activiteitenruimte zodat deze buiten de uren van het dienstencentrum kan ter beschikking gesteld worden. Indien we de Zevenkamer ontsluiten is het voorzien van een barmeubel en een flessenkoeler in de polyvalente zaal om ergonomische redenen aangewezen. Deze meerwerken werden goedgekeurd in de Raad van 20 december 2012. In het begrotingsvoorstel 2013 werd de flessenkoeler begroot op €4.000.
Beoordeling
In het kader van de opdracht “Leveren en plaatsen van Flessenkoeler” werd een bijzonder bestek met nr. 20130131/rl/OPZB2 opgesteld door de dienst Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 2.500,00 exclusief BTW of € 3.025,00 inclusief 21% BTW. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 20 december 2012 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Volgende firma’s werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: Calis Koeltechniek, Nijverheidslaan 3 te 8940 Geluwe; Cloet Koeltechniek, Hazenstraat 22 te 8531 HULSTE; Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER; Antoine Belgium, Rue de la Bienvenue, 7-9 te 1070 Brussel.
Dienst
Dienst Facility
De offertes dienden het bestuur ten laatste op 31 januari 2013 om 11.00 uur te bereiken. De gestanddoeningstermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 31 mei 2013. Er werden 4 offertes ontvangen: Antoine Belgium, Rue de la Bienvenue, 7-9 te 1070 Brussel (€ 3.263,07 exclusief BTW of € 3.948,31 inclusief 21% BTW); Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER (€ 2.480,00 exclusief BTW of € 3.000,80 inclusief 21% BTW); Calis Koeltechniek, Nijverheidslaan 3 te 8940 Geluwe (€ 3.990,00 exclusief BTW of € 4.827,90 inclusief 21% BTW); Cloet Koeltechniek, Hazenstraat 22 te 8531 HULSTE (€ 2.548,00 exclusief BTW of € 3.083,08 inclusief 21% BTW); Op 31 januari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 2.480,00 exclusief BTW of € 3.000,80 inclusief 21% BTW. Financiële toetsing
Budget
Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor
Eerdere beslissingen
aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 3. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Raad van 20 december 2012: Goedkeuring wijzigingen en meerwerken ‘Uitbreiding van bestaand dienstencentrum De Zevenkamer’ : Goedkeuring prijsvraag via onderhandelingsprocedure leveren en plaatsen flessenkoeler in polyvalente zaal LDC De Zevenkamer.
Lastenboek 4 offertes Verslag van nazicht van de offertes
Besluitvormingsproces Bijlagen
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 31 januari 2013 voor de opdracht “Leveren en plaatsen van Flessenkoeler”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Stevens Commercial, Oostkaai 48 te 8900 IEPER, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 2.480,00 exclusief BTW of € 3.000,80 inclusief 21% BTW. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 20130131/rl/OPZB2.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 18 Onderwerp
LCD De Zevenkamer. Leveren van 2 industriële wasmachines en 2 droogkasten. Voorstel tot gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring gunning aankoop van 2 industriële wasmachines en 2 droogkasten voor LDC de Zevenkamer.
Feitelijke aanleiding
Naar analogie van de campus de Zonnewijzer – Ten Olme werd beslist om ook in De Zevenkamer een wassalon te voorzien. Zowel de bewoners van de flats als de klanten van het dienstencentrum kunnen hiervan gebruik maken. De toestellen zijn voorzien van een jetonmodule zodat we een sociaal tarief voor het wassen kunnen toepassen. In het voorstel van begroting 2013 werd voor de inrichting van het LDC de Zevenkamer het volgende voorgesteld: aankoop van 2 wasmachines (raming € 3.000/stuk), aankoop van 2 droogkasten (raming € 4.500/stuk)
Beoordeling
In dit kader werd een bijzonder bestek met nr. 20130128/ll/OPZB opgesteld door de dienst Facility. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 12.396,70 exclusief BTW of € 13.140,50 inclusief 6% BTW. De raad verleende in zitting van 20 december 2012 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Volgende firma’s werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: Electrolux, Raketstraat 40 te 1130 Brussel; Ipso Alliance, Nieuwstraat 146 te 8560 Wevelgem Primus Belgium, Driemasten 126 te 8560 Gullegem; LDL Equipment, Europalaan 60-64 te 9800 Deinze. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 28 januari 2013 om 11.00 uur te bereiken. De gestanddoeningstermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 28 mei 2013.
