Környezet és Energia Operatív Program 1. prioritás: Egészséges, tiszta, települések
Akcióterv 2009-2010
2009. január 8.
I. Prioritás bemutatása 1. Prioritás tartalma Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) A prioritási tengely célja a települési környezet állapotjellemzıinek és a fenntartható településfejlesztés környezeti feltételeinek javítása. A prioritás keretében megvalósuló szennyvízelvezetési és -tisztítási, hulladékgazdálkodási és ivóvíz minıség-javító projektekkel az Uniós csatlakozásból Magyarországra háruló részben derogációs feladatok határidıre teljesülnek. Ezeken túlmenıen a vízellátás biztonsága megfelelı lesz azokon a településeken is, ahol jelenleg ugyan a közüzemi vízmő által szolgáltatott víz minısége jellemzıen megfelel a rögzített határértékeknek, ugyanakkor a vízellátás biztonságát jelentıs kockázatok terhelik az üzemelı vízbázis súlyos veszélyeztetettsége miatt.
2. A prioritás célkitőzései Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor Bázisérték típusa
Célértékek 2012
2015
Anyagában hasznosított hulladék mennyiség
Kg/fı/év
Nyomon követési
94
152
159
Energetikailag hasznosított nagy főtıértékő frakció
Kg/fı/év
Nyomon követési
0
16
22 (2016ban 47)
Energetikailag hasznosított vegyesen győjtött
Kg/fı/év
Nyomon követési
42
42
42
Kg/fı/év
Nyomon követési
324
288
289 (2016ban 219)
%
Nyomon követési
67
75
80
%
Nyomon követési
69
100
100
%
Nyomon követési
75
90
96
fı
Nyomon követési
0
210 000
210 000
Lerakott A KEOP mőveletek eredményeként a szennyvízcsatornával ellátott lakások arányának növekedése A KEOP mőveletek eredményeként a közcsatornán elvezetett szennyvíz legalább biológiailag tisztított hányada A KEOP mőveletek eredményeként a megfelelı minıségő ivóvízzel ellátott lakosok aránya A KEOP mőveletek eredményeként a súlyosan veszélyeztetett vízbázisok esetében a biztonságos ivóvíz szolgáltatásban részesülı lakosok száma
2
II.
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2009-2010) (260 HUF/EUR árfolyamon számolva)
Sorszám
1.1.1.
Konstrukció neve
Települési szilárd hulladékgazdálkodási rendszerek
Projekt kiválasztás eljárása
kétfordulós pályázat
Kedvezményezettek köre
települési önkormányzat (321), jogi személyiségő önkormányzati társulás (951)
pályázatok kerete (MrdFt)
2009
2010
2009
2010
2011/ 2012
Tám. minmax. összege (MFt)
12,73
19,39
35,12
40,29
9,94
Min. 100
max. 70%**
92,92
126,64
87,49
Min. 165
max. 85%**
50-80
121,59
41
5,16
Min. 10
max. 90%**
50
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
Tám. minTámogatandó max. projektek mértéke száma (%)*
20-25
172,33
1.2.0 Szennyvíz-elvezetés és tisztítás
1.3.0
Ivóvízminıség javítása
kétfordulós pályázat
kétfordulós pályázat
települési önkormányzat (321), települési önkormányzatok együttmőködései (kizárólag az 1. fordulóban), önkormányzati társulás (951), állam mint tulajdonos képviselıjeként eljáró szervezet (312)
települési önkormányzat (321), települési önkormányzatok együttmőködései (kizárólag az 1. fordulóban), önkormányzati társulás (951), állam mint tulajdonos
2007-2013. évi keret megosztása: 2008, 2010. évi határidıs feladatokra 294 milliárd Ft 2015. évi határidıs feladatokra: 65,07 milliárd Ft A keretmegosztási összegek indikatívak, IH döntéssel módosíthatóak.
112,01
1.3.0/ B
Ivóvízellátás biztonságának javítása a vízbázis súlyos veszélyeztetése esetén
kétfordulós pályázat
képviselıjeként eljáró szervezet (312), települési önkormányzatok képviselıjeként eljáró költségvetési szerv (kizárólag az 1. fordulóban) (322) települési önkormányzat (321), települési önkormányzatok együttmőködései (kizárólag az 1. fordulóban), önkormányzati társulás (951), állam mint tulajdonos képviselıjeként eljáró szervezet (312), települési önkormányzatok képviselıjeként eljáró költségvetési szerv (kizárólag az 1. fordulóban) (322)
Tartalék-árfolyamváltozás
0 (teljes keret 2008-ban meghirdetve)
4,79
2,04
2
Min. 10
max. 90%**
3-6
18,69
* A támogatás minden konstrukció esetében vissza nem térítendı támogatás.
