Laporan Compilation of MFF SGF Study “Studi Kompilasi Program Fasilitasi Dana Hibah Skala Kecil - Mangroves for the Future Indonesia”
Penyusun: Ragil Satriyo Gumilang
Indonesia National Coordinating Body
Laporan Compilation of MFF SGF Study “Studi Kompilasi Program Fasilitasi Dana Hibah Skala Kecil - Mangroves for the Future Indonesia”
Penyusun : Ragil Satriyo Gumilang Editor : Iwan Tri Cahyo Wibisono, Yus Rusila Noor, dan I Nyoman N. Suryadiputra © Mangroves for the Future Indonesia, 2015 www.mangrovesforthefuture.org Desain & Layout : Triana & Aswin Rahadian (Pemetaan) Foto-foto : Ragil Satriyo Gumilang
Saran Kutipan: Gumilang, R.S. 2015. Laporan Compilation of MFF SGF Study: “Studi Kompilasi Program Fasilitasi Dana Hibah Skala Kecil - Mangroves for the Future Indonesia“. Mangroves for the Future Indonesia, Bogor.
Daftar Isi
Daftar Isi ...................................................................................................................................................................... iii Daftar Tabel ................................................................................................................................................................. v Daftar Gambar ............................................................................................................................................................ vi Daftar Kotak ............................................................................................................................................................. viii Daftar Istilah ............................................................................................................................................................... ix 1.
2.
Pengantar ..........................................................................................................................................................1 1.1
Latar belakang ......................................................................................................................................1
1.2
Fokus dan Tujuan ..................................................................................................................................2
1.3
Pendekatan dan Metode Kajian ........................................................................................................3
Profil Proyek .....................................................................................................................................................4 2.1
Program Mangrove for the Future - Small Grant Facility (MfF-SGF) ........................................4
2.2
Profil Penerima Hibah dan Kegiatan di Lapangan ........................................................................8 2.2.1
Simphoni Akar Rumput (SAR).............................................................................................4
2.2.2
Institute for The Study and Empowerment of Society (ISES) ................................... 12
2.2.3
Kelompok Tani Tambak Sido Agung (KTTSA) ............................................................... 15
2.2.4
Kelompok Tani Sinar Pagi (KTSP) .................................................................................... 19
2.2.5
Kelompok Swadaya Masyarakat Pantai Lestari Karangsong (KSMPLK) ................. 23
2.2.6
Yayasan Bina Swadaya (YBS) .......................................................................................... 26
2.2.7
Kelompok Sadar Lingkungan (KSL) Paddakauang....................................................... 29
2.2.8
Pusat Kajian Ekologi Pesisir Berbasis Kearifan Lokal (PKEPKL) - UNG ................... 33
2.2.9
Koperasi Pengelolaan Sumberdaya Alam (Kopesda) ................................................ 37
2.2.10 Perkumpulan Japesda ....................................................................................................... 40 2.2.11 Woman Institute for Research & Empowerment of Gorontalo (WIRE-G).............. 44
iii
2.2.12 Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Kota Gorontalo ...................................................... 48 2.2.13 Yayasan Insan Cita (Yascita) ............................................................................................. 53 2.2.14 Perkumpulan Kelola ........................................................................................................... 55 2.2.15 Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Tomini Lestari ...................................... 59 2.2.16 Destructive Fishing Watch (DFW) Indonesia ............................................................... 62 3.
Pelaksanaan Kegiatan, Pengalaman dan Pembelajaran ................................................................... 66 3.1.
3.2.
4.
Rehabilitasi Ekosistem Mangrove ................................................................................................ 67 3.1.1
Keahlian Pelaksana ............................................................................................................ 69
3.1.2
Pemilihan Jenis ................................................................................................................... 73
3.1.3
Pemilihan Tempat Pembibitan ........................................................................................ 77
3.1.4
Cara Pembibitan dan Pemeliharaan ............................................................................... 79
3.1.5
Pemilihan Lokasi Penanaman .......................................................................................... 83
3.1.6
Pelaksanaan Penanaman dan Pemeliharaan ............................................................... 86
Kegiatan Usaha Ekonomi Produktif............................................................................................... 91 3.2.1
Produk Hasil Olahan Mangrove ....................................................................................... 91
3.2.2
Produk Hasil Perikanan Laut ............................................................................................ 94
3.2.3
Produk Hasil Perikanan Tambak...................................................................................... 95
3.2.4
Budidaya Kepiting Bakau .................................................................................................. 96
3.2.5
Budidaya Ikan ..................................................................................................................... 98
3.2.6
Budidaya Rumput Laut ...................................................................................................... 99
3.2.7
Silvofishery (Budidaya Tambak Ramah Lingkungan) ...............................................100
3.2.8
Penanaman Sayur di Lahan Sempit ..............................................................................102
3.3.
Pelaku dan Peranan dalam Program ..........................................................................................103
3.4.
Strategi Komunikasi dan Peningkatan Kapasitas Antar Pelaku ............................................104 3.4.1
Pendekatan Komunikasi..................................................................................................105
3.4.2
Implementasi Strategi Komunikasi dan Peningkatan Kapasitas ...........................107
Rekomendasi ..............................................................................................................................................110
Referensi ..................................................................................................................................................................113 Lampiran ..................................................................................................................................................................114
iv
Daftar Tabel Tabel 2.1
Penerima Dana Hibah Skala Kecil dan Lokasi kegiatan 2014....................................................6
Tabel 3.1
Rekapitulasi Kegiatan Penanaman MFF-SGF tahun 2014 ....................................................... 68
Tabel 3.2
Penilaian Aspek Keahlian dan Bidang Kerja Utama Pelaksana............................................... 72
Tabel 3.3
Ciri-ciri kematangan benih beberapa jenis mangrove ............................................................. 74
Tabel 3.4
Penilaian Aspek Pemilihan Jenis Bibit ......................................................................................... 76
Tabel 3.5
Kondisi yang sesuai untuk persemaian tanaman mangrove .................................................. 77
Tabel 3.6
Penilaian Aspek Pemilihan Tempat Pembibitan, Cara Pembibitan dan Pemeliharaan...................................................................................................................................... 82
Tabel 3.7
Beberapa pertimbangan pemilihan lokasi penanaman ........................................................... 83
Tabel 3.8
Penilaian Aspek Penanaman........................................................................................................... 90
v
Daftar Gambar Gambar 1.1
Diagram Kerangka Pemikiran Studi Kompilasi Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil ......................................................................................................................................................3
Gambar 2.1
Proses persetujuan pendanaan hibah skala kecil .....................................................................5
Gambar 2.2
Peta sebaran lokasi kegiatan MFF-SGF Indonesia 2014 ..........................................................7
Gambar 2.3
Peta lokasi kegiatan SAR..................................................................................................................9
Gambar 2.4
Pelaksanaan kegiatan kelompok SAR ........................................................................................ 10
Gambar 2.5
Peta lokasi kegiatan ISES .............................................................................................................. 13
Gambar 2.6
Pelaksanaan kegiatan kelompok ISES ....................................................................................... 14
Gambar 2.7
Peta lokasi kegiatan KTTSA .......................................................................................................... 17
Gambar 2.8
Pelaksanaan kegiatan kelompok KTTSA ................................................................................... 18
Gambar 2.9
Peta lokasi kegiatan KTSP............................................................................................................. 20
Gambar 2.10 Pelaksanaan kegiatan kelompok KTSP ...................................................................................... 21 Gambar 2.11 Peta lokasi kegiatan KSMPLK ....................................................................................................... 24 Gambar 2.12 Pelaksanaan kegiatan kelompok KSMPLK ................................................................................ 25 Gambar 2.13 Peta lokasi kegiatan YBS ............................................................................................................... 27 Gambar 2.14 Pelaksanaan kegiatan kelompok YBS ........................................................................................ 29 Gambar 2.15 Peta lokasi kegiatan KSL Paddakauang ..................................................................................... 30 Gambar 2.16 Pelaksanaan kegiatan kelompok KSL Paddakauang .............................................................. 32 Gambar 2.17 Peta lokasi kegiatan PKEPKL - UNG ............................................................................................ 34 Gambar 2.18 Pelaksanaan kegiatan kelompok PKEPKL - UNG ..................................................................... 36 Gambar 2.19 Peta lokasi kegiatan Kopesda ...................................................................................................... 38 Gambar 2.20 Pelaksanaan kegiatan kelompok Kopesda ............................................................................... 39 Gambar 2.21 Peta lokasi kegiatan Japesda ....................................................................................................... 41 Gambar 2.22 Pelaksanaan kegiatan kelompok Japesda ................................................................................ 43 Gambar 2.23 Peta lokasi kegiatan WIRE-G ........................................................................................................ 45 Gambar 2.24 Pelaksanaan kegiatan kelompok WIRE-G ................................................................................. 47 Gambar 2.25 Peta lokasi kegiatan AJI Gorontalo............................................................................................. 49 Gambar 2.26 Pelaksanaan kegiatan kelompok AJI Gorontalo ...................................................................... 51 Gambar 2.27 Peta lokasi kegiatan Yascita......................................................................................................... 54 Gambar 2.28 Pelaksanaan kegiatan kelompok Yascita .................................................................................. 55
vi
Gambar 2.29 Peta lokasi kegiatan Kelola .......................................................................................................... 56 Gambar 2.30 Pelaksanaan kegiatan kelompok Kelola ................................................................................... 58 Gambar 2.31 Peta lokasi kegiatan PKBM Tomini Lestari................................................................................ 60 Gambar 2.32 Pelaksanaan kegiatan kelompok PKBM Tomini Lestari ......................................................... 62 Gambar 2.33 Peta lokasi kegiatan DFW ............................................................................................................. 63 Gambar 2.34 Pelaksanaan kegiatan kelompok DFW ...................................................................................... 65 Gambar 3.1
Media tanam yang didatangkan dari luar lokasi pembibitan .............................................. 78
Gambar 3.2
Permasalahan di pembibitan ....................................................................................................... 81
Gambar 3.3
Beberapa kesalahan pemilihan lokasi penanaman ................................................................ 84
Gambar 3.4
Indikator lingkungan pemilihan lokasi penanaman............................................................... 85
Gambar 3.5
Kesalahan pemilihan lokasi dan pelaksanaan penanaman .................................................. 88
Gambar 3.6
Beberapa hama tanaman mangrove .......................................................................................... 89
Gambar 3.7
Diagram Kegiatan Usaha Ekonomi Produktif dalam Proyek MFF-SGF 2014 .................... 91
Gambar 3.8
Beberapa produk olahan mangrove dan modul ..................................................................... 93
Gambar 3.9
Produk olahan perikanan laut; teri balado ............................................................................... 94
Gambar 3.10 Produk olahan perikanan tambak; bandeng tanpa duri ........................................................ 95 Gambar 3.11 Budidaya kepiting bakau .............................................................................................................. 97 Gambar 3.12 Leaflet budidaya ikan karang KSL Paddakauang .................................................................... 98 Gambar 3.13 Panen budidaya rumput laut .....................................................................................................100 Gambar 3.14 Tambak polikultur ramah lingkungan .....................................................................................101 Gambar 3.15 Penanaman sayur di lahan sempit ...........................................................................................102 Gambar 3.16 Diagram mekanisme pelaksanaan MFF-SGF ..........................................................................104 Gambar 3.17 Kaitan antara metode pendekatan, tahap komunikasi dan tahap adopsi.......................107 Gambar 3.18 Lokakarya Grantee-to-Grantee Lessons Learned .................................................................108 Gambar 3.19 Diagram implementasi strategi komunikasi dan peningkatan kapasitas .......................112
vii
Daftar Kotak Kotak 1.
Hama Teritip pada Mangrove ..............................................................................................................
Kotak 2.
Tambak Terbengkalai Berstatus Hak Guna Usaha di Randutatah ...............................................
Kotak 3.
Hama Serangga Massal Pada Mangrove............................................................................................
Kotak 4.
Indramayu Jadi Pusat Mangrove Wilayah Barat ..............................................................................
Kotak 5.
Mendulang Rezeki dari Makanan Olahan Buah Mangrove ...........................................................
Kotak 6.
Mangrove for the Future dalam Berita AJI Gorontalo ....................................................................
Kotak 7.
Cara Pembuatan Gula Nipah ................................................................................................................
Kotak 8.
Umar Pasandre; Tokoh Pejuang Lingkungan Suku Bajo di Gorontalo........................................
Kotak 9.
Warga Torosiaje Panen Ikan Kerapu ..................................................................................................
viii
Daftar Istilah dan Singkatan
Abrasi
Erosi pada material massif seperti batu atau karang
Bappeda
Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (Regional planning board)
Bappenas
Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional (National planing board)
CBO
Community Based Organization
Dishut
Dinas Kehutanan
DKP
Dinas Kelautan dan Perikanan
Ekosistem
kesatuan kompleks yang di dalamnya terdapat habitat, tumbuhan, dan binatang yang dipertimbangkan sebagai unit kesatuan secara utuh, sehingga semuanya akan menjadi bagian mata rantai siklus materi dan aliran energi (Woodbury, 1954 dalam Setiadi, 1983).
Erosi
Pengurangan/mundurnya bagian daratan akibat gerusan (umumnya oleh air)
Grantee
Penerima hibah MFF-SGF
Intrusi
Proses perembesan air laut ke daratan melalui pori-pori tanah.
Kab.
Kabupaten
Kades
Kepala Desa
Kec.
Kecamatan
KK
Kepala Keluarga
KSM
Kelompok Swadaya Masyarakat
Lahan kritis
lahan tidak produktif dan tidak berfungsi lagi sebagai media pengatur tata air dan perlindungan tanah, dengan kriteria penutupan vegetasi kurang dari 25% dan atau ada gejala erosi permukaan dan parit (UU No 41 tahun 1999)
Lesson learned
Pembelajaran dari suatu kegiatan
LSM
Lembaga Swadaya Masyarakat
ix
Mangrove
Vegetasi yang tumbuh di muara sungai, daerah pasang surut atau tepi laut (pesisir). Tumbuhan bakau bersifat unik karena merupakan gabungan dari ciri-ciri tumbuhan yang hidup di darat dan di laut.
MFF
Mangrove for the Future
MFF – SGF
Mangrove for the Future – Small Grant Facilitacy
NCB
National Coordinating Body
NGO
Non Government Organization
PEMDA
Pemerintah Daerah
Pengayaan
Upaya memperkaya jenis-jenis tanaman pada suatu hutan yang telah miskin keanekaragamannya karena mengalami kerusakan
Penghijauan
kegiatan rehabilitasi atau penanaman kembali yang dilaksanakan di luar kawasan hutan
Perdes
Peraturan Desa
Prop.
Propinsi
Rob
Fenomena melubernya air asin dari laut ketika pasang
RSC
Regional Steering Committee
SK
Surat Keputusan
WII
Wetlands International Indonesia
x
1. Pengantar
1.1 Latar Belakang Ekosistem mangrove memegang peranan penting bagi ekosistem pesisir, termasuk masyarakat yang hidup di sekitarnya. Ekosistem mangrove telah menjadi sumber kehidupan utama bagi masyarakat. Pengelolaan ekosistem mangrove seharusnya mampu menjamin keberlangsungan hidup dasar. Saat ini di beberapa tempat terdapat kecenderungan bahwa pengelolaan ekosistem mangrove kurang memperhatikan aspek kelestarian lingkungan serta timpang pada aspek lainnya, seperti alih fungsi lahan serta eksploitasi sumberdaya alam yang berlebihan. Berdasarkan data luas hutan mangrove yang dikeluarkan oleh Bakorsurtanal tahun 2009, hutan mangrove di Indonesia saat ini seluas 3,244,018 Ha. Dalam beberapa dekade terakhir ini, luas hutan mangrove di Indonesia terus menurun. Berdasar data Ditjen RRL (1999), luas mangrove Indonesia dalam kawasan hutan hanya seluas 3,7 juta ha, dengan luas 1,6 juta ha (43,2%) dalam kondisi rusak parah. Di luar kawasan, Indonesia diperkirakan memiliki mangrove seluas 5,5 juta ha, sebanyak 4,8 juta ha (87,3%) dalam kedaan rusak parah. Seiring dengan perkembangan kondisi tersebut, pengelolaan ekosistem mangrove telah mengalami berbagai intervensi proyek maupun kegiatan di masyarakat. Salah satu contoh adalah intervensi kegiatan dalam program Mangrove for the Future dana hibah skala kecil. Program kerja utama dari MFF di Indonesia pada tahun 2014 adalah peningkatan kapasitas serta implementasi 16 proyek berskala kecil dan 1 proyek berskala menengah yang mengedepankan isu perbaikan dan peningkatan fungsi ekosistem pesisir, khususnya mangrove, serta peningkatan kapasitas dan penghidupan masyarakat pesisir. Dalam proses implementasi proyek di lapangan, lembaga penerima hibah atau grantee (LSM, KSM serta Universitas) melakukan berbagai inovasi sederhana, berbiaya murah dan berbasis masyarakat. Dalam usaha restorasi ekosistem mangrove melalui program Mangrove for the Future – Small Grant Facilitacy (MfF – SGF), masyarakat merupakan pelaku utama pengelolaan. Donor, pemerintah pusat dan daerah, LSM/NGO serta mitra lainnya merupakan fasilitator kegiatan. Interaksi yang harmonis antara stakeholder menjadi prioritas agar ide dan nilai dalam kegiatan restorasi mangrove dapat diintroduksi dan diterapkan oleh masyarakat. Hal ini menjadi tantangan utama sehingga diperlukan pendekatan yang tepat agar hubungan berbagai pihak dapat diperbaiki. Oleh sebab itu dalam menata hubungan stakeholder khususnya masyarakat, pemerintah dan mitra, diperlukan suatu proses yang mampu membawa masing-masing pihak pada keadaan yang lebih baik. Masing-masing pihak dapat menjalankan kepentingannya tanpa terjadi perbenturan dengan kepentingan yang lain. Proses inilah yang dinamakan pembelajaran sosial. Selain hubungan antara stakeholder, dalam pelaksanaan kegiatan restorasi ekosistem mangrove pun tidak bisa dipisahkan
1
dengan aspek-aspek teknis pelaksanaan di lapangan. Sehingga, selain pembelajaran sosial, pembelajaran teknis kegiatan adalah sesuatu yang sangat penting untuk dikaji. Pembelajaran teknis di lapangan dapat dikaji dari berbagai kegiatan rehabilitasi/penanaman mangrove serta pemberdayaan ekonomi masyarakat pada masing-masing lokasi kegiatan. Pembelajaranpembelajaran ini diharapkan akan mewujudkan kesepahaman berbagai pihak dalam memandang dan mengimplementasikan kegiatan restorasi ekosistem mangrove. Berbagai inovasi yang telah diperkenalkan melalui konsep pengelolaan ekosistem yang ramah lingkungan tentu telah membawa dampak dalam kehidupan masyarakat lokal. Dampak ini dapat dijadikan sebagai strategi adaptasi oleh berbagai pihak. Oleh sebab itu, kajian mengenai kegiatan restorasi ekosistem mangrove perlu dilakukan untuk mengetahui lebih jauh bagaimana konsep rehabilitasi telah memasuki tatanan supra-struktur masyarakat dan memberikan suatu pola baru dalam pengelolaan ekosistem mangrove. Selama satu tahun implementasi kegiatan MFF-SGF, hasil dari kegiatan rehabilitasi sebagian sudah dapat terlihat. Sebagian dari kegiatan rehabilitasi dinilai berhasil. Sementara itu, sebagian lainnya dinilai gagal. Hal ini ditandai sangat rendahnya persentase hidup tanaman di lapangan. Kesalahan dalam memilih lokasi penanaman, ketidaktepatan memilih jenis tanaman, kurangnya persiapan, tidak adanya panduan yang memadai, tidak adanya kegiatan pemeliharaan, serta rendahnya kapasitas pelaksana kegiatan merupakan alasan-alasan klasik yang menyebabkan kegagalan tersebut. Suatu anggapan keliru pada sebagian pelaksana adalah bahwa kegiatan rehabilitasi dianggap selesai pada saat bibit ditanam di lapangan. Sehingga hasil akhir dari kegiatan rehabilitasi hanyalah jumlah bibit yang ditanam, bukan jumlah bibit yang berhasil hidup setelah ditanam. Upaya restorasi ekosistem mangrove dalam kerangka kegiatan MfF-SGF telah dilakukan dengan berbagai program, baik dalam program penanaman maupun usaha ekonomi lainnya. Namun demikian, bukan sesuatu yang mudah untuk mengaplikasikan ide dan nilai baru. Pada umumnya masyarakat telah memiliki ide dan nilai mereka sendiri serta kebiasaan pengelolaan ekosistemnya. Kegiatan rehabilitasi kawasan pesisir dalam program MFF-SGF telah memberikan banyak sekali pengalaman dan pembelajaran (lesson learned) yang sangat bernilai. Atas dasar inilah maka Wetlands International Indonesia bekerja sama dengan program Mangroves for the Future melakukan Studi Kompilasi Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil atau disebut Compilation of MfF SGF Study.
1.2 Fokus dan Tujuan Fokus laporan Studi Kompilasi Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil ini adalah mengumpulkan, menyusun, dan mengkaji berbagai informasi di seluruh lokasi penerima hibah program MfF-SGF. Tujuan dari studi ini adalah sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
2
Mengkaji pelaksanaan rehabilitasi ekosistem mangrove Mengkaji pelaksanaan kegiatan usaha ekonomi produktif Mengidentifikasi dan mengkaji peran pihak-pihak terkait dalam kegiatan MFF-SGF Mengkaji strategi komunikasi dan peningkatan kapasitas antar pelaku/pelaksana kegiatan Mengkaji pengalaman dan pembelajaran dari kegiatan kegiatan di lapangan Memberikan rekomendasi berdasarkan pengalaman dan pembelajaran
Dalam studi ini, berbagai faktor penyebab kegagalan diidentifikasi dan digali lebih dalam dari berbagai pihak terkait. Hal ini sangat penting untuk diinformasikan kepada seluruh pihak, khususnya pelaksana program MFF-SGF, agar selanjutnya terhindar dari faktor-faktor penyebab kegagalan tersebut. Dengan demikian, kesalahan-kesalahan yang selama ini terjadi di lapangan tidak akan terjadi lagi di kemudian hari. Selain itu, studi ini juga menyediakan berbagai informasi, pengalaman, kiat-kiat keberhasilan, dan beberapa hal relevan lainnya dalam mendukung kegiatan rehabilitasi yang dilakukan oleh pelaksana, baik pemerintah maupun organisasi non-pemerintah. Saran dan rekomendasi juga dihasilkan studi ini agar dapat menunjang keberhasilan kegiatan rehabilitasi pesisir.
1.3 Pendekatan dan Metode Kajian Pendekatan dalam kajian ini merupakan pendekatan non-eksperimen dan deskriptif. Dalam kajian ini tidak dilakukan percobaan tetapi menitikberatkan pada pendalaman suatu kasus atau keadaan dan dideskripsikan secara mendalam. Tujuan dari kajian jenis ini untuk membuat deskripsi, gambaran secara sistematik, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diteliti dalam pelaksanaan program Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil (MFF-SGF). Metode kajian yang digunakan untuk mencapai tujuan dari kajian ini adalah metode kualitatif. Metode kajian ini menghasilkan data secara deskriptif, dalam bentuk kata secara tertulis, gambar dan sebagainya yang berasal dari naskah, laporan kegiatan, wawancara, catatan lapangan, foto dan dokumen resmi lainnya. Metode kualitatif ini akan menghasilkan data deskriptif yang dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran tentang pelaksanaan dan pembelajaran dari program Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil (MFF-SGF). Kerangka pemikiran studi kompilasi Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil ini disajikan dalam diagram berikut. Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil (MFF – SGF)
Studi Kompilasi MFF – SGF
Ide dan Nilai Lama
• • • •
Rehabilitasi ekosistem mangrove Kegiatan usaha ekonomi produktif Studi pelaku dan peranan dalam program Strategi komunikasi dan peningkatan kapasitas antar pelaku Lesson Learned MFF-SGF
Ide dan Nilai Baru
Pola Pengelolaan Ekosistem dan Pemanfaatan Sumberdaya Pesisir
Sub Sistem Lingkungan Hidup /
Sub Sistem Ekonomi
Sub Sistem Sosial
Gambar 1.1 Diagram Kerangka Pemikiran Studi Kompilasi Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil
3
2. Profil Proyek
2.1 Program Mangrove for the Future - Small Grant Facility (MfF-SGF) Mangroves for the Future (MFF) merupakan inisiatif berbasis kemitraan dalam rangka mempromosikan investasi konservasi ekosistem di wilayah pesisir untuk pembangunan berkelanjutan. MFF memfokuskan peran ekosistem pesisir yang sehat, terkelola dengan baik sebagai sebuah kontribusi untuk membangun ketangguhan masyarakat, terutama bagi komunitas yang menggantungkan kehidupannya pada ekosistem di wilayah pesisir. MFF merupakan program kerjasama regional beranggotakan 11 negara yang terkena dampak tsunami maupun yang berpotensi terkena dampak tsunami di kawasan Asia, yaitu: Bangladesh, India, Indonesia, Kamboja, Maladewa, Myanmar, Pakistan, Srilangka, Seychelles, Thailand dan Vietnam. Di tingkat nasional, MFF dikoordinasikan oleh National Coordinating Body (NCB), dan pada tingkat regional penanggung jawab koordinasi MFF adalah Regional Steering Committee (RSC). Di Indonesia, NCB berperan dalam memberikan arahan dan dukungan teknis untuk MFF di Indonesia. NCB diketuai oleh Kementrian Bappenas, dan beranggotakan: Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Kementerian Dalam Negeri, UNDP, Wetlands International Indonesia, LPPM dan salah seorang pakar mangrove Indonesia. NCB bertugas memberi arahan dan koordinasi di tingkat nasional, serta penyelenggara forum, perencanaan dan pembuatan keputusan. NCB bertanggung jawab di antaranya dalam: (1) Mendorong monitoring, komunikasi dan berbagi informasi di antara proyek, (2) Mendukung pengembangan kapasitas melalui program MFF, (3) Memfasilitasi keterkaitan antara proyek dan inisiatif baru program MFF nasional, (4) Menyiapkan rencana kerja nasional dan pendanaan, (5) Mengelola usulan program MFF, me-review dan mengesahkan proyek-proyek untuk bahan pertimbangan NCB, (6) Memberikan keputusan untuk alokasi dana hibah skala kecil. Proses persetujuan pendanaan hibah skala kecil disajikan dalam gambar berikut.
4
Gambar 2.1 Proses persetujuan pendanaan hibah skala kecil Dalam penyelenggaraan Program Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil (Small Grant Facility/ SGF) dari MFF, Wetlands International Indonesia (WII) telah ditunjuk oleh IUCN ARO yang berkantor di Bangkok (selaku penyalur dana dari pihak Donor, yaitu Danida), untuk menyediakan sekretariat dan memfasilitasi penyaluran dana-dana hibah berskala kecil (SGF) kepada LSM/KSM di Indonesia yang telah memenangkan kompetisi pendanaan MFF-SGF. Mangrove for the Future (MFF) untuk Program Fasilitas Dana Hibah Skala Kecil (Small Grant Facility/ SGF), juga di sebut MFF-SGF, telah mengundang berbagai LSM/KSM di Jawa dan kawasan Teluk Tomini - Sulawesi untuk ikut berpartisipasi dalam penyelenggaraan kegiatan-kegiatan konservasi di pesisir. Penerima Dana Hibah Skala Kecil di Jawa terdiri dari 6 (enam) LSM / KSM dan di Teluk Tomini terdiri dari 10 (sepuluh) LSM/KSM/Universitas. Para penerima Dana Hibah Skala Kecil dalam program MFF-SGF disajikan dalam tabel berikut.
5
Tabel 2.1 Penerima Dana Hibah Skala Kecil MFF tahun 2014 dan Lokasi kegiatan
MfF-SGF di Provinsi Gorontalo dan Sulawesi Utara (Teluk Tomini)
MfF-SGF di Provinsi Jawa Timur dan Jawa Barat
No
6
Penerima Hibah
Lokasi
1
Simphoni Akar Rumput (SAR)
Desa Peleyan, Kecamatan Panarukan, Kabupaten Situbondo, Provinsi Jawa Timur
2
Institute for The Study and Empowerment of Society (ISES)
Desa Randutatah, Kecamatan Paiton, Kabupaten Probolinggo, Provinsi Jawa Timur
3
Kelompok Tani Tambak Sido Agung (KTTSA)
Desa Sidopekso, Desa Kebonagung dan Desa Kalibuntu, Kecamatan Kraksaan, Kabupaten Probolinggo, Provinsi Jawa Timur
4
Kelompok Tani Sinar Pagi (KTSP)
Kelurahan Ketapang dan Pilang, Kecamatan Kademangan, Kabupaten Probolinggo, Provinsi Jawa Timur
5
Kelompok Swadaya Masyarakat Pantai Lestari Karangsong (KSMPLK)
Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Provinsi Jawa Barat
6
Yayasan Bina Swadaya (YBS)
Desa Cangkring, Kecamatan Cantigi, Kabupaten Indramayu, Provinsi Jawa Barat
7
KelompoK Sadar Lingkungan(KSL) Paddakauang
Desa Torosiaje Jaya, Kecamatan Popayato, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo
8
Pusat Kajian Ekologi Pesisir Berbasis Kearifan Lokal (PKEPBKL)
Desa Torosiaje, Torosiaje Jaya, dan Bumi Bahari – Kecataman Popayato, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo
9
KOPESDA
Desa Limbula, Kecamatan Wonggarasi, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo
10
Perkumpulan JAPESDA
Desa Siduwonge, Kecamatan Randangan, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo
11
Woman Institute for Research and Empowerment of Gorontalo (WIRE-G)
Desa Mootilango, Kecamatan Duhiadaa, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo
12
Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Kota Gorontalo
Desa Mootilango, Kecamatan Duhiadaa, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo
13
Yayasan Insan Cita (YASCITA)
Desa Bulili, Kecamatan Duhiadaa, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo
14
Perkumpulan KELOLA
Desa Deaga, Kecamatan Pinolosian Tengah, Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, Provinsi Sulawesi Utara
15
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) TOMINI LESTARI
Desa Motandoi Selatan, Kecamatan Pinolosian Timur, Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, Provinsi Sulawesi Utara
16
Destructive Fishing Watch (DFW)Indonesia
Kecamatan Lemito, Kabupaten Pohuwatu, Provinsi Gorontalo
7
Gambar 2.2 Peta sebaran lokasi kegiatan MFF-SGF Indonesia 2014
2.2 Profil Penerima Hibah dan Kegiatan di Lapangan 2.2.1 Simphoni Akar Rumput (SAR) Profil Penerima Hibah Simphoni Akar Rumput (SAR) merupakan sebuah lembaga swadaya masyarakat (LSM) yang memiliki visi mencerdaskan masyarakat melalui program pemberdayaan dan advokasi, seperti sosialisasi pencegahan HIV AIDS, advokasi dana kesejahteraan masyarakat dan berbagai kegiatan lainnya. Pada awal dimulai kegiatan, anggota kelompok yang didampingi berjumlah 60 orang dan pada akhir kegiatan menjadi 45 orang. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Kegiatan SAR dilaksanakan di Desa Peleyan Kecamatan Panarukan Kabupaten Situbondo Jawa Timur dan berada di sekitar muara Sungai Sampeyan. Lokasi kegiatan rehabilitasi SAR berbatasan langsung dengan area pertambakan. Hampir seluruh tambak pernah beroperasi sebagai tambak intensif dan semi intensif, serta sebagian tambak masih beroperasi hingga saat ini. Berdasarkan hasil wawancara, terdapat dua tambak udang intensif yang masih beroperasi berdekatan dengan lokasi kegiatan rehabilitasi, yaitu tambak udang (PT/CV) Pantai Mas dan Monodon. Ke dua tambak tersebut dimiliki oleh Gunawan. Selama pengamatan di lapangan, tambak intensif yang masih beroperasi dibangun menggunakan konstruksi beton. Nampak pula bekas konstruksi beton pada pematang tambak yang terbengkalai. Kondisi fisik pertambakan dengan konstruksi beton cukup sulit ditanami mangrove pada bagian tepi pematang. Seluruh lokasi penanaman SAR di Desa Peleyan berada pada kawasan perlindungan setempat, yaitu berada pada kawasan sempadan pantai dan sebagian kecil berada pada kawasan sempadan sungai. Berdasarkan wawancara dengan Kepala Desa Peleyan, Bapak Sudiyono, pemerintah desa mendukung kegiatan rehabilitasi dalam rangka kegiatan MFF, serta menjamin bahwa tidak akan ada permasalahan status lahan di lokasi penanaman mangrove. Berkaitan dengan rencana penanaman mangrove oleh SAR di pertambakan yang terbengkalai, pemerintah desa menyarankan agar pelaksana kegiatan berkoordinasi langsung dengan pemilik tambak atau penyewa tambak.
8
Gambar 2.3 Peta Lokasi Kegiatan SAR
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan berjudul ”Gerakan Rehabilitasi dan Peningkatan Kesadaran Masyarakat Lokal dalam Pengelolaan serta Pemanfaatan Ekosistem Mangrove”. Tujuan utama kegiatan ini adalah untuk melestarikan lingkungan hidup di Desa Peleyan. Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) Ketersediaan 100.000 bibit mangrove, (2) Penanaman 100.000 bibit mangrove, (3) Peningkatan pengetahuan masyarakat tentang manfaat tanaman mangrove selain untuk penghijauan. Ringkasan Realisasi Kegiatan Realisasi pembibitan telah dilaksanakan sesuai dengan jumlah yang ditargetkan, yaitu 100.000 bibit. Penambahan bibit sejumlah 30.000 bibit masih di persemaian dan akan digunakan untuk penyulaman. Jumlah tersebut merupakan kontribusi dari SAR sebanyak 20.000 bibit dan swadaya kelompok sebanyak 10.000. Penanaman yang telah dilaksanakan sejumlah 100.000 bibit, dengan persentase tumbuh 83% (per Maret 2015). Sedangkan penyulaman tanaman mati menggunakan bibit di persemaian (30.000) dilaksanakan mulai pertengahan Mei setelah bibit siap tanam (4 daun). Di lokasi kegiatan rehabilitasi mangrove SAR, sebagian besar tanaman mangrove muda (umur kurang dari 1 tahun) menjadi tempat tumbuh teritip. Pada banyak tempat dan kasus, menempelnya teritip pada batang mangrove muda bukan hal yang luar biasa atau hal tersebut lumrah dan sering ditemukan. Namun, di tempat tersebut jumlah teritip pada batang mangrove muda sangat melimpah, yaitu lebih dari 95% dari sekitar 100.000 tanaman rehabilitasi jenis Rhizophora sp.
9
Untuk mencapai tujuan dalam meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang manfaat tanaman mangrove selain untuk penghijauan, SAR telah melaksanakan pengadaan buku pengetahuan mengenai kegunaan mangrove yang didistribusikan pada minggu pertama April 2015. Pelatihan pengenalan mangrove untuk masyarakat juga telah dilaksanakan untuk mendukung kegiatan di lapangan. Selain itu, SAR telah melaksanakan diskusi interaktif tentang manfaat tanaman mangrove bersama kelompok perempuan Desa Peleyan Kec. Panarukan dan PKK kabupaten di aula Kantor Pemda Kab. Situbondo. Kegiatan tersebut bermitra dengan Dinas Lingkungan Hidup Kab. Situbondo.
Gambar 2.4 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok SAR
10
Kotak 1. Hama Teritip pada Mangrove Dalam kegiatan rehabilitasi mangrove, teritip merupakan hama pada tanaman mangrove muda. Hama teritip melekat pada batang maupun akar sehingga dapat merusak kulit dan mengakibatkan kematian individu mangrove (Wibisono et al., 2006). Salah satu penyebab ketidakberhasilan rehabilitasi mangrove di Aceh adalah hama yang didominasi oleh Balanus amphitrite (Dewiyanti et al., 2013). Secara ekologi, teritip adalah satusatunya kelompok Crustacea yang hidupnya sessilis (diam dan menempel) dan berbeda secara morfologis dengan kebanyakan Crustacea lainnya. Kelompok hewan ini kosmopolit dan hidup menempel pada berbagai substrat keras yang cocok dan hidup pada semua kedalaman laut. Teritip hanya hidup di perairan asin dan sebagian besar hidup di daerah intertidal, terendam pada saat pasang dan terpapar kering pada saat surut. Teritip beradaptasi dengan tekanan pasang surut pada berbagai topologi pantai. Oleh karena itu teritip sangat bervariasi dalam hal karakter morfologinya sebagai hasil adaptasi terhadap tekanan lingkungan (Puspasari et al., 2000). Berdasarkan hasil penelitian Prabowo dan Ardli (2009), terdapat 19 spesies teritip di 11 lokasi penelitian di pesisir Sumatera. Dua spesies teritip yang paling sering ditemukan adalah Chthamalus malayensis dan Balanus amphitrite. Keseluruhan pantai lokasi penelitian tersebut mempunyai kesamaan topologi pantai, yaitu pantai dangkal dengan dasar pasir dan berombak relatif kecil. Balanus amphitrite bersifat hermaphrodite dan mudah berkembang biak sehingga memiliki populasi yang padat. Hewan ini bertelur dan larvanya mengembara mencari tempat yang cocok. Teritip ini merupakan remis yang berbentuk kerucut dan memiliki warna keputihan (Dewiyanti et al., 2013). Melihat kondisi lokasi tersebut serta mengamati karakter morfologi teritip, sebagian besar teritip di lokasi tersebut adalah jenis Balanus Amphitrite. Teritip yang ditemukan di lokasi lebih banyak terdapat di batang mangrove bagian bawah. Hal ini disebabkan karena teritip lebih menyukai hidup pada daerah yang terendam air laut dibandingkan bagian atas batang yang kering dan hanya terendam jika air laut pasang. Hama teritip sangat melimpah cukup sulit ditangani. Hama teritip yang cukup banyak dapat menyebabkan kematian bibit mangrove. Teritip akan merusak kulit batang terutama pada Rhizophora sp. Pemberantasan hama dapat dilakukan secara manual yaitu dengan mengerik teritip dari batang bakau, namun di beberapa tempat cara ini tidak cukup efektif. Cara penanggulangan yang lain adalah dengan menutup bibit yang baru ditanam dengan pipa paralon atau botol/gelas plastik bekas. Namun cara ini membutuhkan cukup banyak sumber daya dan biaya. Sebagai pembelajaran kegiatan rehabilitasi mangrove selanjutnya, ada baiknya mempertimbangkan hal tersebut di atas. Hama teritip jenis Balanus Amphitrite cenderung menyukai pantai dangkal dengan dasar pasir dan berombak relatif kecil. Selain memperhatikan pemilihan tempat rehabilitasi, pemilihan jenis tanaman rehabilitasi mangrove juga penting diperhatikan. Seperti memilih jenis Avicennia sp untuk lokasi yang sebelumnya terindikasi terserang hama teritip cukup banyak. Untuk penanaman langsung berupa propagul/buah jenis Rhizophora sp, sebaiknya dilakukan perlakuan tambahan sebelum disemai atau ditanam. Perlakuan tambahan dapat dilakukan dengan cara merendam bagian bawah propagul pada wadah berisi air payau dan diletakkan dengan posisi horizontal pada tempat yang teduh. Berdasarkan pengalaman, perendaman sekitar 5 -10 hari dapat mengurangi aroma segar buah dan membuat agak berkerut sehingga meminimalisir serangan hama.