Dienst
Dienst Facility
Er werden 2 offertes ontvangen: LDL Equipment, Europalaan 60-64 te 9800 Deinze (€ 11.430,00 exclusief BTW of € 12.115,80 inclusief 6% BTW); Primus Belgium, Driemasten 126 te 8560 Gullegem (€ 11.192,00 exclusief BTW of € 11.863,52 inclusief 6% BTW); Op 29 januari 2013 stelde de dienst Facility een verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Primus Belgium, Driemasten 126 te 8560 Gullegem tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 11.192,00 exclusief BTW of € 11.863,52 inclusief 6% BTW. Financiële toetsing
Budget
Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 2. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Eerdere beslissingen
Raad van 20 december 2012: Goedkeuring wijzigingen en meerwerken ‘Uitbreiding van bestaand dienstencentrum De Zevenkamer’ : Goedkeuring prijsvraag via onderhandelingsprocedure voor de aankoop van 2 wasmachines en 2 droogkasten voor LDC De Zevenkamer.
2 offertes Verslag van nazicht van de offertes
Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 29 januari 2013 voor de opdracht “prijsvraag industriële wasmachines en droogkasten”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de beste regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Primus Belgium, Driemasten 126 te 8560 Gullegem, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 11.192,00 exclusief BTW of € 11.863,52 inclusief 6% BTW.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 19 Onderwerp
Kinderopvang De Puzzel. Aankoop van vast meubilair. Voorstel tot gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring gunning Vast meubilair kinderopvang De Puzzel.
Feitelijke aanleiding
De opening van de Naschoolse kinderopvang de Puzzel is voorzien voor juni 2013. In het bouwdossier is de binneninrichting en afwerking niet opgenomen: vast meubilair, schilderwerk en buitenaanleg. Deze afwerkingen werden besproken met de betrokken dienstverantwoordelijken en aan de hand van deze besprekingen werden plannen, dossiers en ramingen opgemaakt. Op de begroting 2013 werd een budget van € 100.000 ingeschreven. De kosten worden nadien via de stad gerecupereerd. De ontwerper maakte een dossier op voor het vast meubilair. De raming voor het vast meubilair bedraagt € 19.110,60 exclusief 21% BTW.
Beoordeling
In het kader van deze opdracht werd op 13 november 2012 een bijzonder bestek met nr. 20121221/rl/OPZB opgesteld door de ontwerper, 3Architecten, Mandellaan 307 te 8800 Roeselare. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 19.110,55 exclusief BTW of € 23.123,77 inclusief 21% BTW. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleende in zitting van 13 november 2012 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Dienst
Facility
Volgende firma’s werden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: De Laere NV, Nijverheidslaan 32 te 8560 GULLEGEM; Himpe Algemene Onderneming NV, Autobaan 16 te 8210 LOPPEM Cattebeke Pol bvba, Waterven 10 te 8501 HEULE; Constructief VZW, Watermolenstraat 69B te 8500 KORTRIJK; Detrac NV, Jagershoek 14 te 8570 VICHTE; Deltour Demuzere BVBA, Rederijkerstraat 12 te 8560 GULLEGEM. De offertes dienden het bestuur ten laatste op 21 december 2012 om 11.00 uur te bereiken. De gestanddoeningstermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 20 april 2013. Er werden 6 offertes ontvangen: Detrac NV, Jagershoek 14 te 8570 VICHTE (€ 