ii
LEMBAR PENGESAHAN
Judul
: STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM PELAKSANAAN PROGRAM MUSRENBANG 2013
Sub Judul
: STUDI KASUS STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM PROGRAM MUSRENBANG 2013 SEBAGAI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PASCA DEMO MASYARAKAT TANJUNG ENIM TERKAIT PENERIMAAN KARYAWAN PT BUKIT ASAM (PERSERO), TBK.
Disusun oleh : Mikhail Halomoan Purnomo NPM
: 210110110562
Jurusan
: Ilmu Hubungan Masyarakat
Bandung, 15 November 2013 Menyetujui,
Pembimbing Utama
Pembimbing Pendamping
(H. Wawan Setiawan, Drs., M.I.Kom.) NIP. 19570319 198603 1 002
(Lilis Puspitasari, S.Sos., M.I.Kom.) NIP. 19740323 200312 2 001
iii
SURAT PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi/hasil penelitian ini dibuat oleh diri saya sendiri, tanpa adanya bantuan dari orang atau pihak lain. Semua kutipan dan hasil penelitian yang ada dalam skripsi ini adalah benar tanpa dibuat– buat serta telah saya sebutkan seluruh sumber aslinya.
Bandung, 15 November 2013 Yang membuat pernyataan,
Mikhail Halomoan Purnomo NPM. 210110110562
iv
v
ABSTRAK Mikhail Halomoan Purnomo, 210110110562, Jurusan Ilmu Hubungan Masyarakat, Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Padjadjaran. Penelitian yang berjudul “Strategi Public Relations dalam Pelaksanaan Program Musrenbang 2013,” dengan sub judul ‘Studi Kasus Strategi Public Relations dalam Program Musrenbang 2013 sebagai Corporate Social Responsibility pasca Demo Masyarakat Tanjung Enim Terkait Penerimaan Karyawan PT Bukit Asam (Persero), Tbk. Dengan fokus penelitian bagaimana strategi public relations dalam pelaksanaan Program Musrenbang 2013 pasca aksi demo masyarakat Tanjung Enim terkait penerimaan karyawan PT Bukit Asam (Persero), Tbk. Penelitian ini dibawah bimbingan H. Wawan Setiawan, Drs., M.I.Kom. sebagai pembimbing utama dan Lilis Puspitasari, S.Sos., M.I.Kom. sebagai pembimbing pendamping. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui komunikasi krisis yang dilakukan oleh public relations dalam aksi demo masyarakat Tanjung Enim terkait penerimaan pegawai PT Bukit Asam (Persero), Tbk., mengetahui public relations dalam merumuskan strategi komunikasi pelaksanaan Program Musrenbang 2013 pasca aksi demo masyarakat Tanjung Enim terkait penerimaan pegawai PT Bukit Asam (Persero), Tbk., dan mengetahui implementasi strategi public relations yang dilakukan PT Bukit Asam (Persero), Tbk. dalam Pogram Musrenbang 2013. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Dalam penelitian ini, peneliti meggunakan perspektif teori legitimasi. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah observasi langsung, wawancara, studi kepustakaan dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terjadinya krisis dilatarbelakangi oleh tuduhan masyarakat Tanjung Enim yang digawangi oleh sembilan LSM mengenai proses penerimaan karyawan di PT Bukit Asam (Persero), Tbk. yang melakukan pelanggaran dan tidak terbuka sehingga ribuan masyarakat melakukan aksi demo. Tuntutan yang dilayangkan pun tidak dikabulkan oleh pihak perusahaan karena penerimaan karyawan dilakukan oleh lembaga independen. Namun dalam resolusi yang dilakukan dengan pihak pendemo, perusahaan berusaha mengintensifkan pelaksanaan corporate social responsibility melalui Program Musrenbang 2013. Kesimpulan dari penelitian ini ialah bahwa peran public relations perusahaan sangat diperlukan dalam melaksanakan komunikasi krisis dalam aksi demo warga, merumuskan strategi komunikasi dan mengimplementasikan strategi public relations dalam Program Musrenbang 2013. Saran untuk PT Bukit Asam (Persero), Tbk. antara lain menggabungkan divisi CSR dan Humas dibawah Corporate Secretary, melanjutkan efektifitas program dalam Program Musrenbang 2014 dan selalu menjaga hubungan baik dengan publik eksternal perusahaan. Kata kunci : strategi public relations, CSR, Musrenbang 2013
vi
ABSTRACT Mikhail Halomoan Purnomo, 210110110562, Departement of Public Relations, Faculty of Communication Sciences, University of Padjadjaran. The title of research is “Public Relations Strategy in Musrenbang 2013 Program,” with subtitles a case studi Public Relations Strategi in Musrenbang 2013 Program after Tanjung Enim’s People Demonstration about Employee Recuitment of PT Bukit Asam (Persero), Tbk. With a focus on the research of how public relations strategy in Implementation of Musrenbang 2013 Program as Corporate Social Responsibility after Tanjung Enim’s People Demonstration about Employee Recuitment of PT Bukit Asam (Persero), Tbk. This research study under the guidance of H. Wawan Setiawan, Drs., M.I.Kom. as the primary mentor and Lilis