11
2.2.2 Institute for The Study and Empowerment of Society (ISES) Profil Penerima Hibah Institute for The Study and Empowerment of Society (ISES) merupakan sebuah organisasi independen dan non-profit yang didirikan pada tanggal 17 Agustus 2008 di Kabupaten Probolinggo Jawa Timur. Organisasi ini berdiri sebagai respons kritis masyarakat (civil society) di Indonesia atas berbagai bentuk ketidakadilan sosial yang dilingkupi konstruksi sosial politik yang represif dan diskriminatif. ISES sebagai sebuah lembaga dalam kurun waktu yang cukup telah melakukan pendampinganpendampingan terhadap masyarakat, memberikan motivasi dan penyadaran kepada masyarakat. Secara umum proyek ini hanya ditangani oleh 5 orang (ad hoc), 3 sebagai pengurus harian (Ketua, Sekretaris dan Bendahara) 2 orang sebagai tim teknis. Tim teknis mempunyai tugas menjaga kualitas mangrove agar tetap baik, melakukan penelitian terhadap perkembangan mangrove serta harus menangani mangrove dan mencarikan solusinya apabila mengalami penyakit. Pihak utama yang terlibat dalam pelaksanaan kegiatan antara lain Kelompok Mangrove Pantai Harapan serta Pemerintahan Desa Randutatah Kecamatan Paiton Kabupaten Probolinggo.Pada awal dimulai kegiatan, anggota kelompok yang didampingi berjumlah 25 orang dan pada akhir kegiatan menjadi 46 orang. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Kegiatan ISES dilaksanakan di Desa Randutatah, Kecamatan Paiton, Kabupaten Probolinggo, Provinsi Jawa Timur. Berdasarkan hasil kajian perubahan tutupan lahan di Kabupaten Probolinggo antara tahun 2001 – 2011, luas hutan mangrove di Desa Randutatah meningkat seluas 1.56 Ha (Haryani, 2013). Namun, peningkatan tersebut hanya terjadi pada lokasi-lokasi tertentu. Pada daerah kritis dan rawan abrasi, tidak terlihat peningkatan luas hutan mangrove yang cukup signifikan. Salah satu daerah kritis dan sangat rawan abrasi pantai adalah tambak terbengkalai seluas + 5, 7 Ha di Desa Randutatah. Abrasi pantai telah mengancam pemukiman warga. Lokasi yang telah dibangun sebagai tambak, namun sejak awal pembuatan hingga sekarang belum pernah difungsikan, telah rusak. Sehingga, diprediksi tiga tahun ke depan arus laut akan sampai pada pemukiman warga. Oleh karena itu ISES berinisiatif melakukan penanganan preventif agar bencana tersebut tidak terjadi. Lokasi kegiatan penanaman mangrove di Desa Randutatah berada di sekitar Mangrove Center Desa Randutatah. Mangrove Center tersebut dibangun oleh masyarakat Desa Randutatah dengan bantuan program Corporate social responsibility (CSR) dari PT Jawa Power dan PT YTL Jawa Timur. Lokasi penanaman berada di pertambakan terbengkalai di sebelah timur Mangrove Center. Saat ini, tampak bekas konstruksi beton pada pematang tambak yang terbengkalai dalam kondisi rusak. Kondisi fisik pertambakan dengan konstruksi beton cukup sulit ditanami mangrove pada bagian tepi pematang. Namun, pada bagian pelataran / tengah tambak cukup memungkinkan untuk ditanami mangrove. Seluruh lokasi penanaman ISES di Desa Randutatah berada pada kawasan perlindungan setempat, yaitu berada pada kawasan sempadan pantai. Kawasan sempadan pantai tersebut beririsan dengan area pertambakan yang pernah mendapatkan izin HGU. Ketentuan tentang sempadan pantai dan sempadan sungai diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo No 3 tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Probolinggo. Dalam Perda tersebut, lebar kawasan sempadan sungai ditetapkan 100 meter dari titik pasang tertinggi.
12
Gambar 2.5 Peta Lokasi Kegiatan ISES
Tema dan Tujuan Kegiatan. Tema kegiatan berjudul “Terbebasnya Pesisir Pantai dari Abrasi melalui Penanaman Mangrove di Kabupaten Probolinggo”. Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) Rehabilitasi tambak yang terbengkalai di Desa Randutatah, Kecamatan Paiton, Kabupaten Probolinggo melalui penanaman mangrove untuk menanggulangi abrasi bersama kelompok masyarakat, (2) Meningkatkan kesadaran masyarakat dengan cara terlibat secara langsung dalam penanaman mangrove. Ringkasan Realisasi Kegiatan Pembibitan telah terlaksana sesuai yang ditargetkan, yaitu sejumlah 100.000 bibit. Selain itu, penanaman telah terlaksana dengan tanaman Avicennia marina sejumlah 35.000 dengan persentase hidup 89%, serta Rhizopora sp berjumlah 65.000 dengan persentase hidup 91% (per Maret 2015). Musim kemarau yang cukup panjang menjadi hambatan utama kegiatan penanaman bagi ISES. Selain
13
itu, binatang ternak yang merumput di lokasi penanaman mangrove juga menjadi hambatan. Namun hal tersebut dapat ditangani dengan baik oleh kelompok dengan cara pendekatan persuasif kepada pemilik ternak. Penyadartahuan kegiatan dan pelibatan masyarakat serta dinas terkait telah terlaksana dengan cukup baik. Dari 25 orang anggota awal, saat ini telah menjadi 46 orang. Kelompok telah diakui dan dilantik oleh Kepala Desa dan disaksikan oleh pemerintah kecamatan dan dinas kabupaten (SKPD). Anggota kelompok merasakan bahwa proyek ini cukup berpengaruh terhadap masuknya program lain ke desa Randutatah. Desa Randutatah telah ditetapkan sebagai salah satu Mangrove Center Kabupaten Probolinggo, serta Pantai Duta Harapan telah menjadi pilihan berwisata/berlibur bagi masyarakat Probolinggo.
Gambar 2.6 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok ISES
14
Kotak 2. Tambak Terbengkalai Berstatus Hak Guna Usaha di Randutatah Lokasi penanaman dan pembibitan ISES berada di area pertambakan terbengkalai. Status lahan pertambakan tersebut adalah Hak Guna Usaha (HGU) yang berakhir pada 1 Maret 2014. Sertifikat HGU ditetapkan oleh Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Jawa Timur dengan No.04/HGU/35/1993. Awalnya, pertambakan tersebut dibangun untuk tujuan budi daya udang pada tahun 1994 oleh PT. Woluco Prima. Tambak dibangun pada area seluas 300.210 m2. Sejak dibangun, tambak tersebut belum pernah beroperasi. Berdasarkan informasi dari masyarakat setempat, pemegang izin HGU tersebut membangun tambak hanya untuk tujuan legalitas peminjaman uang ke bank. Selain itu, di sebelah barat Pusat Mangrove Desa Randutatah, terdapat pula tambak terbengkalai berstatus HGU atas nama PT. Indo Udang Mas Lestari. Sedikit berbeda dengan tambak PT. Woluco Prima, tambak PT. Indo Udang Mas Lestari pernah beroperasi secara aktif pada tahun 1988 – 1990. Namun, hingga saat ini tambak tersebut tidak beroperasi lagi. Pada tahun 2009, perusahaan tersebut telah mengajukan perpanjangan HGU dan telah disetujui pemerintah daerah setempat. Namun, hingga saat ini, tambak tersebut belum beroperasi. Tambak terbengkalai PT. Indo Udang Mas Lestari bukan merupakan lokasi penanaman kelompok (ISES). Namun, bila pemerintah daerah setempat menghentikan ijin HGU perusahaan, lokasi tersebut berpotensi sebagai lokasi rehabilitasi mangrove. Berdasarkan wawancara dengan Kepala Desa Randutatah (Umi Khalsum) dan anggota DPRD Kabupaten Probolinggo (H. M. Said), dipastikan bahwa HGU PT. Woluco Prima tidak bisa diperpanjang izin pengelolaannya. Sedangkan, HGU PT. Indo Udang Mas Lestari masih memungkinkan untuk terus mendapatkan izin HGU atau dihentikan izin pengelolaannya. Saat ini masih dalam tahap negosiasi antara DPRD, SKPD, dan Pemerintah Desa Randutatah di Kabupaten Probolinggo. Berdasarkan wawancara dengan Kepala Desa Randutatah, pemerintah desa mendukung kegiatan rehabilitasi dalam rangka kegiatan MfF, serta menjamin bahwa tidak akan ada permasalahan status lahan di lokasi penanaman mangrove. Kepala Desa Randutatah telah mengeluarkan Surat Keterangan berkaitan dengan kegiatan rehabilitasi mangrove di lahan kritis Desa Randutatah.
2.2.3 Kelompok Tani Tambak Sido Agung (KTTSA) Profil Penerima Hibah Kelompok Tani Tambak (KTT) Sido Agung merupakan gabungan kelompok tani dari Desa Sidopekso dan Desa Kebonagung. KTT Sido Agung merupakan salah satu KTT di Kecamatan Kraksaan yang memiliki visi merehabilitasi hutan mangrove terutama untuk melindungi tambak dari abrasi secara swadaya. Pada awal dimulai hingga selesai kegiatan, anggota kelompok berjumlah 17 orang perempuan. Dalam pelaksanaannya, terdapat kontribusi aktif dari 13 laki-laki (suami dari anggota kelompok perempuan) dan 4 orang laki-laki di luar anggota kelompok/suami anggota kelompok. Selain itu juga kontribusi pelaksanaan penanaman dari kelompok Gudep Pramuka SD Kebon Agung 2, murid-murid MD Daruk Karomah serta kelompok Karang Taruna.
15
Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Lokasi kegiatan rehabilitasi KTT Sidoagung berada di tiga desa yaitu: Desa Sidopekso, Desa Kebonagung dan Desa Kalibuntu, Kecamatan Kraksaan, Kabupaten Probolinggo, Provinsi Jawa Timur. Kraksaan termasuk salah satu wilayah penghasil garam yang sudah terkenal di Kabupaten Probolinggo. Desa yang memiliki tambak garam yang cukup luas adalah Desa Sidopekso dan Kebonagung, desa ini sudah hampir sepuluh tahun memproduksi garam yang hasilnya untuk memenuhi pasar garam di wilayah Probolinggo dan sekitarnya. Tambak garam di Kraksaan sebagian besar luasnya kurang dari 1 ha, namun ada sebagian yang memiliki luas lebih dari 1 ha. Sistem pengelolaan juga beragam, ada yang dikelola langsung oleh pemilik lahan, ada yang disewakan, serta ada yang mempekerjakan orang untuk mengelola tambak garam tersebut. Sama dengan tambak garam pada umumnya di Kraksaan para petambak garam akan melakukan proses produksi garam pada musim kemarau, dan ketika musim membudidayakan ikan bandeng untuk mengisi kekosongan tambak selama musim hujan. Lahan tambak pesisir di Kecamatan Kraksaan, Kabupaten Probolinggo mengalami kerusakan akibat intensifikasi lahan sistem sewa tambak intensif di masa lampau. Penyebab utama kerusakan ekosistem mangrove adalah akibat alih fungsi hutan mangrove menjadi tambak dengan sistem intensifikasi oleh investor mulai tahun 1990-an dengan sistem sewa dari investor. Lahan anggota Kelompok Tani Tambak (KTT) Sido Agung terkena dampak oleh situasi tersebut. Saat ini tambak ingin dimanfaatkan kembali oleh masyarakat, namun diperlukan upaya rehabilitasi terlebih dahulu, salah satunya dengan penanaman mangrove. Pada bagian pesisir atau sempadan pantai di lokasi kegiatan masih ditumbuhi mangrove. Persentase tutupan mangrove di kawasan Kecamatan Kraksaan paling rendah bila dibandingkan kecamatan lainnya, yaitu sebesar 45% (BLHD Kabupaten Probolinggo, 2012). Pesisir Kabupaten Probolinggo banyak memiliki tambak yang berdampingan dengan hutan mangrove, hal ini juga ditemui di Kecamatan Kraksaan, Desa Sidopekso, Desa Kebon Agung dan Desa Kalibuntu. Abrasi paling parah terjadi di Desa Kalibuntu yang berdekatan dengan Desa Sidopekso dan Desa Kebon Agung. Hilangnya hutan mangrove menyebabkan tambak terpapar langsung dengan lautan. Sehingga, tambak-tambak petani mudah rusak karena tidak adanya perlindungan. Status dan fungsi lahan berbeda-beda pada masing-masing lokasi kegiatan, di antaranya: (1) Penanaman mangrove pada sempadan Sungai Penjalinan dan Seroh: Lahan negara sesuai ketentuan legal sempadan sungai. (2) Tambak Silvofishery : tanah kas Desa Kebon Agung sebesar 2 hektar dan tanah hak milik seluas 4 hektar di Desa KaliBuntu. (3) Tempat persemaian bibit mangrove pada lahan milik anggota KTT Sido Agung. Salah satu hal yang menarik di lokasi kegiatan ini adalah program tabungan garam yang dilakukan oleh KTTSA. Setiap kali panen garam, tiap petambak garam diharuskan menyisihkan sekarung garam yang nantinya digunakan untuk membeli bibit mangrove untuk ditanam di lokasi tambak garam mereka. Hingga saat ini sudah ada 3 tambak garam yang ditanami mangrove dari hasil tabungan garam. Dampak positif hal tersebut adalah Pemda telah mencanangkan kelompok KTTSA sebagai proyek percontohan tabungan garam. Oleh sebab itu, potensi kerjasama dengan Pemda perlu terus ditingkatkan.
16
Gambar 2.7 Peta Lokasi Kegiatan KTTSA
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan berjudul “Sinergi Rehabilitasi Hutan Mangrove dan Pengembangan Perekonomian Masyarakat Pesisir yang Berkelanjutan di Kecamatan Kraksaan Kabupaten Probolinggo”. Tujuan utama kegiatan ini adalah mempertahankan serta meningkatkan volume dan luas mangrove baik di daerah sempadan pantai, area perairan umum dan di dalam petak tambak dengan capaian pengembangan perekonomian masyarakat yang berkesinambungan dan berkelanjutan. Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) Meningkatkan kesadaran dan rasa memiliki kepada anggota KTT dan generasi muda di sekitar kawasan mangrove dan tambak tentang pentingnya mangrove bagi perlindungan kehidupan secara geografis dan ekonomis, (2) Terwujudnya peralihan kegiatan budi daya ikan dan udang dari pola tradisional ke tradisional plus atau pola silvofishery dan hasil produksi yang maksimal dengan tidak mengesampingkan pertahanan pematang yang kokoh dan tumbuh suburnya serta berkembangnya tanaman mangrove yang teratur sebagai penyeimbang kehidupan yang ramah Lingkungan, (3) Meningkatnya/ berkembangnya hasil produksi kelompok wanita dalam mengolah hasil tambak dan mangrove ke arah yang lebih baik.
17
Ringkasan Realisasi Kegiatan Kegiatan pembibitan telah terealisasi sesuai yang ditargetkan, yaitu sejumlah 80.000 bibit. Kegiatan penanaman sejumlah 50.000 bibit telah dilaksanakan di sempadan sungai Penjalinan dan Seroh, dengan persentase hidup 81% (per April 2015) dan sebanyak 15.000 bibit di Sungai Seroh 1 merupakan kontribusi kelompok, Badan Lingkungan Hidup dan Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Probolinggo. Penanam dilaksanakan dengan melibatkan kelompok Gudep Pramuka SD Kebon Agung 2, murid-murid MD Daruk Karomah serta kelompok Karang Taruna. Penanaman sejumlah 4.000 bibit telah dilaksanakan di tambak silvofishery Kas Desa, dengan persentase hidup 77% (per April 2015). Penanaman di tambak silvofishery Pak Sudar dan Pak Sukris tidak dilaksanakan. Penanaman di lokasi pengganti yaitu pantai Desa Kalibuntu dan Desa Asembagus sebanyak 10.000 bibit, serta 1.000 bibit di pematang tambak garam. Kegiatan ekonomi dilaksanakan dengan aktivitas pengembangan tambak silvofishery dan pengolahan makanan, yaitu pembuatan teh jeruju dan rengginan. Penerapan silvofishery di tanah kas desa seluas 2 ha (Pak Sadra'i) dengan melakukan penanaman 2.000 bibit mangrove telah dilakukan di tengah dan pematang tambak. Tanaman dalam kondisi baik, namun dinilai jarak tanam terlalu rapat. Terdapat kesalahan pengukuran luas area tambak. Dari 2 ha tambak yang direncanakan, luas aktual tambak hanya 0.5 ha. Penerapan silvofishery di tambak milik Pak Sudar (2.07 ha) dan Pak Sukris (2.25 ha) tidak terlaksana karena tambak tersebut telah diperjualbelikan. Kelompok mengajukan lokasi pengganti di tambak Pak Nilam (0.65 ha) dan tambak telah dilakukan pengecekan langsung oleh NC & NCB, dan telah disetujui. Kelompok perempuan telah melakukan produksi teh daun Jeruju, rengginan berbahan baku udang, serta berbagai macam makanan berbahan baku tepung mangrove secara berkala dengan total anggota kelompok perempuan yang bekerja sebanyak 17 orang. Masing-masing anggota memiliki tugas tersendiri, yaitu menyiapkan bahan serta memasak dan memasarkan produk. Khusus untuk pengambilan daun Jeruju dan buah mangrove, kelompok perempuan dibantu oleh para suami dari anggota kelompok. Rata-rata keuntungan kelompok tiap bulan sekitar Rp. 7.150.000,-.
Gambar 2.8 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok KTTSA
18
2.2.4 Kelompok Tani Sinar Pagi (KTSP) Profil Penerima Hibah Kelompok Tani Sinar Pagi (KTSP) didirikan oleh Bapak Muchlis. Anggota Kelompok Tani Sinar Pagi selain berprofesi sebagai nelayan juga melakukan kegiatan pembibitan dan penanaman mangrove. Hingga tahun 2010 total lahan yang sudah ditanam sekitar 70 Ha. Selain itu untuk mendorong peran serta wanita, Kelompok Tani Sinar Pagi juga berinisiatif mendirikan kelompok wanita yang bernama Putri Mandiri yang beranggotakan sekitar 20 orang dengan kegiatan utamanya adalah melakukan pembibitan dan pengolahan hasil tambak dan mangrove. Hasil produk pengolahan tersebut dikonsumsi sendiri dan sebagian besar dijual untuk menambah pendapatan. Pada awal dimulai hingga selesai kegiatan, anggota kelompok perempuan berjumlah 20 orang dan laki-laki berjumlah 30 orang. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Dalam proyek ini, kegiatan dilaksanakan di Kelurahan Ketapang dan Pilang, Kecamatan Kademangan, Kabupaten Probolinggo, Provinsi Jawa Timur. Saat ini kawasan mangrove di Ketapang dan Pilang yang rusak akibat erupsi Gunung Bromo belum direhabilitasi seluruhnya. Dari sekitar 20-25 ha kawasan mangrove yang rusak baru sebagian kecil lahan yang ditanami mangrove kembali, sehingga fokus penanaman dipusatkan pada kawasan yang rusak tersebut. Selain pembibitan dan penanaman mangrove, Kelompok Tani Sinar Pagi juga sudah mengolah hasil tambak dan buah serta daun mangrove sebagai bahan makanan yang memiliki nilai jual. Kendati demikian, kegiatan pengolahan hasil tambak dan mangrove masih belum optimal karena adanya keterbatasan kapasitas dan modal terutama agar produk dari mangrove seperti tepung mangrove, manisan mangrove dan jenis olahan lainnya lebih dikenal dan diterima masyarakat. Selain itu, hutan mangrove di Ketapang memiliki potensi ekowisata yang sangat bagus karena selain memiliki pemandangan yang cukup indah. Kawasan hutan ini juga sering disinggahi burung dan satwa liar. Meskipun belum menjadi pusat ekowisata namun hutan mangrove di Ketapang telah dikunjungi oleh beberapa turis mancanegara dan domestik yang ingin mengenal mangrove. Bahkan pelajar dan peneliti juga menjadikan Ketapang sebagai tempat ideal untuk belajar mengenal mangrove.
19
Gambar 2.9 Peta Lokasi Kegiatan KTSP
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema dari kegiatan ini berjudul “Optimalisasi Pengelolaan Hutan Mangrove yang Berkelanjutan dan Berbasis Masyarakat di Ketapang, Probolinggo”. Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) Rehabilitasi mangrove yang rusak akibat erupsi Gunung Bromo di Ketapang dan Pilang, (2) Berdirinya pusat pembibitan dan pembelajaran mangrove di Ketapang, (3) Adanya konsep dan rintisan awal ecotourism (ekowisata mangrove) di kawasan hutan mangrove, (4) Meningkatnya kapasitas kelompok tani dan kelompok wanita, (5) Meningkatkan nilai ekonomi hasil hutan mangrove dan tambak sebagai upaya pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir melalui pengolahan hasil tambak dan buah mangrove, terutama dengan meningkatkan peranan kelompok wanita, (6) Meningkatnya kesadaran dan kemandirian masyarakat pesisir dalam pengelolaan hutan mangrove secara berkelanjutan.
20
Ringkasan Realisasi Kegiatan Untuk kegiatan rehabilitasi mangrove, realisasi bibit yang hidup dan ditanam sejumlah 120.000 bibit. Penanaman mangrove seluas 5 ha di Ketapang sejumlah 60.000 dengan persentase hidup 93% (per Maret 2015). Penanaman mangrove 5 ha di Pilang sejumlah 60.000 dengan persentase hidup 91% (per Maret 2015). Penanaman mangrove oleh pelajar sekolah Adiwiyata (SMKN 3 Kota Probolinggo) di Ketapang sejumlah 1.000 bibit dengan persentase hidup 90% (per Maret 2015). Kelompok juga telah melaksanakan pembangunan pusat pembibitan mangrove seluas 1 ha dan mampu menampung 100.000 bibit. Kegiatan MFF di lokasi KTSP juga telah mendorong keterlibatan pihak swasta (BNI dan Bank Mandiri) melalui program CSR, yaitu terlibat dalam kegiatan penanaman 25.000 bibit mangrove di Pilang. Untuk kegiatan ekonomi, pengolahan hasil tambak dan mangrove telah dilaksanakan. Adanya kegiatan MFF, pendapatan kelompok tani telah meningkat, khususnya melalui pemesanan dan mengikuti kegiatan pameran/promosi baik di dalam maupun di luar Kota (produk tepung mangrove, syrup, jajanan, Ikan kering, trasi, dll). Dari penghasilan Rp. 500.000,- per bulan, pendapatan anggota telah meningkat menjadi lebih dari Rp. 2.500.000,-. Per bulan. Promosi dan pameran hasil olahan mangrove dan tambak dilaksanakan pada kegiatan/event besar di Probolinggo, yaitu event Semarak Pagi di 2 Kecamatan dan event Pasar Minggu di Kota Probolinggo. Selain kegiatan rehabilitasi mangrove dan kegiatan ekonomi produktif, KTSP telah merealisasikan kegiatan lainnya, antara lain: (1) Penyusunan buku saku mangrove dan perubahan iklim, (2) Penyusunan leaflet mangrove dan perubahan iklim (3) Pertemuan koordinasi dengan BLH, Dinas Pariwisata, Dinas Kehutanan, Bappeda dan Paklim, (4) Kunjungan ke lokasi ekowisata mangrove di Surabaya, (5) Penyusunan konsep ekowisata di kawasan Ketapang (6) Sosialisasi kegiatan melalui media cetak dan radio “Suara Kota”, serta, 7) Pembangunan papan pemberi tanda peringatan di kawasan hutan mangrove Ketapang.
Gambar 2.10 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok KTSP
21
Kotak 3. Hama Serangga Massal Pada Mangrove Ketika saya mengunjungi kawasan hutan mangrove di lokasi KTSP di daerah Ketapang Kota Probolinggo, saya menemukan kasus serangan hama serangga dari ordo Lepidoptera pada daun Avicennia marina dan terjadi secara massal. Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat setempat, kejadian tersebut tidak terjadi setiap tahun, namun pada tahun-tahun sebelumnya serangan hama yang sama pernah beberapa kali terjadi. Serangan hama serangga tersebut hanya terjadi sekitar 3 bulan. Serangan hama telah terjadi sejak 3 bulan sebelumnya. Pada saat saya ke sana, nampak sebagian besar daun pada Avicennia marina telah habis dimakan serangga. Dalam pengamatan saya, sudah tidak ditemukan serangga dalam bentuk larva/ulat maupun serangga yang telah bermetamorfosis sempurna. Namun, tidak sedikit saya temukan kepompong yang telah mati (tidak berhasil tumbuh) dan masih terbungkus sempurna. Selain itu, pada bagian ujung-ujung ranting, tunas daun muda nampak mulai tumbuh. Untuk memastikan jenis serangga tersebut, perlu dilakukan pengamatan lebih lanjut. Namun, berdasarkan pengamatan morfologi kepompong dan studi literatur yang saya lakukan, saya menduga adalah serangan hama serangga jenis Hyblaea puera (Lepidoptera) atau di Indonesia disebut dengan ulat daun jati. Saya menduga karena lokasi yang saya kunjungi juga terletak tidak terlalu jauh dari kawasan hutan jati Gunung/Bukit Bentar di Kabupaten Probolinggo. Di Indonesia serangan hama Hyblaea puera pada tegakan jati biasanya terjadi pada awal musim hujan, yaitu pada saat tegakan jati berdaun kembali, setelah pada musim kemarau menggugurkan daunnya. Dahulu, hama ini dianggap tidak membahayakan karena tidak menyebabkan kematian pada pohon jati. Namun, anggapan ini kemudian berubah setelah terjadi peledakan populasi ulat daun jati pada tahun 1926. Pada waktu itu 200.000 ha tegakan jati di Pulau Jawa dapat digundulinya dalam waktu hanya 10 hari (Suratmo 1984 dalam Husaeni 2001). Di Indonesia tindakan pengendalian ulat daun jati belum pernah dilakukan. Populasi hama ini biasanya akan menurun secara alami, baik oleh faktor fisik maupun oleh faktor biotik. Pengendalian baik secara kimia maupun dengan cara hayati pernah dilakukan di Thailand. Pengendalian secara kimia yang pernah dilakukan di Thailand yaitu dengan menggunakan insektisida organofosfat, sedangkan pengendalian secara hayati digunakan bakteri Bacillus thuringiensis. Pencegahan serangan Hyblaea puera pada tegakan jati adalah dengan cara mempertahankan vegetasi alami di daerah jati. Hal itu sangat penting untuk kelangsungan hidup beberapa parasit dan predator Hyblaea puera (Agpada 1975 dalam Husaeni 2001). Berkaitan dengan serangan hama serangga di hutan mangrove Ketapang Probolinggo, bila dugaan saya benar, yaitu serangan hama dari jenis Hyblaea puera, maka tidak perlu dilakukan pengendalian secara kimia (pestisida). Ada kemungkinan pula hama serangga yang sama menyerang hutan mangrove di Pangkep. Langkah pengendalian tersebut dikhawatirkan malah dapat menyebabkan ketidakseimbangan ekosistem. Namun, bila ditemukan kasus seperti tersebut di atas dalam jangka waktu yang cukup panjang (lebih dari 3 bulan) dan tidak menampakkan regenerasi daun hingga kematian, perlu dilaporkan kepada instansi yang membidanginya, seperti Perguruan Tinggi, Balai Penelitian Kehutanan, Dinas Kehutanan, maupun instansi lain untuk segera dilakukan tindakan. Penelitian lebih lanjut perlu dilakukan untuk mengetahui faktor-faktor penyebab serangan hama tersebut serta dampak terhadap keseimbangan ekosistem. Kajian tentang perbandingan fisiologi tumbuhan yang terserang (misalnya kandungan daun, dll) serta preferensi habitat hama serangga tersebut penting dilakukan sebagai modal dalam mengantisipasi kasus-kasus yang serupa. Bersambung…. (Lampiran) Sumber: Jurnal perjalanan penulis (2015).
22
2.2.5 Kelompok Swadaya Masyarakat Pantai Lestari Karangsong (KSMPLK) Profil Penerima Hibah Kelompok Swadaya Masyarakat Pantai Lestari Karangsong (KSMPLK) dibentuk dengan mengemban misi “Mengelola Mangrove untuk Kehidupan”, yaitu sebagai upaya untuk mencapai tujuan mengembangkan suatu model rehabilitasi mangrove dan meningkatkan kesadaran masyarakat tentang manfaat dan fungsi serta pentingnya upaya melestarikan ekosistem mangrove sehingga tercipta kawasan perlindungan mangrove yang lestari dan bermanfaat secara ekonomi. KSMPLK pernah mendapatkan Penghargaan Bupati Indramayu pada peringatan Hari Lingkungan Hidup tanggal 14 Juni 2012 sebagai Kelompok Masyarakat Peduli Lingkungan untuk Kategori Penyelamat Lingkungan, atas partisipasinya dalam pelestarian wilayah pesisir. Selain itu, tahun 2012 KSM Pantai Lestari di beri Penghargaan Raksa Prasada dari Pemerintah Provinsi Jawa Barat melalui BPLHD Jawa Barat sebagai Kelompok Masyarakat Peduli Lingkungan. Pada awal dimulai kegiatan, anggota kelompok berjumlah 20 orang laki-laki dan pada akhir kegiatan menjadi 20 orang laki-laki dan 20 orang perempuan. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Dalam proyek ini, kegiatan dilaksanakan di Desa Karangsong Kecamatan Indramayu Kabupaten Indramayu Jawa Barat. Wilayah pesisir Desa Karangsong selama kurun waktu 1969-1983 terdapat sekitar 45 ha lahan tanah timbul akibat sedimentasi dari Sungai Cimanuk (WIIP, 2001). Namun, sekitar tahun 1985-an masyarakat mulai mengonversi mangrove di sempadan pantai untuk tambak dan peruntukan nonmangrove. Masyarakat beralasan bahwa kawasan mangrove yang sudah tumbuh besar tidak memberikan manfaat ekonomi secara langsung kepada masyarakat. Sehingga mangrove yang sudah tumbuh besar dan menjadi kawasan daratan biasanya dilakukan alih fungsi lahan untuk pertambakan dan kepentingan non mangrove. Karena kawasan pesisir tidak memiliki pelindung pantai (greenbelt) akibat mangrove di konversi maka sejak 1983-2008, sedikitnya 127.30 ha Pantai Karangsong terabrasi. Keengganan masyarakat menanam mangrove salah satunya berkaitan dengan status hukum kepemilikan lahan lokasi rehabilitasi. Masyarakat khawatir jika tanah–tanah yang telah ditanami secara swadaya tersebut kembali menjadi daratan, maka pemilik lama akan merasa berhak menebangi mangrove tersebut, sehingga upaya penanaman selama ini menjadi sia–sia. Berdasarkan Peraturan Desa (Perdes) Nomor 02 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Daerah Perlindungan Mangrove Desa Karangsong, KSMPLK diberi amanat untuk mengelola daerah perlindungan mangrove di Desa Karangsong. Saat ini kawasan mangrove di pesisir Pantai Karangsong telah hijau kembali dan merupakan habitat berbagai jenis burung air dan satwa lainnya. Melalui kegiatan MFF, selain melaksanakan kegiatan pembibitan dan penanaman, KSMPLK melakukan pengembangan dan inovasi dalam pengelolaan kawasan mangrove, salah satunya melalui budi daya polikultur (rumput laut, bandeng, udang) sehingga mangrove tetap lestari dan masyarakat mendapat manfaat ekonomi.
23
Gambar 2.11 Peta Lokasi Kegiatan KSMPLK
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan berjudul “Pengelolaan Mangrove Berkelanjutan untuk Pendidikan dan Budidaya Polikultur di Desa Karangsong Kecamatan Indramayu Kabupaten Indramayu Jawa Barat”. Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) pengelolaan Daerah Perlindungan Mangrove (DPM) untuk pengembangan persemaian dan penanaman mangrove, (2) budi daya polikultur yang ramah lingkungan serta, (3) menciptakan usaha bagi pembudidaya ikan dan kelompok perempuan pesisir Desa Karangsong Kabupaten Indramayu, Jawa Barat. Ringkasan Realisasi Kegiatan Kegiatan rehabilitasi mangrove oleh KSMPLK terealisasi melalui kegiatan pembangunan persemaian semi permanen dan pembibitan mangrove sebanyak 50.000 bibit yang terdiri dari Rhizophora sp, Bruguiera sp dan Avicennia sp. Namun, perkembangan bibit jenis Avicennia sp ketika berada di persemaian kurang bagus. KSMPLK telah melaksanakan penanaman mangrove dengan pola silvofishery sejumlah 50.000 bibit pada lahan sekitar 10 ha yang berada pada tambak/ empang dan kiri/kanan sempadan sungai. Hingga saat ini, belum dilakukan penghitungan tingkat keberhasilan tumbuh secara kuantitatif. Untuk kegiatan ekonomi, demponds budi daya polikultur sudah dilaksanakan dan saat ini sedang direplikasi (alih lokasi) di 2 tambak lain untuk polikultur bandeng dan rumput laut. Selain itu, realisasi kegiatan ekonomi lainnya adalah pengolahan bandeng tanpa duri dengan kapasitas produksi sekitar
24
10 kg per 3-4 hari dan sudah dimulai sejak awal Februari. Produk dijual di pasar lokal Indramayu. Pelatihan dan pengadaan alat untuk pengolahan bandeng tanpa duri juga sudah dilaksanakan bekerja sama dengan Dinas Kabupaten dan pengusaha lokal. Saat ini, kelompok sedang mengelola kegiatan dan hibah dari Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi Jawa Barat berupa penanaman 26.000 mangrove dan mengelola kegiatan ekowisata pantai Karangsong yang bekerja sama dengan PT Pertamina RU VI Balongan. Kegiatan pengelolaan ekowisata sedang dan terus dikembangkan.
Gambar 2.12 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok KSMPLK
25
Kotak 4. Indramayu Jadi Pusat Mangrove Wilayah Barat INDRAMAYU, Pemerintah melalui Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan menetapkan kawasan hutan mangrove Karangsong, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat, sebagai sentra pengembangan mangrove di wilayah barat Indonesia. Kawasan itu juga akan dikembangkan menjadi daerah ekowisata. Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Siti Nurbaya Bakar mengemukakan itu saat menghadiri acara Karangsong Mangrove Festival di Desa Karangsong, Indramayu, Minggu (14/6). Kegiatan itu merupakan kerja sama antara harian Kompas dan PT Pertamina (Persero). Dalam acara itu hadir pula General Manager Pertamina Refinery Unit VI Balongan Yulian Dekri, Direktur Pengolahan Pertamina Rachmad Hardadi, dan Pemimpin Redaksi Kompas Budiman Tanuredjo. Penetapan Karangsong sebagai pusat mangrove di wilayah barat melengkapi penetapan Bali sebagai pusat mangrove wilayah timur Indonesia, Februari lalu. Kegiatan di Bali merupakan kerja sama yang pertama Kompas dengan Pertamina dalam pengembangan dan kampanye pelestarian mangrove di Indonesia. Kerja sama itu ditindaklanjuti dengan kegiatan di Indramayu. "Melihat potensi mangrove yang dimiliki Indramayu, tidak salah jika daerah ini ditetapkan sebagai sentra mangrove di wilayah barat. Dalam waktu dekat, saya akan meminta Ditjen DAS dan Hutan Lindung untuk mempersiapkan segalanya terkait penetapan tersebut, sebab 8.000 hektar dari total 12.000 hektar lahan mangrove di Karangsong ini termasuk ke dalam kawasan hutan lindung," ujar Siti. Siti menyeberangi tepian pantai di Karangsong untuk menuju hutan mangrove yang sejak 2010 dikembangkan Pertamina bekerja sama dengan warga setempat. Hutan mangrove Karangsong rimbun dengan ketinggian pohon sekitar empat meter. Berbagai jenis mangrove dikembangkan, antara lain pidada, api-api, dan berbagai jenis mangrove Rhizopora. Menteri dan ratusan peserta pun menanam 1.000 bibit mangrove di Karangsong. Siti menuturkan, mangrove memiliki peranan luar biasa dalam ekosistem pesisir. Tidak hanya mencegah abrasi, hutan mangrove juga menjadi tempat pemijahan ikan dan habitat alami bagi berbagai satwa lain. Namun, 95 persen manfaat itu tidak ada gunanya jika mangrove tidak ditanam. Oleh karena itu, Siti mengapresiasi upaya Pertamina dan Kompas yang menyelenggarakan festival mangrove di Karangsong. Festival itu diharapkan kian mengenalkan manfaat dan peranan mangrove bagi warga pesisir, sehingga pelestarian dapat dioptimalkan. "Beberapa hal perlu dilakukan untuk mendukung penetapan Karangsong sebagai pusat mangrove, antara lain sarana dan prasaran, termasuk akses dan infrastruktur lain. Ke depan, hal itu akan dibicarakan dengan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat," ucap Siti. Ia pun menyoroti banyaknya hutan mangrove yang rusak di Indonesia. Dari sekitar 1,3 miliar hektar hutan mangrove di dunia, sekitar 2 persen di antaranya di Indonesia. Dari jumlah itu, lebih dari separuhnya rusak. Problem kerusakan hutan mangrove, menurut Siti, antara lain dipicu oleh sifat pembangunan masyarakat di Tanah Air yang berorientasi pada air atau water point. "Orang cenderung membangun di dekat sungai atau air, sehingga banyak permukiman didirikan di tempat itu. Hal itu turut memicu perusakan mangrove," katanya. (Sumber: Kompas, 15 Juni 2015)
2.2.6 Yayasan Bina Swadaya (YBS) Profil Penerima Hibah Yayasan Bina Swadaya (YBS) adalah sebuah LSM nasional yang bergerak dalam pemberdayaan masyarakat khususnya dalam bidang sosial ekonomi. Memulai kegiatan sejak tahun 1967 ketika masih bernama Yayasan Sosial Tani Membangun (YSTM), Bina Swadaya adalah pelopor pendirian CSO yang disebut dengan Kelompok Swadaya Masyarakat. YBS turut dalam memprakarsai lahirnya program P4K, Keluarga Akseptor, IDT, juga berkiprah dalam memperjuangkan konsep tanggung renteng (social collateral) dalam Program Hubungan Bank dengan KSM. Kini Yayasan Bina Swadaya memfokuskan pada kegiatan konsultasi dengan pemerintah dan lembaga donor.