16.253,60 exclusief BTW of € 19.666,86 inclusief 21% BTW); Cattebeke Pol bvba, Waterven 10 te 8501 HEULE (€ 18.485,10 exclusief BTW of € 22.366,97 inclusief 21% BTW) De Laere NV, Nijverheidslaan 32 te 8560 GULLEGEM (€ 15.484,76 exclusief BTW of € 18.736,56 inclusief 21% BTW); Deltour Demuzere BVBA, Rederijkerstraat 12 te 8560 GULLEGEM (€ 17.918,00 exclusief BTW of € 21.680,78 inclusief 21% BTW); Constructief VZW, Watermolenstraat 69B te 8500 KORTRIJK (€ 14.698,10 exclusief BTW of € 17.784,70 inclusief 21% BTW); Himpe Algemene Onderneming NV, Autobaan 16 te 8210 LOPPEM (€ 22.683,24 exclusief BTW of € 27.446,72 inclusief 21% BTW); Op 16 januari 2013 stelde de dienst Facility het verslag van nazicht van de offertes op. De dienst Facility stelt voor om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Constructief VZW, Watermolenstraat 69B te 8500 KORTRIJK tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 14.698,10 exclusief BTW of € 17.784,70 inclusief 21% BTW. Financiële toetsing
Budget
Wordt doorgerekend aan de stad. Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Eerdere beslissingen
De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, § 2, 1° a (limiet van € 67.000,00 excl. btw niet overschreden). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 120. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 2. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Raad van 13 november 2012 : Aankoop vast meubilair voor de naschoolse kinderopvang : goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.
Lastenboek + plans Inschrijvingen aannemers Tabel rekenkundig nazicht Verslag van nazicht van de offertes
Besluitvormingsproces Bijlagen
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 16 januari 2013 voor de opdracht “Vast meubilair kinderopvang De Puzzel”, opgesteld door de dienst Facility. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Constructief VZW, Watermolenstraat 69B te 8500 KORTRIJK, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van € 14.698,10 exclusief BTW of € 17.784,70 inclusief 21% BTW. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bijzonder bestek met nr. 20121221/rl/OPZB van 13 november 2012.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013| punt 20 Onderwerp
Kinderopvang De Puzzel. Schilderwerken en buitenaanleg. Voorstel tot gunning.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring offertes Himpe NV voor schilderwerken en buitenaanleg in de naschoolse kinderopvang De Puzzel aan aanbesteding prijzen.
Feitelijke aanleiding
De opening van de naschoolse kinderopvang De Puzzel is voorzien voor juni 2013. In het bouwdossier is de binneninrichting en afwerking niet opgenomen: vast meubilair, schilderwerk en buitenaanleg. Op het vast bureau van november 2012 werd beslist om het schilderwerk en de buitenaanleg in uitbreiding te geven aan de aannemer die de werken uitvoert op de verdiepingen van de Nieuwe Lente en dit aan de eenheidsprijzen van de aanbesteding. De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17, §2.2°a) voorziet dat er aanvullende werken ingevolge onvoorziene omstandigheden en die strikt noodzakelijk zijn voor de vervolmaking ervan, via onderhandelingsprocedure kunnen gegund worden aan de aannemer die de werken uitvoert voor zover het samengevoegde bedrag van de aanvullende werken niet hoger ligt dan 50% van het bedrag van de hoofdopdracht.