** Az egyes projektek elszámolható költségekre vetített tényleges támogatási mértéket a 1083/2006/EK tanácsi rendelet 55.§ alapján kötelezıen alkalmazandó pénzügyi elemzési útmutató szerint projektenként külön-külön kell kiszámítani. Az elıkészítési támogatás aránya egységesen 85%. A támogatási intenzitások mértékét minden esetben úgy kell meghatározni, hogy érvényesüljön az elszámolható költségekre vetített 85% uniós forrás - 15 % hazai államháztartási forrás szerinti finanszírozási arány. Ettıl eltérni csak jogszabályban meghatározott állami támogatási szabályok érvényesítése esetén lehet. Definíció alapján a hazai államháztartási forrás részét képezi a helyi önkormányzatok, mint kedvezményezettek önrésze is.
4
III. A támogatási konstrukciók bemutatása KEOP 1.1.1. Települési szilárd hulladékgazdálkodási rendszerek 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
2010
2009
2010
19,39
35,12
40,29
Tám. min.max. összege (MFt)
Tám. Támomin.-max. gatandó mértéke projektek (%)** száma
Min 100
max. 70%
2011/ 2012
9,94
2009
12,73
települési önkormányzat Kétfordulós és azok pályázat társulásai (321, 322, 366, 951)
pályázatok kerete (MrdFt)
IH döntés tervezett összege (MrdFt)*
A 2010/11-es kötelezettségvállalások a 2009-ben megnyitni tervezett keret kötelezettségvállalásainak egy részét is tartalmazzák. A 2010-ben megnyitott keret lekötését 2012 végéig tervezzük. ** Vissza nem térítendı támogatás.
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2007.11.
2012.12.
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) EU hulladékkezelési kötelezettségek teljesítéséhez szükséges, költséghatékony, jelenleg hiányzó hulladék begyőjtési és hulladékkezelési kapacitások létesítése.
4. A támogatási konstrukció célértékei Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
Anyagában hasznosított hulladék mennyiség
Kg/fı/év
Nyomon követési
Energetikailag hasznosított nagy főtıértékő frakció
Kg/fı/év
Energetikailag hasznosított vegyesen győjtött
Indikátor megnevezése
Lerakott
Célértékek 2012
2015
94
152
159
Nyomon követési
0
16
22 (2016ban 47)
Kg/fı/év
Nyomon követési
42
42
42
Kg/fı/év
Nyomon követési
324
288
289 (2016-ban 219)
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Összhangban a hatályos jogszabályok elıírásaival és a lakosság egészségvédelme érdekében törekedni kell arra, hogy mindenütt bevezetésre kerüljenek a korszerő – a helyi adottságoknak megfelelı, technológiájában differenciált hulladékgazdálkodási feltételeket biztosító – hulladékgazdálkodási módszerek. A konstrukció segítségével el lehet érni az uniós elıírások által megadott országos célkitőzések hatékony, térségi szintő lebontásának megfelelı fejlesztési struktúra kialakítását.
20-25
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter)
1. Megelızés A megelızési tevékenységek az alábbiak lehetnek: • „újrahasználati” központok fejlesztése, • a házi komposztálás fejlesztése, • szemléletformálás a megelızés érdekében, • egyéb, a keletkezı, illetve begyőjtendı hulladék mennyiségének, veszélyességének csökkentésében hatást elérı fejlesztés jellegő tevékenység. 2. Szelektív győjtés A szelektív győjtés alatt az alábbi tevékenységeket kell érteni: • A gyártói felelısségi körbe tartozó lakossági eredető hulladékok begyőjtése, • lakossági eredető papír-, biohulladék, valamint veszélyes hulladék elkülönített begyőjtése, • a szelektíven begyőjtött hulladék válogatása. 3. Szerves hulladék lerakótól történı eltérítése A szerves hulladék lerakótól történı eltérítése alatt az alábbi tevékenységeket kell érteni: • A papír és a biohulladék elkülönített begyőjtése, • a szelektíven begyőjtött hulladék válogatása, • elkülönített begyőjtésben begyőjtött biohulladék anyagában történı hasznosítása, különösen: o házi komposztálás, o komposztálás, • elıkezelés, különösen: o mechanikai-biológiai elıkezelés (MBH), o mechanikai elıkezelés, • elıkezelést követı energetikai célú hasznosítás. 4. Lerakással történı ártalmatlanítás • •
Hulladék átrakása, a maradék hulladék és a másodlagos hulladék (a begyőjtés, válogatás, hasznosítás, elıkezelés során keletkezı, települési szilárdhulladéklerakóban ártalmatlanítható hulladék) lerakása, legfeljebb 2020-ig elegendı kapacitás kiépítésével.