26
Dalam kegiatan ini, YBS bekerja sama dengan Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) Pancer Pindang Jaya, yang diketuai oleh Muhidin. Pada awal dimulai hingga selesai kegiatan, anggota kelompok lakilaki dan perempuan berjumlah 32 orang. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Dalam proyek ini, kegiatan dilaksanakan di Desa Cangkring, Kecamatan Cantigi, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat. Penduduk Desa Cangkring mengandalkan hidup dari tangkapan laut dan tambak. Ketika cuaca ekstrem mereka yang tidak mempunyai tambak tidak memiliki penghasilan. Sebagian nelayan juga terjerat hutang sehingga terpaksa menjual hasil tangkapan dengan harga yang cukup rendah. Kaum perempuan lebih banyak menjadi TKW, sementara yang tinggal di desa hanya bekerja ketika ada hasil tangkapan yang akan diproduksi menjadi ikan asin. Perusakan lingkungan juga terus terjadi, dalam dua tahun terakhir sepanjang tepian sungai yang semula banyak pohon mangrove juga sudah banyak berubah menjadi rumah tinggal karena aturan tidak ditegakkan secara tegas. Diperlukan upaya yang melibatkan masyarakat dalam kegiatan rehabilitasi mangrove dikombinasikan dengan kegiatan livelihood serta memberikan manfaat ekonomi kepada masyarakat. Selain memberikan kesejahteraan, hal tersebut juga akan mengembalikan keseimbangan ekosistem mangrove di Desa Cangkring.
Gambar 2.13 Peta Lokasi Kegiatan YBS
27
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan berjudul “Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Nelayan Melalui Kegiatan Livelihood dan Penanaman Mangrove Berbasis Masyarakat”. Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) Kawasan hutan mangrove di Laut Cilik, Desa Cangkring-Cantigi, Kabupaten Indramayu bertambah dengan 40.000 batang mangrove pada akhir 2014, (2) Memperkuat kelembagaan kelompok nelayan Pancer Pindang Jaya yang beranggotakan laki-laki dan perempuan untuk mendukung pengelolaan hutan mangrove berbasis masyarakat, (3) melakukan kegiatan Budidaya Bandeng 50 hari agar penghasilan yang berkelanjutan bagi nelayan dan tidak bergantung pada hasil tangkapan maupun cuaca, (4) mengawali kegiatan home industry bagi perempuan nelayan agar mereka mendapat manfaat Ekonomi. Ringkasan Realisasi Kegiatan Kegiatan rehabilitasi mangrove terealisasi dengan kegiatan pembibitan dan penanaman di tanah timbul Laut Cilik sebanyak 40.000 bibit di area seluas 10 ha. Metode penanaman berjarak 50 cm dengan 2-3 propagul per lubang tanam. Tingkat keberhasilan/ perkembangan penanaman belum dihitung secara kuantitatif. Berdasarkan informasi dari ketua kelompok Pancer Pindang, tingkat keberhasilan / persentase hidup sekitar 80 % (per Maret 2015). Pada kegiatan ekonomi, budi daya ikan bandeng usia 50 hari dan pengolahan pasca panen sebagai bandeng presto sudah dilaksanakan, namun masa budi daya tidak sesuai dengan rencana. Pembuatan pilot proyek seluas 1,2 ha terbagi menjadi 3 tambak. Panen budi daya bandeng sudah dilaksanakan satu kali, dengan omzet sekitar 9 juta. Hasil panen ke dua belum ada pelaporan. Penanaman sayur di lahan sempit sudah dilaksanakan dan masih berlangsung. 15 orang anggota mendapatkan bantuan alat, bahan dan bibit. Kegiatan ini sangat baik untuk dapat direplikasi oleh masyarakat, namun perlu mendapatkan perhatian dalam hal kendala kesulitan mendapatkan media tanam yang berkualitas dan cuaca. Untuk mendukung kegiatan rehabilitasi mangrove dan ekonomi produktif, YBS melaksanakan berbagai pelatihan, antara lain: (1) Pelatihan penanaman mangrove untuk 15 orang anggota bekerja sama dengan Dinas Kehutanan dan Dinas Lingkungan Hidup. (2) Pelatihan manajemen organisasi & keuangan, (3) Pelatihan pencatatan keuangan sederhana oleh 6 orang anggota, dan (4) Pelatihan pengolahan produk perikanan bekerja sama dengan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten dan UPT Indramayu pada Desember 2014. Materi pelatihan antara lain pengolahan bandeng presto, nudget ikan, bakso, dan abon ikan.
28
Gambar 2.14 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok YBS
2.2.7 Kelompok Sadar Lingkungan (KSL) Paddakauang Profil Penerima Hibah KSL Paddakuang didirikan pada tahun 2008 melalui fasilitasi program SUSCLAM. Kelompok beranggotakan 35 orang baik laki-laki dan perempuan. Wilayah kerja KSL Paddakuang berada di Kecamatan Popayato Kabupaten Pohuwato. Kelompok memiliki visi utama dalam upaya menyelamatkan ekosistem pesisir di Teluk Tomini. KSL Paddakauang memiliki beberapa misi utama, antara lain: memperkuat persatuan masyarakat dan menjaga sumberdaya yang ada, meningkatkan kapasitas Kelompok Sadar Lingkungan (KSL) dalam memanfaatkan sumberdaya laut dan pesisir secara berkelanjutan, mewujudkan sistem usaha perikanan yang berkeadilan sosial, ekonomi, pendidikan dan budaya, serta melaksanakan kegiatan lain yang berpotensi melindungi seluruh sumberdaya laut dan pesisir dari segala praktek pengrusakan dan mengacam keberlangsungan sumberdaya laut dan pesisir. KSL Paddakuang bermitra dengan berbagai pihak, antara lain: Perkumpulan Japesda, Dinas Kehutanan, Kementrian Lingkungan Hidup, Universitas Negeri Gorontalo, BPDAS Bone Bolango dan lain-lain. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Dalam proyek ini, kegiatan dilaksanakan di Desa Torosiaje Jaya, Kecamatan Popayato, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo. Kawasan pesisir Torosiaje Kabupaten Pohuwato meliputi Desa Torosiaje, Desa Torosiaje Jaya dan Desa Bumi Bahari, yang dihuni oleh sebagian terbesar suku Bajo
29
dengan kearifan lokalnya. Pada awalnya desa-desa ini masih merupakan satu desa yakni Desa Torosiaje yang permukiman penduduknya terletak di tengah perairan teluk Torosiaje, lebih kurang 1 km dari pesisir pantai. Tahun 2005 desa ini dimekarkan menjadi tiga desa yaitu Desa Torosiaje, Desa Torosiaje Jaya dan Desa Bumi Bahari. Hutan mangrove di tiga desa pesisir Torosiaje cenderung mendapat tekanan dari wilayah sekitarnya. Desakan kebutuhan ekonomi keluarga menjadi alasan alih fungsi hutan dan penebangan liar. Perusakan kawasan hutan mangrove ini berdampak pada hilangnya fungsi ekosistem mangrove sebagai penyangga ekosistem, intrusi air laut dan menurunnya sumber daya perikanan. Penduduk di pesisir Torosiaje membutuhkan penguatan ekonomi, mata pencaharian penduduk sangat tergantung pada kondisi dan sumberdaya alam pesisir dan laut. Perubahan iklim yang sulit diprediksi menyebabkan sumberdaya ikan sulit diperoleh. Pada kondisi iklim yang tidak menguntungkan keluarga nelayan beralih ke sumber pendapatan dari hutan mangrove, mereka dapat saja merambah hutan mangrove demi kebutuhan hidup keluarga. Kebutuhan ekonomi penduduk menjadi faktor pendorong kerusakan hutan mangrove.
Gambar 2.15 Peta Lokasi Kegiatan KSL Paddakauang
30
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan KSL Paddakauang adalah “Pemberdayaan Kelompok Perempuan Melalui Perluasan Usaha Ekonomi dan Rehabilitasi Ekosistem Mangrove”. Tujuan dari kegiatan ini adalah sebagai berikut: (1) Membuka peluang usaha bagi kelompok perempuan yang bersumber dari kawasan mangrove, (2) Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam merehabilitasi mangrove di desa Torosiaje serumpun, (3) Mengembalikan hutan mangrove di desa Torosiaje Serumpun. Fokus kegiatan KSL Paddakauang dalam MfF-SGF adalah rehabilitasi mangrove dan budi daya ikan. Kegiatan ini diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan perempuan di wilayah pesisir melalui diversifikasi usaha. Ringkasan Realisasi Kegiatan Dalam kegiatan rehabilitasi mangrove, realisasi KSL Paddakauang sangat memuaskan. Persemaian dilakukan dalam 2 tahap. Tahap pertama antara Mei – Agustus 2014 disemai sejumlah 73.100 bibit Rhizophora mucronata dan Rhizophora Stylosa dengan bibit hidup sejumlah 61.125 (85 % hidup). Pada tahap kedua antara Oktober 2014 – Januari 2015 disemai sejumlah 49.900 bibit Rhizophora mucronata, Rhizophora Stylosa, Ceripos tagal dan Avicennia alba dengan bibit hidup sejumlah 42.210 (90 % hidup). Seluruh bibit yang disemaikan ditanam pada beberapa lokasi, antara lain: Bonda, Patanaan, Buko, Laboratorium alam, Dusun Beringin, dan Pulau Simarauange. Kegiatan rehabilitasi mangrove melibatkan lebih dari 150 orang, antara lain: a) penerima hibah kelompok budi daya pembesaran ikan karang, b) kelompok perempuan diluar penerima hibah, c) KSL Paddakauang, d) Siswa SD, SMP, e) Mahasiswa (UG dan UNG), f) Masyarakat. Dalam hal kegiatan rehabilitasi mangrove, capaian KSL Paddakauang telah melebihi target. Selain itu KSL Paddakauang telah dijadikan lokasi kunjungan masyarakat dan para pihak dari Kabupaten Mimika, Papua untuk belajar mengenai rehabilitasi mangrove dan penyusunan peraturan desa tentang pengelolaan mangrove. Dinas Kehutanan Pohuwato dan BPDAS Bone Bolango telah membantu KSL Paddakauang dalam memperoleh sertifikasi benih mangrove dari Balai Benih Makasar. Tidak hanya itu, melalui Dinas Kehutanan Pohuwato dan BPDAS Bone Bolanggu KSL Paddakauang sedang berproses untuk mendapatkan izin konsesi Hutan Kemasyarakatan (HKm) mangrove seluas 109 ha kepada Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup. Dalam kegiatan ekonomi, difokuskan pada kegiatan budi daya ikan karang, khususnya ikan kuwe / bubara dengan sistem keramba. 4 kelompok difasilitasi oleh MFF dengan 20 keramba, 1 set jaring ikan, serta 2000 bibit ikan. Dan secara swadaya, membudidayakan 900 bibit ikan kuwe dan 100 ekor kerapu tiger. Omzet selama 6 bulan proses budi daya telah lebih dari 150 juta rupiah, dan rata-rata penghasilan masing-masing anggota kelompok meningkat sejumlah kurang lebih Rp. 1.750.000,per bulan. Kendala dalam budi daya keramba adalah pemenuhan kebutuhan pakan ikan dalam keramba jaring apung sering kali sulit dipenuhi pada saat musim Timur (Juni-September) dan Barat (Nopember-Desember), sehingga harus disiasati dengan pembuatan pakan alternatif. Dalam proses berjalannya program khususnya penanaman mangrove telah melahirkan kesadaran baru masyarakat terhadap ekosistem mangrove. Serta, telah meningkatkan pengetahuan dan pemahaman kelompok perempuan di dalam melangsungkan kegiatan persemaian bibit dan penanaman. Walaupun dalam pelaksanaannya KSL Paddakauang mengalami beberapa kendala di lapangan, namun hal tersebut menjadi pelajaran berarti bagi kelompok dan masyarakat. Penanaman
31
mangrove di Bonda gagal karena pengaruh musim timur di mana gelombang/ombak disertai sampah menghanyutkan bibit. Penyulaman awal bulan (Januari-Maret) adalah waktu gelombang di lokasi Bonda relatif stabil, dan menunjukkan pertumbuhan mangrove cukup baik. Musim kemarau juga telah mengakibatkan sejumlah tanaman dengan propagul dan bibit banyak mati. Demikian juga bibit di persemaian diserang hama (ulat batang). Kegiatan KSL Paddakauang memiliki ‘efek domino’ yang cukup menarik. 7 KK melakukan penanaman secara swadaya di belakang rumahnya untuk melindungi permukiman dari ancaman musim angin barat. Selain itu, hubungan kerja sama yang saling menguatkan antara KSL dengan Perguruan tinggi (UNG) khususnya PKEPKL karena melaksanakan kegiatan di lokasi yang sama. Dalam hal kegiatan peningkatan ekonomi, 20 kelompok jaring apung adalah masyarakat yang belum pernah terfasilitasi oleh bantuan apapun yang masuk ke desa, serta terdapat 3 anggota kelompok yang merupakan mantan pelaku nelayan pengebom ikan. 6 orang menginisiasi usaha pembesaran Kepiting ketika melihat grantee menjalankan usaha yang sama di lokasi dampingan.
Gambar 2.16 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok KSL Paddakauang
32
2.2.8 Pusat Kajian Ekologi Pesisir Berbasis Kearifan Lokal (PKEPKL) – UNG Profil Penerima Hibah Pusat Kajian Ekologi Pesisir Berbasis Kearifan Lokal (PKEPKL) pada Jurusan Biologi FMIPA Universitas Negeri Gorontalo merupakan pusat kajian yang menyusun program-program kajian menyangkut permasalahan yang ada di kawasan pesisir baik yang berhubungan langsung dengan kondisi ekosistemnya maupun kondisi sosial-ekonomi masyarakat, kearifan lokal masyarakat pesisir serta permasalahan kebijakan di kawasan pesisir. Dasar dibentuknya Pusat Kajian Ekologi Pesisir Berbasis Kearifan Lokal pada Jurusan Biologi FMIPA Universitas Negeri Gorontalo adalah mandat dan tanggung jawab dalam melaksanakan Tri Darma Perguruan Tinggi yakni pendidikan dan pengajaran, penelitian dan pengabdian pada masyarakat. Pusat kajian ini telah berpengalaman dalam melaksanakan proyek pengelolaan ekosistem pesisir dan pelestarian nilai-nilai kearifan lokal Suku Bajo melalui pengembangan Kelompok Sadar Lingkungan (KSL) dan pembuatan laboratorium alam. Selain itu, dalam kegiatan KKN-PPM membimbing mahasiswa melakukan pemberdayaan perempuan dalam kelompok PKK desa memanfaatkan mangrove menjadi kue, kerupuk, jus dan kerajinan. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan. Lokasi kegiatan PKEPKL-UNG berada di lokasi yang sama dengan lokasi kegiatan KSL Paddakauang, yaitu di tiga desa Torosiaje serumpun, yaitu Desa Torosiaje, Desa Torosiaje Jaya dan Desa Bumi Bahari Kecamatan Popayato Kabupaten Pohuwato Provinsi Gorontalo. Permasalahan utama di lokasi kegiatan adalah perusakan kawasan hutan mangrove yang berdampak pada hilangnya fungsi ekosistem mangrove sebagai penyangga ekosistem, intrusi air laut dan menurunnya sumber daya perikanan. Pada tahun 2013 tiga desa ini ditetapkan sebagai desa binaan Universitas Negeri Gorontalo (UNG), dan dibangun laboratorium alam ekologi pesisir oleh Pusat Kajian Ekologi Pesisir Berbasis Kearifan Lokal jurusan Biologi UNG. Fasilitas laboratorium alam ini selain digunakan untuk riset juga menjadi contoh pelestarian ekosistem mangrove di tengah kearifan lokal penduduk. Penduduk di pesisir Torosiaje membutuhkan penguatan ekonomi, mata pencaharian penduduk sangat tergantung pada kondisi dan sumberdaya alam pesisir dan laut. Perubahan iklim yang sulit diprediksi menyebabkan sumberdaya ikan sulit diperoleh. Pada kondisi iklim yang tidak menguntungkan keluarga nelayan beralih ke sumber pendapatan dari hutan mangrove, mereka dapat saja merambah hutan mangrove demi kebutuhan hidup keluarga. Kebutuhan ekonomi penduduk menjadi faktor pendorong kerusakan hutan mangrove. Persoalan utama yang dipertimbangkan dalam proyek ini adalah memenuhi kebutuhan ekonomi penduduk pesisir melalui pemanfaatan sumberdaya mangrove dengan tetap menjaga pelestariannya. Buah mangrove seperti Avicennia alba mengandung karbohidrat, protein, lemak, serat kasar, mineral, dan vitamin. Produk dari bahan dasar buah mangrove selama ini belum banyak dimanfaatkan sebagai sumber pangan pengganti beras, penganan khas yang mengisi pasar lokal maupun nasional juga masih terbatas.
33
Gambar 2.17 Peta Lokasi Kegiatan PKEPKL-UNG
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan PKEPKL-UNG berjudul “Peningkatan Pendapatan Perempuan Melalui Pangan Industri Rumah Tangga Berbasis Olahan Buah Mangrove di Torosiaje Kabupaten Pohuwato Provinsi Gorontalo”. Tujuan utama dari proyek ini adalah meningkatnya pendapatan kelompok perempuan desa Torosiaje melalui usaha produk pangan berbasis buah mangrove serta melestarikan ekosistem mangrove. Hasil proyek yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) meningkatnya keterampilan kelompok perempuan Desa Torosiaje dalam mengolah dan mengemas produk pangan berbasis buah mangrove, (2) meningkatnya kemampuan kelompok perempuan desa Torosiaje dalam usaha memasarkan produk pangan berbasis buah mangrove. Ringkasan Realisasi Kegiatan Hingga program ini berakhir, secara umum PKEPKL-UNG telah melaksanakan kegiatan dengan sangat baik. Kegiatan rehabilitasi berhasil menanam 75.000 bibit mangrove di lahan 7 Ha terdiri dari Rhizophora mucronata, Rhizophora apiculata, dan Rhizophora stylosa, dan lebih kurang 17.080 bibit
34
di luar lokasi rehabilitasi, sehingga total penanaman mencapai 92.580 bibit. Hasil evaluasi tingkat pertumbuhan tanaman mangrove di lokasi rehabilitasi (7Ha) hingga akhir April 2015 mencapai 86.82% atau lebih kurang 65.100. Kegiatan pelatihan kelompok perempuan berhasil melatih 3 kelompok (30 orang) di tiga desa, dan pada akhir proyek telah terbentuk 2 kelompok sehingga total menjadi 5 kelompok (50 orang). Produk yang dihasilkan meliputi kue pia mangrove, keripik, kerupuk, dan stik berbahan dasar buah mangrove. Keterampilan kelompok memproduksi pangan/penganan berbahan dasar buah mangrove telah menjadi alternatif pendapatan rumah tangga khususnya bagi anggota kelompok. Menurut laporan kelompok sampai akhir Maret 2015 diperoleh penghasilan tambahan dari masing-masing anggota kelompok perempuan dalam pengolahan buah mangrove, yakni Desa Bumi Bahari dapat mencapai penghasilan sebesar Rp.250.000 - Rp.325.000/anggota kelompok, Desa Torosiaje Jaya mencapai penghasilan sebesar Rp. 250.000 – Rp.385.000/anggota kelompok dan Desa Torosiaje rata-rata penghasilan tambahan sebesar Rp.200.000 – Rp. 300.000/anggota kelompok. Sebelum proyek ini relatif kurang sumber pencaharian kaum perempuan. Menurut anggota kelompok, produksi yang dicapai setiap minggu relatif mampu menutupi kebutuhan sehari-hari. Dalam menjamin keamanan produk pangan dari setiap kelompok, PKEPKL melakukan koordinasi dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Pohuwato. Berdasarkan hasil evaluasi dan pembinaan yang dilakukan pihak Dinas Kesehatan, kelompok produksi di desa Torosiaje Jaya dan Desa Bumi Bahari memperoleh Sertifikat Penyuluhan Keamanan Pangan dalam rangka memperoleh Sertifikat Produksi Pangan Industri Rumah Tangga (SPP-IRT nomor 004/7503/14 Bumi Bahari, dan SPP-IRT 005/7503/ 14 Torosiaje Jaya). Upaya-upaya ini secara tidak langsung mendorong aspek pemasaran. Pemasaran produk telah menjangkau hingga keluar lokasi proyek. Selain itu, promosi kegiatan produksi terus dilakukan antara lain melalui leaflet, acara siaran ”Laut Biru” (Juni 2014), ”Dialog Wanita Sukses” di RRI Gorontalo, dialog ”Penyelamatan Ekosistem Mangrove Teluk Tomini” di Mimoza TV (Desember 2014), liputan film Institute of Nature Film Society (INFIS) pada September 2014, liputan tabloid kampus UNG ”Jambura” edisi Januari 2015, Mongabay edisi Januari 2015. Selama kegiatan berlangsung, Tim ahli PKEPKL bidang pengembangan produksi pangan berbasis buah mangrove juga menjadi instruktur pada pelatihan keterampilan produk makanan berbasis mangrove kepada kelompok-kelompok perempuan binaan WIRE-G. Dalam kegiatan ini, PKEPKL melibatkan ketua kelompok binaan dari Desa Torosiaje Jaya (Ibu Nurwaty Pakaya) sebagai pendamping instruktur. Hal tersebut menjadi nilai tambah dalam hal kerja sama antar grantee MFFSGF di Teluk Tomini dalam menyukseskan program MFF.
35
Gambar 2.18 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok PKEPKL-UNG
Kotak 5. Mendulang Rezeki dari Makanan Olahan Buah Mangrove Ibu Nurwaty Pakaya (dikenal dengan bunda Waty) adalah Kepala Dusun Jati Desa Torosiaje Jaya, sebagai Ketua kelompok perempuan pengolah buah mangrove menjadi aneka penganan/kue pada proyek MFF. Usaha mengolah buah mangrove dikembangkannya bersama ibu-ibu lain sehingga terbentuk kelompok lain. Kelompok yang dipimpin bunda Waty dinilai sebagai salah satu kelompok yang lebih aktif di antara 6 kelompok yang terbentuk selama proyek. Produk yang dihasilkan lebih variatif, tidak hanya kue pia mangrove, stik, keripik, tapi juga kue kering Karawo khas Gorontalo dan stik aneka rasa. Pada tahun 2014 dilakukan kembali pemilihan Kepala Dusun Jati dan dusun lainnya di Desa Torosiaje Jaya, tetapi ternyata bunda Waty tidak bersedia dipilih kembali sebagai Kepala Dusun Jati. Bunda Waty lebih memilih membuka usaha produk penganan (kue) berbahan dasar buah mangrove. Menurut dialog kami dengan Bunda Waty beliau melihat prospek usaha ini menjadi salah satu alternatif untuk menambah pendapatan rumah tangga. Bahkan kelompok yang dipimpinnya telah menyediakan sendiri alat-alat produksi seperti mesin pengemas, dan mengganti alat produksi seperti blender yang diadakan oleh PKEPKL yang telah rusak akibat beban kerja produksi. Bunda Waty telah berusaha memperluas pasaran produknya hingga ke pusat perbelanjaan di Kota Gorontalo. Inisiatif ini menunjukkan motivasi kaum perempuan memajukan usahanya dalam mengolah mangrove menjadi produk bernilai ekonomi. Berbekal pengalaman, keterampilan dan motivasi yang kuat, bunda Waty juga dengan suka rela melatih ibu-ibu di Desa Mootilango dalam pembuatan produk berbahan dasar buah mangrove pada kegiatan fasilitasi PKEPKL dengan WIRE-G. Sumber: Laporan Akhir PKEPKL-UNG (2015)
36
2.2.9 Koperasi Pengelolaan Sumberdaya Alam (Kopesda) Profil Penerima Hibah Koperasi Pengelolaan Sumberdaya Alam (Kopesda) Gorontalo adalah sebuah organisasi yang bertujuan untuk memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya dengan memfokuskan pada usaha ekonomi produktif masyarakat yang berkelanjutan dan berkontribusi positif pada upaya menjaga kelestarian sumber daya alam sebagai sumber penghidupan masyarakat. Kopesda telah pernah melakukan penguatan kelembagaan dan melakukan usaha warung nelayan dan depot bahan bakar minyak (BBM) di Desa Torosiaje, Pohuwato dan Bangga Kabupaten Boalemo selama kurun waktu 2008 sampai 2011. Kopesda juga telah berpengalaman dalam mengelola usaha alternative masyarakat pesisir Desa Bangga dalam diversifikasi usaha ikan asap (Rowa) Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Lokasi kegiatan Kopesda berada di Desa Limbula, Kecamatan Wonggarasi, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo. Masalah yang dihadapi saat ini adalah maraknya pembukaan kawasan hutan mangrove yang dikonversi menjadi tambak oleh masyarakat yang memiliki modal besar. Desa Limbula memiliki wilayah mangrove yang sudah menjadi tambak seluas +304 ha dan mangrove tersisa di luar areal tambak kurang lebih 15 ha dalam kondisi rusak. Hal ini sangat berdampak pada berkurangnya luasan kawasan hutan mangrove yang menjadi habitat kepiting bakau dan tempat bertelurnya ikan-ikan demersal. Kondisi ini sangat berdampak pada nelayan pencari kepiting bakau, di mana penghasilan nelayan menjadi menurun, sehingga beberapa orang nelayan beralih ke budi daya ikan air tawar. Selain itu hasil tangkapan nelayan berupa kepiting bakau sampai saat ini masih dijual ke pedagang pengumpul yang ada di luar desa Limbula dengan harga yang ditentukan sendiri oleh pedagang tersebut. Di sisi lain tidak ada ketegasan dan penegakan hukum oleh pemerintah (baik pusat maupun daerah) terhadap izin pembukaan lahan mangrove untuk pembukaan lahan tambak baru terus berlangsung sampai saat ini.
37
Gambar 2.19 Peta Lokasi Kegiatan Kopesda
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan Kopesda berjudul “Pendampingan Masyarakat untuk Usaha Budidaya Ikan Air Tawar serta Pembesaran Kepiting Bakau oleh Kelompok Perempuan Desa Limbula”. Tujuan utama kegiatan adalah pengelolaan budidaya kepiting bakau dan budidaya ikan air tawar yang berkelanjutan untuk meningkatkan mata pencaharian kelompok perempuan di Desa Limbula. Hasil yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) terdapat rencana budidaya ikan air tawar serta pelaksanaan kegiatan budidaya ikan air tawar, (2) terdapat rencana pembesaran kepiting bakau serta pelaksanaan kegiatan pembesaran kepiting bakau, (3) bertambahnya luas kawasan mangrove melalui penanaman mangrove yang dilakukan oleh kelompok perempuan. Ringkasan Realisasi Kegiatan Dalam kegiatan rehabilitasi mangrove, telah terealisasi pembibitan dan penanaman mangrove jenis Ceriops tagal sebanyak 30.000 bibit. Penyulaman terhadap bibit mangrove yang mati sebanyak ± 15.000 bibit jenis Ceriops tagal. Selain itu, penanaman langsung di lapangan juga dilakukan dengan menggunakan propagul dengan jenis Rhizophora 4.200 anakan dan Bruguiera 800 anakan. Penanaman dilakukan di saluran tambak/empang di desa Limbula dengan prosentase tumbuh sebesar 93,17%.
38
Dalam usaha peningkatan ekonomi, Kopesda telah membentuk kelompok budi daya ikan lele yang berjumlah 6 orang anggota, 27 anggota keluarga (KK Miskin). Kegiatan ini didukung dengan pelatihan teknik dan cara budi daya ikan lele serta fasilitasi media budi daya ikan lele berupa 6 unit kolam terpal ukuran 4x4 M. Bibit ikan lele sebanyak ± 6800 ekor dibudidayakan di 6 kolam terpal. Kesepakatan/Aturan Main kelompok telah disusun bersama untuk mendukung keberlanjutan kegiatan. Kendala utama yang dihadapi adalah sumber air untuk pengisian kolam serta ketersediaan bibit ikan lele. Kopesda juga telah membentuk kelompok budi daya pembesaran kepiting bakau yang berjumlah 5 orang anggota, 22 anggota keluarga (KK Miskin). Kegiatan ini didukung dengan pelatihan teknik dan cara pembesaran kepiting bakau serta fasilitasi media keramba pembesaran kepiting bakau berupa 20 unit keramba (masing-masing keramba bisa diisi dengan 30 ekor kepiting) dan 200 unit alat tangkap kepiting. Bibit kepiting sebanyak 600 ekor dibudidayakan dalam keramba. Berkaitan dengan kegiatan MFF, terdapat beberapa kendala dan catatan menarik dan menjadi pembelajaran. Salah satu kendala utama penanaman adalah banyaknya bibit mangrove yang mati di persemaian akibat musim kemarau. Selain itu, ketika pelaksanaan kegiatan, anggota kelompok masih fokus pada lahan pertanian (masuk musim tanam). Tantangan yang dihadapi Kopesda adalah adanya persepsi tentang standar harga rehabilitasi mangrove dari BP-DAS (Kebun Bibit Rakyak di Desa Limbula) yang berbeda nilai (rupiah) dengan kegiatan MFF, yaitu insentif (sistem upah) kegiatan KBR lebih tinggi dibanding kegiatan MFF. Namun, permasalahan persepsi tersebut lambat laun dapat diatasi oleh Kopesda dengan pendekatan yang intensif serta penyadaran kepada kelompok bahwa intensif kegiatan MFF akan didapatkan dari aktivitas ekonomi budi daya ikan lele dan kepiting bakau.
Gambar 2.20 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok Kopesda
39
2.2.10 Perkumpulan Japesda Profil Penerima Hibah Perkumpulan Japesda merupakan organisasi yang memiliki visi mewujudkan kedaulatan dan pengelolaan sumberdaya alam untuk kesejahteraan rakyat. Perkumpulan Japesda mengemban misi mengembangkan pusat data dan informasi pengelolaan sumberdaya alam, mengembangkan usahausaha ekonomi yang bertumpu pada kesejahteraan rakyat, dan mendorong perluasan partisipasi politik rakyat dalam pengelolaan sumberdaya alam. Japesda telah berpengalaman dalam berbagai kegiatan dan proyek pelestarian pesisir di wilayah Sulawesi. Japesda merupakan salah satu mitra utama dalam Program Sustainable Coastal Livelihoods and Management (SUSCLAM) yang dilaksanakan pada tahun 2008 di tiga provinsi yakni Sulawesi Utara, Gorontalo, dan Sulawesi Tengah. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Lokasi kegiatan ini adalah di Desa Siduwonge Kecamatan Randangan Kabupaten Pohuwato Provinsi Gorontalo. Pada awal dekade 1990-an tren pembukaan tambak di Desa Siduwonge mulai marak. Kegiatan pembukaan tambak ini diawali oleh warga pendatang dari etnis tertentu, yang kemudian warga penduduk lokal setempat ikut mengonversi hutan mangrove menjadi areal tambak. Namun karena warga setempat tidak memiliki keahlian dalam usaha tambak akhirnya areal mangrove yang sudah dibuka tersebut umumnya dijual ke warga pendatang dari etnis Bugis. Usman Achir mantan Kepala Desa Siduwonge pernah mengungkapkan bahwa awal mula masuknya tambak di kawasan Cagar Alam Tanjung Panjang terjadi pada tahun 1993. Ketika itu beliau menjabat sebagai Sekretaris Desa Motolohu dan ikut dalam survei lahan untuk pembukaan tambak di lokasi Tanjung Panjang yang dilakukan oleh lima dinas pada pemerintahan Sulawesi Utara (saat itu Gorontalo masih tergabung dalam Provinsi Sulawesi Utara) yakni: Bappeda, Dinas Kehutanan, Perikanan, Transmigrasi, dan BPN. Dengan demikian, dalam dugaan Usman Achir, pemerintah daerah pada saat itu telah melegitimasi pembukaan tambak ikan bandeng maupun udang di Cagar Alam Tanjung Panjang. Luas total keseluruhan mangrove di Desa Siduwonge + 1200 ha dan diperkirakan tersisa + 20% karena dirambah untuk dijadikan areal tambak. Kondisi rusaknya hutan mangrove di desa ini juga mengakibatkan adanya intrusi air laut dan penurunan hasil pendapatan nelayan. Oleh karena itu, salah satu upaya yang coba dibangun JAPESDA bersama masyarakat dan pemerintah dengan dukungan program MFF adalah mengurangi tekanan terhadap kerusakan dan pemanfaatan sumberdaya mangrove yang eksploitatif, dengan mengajak bekerjasama pemerintah dan masyarakat lokal khususnya di Desa Siduwonge.