Dienst
Facility
Het dossier vast meubilair wordt niet in uitbreiding gegeven maar gegund via een afzonderlijke onderhandelingsprocedure (zie aparte nota). Beoordeling
De concrete invulling van de bijkomende werken (schilderwerk en buitenaanleg) werd besproken met de verantwoordelijken van CKO van de stad. Voor de schilderwerken stelden we op het vast bureau van november 2012 voor om dit in uitbreiding te geven aan de aannemer die de schilderwerken uitvoert op de verdiepingen van de Nieuwe Lente en dit aan de eenheidsprijzen van de aanbesteding. De ontwerper deed de nodige opmetingen en de firma Himpe maakte a.d.h.v. deze opmeting een offerte met de eenheidsprijzen van de aanbesteding. De kostprijs voor het behangen met glasvezeldoek en volledig schilderen van de kinderopvang bedraagt €8.943,76 exclusief of € 10.821,95 inclusief 21% BTW. Voor de buitenaanleg werd eveneens geopteerd om dit in uitbreiding te geven aan aannemer die de verdiepingen van de Nieuwe Lente uitvoert en dit aan de eenheidsprijzen van de aanbesteding. De kosten voor het verwijderen van de huidige verharding en beplanting, het plaatsen van nieuwe verharding , teelaarde, omheining, zandbak en tuinberging worden geraamd op €47.181,50 exclusief of € 57.089,61 inclusief 21% BTW. Totaal overzicht van de bijkomende kosten voor de kinderopvang: KINDEROPVANG
excl. BTW
incl. 21% BTW
vast meubilair kinderopvang
€ 14.698,10
€ 17.784,70
schilderwerk kinderopvang
€ 8.943,76
€ 10.821,95
Buitenaanleg kinderopvang
€ 47.181,50
€ 57.089,61
TOTAAL
€ 70.823,36
€ 85.696,26
ereloon (7%)
€ 4.957,64
€ 5.998,74
totaal inclusief ereloon
€ 75.781,00
€ 91.695,00
Op de begroting 2013 werd een budget van € 100.000 ingeschreven. De kosten worden nadien via het meerjarenplan dat in maart 2013 wordt besproken, van de stad gerecupereerd. Financiële toetsing
Budget
Wordt in 2013 doorgerekend aan de stad.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
Het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, meer bepaald artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Eerdere beslissingen
De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 17§2.2°a). Het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 3, § 1. De algemene aannemingsvoorwaarden, opgenomen in de bijlage bij voormeld besluit van 26 september 1996, en latere wijzigingen.
Vast bureau van november 2012
Offerte uitbreiding aan aanbestedingsprijzen Himpe voor schilderwerk voor de naschoolse kinderopvang Offerte uitbreiding aan aanbestedingsprijzen Himpe voor buitenaaleg voor de naschoolse kinderopvang
Besluitvormingsproces Bijlagen
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
De offerte voor het binnenschilderwerk van Himpe NV voor een bedrag van €8.943,76 exclusief of € 10.821,95 inclusief 21% BTW wordt goedgekeurd. De offerte voor de buitenaanleg van Himpe NV voor een bedrag van €47.181,50 exclusief of € 57.089,61 inclusief 21% BTW wordt goedgekeurd.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 22 Onderwerp
Bouwproject Overleiestraat 41-43 in samenwerking met Antigone. Voorstel tot wijziging gunningswijze.
Indiener
Rik Lambert
Doelstelling
Goedkeuring wijziging gunningswijze als gevolg van subsidiewijziging.
Feitelijke aanleiding
In de zitting van 16 december 2010 keurde de raad het project Overleiestraat 41-43 in samenwerking met vzw Antigone principieel goed, waarbij de vzw twee woningen ruilt tegen een in casco afgewerkte administratieve ruimte op het gelijkvloers en waarbij het OCMW bouwheer is en eigenaar wordt van de bovenliggende woongelegenheden.