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó elıírásai mellett a kiválasztás során az alábbi szempontok kerülnek figyelembevételre: Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre • A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik • A pályázati adatlap megfelelıen hitelesített • A pályázó nyilatkozatának valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre • A pályázó nyilatkozata megfelelıen hitelesített • A kötelezı mellékletek az elıírt formában rendelkezésre állnak (ld. csatolt mellékletlista szerint) • A pályázati csomag mellékletei megfelelıen hitelesítettek • Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik – nyilatkozat alapján • A pályázati dokumentáció megfelel a felhívásban közzétett egyéb formai kritériumoknak Jogosultsági feltételek: • A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak
6
• • • • • • •
A benyújtott ütemterv megfelel a kiírásnak és a projekt a megadott határidın belül végrehajtható Elıkészítés: max. 2 év Kivitelezés: max. 5 év A projekt pénzügyi zárása 2014. december 31–ig megtörténik A pályázó a pályázati felhívásban meghatározott kedvezményezetti körbe tartozik A támogatandó tevékenységek köre megfelel a pályázati útmutatóban foglaltaknak A támogatási intenzitás megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak Az igényelt támogatás összege a pályázati felhívásban megadott minimum és maximum értékek közé esik A projekt megvalósításra tervezett támogatás összege megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak Az önerı mértéke megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak
Értékelési szempontok: • A pályázó szervezet, illetve a projektmenedzsment szervezet mőködése és irányítási struktúrája • Bevonandó partnerek megfelelısége, a kapcsolat megalapozottsága • A projektmenedzsment szervezet, illetve az abban dolgozók tapasztalata, szaktudása • A fejlesztés hozzájárulása a konstrukció céljaihoz, eredményeihez • A tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek, létesítmények megfelelése a hatályos törvényben, kormányhatározatokban, rendeletekben, illetve ágazati elıírásokban megfogalmazott alapelveknek, céloknak • A fejlesztés szükségszerősége • A fejlesztési irány megfelelısége, illetve a projektelemek koherenciája • A megvalósítandó változat (projekt) értékelése, megfelelısége • A projekt szakmai fenntarthatósága • A projekt-elıkészítés (projektfejlesztés) értékelése • Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata • Az elıkészítés / beruházás finanszírozhatóságának vizsgálata • Az esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés • A környezeti fenntarthatóság követelményeinek való megfelelés Az értékelési szempontok további részletezését a pályázati útmutató tartalmazza
7
KEOP 1.2.0. Szennyvíz-elvezetés és tisztítás 1. Összefoglaló adatok
2010
2009
2010
2011/ 2012
87,49
2009
126,64
Kedvezményezettek köre
92,92
Projekt kiválasztás eljárása
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
pályázatok kerete (MrdFt)
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
172,33 2007-2013. évi keret megosztása: települési 2008, 2010. évi önkormányzat, határidıs önkormányzati feladatokra társulás, 294 milliárd Ft kétfordulós magyar állam mint közmőpályázat tulajdonos 2015. évi határidıs képviselıjeként feladatokra: saját nevében 65,07 milliárd Ft
Min. 165
max. 85%*
50-80
eljáró szervezet
A keretmegosztási összegek indikatívak, IH döntéssel módosíthatóak
* Az egyes projektek elszámolható költségekre vetített tényleges támogatási mértéket a 1083/2006/EK tanácsi rendelet 55.§ alapján kötelezıen alkalmazandó pénzügyi elemzési útmutató szerint projektenként külön-külön kell kiszámítani. Az elıkészítési támogatás aránya egységesen 85%.