40
Gambar 2.21 Peta Lokasi Kegiatan Japesda
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan Japesda berjudul “Pengembangan Teknik Silvofishery pada Tambak Masyarakat dan Rehabilitasi Mangrove serta Pemberdayaan Perempuan melalui Pemanfaatan Hasil Hutan Mangrove Non-kayu”. Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk (1) Melakukan rehabilitasi mangrove di Desa Siduwonge, (2) Membuat piloting site untuk pengelolaan tambak yang ramah lingkungan, serta (3) Menciptakan alternative pendapatan bagi kelompok perempuan. Ringkasan Realisasi Kegiatan Dalam kegiatan rehabilitasi mangrove, telah dilakukan pembibitan/penyemaian mangrove jenis Ceriops dan Rhizophora sebanyak 53.100 bibit. Untuk penanaman serta penyulaman mangrove sebanyak 50.000 bibit dan ditambah 7000 bibit mangrove yang ditanam pada pematang tambak percontohan. Sampai saat ini jumlah luas mangrove yang sudah ditanami di daerah aliran sungai, pematang tambak, dan wilayah danau kurang lebih 6 ha. Dari hasil monitoring terhadap pertumbuhan mangrove sampai pada bulan Juni 2015, jumlah tumbuh mangrove yang telah ditanam dan disulam di areal tersebut di atas rata-rata 75-80 %. Hasil ini berbeda dengan hasil Monev pada
41
bulan sebelumnya, di mana hasil pertumbuhan 60%. Hal ini karena proses pertumbuhan bibit propagul mangrove yang ditanam belum memperlihatkan hasil pertumbuhan yang maksimal karena belum lama ditanami. Untuk kegiatan ekonomi masyarakat, telah terealisasi melalui beberapa kegiatan, antara lain: kegiatan pelatihan bagi ibu-ibu kelompok pembesaran kepiting, pengembangan usaha budidaya kepiting bakau, uji coba tambak percontohan model silvofishery, serta sosialisasi program dan diskusi-diskusi. Aktivitas program ini juga didukung dengan pengadaan fasilitas kebutuhan usaha kelompok. Dukungan tersebut berupa fasilitas keramba kepiting sebanyak 20 buah, bibit kepiting bakau sejumlah 1060 ekor. Selain itu juga diberikan alat tangkap/perangkap kepiting sebanyak 100 buah. Untuk memotivasi usaha kelompok perempuan ini, juga dukungan dengan pengadaan pakan kepiting dan alat tangkap pakan berupa 1 set jaring pukat. Demikian halnya dengan usaha tambak silvofishery, pengadaan bibit udang dan ikan bandeng telah direalisasikan ke kelompok usaha tambak dengan jumlah, 150 ribu ekor bibit udang dan 120 ribu ekor bibit ikan bandeng. Hasil evaluasi terakhir dalam usaha tambak ini, untuk satu lokasi tambak ikan milik Pak Ambo Dale telah dilakukan panen ikan bandeng. Dari 70 ribu bibit ikan bandeng yang dilepas selama hampir 5 bulan lebih, hasil panen mencapai 6 ton dengan harga jual Rp.6.500/kg. Hasil ini kemudian dibelikan bibit kembali dan perbaikan tambak. Untuk tambak percontohan milik Pak Koleng, panen yang sudah dilakukan adalah panen udang yang dilakukan sudah 2 kali, di mana hasil panen pertama dilakukan pada bulan Februari 2015 sebanyak 400 kg dari 150 ribu bibit yang dilepas dengan harga jual Rp 60.000 per kg. Untuk panen yang ke 2 dilaksanakan pada bulan Mei 2015 dengan jumlah panen sebanyak 600 kg dari 100 ribu bibit udang yang dilepas, dengan harga jual Rp.40.000/kg. Sementara untuk ikan bandeng milik Pak Koleng sampai saat ini belum dipanen dari 50 ribu bibit yang dilepas. Berkaitan dengan dinamika dalam kegiatan MFF, kegiatan Japesda telah banyak memberikan motivasi dan pembelajaran kepada masyarakat akan pentingnya menjaga ekosistem lingkungan dan sekitarnya. Hal ini ditunjukkan dengan kepedulian ibu-ibu yang banyak terlibat secara langsung pada kegiatan penanaman mangrove di desa. Keterlibatan secara langsung pemerintah desa, di bawah pimpinan ibu Karsum Lanjani selaku Pelaksana Harian kepala Desa Siduwonge menjadi salah satu pengalaman menarik. Hal ini telah memotivasi warga untuk sama-sama menjaga kelestarian hutan mangrove di desa. Tidak hanya mengkoordinir para ibu-ibu, kepala desa juga bahkan berkali-kali secara langsung bersama masyarakat melakukan aktivitas penanaman mangrove pada setiap ada kegiatan penanaman. Melalui implementasi program MFF di desa ini setidaknya telah banyak memberikan perubahan terutama pada pola pikir masyarakat Siduwonge yang sebelumnya banyak dilabeli sebagai warga “perusak mangrove” . Dengan keterlibatan mereka dalam kegiatan ini, pandangan yang diberikan kepada mereka sebagai predator mangrove setidaknya mulai berkurang. Kegiatan MFF di desa ini juga telah memotivasi pemerintah propinsi Gorontalo dalam hal ini dinas Badan Lingkungan Hidup propinsi untuk melaksanakan kegiatan rehabilitasi mangrove di desa ini. Usaha budidaya kepiting bakau dan percontohan tambak silvofishery telah memotivasi beberapa masyarakat penambak untuk melakukan penanaman mangrove di lokasi tambak mereka. Dalam rencana dan survei awal, implementasi usaha tambak percontohan ini hanya akan diberikan kepada
42
1 kepala rumah tangga yang memiliki tambak dengan luas sekitar 8 ha dan punya keinginan untuk mengembangkan usaha ini. Namun dalam perkembangannya salah seorang warga termotivasi untuk terlibat langsung dalam usaha tambak percontohan ini. Motivasi ini didorong oleh adanya keresahan mereka akan kerusakan hutan mangrove dan telah berubah menjadi areal tambak. Beliau adalah Bapak Koleng, yang memang memiliki usaha tambak yang cukup luas bersama keluarganya di Desa Siduwonge. Keinginan Pak Koleng untuk merubah sistem tambak secara terbuka ke pola tambak dengan teknik silvofishery tidak hanya dilakukan dengan adanya dukungan usaha dari program, tetapi sebelumnya beberapa lokasi pematang tambak milik Pak Koleng telah ditanami dengan mangrove jenis Rhizophora sp. Dalam perjalanan program hambatan dan tantangan tentu tidak lepas dari persoalan yang dihadapi. Keterlambatan implementasi kegiatan akibat persoalan teknis di lapangan dan kondisi alam yang kurang bersahabat menjadi salah satu faktor utama kendala yang dirasakan bersama pelaksana program. Ketersediaan bahan baku, seperti bambu untuk fasilitas wadah pembesaran kepiting bakau dan kemarau panjang berdampak terhadap realisasi kegiatan di lapangan. Selain itu, faktor kapasitas teknik budidaya pelaksana menjadi kendala dan hambatan yang dialami di lapangan.
Gambar 2.22 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok Japesda
43
2.2.11 Woman Institute for Research and Empowerment of Gorontalo (WIRE-G) Profil Penerima Hibah WIRE-G merupakan lembaga yang memiliki misi dalam melakukan penelitian dan pembangunan kapasitas perempuan agar dapat berperan serta dalam penyelenggaraan otonomi daerah dalam mewujudkan masyarakat berkeadilan yang demokratis dan sejahtera. Wire-G telah berpengalaman dalam melaksanakan program B3WP (Building Better Budget for Women and the Poor) pada tiga titik dampingan di eksekutif, legislatif dan basis. Selain itu, Wire-G telah ikut memprakarsai pembentuk POKJA Pengarustamaan Gender (PUG) yang bertugas mengkoordinasikan penerapan startegi pengarustamaan gender lintas sektor di Provinsi Gorontalo. Wire-G juga telah melaksanakan berbagai kegiatan peningkatan kapasitas pada tingkat SKPD dan penguatan kelompok masyarakat perempuan di Gorontalo. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Lokasi kegiatan WIRE-G di Desa Mootilango, Kecamatan Duhiadaa, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo. Luas desa Mootilango adalah 448,8 Ha. Desa Mootilango adalah pemekaran dari Desa Mekar Jaya 4 tahun yang lalu. Potensi yang dimiliki desa Mootilango yaitu tambak aktif (total) dengan luas ± 198 Ha. Luas kawasan mangrove yang tersisa adalah ± 75 Ha yang terdapat di Dusun UPT. Seluas 50 Ha kawasan mangrove dimanfaatkan pemerintah sebagai kawasan pemukiman, atau yang disebut dengan kawasan Unit Pemukiman Trans (UPT) yang ditempati oleh 50 KK. Presentasi pemilik tambak adalah 75 % warga lokal dan 25 % warga pendatang (Suku Bugis). Sebagian besar mata pencaharian masyarakat lokal Desa Mootilango adalah petambak dan pencari kepiting bakau. Desa ini terkenal dengan kepiting bakaunya yang melimpah. Di lokasi ini, pemahaman warga tentang pentingnya pengelolaan sumber daya sekitar dan pemanfaatan mangrove masih kurang. Pembukaan lahan tambak masih terjadi hingga saat ini serta belum ada upaya pemberdayaan masyarakat dalam mengolah hasil mangrove dan nipah.
44
Gambar 2.23 Peta Lokasi Kegiatan WIRE-G
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan Wire-G berjudul “Pemberdayaan Kelompok Perempuan dalam Mengolah Produk Berbasis Hutan Mangrove”. Tujuan utama dari kegiatan ini adalah untuk menjadikan usaha berbasis hutan mangrove kelompok perempuan desa semakin berkembang. Hasil yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) terbentuknya kelompok perempuan dengan jaringan yang strategis, (2) kapasitas usaha kelompok perempuan meningkat, (3) perluasan pasar produk hasil hutan mangrove serta peningkatan kesadartahuan masyarakat tentang pentingnya menjaga ekosistem mangrove, (4) pelaksanaan konsep bio-rights melalui pemberian modal usaha kepada kelompok perempuan dalam pengolahan hasil mangrove, serta (5) tertanamnya 50.000 bibit mangrove sebagai bagian utama dalam penerapan konsep bio-right oleh kelompok perempuan. Ringkasan Realisasi Kegiatan Dalam kegiatan rehabilitasi mangrove, telah terealisasi penanaman sebanyak 66.500 bibit mangrove. Rincian penanaman pada tahap pertama sebanyak 50.000 dan penanaman pada tahap ke dua yang dilakukan secara partisipatif oleh kelompok perempuan peduli mangrove sebanyak 16.500 yang dilakukan 2 kali. Penanaman pada bulan Januari 2015 sebanyak 6.700 dan bulan Februari 2015 sebanyak 9.800 tanaman.
45
Dalam kegiatan ekonomi, telah terealisasi dalam beberapa kegiatan. Pembentukan jaringan kelompok perempuan peduli mangrove diikuti oleh 5 kelompok dengan jumlah total 50 perempuan. Kelompok tersebut selanjutnya dilatih mengolah dan mengelola usaha ekonomi produktif. Pelatihan pengolahan panganan dari buah mangrove telah dilaksanakan dengan fasilitator pelatihan berasal dari Pusat Kajian Ekologi Pesisir dan Kearifan Lokal (PKEPKL) Universitas Negeri Gorontalo (mitra MFF di Torosiaje). PKEPKL mengutus Ibu Dr. Dewi Baderan dan ibu Dr. Marini Hamidun untuk memberikan materi secara teoritis dan praktis terkait dengan pengolahan panganan dari buah mangrove dengan tema Pangan Industri Rumah Tangga (PIRT) berbasis Diversifikasi Olahan Buah Mangrove. Serta turut menghadirkan anggota kelompok binaan PKEPKL UNG di Torosiaje, Ibu Nurwaty Pakaya, yang ikut berbagi dengan kelompok perempuan Desa Mootilango dalam pengolahan panganan dari buah mangrove. Produk yang dihasilkan antara lain stik dan onde-onde mangrove. Selain itu, kelompok dilatih membuat sirup gula mangrove yang difasilitasi oleh Pak Moh. Yakob Botutihe dari Perkumpulan KELOLA. Perkumpulan KELOLA juga adalah mitra MFF yang berkegiatan di Desa Deaga Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Kegiatan pelatihan sirup gula nipah tersebut dihadiri kelompok perempuan ± 50 orang dan laki-laki 8 orang. Dalam hal promosi produk olahan hasil hutan mangrove dilaksanakan dengan membagikan brosur, stiker dan memajang hasil olahan di supermarket Mari Mart dan Keday Tayoz maupun di kios- kios terdekat. Selain itu Pemerintah Pohuwato begitu mengapresiasi hasil produk olahan dari hutan mangrove yang dilakukan oleh kelompok perempuan peduli mangrove Desa Mootilango, di mana melalui Dinas Pendidikan mengajak kelompok perempuan untuk berbagi pengalaman dan demonstrasikan pengolahan penganan buah mangrove pada acara PKBM yang dilaksanakan oleh pihak Kecamatan Duhiadaa. Pada kesempatan tersebut juga Kepala Dinas Pendidikan membeli hasil produk stik mangrove sebanyak 2 toples dengan harga Rp. 300.000.-. Pelaksanaan usaha ekonomi produktif yang dilakukan di atas menggunakan sistem bio-right. Dalam pelaksanaannya, terdapat 5 kelompok yang diberi modal sistem bio-right, walaupun dalam rencana hanya 3 kelompok. Masing-masing kelompok mendapatkan modal Rp. 10.000.000,-. Mekanisme yang telah disepakati adalah sebagai berikut: 1)
kelompok perempuan dalam menerima modal akan membayar bunga dalam bentuk menanam, menjaga dan memelihara mangrove. Selain itu kelompok perempuan akan menanam 16.500 bibit mangrove untuk menambah dan mengganti tanaman mangrove yang gagal tumbuh,
2)
Usaha yang akan dilaksanakan oleh kelompok perempuan yakni pembuatan panganan mangrove, menganyam tikar, pembuatan Katu.
3)
Kelompok membuat struktur kepengurusan. Dalam struktur kepengurusan kelompok, 3 anggota di antaranya bertugas dalam proses pemasaran (marketing) hasil produksi.
4)
Rapat rutin kelompok dilakukan sebulan sekali,
5)
kelompok membuat pembukuan arus kas,
6)
Setiap hasil produksi kelompok perempuan, dengan pembagian keuntungan perbandingan 60:40. 60% untuk anggota kelompok perempuan sedangkan 40% masuk dalam kas kelompok, serta
46
7)
Setiap anggota kelompok yang tidak mematuhi peraturan yang telah disepakati, maka dapat digantikan dengan anggota baru.
Proyek MFF yang telah dilaksanakan oleh WIRE-G pada kelompok perempuan Mootilango memberikan peningkatan pendapatan kelompok perempuan desa Mootilango sebesar 10% dalam kurun waktu 1 tahun dan terdapat peningkatan modal usaha kelompok perempuan sebesar 20%. Hal tersebut dapat dilihat dari aktivitas kelompok perempuan dalam memproduksi panganan dari mangrove, dan anyaman tikar nipah, katu (atap) nipah serta bunga sinetron. Produk tersebut ketika dijual memberikan keuntungan pada kelompok perempuan. Dapat dihitung keuntungan per bulan yang dihasilkan kelompok perempuan ± Rp. 200.000 - 250.000. Kelompok perempuan Mootilango telah mendapat kepercayaan dari Pemerintah Kecamatan pada acara ulang tahun kecamatan dengan meminta kelompok perempuan untuk mendemonstrasikan kemampuannya dalam membuat stik mangrove dan onde-onde mangrove di kantor kecamatan dan disaksikan oleh para ibu-ibu dari 17 desa pada kecamatan Duhiadaa. Selain itu beberapa perwakilan kelompok perempuan diundang oleh pemerintah kabupaten Pohuwato untuk memeriahkan acara ulang tahun kabupaten yang diselenggarakan mulai tanggal 24 April – 6 Mei 2015. Kelompok perempuan diberikan tempat (1 stand) untuk mempromosikan produk olahan dari buah mangrove. Program pendampingan dan pemberdayaan kelompok perempuan di desa Mootilango telah memberikan warna yang berbeda terhadap pembangunan desa. Pada konteks pelestarian lingkungan, kelompok perempuan aktif terlibat dalam menanam anakan mangrove di bantaran sungai dan tepi tambak. Tak hanya sebatas pelestarian lingkungan, Program MFF melalui WIRE-G telah mengembangkan skema bio-right yang merupakan fasilitas pemberian modal usaha tanpa bunga namun harus secara aktif menanam, menjaga dan memelihara mangrove.
Gambar 2.24 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok WIRE-G
47
2.2.12 Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Kota Gorontalo Profil Penerima Hibah Aliansi Jurnalis Independen (AJI) adalah sebuah organisasi profesi jurnalis yang bertujuan memperjuangkan kemerdekaan berpendapat, hak atas informasi publik, berkumpul dan berserikat, mewujudkan pers yang bebas dan profesional, memperjuangkan harkat, martabat dan kesejahteraan pekerja pers, dan mendorong terwujudnya manajemen pers yang demokratis. AJI Gorontalo berpengalaman membuat laporan pembelajaran dari lapangan dalam bentuk buku yang didanai oleh CIDA dalam program Teluk Tomini Susclam di lokasi desa dampingan, yaitu di Desa Bangga dan Limbatihu Kecamatan Paguyaman Pantai Kabupaten Boalemo, Desa Torsiaje Darat dan Torosiaje Laut Kecamatan Popayato Kabupaten Pohuwato, dan Desa Dudepo dan Duminanga Kecamatan Bolaang Uki Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Selain itu, AJI Gorontalo juga ikut melakukan penyusunan data base pesisir Teluk Tomini dalam program Susclam. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Pada awalnya, AJI Gorontalo merencanakan melakukan kegiatan rehabilitasi mangrove di dua desa di Kabupaten Pohuwato, yaitu Desa Mootilango Kecamatan Duhiadaa dan Desa Pohuwato Timur Kecamatan Marisa. Namun, dalam perkembangannya, AJI juga melaksanakan kegiatan di Desa Maleo Kecamatan Paguat, dan Hutan Kota di Desa Palopo, Kecamatan Marisa. Secara umum, dalam pelaksanaan kegiatan lainnya jangkauan kegiatan AJI adalah seluruh wilayah Kabupaten Pohuwato dan kabupaten di sekitarnya. Permasalahan yang terjadi di beberapa desa di lokasi kegiatan AJI merupakan gambaran umum permasalahan pengelolaan mangrove di Kabupaten Pohuwato. Secara umum, hutan mangrove di pesisir Kabupaten Pohuwato cenderung makin berkurang. Luas tutupan mangrove di kabupaten ini tahun 1988 tercatat 13.243,33 Ha menurun hingga 7.420,73 Ha pada tahun 2010 (Susclam, 2011). Berkurangnya luas kawasan hutan mangrove ini terutama akibat konversi kawasan menjadi areal tambak, selain adaya aktivitas penebangan pohon mangrove secara tidak terkontrol.
48
Gambar 2.25 Peta Lokasi Kegiatan AJI Gorontalo
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan AJI Gorontalo berjudul “Kampanye Penyelamatan Mangrove di Kabupaten Pohuwato”. Tujuan utama kegiatan ini adalah untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dan pengambil kebijakan dalam pengelolaan mangrove yang berkelanjutan melalui strategi. Hasil yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) Merehabilitasi mangrove di Desa Mootilango dan Desa Pohuwato Timur, (2) Tersedianya sarana strategis untuk mempromosikan upaya atau praktek terbaik bagi masyarakat dalam pengelolaan ekosistem mangrove.
49
Ringkasan Realisasi Kegiatan Berkaitan dengan kegiatan rehabilitasi ekosistem mangrove, AJI telah melaksanakan pembibitan dan penanaman mangrove di tiga desa di Kabupaten Pohuwato yaitu Desa Mootilango, Kecamatan Duhiadaa sebanyak 17.000 batang mangrove, Desa Maleo, Kecamatan Paguat 1.000 batang. Sedangkan Desa Palopo, Kecamatan Marisa (Hutan Kota) 10.000 batang dengan penyulaman 3.000 batang. Total penanaman sejumlah 31.000 tanaman mangrove. Setiap penaman melibatkan Masyarakat, Pemerintah Daerah, Pelajar dan LSM. Dampaknya dari penanaman tersebut para pelajar mendapatkan edukasi langsung di lapangan terkait pemahaman tentang mangrove. Dalam kegiatan mempromosikan upaya atau praktek terbaik bagi masyarakat dalam pengelolaan ekosistem mangrove, AJI telah menerbitkan buletin dua bulan sekali terbit dalam tiap edisi sebanyak 300 eksemplar (total 1800 eksemplar). Buletin disebarkan ke instansi terkait, Dinas Kehutanan, Bappeda, Kantor Bupati, Ibu PKK dan Mitra MfF. Selain itu, AJI juga membuat film dokumenter. Film Dokumenter telah diperbanyak sebanyak 250 keping dalam bentuk DVD, dibagikan kepada mitra kerja Mangroves for the Future (MfF) dan desa dampingan, Pemda Pohuwato, Pemda Bolaang Mongondow Selatan, dan Dinas terkait di Pohuwato. Dari berbagai kampanye mangrove oleh AJI, memberi dampak pada pemerintah Kabupaten Pohuwato dan penegak hukum Polres Pohuwato dalam membangun kesepakatan dengan petambak dan masyarakat untuk tetap mempertahankan kawasan mangrove, tidak ada pembukaan tambak baru, serta kesepakatan penanaman zona hijau di pesisir pantai Pohuwato. Di Pohuwato awal Desember diselenggarakan kemah budaya pramuka se-Provinsi Gorontalo dipusatkan di pantai Desa Libuo, Kecamatan Paguat. Pesertanya adalah utusan Kwartir Cabang, dan Kwartir Ranting atau utusan pramuka tingkat kecamatan khusus Pohuwato. Momentum itu, menjadi sarana AJI Gorontalo untuk melakukan kampanye mangrove. Bekerjasama dengan panitia kemah budaya, AJI Gorontalo mencari lokasi berdekatan dengan bumi perkemahan yaitu Desa Maleo dan melakukan penanaman sebanyak 1.000 bibit pada tanggal 6 Desember 2014. Sekitar 300 orang terlibat dalam penanaman, terdiri dari utusan tiap perwakilan Kwartir Cabang (Kwarcab). Kwartir Ranting (Kwarran) khusus Pohuwato yang didampingi oleh 2 orang pembina dan 2 orang guru. Serta dihadiri oleh masyarakat yang tinggal di pesisir pantai Desa Maleo, utusan grantee MFF Yascita, dan beberapa utusan masyarakat desa Lemito pantai yang menjadi desa dampingan DFW Indonesia, serta KSL Paddakauang. Pada akhir Januari AJI menjalin kerjasama untuk melakukan penanaman di Hutan Kota dengan LSM di Pohuwato yaitu The Indonesia For Environmental And Law Advocacy (Invacy). Penanaman dilaksanakan dengan jumlah bibit maupun propagul sebanyak 10.000. Ada 150 orang terlibat dan hadir dalam penanaman, yaitu Mahasiswa Icsan Pohuwato, Siswa Pecinta Alam Smu I Marisa, dan Mahasiswa Pencinta Alam Palu, Dinas Kehutanan, Badan Lingkungan Hidup Pohuwato dan Bupati Pohuwato Syarif Mbuinga. Penyulaman telah dilakukan sebanyak 3.000 bibit dan partisipasi dari Invacy sebanyak 6.000 bibit. Pembelajaran utama dalam kegiatan MFF bagi AJI Gorontalo, sebagai lembaga profesi jurnalis yang konsen menyebarkan informasi atau berita, menganggap bahwa proyek ini sangat penting menguatkan kapasitas jurnalis untuk memahami ataupun menganalisa persoalan hutan mangrove di Pohuwato, menyajikan dalam bentuk berita yang tidak bias untuk mendorong pihak terkait, masyarakat setempat, dan pihak luar untuk lebih menjaga sumber daya alam yang dimiliki.
50
Gambar 2.26 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok AJI Gorontalo
Kotak 6. Mangrove for the Future dalam Berita AJI Gorontalo Rusak Parah, Bersama-sama Selamatkan Mangrove Pohuwato MONGABAY - December 30, 2014 Christopel Paino, Gorontalo Pohuwato merupakan kabupaten ujung barat Gorontalo yang masuk kawasan Teluk Tomini. Kabupaten ini memiliki mangrove terbesar di Gorontalo. Ada dua kawasan konservasi, yaitu Cagar Alam Tanjung Panjang dan Cagar Alam Panua.Ekosistem mangrove di wilayah ini terus mengalami kerusakan mengkhawatirkan karena perambahan kawasan skala besar.Pemulihan ekosistem mendesak. Salah satu lewat penanaman di kawasan pesisir, seperti diinisiasi Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Gorontalo dengan mengajak anak-anak pramuka. MFF Gelar Pelatihan Rehabilitasi Mangrove DEGORONTALO – Mangroves For The Future (MFF) menggelar Pelatihan Rehabilitasi Mangrove yang ditujukan khusus kepada sepuluh lembaga yang ada di Gorontalo, Sabtu (31/5) lalu. Kegiatan tersebut bertempat di Hotel Irene, Marisa, Kabupaten Pohuwato. Kesepuluh perwakilan lembaga tersebut merupakan penerima dana hibah dalam program fasilitas hibah skala kecil yang diberikan oleh MFF, yang terdiri dari: Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Gorontalo, Destructing Fishing Watch (DFW), Kopesda, Japesda, KSL: Paddakauang, Pusat Kajian Ekologi BerbasisKearifan Lokal (PKEPKL) – UNG, PKBM. Tomini Lestari, Perkumpulan Kelola, Yayasan Insan Cita (Yascita), dan WIRE-G. Penerima Hibah MFF Paparkan Program Kepada Bupati Pohuwato DEGORONTALO - Delapan lembaga penerima dana program fasilitas hibah skala kecil Mangrove for the Future (MFF) atau mangrove untuk masa depan, melakukan tatap muka bersama Bupati Kabupaten Pohuwato, Syarif Mbuinga, di ruang pertemuan bupati di Marisa, Selasa (13/5). Di hadapan bupati, Rahman Dako, selaku Project Coordinator Mangrove for The Future memperkenalkan delapan lembaga tersebut. Yaitu Japesda, KSL (Kelompok Sadar Lingkungan) Paddakauang Torosiaje, Kopesda, Pusat Kajian Ekologi Berbasis Kearifan Lokal (PKEPKL) UNG, Destructing Fishing Watch (DFW), Yayasan Insan Cita (YASCITA), WIRE–G, dan AJI Kota Gorontalo.
51
Orang Bajo Menanam Mangrove, Menumbuhkan Kesadaran DEGORONTALO – Di penghujung Oktober 2014, Kelompok Sadar Lingkungan (KSL) Paddakauang melakukan penanaman 47.000 bibit mangrove di Desa Torosiaje Jaya, Kecamatan Popayato, Kabupaten Pohuwato. Proses penanaman ini sendiri selain melibatkan anggota KSL, turut dihadiri pula oleh beberapa masyarakat, mahasiswa, dan puluhan anak-anak siswa Sekolah Dasar di Torosiaje, yang mayoritas dihuni oleh orang Bajo, suku pengembara laut. AJI Gorontalo Ajak Pramuka Bikin “Benteng Pesisir” Teluk Tomini DEGORONTALO – Salah satu penerima program Mangrove For Future, Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Gorontalo lakukan penanaman mangrove bersama ratusan kader pramuka dalam rangkaian kegiatan kemah budaya yang digelar di Kecamatan Paguat, Kabupaten Pohuwato, Sabtu (7/12). Manager Program AJI Gorontalo, Wahiyudin Mamonto menjelaskan bahwa kegiatan penanaman mangrove yang di gelar di Desa Maleo, Kecamatan Paguat merupakan kampanye tentang penyelamatan kehidupan pesisir, khususnya di Provinsi Gorontalo. AJI Kota Gorontalo Garap Film Dokumenter Selamatkan Mangrove Teluk Tomini DEGORONTALO – AJI Kota Gorontalo sebagai salah satu penerima dana hibah Mangrove For the Future (MFF) atau Mangrove untuk masa depan, akan membuat film dokumenter mengenai pentingnya mangrove bagi masyarakat pesisir di kwasan Teluk Tomini . Proses pembuatan film ini memakan waktu empat bulan . Wahyudin Mamonto, produser film mengatakan, pembuatan film dokumenter ini mengambil lokasi di wilayah Gorontalo dan di Provinsi Sulawesi Utara. Dua lokasi ini menjadi fokus pembuatan film documenter AJI Kota Gorontalo. Produk Makanan Mangrove dari Torosiaje Disajikan di Kamboja DEGORONTALO - Hasil produk makanan dari buah mangrove hasil keterampilan perempuan Desa Torosiaje dan Bumi Bahari, Kecamatan Popayato, Kabupaten Pohuwato, disajikan dan dinikmati pada pertemuan Panitia Pengarah MFF yang sedang berlangsung di Kamboja, 25 – 28 Oktober 2014 minggu lalu. Dewi K Baderan, penanggung jawab pengolahan produk olahan mangrove Desa Torosiaje, mengatakan mereka mengirim lima puluh sak hasil olahan dari mangrove ke negara Kamboja. Demi Masa Depan Gorontalo, Kaum Perempuan Tanam Mangrove DEGORONTALO - Kelompok masyarakat perempuan di Mootliango, Kecamatan Duhiadaa, Kabupaten Pohuwato, Minggu (12/10), telah melakukan penanaman sejumlah 20.000 bibit mangrove di bantaran sungai Mootilango. Di Desa tersebut ada lima kelompok masyarakat yang telah dibentuk oleh Woman Institute For Research And Empowerment Gorontalo (Wire-G), yang merupakan lembaga perempuan di Gorontalo, penerima dana hibah skala kecil dari Mangrove for the Future. Terumbu Karang Pesisir Lemito Rusak, Ini Penjelasannya! DEGORONTALO - Aktivitas pengeboman ikan, serta perubahan iklim, dan kemarau panjang yang terjadi selama Agustus hingga bulan Oktober ini, sangat berpengaruh terhadap kerusakan terumbu karang. Hal tersebut diungkapkan oleh Nilmawati, Program Officer Descrutive Fishing Watch (DFW), kepada Degorontalo, Kamis (9/10). Menurutnya, perubahan iklim dapat menganggu ekosistem laut yang menyebabkan pemutihan karang.
52
2.2.13 Yayasan Insan Cita (Yascita) Profil Penerima Hibah Yayasan Insan Cita (Yascita) merupakan sebuah yayasan yang memiliki visi mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas dalam pengelolaan sumberdaya alam dan pesisir berkelanjutan. Yayasan ini didirikan dengan tujuan untuk meningkatkan sumber daya pengurus dan kapasitas lembaga lokal dan aparat pemerintah dalam hal pengelolaan lingkungan, kewirausahaan, perencanaan program pembangunan wilayah pesisir melalui kegiatan seminar, lokakarya dan pelatihan. Yascita melakukan penelitian dan pengkajian terhadap manajemen lingkungan, manajemen kelembagaan, pelaksanaan pembangunan, dan potensi sumber daya dan melalui metode partisipatif. Yascita juga melakukan pembinaan terhadap usaha perkreditan melalui kegiatan pembinaan manajemen administrasi, manajemen kredit bergulir dan akuntansi (audit keuangan) serta melakukan kemitraan dengan pemerintah daerah dan lembaga lainnya baik lokal maupun luar daerah dalam penyusunan program dan pelaksanaan pengelolaan sumber daya alam dan pesisir. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Lokasi kegiatan Yascita berada di Desa Bulili Kecamatan Duhiadaa Kabupaten Pohuwato. Desa Bulili adalah sebuah Desa yang terletak di kawasan Teluk Tomini yang terletak ± 3 km dari pusat Kota Marisa. Luas wilayah Desa Biulili 157,2 ha dengan topografi datar. Sebagian besar lahan dimiliki oleh orang dari luar Desa Bulili, sedangkan masyarakat Desa Bulili hanya sebagai petani penggarap. Sebagian besar penduduk Desa Bulili bermata pencaharian sebagai nelayan (60 %), menangkap ikan, kepiting dan juga udang untuk dijual ke pasar dan keberbagai daerah lain. Desa Bulili terkenal dengan potensi alamnya, desa ini adalah habitat kepiting bakau dan ikan nike yang sangat diminati oleh warga marisa bahkan dari luar Pohuwato. Hutan mangrove di Desa Bulili tinggal menyisakan sekitar 56 Ha. Namun, fakta di lapangan masih terus terjadi degradasi mangrove. Sebagian hutan mangrove sudah beralih fungsi sebagai tambak dan untuk pertanian lahan basah. Abrasi pantai masih terjadi dan menyebabkan hutan mangrove di daerah pesisir Teluk Tomini yang ada di Dusun Tanjung Desa Bulili semakin berkurang. Untuk dapat mempertahankan dan melestarikan mangrove yang ada di pesisir pantai Desa Bulili dilakukan usaha restorasi mangrove bersama masyarakat sebagai pemilik / penggarap tambak ikan, pola penanaman mangrove pada tambak diatur sehingga tidak mengganggu aktivitas budidaya ikan, udang dan kepiting bakau, sehingga pemanfaatan hutan bakau difungsikan untuk produktivitas yang bersifat berkelanjutan/ lestari, dan mempertahankan sistem ekologinya.
53
Gambar 2.27 Peta Lokasi Kegiatan Yascita
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan Yascita berjudul “Pemberdayaan Masyarakat di Desa Bulili melalui Kolaborasi Pengembangan Ekonomi Pesisir dan Restorasi Mangrove dengan Pendekatan EMR (Ecological Mangrove Restoration)”. Hasil yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) Terestorasinya 10 Ha mangrove dan nipah, (2) Meningkatnya pendapatan ekonomi kelompok perempuan melalui pengelolaan abon ikan nike, (3) Meningkatnya produksi kepiting bakau dengan melalui pengelolaan penakaran kepiting bakau. Ringkasan Realisasi Kegiatan Rehabilitasi mangrove telah terlaksana dengan penanaman sejumlah 75.000 propagul, namun sebagian tanaman mati karena proses alam yaitu tertimbun oleh tanah timbul. Terkait penanaman nipah seluas 5 Ha dengan pola EMR (Ecological Mangrove Restoration) yang dicantumkan dalam kontrak tidak terlaksana sesuai rencana. Tidak ada penanaman nipah namun dilakukan perbaikan hidrologi pada kawasan yang akan direstorasi.
54
Berkaitan dengan usaha ekonomi produktif, telah dilaksanakan pembentukan kelompok perempuan abon ikan nike sebanyak 2 kelompok, pelatihan pengolahan abon ikan nike, pelatihan manajemen pemasaran abon ikan nike, serta pengadaan 2 ribu pcs kemasan. Secara umum, pelaksanaan kegiatan ekonomi produktif abon ikan nike terkendala bahan utama usaha yakni nike sulit didapat dan jumlahnya terbatas. Berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan MFF, perubahan struktur kepengurusan organisasi Yascita dari Direktur sebelumnya Ansar Akuba kepada Direktur baru Riyanto Ismail telah menyebabkan kegiatan yang direncanakan tidak berjalan optimal. Kelemahan staf Yascita dalam menjalankan program dan juga kewenangan yang terbatas dalam membuat keputusan juga mengakibatkan program berjalan lambat.
Gambar 2.28 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok Yascita
2.2.14 Perkumpulan Kelola Profil Penerima Hibah Perkumpulan Kelola berdiri pada tahun 1995 dalam bentuk yayasan dan diubah pada tahun 2004 menjadi perkumpulan Kelola (Kelompok Pengelola Sumberdaya Alam). Visi utama Kelola adalah membantu meningkatkan kualitas hidup masyarakat pesisir. Dalam upaya mencapai tujuannya, Kelola mendukung praktek pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan, dan memfasilitasi peningkatan pengetahuan dan kapasitas masyarakat pesisir dalam pengelolaan sumberdaya alam. Hasilnya, konsep pengelolaan sumberdaya alam berbasis komunitas (community-based) berhasil
55
diimplementasikan oleh masyarakat komunitas pesisir di sejumlah lokasi di Gorontalo dan Sulawesi Utara. Pada level nasional, Kelola bersama organisasi jaringan berpartisipasi aktif dalam menginisiasi dan merevisi kebijakan terkait lingkungan hidup, perikanan, hak asasi manusia, dll. Kerjasama internasional dengan sejumlah institusi juga dikembangkan terutama berkaitan dengan riset-riset di bidang perikanan, kelautan dan pembelaan lingkungan hidup. Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Lokasi kegiatan Kelola berada di Desa Deaga, Kecamatan Pinolosian Tengah, Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, Provinsi Sulawesi Utara. Nelayan di Desa Deaga pada umumnya tergolong nelayan kecil dengan peralatan tangkap yang sederhana. Aktivitas budidaya masih sangat terbatas. Terdapat beberapa kelompok nelayan yang dibentuk semata-mata karena menerima bantuan terutama dari Dinas Kelautan dan Perikanan. Seperti pada umumnya desa-desa pesisir di Kab. Bolsel, peran kaum perempuan keluarga nelayan sangat kecil dalam konteks mendukung ekonomi keluarga dan pengelolaan sumberdaya pesisir secara umum. Hasil penelusuran informasi di lapangan diperoleh gambaran bahwa pendapatan ratarata keluarga nelayan sangat rendah. Secara umum, permasalahan pokok di Desa Deaga, yakni: (1) adanya ancaman banjir, sedimentasi dan gelombang pasang, (2) praktek perusakan sumberdaya pesisir khususnya terumbu karang dan mangrove, (3) lemahnya partisipasi masyarakat dalam upaya perlindungan dan pemeliharaan sumberdaya pesisir, (4) tingkat ekonomi masyarakat khususnya nelayan yang sangat rendah.
Gambar 2.29 Peta Lokasi Kegiatan Kelola
56
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan Kelola berjudul “Pengembangan Kapasitas dan Peningkatan Ekonomi Masyarakat Berbasis Pengelolaan Sumberdaya Pesisir Berkelanjutan di Desa Deaga Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, Provinsi Sulawesi Utara”. Tujuan utama kegiatan ini adalah untuk meningkatkan kualitas sumberdaya pesisir dan kehidupan keluarga nelayan di Desa Deaga. Hasil yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) terbentuknya kelompok masyarakat yang memiliki kapasitas pengetahuan dan kemampuan dasar terkait potensi dan pengelolaan sumberdaya pesisir di Desa Deaga, (2) tersedianya dukungan produksi gula nipah oleh kelompok, (3) terehabilitasinya kawasan mangrove di Desa Deaga, (4) Lahirnya produk hukum Peraturan desa tentang pengelolaan ekosistem mangrove Desa Deaga. Ringkasan Realisasi Kegiatan Dalam kegiatan rehabilitasi mangrove, Kelola telah melaksanakan kegiatan rehabilitasi mangrove di kawasan hutan mangrove dan pesisir pantai Desa Deaga. Kegiatan dimulai dari pembibitan mangrove jenis baku (Rhizopora sp) berjumlah 1.000 bibit, dan pembibitan tanaman pantai jenis ketapang (Terminalia cattapa) berjumlah 1.000 bibit. Penanaman dan penyulaman telah dilakukan sebanyak 5.300 bibit mangrove dan 1.100 anakan ketapang yang ditanami sepanjang pesisir pantai Desa Deaga. Selain kegiatan rehabilitasi mangrove, Kelola telah merealisasikan beberapa kegiatan sebagai berikut: (1) membentuk 2 (dua) kelompok perempuan yang berjumlah 20 orang dan di dalamnya memiliki keberagaman suku yang ada di Deaga. (2) Menghasilkan data dan informasi kajian potensi, permasalahan pada sumberdaya pesisir dan laut. (3) Meningkatnya kapasitas, kemampuan masyarakat dalam melakukan kegiatan rehabilitasi mangrove. (4) Masyarakat dan kelompok perempuan mampu memahami teknik pengambilan air nira nypa (proses tipar) sebagai bahan baku pembuatan gula merah nypa. (5). Nelayan memiliki keterampilan dan pengetahuan menggunakan alat tangkap ramah lingkungan seperti bubu/igi dan alat pancing longline. (6). Lahirnya produk hukum Peraturan Desa (PERDES) pengelolaan ekosistem mangrove Desa Deaga, yang perumusannya dilakukan selama 6 bulan dari November 2014 sampai bulan April 2015, dan telah berlaku sejak ditetapkan tanggal 01 Mei 2015. (7). Kelompok perempuan desa Deaga telah berhasil memproduksi gula nypa sebanyak kurang lebih 40 cetakan gula merah nypa, dan telah bekerjasama dengan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kabupaten Bolmong Selatan (Bolsel) dalam memasarkan produk gula nypa, dan telah dipamerkan dalam kegiatan Festival Teluk Tomini bulan April 2015. Terkait dengan proses produksi gula nypa Desa Deaga, Dinas perindakop akan membantu dalam proses penguatan modal usaha yang sempat dijanjikan kepada kelompok perempuan, bahkan dari pihak Dinas kehutanan mengharapkan proses gula menjadi bahan belajar bagi desa-desa lainnya. Persoalan atau kendala yang dihadapi pada pelaksanaan program MFF di Desa Deaga adalah mengenai jadwal kegiatan yang telah direncanakan terkadang mundur dari waktu yang ditentukan. Misalnya untuk kegiatan Perdes tentang pengelolaan ekosistem mangrove, harus menyesuaikan waktu dari tim perumus Perdes karena sebagian besar tim adalah aparat desa yang sewaktu-waktu berhalangan untuk melaksanakan tugasnya mengikuti kegiatan di kabupaten.