Dienst
Facility
In zitting van 20 januari 2011 gunde de raad het ontwerp van het sociaal woonproject aan AVDK architecten Vandekerckhove uit Moorsele. AVDK maakte het ontwerp op aan de hand van de concept- en ontwerponderrichtingen van de VMSW. In de zitting van 28 april 2011 werd het voorontwerp goedgekeurd en werd beslist een bouwaanvraag in te dienen. De raad besliste eveneens dat voor de realisatie van de sociale woongelegenheden een aanvraagdossier bij de VMSW zal ingediend worden. Op 21 december 2011 werd het voorontwerp door VMSW goedgekeurd en werd voor de bouw van de 5 sociale woningen een belofte van 65 % subsidie toegezegd. De raad keurde in zitting van 15 maart 2012 het uitvoeringsdossier met bijhorende raming goed en besliste dat het dossier ter subsidiering mocht ingediend worden bij VMSW. De raad legde in diezelfde raad de wijze van gunning voor de diverse loten als volgt vast: Perceel ruwbouw en voltooiing openbare aanbesteding Perceel elektriciteit openbare aanbesteding Perceel HVAC openbare aanbesteding Perceel lift algemene offerteaanvraag ABR onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Op 29 mei 2012 ontvingen we de bouwvergunning. Beoordeling
Op 18 december 2012 ontvingen we van VMSW de goedkeuring van het ontwerpdossier voor het perceel ruwbouw en voltooing met een subsidiebelofte van 65% onder voorbehoud dat de Vlaamse Regering intussen een andere financieringswijze heeft goedgekeurd ter vervanging van deze. (opm.: Over de andere percelen kregen we geeen berichtgeving.) Op 1 januari 2013 veranderde de subsidieregeling bij VMSW: de vroegere subsidiebetaling in functie van de voortgang der werken wordt vervangen door toekenning van een lening aan een rentevoet van -1%. Luc Sabbe, financieel beheerder OCMW Kortrijk, vergeleek beide systemen als volgt: Onmiddellijke subsidiebetaling Basis: subsidie bedraagt 65% van het investeringstotaal. Betaling: wordt in schijven gestort in functie van de voortgang der bouwwerken. Toekenning van lening aan rentevoet van -1% VMSW kent een lening toe: rentevoet -1 % duur: 33 jaar progressieve jaarlijkse betaling bestaande uit intrest + aflossingen, jaarlijkse toename met 2%. Omrekening van de lening aan -1% naar het systeem van onmiddellijke subsidiebetaling. Basisprincipe: De betaling van leningslasten binnen bv 30 jaar is financieel interessanter dan onmiddellijke betaling. Op basis van een theoretisch leningsbedrag werden de 33 terugbetalingen geactualiseerd naar jaar 0 en opgeteld. Aldus is de contante waarde bepaald. Hierbij is de actualisatierentevoet waarmee alle toekomstige bedragen naar tijd 0 herleid worden, heel belangrijk. Onderstaande tabel geeft de contante terugbetalingen voor een lening van 1.000.000, berekend met drie actualisatierentevoeten. Constante waarde voor terugbetaling van lening van 1.000.000.
contante waarde
actualisatierentevoet
subsidie
terugbetaling
EUR
%
0%
824.300
175.700
17,57
3%
488.962
511.038
51,10
4%
421.926
578.074
57,81
5%
367.409
632.591
63,26