Puspitasari, S.Sos., M.I.Kom. as the companion mentor. The purpose of this study is to investigate the crisis communications made by public relations in Tanjung Enim’s public demonstrations about employee recruitment of PT Bukit Asam (Persero), Tbk., Knowing public relations in formulating the implementation of the communication strategy planning forums in Musrenbang 2013 Program after Tanjung Enim’s public demonstrations about employee recruitment of PT Bukit Asam (Persero), Tbk., and knowing the implementation of public relations strategies by PT Bukit Asam (Persero), Tbk. in Musrenbang 2013 Pogram. This study uses qualitative research methods to the case study approach. In this study, researchers receipts legitimacy theory perspective. Data collection techniques in this study is the direct observation, interviews, library research and documentation. Results of this study indicate that the crisis is motivated by public allegations of Tanjung Enim fronted by nine NGOs regarding the recruitment process at PT Bukit Asam (Persero), Tbk. who commits an offense and is not open so thousands of people to rally. Claims filed was not granted by the company because hiring is done by an independent agency. However, the resolution is carried by the demonstrators, trying to intensify the implementation of the company's corporate social responsibility through Musrenbang 2013 Program The conclusion from this study is that the role of public relations is indispensable in carrying out corporate crisis communication in demonstrations citizens, formulate and implement communication strategies public relations strategy in Musrenbang 2013 Program. Suggestions for PT Bukit Asam (Persero), Tbk. among others combine CSR and PR division under the Corporate Secretary, continued effectiveness of the program in Musrenbang 2014 Program and always maintain good relationships with external public company.
Key words : public relations strategy, CSR, Musrenbang 2013
vii
KATA PENGANTAR
Puji Tuhan, segala anugerah, berkat, kasih karunia dan damai sejahtera yang sangat besar telah menentramkan hati dan menggerakkan pikiran penulis untuk senantiasa mengucapkan pujian serta rasa syukur yang tidak terhingga kepada Tuhan Yesus Kristus, Juruselamat Sekalian Alam, atas keseluruhan proses perkuliahan yang telah penulis lewati selama ini. Karena bagi Dia–lah segala hormat, puji syukur dan kemuliaan yang tiada berkesudahan telah mengikrarkan Ke–Esa–an Allah Tritunggal, Pemilik seluruh kehidupan dalam Nama Bapa, Anak dan Roh Kudus. Jika air mata harus tertumpah, jika raga ini harus tersungkur dan jika jiwa ini harus berdetak hebat, maka semua itu adalah ungkapan rasa syukur yang mendalam kepada Sang Pemilik Ilmu Pengetahuan atas terselesaikannya skripsi yang penulis beri judul “Strategi Public Relations dalam Pelaksanaan Program Musrenbang 2013.” Skripsi ini disusun sebagai syarat menyelesaikan pendidikan program Strata 1 (S1) untuk menempuh Ujian Sarjana pada Jurusan Ilmu Hubungan Masyarakat, Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran Kampus Bandung. Skripsi ini rasanya tidak akan memiliki makna apa–apa jika dalam penulisannya tidak dibantu oleh berbagai pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Oleh karena itu, dari lubuk hati paling dalam penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih yang sebesar–besarnya kepada :
viii
1. H. Wawan Setiawan, Drs., M.I.Kom. selaku Pembimbing Utama atas seluruh waktu yang telah diluangkan, tenaga, ketelitian dalam membimbing, kehangatan, dukungan dan masukan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Lilis Puspitasari, S.Sos., M.I.Kom. selaku Pembimbing Pendamping atas seluruh waktu yang diluangkan, tenaga, ketelitian bimbingan, sifat mulia keibuan yang sangat dirasakan penulis, literatur yang diberikan sebagai bahan bacaan tambahan dan dukungan moril sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 3. Prof. H. Deddy Mulyana, M.A., Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran atas segala kecerdasan ilmu dan dedikasi yang luar biasa kepada Fikom Unpad sehingga Fikom Unpad tetap menjadi yang terbaik dibidangnya. 4. Feliza Zubair, Dra., M.Si., selaku Koordinator Program Fakultas Ilmu Komunikasi Kampus Bandung atas segala arahan, masukan, ilmu dan dedikasi yang diberikan selama ini. Bagi penulis, beliau seperti seorang ibu sendiri ketika melanjutkan perkuliahan di Kampus Bandung karena sosoknya yang hangat, visioner dan tegas dalam mendidik mahasiswanya untuk lebih maju dikemudian hari. 5. Dr. H. Dede Mulkan, M.Si. selaku Dosen Wali yang selalu memberikan semangat dan ilmunya kepada penulis dalam perwalian maupun perkuliahan.