57
Ada pun salah satu capaian terpenting yang menjadi nilai positif dengan adanya program MFF di Deaga, Pemerintah Desa Deaga sangat berterima kasih dengan kehadiran program MFF, turut berperan penting dalam meningkatkan pengetahuan dan kapasitas masyarakat desa Deaga, lewat pelatihan yang telah dilakukan oleh pelaksana program MFF di lapangan, dan secara langsung telah berdampak positif dalam perubahan prilaku masyarakat terkait kesadaran mereka terhadap lingkungan ekosistem pesisir dan laut yang selama ini menjadi mata pencaharian serta sebagai aset sumberdaya untuk keberlangsungan penghidupan mereka. Secara umum Program MFF di Desa Deaga memberikan nilai positif bagi pemerintah desa dan masyarakatnya, semenjak awal bulan Januari sampai Mei 2015 di Desa Deaga selalu menjadi perhatian dari Pemerintah Kabupaten Bolsel. Terkait hasil kerja kegiatan program MFF yang dilakukan oleh Perkumpulan Kelola dan didukung oleh masyarakat, mulai dari proses pembuatan gula nipah yang dilakukan oleh kelompok perempuan Desa Deaga menjadi perhatian dari beberapa instansi terkait, di antaranya Dinas Kehutanan, Badan Lingkungan Hidup, Dinas Perindakop, Dinas Kelautan,Perikanan, Pemerintah Kecamatan Pinolosian Tengah serta dari penyuluh pertanian dan perikanan kecamatan. Menurut mereka kegiatan yang telah dilaksanakan Kelola merupakan sesuatu hal baru di wilayah Bolaang Mongondow Selatan dan menjadi tolok ukur pemanfaatan sumberdaya alam yang selama ini kurang tersentuh.
Gambar 2.30 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok Kelola
58
Kotak 7. Cara Pembuatan Gula Nipah Pilih buah nipah dengan memilih buah yang sudah matang. Selanjutnya membersihkan manggar/ mayang dari pelepahnya dan sebagian kulit luar mayang tersebut. Ambil tali rafia kemudian diikat pada mayang yang telah dipilih, lalu bengkokkan ke bawah. Tujuannya adalah memudahkan proses sirkulasi air nira dalam mayang yang akan disadap. Setelah itu mayang digoyang-goyang secara perlahan-lahan agar tidak rusak. Selanjutnya pukul dengan kayu yang telah disediakan mayang tersebut secara pelan-pelan dan jangan sampai kulit mayang itu rusah. Proses ini dilakukan setiap hari agar pori-pori mayang terbuka sehingga dapat mengeluarkan air nira nipah. Untuk menentukan waktu panen air nira dari nipah bisa dilakukan potongan mayang dalam waktu satu minggu atau sampai satu bulan. Setelah buah dan mayang dipotong siapkan sehelai daun dan pengikat untuk menutupi permukaan mayang yang telah dipotong, agar mayang tadi tidak kering dan tidak terkena sinar matahari langsung. Setelah satu hari pasca pemotongan mayang saatnya penyadapan air nira dengan menggunakan kantong plastik atau jerigen / botol. Proses penyadapan air nipah lebih baik dilakukan pagi hari sehingga waktu sore hari kita bisa mengambil air nira tersebut. Jika air nipah sudah cukup banyak proses selanjutnya pembuatan gula nipah. Pertama siapkan air nipah yang sudah ditampung atau yang sudah diambil dari mayang pohon nipah. Siapkan wajan sedang atau wajan besar tergantung jumlah air nipah yang dihasilkan. Lalu masak air nipah kurang lebih 3 – 5 jam tergantung jumlah air nipah yang dimasak. Setelah air nipah yang dimasak mulai merah dan mengental siapkan cetakan gula seperti tempurung atau cetakan khusus yang telah dibuat dan selanjutnya masukan gula nipah pada cetakan. Dinginkan gula merah nipah tersebut.
2.2.15 Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Tomini Lestari Profil Penerima Hibah PKBM Tomini Lestari didirikan pada 11 Juni 2011. PKBM Tomini Lestari memfasilitasi program pendidikan untuk warga masyarakat terutama pendidikan luar sekolah dalam program kesetaraan Paket A, Paket B dan Paket C serta program-program PAUD/Play Group, keterampilan dan pendidikan keaksaraan. Selain itu, PKBM Tomini Lestari telah melaksanakan program pelestarian alam dan lingkungan hidup melalui kerjasama berbagai pihak. Sebelum dibentuknya PKBM, pihak yang terlibat dalam kepengurusan saat ini sebelumnya sudah terlibat aktif dalam program SUSCLAM (Sustainable Coastal Livelihood and Management Program) atau dikenal dengan Program Teluk Tomini yang berproses di Kab.Bolaang Mongondow Selatan sejak 2008-2012.
59
Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Kegiatan ini dilaksanakan di Desa Motandoi Selatan Kecamatan Pinolosian Timur Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan Provinsi Sulawesi Utara. Permasalahan mendasar di Desa Matandoi adalah abrasi pantai dan degradasi mangrove akibat penebangan (alih fungsi) lahan tambak, serta sedimentasi akibat banjir oleh aktivitas pertambangan serta masuknya air laut ke kawasan pemukiman warga. Selain itu, masih terjadi praktek penangkapan ikan oleh nelayan dengan menggunakan bom. Semua permasalahan tersebut berdampak pada usaha nelayan yaitu terjadinya penurunan hasil tangkapan ikan serta kurangnya sumber usaha ekonomi masyarakat nelayan yang bergantung pada ekosistem pesisir. Aktivitas nelayan pada umumnya adalah mencari ikan dari berbagai jenis ikan pelagis, ikan kue, kerapu, ikan teri, roa, dan sebagainya. Sebagian individu dan kelompok nelayan melakukan budidaya ikan kue dan kerapu dalam keramba jaring apung (KJA) serta budidaya rumput laut walau terkadang mengalami gagal panen. Untuk pelestarian ekosistem mangrove, Desa Motandoi Selatan telah memiliki regulasi berupa Peraturan Desa tentang Pengelolaan Mangrove.
Gambar 2.31 Peta Lokasi Kegiatan PKBM Tomini Lestari
60
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan PKMB Tomini Lestari berjudul “Rehabilitasi Mangrove dan Pemberdayaan Masyarakat Melalui Usaha Ekonomi Alternatif Kelompok Perempuan”. Tujuan utama kegiatan ini adalah melakukan perbaikan kawasan ekosistem mangrove yang rusak untuk meningkatkan usaha ekonomi kelompok perempuan. Hasil yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) Mengembalikan ekosistem mangrove lestari yang telah terdegradasi, (2) Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam menjaga dan melestarikan ekosistem mangrove demi keberlanjutan usaha dan penyelamatan ekosistem, serta (3) membantu terciptanya peluang usaha ekonomi bagi kelompok perempuan. Ringkasan Realisasi Kegiatan Untuk kegiatan rehabilitasi mangrove, telah dilakukan penyemaian, penanaman dan penyulaman mangrove telah berhasil dilaksanakan pada lokasi dengan luas 1,5 hektar dengan jumlah bibit sebanyak 15,000 anakan berasal dari jenis Rhizophora mucronata dan Bruguierra gymnorrhyza. Tingkat pertumbuhan sebesar 86%. Mulai dari pembibitan, penanaman dan penyulaman, PKBM Tomini Lestari telah melibatkan kelompok penerima manfaat yaitu kelompok nelayan, kelompok ibu-ibu pembuat abon ikan, dan anak-anak Sekolah Dasar setempat. Selain itu, PKBM telah membangun tanggul perangkap lumpur (soft engineering) di Desa Matandoi. Studi dan desain pembuatan tanggul perangkap lumpur/sedimen dilakukan oleh konsultan ahli (Bpk.Moh.Djefry Rachim, ST). Pelaksanaan kegiatan soft engineering diawali dengan pengadaan kayu patok berbahan “kayu tanjung”. Selanjutnya adalah penancapan kayu patok sebanyak 700 ujung dan pengisian serasah/ranting. Setelah bangunan terbentuk, selang satu bulan dilakukan penanaman bibit jenis Rizophora mucronata. Pembuatan tanggul penangkap lumpur/sedimen (soft engineering) sepanjang sekitar 195 meter dengan volume 2,130 m2 dengan melibatkan nelayan setempat. Telah dilakukan juga pemasangan meteran untuk mengukur laju sedimentasi serta penanaman mangrove di lokasi soft engineering serta penanaman mangrove di lokasi tersebut. Untuk kegiatan pemberdayaan kelompok perempuan, telah dilakukan pembuatan abon ikan. Namun kontinuitas produksi tidak berjalan dengan baik. Pemenuhan kebutuhan bahan pembuatan abon ikan rowa yang tidak kontinu tersedia dan hanya pada musim tertentu harus di datangkan dari luar desa program. Bahan baku untuk pembuatan abon ikan roa tidak selalu ada karena tergantung musim. Kegiatan penyadartahuan masyarakat dilaksanakan dengan melakukan pelatihan bagi guru-guru Sekolah Dasar dalam mengimplementasikan Modul Pendidikan Lingkungan Hidup Pesisir. Modul ini disusun pada saat Program SUSCLAM tahun 2007-201 dengan melibatkan guru-guru SD di Bolsel sebagai penyusun. Pelatihan melibatkan Kepala Cabang Dinas Pendidikan (salah seorang penyusun modul) untuk menjadi pelatih.
61
Gambar 2.32 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok PKBM Tomini Lestari
2.2.16 Destructive Fishing Watch (DFW) Indonesia Profil Penerima Hibah Destructive Fishing Watch (DFW) Indonesia adalah LSM Nasional yang memiliki visi mewujudkan Indonesia sebagai negara maritim yang kuat dengan masyarakat yang mandiri dan berdaulat. DFW Indonesia dideklarasikan pembentukannya di Makassar, Sulawesi Selatan pada tahun 2000. Deklarasi DFW Indonesia dilakukan oleh sejumlah lembaga dan individu yang mempunyai komitmen dalam menyikapi terjadinya tindak Destructive Fishing dan dampak yang ditimbulkannya. DFW Indonesia percaya bahwa percaya bahwa dengan kesadaran bergerak secara kolektif dan konsensus untuk mengentaskannya akan menjadi pilar yang kokoh untuk itu. DFW Indonesia juga memahami bahwa format kerja bermitra dan pembangunan berkelanjutan adalah solusi strategis untuk mendekati fenomena kompleks ini. DFW Indonesia berkantor pusat di Jakarta. DFW Indonesia menginisiasi program Indonesia Coral Reef Action Network Di Kabupaten Pohuwato Propinsi Gorontalo bekerja sama dengan Mangrove for Future.
62
Kondisi Umum Lokasi Kegiatan Kegiatan DFW Indonesia dilaksanakan di Kecamatan Lemito, Kabupaten Pohuwatu, Provinsi Gorontalo. Berdasarkan data hasil pemantauan dan pengawasan oleh Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pohuwatu tahun 2012 menunjukkan bahwa aktivitas penangkapan ikan yang merusak dengan menggunakan bom ikan dan racun/sianida masih banyak terjadi di kawasan ini. Aktivitas tersebut masih sering terjadi hingga sekarang, fakta tersebut berdasarkan hasil wawancara dengan anggota masyarakat di Kecamatan Lemito. Aktivitas ini sudah barang tentu mengakibatkan kerusakan ekosistem terumbu karang dan ekosistem lain yang berada di sekitarnya termasuk juga kawasan mangrove. Jika hal ini terus menerus dibiarkan, maka akan terjadi ekspansi pemanfaatan yang mengakibatkan terancamnya eksistensi ekosistem Mangrove di dalam Cagar Alam Tanjung Panjang Kabupaten Pohuwatu. Pemerintah dalam hal ini DKP-Pohuwatu memiliki keterbatasan dalam pengelolaan sumber daya laut di kawasannya. Regulasi pengelolaan dan perlindungan ekosistem skala lokal masyarakat juga masih minim. Kapasitas masyarakat nelayan di Kecamatan Lemito dalam melakukan pemantauan pemanfaatan sumber daya yang ada di sekitarnya diperlukan untuk menumbuhkan rasa memiliki, oleh karenanya kerja sama komprehensif antara masyarakat lokal dan pemerintah sangat diperlukan dalam pengelolaan dan pemanfaatan kawasan.
Gambar 2.33 Peta Lokasi Kegiatan DFW
63
Tema dan Tujuan Kegiatan Tema kegiatan DFW Indonesia adalah Indonesian Coral Action Network (I-CAN). Tujuan kegiatan ini adalah untuk menurunkan aktivitas destructive fishing untuk meningkatkan pendapatan keluarga pada tiga kelompok masyarakat di desa pesisir Kecamatan Lemito. Hasil yang ingin dicapai dalam proyek ini adalah sebagai berikut: (1) tersedianya data berkala sederhana terkait kondisi sumberdaya pesisir serta terbentuknya kelompok masyarakat yang memiliki rencana kerja untuk pelestarian sumberdaya pesisir di Kecamatan Lemito Kabupaten Pohuwatu, (2) terlaksananya usaha peningkatan ekonomi produktif budidaya rumput laut oleh kelompok masyarakat sebagai bagian dari rencana kerja kelompok masyarakat. Ringkasan Realisasi Kegiatan Dari seluruh grantees MFF-SGF 2014, hanya DFW yang tidak melakukan kegiatan penanaman mangrove. Rangkaian kegiatan telah dilaksanakan dalam rangka pencapaian tujuan dan hasil program. Rangkaian kegiatan I-CAN dimulai dengan penyegaran organisasi POKMASWAS yang ada di Kecamatan Lemito, Kabupaten Pohuwato Gorontalo pada bulan Mei 2014. Setelah kegiatan pelatihan monitoring pemanfaatan sumberdaya pesisir dan laut di laksanakan di bulan Juni 2014 yang dilanjutkan dengan kegiatan penyusunan rencana kerja pada bulan Juli, Agustus dan penguatan rencana kerja di awal bulan September 2014, kegiatan pengumpulan data sederhana pemanfaatan sumberdaya pesisir dan laut pun mulai dilaksanakan pada akhir bulan September 2014. Di samping itu, upaya peningkatan ekonomi produktif anggota POKMASWAS melalui kegiatan budidaya rumput laut mulai dilaksanakan pada awal bulan Oktober 2014. Selanjutnya, untuk kegiatan usaha produktif budidaya rumput laut mulai dilaksanakan pada bulan Oktober 2014 secara bertahap. Pada tahapan pertama yaitu bulan Oktober-November 2014, bantuan sarana produksi budidaya rumput laut diberikan kepada enam dari sepuluh anggota kelompok masyarakat pengawas perikanan Laut Lestari Lemito, sedangkan ke empat anggota lainnya mendapatkan sarana produksi budidaya rumput laut pada bulan Desember 2014 – Januari 2015. Namun, musim kemarau yang berkepanjangan di Provinsi Gorontalo pada bulan November 2014 – Januari 2015 serta maraknya kegiatan penangkapan yang merusak yang menggunakan bius (cyanide fishing) menyebabkan terganggunya pertumbuhan rumput laut pada hampir 70% lahan budidaya anggota POKMASWAS. DFW-Indonesia melalui I-CAN telah mencoba merumuskan rekomendasi mengenai penanggulangan praktek penangkapan yang merusak dan mempresentasikannya di depan bapak Bupati Kabupaten Pohuwato pada tanggal 12 February 2015. Fokus diskusi group pun digagas oleh bapak Bupati sebagai respons rekomendasi tersebut, namun keterbatasan anggaran pemerintah daerah menghambat pelaksanaan kegiatan tersebut. Oleh karena itu di bulan April 2015, I-CAN mencoba fokus memberitakan isu destructive fishing di media-media melalui kegiatan temu diskusi pers yang diselenggarakan di kantor JAPESDA Gorontalo pada tanggal 9 April 2015 serta mengundang dan memfasilitasi para jurnalis untuk menggali lebih dalam isu ini di tingkat lapangan. Maka pada tanggal 25-27 April 2015, lima jurnalis dari beberapa media (Metro tv, i-news, Mimoza TV, Net Tv dan kantor berita ANTARA Gorontalo) berhasil mewawancarai nelayan-nelayan tradisional di dua kecamatan berbeda: Popayato dan Lemito beserta kepala desa nya, Kepala Bagian Air dan laut Kepolisian Resort Marisa, serta Kepala Bagian
64
Pengawasan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pohuwato. Di samping itu, I-CAN juga menjadi narasumber pada salah satu acara bertemakan lingkungan di RRI Gorontalo Kegiatan-kegiatan ini diselenggarakan sebagai bagian dari penyadaran publik akan status dan kondisi terumbu karang di perairan Provinsi Gorontalo yang terancam. DFW Indonesia juga melaksanakan sosialisasi mengenai pentingnya menjaga terumbu karang di tiga sekolah di dua Kecamatan yang berbeda (Popayato dan Lemito) sebagai bagian dari penyadaran public untuk turut berpartisipasi menyelamatkan terumbu karang bersama. Namun semua kegiatan-kegiatan tersebut masih jauh dari tujuan jangka panjang program, yaitu mewujudkan efektivitas pengelolaan sumberdaya laut secara lestari dan berkelanjutan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir di Kabupaten Pohuwatu. Hal ini dikarenakan waktu implementasi program yang terbatas, keterbatasan sumber daya manusia sarana dan prasarana pemerintah daerah, lemahnya penegakan hukum dalam setiap kegiatan monitoring di kawasan pesisir dan laut di Kabupaten Pohuwato serta tidak adanya kerjasama yang baik dari keseluruhan stakeholder dalam pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya pesisir dan kelautan di wilayah ini.
Gambar 2.34 Pelaksanaan Kegiatan Kelompok DFW
65
3. Pelaksanaan Kegiatan, Pengalaman dan Pembelajaran
16 proyek SGF dan 1 proyek MGF diimplementasikan oleh 17 LSM, KSM maupun perguruan tinggi lokal pada 22 desa di 7 Kabupaten/Kota dari 5 Provinsi di pesisir utara Pulau Jawa dan Teluk Tomini. Total penanaman mangrove proyek SGF dan MGF sekitar 900.000 bibit mangrove yang ditanam pada kawasan seluas lebih dari 90 Ha, serta melibatkan lebih dari 21 kelompok perempuan atau sekitar 200 orang perempuan yang pada umumnya merupakan ibu rumah tangga. Kegiatan yang dilakukan oleh grantee adalah rehabilitasi mangrove, peningkatan pendapatan masyarakat melalui peningkatan kapasitas usaha kelompok perempuan/ nelayan/ pembudidaya serta peningkatan kesadaran masyarakat tentang pentingnya ekosistem kawasan pesisir, khususnya mangrove. Hal tersebut diimplementasikan oleh masing-masing grantee dalam kerjasama dengan berbagai pihak (kelompok-kelompok masyarakat, pemerintah daerah maupun pihak swasta). Peningkatan pendapatan masyarakat pun terlihat dengan adanya usaha skala kecil kelompok perempuan dan kelompok nelayan/pembudidaya dalam produksi panganan berbahan baku mangrove, bandeng, kepiting, maupun hasil perikanan lainnya. Kesadaran masyarakat, mulai dari kalangan perempuan hingga anak-anak usia sekolah, terlihat dengan adanya keterlibatan mereka secara aktif dalam kegiatan rehabilitasi mangrove dan pemanfaatan ekosistem mangrove, pembelajaran pada anak SD tentang mangrove, serta mengomunikasikan kegiatan tersebut melalui berbagai media massa. Perlu juga dicatat adanya kontribusi masyarakat terhadap kegiatan rehabilitasi mangrove melalui penanaman mangrove swadaya yang diharapkan dapat menjadi contoh adanya kesadaran terkait pentingnya ekosistem mangrove bagi kehidupan masyarakat.
66
3.1 Rehabilitasi Ekosistem Mangrove Tidak seluruh grantee penerima hibah MfF-SGF di Jawa dan Teluk Tomini melaksanakan kegiatan berupa penanaman mangrove. Satu grantee, yaitu DFW-Indonesia, tidak melaksanakan secara langsung kegiatan berupa penanaman mangrove. DFW fokus pada perlindungan ekosistem pesisir, khususnya terumbu karang dan pengelolaan sumber daya laut berupa budi daya rumput laut. Dalam implementasi kegiatan penanaman mangrove, beberapa penerima hibah melaksanakan kegiatan bersama mitra atau kelompok masyarakat. Seperti grantee PKEPKL-UNG bekerja sama dalam teknis penanaman mangrove dengan KSL Paddakauang yang juga merupakan penerima grantee MfF-SGF. Rehabilitasi ekosistem mangrove umumnya dilakukan di beberapa lokasi, terutama di areal tambak, bekas habitat mangrove yang telah rusak, dan di sepanjang tepi sungai. Namun demikian, dijumpai pula penanaman mangrove yang dilakukan di lokasi yang tidak tepat yaitu di pantai berpasir tebal dan kering. Tingkat keberhasilan penanaman yang dilakukan di areal berlumpur (tambak dan tepi sungai) jauh lebih tinggi dibandingkan penanaman di pantai berpasir. Hampir seluruh penanaman mangrove yang dilakukan di areal berpasir di bibir pantai tingkat keberhasilannya rendah, bahkan tidak tumbuh sama sekali. Hal ini dikarenakan jenis tanaman mangrove tidak sesuai ditanam di daerah kering dan berpasir serta dipengaruhi berbagai aspek lainnya. Dalam bab ini membahas mengenai pelaksanaan dan pembelajaran rehabilitasi ekosistem mangrove yang dilakukan. Pembahasan ditinjau dari berbagai aspek, antara lain: keahlian pelaksana, pemilihan jenis, pemilihan tempat pembibitan, cara pembibitan dan pemeliharaan, pemilihan lokasi penanaman, pelaksanaan dan pemeliharaan penanaman, serta ancaman dan kendala di lapangan. Pembahasan ini berdasarkan hasil pengamatan di seluruh lokasi kegiatan dan dipadukan dengan berbagai referensi dan pengalaman. Setiap aspek dalam teknis rehabilitasi mangrove dinilai secara kualitatif sebagai bahan evaluasi dan pembelajaran selanjutnya. Hasil penilaian dikategorikan menjadi tiga skala, sebagai berikut: (+++) positif, (++) sedang, dan (+) kurang. Lembar penilaian disajikan dalam Lampiran. Selain hasil penilaian pelaksanaan dan teknik rehabilitasi mangrove, disajikan pula tentang rekapitulasi penanaman di seluruh lokasi. Rekapitulasi tersebut terdiri target dan realisasi dari luas dan jumlah penanaman, serta tingkat pertumbuhan tanaman di akhir periode. Rekapitulasi penanaman dirangkum dalam tabel berikut.
67
Tabel 3.1 Rekapitulasi kegiatan penanaman MFF-SGF tahun 2014
Aliansi Jurnalis Independen (AJI) Kota Gorontalo
Woman Institute for Research and Empowerment of Gorontalo (WIRE-G)
Perkumpulan JAPESDA
KOPESDA
Pusat Kajian Ekologi Pesisir Berbasis Kearifan Lokal (PKEPBKL)
KelompoK Sadar Lingkungan(KSL) Paddakauang
Yayasan Bina Swadaya (YBS)
Kelompok Swadaya Masyarakat Pantai Lestari Karangsong (KSMPLK)
Kelompok Tani Sinar Pagi (KTSP)
Kelompok Tani Tambak Sido Agung (KTTSA)
Institute for The Study and Empowerment of Society (ISES)
Simphoni Akar Rumput (SAR)
10.0
3.0
5.0
6.0
3.0
7.5
7.5
10.0
5.0
10.0
6.8
5.7
5.4
Target
0.6
7.5
3.0
5.0
5.0
3.0
7.0
10.0
4.0
4.7
9.4
1.7
4.8
3.2
Realisasi
100%
105%
75%
100%
100%
83%
100%
93%
133%
40%
94%
94%
24%
84%
59%
% Realisasi Luas
866,000
15,000
6,000
75,000
30,000
40,000
50,000
30,000
75,000
75,000
40,000
50,000
100,000
80,000
100,000
100,000
Target
971,120
15,000
6,400
75,000
31,000
54,720
40,000
30,000
95,000
103,000
40,000
50,000
121,000
80,000
100,000
130,000
Realisasi
112%
100%
107%
100%
103%
137%
80%
100%
127%
137%
100%
100%
121%
100%
100%
130%
% Realisasi Penanaman
810,788
12,960
5,574
50,100
21,390
49,084
24,640
27,960
82,460
87,550
32,000
41,250
111,320
66,400
90,200
107,900
Jumlah tumbuh
83%
86%
87%
67%
69%
90%
62%
93%
87%
85%
80%
83%
92%
83%
90%
83%
% pertumbuhan
Tingkat pertumbuhan (pada akhir periode)
Yayasan Insan Cita (YASCITA)
0.6
1.5
81%
Jumlah Penanaman (batang)
Perkumpulan KELOLA
1.5
70.4
Luas Hamparan Lokasi Penanaman (ha)
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) TOMINI LESTARI
87.0
Penerima Hibah
Jumlah
68
3.1.1 Keahlian Pelaksana Keahlian pelaksana kegiatan dipengaruhi oleh beberapa hal, di antaranya: pengalaman keproyekan rehabilitasi mangrove, pelatihan teknik rehabilitasi, pengetahuan lokal masyarakat, serta keterlibatan tokoh ahli. Rendahnya kapasitas dan kurangnya pengalaman para pelaksana di lapangan merupakan salah satu penyebab utama gagalnya kegiatan pembibitan. Tanpa pengetahuan yang cukup, maka proses penyiapan bibit akan berlangsung sembarangan tanpa memperhatikan kaidah-kaidah atau teknik silvikultur yang semestinya. Pada beberapa kasus pengelolaan persemaian, justru banyak dijumpai upaya coba-coba/trial and error. Dalam hal ini, para pelaksana di persemaian melakukan kegiatan-kegiatan yang menurutnya sesuai. Apabila hal yang dilakukan tersebut berhasil, maka kegiatan selanjutnya akan mengikuti kegiatan yang sebelumnya. Namun bila hasilnya gagal, maka pelaksana akan mengubah perlakuan hingga menemukan penanganan yang tepat. Hal ini dinilai sangat tidak efektif mengingat kegiatan rehabilitasi memerlukan jaminan ketersediaan kualitas dan kuantitas bibit yang memadai dan siap pada waktu yang telah ditentukan. Untuk memperoleh hasil rehabilitasi yang optimum, keterampilan para pelakunya harus disiapkan terlebih dahulu. Hal demikian dapat dilakukan melalui suatu program pelatihan komprehensif yang di dalamnya meliputi pelatihan tentang teknik memilih bibit yang baik, mempersiapkan bibit di persemaian/nursery, memilih lokasi lahan rehabilitasi yang tepat, cara menanam bibit di lokasi rehabilitasi dan berbagai aspek pelatihan lainnya. Pelaksanaan • Setiap grantee memiliki visi dan pengalaman keproyekan yang berbeda-beda. 5 dari 16 grantees tidak memiliki pengalaman keproyekan dalam hal rehabilitasi pesisir, khususnya penanaman mangrove. • Seluruh grantees atau perwakilan anggota grantees pernah mendapatkan pelatihan rehabilitasi pesisir, baik jauh sebelum proyek dimulai maupun ketika proyek sudah dimulai. • Setidaknya terdapat 5 grantees yang cukup menonjol dalam melibatkan tokoh ahli dan berpengalaman dalam proyek rehabilitasi pesisir. Dalam hal ini, tokoh ahli diartikan sebagai seorang yang telah berpengalaman dan kiprahnya diakui oleh pihak-pihak tertentu. • Terdapat 3 grantees yang menempatkan fasilitator lokal di lokasi, dan 3 grantees yang melibatkan kelompok yang cukup berpengalaman dan telah terbentuk sebelum proyek dimulai.
Analisis Pembelajaran • Fasilitator lokal yang bermukim dan aktif mendampingi di lokasi kegiatan memiliki peran yang sangat vital, apalagi bila grantee berada jauh dari lokasi kegiatan atau tidak memiliki pengalaman serta kemampuan yang cukup dalam hal rehabilitasi pesisir. • Pelatihan sebelum proyek dimulai cukup membantu mengatasi kurangnya kapasitas dan pengalaman pelaksana kegiatan dalam hal teknik rehabilitasi mangrove. • Pelibatan tokoh ahli dan berpengalaman cukup signifikan dalam mendukung keberhasilan kegiatan. Tokoh ahli tidak hanya berperan dalam hal teknik rehabilitasi, namun juga berperan sebagai motivator/panutan dan pengayom masyarakat.
69
Secara umum, dalam aspek keahlian pelaksana kegiatan di sebagian lokasi kegiatan dinilai cukup memadahi. Seluruh pelaksana kegiatan MFF-SGF di Jawa dan Teluk Tomini pernah terlibat dalam pelatihan teknik rehabilitasi mangrove, baik diakomodasi dari kegiatan MFF-SGF maupun sebelum ada kegiatan MFF-SGF. Sebagai contoh, kelompok Mangrove Pantai Harapan telah beberapa kali dipercaya pihak-pihak tertentu untuk mempersiapkan pembibitan mangrove, antara lain dari perusahaan PT. Jawa Power, PT. YTL Jawa Timur, Ponpes Nurul Najid, dan pihak lain yang berkepentingan dalam pengadaan bibit mangrove. Umumnya, keuntungan dari pengadaan bibit tersebut dikelola oleh kelompok sebagai penghasilan tambahan anggota. Perwakilan seluruh grantee di Teluk Tomini telah mendapatkan pelatihan tentang teknik rehabilitasi sebelum melaksanakan kegiatannya, yaitu pelatihan yang difasilitasi oleh Wetlands International Indonesia. Namun, masing-masing grantee memiliki tingkat pengalaman yang berbeda-beda dalam kegiatan rehabilitasi mangrove. Selain itu, beberapa grantee merupakan lembaga yang visi utamanya tidak pada upaya rehabilitasi mangrove. Dalam aspek pengalaman keproyekan rehabilitasi mangrove, terdapat 5 grantee yang belum pernah secara khusus melaksanakan kegiatan yang langsung berhubungan dengan rehabilitasi mangrove. Informasi mengenai, visi dan misi serta pengalaman dan bidang kerja utama lembaga pelaksana disajikan dalam tabel 3.2. Dalam aspek pengalaman keproyekan rehabilitasi mangrove di Jawa, hanya grantee dari SAR (Situbondo) yang belum pernah melaksanakan proyek rehabilitasi mangrove. Namun, SAR cukup berpengalaman dalam proyek pemberdayaan masyarakat di bidang lain, seperti HIV/AIDS. Sedangkan untuk grantee di Teluk Tomini, AJI, Wire-G, dan DFW adalah tiga lembaga yang paling sedikit pengalamannya dalam keproyekan rehabilitasi mangrove. Kegiatan Wire-G fokus pada permasalahan pengarusutamaan gender. Bidang kerja DFW fokus pada penanganan perusakan ekosistem laut. AJI adalah lembaga profesional jurnalistik. Keberagaman latar belakang bidang grantees telah memperkaya proses dan pembelajaran dalam kegiatan MFF yang tidak hanya menitikberatkan pada penanaman mangrove. Misalnya AJI Gorontalo sebagai lembaga profesi jurnalis yang konsen menyebarkan informasi atau berita, menganggap bahwa proyek ini sangat penting menguatkan kapasitas Jurnalis untuk memahami ataupun menganalisa persoalan hutan mangrove di Pohuwato, menyajikan dalam bentuk berita yang tidak bias untuk mendorong pihak terkait, masyarakat setempat, dan pihak luar untuk lebih menjaga sumber daya alam yang dimiliki. Pengetahuan lokal tentang teknik rehabilitasi mangrove menggambarkan pengalaman pelaksana dalam kegiatan rehabilitasi sebelumnya yang dilakukan secara swadaya. Pengetahuan teknik rehabilitasi tersebut didapatkan berdasarkan coba-coba atau tanpa bimbingan pihak tertentu. Grantee KTTSA kurang memiliki pengetahuan lokal tentang rehabilitasi mangrove. Pembibitan mangrove di KTTSA, dikoordinir oleh Pak Samu, yang belum banyak pengalaman dalam hal penanaman dan pembibitan mangrove. Namun, pengetahuan tentang hal tersebut telah didapatkan dari pelatihan yang pernah dilaksanakan dan pengalaman di lapangan. Dalam hal ini KSL Paddakauang (dan PKE-PKL) memiliki pengalaman dan pengetahuan lokal paling baik di antara grantee lainnya. Di antara para grantee, intensitas keterlibatan tokoh ahli dalam bidang rehabilitasi mangrove sangat berpengaruh dalam pelaksanaan kegiatan. Sebagai contoh, keterlibatan Bapak Umar Pasandre dalam kegiatan KSL Paddakauang dan PKEPKL. Keterlibatan tokoh ahli sangat menentukan dalam mendukung kemampuan pelaksana kegiatan. Sebagai contoh, ketua kelompok grantee SAR sebelumnya merupakan anggota Kelompok Gina Lestari. Ketua Kelompok Gina Lestari (Bapak Gina) memiliki pengalaman yang baik dan telah diakui
70
secara nasional dalam kegiatan rehabilitasi mangrove. Bapak Gina mendapatkan penghargaan Kalpataru dari Kementrian Lingkungan Hidup pada 2012 lalu. Sedangkan di lokasi grantee ISES, ketua kelompok Mangrove Pantai Harapan (Abd Azis) cukup berpengalaman dalam kegiatan rehabilitasi mangrove. Pengalamannya dalam teknik penanaman mangrove dimulai sejak tahun 2001. Pada tahun 2013, Abd Azis mendapatkan penghargaan dari salah satu stasiun televisi nasional tentang pengelolaan mangrove. Seperti halnya ISES dan SAR, grantee KTSP dan YBS memiliki tokoh ahli yang berpengalaman yaitu Mukhlis dan Wahidin. Di Teluk Tomini, tokoh ahli yang paling menonjol adalah Umar Pasandre dari Kelompok KSL Paddakauang. Pengalaman dan keberhasilannya telah banyak diakui oleh berbagai pihak.
Kotak 8. Umar Pasandre; Tokoh Pejuang Lingkungan Suku Bajo di Gorontalo “Menjaga Mangrove sama dengan menjaga kehidupan kita. Kalo bukan kita, siapa lagi? Kalo bukan sekarang, kapan lagi?” Slogan itu yang menjadi kunci keberhasilan Umar Pasandre sehingga masuk dalam nominasi penghargaan SUMO AWARD dan menjadi salah satu tokoh desa dan tokoh masyarakat yang peduli lingkungan mewakili desa Torosiaje Jaya. SUMO AWARD (Suharso Monoarfa Award) adalah satu yayasan yang setiap 2 (dua) tahun memberikan penghargaan kepada para tokoh desa, tokoh pejuang guru dan masyarakat yang telah mengabdi kurang lebih 20 tahun di daerah terpencil khususnya di Propinsi Gorontalo. Umar Pasandre lahir di desa Torosiaje 14 April 1969 menikah dengan Neti Kaba dan telah dikaruniai 2 putri. Sejak tahun 1987 Umar telah mengabdikan dirinya dalam kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan kepentingan masyarakat desa, baik masalah ekonomi, pendidikan, sosial budaya, terutama masalah lingkungan. Kepeduliannya terhadap lingkungan terutama di sekitar desa Torosiaje yang mulai terancam, antara lain: alih fungsi lahan mangrove menjadi tambak, penggunaan kayu mangrove untuk bahan bangunan dan kayu bakar, pengeboman ikan, dan berbagai masalah lainnya. Dengan berbagai permasalahan di atas beliau mengambil langkah-langkah dengan melakukan pendekatan dan memberikan pemahaman pada masyarakat terkait dengan fungsi dan manfaat tanaman mangrove bagi kehidupan masyarakat pesisir. Pada 2012, aksi penanaman dan pembibitan mangrove Umar lakukan bersama masyarakat di wilayah Torosiaje & Torosiaje Jaya dan organisasi Forum Pemuda Pelajar Bajo, yang di fasilitasi oleh JAPESDA dan Program Teluk Tomini SUSCLAM. Luasan areal penanaman kurang lebih 20 hektar dengan jumlah bibit yang di tanam kurang lebih 40.000 propagul/pohon. Pada 2014-2015 ini, Umar melaksanakan kegiatan rehabilitasi mangrove dalam program Mangrove for the Future dan telah menanam lebih dari 100.000 tanaman. Semangat juang yang sudah tertanam dalam dirinya merupakan semangat yang perlu dicontoh untuk meneruskan kegiatan – kegiatan yang berhubungan langsung dengan pelestarian lingkungan dan membangun komunikasi ataupun kerjasama. Baik dengan pihak dan stakeholder terkait, maupun masyarakat yang inovatif, kreatif dan mandiri. Harapannya dapat mengajak kepada semua masyarakat untuk menjaga dan melestarikan sumber daya alam untuk masa depan anak cucu nanti.