Evaluatie van het nieuw subsidiesysteem: lening aan rentevoet van – 1% De actuele waarde van de procentuele subsidie is sterk afhankelijk van de rentevoet die bij de berekening gehanteerd wordt. De subsidie verhoogt samen met toenemende intrest. Op basis van de huidige marktrente hanteren we best een rentevoet tussen 3 en 4%. Dat komt overeen met 51,10 à 57,81 % subsidie. Na contact met De Heer Bruno Deschryver is het duidelijk dat er geen keuze is en dat het nieuwe subsidiesysteem de enige mogelijkheid is. Vermits we nog geen goedkeuring hebben voor de 3 andere percelen adviseert hij ons alles in 1 dossier op te nemen en dit via openbare aanbesteding te gunnen. Hij adviseert ons mondeling dat het belangrijk is zo vlug mogelijk aan te besteden. Als de werken kunnen starten na het zomerverlof zou ons gunningsdossier snel kunnen goedgekeurd worden. Om die termijn te halen moeten we zo snel mogelijk aanbesteden. Timing: Goedkeuring gunningswijze: Raad februari 2013 Publicatie opdracht: begin maart 2013 Aanbesteding: april 2013 Gunning: Raad van mei 2013 In zitting van 15 maart 2012 besliste de Raad volgende gunningswijze: Gunningswijze Raming excl. BTW Perceel 1 Ruwbouw en Voltooiing Openbare aanbesteding € 570.503,16 Perceel 2 Elektriciteit Openbare aanbesteding € 47.190,00 Perceel 3 HVAC+sanitair Openbare aanbesteding € 107.258,00 Perceel 4 Liftinstallatie Algemene Offertevraag € 35.000,00 Voorstel: Globaal Bouwdossier
Gunningswijze Openbare aanbesteding
Raming excl. BTW € 759.951,16
Ook aan de verdeelsleutel van de gemeenschappelijke kosten wordt niets gewijzigd. Deze blijft 77% voor OCMW en 23% voor Antigone . De andere posten worden volledig opgesplitst per eigenaar. De lift is uiteraard integraal voor het OCMW. De raming voor het hele project wordt bij toepassing van deze verdeelsleutel opgesplitst : Raming excl. BTW
Aandeel OCMW
Aandeel Antigone
Ruwbouw
86.718,38 €
66.773,15 €
19.945,23 €
Stabiliteit
141.344,57 €
111.133,95 €
30.210,62 €
Voltooiing OCMW
261.894,57 €
261.894,57 €
Voltooiing Antigone subtotaal Elektriciteit Antigone Elektriciteit OCMW subtotaal HVAC en sanitair OCMW HVAC en sanitair Antigone subtotaal Perceel 4 Liftinstallatie subtotaal
80.545,64 € 570.503,16 € 31.035,00 €
80.545,64 € 439.801,67 € 31.035,00 €
16.155,00 € 47.190,00 € 83.957,00 €
16.155,00 € 31.035,00 €
35.000,00 € 35.000,00 €
16.155,00 €
83.957,00 €
23.301,00 € 107.258,00 €
130.701,49 €
23.301,00 € 83.957,00 €
23.301,00 €
35.000,00 € 35.000,00 €
TOTAAL excl. BTW
759.951,16 €
589.793,67 €
170.157,49 €
TOTAAL incl. 6% BTW Excl. erelonen
805.548,23 €
625.181,29 €
180.366,94 €
Financiële toetsing
Budget: Visum ontvanger: Niet van toepassing
Wetten en reglementen
Wet van 24.12.1993 KB 08.01.1996
Eerdere beslissingen
Raadsbeslissing van 16 december 2010 inzake de principiële goedkeuring van het project in samenwerking met Antigone vzw. Raadsbeslissing van 20 januari 2011 inzake de gunning van het ontwerp van het sociaal woonproject aan Avdk architecten Vandekerckhove uit Moorsele. Bespreking van het ontwerp in het Vast Bureau van 4 april 2011. Raadsbeslissing van 28 april 2011 inzake de goedkeuring van het voorontwerp, de opdracht om de bouwaanvraag in te dienen en een subsidie aanvraag in te dienen bij VMSW. Raadsbeslissing van 15 maart 2012 : Goedkeuring definitief ontwerp en vastleggen wijze van gunnen Antigone.
Besluitvormingsproces Bijlagen
Brief goedkeuring ontwerpdossier met subsidiebelofte voor perceel ruwbouw en voltooiing van VMSW dd 18/12/2012
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
Opvolging en communicatie
De raad beslist dat de gunningswijze voor het bouwdossier Overleie 41-43 Kortrijk wordt gewijzigd van opsplitsing in 4 percelen naar 1 globaal dossier en zal gegund worden bij openbare aanbesteding. De raad beslist dat de gunningsprocedure mag gestart worden.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 22 Onderwerp
Drie percelen landbouwgrond te Rollegem. Voorstel tot verkoop.