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2007.09
kimerülésig
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) Alapvetı cél a települési szennyvíz tisztításáról szóló 91/271/EGK irányelv és a Csatlakozási Szerzıdésben vállalt határidık teljesítése érdekében a hatályos Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és –tisztítási Megvalósítási Programról szóló, módosított 25/2002. (II.27.) Korm. rendelet végrehajtásának folytatása, amely magában foglalja a 2000 LE feletti agglomerációk csatornázási feladatainak, szennyvízkezelésének, korszerő iszapkezelésének és hasznosításának, valamint a folyékony hulladék szennyvíztisztító telepi elhelyezésének megoldását. Tekintettel az állam 2008, 2010. és 2015. évi határidıs kötelezettségeire, a támogatás a korábbi határidıs feladatokra (2008, 2010.) elkülönített kerettel használható fel. 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése A KEOP mőveletek eredményeként a szennyvízcsatornával ellátott lakások arányának növekedése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
Nyomon követési
67
Célértékek 2012
2015
75
80
8
A KEOP mőveletek eredményeként a közcsatornán elvezetett szennyvíz legalább biológiailag tisztított hányada
%
Nyomon követési
69
100
100
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) A 2000 LE feletti agglomerációk csatornázási feladatainak, szennyvízkezelésének, korszerő iszapkezelésének és -hasznosításának, valamint a folyékony hulladék szennyvíztisztító telepi elhelyezésének megoldásához járul hozzá. A kezeletlen szennyvizek ártalommentes elhelyezését a környezeti elemekre gyakorolt kedvezıtlen hatás miatt kell biztosítani. A talajokba, illetve felszíni és felszín alatti vízfolyásokba kerülı szennyezıanyagok súlyosan veszélyeztetik az ivóvízellátás céljára igénybe vehetı vízkészleteinket, sérülékeny és fokozottan érzékeny területen lévı vízbázisainkat. 6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. Szennyvíztisztító telep létesítése és bıvítése 2. Szennyvíztisztító telep korszerősítése (ha hatósági vagy bírósági kötelezés van rá) 3. Csatornahálózat építése, vagy bıvítése (a csatornahálózat rekonstrukció csak az elszámolható költségek max. 5 %-ig támogatható) 4. Szennyvíziszap kezelı létesítmények építése (Szennyvíziszap energetikai hasznosítása esetén max. az elszámolható költségek 20%-a, ellenkezı esetben az energetikai prioritásba pályázhat); 5. Egyedi szennyvízkezelési rendszerek, beleértve a természetközeli tisztítást (kizárólag erre a tevékenységre nem lehet pályázni) 6. TFH (szippantott szennyvíz) szállítási és telepi fogadási feltételeinek kiépítése, korszerősítése A tervezett ESZA/ERFA arány (%): -
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó elıírásai mellett a kiválasztás során az alábbi szempontok kerülnek figyelembevételre: Teljességi szempontok: • A pályázati adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre • A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik • A pályázati adatlap megfelelıen hitelesített • A pályázó nyilatkozatának valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre • A pályázó nyilatkozata megfelelıen hitelesített • A kötelezı mellékletek az elıírt formában rendelkezésre állnak (ld. csatolt mellékletlista szerint) • A pályázati csomag mellékletei megfelelıen hitelesítettek • Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik – nyilatkozat alapján • A pályázati dokumentáció megfelel a felhívásban közzétett egyéb formai kritériumoknak Jogosultsági feltételek: Általános jogosultsági feltételek: • A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A benyújtott ütemterv megfelel a pályázati felhívásnak és a projekt a megadott határidın belül végrehajtható Elıkészítés: max. 2,5 év (2. fordulóra való pályázat benyújtásig) Kivitelezés: nagyprojektnél max. 5 év, egyéb projekt 3 év A projekt pénzügyi zárása 2015. június 30–ig megtörténik • A pályázó a pályázati felhívásban meghatározott kedvezményezetti körbe tartozik • A támogatandó tevékenységek köre megfelel a pályázati felhívásban foglaltaknak • A támogatási intenzitás megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • Az igényelt elıkészítési támogatás minimális és maximális összege megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A projekt megvalósításra tervezett támogatás összege megfelel a pályázati felhívásban
9
•
meghatározottaknak Az önerı mértéke megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak
Szakmai jogosultsági feltételek: • Szerepel a település/szennyvíz agglomeráció a hatályos 25/2002. (II.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban rendelet) 2. sz. mellékletének 1-5. táblázatában, és/vagy a VKKI-tól jóváhagyó igazolással rendelkezik a rendelet soron következı módosítására vonatkozóan • A projekt mőszaki tartalma a rendelet vagy a VKKI igazolása szerinti szennyvízagglomeráció besorolást követi (kivéve az iszapkezelést) Az elszámolandó csatornahálózati rekonstrukció mértéke nem haladja meg az elszámolható • költségek 5%-át Értékelési szempontok: • A pályázó szervezet, illetve a projektmenedzsment szervezet mőködése és irányítási struktúrája • Bevonandó partnerek megfelelısége, a kapcsolat megalapozottsága • A projektmenedzsment szervezet, illetve az abban dolgozók tapasztalata, szaktudása • A fejlesztés hozzájárulása a konstrukció céljaihoz, eredményeihez • A fejlesztés szükségszerősége • A fejlesztési irány megfelelısége, illetve a projektelemek koherenciája • A megvalósítandó változat (projekt) értékelése, megfelelısége • A projekt szakmai fenntarthatósága • A projekt-elıkészítés (projektfejlesztés) értékelése • Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata • Az elıkészítés / beruházás finanszírozhatóságának vizsgálata • Az esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés • A környezeti fenntarthatóság követelményeinek való megfelelés Az értékelési szempontok további részletezését a pályázati útmutató tartalmazza
KEOP 1.3.0. Ivóvízminıség javítása 1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
pályázatok kerete (MrdFt)
2009
2010
IH döntés tervezett összege (MrdFt) 2009
2010
2011/ 2012
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
5,16
41
121,59
települési önkormányzat, önkormányzati társulás, magyar állam mint közmőtulajdonos képviselıjeként saját nevében kétfordulós max. eljáró 112,01 Min. 10 50 pályázat 90%* szervezet, települési önkormányzatok képviselıjeként eljáró költségvetési szerv (csak elsı fordulóban) * Az egyes projektek elszámolható költségekre vetített tényleges támogatási mértéket a 1083/2006/EK tanácsi rendelet 55.§ alapján kötelezıen alkalmazandó pénzügyi elemzési útmutató szerint projektenként külön-külön kell kiszámítani. Az elıkészítési támogatás aránya egységesen 85%.
10
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2007.09
kimerülésig
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A lakosság egészséges ivóvízzel való ellátása a 98/83 EK irányelv és a hatályos 201/2001. (X.25.) Kormány rendeletben rögzített határértékek, illetve az Országos Környezet-egészségügyi Intézet (OKI) Víz-higiénés osztályának szakvéleménye alapján, az ivóvízminıség-javító programnak megfelelı ütemezéssel. Cél, hogy a közmőves ellátás során a teljes lakosság egészséges és jó minıségő ivóvizet kapjon és ezáltal minimálisra csökkenjen a nem megfelelı minıségő ivóvíz tartós fogyasztásából, a vízben lévı káros anyagok szervezetre gyakorolt hatásából eredı veszélyeztetettség kockázata. 4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
%
Nyomon követési
75
A KEOP mőveletek eredményeként a megfelelı minıségő ivóvízzel ellátott lakosok aránya
Célértékek 2012
2015
90
96
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Az ivóvíz minısége Magyarország számos településén nem felel meg az európai uniós és az ezzel összhangban lévı hazai elıírásoknak. A határértéket meghaladó káros anyagok jelenléte (arzén, bór, fluorid, ammónium, nitrit) tartós fogyasztás esetén az emberi egészséget veszélyezteti, ezért eltávolításukról gondoskodni kell. A közüzemi ivóvíz szolgáltatás területén fennálló
vízminıségi problémák megoldására 2001. évben országos Ivóvízminıség-javító Program került kidolgozásra. Az ivóvízminıség-javító program mintegy 873 település 2,5 millió ellátott lakosának vízminıségjavítását tőzte ki célul. Kiemelt fontosságú ivóvízminıségi jellemzık határértékeinek teljesítésére a Csatlakozási szerzıdés határidıket állapított meg az ország számára.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Más vízbázisra áttérés Vízkezelési technológia bıvítése vagy létrehozása Csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer kialakítása távvezetékek építésével Meglévı ivóvíz-hálózat rekonstrukciója és hálózati mosatóhelyek létesítése (az elszámolható költségek max. 20%-a) Az eddig el nem látott területek bekapcsolása a vízellátásba (önálló tevékenységként nem pályázható) Az ivóvíz-hálózat egy alkalommal történı mechanikai tisztítása a próbaüzem során A támogatással létrehozandó létesítmények megközelítéséhez, védelméhez és használatához elengedhetetlenül szükséges és indokolt, kapcsolódó beruházások elvégzése; Vízbiztonsági terv készítése (önálló tevékenységként nem pályázható)