71
Mitra / Kelompok dampingan
Grantee
++
+++
+
++
+++
+++
+++
+
+
+++
n.a.
++
+++
+++
+++
n.a.
+++
KTSP ++
++
+++
n.a.
+++
KSMPLK +++
+++
++
+++
+
YBS
+++
+++
+++
n.a.
+++
KSL
+++
+++
+++
+++
++
PKEPKL
+
+
+
+
+
KOPESDA
+
+
+++
+
+++
JAPESDA
++
++
+
++
+
WIRE G
+
+
+
n.a.
+
AJI
++
++
+++
+++
+++
YASCITA
++
++
++
+++
+++
KELOLA
++
++
+++
++
++
PKBM
Pengalaman keproyekan rehabilitasi mangrove
Pengarus utamaan gender
Jurnalistik
Riset ilmiah
Advokasi & pengkampanye kebijakan
Pemberdayaan (ekonomi) masyarakat
Konservasi ekosistem laut
Konservasi ekosistem pesisir
-
-
-
-
vv
v
v
v
v
-
-
-
vv
v
-
-
v
-
-
-
-
vv
-
v
v
-
-
-
-
v
-
vv
v
-
-
-
v
v
v
vv
v
v
-
-
v
vv
v
v
-
-
-
v
v
v
vv
v
-
-
vv
-
v
v
v
v
-
-
-
-
vv
-
-
v
-
-
v
vv
v
v
v
-
vv
-
-
v
v
-
-
-
-
vv
-
v
-
-
-
-
-
-
v
v
v
v
vv
v
-
-
v
v
v
v
vv
vv
-
-
-
v
v
v
v
PENGALAMAN DAN BIDANG KERJA UTAMA LEMBAGA PELAKSANA
Pendidikan lingkungan hidup
: Termuat dalam visi dan misi
DFW
Tabel 3.2 Penilaian Aspek Keahlian dan Bidang Kerja Utama Pelaksana
Pelatihan teknik rehabilitasi +++
+++
TOPIK / ASPEK
Local knowledge / trial & error ++
KTTSA
KEAHLIAN PELAKSANA
Keterlibatan tokoh ahli
ISES
VV : Termuat dalam visi dan misi, serta telah melaksanakan banyak kegiatan V
72
SAR
3.1.2 Pemilihan Jenis Pemilihan jenis tanaman harus disesuaikan dengan kondisi di lokasi penanaman, dengan mengutamakan jenis lokal yang telah tumbuh sebelumnya. Introduksi jenis asing seharusnya dihindari karena sangat membahayakan keseimbangan ekosistem. Pemilihan jenis mangrove yang digunakan untuk penanaman didasarkan pada persyaratan tempat tumbuh sesuai dengan zonasi yang ada. Apabila lokasi penanaman adalah pantai berlumpur, maka bibit yang dipilih sebaiknya jenis mangrove. Sedangkan untuk menentukan spesiesnya, sangat tergantung dari kondisi substrat terutama terkait dengan ketebalan lumpur; kondisi pasang surut, letak dari sungai dll. Pelaksanaan • Seluruh grantees memahami bahwa pertimbangan utama dalam pemilihan jenis tanaman rehabilitasi yang cocok berdasarkan jenis lokal yang telah tumbuh di masing-masing lokasi. • 2 grantees yang mendatangkan benih tanaman dari lokasi lain atas dasar pertimbangan kurangnya ketersediaan benih di lokasi kegiatan saat jadwal proyek dilaksanakan. • 15 grantees memilih jenis mangrove sejati (true mangrove) untuk tanaman rehabilitasi pesisir. Hanya 1 grantees memilih tanaman pantai (mangrove asosiasi) dalam jumlah relative sangat sedikit. • Hampir di seluruh lokasi, pemilihan jenis tanaman tidak beragam, bahkan hanya satu atau dua jenis yang dipilih. Umumnya, jenis yang dipilih antara lain: Avicennia marina, Bruguiera gymnorrhiza, Rhizophora apiculata, Rhizophora stylosa, Rhizophora mucronata, dan Ceriops tagal. • Pemilihan benih/buah/propagul yang telah matang atau siap dibibitkan menjadi kendala bagi beberapa grantees.
Analisis Pembelajaran • Waktu mulai pelaksanaan proyek perlu mempertimbangkan musim ketersediaan benih di masing-masing lokasi. • Ketersediaan benih sangat dipengaruhi oleh musim mangrove berbuah. Beberapa jenis mangrove berbuah sepanjang tahun, namun beberapa jenis yang lain hanya tersedia pada bulan-bulan tertentu. • Keberagaman jenis tanaman rehabilitasi (pengayakan) dapat ditingkatkan dengan pendampingan / pelatihan yang juga menekankan pada pembibitan jenis-jenis yang sulit untuk langsung dibibitkan /ditanam (yang harus disemai dahulu), seperti Sonneratia sp, Xilocarpus sp, dll. Pengayakan juga dapat dilakukan dengan memanfaatkan bibit cabutan, namun hal tersebut memiliki risiko mati yang lebih besar. • Terdapat kecenderungan persepsi grantees bahwa program Mangrove for the Future hanya mengutamakan pemilihan jenis mangrove sejati untuk rehabilitasi. Padahal di beberapa lokasi dijumpai bahwa rehabilitasi menggunakan tanaman pantai lebih strategis, prioritas, serta sesuai secara ekologi.
73
Secara umum, kendala utama dalam penyediaan benih tanaman rehabilitasi di sebagian besar lokasi adalah waktu tersedianya benih. Sebagai contoh, saat dimulainya pelaksanaan pembibitan di lokasi SAR, mangrove di Desa Peleyan belum masa berbuah. Sehingga, sebagian besar jenis yang dipilih di lokasi kegiatan SAR didatangkan dari lokasi lain di Kecamatan Paiton. Begitu juga dengan beberapa lokasi kegiatan di Teluk Tomini. Di lokasi ISES, saat dimulainya pelaksanaan pembibitan, mangrove di Desa Randutatah telah masa berbuah. Namun, hanya dua jenis mangrove yang sedang masa berbuah, yaitu Rhizophora stylosa dan Avicennia marina. Sehingga, pelaksana kegiatan hanya membibitkan 2 jenis tersebut. Kasus serupa terjadi di beberapa lokasi lain. Dalam hal ini, dampak ketidaktepatan waktu pelaksanaan menyebabkan jenis yang dibibitkan tidak beragam. Padahal jenis-jenis lokal lain tersedia namun tidak memungkinkan untuk dibibitkan. Tim berpendapat bahwa pengayaan jenis pembibitan perlu dilakukan bila masih memungkinkan. Peluang tersebut bisa dilakukan pada saat penyulaman dengan cara penanaman langsung dalam bentuk propagul. Kunci keberhasilan membibitkan adalah buah yang disemai telah masak. Kualitas benih sangat mempengaruhi keberhasilan pembibitan. Benih yang berkualitas rendah akan menyebabkan rendahnya persentase kecambah. Bila tumbuh pun, kualitas tanaman semacam ini nantinya akan rendah, misalnya kerdil atau rentan terhadap hama dan penyakit. Penggunaan benih yang berkualitas rendah ini sering kali terjadi karena benih yang digunakan belum matang dan ini dapat disebabkan karena ketidak mengertian pelaksana di lapangan dalam memilih/mengenali benih yang telah matang. Dalam pengunduhan benih mangrove, harus diidentifikasi terlebih dahulu tingkat kemasakan benih yang bersangkutan. Pengumpulan buah/propagul dengan cara mengguncang pohon tidak dianjurkan karena buah/ propagul muda akan turut jatuh sehingga benih/propagul yang disemai akan bercampur antara yang masak dan belum masak. Tabel 3.3 Ciri-ciri kematangan benih beberapa jenis mangrove No
Jenis
Ciri-Ciri benih/buah masak
1
Bakau Rhizophora spp
• Bakau merah R. mucronata: kotiledon berwarna kuning, panjang minimal hipokotil : 50 cm. ada cincin berwarna keputihan pada hipokotil yang bersebelahan dengan perikarp, perikarp mudah lepas dari plumula • Bakau minyak R. apiculata : kotiledon berwarna merah kekuningan, panjang minimal hipokotil: 20 cm. Perikarp berwarna cokelat dan mudah lepas dari plumula. • R. stylosa: Propagul berwarna hijau tua dengan panjang minimal 30 cm, kotiledon berwarna kuning, ada cincin berwarna keputihan pada hipokotil yang bersebelahan dengan perikarp, perikarp mudah lepas dari plumula
2
Tengal Ceriops tagal
Kotiledon telah tumbuh sepanjang 1-1,5 cm, panjang minimal hipokotil: 20 cm
3
Tanjang Bruguiera gymnorrhiza
Kotledon berwarna coklat kemerahan, panjang minimal hipokotil: 20 cm
4
Pedada/Bogem Sonneratia alba
Benih diambil dari buah yang diameternya minimal 40 mm, dan terapung di air
5
Api-api Avicennia marina
Buah berwarna putih kekuningan dengan kulit buah sedikit mengelupas
74
Secara umum, pelaksana kegiatan seluruh lokasi memiliki pemahaman yang cukup baik dalam memilih propagul yang masak. Namun, dalam pemilihan buah jenis Avicennia marina, masih dijumpai pemilihan buah yang kurang tepat. Sehingga, harus dilakukan penyulaman di media pembibitan. Begitu juga dengan jenis Rhizophora stylosa, masih dijumpai buah yang kurang matang (tidak cukup panjang dan perikarp sulit terlepas). Untuk mengantisipasi hal ini, perlu dilakukan penyebarluasan informasi mengenai cara mengenali atau memilih benih yang matang dan berkualitas. Hal ini dapat dilakukan melalui beberapa cara misalnya melalui pelatihan dan pendistribusian petunjuk teknis, leaflet maupun poster yang memuat informasi tentang teknik memilih/menyeleksi benih.
75
TOPIK / ASPEK
+++
++
+++
+++
+++
+++
+++
-
+++
-
+++
-
+++
-
+++
-
+++
-
+++
+++
-
+
+++
-
++
-
-
-
-
+
-
-
-
+
-
-
+
+++
+++
-
++
-
+++
+
+
++
-
+++
-
-
+++
++
+
++
+
+++
++
-
++
+
++
+
++
+
+
-
-
++
+++
+++
+
+
++
++ -
-
+++
+++
-
++
+
+
+++
-
+
+
+++ -
++
++
+++
+++
+++
++
-
++
+++
+++
++
++
++
+
-
-
+
+++
+
+
++
++
+
-
+++
+
-
-
+++
-
+
++
-
-
+
-
-
++
++
++ +
+++ -
+++
+++
++
++
++
-
++
++
PKBM +
KELOLA +
YASCITA
+
AJI
-
WIRE G
-
JAPESDA
-
KOPESDA
-
PKEPKL
-
KSL
-
YBS
-
KSMPLK
DFW
Tabel 3.4 Penilaian Aspek Pemilihan Jenis Bibit
PEMILIHAN JENIS Ketersediaan sumber benih jenis local Sumber benih dari daerah lain Keberagaman jenis tanaman rehabilitasi Jenis tanaman rehabilitasi yang dibibitkan: Avicennia marina Bruguiera gymnorrhiza Rhizophora apiculata Rhizophora stylosa Rhizophora mucronata
+++
-
Peluang pengayakan jenis (untuk penyulaman)
++
Ceriops tagal
KTSP
ISES
Kesesuaian Pemilihan propagul / buah
76
KTTSA
SAR
3.1.3 Pemilihan Tempat Pembibitan Bibit mangrove diusahakan berasal dari lokasi setempat atau lokasi terdekat dari rencana lokasi penanaman. Persemaian dibuat berdekatan dengan rencana lokasi penanaman agar mudah beradaptasi dengan lingkungan setempat dan mengurangi risiko kematian bibit akibat kerusakan saat pengangkutan. Selain itu lokasi merupakan lahan yang lapang dan datar, bibit dapat terendam saat air pasang (frekuensi ± 20– 40 kali/bulan) sehingga tidak memerlukan penyiraman. Selain persemaian untuk membuat bibit, pemilihan tempat juga dapat diperuntukkan sebagi tempat penampungan sementara (TPS) bibit mangrove sebelum dilakukan penanaman. Syarat lokasi TPS juga sebaiknya berdekatan dengan areal penanaman di mana pada tempat tersebut bibit dapat terendam. Beberapa kondisi yang sesuai untuk persemaian tanaman mangrove disajikan dalam tabel berikut. Tabel 3.5 Kondisi yang sesuai untuk persemaian tanaman mangrove Kriteria
Persemaian mangrove
Lokasi dan kondisi tapak
• Terkena pasang surut air laut • Tanahnya datar • Dekat dengan lokasi penanaman • Lokasi mudah dijangkau • Dekat dengan tenaga kerja • Dekat dengan sumber media
Sumber air
• Air payau • Berasal dari pasang surut
Sumber media
• Lumpur, lumpur berpasir
Seluruh grantees memahami bahwa pertimbangan utama dalam memilih tempat pembibitan mangrove adalah terjangkau dari pasang surut air laut & payau. Namun dalam pelaksanaannya masih terdapat grantees yang memilih tempat pembibitan dengan jangkauan pasang surut air laut & payau yang kurang. Keterjangkauan tempat pembibitan dari pasang surut air laut dan air payau mutlak diperlukan. Terdapat kecenderungan risiko kematian bibit lebih besar pada lokasi yang kurang terjangkau dari pasang surut air laut dan payau, apalagi bila proyek dimulai pada awal musim kemarau. Tempat pembibitan beberapa lokasi cukup terkendala dengan pengairan, baik keterjangkauan oleh pasang surut air laut maupun ketersediaan sumber air payau/tawar. Lokasi persemaian kurang terjangkau air pasang surut, namun hal tersebut di atasi oleh anggota kelompok dengan penyiraman rutin. Beberapa lokasi persemaian telah ada sebelum kegiatan MFF dilaksanakan. Lokasi tersebut umumnya berada di tambak terbengkalai. Beberapa persemaian berada tidak terlalu jauh dengan lokasi penanaman. Harapannya, agar mudah beradaptasi dengan lingkungan setempat dan mengurangi risiko kematian bibit akibat kerusakan saat pengangkutan. Beberapa lokasi persemaian penentuannya dilakukan secara musyawarah oleh anggota kelompok, di bawah bimbingan grantee. Kelompok menyepakati bahwa bibit mangrove diusahakan berasal dari lokasi setempat atau lokasi terdekat dari rencana lokasi penanaman. Di salah satu lokasi, pelaksana kegiatan harus menyewa lahan yang cukup sesuai, yaitu di lokasi SAR. Pelaksana kegiatan menyewa
77
lahan pembibitan dari Haji Ali, dengan harga 2 juta/7 bulan. Persemaian berada tidak terlalu jauh dengan lokasi penanaman. Harapannya, agar mudah beradaptasi dengan lingkungan setempat dan mengurangi risiko kematian bibit akibat kerusakan saat pengangkutan. Selain itu lokasi merupakan lahan yang cukup lapang dan datar, serta terpengaruh pasang surut air laut. Pelaksana kegiatan tidak memerlukan penyiraman, namun secara rutin harus membuka-tutup pintu air untuk lahan pembibitan. Untuk lokasi KTTSA, penentuan lokasi persemaian juga dilakukan secara musyawarah oleh anggota kelompok. Persemaian berada cukup jauh dengan lokasi penanaman yang tersebar di tiga desa, namun cukup strategis dijangkau dari seluruh lokasi penanaman. Selain itu, lokasi persemaian cukup mudah diawasi dan dirawat oleh koordinator (Pak Samu), karena dekat dengan rumahnya. Selain itu lokasi merupakan lahan yang cukup lapang dan datar, serta terpengaruh pasang surut air laut.
Gambar 3.1 Media tanam yang didatangkan dari luar lokasi pembibitan
Berkaitan dengan ketersediaan media tanam, hanya lokasi ISES dan SAR yang media tanamnya tidak diambil dari tanah di lahan pembibitan. Di kedua lokasi tersebut, tanah dibeli dari lahan lain di sekitar pantai dengan biaya Rp. 150.000,- per truk. Media tanam yang dipilih adalah tanah lempung dengan komposisi pasir lebih rendah dari komposisi pasir lokasi penanaman. Kendala utama pembibitan di lokasi KTSP adalah Aksesibilitas perawatan & tenaga kerja. Lokasi pembibitan cukup jauh dari pemukiman masyarakat. Selain itu, lokasi pembibitan juga berada cukup jauh dari lokasi penanaman. Begitu juga dengan lokasi pembibitan YBS. Lokasi pembibitan KSMPLK cukup baik dalam semua syarat. Meskipun berada di seberang sungai besar, namun aksesibilitas transportasi menggunakan perahu sangat mudah dijangkau.
78
Pelaksanaan • Seluruh grantees memahami bahwa pertimbangan utama dalam memilih tempat pembibitan mangrove adalah terjangkau dari pasang surut air laut & payau. Namun dalam pelaksanaannya masih terdapat grantees yang memilih tempat pembibitan dengan jangkauan pasang surut air laut & payau yang kurang. • Sebagian besar grantees memilih lokasi pembibitan dengan cara musyawarah anggota kelompok, namun sebagian kecil grantees kurang melibatkan tokoh/orang yang benar-benar memahami teknis pembibitan mangrove. • 2 grantees memilih tempat pembibitan dengan kondisi aksesibilitas media tanam yang cukup sulit. Sehingga media tanam diambil dari lokasi lain dengan cara membeli atau menggunakan alat angkut/transportasi. • Terdapat 4 grantee yang memilih tempat pembibitan cukup jauh dari lokasi penanaman. • Sebagian besar grantees menggunakan tempat pembibitan semi permanen, hanya 2 grantees yang menggunakan (berproses menjadikan) tempat pembibitan permanen. Analisis Pembelajaran • Keterjangkauan tempat pembibitan dari pasang surut air laut dan air payau mutlak diperlukan. Terdapat kecenderungan risiko kematian bibit lebih besar pada lokasi yang kurang terjangkau dari pasang surut air laut dan payau, apalagi bila proyek dimulai pada awal musim kemarau. • Pemilihan tempat pembibitan dengan cara musyawarah adalah hal yang sangat baik untuk keberlangsungan proses pembibitan selanjutnya, terutama berkaitan dengan akses tenaga kerja dan perawatan. Namun dalam pemilihan tersebut penting memperhatikan pertimbangan teknis pemilihan tempat pembibitan yang tepat. • Pengambilan media tanam yang jauh dari lokasi pembibitan menyebabkan inefisiensi biaya. • Tempat pembibitan yang cukup jauh dari lokasi penanaman meningkatkan risiko kematian bibit pada saat pengangkutan dan menambah biaya transportasi bibit. • Tempat pembibitan permanen dibangun oleh grantees/kelompok dampingan yang berproses menjadikan pembibitan sebagai usaha alternatif meningkatkan pendapatan anggota dengan pengadaan bibit untuk proyek yang lain.
3.1.4 Cara Pembibitan dan Pemeliharaan Seluruh grantees memulai kegiatan pembibitan pada awal musim kemarau. Tingkat kematian bibit pada pembibitan yang secara rutin disiram lebih rendah daripada pembibitan yang tidak secara rutin disiram. Sistem pembagian tugas pemeliharaan pada kelompok, khususnya penyiraman, berperan penting dalam meningkatkan keberhasilan pembibitan. Bila sistem pembagian tugas rutin kelompok kurang berjalan, diperlukan penanggung jawab pemeliharaan dengan insentif tertentu.
79
Jenis mangrove lebih menyukai media berlumpur dan selalu basah oleh air payau. Namun dalam pelaksanaannya di lapangan, masih sering dijumpai kesalahan dalam memilih media. Kesalahan yang paling sering dijumpai di lapangan adalah pemberian media pasir untuk benih mangrove. Hal inilah yang menyebabkan benih mangrove tidak dapat tumbuh dengan baik, bahkan mati. Di seluruh lokasi, propagul yang telah didapatkan langsung ditanam pada polibag yang telah berisi media tanam. Tidak terdapat proses pembibitan di bedeng tabur dan bedeng sapih. Pemeliharaan bibit di persemaian hingga siap tanam sekitar 4-5 bulan. Pembibitan dilengkapi dengan naungan/paranet. Pelaksanaan •
Tidak terdapat grantees yang menggunakan perlakuan bedeng tabur dan sapih.
•
Sebagian besar grantees di Jawa dan sebagian kecil grantees di Teluk Tomini menggunakan paranet sebagai naungan. Sebagian yang lainnya menggunakan ranting dan dedaunan.
•
Tidak seluruh grantees memahami bahwa pembukaan naungan secara bertahap merupakan perlakuan untuk penyesuaian bibit terhadap kondisi lingkungan (cahaya matahari) di lokasi penanaman.
•
Di beberapa lokasi kegiatan, naungan dibuka terlalu cepat sebelum bibit siap tanam.
•
Terdapat pula bibit yang sudah tidak dinaungi dengan jeda waktu terlalu lama (lebih dari 2 minggu) sebelum bibit ditanam.
•
Seluruh grantees memulai kegiatan pembibitan pada awal musim kemarau. Tingkat kematian bibit pada pembibitan yang secara rutin disiram lebih rendah daripada pembibitan yang tidak secara rutin disiram.
Analisis Pembelajaran •
Perlakuan bedeng tabur dan bedeng sapih dinilai memerlukan lebih banyak waktu dan perawatan. Tidak adanya bedeng tabur dan sapih menyebabkan keanekaragaman jenis tanaman menjadi lebih sedikit, karena jenis-jenis mangrove yang dibibitkan terbatas jenis tertentu.
•
Pembukaan naungan yang terlalu cepat sebelum bibit siap tanam meningkatkan risiko kematian bibit. Idealnya, dalam 4 bulan atau bibit berdaun 4-7 lembar baru siap ditanam.
•
Bibit yang sudah tidak dinaungi dengan jeda waktu terlalu lama sebelum bibit ditanam akan meningkatkan risiko kematian. Hal tersebut ditandai dengan perubahan warna daun dan batang yang semakin menguning.
•
Sistem pembagian tugas pemeliharaan pada kelompok, khususnya penyiraman, berperan penting dalam meningkatkan keberhasilan pembibitan. Bila sistem pembagian tugas rutin kelompok kurang berjalan, diperlukan penanggung jawab pemeliharaan dengan insentif tertentu.
80
Dalam hal pemeliharaan pembibitan, lokasi KTSP perlu mendapat perhatian cukup serius. Bibit di persemaian di lokasi KTSP memiliki tingkat persen hidup relative sangat kecil (35%) dibandingkan dengan lokasi lainnya. Berdasarkan hasil pengamatan di lapangan, perawatan tidak dilakukan secara maksimal serta diduga kuat karena benih belum cukup matang. Sistem pemeliharaan bibit tanaman di kelompok tidak berjalan dengan baik dan tidak terdapat jadwal pemeliharaan. Setelah dilakukan evaluasi, KTSP menyadari kesalahannya dan memperbaiki proses pembibitan. Hingga di akhir proyek, KTSP tetap komitmen dalam memenuhi kewajiban/kontrak. Saat ini persentase tumbuh tanaman sangat tinggi dan kondisinya sangat baik. Dalam hal pemberian naungan, lokasi SAR perlu mendapat perhatian. Saat kunjungan lapangan dilakukan, masih ada sekitar 47.000 bibit tanaman mangrove di persemaian. Bibit mangrove dalam kondisi tidak dinaungi. Naungan (paranet) telah dibuka pada saat usia bibit empat bulan. Setelah naungan dibuka hingga 4 bulan, kondisi tanaman tetap tumbuh namun batang dan daun semakin menguning. Kondisi tersebut bila tidak diatasi akan menyebabkan tanaman mangrove layu hingga mati. Sehingga, sangat disarankan bibit tanaman tersebut segera ditanam atau kembali dinaungi paranet. Pembukaan naungan yang terlalu cepat sebelum bibit siap tanam meningkatkan risiko kematian bibit. Idealnya, dalam 4 bulan atau bibit berdaun 4-7 lembar baru siap ditanam. Bibit yang sudah tidak dinaungi dengan jeda waktu terlalu lama sebelum bibit ditanam akan meningkatkan risiko kematian. Hal tersebut ditandai dengan perubahan warna daun dan batang yang semakin menguning.
(a) Gambar pembibitan yang kurang terawat dan ditumbuhi rumput liar
(b) Gambar pembibitan Avicennia yang mati karena pemilihan buah terlalu muda (c) Gambar salah satu hama pembibitan jenis Avicennia marina
Gambar 3.2 Permasalahan di pembibitan
81
+++
+++
+++
+
-
-
DFW
Tabel 3.6 Penilaian Aspek Pemilihan Tempat Pembibitan, Cara Pembibitan dan Pemeliharaan
+++
TOPIK / ASPEK
++
PEMILIHAN TEMPAT PEMBIBITAN
++
+++
+
+++
+
+++
++
++
++
++
+++
+
+++
++
+++
++
++
+++
++
+++
+++
+
+++
+++
++ ++
+++
Keterjangkauan oleh pasang surut air laut +++
+++
+
+
+++
+++
+
+++
+++
Ketersediaan sumber air payau/tawar
+++
+
+++
+++
+
+++
+++
+++
+++
+++
Kemiringan lahan (tanah datar)
+++
+++
+++
+++
++
+
++
++
+++
+
+
++
+++
+
+++
+++
Aksesibilitas perawatan & tenaga kerja
+++
+++
++
+++
+++
+
++
++
+++
++
+++
+
Aksesibilitas sumber benih
+++
+++
+++
++
+
+++
++
-
++
-
+++
++
-
+++
++
-
++
++
-
-
-
++
+
+
+
++
++
+
+++
+
+++
++
+
++
+
+
++
++
++
++
++
++
-
-
+++
-
+++
-
+++
+++
+
+
Ketersediaan media tanam
+++
+
++
+
Aksesibilitas dari lokasi penanaman CARA PEMBIBITAN DAN PEMELIHARAAN
-
++
-
-
-
-
++
-
-
Bedeng tabur Bedeng sapih
++
++
++
++
++
++
+++
Kesesuaian teknik penyemaian
+++
+++
+++
+++
+++
++
+++
Kesesuaian dalam pemberian naungan/paranet
+
+++
+++
+++
+++
+
+
+
Penyiraman (tidak disiram, kadang-kadang, sering)
++
++
++
++
++
++
+
++
-
+++
PKBM
+++
KELOLA
+
YASCITA
++
AJI +++
WIRE G +++
JAPESDA +
KOPESDA
++
PKEPKL
-
KSL
-
YBS
-
KSMPLK
-
KTSP
-
KTTSA
-
ISES
Upaya pencegahan hama penyakit
82
SAR
3.1.5 Pemilihan Lokasi Penanaman Pemilihan lokasi penanaman merupakan kegiatan menganalisis dan memutuskan lokasi yang akan direhabilitasi. Kesalahan memilih lokasi penanaman merupakan salah satu faktor utama yang menyebabkan gagalnya kegiatan rehabilitasi. Hal ini sesungguhnya dapat dihindari dengan cara melakukan penilaian/assessment terhadap calon lokasi, sebelum ditetapkan sebagai areal rehabilitasi. Beberapa pertimbangan pemilihan lokasi penanaman disajikan dalam Tabel 3.7. Sebagian besar grantees tidak melakukan langkah penilaian/ assessment awal yang komprehensif dalam menentukan lokasi penanaman. Masih terdapat grantee yang menanam pada lokasi yang memiliki substrat tanah kurang cocok, misalnya penanaman pada bibir pantai dominasi substrat berpasir. Terdapat grantee yang akan melakukan penanaman di lahan milik pribadi, namun setelah proyek berjalan lahan tersebut dijual kepada pihak lain. Walaupun telah ada surat tertulis kesediaan lahannya untuk ditanami. Terdapat grantees yang menanam pada lokasi yang kurang strategis, atau kurang memiliki nilai kepentingan yang tinggi terhadap perlindungan pesisir dan manfaat lingkungan, misalnya pada lahan (bekas) tambak garam. Tabel 3.7 Beberapa pertimbangan pemilihan lokasi penanaman Syarat dan kriteria
Mangrove
Status
•
Status lahan jelas
•
Mendapatkan izin dari pemilik atau pemegang hak atas lahan
•
Telah mengalami kerusakan berat
•
Tegakan sisa sangat terbatas atau bahkan sudah tidak ada.
•
Tanpa ditanami, akan sulit untuk tumbuh secara alami
•
Tidak ada rencana untuk diubah menjadi peruntukan lain
•
Ada jaminan bahwa tanaman yang akan ditanam tidak akan ditebang
•
Terkena pasang-surut
•
Pasang tidak ekstrem
•
Ombak atau gelombang pasang tidak terlalu kuat
Kondisi tanah
•
Lumpur, Tanah bercampur lumpur, lumpur bercampur pasir
Indikator
•
Terdapat ikan gelodok
Catatan tambahan
•
Bila terdapat teritip, maka lokasi ini memiliki potensi untuk terserang hama
•
Bila terdapat jeruju, maka ini akan menyulitkan proses penanaman
Kondisi vegetasi
Peruntukan ke depan Kondisi air
Tingkat kepentingan lokasi untuk dilakukan rehabilitasi dapat dilihat dari tingkat kekritisan lahan dan kerusakan vegetasi di lokasi penanaman. Tingkat yang cukup rendah misalnya pada lahan penanaman tidak dalam kondisi kritis dan vegetasi mangrove di sempadan pantai tumbuh dengan baik dalam luas yang memadai. Beberapa lokasi memiliki tingkat kepentingan lokasi penanaman tinggi. Namun umumnya memiliki tantangan terbesar. Sebagai contoh di lokasi ISES. Tantangan utama berkaitan dengan kesesuaian substrat tanah, yaitu kondisi lokasi penanaman ISES mengandung komposisi pasir cukup tinggi. Hasil penilaian tentang pemilihan lokasi penanaman di seluruh lokasi disajikan dalam Tabel 3.8.
83
(a) Penanaman di lokasi dengan jangkauan pasang surut kurang
(c) Penanaman di lokasi terdampak pasir/tanah timbul
(b) Penanaman di lokasi dengan salinitas tinggi (di sekitar tambak garam)
Gambar 3.3 Beberapa kesalahan pemilihan lokasi penanaman
Umumnya, bibit mangrove yang ditanam di sustrat berpasir secara perlahan-lahan akan menunjukkan gejala stres, layu, dan kemudian mati. Namun untuk penanaman dengan menggunakan propagul, bibit pada awalnya memperlihatkan pertumbuhan yang normal karena embrio masih terpenuhi oleh nutrisi yang terkandung di dalam propagul. Namun nutrisi tersebut lama kelamaan habis seiring dengan tumbuhnya organ tumbuhan seperti akar dan daun. Setelah nutrisi di dalam propagul habis maka bibit sangat tergantung dari ketersediaan nutrisi di lokasi penanaman. Sejak saat itulah maka bibit akan berangsur-angsur layu dan kemudian mati, kecuali terdapat cukup suplai air dan sedimen pada musim penghujan seperti sekarang ini. Di samping miskin akan nutrisi, tanah pasir dinilai tidak sesuai untuk bibit mangrove karena setiap pasir memiliki kemampuan menyerap dan menghantarkan panas dari sinar matahari sehingga membakar akar bibit mangrove. Suatu jenis tanaman atau hewan yang ada di lokasi penanaman dapat dimanfaatkan sebagai suatu indikator biologis yang menunjukkan kesesuaian lokasi untuk keperluan rehabilitasi. Ikan glodok atau Tembakul dapat dijadikan sebagai hewan indikator lokasi sebagai tempat penanaman mangrove. Hewan ini sangat menyukai substrat lumpur dengan genangan yang periodik. Tritip /limphet merupakan pertanda buruk bagi suatu lokasi yang dicalonkan akan ditanami mangrove. Walaupun dijumpai banyak ikan glodok, bila dijumpai tritip, sebaiknya lokasi tersebut tidak dipilih sebagai areal penanaman mangrove. Satu saja tritip ini ada di lokasi, maka penularannya sangat cepat dan sangat sulit untuk diberantas.
84
(a) Gambar ikan gelodok, indicator biologis yang menunjukkan lokasi cocok untuk penanaman mangrove
(b) Gambar teritip, indicator lokasi penanaman yang beresiko terserang hama
Gambar 3.4 Indikator lingkungan pemilihan lokasi penanaman
Pelaksanaan • Sebagian besar grantees tidak melakukan langkah penilaian/ assessment awal yang komprehensif dalam menentukan lokasi penanaman. • Tidak terdapat penanaman yang dilakukan di lahan konflik. Sebagian besar berada di lahan umum di bawah otoritas desa maupun pemerintah. Sebagian kecil berada di lahan milik pribadi. • Terdapat grantee yang akan melakukan penanaman di lahan milik pribadi, namun setelah proyek berjalan lahan tersebut dijual kepada pihak lain. Walaupun telah ada surat tertulis kesediaan lahannya untuk ditanami. • Terdapat grantees yang menanam pada lokasi yang kurang strategis, atau kurang memiliki nilai kepentingan yang tinggi terhadap perlindungan pesisir dan manfaat lingkungan, misalnya pada lahan (bekas) tambak garam. • Terdapat satu grantee yang memuat kegiatan berupa penyusunan peraturan desa. Dan terdapat beberapa grantees yang di lokasinya telah memiliki peraturan desa.
85
Analisis Pembelajaran • langkah penilaian/ assessment awal yang komprehensif dalam menentukan lokasi penanaman perlu ditekankan pada orientasi “ peluang tumbuh tanaman yang tinggi” bukan “ banyaknya tanaman yang bisa ditanam” • Kejelasan status lahan merupakan hal mutlak yang diperlukan untuk kegiatan jangka panjang seperti penanaman. Penanaman pada lahan milik umum, perlu didukung dengan izin/surat/komitmen tertulis dari otoritas yang berwenang bahwa tanaman tidak boleh/tidak akan ditebang serta lahan penanaman tidak akan berubah status peruntukan. • Penanaman pada lahan milik pribadi harus dilengkapi dengan perjanjian tertulis antara grantee dan pemilik lahan serta antara grantee dengan pemberi dana hibah. Dalam perjanjian tersebut mencakup komitmen mempertahankan tanaman, insentif, serta sanksi yang disepakati bersama. • Sejarah atau pengalaman penanaman di lokasi yang ditentukan penting diperhatikan. Lokasi yang pernah atau sering mengalami kegagalan penanaman sebaiknya dihindari. • Penyusunan Perdes penting mempertimbangkan tahapan proses yang dilakukan, serta keterlibatan aktif masyarakat.
3.1.6 Pelaksanaan Penanaman dan Pemeliharaan Penanaman mangrove dapat dilakukan dengan menggunakan dua asal bibit, yaitu: penanaman dengan bibit yang diawali dengan kegiatan penyemaian benih dan penanaman dengan langsung menggunakan propagul. Di sebagian kecil lokasi, penanaman dilakukan dengan didahului pembibitan atau tidak langsung menggunakan propagul. Masih terdapat pelaksanaan yang dilakukan tanpa ada penyesuaian (aklimatisasi) terlebih dahulu. Hasilnya, bibit tersebut menjadi stress dan mati. Hal ini umumnya terjadi tanpa disadari oleh pelaksana kegiatan rehabilitasi sehingga kegagalan penanaman terjadi secara berulang-ulang. Agar bibit siap tanam di lapangan maka kegiatan pengerasan (hardenning off) atau aklimatisasi harus dilakukan 1 hingga 2 bulan sebelum bibit ditanam di lapangan. Untuk jenis mangrove, pengerasan ini dilakukan dengan cara mengurangi naungan (shade) secara perlahan hingga bibit tahan hidup tanpa dinaungi. Dalam kondisi demikian maka bibit akan memiliki kesiapan dalam menyesuaikan dengan kondisi di lokasi penanaman.
86
Pelaksanaan • Masih terdapat pelaksanaan yang dilakukan tanpa ada penyesuaian (aklimatisasi) terlebih dahulu. • Di seluruh lokasi, bibit yang ditanam telah memiliki minimal 4 hingga 7 lembar daun. • Masih terdapat grantee yang menanam pada lokasi yang memiliki substrat tanah kurang cocok, misalnya penanaman pada bibir pantai dominasi substrat berpasir. • Terdapat sebagian grantee yang menanam pada sempadan dan muara sungai pada musim kemarau tanpa/ kurang memproyeksikan ancaman pada musim hujan. • Pada beberapa lokasi dijumpai kesalahan, yaitu polibag tidak dilepas dari media tanam. • Di beberapa lokasi, penanaman di tempat yang berlumpur dalam dan terdapat tanaman air cukup tebal, dijumpai persen tumbuh cukup rendah dibanding pada tapak lainnya.
Analisis Pembelajaran • Agar bibit siap tanam di lapangan maka kegiatan pengerasan (hardenning off) atau aklimatisasi harus dilakukan 1 hingga 2 bulan sebelum bibit ditanam di lapangan. Pengerasan ini dilakukan dengan cara mengurangi naungan (shade) secara perlahan hingga bibit tahan hidup tanpa dinaungi • Penanaman pada lokasi yang memiliki ancaman gelombang tinggi, perlu dilakukan perlakuan tambahan berupa ajir yang kokoh atau konstruksi peredam gelombang. • Ancaman aliran air dari hulu ataupun banjir pada musim hujan berpeluang meningkatkan risiko kegagalan penanaman di sempadan dan muara sungai besar. • Polibag yang masih membungkus bibit ini akan menghalangi pertumbuhan akar sehingga sulit tumbuh dengan normal. Perlu peningkatan pengawasan dalam pelaksanaan penanaman.