Indiener
Michaël Desmet
Dienst
Bestuur en organisatie
Doelstelling Feitelijke aanleiding
Naar aanleiding van het overlijden van de pachter kwamen volgende percelen vrij van pacht: Kortrijk, 10de afdeling Rollegem, sectie D, nrs. 15, 33 en 38. Deze drie percelen landbouwgrond grenzen niet aan elkaar en hebben een totale oppervlakte van 1ha 58a 90ca (zie situeringsplan in bijlage). De pachter was gehuwd en heeft twee dochters maar deze zijn beiden geen landbouwer en komen dus niet in aanmerking voor een bevoorrechte pachtoverdracht. De vrouw van de pachter heeft alle landbouwerkenningen opgezegd, zij is geen landbouwer. Zij stemt in met de verkoop en met een uitwinningsvergoeding van twee jaar pacht. De pacht eindigde op 1 oktober 2012.
Beoordeling
Een van de dochters is geïnteresseerd om de drie percelen aan te kopen en is bereid om hiervoor de prijs van € 5 per m² te betalen. Deze prijs ligt hoger dan de geschatte waarde. Er kan dus overwogen worden om deze percelen te verkopen via een openbare verkoop met als instelprijs € 5 per m². Dit betekent een instelprijs van € 47.670 voor de totale oppervlakte. Gezien de locatie wordt voorgesteld om notaris Vanhaesebrouck uit Aalbeke (recent verhuisd naar Kortrijk) hiervoor aan te stellen.
Financiële toetsing
Budget
Niet van toepassing.
Visum ontvanger
Niet van toepassing.
Wetten en reglementen Eerdere beslissingen Besluitvormingsproces Bijlagen
Schattingsverslag met situeringsplan (in dossiermap)
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
De raad gaat akkoord met de eindepachtvergoeding van € 881,92, te betalen aan de weduwe tot slot van alle rekeningen waarbij de gronden vrij van gebruik zijn op 1 oktober 2012. De raad stelt notaris Vanhaesebrouck uit Kortrijk aan om de akte van minnelijke pachtverbreking te verlijden en om de procedure van openbare verkoop van de percelen gekadastreerd te Rollegem, sectie D, nrs. 15, 33 en 38 te organiseren en de akte te verlijden. De raad stelt hierbij een instelprijs van € 5/m² vast. De raad machtigt de voorzitter en de secretaris hem te vertegenwoordigen in de akte. De raad beslist om de opbrengst van de verkoop aan te wenden voor de aan gang zijnde sociale bouwwerken.
Opvolging en communicatie
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 23 Onderwerp
Vraag van Eandis tot verkoop van een stukje grond ten behoeve van de realisatie van een elektriciteitscabine. Voorstel tot goedkeuring.
Indiener
Michaël Desmet
Dienst
Bestuur en organisatie
Doelstelling Feitelijke aanleiding
Eandis CVBA vraagt aan het OCMW om voor de realisatie van een nieuwe elektriciteitscabine een stukje grond langs de Cannaertstraat in Marke te verkopen. Voor de realisatie van de cabine heeft Eandis een oppervlakte nodig van 5,5 m (breedte) op 3,7 m (diepte achter de bouwlijn). Deze nieuwe elektriciteitscabine moet er komen om de gewijzigde netstructuur en spanningsklachten in het gebied, mede ten gevolge van de bouw van AZ Groeninge, op te lossen. Met deze cabine zal de nodige energie in het gebied blijvend voorzien kunnen worden. De inneming zou gebeuren in het perceel nr. 658 B, gekadastreerd te Kortrijk, 6de afdeling Marke, sectie A, aan de prijs van € 25 per vierkante meter of € 508,75 voor de totale oppervlakte van 20,35 m². Het perceel waarvan sprake is verpacht aan de heer Yves Catteloin en mevrouw Lieve Lefebvre, Verloren Hof 1, 8510 Kooigem. Eandis is bereid om de pachter een forfaitaire vergoeding te betalen van € 150. Eandis is eveneens bereid om alle andere kosten zoals de opmeting en de aktekosten te betalen. Het aankoopcomité van Kortrijk zal de akte verlijden en geeft een visum voor de verkoop van deze landbouwgrond aan € 25 per vierkante meter.