A tervezett ESZA/ERFA arány (%): -
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó elıírásai mellett a kiválasztás során az alábbi szempontok kerülnek figyelembevételre: Teljességi szempontok: • A projekt adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre
11
• • • • • • • •
A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik A projekt adatlap megfelelıen hitelesített A pályázó nyilatkozatának valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre A pályázó nyilatkozata megfelelıen hitelesített A kötelezı mellékletek az elıírt formában rendelkezésre állnak (ld. csatolt mellékletlista szerint) A pályázati csomag mellékletei megfelelıen hitelesítettek Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik – nyilatkozat alapján A pályázati dokumentáció megfelel a felhívásban közzétett egyéb formai kritériumoknak
Jogosultsági feltételek: Általános jogosultsági feltételek: • A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A benyújtott ütemterv megfelel a pályázati felhívásnak és a projekt a megadott határidın belül végrehajtható Elıkészítés: max. 2,5 év (2. fordulóra való pályázat benyújtásig) Kivitelezés: nagyprojektnél max. 5 év, egyéb projekt 3 év A projekt pénzügyi zárása 2015. június 30–ig megtörténik • A pályázó a pályázati felhívásban meghatározott kedvezményezetti körbe tartozik • A támogatandó tevékenységek köre megfelel a pályázati felhívásban foglaltaknak • A támogatási intenzitás megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • Az igényelt elıkészítési támogatás minimális (és maximális) összege megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A projekt megvalósításra tervezett támogatás összege megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • Az önerı mértéke megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak Szakmai jogosultsági feltételek: • Szerepel a település a hatályos 201/2001. (X.25.) Korm. rendelet (a továbbiakban rendelet) 6. sz. mellékletének A) vagy B) részében és a pályázó csatolta az OKI szakvéleményét a rendeletben szereplı besorolás ellenırzı mérések szerinti megfelelıségérıl VAGY az OKI csatolt szakvéleménye szerint az ellenırzı mérések alapján a szolgáltatott ivóvízben lévı paraméterek közül valamelyik nem felel meg a rendelet 1. sz. mellékletének B) pontjában szereplı határértékeknek, illetve C) pontjában az ammónium határértékének • Az elszámolandó hálózatrekonstrukció mértéke nem haladja meg az elszámolható költségek 20%-át Értékelési szempontok: • A pályázó szervezet, illetve a projektmenedzsment szervezet mőködése és irányítási struktúrája • Bevonandó partnerek megfelelısége, a kapcsolat megalapozottsága • A projektmenedzsment szervezet, illetve az abban dolgozók tapasztalata, szaktudása • A fejlesztés hozzájárulása a konstrukció céljaihoz, eredményeihez • A fejlesztés szükségszerősége • A fejlesztési irány megfelelısége, illetve a projektelemek koherenciája • A megvalósítandó változat (projekt) értékelése, megfelelısége • A projekt szakmai fenntarthatósága • A projekt-elıkészítés (projektfejlesztés) értékelése • Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata • Az elıkészítés / beruházás finanszírozhatóságának vizsgálata • Az esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés • A környezeti fenntarthatóság követelményeinek való megfelelés Az értékelési szempontok további részletezését a pályázati útmutató tartalmazza
KEOP 1.3.0/B. Ivóvízellátás veszélyeztetése esetén
biztonságának
javítása
a
vízbázis
súlyos
12
1. Összefoglaló adatok
Projekt kiválasztás eljárása
Kedvezményezettek köre
Pályázatok kerete (MrdFt) 2009
települési önkormányzat, önkormányzati társulás, magyar állam mint tulajdonos képviselıjeként saját kétfordulós nevében eljáró pályázat szervezet, települési önkormányzatok képviselıjeként eljáró költségvetési szerv (csak elsı fordulóban)
IH döntés tervezett összege (MrdFt)
2010
0 (teljes keret meghirdetve 2008-ban)
2. Ütemezés Konstrukció indítása és zárása (év/hónap)
2009
2010
2011/ 2012
4,79
2,04
2
2008.05
Tám. Tám. Támomin.min.gatandó max. max. projektek összege mértéke száma (MFt) (%)
Min. 10
max. 90%*
3-6
kimerülésig
3. A támogatás célja (max. 500 karakter) A vízellátás biztonságának javítása azokon a településeken, ahol a közüzemi vízmő által szolgáltatott víz minısége jellemzıen megfelel a rögzített határértékeknek, ugyanakkor a vízellátás biztonságát jelentıs kockázatok terhelik az üzemelı vízbázis súlyos veszélyeztetettsége miatt.