Di seluruh lokasi, bibit yang ditanam telah memiliki minimal 4 hingga 7 lembar daun. Sebelum ditanam, bibit telah diadaptasikan pada kondisi lapangan, yaitu dengan membuka paranet dan mengurangi penyiraman. Selain itu, kegiatan penentuan jalur tanam yang telah dibuat searah garis pantai/melintang terhadap pasang surut untuk di lokasi hamparan dan menyusur kiri-kanan di sempadan sungai. Pelaksana kegiatan menggunakan tali raffia yang ditarik pada jarak tertentu supaya rapi pada penanaman di hamparan. Di beberapa lokasi, tidak seluruh bibit yang ditanam menggunakan ajir. Pada daerah yang cukup rawan, seharusnya tanaman dilengkapi ajir. Pemasangan ajir dilakukan pada saat air surut. Jarak tanam adalah 1 x 0.5 meter. Penanaman pada lokasi yang memiliki ancaman gelombang tinggi, perlu dilakukan perlakuan tambahan berupa ajir yang kokoh atau konstruksi peredam gelombang.
87
(a) Polibag tidak dilepas pada saat penanaman
(b) Penanaman pantai
mangrove
habitat
tanaman
(c) Penanaman di lokasi penumpukan material dari hulu pada musim hujan
(d) Penanaman di lokasi dengan substrat tidak stabil (dominasi lumpur sangat lembek)
Gambar 3.5 Kesalahan pemilihan lokasi dan pelaksanaan penanaman
Pada beberapa lokasi dijumpai kesalahan, yaitu polibag tidak dilepas dari media tanam. Polibag yang masih membungkus bibit ini akan menghalangi pertumbuhan akar sehingga sulit tumbuh dengan normal. Di sisi lain, ditanamnya polibag bersama bibit jelas akan mengotori lingkungan di lokasi penanaman mengingat bahan polybag ini adalah plastik yang sangat sulit sekali terurai. Tidak adanya penjelasan yang cukup kepada pelaksana penanaman serta lemahnya pengawasan adalah dua penyebab utama terjadinya kesalahan teknis ini. Hal ini adalah salah satu kelemahan yang sering terjadi dalam sistem keproyekan maupun dalam sistem upah. Bagi pelaksana kegiatan (masyarakat), pencapaian target lebih cenderung pada menanam bibit sebanyak-banyaknya dan secepat-cepatnya. Di beberapa lokasi, penanaman di tempat yang berlumpur dalam dan terdapat tanaman air cukup tebal, dijumpai persen tumbuh cukup rendah dibanding pada tapak lainnya. Hal tersebut karena tapak penanaman kurang stabil, terutama ketika terpengaruh gelombang laut. Untuk tapak semacam ini sebaiknya digunakan jenis R. mucronata yang memiliki batang cukup panjang. Atau dapat digunakan propagul jenis R. mucronata yang ditanam secara langsung untuk tapak yang berlumpur dalam semacam ini. Benih-benih yang akan ditanam dipilih yang berukuran minimal 60 cm dan ditanamkan sedalam kurang lebih setengahnya.
88
Di lokasi YBS, lokasi penanaman cukup unik dan berbeda dengan lokasi lainnya. Lokasi penanaman YBS berupa hamparan di sekitar muara sungai. Kondisi substrat sangat berlumpur dan tapak kurang stabil. Penanaman dilakukan dengan tidak melepaskan polibag dari bibit tanaman, namun bagian bawah polibag disobek supaya akar tetap bisa berkembang. Penanaman dengan cara tersebut didasarkan pada pengalaman sebelumnya. Dengan tidak dilepasnya polibag, tanaman mangrove akan lebih kuat bertahan dalam tapak yang kurang stabil. Namun, tetap diberi ajir supaya lebih kuat bertahan. Kecuali lokasi YBS, lubang tanam telah dibuat di dekat ajir yang telah dipasang dengan ukuran sedikit lebih besar dari ukuran polibag. Kedalaman lubang disesuaikan dengan tinggi tanah dalam polibag. Di lokasi YBS penggaliannya bisa dilakukan dengan tangan karena kondisi substrat cukup lunak. Pemeliharaan tanaman merupakan salah satu kunci dalam keberhasilan rehabilitasi. Beberapa kegiatan utama dalam pemeliharaan antara lain penyulaman, penanggulangan hama dan penyakit, dan pembersihan gulma. Apabila penyulaman telah dilakukan berkali-kali namun masih mengalami kegagalan, maka pengayaan selanjutnya sebaiknya di hentikan. Hal ini biasanya terkait dengan kondisi substrat (lokasi penanaman) yang tidak sesuai. Selain pemeliharaan, monitoring dan evaluasi (monev) juga perlu dilakukan untuk mendukung keberhasilan rehabilitasi.
(a) Gambar hama ternak pada lokasi tanaman mangrove
(b) Gambar hama pupa (ulat) pada daun jenis Avicennia marina
Gambar 3.6 Beberapa hama tanaman mangrove
89
Kesesuaian substrat tanah
Tingkat kepentingan lokasi untuk direhabilitasi
+++
+++
++
++
++
++
+
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
+++
+++
+++
+++
+
+++
+++
+++
+++
++
++
++
+++
++
++
+++
+
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
++
YBS
+++
+++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
KSL
+++
+++
+++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
PKEPKL
+++
++
++
++
+
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
KOPESDA
+++
++
+++
++
+
+++
+++
+
+
+++
+++
++
++
JAPESDA
+++
++
++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
WIRE G
+++
++
++
++
+++
+++
++
++
+++
+
++
+
+
AJI
+++
++
+++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
YASCITA
+++
++
++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+
KELOLA
+++
++
++
++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
+++
++
PKBM
Penentuan jarak tanam
Pemasangan ajir
Kesiapan bibit pada saat penanaman (jumlah daun min 4 -7 lembar)
Teridentifikasi indikator alami (Terdapat ikan gelodok)
Jangkauan pasang surut
++
+++
++
+++
+++
+++
+++
+++
++
+++
+++
+++
++
++
+++
PELAKSANAAN PENANAMAN
Pelepasan polibag dari bibit tanaman
+++
DFW
Penilaian Aspek Penanaman
Kejelasan status lahan +++
+++
+++
++
+++
KSMPLK
+++
Tabel 3.8
Izin dari pemilik atau pemegang hak atas lahan +++
+
+++
+++
KTSP
++
TOPIK / ASPEK
Tidak ada rencana untuk diubah menjadi peruntukan lain +++
+++
+++
KTTSA
PEMILIHAN LOKASI PENANAMAN
Jaminan bahwa tanaman yang akan ditanam tidak akan ditebang
+++
+++
ISES
Pembuatan lubang tanam
90
SAR
3.2 Kegiatan Usaha Ekonomi Produktif Kegiatan usaha ekonomi produktif dalam kerangka proyek MFF-SGF yang dilaksanakan oleh penerima hibah (grantees) bertujuan untuk meningkatkan pendapatan, menciptakan lapangan kerja dan ketahanan pangan masyarakat berbasis sumberdaya lokal. Kegiatan ini dilaksanakan melalui sistem pemberdayaan masyarakat dengan memberikan bantuan penguatan modal usaha untuk kegiatan usaha ekonomi produktif. Selain itu, kegiatan ini diarahkan pada pengembangan kapasitas masyarakat untuk membangun kerjasama dan menciptakan usaha-usaha kecil yang berkontribusi pada pengembangan dan peningkatan ekonomi masyarakat pesisir. Kegiatan ini berlangsung selama satu tahun masa program MFF-SGF dan diharapkan usaha ekonomi yang telah dikembangkan dapat terlaksana secara berkelanjutan meskipun masa proyek MFF-SGF telah selesai. Kegiatan usaha ekonomi produktif para penerima hibah dapat kelompok dalam delapan kegiatan utama. Kegiatan tersebut disajikan dalam diagram berikut ini.
Gambar 3.7 Diagram Kegiatan Usaha Ekonomi Produktif dalam Proyek MFF-SGF 2014
3.2.1 Produk Hasil Olahan Mangrove Latar belakang grantees dalam memilih usaha ekonomi produktif berupa pengolahan produk olahan mangrove relatif sama. Seluruh lokasi membutuhkan upaya penguatan ekonomi, sedangkan mata pencaharian penduduk umumnya sangat tergantung pada kondisi dan sumberdaya alam pesisir dan laut. Dikhawatirkan dalam kondisi iklim yang tidak menguntungkan, penduduk beralih ke perambahan hutan mangrove, sehingga kebutuhan ekonomi penduduk menjadi faktor pendorong kerusakan hutan mangrove. Persoalan utama yang menjadi pertimbangan adalah memenuhi kebutuhan ekonomi penduduk pesisir dengan tetap melestarikan ekosistem mangrove. Produk dari bahan dasar buah mangrove belum banyak dimanfaatkan sebagai sumber pangan pengganti beras, penganan khas yang mengisi pasar lokal maupun nasional. Potensi ini mendorong perlunya
91
peningkatan pendapatan keluarga berbasis buah mangrove. Apabila kelompok / masyarakat terampil mengolah buah mangrove dan memasarkannya maka diharapkan dapat meningkatkan pendapatan keluarga, dan mendorong upaya melestarikan mangrove, menekan emisi karbon guna mengatasi pemanasan global dan perubahan iklim. Kegiatan usaha ekonomi produktif berupa produk olahan mangrove dalam proyek MFF-SGF 2014 ini dilaksanakan oleh 5 grantees, antara lain: WIRE-G, PKEPKL-UNG, Kelola, KTTSA, dan KTSP. Produkproduk yang dikembangkan berbahan dasar spesies mangrove tertentu yang edible (layak dan aman dikonsumsi), baik berasal dari buah, daun, maupun air nira / sadapan. Produk-produk tersebut bervariasi, antara lain terdiri dari: tepung untuk bahan dasar makanan, nira nipah untuk bahan dasar gula dan minuman, serta daun jeruju untuk minuman kesehatan. Selama masa pelaksanaan proyek MFF-SGF, banyak pembelajaran dari proses pelaksanaan dan kendala yang dihadapi. Seluruh grantee mengalami kendala dalam usaha ekonomi ini, terutama kendala bahan baku karena permasalahan musim berbuah. Tidak seluruh jenis mangrove berbuah sepanjang tahun, sehingga pada bulan tertentu proses produksi tidak dapat dilaksanakan. Untuk mendukung keberlangsungan proses produksi olahan produk mangrove, terutama jaminan ketersediaan bahan baku, diperlukan assessment yang memadai sebelum program dilaksanakan. Selain itu, diversifikasi olahan produk mangrove yang mempertimbangkan ketersediaan bahan baku dapat dijadikan alternative strategi. Untuk produk olahan mangrove berupa gula/sirup berbahan baku nira/air sadapan nipah, banyak terkendala aksesibilitas dan teknis lapangan. Aktivitas produksi nipah membutuhkan ketekunan karena mengharuskan untuk meneres dan mengetuk batang buah nipah setiap pagi secara rutin selama 2 minggu supaya produksi nipah maksimal. Produk minuman kesehatan daun jeruju (disebut teh jeruju) dari KTTSA, merupakan produk yang unik dan selama masa proyek produksinya cukup lancar dan berkelanjutan. Produk ini dipercaya memiliki khasiat untuk kesehatan namun belum teruji secara klinis. Untuk menuju usaha ekonomi yang lebih baik dan menjamin keamanan produk pangan yang dihasilkan, perlu ada upaya pengurusan sertifikat seperti yang dilakukan oleh grantee PKEPKL-UNG dan KSL Paddakauang. Pada tingkat daerah dapat dilakukan melalui Sertifikasi Produksi Pangan Industri Rumah Tangga (SPP-IRT) yang bekerja sama dengan Dinas Kesehatan. Kebersihan dan higienis proses produksi menjadi pertimbangan yang sangat penting untuk mengeluarkan izin produksi dari instansi kesehatan. Pada tahap pengembangan selanjutnya, terutama dalam mendukung strategi pemasaran produk, analisis kandungan gizi dari setiap produk pangan dapat dilakukan melalui kerjasama dengan perguruan tinggi maupun lembaga riset lainnya. Dalam aspek pemasaran produk, hanya grantee PKEPKL-UNG yang jangkauannya lintas kabupaten. Produk yang lain hanya dipasarkan secara lokal / lingkup desa dan kecamatan serta dilakukan pada momen/event pameran tertentu. Promosi dan pemasaran produk olahan mangrove dapat dimaksimalkan melalui sarana media massa seperti radio, televisi lokal, dan tabloid / buletin. Catatan lain dari proses pengolahan produk olahan mangrove adalah dalam aspek produksi. Secara umum produksi dilaksanakan oleh kelompok perempuan pada masing-masing grantee. Namun, pada kenyataannya, laki-laki (khususnya suami/anak) turut berpartisipasi terutama dalam penyediaan bahan baku. Selain aspek produksi tersebut di atas, terdapat catatan dalam aspek peningkatan kapasitas. Jika proyek melakukan kegiatan pelatihan atau bentuk keterampilan lain kepada masyarakat maka perlu disusun modul atau buku panduan pelatihan. Modul atau panduan ini berfungsi sebagai rujukan materi pelatihan, menuntun langkah kegiatan, dan menjadi acuan dalam mengukur capaian kegiatan.
92
Gambar 3.8 Beberapa produk olahan mangrove dan modul
93
3.2.2 Produk Hasil Perikanan Laut Kegiatan usaha ekonomi produktif berupa pengolahan produk hasil perikanan laut dilaksanakan oleh tiga grantees dalam program MFF-SGF, antara lain Yascita, PKBM Tomini Lestari, serta YBS. Fokus dalam usaha ini adalah mengolah hasil perikanan laut sehingga memiliki nilai tambah secara ekonomi bagi anggota kelompok pada khususnya. Yascita bersama masyarakat mengolah ikan ’nike’ menjadi abon. Begitu juga dengan PKMB Tomini Lestari, membuat abon ikan namun berbahan dasar ikan ’roa’. Sedangkan YBS, bekerja sama dengan kelompok Pancer Pindang, mengembangkan produk ikan teri balado dan keripik ikan kemasan. Di lokasi YBS, semula direncanakan kelompok perempuan akan memproduksi Bandeng Presto dari hasil bandeng budidaya. Selama proses pelaksanaan, diubah menjadi produksi dan pengemasan terasi dan ikan asin. Produksi terasi, ikan asin mentah, ikan asin berbumbu serta nudget ikan tersebut baru mulai dilaksanakan pada bulan Januari 2015 setelah peralatan tersedia dan mulai dipasarkan secara lokal (di warung-warung setempat atau dibawa ke lokasi lain oleh anggota kelompok yang kebetulan memperoleh pesanan produk tersebut). Dengan adanya kegiatan ini, kelompok perempuan memperoleh manfaat peningkatan kapasitas pengolahan produk hasil perikanan dan peningkatan kapasitas administrasi. Keuntungan dari penjualan belum dapat dibagikan karena jumlahnya yang sangat kecil (omzet penjualan pun masih rendah). Sehingga belum dapat dinilai apakah kegiatan mata pencaharian alternatif tersebut mampu meningkatkan pendapatan kelompok atau tidak.
Gambar 3.9 Produk olahan perikanan laut; teri balado
Pelatihan pengolahan makanan dengan memanfaatkan produk pohon mangrove yang semula direncanakan berbahan baku buah mangrove dialihkan menjadi makanan berbahan baku ikan (bakso, nudget, bandeng presto, abon). Pelatihan diberikan oleh PPL-DKP yang juga telah mengidentifikasi kelompok Pancer Pindang Jaya sebagai kelompok yang berpotensi menjadi binaan PPL-DKP untuk pelatihan-pelatihan berikutnya. Kelompok Pancer Pindang Jaya telah terdaftar di DKP sebagai “Kelompok Budidaya Perikanan” pada tahun 2008. Saat ini sedang diusulkan untuk terdaftar sebagai “Kelompok Pengolah Hasil Perikanan”.
94
3.2.3 Produk Hasil Perikanan Tambak Kegiatan usaha ekonomi produktif berupa pengolahan produk hasil perikanan tambak dilaksanakan oleh dua grantees dalam program MFF-SGF, antara lain YBS, KSMPLK dan KTSP. Ke tiga grantees fokus pada komoditas tambak berupa bandeng. Potensi ikan bandeng yang ada di dua lokasi tersebut cukup besar dan sudah cukup terkenal sebagai penghasil ikan bandeng yang melimpah. Potensi yang cukup besar ini perlu ditunjang dengan ketersediaan pengembangan keterampilan yang memadahi agar potensi yang ada dapat tergarap lebih maksimal. Kebanyakan hanya dijual mentah dan diolah menjadi bandeng presto. Sehingga perlu didukung oleh pelatihan keterampilan mencabut duri dan pengembangan pengolahannya yang tidak semua orang bisa melakukannya. Cukup disayangkan jika diabaikan begitu saja untuk menjadi peluang baru yang cukup menjanjikan. Itulah alasan yang mendasari grantee melaksanakan kegiatan pengolahan bandeng tanpa duri tersebut. Grantee KSMPLK melakukan kegiatan pengolahan produk perikanan tambak dengan memproduksi bandeng tanpa duri. Bandeng yang diolah merupakan hasil budidaya tambak polikultur ramah lingkungan (lihat pembahasan pada sub-bab silvofishery). Pelatihan pengolahan bandeng tanpa duri dilaksanakan bekerjasama dengan Dinas Kabupaten dan pengusaha lokal. Pengolahan bandeng tanpa duri dilaksanakan sejak awal Februari 2015. Kapasitas produksi sekitar 10 kg per 3-4 hari, dengan keuntungan Rp. 100.000,- per 10 kg. Produk dijual di pasar lokal Indramayu. Sedangkan grantee KTSP, kegiatan pengolahan hasil tambak baru mulai dilaksanakan pada April 2015.
Gambar 3.10 Produk olahan perikanan tambak; bandeng tanpa duri
Di lokasi YBS, semula direncanakan kelompok perempuan akan memproduksi bandeng presto dari hasil bandeng budidaya bandeng 50 hari. Namun, karena proses budidaya bandeng terhambat, sehingga rencana berubah. Produk bandeng hasil budidaya dijual dalam bentuk mentah atau tidak diolah menjadi bandeng presto. Produksi bandeng presto diubah menjadi pengolahan produk perikanan laut, yaitu teri dan ikan asin (lihat pembahasan pada sub-bab “Produk Hasil Perikanan Laut”.
95
Kegiatan budidaya bandeng 50 hari bertujuan agar penghasilan nelayan dapat berkelanjutan dan tidak bergantung pada hasil tangkapan maupun cuaca. Namun, pada bulan November 2014 dilakukan amandemen kontrak untuk merubah isi capaian dari budidaya bandeng 50 hari menjadi budidaya bandeng reguler. Dalam proses budidaya / produksi bandeng, pembuatan proyek percontohan terbagi dalam 3 tambak dengan total luas tambak 1,2 Ha. Penebaran benur dilakukan sebanyak 3 tahap, dengan total benur sebanyak 21.000 ekor. Pada tahap pertama, pertumbuhan bandeng sangat lambat dan diperkirakan penyebab utamanya adalah usia benur yang kurang cukup ketika ditebar. Hasil panen pertama tidak dibagikan kepada anggota kelompok. Hasil digunakan untuk pengembangan kelompok, yaitu untuk sewa tambak dan pembelian benih baru. Produksi awal bandeng budidaya tersebut dijual dalam kondisi mentah. Hasil panen bandeng sudah dilaksanakan satu kali, dengan omzet sekitar Rp. 9.000.000,-.
3.2.4 Budidaya Kepiting Bakau Salah satu komoditas yang berasal dari ekosistem mangrove yang telah lama dirintis budidayanya adalah kepiting bakau (Scylla serrata). Namun karena kendala ketersediaan benih dari perbenihan maka perkembangan budidaya kepiting bakau berjalan sangat lambat. Di samping itu, permintaan komoditas kepiting bakau, baik pada tingkat lokal, nasional, hingga mancanegara, cukup tinggi serta memiliki nilai ekonomis yang sangat baik. Penangkapan kepiting bakau umumnya dilakukan di daerah pertambakan maupun di daerah pasang surut dan hutan bakau. Usaha penangkapan ini apabila dilakukan terus menerus tanpa kendali dapat merusak kelestarian populasinya. Oleh karena itu, untuk menjaga kelestarian di alam da memenuhi permintaan pasar, beberapa grantees bersama masyarakat melakukan upaya budidaya pembesaran kepiting bakau. Tiga grantee yang melaksanakan kegiatan ini antara lain Yascita, Japesda, dan Kopesda. Kepiting bakau di alam menempati habitat kawasan mangrove atau bakau di daerah yang masih terpengaruh pasang surut. Kepiting bakau terutama yang hidup di sekitar muara sungai, merupakan daerah interaksi dari berbagai unsur ekosistem yang merupakan petunjuk bahwa kepiting memiliki kemampuan untuk beradaptasi terhadap perubahan lingkungan yang ekstrem. Hal ini merupakan potensi dasar yang penting di dalam pengembangan budidaya kepiting. Walaupun demikian kepiting dengan postur tubuhnya yang kokoh dengan capit yang kuat memiliki sifat pemangsa yang ganas. Hal ini menjadi faktor pembatas di dalam proses domestikasi maupun budidaya. Kuatnya sifat saling memangsa tersebut ditunjang oleh tabiat kepiting yang harus ganti kulit atau moulting pada saat mengalami pertumbuhan. Kepiting bakau mengalami pergantian kulit sekitar 17 kali sejak krablet sampai dengan umur setahun (Sulaeman, 2005). Informasi lain menunjukkan bahwa, aktivitas ganti kulit kepiting bakau dapat mempunyai dua puncak dalam sebulan yakni pada puncak pasang perbani dan purnama, walaupun tidak semua individu mengikuti pola tersebut. Karena kuatnya sifat saling memangsa tersebut maka pemeliharaannya memerlukan strategi yang tepat. Salah satu cara yang dapat ditempuh untuk mengurangi terjadinya pemangsaan selain melalui penyediaan tempat berlindung adalah pemilihan dan pemenuhan kebutuhan pakan yang cukup dan tepat.
96
Gambar 3.11 Budidaya kepiting bakau
Bagi tiga grantee yang melaksanakan kegiatan ini, pengalaman dan pengetahuan teknik budidaya kepiting bakau cukup baru bagi mereka. Sehingga, ketiga grantee bekerjasama dengan dinas perikanan dan kelautan (terutama penyuluh lapangan), dalam melaksanakan kegiatan ini. Salah satu strategi yang dilakukan para grantee adalah membuat keramba pembesaran dengan sistem sekat untuk mengatasi tabiat saling memangsa dari kepiting. Meskipun tahap-tahap dalam budidaya kepiting bakau yang disarankan oleh mitra/penyuluh perikanan, namun secara umum para grantee masih mengalami banyak kesulitan dan kendala teknis di lapangan. Sehingga, pada hasil akhir kegiatan ini belum bisa dikatakan berhasil dengan baik. Pada lokasi Japesda, rencana awalnya adalah budidaya kepiting dalam bentuk atau model keramba dengan metode Keramba Jaring Trawl/madang, yaitu keramba dengan bahan dari jaring (polytheline). Namun dalam implementasi proyek metode keramba yang digunakan justru dalam bentuk keramba kotak-kotak (keramba sistem baterai) di mana kepiting ditempatkan di setiap kotak ukuran 20x15 cm setiap ekornya. Keramba ini terbuat dari bahan papan, bambu, dan jaring trawl yang sedikit berubah dari rencana model awal. Sistem model keramba ini dibuat untuk memudahkan dalam mengontrol pertumbuhan kepiting. Di sisi lain metode tersebut mengurangi tingkat kematian kepiting karena sifat kanibal terutama terjadi pada saat pergantian kulit. Teknik pembuatan alat pembesaran kepiting ini direkomendasikan oleh penyuluh perikanan yang menjadi fasilitator pada saat pelatihan budidaya kepiting. Perubahan serupa terjadi pada grantee Kopesda dan Yascita. Ke tiga grantee beralasan hal yang dalam kendala yang dihadapi di lapangan. Ketersediaan bahan baku berupa bambu dan papan untuk pembuatan wadah keramba kepiting adalah salah satu kendala yang dialami, sehingga mengakibatkan keterlambatan pengadaan fasilitas keramba kepiting. Pada saat yang bersamaan ketersediaan stok bibit kepiting tidak terlalu banyak. Untuk lokasi Japesda, kendala lainnya adalah akses lokasi budidaya yang cukup jauh. Sehingga rutinitas pemberian pakan ini sangat berpengaruh pada proses pertumbuhan bibit Kepiting.
97
3.2.5 Budidaya Ikan Dalam pembahasan ini, kegiatan usaha ekonomi produktif berupa budidaya ikan berbeda dengan kegiatan silvofishery (perpaduan budidaya tambak/ikan di lokasi yang ditanami mangrove). Dalam konteks pembahasan ini, budidaya ikan yang dimaksud tidak dilaksanakan di lokasi penanaman mangrove. Kegiatan ini dilaksanakan oleh dua grantee, antara lain KSL Paddakauang dan Kopesda. KSL Paddakauang melaksanakan kegiatan budidaya ikan karang dengan sistem keramba. Sedangkan Kopesda melaksanakan kegiatan budidaya ikan lele (air tawar) dengan sistem kolam buatan / semi permanen.
Gambar 3.12 Leaflet budidaya ikan karang KSL Paddakauang
Dalam kegiatan ekonomi, difokuskan pada kegiatan budi daya ikan karang, khususnya ikan kuwe / bubara dengan sistem keramba. 4 kelompok difasilitasi oleh MFF dengan 20 keramba, 1 set jaring ikan, serta 2000 bibit ikan. Dan secara swadaya, membudidayakan 900 bibit ikan kuwe dan 100 ekor kerapu tiger. Omzet selama 6 bulan proses budi daya telah lebih dari 150 juta rupiah, dan rata-rata penghasilan masing-masing anggota kelompok meningkat sejumlah kurang lebih Rp. 1.750.000,per bulan. Kendala dalam budi daya keramba adalah pemenuhan kebutuhan pakan ikan dalam keramba jaring apung sering kali sulit dipenuhi pada saat musim Timur (Juni-September) dan Barat (Nopember-Desember), sehingga harus disiasati dengan pembuatan pakan alternatif. Dalam usaha peningkatan ekonomi, Kopesda telah membentuk kelompok budi daya ikan lele yang berjumlah 6 orang anggota, 27 anggota keluarga (KK Miskin). Kegiatan ini didukung dengan pelatihan teknik dan cara budi daya ikan lele serta fasilitasi media budi daya ikan lele berupa 6 unit kolam terpal ukuran 4x4 M. Bibit ikan lele sebanyak ± 6800 ekor dibudidayakan di 6 kolam terpal. Kesepakatan/Aturan Main kelompok telah disusun bersama untuk mendukung keberlanjutan kegiatan. Kendala utama yang dihadapi adalah sumber air untuk pengisian kolam serta ketersediaan bibit ikan lele.
98
Kotak 9. Warga Torosiaje Panen Ikan Kerapu Gorontalo - Warga Desa Torosiaje, Kabupaten Pohuwato, Provinsi Gorontalo memanen ikan kerapu, ikan kue dan lobster hasil budidaya menggunakan jaring apung. Ketua Kelompok Sadar Lingkungan (KSL) Paddakauang, Umar Pasandre mengatakan, budidaya itu telah dilakukan sejak awal Oktober tahun 2014 dengan benih dari mitra pelaksana program "Mangrove For The Future". Hasil panen ikan tersebut dipasarkan sendiri oleh nelayan setempat ke daerah lain seperti Palu, Manado hingga Makassar sesuai dengan banyaknya permintaan. "Hasil penjualannya cukup besar, dari sembilan jaring apung saja bisa menghasilkan sekitar Rp 30 juta. Setiap jaring apung hasil panennya tidak sama," katanya di Gorontalo, Rabu (24/6). Sebelumnya, warga Torosiaje memulai budidaya ikan karang karena khawatir dengan sumber daya laut yang mulai menipis. Kegiatan tersebut mendapat respons positif dari Mangrove For The Future, lembaga yang berperan dalam penyelamatan bakau. Bekerja sama dengan Dinas Perikanan dan Kelautan serta BP4K Pohuwato, warga kemudian mendapatkan pelatihan pembesaran ikan karang dengan sistem keramba jaring apung untuk empat kelompok nelayan. Hasil pemasaran ikan tersebut akan menjadi modal bagi kelompok nelayan untuk penguatan ekonomi, sehingga mendukung pelestarian ekosistem laut. "Dengan membudidayakan ikan ini, kami terbebas dari rasa khawatir menghadapi musim angin Barat dan Timur karena tidak bisa melaut," katanya. Sumber: www.beritasatu.com, 24 Juni 2015
3.2.6 Budidaya Rumput Laut Kegiatan budidaya rumput laut secara khusus hanya dilaksanakan oleh satu grantee, yaitu DFW. Sedangkan KSMPLK membudidayakan rumput laut namun dalam pelaksanaannya dipadukan dengan budidaya tambak bandeng dan udang atau sistem polikultur ramah lingkungan (lihat pembahasan pada sub-bab “Silvofishery”). Kegiatan ini terlaksana melalui pemberian bantuan sarana produksi budidaya rumput laut sebagai insentive ekonomi pada keseluruhan rumah tangga anggota Kelompok Masyarakat Pengawas Perikanan (Pokmaswas) Kecamatan Lemito. Intervensi berupa mata pencaharian alternative ini diharapkan mampu menurunkan angka praktek penangkapan yang merusak di Perairan Kecamatan Lemito melalui keaktifan anggota kelompok dalam melakukan perawatan rumput laut sehingga kehadiran mereka di laut memungkinkan berkurangnya angka penangkapan yang merusak di perairan Kecamatan Lemito. Masyarakat pesisir di kawasan pesisir Kecamatan Lemito yakin bahwa praktek penangkapan yang merusak ini telah terjadi sejak tahun 1990an. Penangkapan yang merusak ini bukan hanya merusak terumbu karang, menurunkan jumlah tangkapan nelayan lainnya, namun juga telah merusak lahan budidaya rumput laut. Sebelum kegiatan ini dimulai, didahului oleh kegiatan peningkatan kapasitas kelompok melalui serangkaian kegiatan pelatihan seperti pelatihan monitoring pemanfaatan sumberdaya pesisir dan laut, pelatihan budidaya rumput laut maupun pendampingan kegiatan penyegaran dan penguatan organisasi seperti pembuatan anggaran dasar anggaran rumah tangga serta penyusunan dan implementasi rencana kerja kelompok. Dalam kegiatan pertemuan penyusunan rencana kerja di sepakati rencana usaha pengembangan budidaya rumput laut kelompok, yaitu kesepakatan untuk menyisihkan 25% dari setiap hasil panen rumput laut di mana 20% akan digunakan untuk pengembangan usaha kelompok dan 5% akan digunakan untuk dana operasional pengawasan.
99
Gambar 3.13 Panen budidaya rumput laut
Budidaya rumput laut di lokasi DFW mulai dilaksanakan pada bulan Oktober 2014 secara bertahap. Pada tahapan pertama yaitu bulan Oktober-November 2014, bantuan sarana produksi budidaya rumput laut diberikan kepada enam dari sepuluh anggota kelompok masyarakat pengawas perikanan Laut Lestari Lemito, sedangkan ke empat anggota lainnya mendapatkan sarana produksi budidaya rumput laut pada bulan Desember 2014 – Januari 2015. Namun, musim kemarau yang berkepanjangan di Provinsi Gorontalo pada bulan November 2014 – Januari 2015 serta maraknya kegiatan penangkapan yang merusak yang menggunakan bius (cyanide fishing) menyebabkan terganggunya pertumbuhan rumput laut pada hampir 70% lahan budidaya anggota POKMASWAS.
3.2.7 Silvofishery (Budidaya tambak ramah lingkungan) Silvofishery, atau disebut wanamina, adalah sistem budidaya perikanan yang dipadukan dengan pengelolaan vegetasi mangrove di sekitar lokasi budidaya tersebut. Sistem budidaya perikanan ini dapat dikatakan sebagai budidaya ramah lingkungan, karena secara teori harus memperhatikan keseimbangan aspek ekonomi dan aspek lingkungan mangrove dalam pelaksanaannya. Kegiatan usaha ekonomi produktif berupa pengembangan tambak silvofishery dilaksanakan oleh tiga grantees dalam program MFF-SGF, antara lain: Japesda, KSMPLK dan KTTTSA. Pada lokasi KSMPLK, budidaya tambak dilaksanakan dengan sistem polikultur. Persiapan lokasi dan konstruksi tambak lokasi demponds polikultur KSMPLK dilakukan dengan perbaikan tanggul (pematang tambak), pembuatan pintu air tambak untuk perbaikan sirkulasi air, serta pembersihan tambak dari ikan predator dengan obat saponin. Tambak polikultur tersebut membudidayakan bandeng, udang dan rumput laut, serta pada bagian pematang ditanami mangrove. Hingga kegiatan ini selesai dilaksanakan, hasil budidaya polikultur KSMPLK sebagai berikut: •
Budidaya bandeng sudah 1 kali panen. Dari 6.000 bibit bandeng yang ditebar di 2 petak tambak, menghasilkan 1,25 ton bandeng.
•
Budidaya udang vaname gagal. Dari 40.000 ekor benur yang ditebar tidak berhasil panen, grantee menduga bahwa kegagalan karena kondisi air yang kurang bagus / tercemar.
•
Budidaya rumput laut, sebanyak 4 ton bibit, kurang bagus perkembangannya dan belum ada panen. Grantee menduga bahwa kondisi air yang tercemar dan kurangnya ketersediaan air pada tambak mengganggu perkembangan rumput laut.
100
Gambar 3.14 Tambak polikultur ramah lingkungan
KSMPLK telah membuat replika demponds sebanyak 2 petak tambak di lokasi yang lebih baik dari demponds sebelumnya, yaitu sebanyak 2 petak tambak seluas 4,5 ha. Terdiri dari bandeng 13.000 ekor dan rumput laut sebanyak 4.000 kg sedangkan udang hanya udang yang masuk dari alam bukan hasil penebaran benih udang. Untuk KTTSA, pengembangan silvofishery tercapai hingga pada tahap perbaikan konstruksi dan penanaman mangrove di tambak. Budidaya (bandeng/udang) tidak termasuk dalam capaian proyek selama satu tahun. Penerapan silvofishery dengan penanaman mangrove di tambak sebanyak 2000 tanaman dalam kondisi baik, namun dinilai jarak tanam terlalu rapat. Terdapat kesalahan pengukuran luas area tambak. Dari 2 ha tambak (Bpk Nilam) yang direncanakan, luas aktual tambak hanya 0.5 ha. Terdapat addendum/perubahan rencana pelaksanaan silvofishery oleh KTTSA. 2 petak tambak yang rencananya akan digunakan sebagai demplot silvofishery dijual oleh pemilik tambak. Atas kondisi tersebut, KTTSA mengajukan surat pemindahan lokasi silvo-fishery. Namun, setelah Tim MLE mengunjungi lokasi baru tersebut, mendapati bahwa luas tambak baru yang diusulkan hanyalah 0.70 Ha. Untuk itu, dikarenakan tidak ada lagi tambak lain yang memungkinkan untuk dijadikan lokasi kegiatan silvofishery di bawah proyek MFF, maka disepakati untuk melanjutkan proses pembuatan silvofishery hanya pada tambak Bpk. Nilam. Pada lokasi Japesda, pengembangan model tambak silvofishery sudah dapat diterapkan di desa Siduwonge. Pengembangan model tambak percontohan ini sudah berlangsung lebih dari 5 bulan, yang dikembangkan di 2 lokasi sejak bulan November 2014 untuk 2 kelompok rumah tangga. Metode tambak silvofishery yang telah dikembangkan adalah dengan memadukan usaha budidaya ikan bandeng dengan udang dan penanaman mangrove di areal pematang tambak. Luas tambak untuk 2 lokasi ini sekitar 20 ha, dan berada di satu lokasi dusun yang sama namun memiliki jarak yang sedikit berjauhan. Hasil evaluasi terakhir dalam usaha tambak ini, untuk satu lokasi tambak ikan milik pak Ambo Dale telah dilakukan panen ikan bandeng. Dari 70 ribu bibit ikan bandeng yang dilepas selama hampir 5 bulan lebih, hasil panen mencapai 6 ton dengan harga jual Rp.6.500/kg. Hasil ini kemudian dibelikan bibit kembali dan perbaikan tambak. Untuk tambak percontohan milik pak Koleng, panen yang sudah dilakukan adalah panen udang yang dilakukan sudah 2 kali, dimana hasil panen pertama
101
dilakukan pada bulan Februari 2015 sebanyak 400 kg dari 150 ribu bibit yang dilepas dengan harga jual Rp 60.000kg. Untuk panen yang ke 2 dilaksanakan pada bulan Mei 2015 dengan jumlah panen sebanyak 600kg dari 100 ribu bibit udang yang dilepas, dengan harga jual Rp.40.000/kg. Sementara untuk ikan bandeng milik pak Koleng sampai saat ini belum dipanen dari 50 ribu bibit yang dilepas. Dalam pengelolaan usaha ini juga dibarengi dengan perpaduan penanaman mangrove di areal tambak sebagai syarat mengembangkan model tambak Silvovishery. Mangrove yang ditanam adalah jenis Rhizophora sp dan Ceriops sp. Untuk jenis bibit Rhizophora sp yang ditanam di pematang tambak percontohan ini sebanyak 7000 bibit dan jenis Ceriops sebanyak 5000 sebagai bibit penyulam. Kegiatan penanaman mangrove di 2 lokasi tambak percontohan ini dilakukan pada bulan Oktober 2014 sebanyak 5000 bibit Rhizophora dan juga penanaman 2000 bibit jenis Rhizophora pada bulan November 2014 di lokasi tambak yang sama. Sementara itu kegiatan penyulaman untuk mengganti bibit yang mati di lokasi tambak percontohan ini dilakukan pada bulan April 2015 dengan jumlah 5000 bibit Ceriops sp yang ditanam.