ix
6. Prof. Dr. Hj. Nina Winangsih Sjam, M.S., selaku Guru Besar Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran atas buah pemikiran fenomenalnya dalam perspektif Pohon Komunikasi sehingga mempermudah penulis dalam memahami dunia ilmu komunikasi beserta risetnya. 7. Alm. Dr. Elvinaro Ardianto, Drs., M.Si. atas segala ilmu, dedikasi yang luar biasa bagi penulis dan Fikom Unpad. Sosok, kecerdasan dan pengalaman kuliah dengan beliau tidak akan pernah penulis lupakan, serta banyaknya buah karya pemikirannya yang sangat membantu penulis sebagai referensi dan bahan bacaan penelitian ini. 8. Seluruh jajaran Staf Pengajar Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran yang telah mendidik penulis melalui ilmu yang diberikan selama penulis duduk dibangku perkuliahan. 9. Seluruh staf SBA Humas Kampus Bandung, serta staf Perpustakaan Fikom Kampus Bandung dan Pusdatin Fikom Jatinangor atas segala bantuan dan kelancaran yang diberikan dalam proses penyusunan skripsi ini. 10. Maizal Gazali, Ir., M.M., selaku Direktur SDM & Umum PT Bukit Asam (Persero), Tbk. atas dedikasi yang diberikan kepada perusahaan dan izin yang diberikan kepada penulis untuk melakukan penelitian. 11. Danang Sudira Raharja, Ir., selaku Senior Manajer CSR dan Muhammad Hatta, Drs., MBA selaku Senior Manajer SDM PT Bukit Asam (Persero), Tbk. atas izin yang diberikan kepada penulis untuk melakukan penelitian dan seluruh proses wawancara.
x
12. Hasbi Alhamdy, Drs., selaku Manajer PKBL atas dukungan, bimbingan, masukan yang diberikan kepada penulis dan proses wawancara. 13. Haryanto Sukardi, Drs., MM selaku Manajer Hubungan Masyarakat PT Bukit Asam (Persero), Tbk. atas segala dukungan, bimbingan yang diberikan kepada penulis dan keseluruhan proses wawancara. 14. Kemas Muhammad Salman Farizi, SE, MM, QIA selaku Pembimbing Lapangan dan Gito Prawoko, SH. selaku Asisten Manajer Bina Lingkungan PT Bukit Asam (Persero), Tbk. atas seluruh waktu, bimbingan, dukungan, motivasi dan keseluruhan data yang diberikan untuk penyusunan skripsi ini. 15. Seluruh staf Direktorat SDM & Umum, Divisi CSR dan Satuan Kerja Hubungan Masyarakat PT Bukit Asam (Persero), Tbk. atas seluruh dukungan, wawancara dan kemudahan administrasi dalam proses penyusunan skripsi ini. 16. Ibu Lely Mulyati, SH. selaku mantan Camat Lawang Kidul Muara Enim, Sulbahri Yahdin selaku Komisioner LSM IPERBASS dan Kusmidi selaku Pembina LSM Sepupu Jaya Tanjung Enim atas kerjasama yang baik sebagai informan triangulasi dengan dukungan dan proses wawancara dalam penyusunan skripsi ini. Tanpa kalian skripsi ini tidak akan terselesaikan. 17. Pdt. Dr. Ely Suparno, M.Th. selaku Ketua Majelis Jemaat GPIN Tanjung Enim atas dukungan doa dan moril yang diberikan kepada penulis. Teman– teman Pelayan Pelkat Teruna GPIB “Zebaoth” Bogor Kak Etha, Kak Uthe, Kak Sandra, Kak Lala, Kak Yumi, Kak Nancy, Kak Mendy, Kak Nova, Kak
xi
Sam, Kak Jo, Kak Litha, Allan, Nintha dan Aldi atas dukungan doa dan motivasi yang diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini. 18. Sahabat–sahabat penulis di Gerakan Pemuda GPIB “Zebaoth” Bogor, Kak Suzan, Kak Esther, Bang Daniel, Bang Dede, Kak Novi, Kak Arry, Febry, Batara, Yohannes, Wisnu, dan Oke yang selalu memberikan motivasi serta dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. 19. Teman–teman seperjuangan dan sahabat di Humas A Kelas Sore 2011, Nani, Adin, Inang Risty, Icus, Acep, Rhea, Ayu, Eka, Dilla Ayas, Mitha, Ayas, Gaga, Ganjar, Kiki, Kakan, Kenyar, Ije dan Almh. Dedew atas dukungan dan kebersamaan yang kita lewati selama duduk di bangku perkuliahan ini. 20. Teman–teman Bangbayang’s team, Magna, Bimo, Tio, Zulfi, Egi, Andi, Asep, Oni, Arfan, Rendi dan Reza serta Sawahlunto’s team Ial, Anggi, Fadil, Surya, Fira, Yanda, Riyan dan Benny atas kebersamaan yang dilewati selama ini ketika penulis melanjutkan perkuliahan di Fikom Unpad Bandung.
Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang membantu proses penyelesaian skripsi ini, yang tidak bisa disebutkan satu per satu. Semoga kita selalu berada dalam lindungan Tuhan Yang Maha Kuasa, Amin.
Bandung, 15 November 2013 Penulis,
Mikhail Halomoan Purnomo