Beoordeling Financiële toetsing
Budget
Niet van toepassing.
Visum ontvanger
Niet van toepassing.
Wetten en reglementen Besluitvormingsproces Bijlagen
Situeringsplan
Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
De keurt de verkoop van 20,35 vierkante meter uit het perceel nr. 658 B, gekadastreerd te Kortrijk, 6de afdeling Marke, sectie A, aan de prijs van € 25 per vierkante meter of € 508,75 voor de totale oppervlakte. De raad gelast het Aankoopcomité van Kortrijk met het verlijden van deze akte. De raad machtigt de voorzitter en de secretaris te machtigen hem te vertegenwoordigen bij het verlijden der akte; De raad ontslaat de hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij het overschrijven van de akte; De raad beslist de opbrengst van de verkoop aan te wenden voor aan gang zijnde sociale bouwwerken.
RAADSNOTA
Openbare zitting van 21 februari 2013 | punt 24 Onderwerp
Vacantverklaring bij werving van functie straathoekwerker.
Indiener
Carine Callemin
Dienst
Personeelsdienst
Doelstelling Feitelijke aanleiding
De straathoekwerker voor het gebied Overleie muteerde vanaf 1 januari 2013 naar het buurtwerk Vetex om er de vrijgekomen functie van buurtwerker op te nemen. Daardoor ontstaat er een vacature binnen het straathoekwerk.
Beoordeling
De vrijgekomen functie in het straathoekwerk kan contractueel, voltijds ingevuld worden voor 2 maal 6 maanden. Daarna is het mogelijk, bij een gunstige evaluatie, een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur te geven.
Financiële toetsing
Budget
Ok.
Visum ontvanger
Goedgekeurd.
Wetten en reglementen
de rechtspositieregeling voor het personeel de personeelsformatie het budget en het meerjarenplan
Eerdere beslissingen
het secretarisbesluit van 20 november 2012 m.b.t. de mutatie van de huidige straathoekwerker naar het buurtwerk Vetex
Besluitvormingsproces Bijlagen Tussenkomst ter zitting Stemmen Voorstel van beslissing
De raad beslist:
de functie van straathoekwerker vacant te verklaren en voltijds contractueel in te vullen bij werving; de vacature intern en extern bekend te maken via de volgende kanalen: digitaal via de Streekkrant en Regiojobs het OCMW-internet en -intranet, de nieuwsbrief, de teamvergaderingen dat de inhoud van het vacaturebericht volgende gegevens bevat: de naam van de betrekking: straathoekwerker de vermelding dat de betrekking in contractueel voltijds zal ingevuld worden een beknopte weergave van de functie-inhoud en –vereisten de contactpersoon waar de kandidaten informatie kunnen krijgen: de leidinggevende en de selectieverantwoordelijke de afsluitdatum voor het indienen van de kandidaturen, tenminste 2 weken later dan de datum van bekendmaking een werfreserve aan te leggen voor 2 jaar, te rekenen vanaf de maand, volgend op de datum waarop het PV van het laatste gedeelte van de selectieprocedure is afgesloten tot het akte nemen van de aard van de procedure, zijnde een gewoon examen dat resulteert in de opsomming van de geslaagde of geschikte kandidaten met motivatie. De Raad kiest uit deze lijst een kandidaat voor de invulling van de functie. tot het toekennen van relevante privé-ervaring of relevante ervaring uit een zelfstandige activiteit ten belope van max. 6 jaar. de selectiecommissie als volgt samen te stellen: Joost Bonte, coördinator Vlaams Overleg Straathoekwerk, extern Ruben Degryse, teamverantwoordelijke samenlevingsopbouw, intern Carine Callemin, selectieverantwoordelijke, intern dat tevens over volgende nog zal beslist worden in de volgende raad: de selectiecriteria
Opvolging en communicatie
de selectietechnieken het verloop van de selectie de bepaling van de minimale resultaten om geslaagd te zijn de aanvaarding en weigering van de kandidaten