3.2.8 Penanaman Sayur di Lahan Sempit Kegiatan ekonomi ini hanya dilaksanakan oleh YBS bekerjasama dengan Kelompok dampingan Pancer Pindang di Cantigi Indramayu. Penanaman sayur di lahan sempit bertujuan meningkatkan keseimbangan gizi keluarga. Kegiatan didahului dengan pelatihan yang diikuti oleh 15 orang perempuan dan dipandu oleh PPL Kabupaten Bp. Ayi Sumara, SP. Sebagai langkah awal / stimulasi, setiap peserta diberikan sebuah rak yang terbuat dari paralon, tujuannya agar tidak cepat lapuk sementara untuk replikasinya bisa dilakukan dengan rak bambu. Dalam sebuah rak yang berukuran 80 x 100 cm² dilengkapi dengan 40 lubang tanaman dan diletakkan di rumah masing-masing peserta. Sayuran yang paling sering dipanen adalah kangkung, sementara cabe kurang baik tumbuhnya. Bp. Ayi Sumara menginformasikan jika setiap desa yang memiliki kegiatan pertanian mendapat bantuan dari pemerintah sekitar 50juta rupiah, untuk itu masyarakat dihimbau untuk meneruskan kegiatan dan menyebarkan kepada warga masyarakat yang lain agar dapat digolongkan sebagai kegiatan pertanian desa.
Gambar 3.15 Penanaman sayur di lahan sempit
102
3.3 Pelaku dan Peranan dalam Program Program Mangrove for the Future, khususnya fasilitasi dana hibah skala kecil melibatkan berbagai pihak sesuai dengan peran atau posisinya masing-masing. Secara sederhana, peran utama para pihak yang terkait dalam kegiatan dapat dikategorikan menjadi tiga, yaitu: Penyedia dana (donor) dan partner, fasilitator kegiatan dan pelaksana kegiatan lapangan. Penyedia dana diperankan oleh para lembaga donor, pemerintah luar negeri, dan organisasi komunitas internasional yang memiliki kapasitas dalam menggalang dana dari masyarakat internasional. Di Indonesia, Wetlands International Indonesia ditunjuk untuk memfasilitasi penyaluran dana-dana hibah berskala kecil (SGF) kepada LSM/KSM di Indonesia yang telah memenangkan kompetisi pendanaan MFF-SGF, untuk selanjutnya digunakan untuk memfasilitasi tujuan-tujuan rehabilitasi. Pada tingkat nasional, NCB bertugas memberi arahan dan koordinasi, serta penyelenggara forum, perencanaan dan pembuatan keputusan. Peran yang dimainkan oleh NCB (termasuk Wetlands International Indonesia) “Fasilitator” yaitu menyalurkan dana dari para donor kepada para “Pelaksana Kegiatan” serta bertanggung jawab terhadap pengelolaan pelaksanaan kegiatan dan hasil kegiatan di lapangan (termasuk penggunaan uangnya) kepada penyedia dana (donor). Sementara itu, “Pelaksana Kegiatan” adalah para pihak yang secara langsung melaksanakan kegiatan fasilitasi dana hibah skala kecil di lapangan dan bertanggung jawab kepada pemberi/penyalur dana (Fasilitator) akan kinerja dan hasil kegiatannya. Pelaksana kegiatan MFF-SGF berasal dari berbagai unsur lembaga, antara lain: NGO Lokal, NGO Nasional, CBO, serta Universitas. Kelompok masyarakat atau CBO dapat didefinisikan sebagai suatu organisasi non profit yang beranggotakan masyarakat dengan misi dan tujuan yang sama, serta memiliki komitmen yang kuat untuk maju dan berusaha bersama. Umumnya, pembentukan CBO ini tidak terlepas dari peran LSM nasional atau LSM lokal, baik dalam proses pembentukan maupun penguatan kapasitasnya. Walaupun manajemennya masih sederhana, namun organisasi ini secara administratif dan legalitas memenuhi syarat-syarat yang diperlukan untuk mengimplementasikan kegiatan rehabilitasi di pesisir. Dalam program Mangrove for the Future, khususnya fasilitasi dana hibah skala kecil, organisasi ini menjadi salah satu pilihan utama fasilitator atau lembaga donor untuk diberi dana hibah, terutama yang menyangkut pemberdayaan masyarakat. Hal tersebut terlihat dari proporsi jumlah CBO yang lebih besar dibanding jumlah penerima hibah dari NGO Lokal, NGO Nasional, serta Universitas. Uraian-uraian tersebut di atas dapat digambarkan melalui beberapa mekanisme sebagaimana terlihat dalam diagram alir berikut ini.
103
NCB
(National Coordinating Bodies)
Ketua: Bappenas RSC
(Regional Steering Committee)
Anggota: •KKP •Kemenhut •KLH •Kemendagri •UNDP •WII •LPPM •Pakar •National Commitee
Donor & Partner
Fasilitator
NGO Lokal
Masyarakat
NGO Lokal
Masyarakat
NGO Nasional
Masyarakat
CBO
Masyarakat
CBO
Masyarakat
CBO
Masyarakat
CBO
Masyarakat
University
Masyarakat
re h a b il it a si p e si si r, u sa h a e k 4o n o m i, p e la ti h a n ,p e n y a d a rt a h u a n ,d ll
Im p le m e n ta si K e g ia ta n :
Pelaksana Kegiatan
Gambar 3.16 Diagram mekanisme pelaksanaan MFF-SGF
Selain peran utama, terdapat juga pihak-pihak yang berperan sebagai mitra / pendukung (supporter). Yang dimaksudkan dengan pendukung adalah suatu peran yang tidak secara langsung dan aktif berada pada mekanisme pelaksanaan kegiatan, melainkan hanya mendukung suatu kegiatan. Peran pendukung ini antara lain terdiri dari pemerintah daerah, pemerintah desa, pemerintah kecamatan, serta pihak swasta. Pemerintah daerah yang terlibat sebagai mitra umumnya adalah Badan Lingkungan Hidup Daerah, Dinas Kelautan dan Perikanan, serta Dinas Kehutanan dan Perkebunan. Keterlibatan peran pendukung ini secara otomatis berhenti apabila kegiatan yang melibatkannya selesai atau kegiatan yang sudah terlaksana diintegrasikan dalam program daerah. Hasil dan performa kegiatan yang dilakukannya tidak menjadi tanggung jawab mitra/pendukung.
3.4 Strategi Komunikasi dan Peningkatan Kapasitas Antar Pelaku Di seluruh lokasi kegiatan MFF – SGF, masyarakat pesisir sangat bergantung pada pemanfaatan sumber daya pesisir dan laut, baik untuk usaha perikanan laut, perikanan darat, maupun untuk usaha sektor lainnya. Permasalahan yang dihadapi saat ini umumnya adalah bahwa proses-proses komunikasi pembangunan belum berlangsung simultan, dan masyarakat masih dihadapkan pada persoalan klasik seperti hasil tangkapan yang bervariasi (dan cenderung menurun), keterbatasan akses pada sumber-sumber permodalan, pasar, dan program penyuluhan yang belum berjalan sesuai harapan. Telaahan tentang permasalahan yang dihadapi masyarakat pesisir, penyebab masalah, alternatif penyelesaian masalah, diperlukan untuk mendesain rancangan strategi komunikasi
104
pembangunan yang relevan. Tanpa strategi komunikasi pembangunan yang jitu dalam program MFF – SGF, masyarakat pesisir akan makin tertinggal. Terdapat beberapa program andalan pemerintah dalam konteks komunikasi pembangunan, namun belum memberikan dampak nyata terhadap peningkatan kualitas hidup masyarakat pesisir. Oleh karenanya, penyajian pada bab ini berfokus pada peran strategi komunikasi dalam program MFF – SGF dalam rangka peningkatan taraf hidup masyarakat dan lingkungan. Salah satu kesalahan pembangunan pada masa lalu adalah penggunaan model pembangunan yang berorientasi pemenuhan keinginan pengambil dan pelaksana kebijakan (terpusat), di mana proses perencanaan dan pengambilan keputusan dalam program pembangunan kerap kali dilakukan secara top-down. Program yang dilakukan dengan pendekatan dari atas ke bawah sering tidak berhasil dan kurang memberi manfaat kepada masyarakat. Masyarakat kurang dilibatkan sehingga mereka kurang bertanggung jawab terhadap program dan keberhasilannya, bantuan yang diberikan menciptakan ketergantungan yang pada gilirannya akan lebih menyusahkan masyarakat dari pada menolongnya, serta terkadang tidak sesuai kebutuhan dan prioritas masyarakat. Berdasarkan pengalaman demikian, maka pendekatan komunikasi dan pembangunan dalam proyek MFF-SGF telah didesain untuk lebih menekan pada model pembangunan bottom-up yaitu pendekatan pembangunan yang berorientasi pada masyarakat (partisipatif). Pendekatan ini menuntut adanya partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan menekankan upaya pemberdayaan (empowerment) terhadap rakyat menuju kemandirian. Pola tersebut terlihat mulai dari proses seleksi penerimaan dana hibah skala kecil hingga pada pelaksanaan di lapangan. Grantee diwajibkan melibatkan masyarakat / kelompok masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan, mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan, baik dalam pelaksanaan rehabilitasi ekosistem mangrove maupun usaha ekonomi produktif masyarakat. Secara konseptual, pola tersebut merupakan pendekatan melalui komunikasi pembangunan. Komunikasi pembangunan adalah proses interaksi seluruh warga masyarakat, untuk tumbuhnya kesadaran dan menggerakkan partisipasi mereka dalam proses perubahan terencana, demi tercapainya perbaikan mutu hidup secara berkesinambungan, dengan menggunakan teknologi atau menerapkan ide-ide yang sudah terpilih (Mardikanto 1987). Dengan demikian komunikasi pembangunan memiliki peran penting dalam pembangunan yang berorientasi pada rakyat. Partisipasi tercipta melalui komunikasi dan dengan komunikasi, pesan-pesan pembangunan dapat disampaikan dalam upaya pemberdayaan masyarakat atau dalam program pengembangan masyarakat (community development). Titik tolaknya adalah untuk memandirikan masyarakat.
3.4.1 Pendekatan Komunikasi Pendekatan komunikasi dalam program MFF-SGF didesain agar pesan komunikasi dapat menciptakan kemandirian serta peningkatan kesadaran partisipasi pembangunan. Dengan melakukan pendekatan persuasif melibatkan peran pelaku terkait akan menciptakan iklim komunikasi yang dapat merangsang para partisipan agar berani mengeluarkan pendapat atau ide. Secara umum, proses komunikasi yang terbentuk dalam program MFF-SGF dilaksanakan melalui tiga metode pendekatan, maupun kombinasi ketiganya, antara lain:
105
1.
Pendekatan perorangan, yaitu komunikasi antar perorangan dan bersifat pribadi, baik secara langsung ataupun tidak langsung. Misalnya kegiatan kunjungan perorangan antar anggota organisasi (grantee) kepada tokoh masyarakat untuk mengajak berpartisipasi langsung dalam program di lokasi kegiatan. Pada tingkat desa dan daerah, pendekatan perorangan dapat menjembatani terciptanya hubungan yang baik selanjutnya, yaitu pada lingkup antar organisasi. Sebagai contoh, pendekatan perseorangan fasilitator lapangan Kelola (Sdr. Yacob) kepada Kepala Desa, telah memudahkan pelaksanaan program di lapangan hingga pada tahap inisiasi Peraturan Desa tentang pengelolaan ekosistem mangrove.
2.
Pendekatan kelompok/organisasi, yaitu pendekatan komunikasi pada interaksi di antara orang - orang di dalam kelompok maupun pada pola dan bentuk komunikasi yang terjadi dalam konteks dan jaringan organisasi. Pendekatan komunikasi kelompok dan organisasi ini juga melibatkan komunikasi antar pribadi.
3.
Dalam pelaksanaan program MFF-SGF, pendekatan komunikasi kelompok di lokasi Teluk Tomini dinilai sangat baik. Sebagai contoh, komunikasi antara grantee PKEPKL dalam hubungan pelaksanaan pelatihan pengolahan buah mangrove bekerja sama dengan grantee WIRE-G. Maupun antara Kelola dengan WIRE-G dalam pengolahan nipah untuk sirup mangrove.
4.
Pendekatan massal, yaitu pendekatan komunikasi melalui media massa yg ditujukan kepada sejumlah khalayak yang besar. Proses komunikasi massa melibatkan aspek - aspek komunikasi intra-pribadi, komunikasi antar pribadi, komunikasi kelompok, dan komunikasi organisasi. Teori komunikasi massa umumnya memfokuskan perhatiannya pada hal - hal yg menyangkut struktur media, hubungan media dan masyarakat, hubungan antar media dan khalayak, aspek aspek budaya dari komunikasi massa, serta dampak atau hasil komunikasi massa terhadap individu.
Secara umum, hampir seluruh grantee melakukan pendekatan komunikasi melalui media massa. Baik melalui siaran radio, televisi, surat kabar, pemasangan poster dan sebagainya. Dalam hal ini, peran AJI Gorontalo sebagai salah satu grantee dan juga lembaga profesional jurnalistik terlihat sangat besar. AJI Gorontalo sebagai lembaga profesi jurnalis yang konsen menyebarkan informasi atau berita, menganggap bahwa proyek ini sangat penting menguatkan kapasitas Jurnalis untuk memahami ataupun menganalisa persoalan hutan mangrove di Pohuwato, menyajikan dalam bentuk berita yang tidak bias untuk mendorong pihak terkait, masyarakat setempat, dan pihak luar untuk lebih menjaga sumber daya alam yang dimiliki. Dalam pelaksanaan di lapangan, AJI tidak hanya berperan dalam penyadartahuan untuk kepentingan pelaksanaan kegiatan lembaganya, namun juga sangat berperan dalam mendukung penyebarluasan informasi dari grantee lain. AJI telah melaksanakan pembuatan film dokumenter, penyusunan buletin, peliputan berita, termasuk grantee lain sebagai objek pemberitaan. Sebagai mana diketahui, dalam teori adopsi-inovasi ada tahapan yang dilalui jika suatu ide baru diterapkan dan proses itu merupakan proses mental. Setiap tahap akan memerlukan waktu, pemikiran dan respon yang berlainan (awareness, interest, trial, evaluation dan keputusan apakah menolak ataukah menerima inovasi (pembaharuan – ide atau teknologi baru). Guna mengantisipasi hal ini, maka sangat relevan bagi agen pembaharu untuk menerapkan pendekatan penyuluhan yang tepat sesuai dengan tahapan komunikasi yang sedang berlangsung di masyarakat.
106
Metode pendekatan
Tahap komunikasi
--------------------- Menggerakkan Usaha
Tahap adopsi ----------- Adopsi
I ------------------ Meyakinkan K
---------------- Membangkitkan keinginan -------------- Menggugah hati
----------- Coba ------------ Evaluasi ------------ Minat
M -------- Menarik Perhatian
------------ Sadar
Gambar 3.17 Kaitan antara metode pendekatan, tahap komunikasi dan tahap adopsi (Wiriaatmadja, 1973) Keterangan: I = Individu; K = Kelompok dan M = Massal
3.4.2 Implementasi Strategi Komunikasi dan Peningkatan Kapasitas Dalam program MFF-SGF, ruang lingkup pelaksanaan / implementasi komunikasi terjadi dalam dua kategori, yaitu komunikasi internal dan eksternal. Kategori ini dipisahkan berdasarkan ruang lingkup komunikasi tersebut. Komunikasi internal didefinisikan sebagai komunikasi antar pelaksana langsung dalam ruang lingkup kegiatan MFF-SGF. Sedangkan komunikasi eksternal, didefinisikan sebagai komunikasi antar pelaksana langsung kegiatan MFF-SGF kepada komunikan di luar ruang lingkup kegiatan MFF-SGF. Implementasi strategi komunikasi antara lain terjalin melalui: 1.
Media Sosial: Grup Facebook, Grup Whatsapp, email, dan sosial media lainnya. Media sosial menjadi sarana yang sangat efektif dalam mendukung pelaksanaan program. Dalam hal ini, pembelajaran penting didapat dari strategi komunikasi melalui media sosial, khususnya grup Facebook “Mangrove for the Future – Teluk Tomini”. Hal tersebut didukung oleh tren penggunaan media sosial dalam beberapa tahun terakhir ini dan Indonesia merupakan salah satu pengguna media sosial terbesar di dunia, terutama Facebook. Sedangkan para anggota grantee dan mitra kegiatan, sebagian besar memiliki akun media sosial. Beberapa manfaat yang didapat dengan strategi tersebut antara lain: • • • • •
Menjembatani gap/ 'jurang' komunikasi antara grantee, NCB, serta sekretariat IUCN Bangkok. Sebagai sumber informasi dan sarana berbagi ide dan gagasan Media komunikasi yang interaktif Media komunikasi antar stakeholder, pembuat kebijakan dan mitra pendukung. Dan dalam kondisi tertentu dapat bermanfaat sebagai sarana komunikasi dalam kondisi darurat
107
2.
Pertemuan formal dan informal Pertemuan formal dan informal terlaksana dalam berbagai momen kegiatan, baik pada lingkup grantee bersama masyarakat / kelompok, lingkup NCB, lingkup antar grantee, maupun kombinasi dari lingkup-lingkup tersebut. Beberapa catatan tentang pertemuan ini antara lain terjalin melalui: •
Rapat rutin Rapat rutin dilaksanakan pada lingkup NCB dan kelompok dampingan bersama grantee. Seluruh grantee menjadikan rapat rutin sebagai bagian dari aktifitas manajemen proyek.
•
Workshop. Sebagai bagian dari kegiatan pembelajaran dan komunikasi antar grantee MFF periode 2014-2015 dan juga pembelajaran dan komunikasi antara grantee dengan NCBSekretariat, maka NCB Indonesia telah menyelenggarakan “Lokakarya Grantee-toGrantee Lessons Learned”. Workshop tersebut dilaksanakan pada akhir periode pelaksanaan program MFF-SGF melalui kegiatan di ruangan dan kunjungan lapangan. Lokakarya tersebut melibatkan seluruh anggota NCB, seluruh grantee (baik SGF maupun MGF) dari Pulau Jawa dan Teluk Tomini serta PEMDA dari masing-masing kabupaten/kota dan PEMDA provinsi Jawa Timur.
Gambar 3.18 Lokakarya Grantee-to-Grantee Lessons Learned
•
108
Pelatihan. Selain sebagai strategi komunikasi, kegiatan pelatihan pada prinsipnya merupakan sarana peningkatan kapasitas, baik grantee maupun masyarakat dampingan. Seluruh grantee dalam program MFF-SGF terlibat dan melaksanakan kegiatan pelatihan, dengan materi yang berbeda-beda. Secara ringkas, pelatihan yang terlaksana dalam kegiatan antara lain:
•
3.
o
PCM (Project Cycle Management). Pelatihan ini dilaksanakan setelah seluruh kandidat grantee terpilih dalam seleksi awal penerimaan proposal. Dalam pelatihan ini, NCB memfasilitasi para kandidat grantees dalam meningkatkan kapasitas manajemen proyek, mulai dari penyusunan proposal dan strategi pelaksanaan kegiatan MFF-SGF.
o
Pelatihan tentang teknik rehabilitasi ekosistem mangrove. Pelatihan ini dilaksanakan oleh sebagian besar grantee. Sebelum pelaksanaan kegiatan, seluruh grantees (10 grantees di Teluk Tomini) melaksanakan pelatihan ini dengan fasilitasi dari tenaga ahli Wetlands International Indonesia. Sedangkan grantees di Jawa, tidak seluruhnya melaksanakan, tergantung pada modal kapasitas yang telah ada sebelumnya.
o
Pelatihan tentang usaha ekonomi produktif dan manajemen proyek pada masingmasing grantees.
Kunjungan dan pertemuan dalam rangka monitoring dan evaluasi program. Hal ini terlaksana secara rutin per empat bulan. Kunjungan monitoring dan evaluasi program di masing-masing lokasi grantee dilaksanakan oleh NCB.
Media massa Media massa merupakan strategi komunikasi dalam program MFF-SGF, khususnya pada lingkup eksternal. Media massa menjadi sarana penyebaran informasi, penyadartahuan, serta peningkatan kapasitas dan pengetahuan, khususnya pada masyarakat umum. Dalam program MFF-SGF, media massa yang telah digunakan antara lain: Televisi (khususnya TV lokal), radio, buletin, serta media cetak dan internet.
109
4. Rekomendasi
Dalam pelaksanaan program MFF-SGF 2014-2015, masih terdapat hambatan dan kegagalan, namun telah memberi berbagai pengalaman dan pembelajaran sangat berharga. Berbekal dari pembelajaran tersebut, kegiatan yang sedang atau akan berjalan diharapkan akan berjalan lebih baik, penuh persiapan, terkoordinasi, terarah, dan tepat sasaran. Dengan demikianlah maka keberhasilan kegiatan fasilitasi dana hibah skala kecil melalui kegiatan rehabilitasi mangrove, usaha ekonomi produktif, serta kegiatan lainnya akan dapat tercapai. Beberapa rekomendasi dari studi kompilasi ini antara lain: 1.
110
Dalam hal rehabilitasi ekosistem mangrove, meskipun seluruh grantees pernah mendapatkan pengetahuan atau pelatihan mengenai teknik rehabilitasi mangrove, namun dalam pelaksanaannya masih terdapat kegagalan karena kesalahan teknis di lapangan. Pelatihan tentang teknik rehabilitasi di awal program tahun selanjutnya masih perlu untuk dilakukan, terutama kepada grantee yang minim pengalaman dan kurang membidangi tentang ekosistem pesisir, dengan beberapa penekanan pada hal-hal sebagai berikut: a)
langkah penilaian/ assessment awal yang komprehensif dalam menentukan lokasi penanaman perlu ditekankan pada orientasi “peluang tumbuh tanaman yang tinggi”, bukan “banyaknya tanaman yang bisa ditanam”
b)
Pemilihan jenis tanaman, lokasi pembibitan dan penanaman yang tepat
c)
Mempertimbangkan faktor historis dan dinamika lahan serta penggunaan indikator biologis dalam pemilihan lokasi penanaman.
d)
Pentingnya pengayakan/keberagaman jenis, baik jenis mangrove maupun tanaman pantai pada lokasi yang sesuai
e)
Agar bibit siap tanam di lapangan maka kegiatan pengerasan (hardenning off) atau aklimatisasi harus dilakukan 1 hingga 2 bulan sebelum bibit ditanam di lapangan. Untuk jenis mangrove, pengerasan ini dilakukan dengan cara mengurangi naungan (shade) secara perlahan hingga bibit tahan hidup tanpa dinaungi.
f)
Arahan yang tepat serta pengawasan serius oleh koordinator / pendamping pada saat pelaksanaan penanaman, terutama dalam pengangkutan bibit, pelepasan polibag dari tanaman, pemberian ajir, serta penentuan jarak tanam. Polibag yang masih membungkus bibit akan menghalangi pertumbuhan akar sehingga sulit tumbuh dengan normal.
g)
2.
Faktor alam berupa musim kemarau yang panjang sering kali menjadi kendala dalam kegiatan penanaman. Hal ini dapat disiasati dengan pemilihan waktu pembibitan dan penanaman yang tepat.
Dalam hal usaha ekonomi produktif oleh masyarakat, terutama produk dengan peruntukan dijualbelikan, hal utama yang harus direncanakan dan disiasati dengan baik adalah berkaitan dengan kontinuitas produksi dan aspek pemasaran. a)
Bila telah diketahui secara pasti dan meyakinkan, misalnya: bahan baku buah mangrove tidak berbuah sepanjang tahun, bahan baku produk perikanan hanya ada pada musim tertentu (seperti ikan nike), serta ketersediaan bibit (seperti kepiting) yang dibudidayakan sedikit atau sulit dicari, maka sebaiknya pemilihan usaha ekonomi tersebut dihindari. Bila tetap dilaksanakan, harus ada strategi alternative dalam diversifikasi produk lainnya dan telah direncanakan dengan baik.
b)
Sertifikasi Produksi Pangan Industri Rumah Tangga (SPP-IRT) yang bekerja sama dengan Dinas Kesehatan di daerah penting dilakukan untuk menjamin kualitas produk makanan serta mendukung strategi pemasaran produk. Bila memungkinkan, analisis kandungan gizi dari setiap produk pangan dapat dilakukan melalui kerjasama dengan perguruan tinggi maupun lembaga riset lainnya.
c)
Dalam tahap perencanaan dan pelaksanaan pengembangan usaha ekonomi, terutama pada usaha ekonomi yang keberhasilannya sangat dipengaruhi oleh faktor lingkungan serta membutuhkan pengetahuan teknis tertentu, grantee perlu melibatkan ahli yang berpengalaman atau dinas terkait yang membidangi. Misalnya, melibatkan penyuluh perikanan dalam budidaya ikan dan kepiting. Begitu pula dalam tahap kunjungan / assessment awal oleh anggota NCB, perlu melibatkan dan didampingi secara langsung ahli yang berpengalaman atau dinas terkait yang membidangi tersebut.
3.
Dalam hal strategi komunikasi, sarana berupa media sosial, pertemuan formal dan informal, serta media massa perlu dipertahankan dan terus ditingkatkan. Selain itu, perlu pula tetap mempertahankan pola pendekatan komunikasi dan pembangunan bottom-up yaitu pendekatan pembangunan yang berorientasi pada masyarakat (partisipatif). Grantee diwajibkan melibatkan masyarakat / kelompok masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan, mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan, baik dalam pelaksanaan rehabilitasi ekosistem mangrove maupun usaha ekonomi produktif masyarakat.
4.
Mekanisme pendanaan proyek khususnya terkait pengaturan pendanaan yang tidak berdasarkan prioritas kebutuhan proyek sering kali menjadi salah satu kendala dalam proses kegiatan. Termin pendanaan perlu diatur berdasarkan prioritas kebutuhan di masing-masing grantee.
5.
Peningkatan kapasitas, baik dalam teknik rehabilitasi pesisir maupun usaha ekonomi produktif, perlu didukung dengan panduan teknis maupun modul pelatihan yang mudah dipahami.
111
6.
Perlunya monitoring dan evaluasi yang berkelanjutan. Selain dilaksanakan oleh grantee bersama masyarakat, pemerintah lokal perlu mengambil peran sehingga seluruh kegiatan yang dilakukan oleh grantee dapat terpelihara dan terdokumentasi dengan baik.
Gambar 4.1 Diagram implementasi strategi komunikasi dan peningkatan kapasitas
Kondisi masyarakat pesisir di seluruh lokasi MFF-SGF belum sepenuhnya terbebas dari persoalan kebutuhan akan strategi komunikasi yang efektif, peningkatan penguatan kapasitas masyarakat dan kelembagaan kelompok untuk pengembangan kapasitas pengelolaan sumber daya pesisir dan laut. Peran penting strategi komunikasi pembangunan yang efektif dalam pemberdayaan masyarakat pesisir adalah menjembatani kesenjangan yang terjadi antara kondisi masyarakat saat ini dengan kondisi yang ingin dicapai melalui proses-proses komunikasi yang partisipatif, dialogis dan memotivasi. Strategi komunikasi pembangunan yang efektif untuk wilayah pesisir hendaknya spesifik lokasi, dengan mempertimbangkan hal-hal berikut: (1) Pesan-pesan dalam komunikasi pembangunan yang efektif tersebut ditentukan berdasarkan kebutuhan masyarakat lokal dan ditransformasikan kepada masyarakat melalui pendekatan dan media yang relevan dengan situasi dan kondisi setempat, (2) Diperlukan perencanaan yang matang dalam rancang bangun strategi komunikasi pembangunan yang efektif, melibatkan peran serta masyarakat pesisir dan stakeholder terkait dalam proses perencanaan, pelaksanaan, evaluasi hingga tindak lanjut dan (3) Sinkronisasi dan koordinasi antar stakeholder terkait dengan masyarakat pesisir dapat menjamin keberlanjutan program pembangunan dan mendorong terwujudnya struktur sosio-ekonomi masyarakat lokal yang kuat.
112
Daftar Pustaka
Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional. 2009. Peta Mangroves Indonesia. BAKOSURTANALLIPI. Bogor. Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Probolinggo. 2012. Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kabupaten Probolinggo Tahun 2012. Probolinggo. Dewiyanti, Irma dan Yunita, 2013. Identifikasi dan Kelimpahan Hama Penyebab Ketidakberhasilan Rehabilitasi Ekosistem Mangrove. Jurnal ILMU KELAUTAN September 2013 Vol. 18(3):150– 156. Ilmu Kelautan, Universitas Diponegoro. Semarang. Ditjen Reboisasi dan Rehabilitasi Lahan, 1999. Inventarisasi dan Identifikasi Hutan Bakau (Mangrove) yang Rusak di Indonesia. PT Insan Mandiri Konsultan. Jakarta (tidak diterbitkan) Haryani, N.S. 2013. Analisis Perubahan Hutan Mangrove Menggunakan Citra Landsat. Peneliti Pusat Pemanfaatan Penginderaan Jauh: LAPAN. Jakarta. Herlinah, Sulaeman dan A. Tenriulo. 2010. Pembesaran Kepiting Bakau (Scylla serrata) Di Tambak Dengan Pemberian Pakan Berbeda. dalam Prosiding Forum Inovasi Teknologi Akuakultur. Husaeni, E. A. 2001. Hama hutan di Indonesia. Fakultas Kehutanan IPB. Bogor. Nair, K.S.S. 2007. Tropical Forest Insect Pests Ecology, Impact, and Management. University. India.
Cambridge
Prabowo, R. E. 2009. Biodiversitas dan Pola Distribusi Teritip Intertidal (Cirripedia : Balanomorpha) Di Pantai-Pantai Pulau Sumatra dan Kepulauan Sekitarnya. Laporan Penelitian Nasional Fakultas Biologi Universitas Jendral Soedirman.
Setiadi, Y. 1983. Pengertian Dasar tentang Konsep Ekosistem. Bogor. Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor. SUSCLAM. 2010. Atlas Mangrove Teluk Tomini. IUCN and CIDA. SUSCLAM. 2012. Profil Teluk Tomini. IUCN and CIDA.
Wibisono, I.T.C., E.B. Priyanto & Suryadiputra, I.N.N. 2006. Panduan Praktis Rehabilitasi Pantai: Sebuah Pengalaman Merehabilitasi Kawasan Pesisir. Wetlands International – Indonesia Program, Bogor. Wiriatmadja, I. 1973. Pokok-Pokok Penyuluhan Pertanian. C.V. Yasaguna. Jakarta.
113
Lampiran
..... Kotak 3 (Lanjutan). Hama Serangga Massal Pada Mangrove Beberapa hari lalu saya mendengar kabar dari kawan di Facebook tentang serangan hama mangrove secara massal di Pangkep Sulawesi Selatan. Dia menanyakan apakah kasus serangan hama yang serupa pernah terjadi di daerah lain dan bagaimana penanganannya. Pada saat itu dia belum mengetahui penyebab pasti dan jenis/spesies hama yang menyerang. Dia mengawatirkan kalau serangan hama semakin meluas. Oleh karena dalam waktu satu minggu, hama telah menyerang hutan mangrove di Pangkep kurang lebih seluas 4 hektar. Menurut saya kekhawatiran tersebut cukup beralasan, karena mangrove Avicennia sp merupakan jenis yang sangat dominan hidup di ekosistem mangrove di Indonesia. Serta memiliki peranan yang sangat vital bagi lingkungan dan perlindungan pesisir. Salah satu informasi yang menarik adalah hama ini hanya menyerang mangrove jenis Avicennia sp dan tidak menyerang mangrove jenis lain seperti Rhizophora sp dan Sonneratia sp. Informasi tersebut juga ditanggapi dan dikuatkan oleh Pak Umar Pasandre (Praktisi Lingkungan Pesisir - Gorontalo), bahwa pernah terjadi pula serangan hama yang serupa di Torsiaje Gorontalo. Dari informasi yang kawan saya gali dari Prof Sylvia Sjam (Fakultas Pertanian Unhas Makassar), menyimpulkan bahwa hama tersebut dari jenis ‘ngengat’ ordo Lepidoptera. Prof Sylvia Sjam mencurigai hama tertentu yang menyerang namun masih ragu karena hama yang beliau duga tidak populer dan belum pernah ditemukan di Indonesia. Selain itu, bisa jadi selama ini hama itu sudah ada namun dalam kondisi normal dan susah berkembang karena ada predator. Ledakan populasi bisa terjadi karena ada predator yang hilang atau lingkungan sangat kondusif untuk pertumbuhan hama tersebut. Tidak menutup kemungkinan pula, kerusakan mangrove disebabkan oleh toksin atau racun tertentu yang dikeluarkan hama dan punya efek merusak bagi tanaman. Hingga saat ini saya belum mendapat perkembangan informasi dari serangan hama mangrove di Pangkep. Saya sangat penasaran tentang hama mangrove tersebut. Walaupun saya bukan ahli hama penyakit tanaman, namun rasa penasaran ini terdorong karena saya bekerja membidangi ekosistem pesisir, terutama mangrove. Berikut ini hasil studi literatur dan kasus (mungkin) serupa yang saya temukan di daerah Probolinggo Jawa Timur beberapa hari lalu. Su Ping et al. (2010) menyebutkan bahwa di kawasan mangrove Asia Tenggara terdapat beberapa jenis hama serangga dari ordo Lepidoptera yang biasa menyerang tanaman mangrove, yaitu Streblote lipara, Zeuzera conferta, Bagworms, dan Leaf miners. Selain serangga dari ordo Lepidoptera, umum dijumpai pula hama serangga pada tanaman mangrove, yaitu Poecilips fallax (Coleoptera) dan Mealybugs (Homoptera). Hama-hama tersebut menyerang tanaman mangrove pada bagian tertentu, seperti propagul/buah, daun dan batang. Anakan mangrove paling berpotensi terserang hingga rusak dan mati oleh beberapa jenis hama tersebut. Tidak ditemukan laporan bahwa hama-hama tersebut pernah menyerang tanaman mangrove secara massal (seperti pada kasus di daerah Pangkep). Serangan hama mangrove secara massal oleh serangga dari ordo Lepidoptera pernah terjadi di Indonesia. Pada tahun 1983, terjadi serangan hama mangrove oleh serangga jenis Ophiusa melicerta (Noctuidae) di daerah Belawan Sumatera Utara (Whitten dan Damanik, 1986). Mangrove yang diserang hama tersebut hanya jenis buta-buta (Excoecaria agallocha) dan diperkirakan jangkauan hama mencapai 500 – 1000 ha. Serangan hama tersebut tidak menyebabkan kematian massal pada mangrove jenis buta-buta. Sebagian besar daun buta-buta habis/gugur, namun beberapa waktu setelah itu mengalami regenerasi. Dammermann (1929) menyebutkan bahwa Ophiusa melicerta sebenarnya merupakan hama tanaman Ricinus communis (jarak) dan Palaquium gutta (getah sundi / sundik). Kalshoven (1953) dalam Nair (2007) melaporkan bahwa hama jenis Lymantria galinaria (Lymantriidae) secara massal menyerang mangrove jenis Sonneratia acida (Syn. Sonneratia caseolaris) di daerah muara Sungai Barito Kalimantan bagian selatan. Selain 2 kasus yang dilaporkan tersebut di atas, belum ditemukan laporan (ilmiah) serangan hama mangrove secara massal oleh serangga dari ordo Lepidoptera di Indonesia. Terdapat beberapa kasus serangan hama serangga secara massal pada pohon mangrove di negara lain. Piyakarnchana (1981) menyebutkan dalam laporannya bahwa pada Oktober 1980 di daerah muara Sungai Bang Pakong Thailand, terjadi serangan hama oleh larva serangga jenis Cleora injectaria (Lepidoptera) pada pohon mangrove jenis Avicennia alba secara massal. Pada Januari 1981 dilakukan observasi kembali di lokasi tersebut dan ditemukan tunas-tunas atau daun muda tumbuh kembali secara alami pada sebagian pohon-pohon Avicennia alba yang terserang. Hama tersebut tidak menyerang jenis Rhizophora mucronata, walaupun lokasi tumbuhnya berasosiasi dengan jenis Avicennia alba yang terserang.
Kasus serangan hama serangga secara massal pada pohon mangrove jenis Avicennia marina terjadi di Hong Kong. Anderson dan Lee (1995) menyebutkan bahwa setiap musim panas selama 3 bulan, sebagian besar daun pohon Avicennia marina di daerah rawa Mai Po gugur/habis diserang oleh ulat Nephopterix syntaractis (Lepidoptera). Setelah itu, regenerasi daun dari pohon yang terserang pulih. Namun, serangan hama tersebut menyebabkan proses berbunga dan pembuahan menjadi terhambat. Kasus ini tercatat pertama kali pada tahun 1960-an dan diteliti secara kontinu sejak tahun 1986. Hama serangga dari jenis Hyblaea puera (Lepidoptera) tercatat menyerang mangrove jenis Avicennia germinans secara massal di daerah Sungai Amazon Brasil. Fernandes et al. (2009) melaporkan bahwa Hyblaea puera menyerang daun mangrove khusus jenis Avicennia germinans dalam jangka waktu cukup pendek dan terjadi setiap dua tahun. Selain terjadi di Brasil, kasus yang sama terjadi di hutan mangrove Vikhorli Mumbai India. Hyblaea puera hanya menyerang mangrove jenis Avicennia marina secara massal (Arun dan Mahajan, 2012). Serangan hama ini tidak terjadi tiap tahun, dan tercatat terjadi pada tahun 2006 dan 2009. Pada banyak kasus, Hyblaea puera merupakan hama pohon jati (Tectona grandis) atau dikenal dengan nama teak defoliator. Ragil Satriyo Gumilang Forestry Specialist - Wetlands International Indonesia