4. A támogatási konstrukció célértékei
Indikátor megnevezése A KEOP mőveletek eredményeként a súlyosan veszélyeztetett vízbázisok esetében a biztonságos ivóvíz szolgáltatásban részesülı lakosok száma
Indikátor mértékegysége
Indikátor típusa
Bázisérték
fı
Nyomon követési
0
Célértékek 2012
2015
210 000
210 000
5. A támogatási konstrukció indokoltsága (max. 500 karakter) Magyarországon a jelenlegi ismeretek szerint néhány településen a közüzemi vízmő által szolgáltatott víz megfelelı minısége mellett a környezeti adottságokra visszavezethetıen fennáll a vízellátás alapját képezı üzemelı vízbázis súlyos veszélyeztetettsége. Ezeken a területeken alapvetı fontosságú a közmőves vízellátás biztonságának megfelelı szintjéhez szükséges beavatkozások elvégzése.
6. Támogatható tevékenységek köre (max. 1000 karakter) 1. Más vízbázisra áttérés, 2. Vízkezelési technológia bıvítése vagy létrehozása, 3. Csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer kialakítása távvezetékek
13
építésével, 4. Az eddig el nem látott területek bekapcsolása a vízellátásba, 5. Az ivóvíz-hálózat egy alkalommal történı mechanikai tisztítása a próbaüzem során, 6. A támogatással létrehozandó létesítmények megközelítéséhez, védelméhez és használatához elengedhetetlenül szükséges és indokolt, kapcsolódó beruházások elvégzése, 7. Vízbiztonsági terv készítése A tervezett ESZA/ERFA arány (%): -
7. Projekt kiválasztási szempontok (max. 1000 karakter) A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet vonatkozó elıírásai mellett a kiválasztás során az alábbi szempontok kerülnek figyelembevételre: Teljességi szempontok: • A projekt adatlap valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre • A költségvetésben a költségek és a források összege megegyezik • A projekt adatlap megfelelıen hitelesített • A pályázó nyilatkozatának valamennyi rovata a megadott szempontok szerint került kitöltésre • A pályázó nyilatkozata megfelelıen hitelesített • A kötelezı mellékletek az elıírt formában rendelkezésre állnak (ld. csatolt mellékletlista szerint) • A pályázati csomag mellékletei megfelelıen hitelesítettek • Az elektronikus és nyomtatott példány megegyezik – nyilatkozat alapján • A pályázati dokumentáció megfelel a felhívásban közzétett egyéb formai kritériumoknak Jogosultsági feltételek: Általános jogosultsági feltételek: • A projekt megvalósításának helye megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A benyújtott ütemterv megfelel a pályázati felhívásnak és a projekt a megadott határidın belül végrehajtható - Elıkészítés: max. 2,5 év (2. fordulóra való pályázat benyújtásig) - Kivitelezés: 3 év A projekt pénzügyi zárása 2015. június 30–ig megtörténik • A pályázó a pályázati felhívásban meghatározott kedvezményezetti körbe tartozik • A támogatandó tevékenységek köre megfelel a pályázati felhívásban foglaltaknak • A támogatási intenzitás megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • Az igényelt elıkészítési támogatás minimális (és maximális) összege megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • A projekt megvalósításra tervezett támogatás összege megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak • Az önerı mértéke megfelel a pályázati felhívásban meghatározottaknak Szakmai jogosultsági feltételek: • Az OKI részletes indoklással alátámasztott szakvéleménye arra vonatkozóan, hogy a szolgáltatott ivóvízellátás a 201/2001. Korm. rendelet 1. sz. mellékletének A vagy B részében szereplı mikrobiológiai, illetve súlyos kémiai szennyezıdések szempontjából jelentıs közegészségügyi kockázatokkal terhelt. ÉS a VKKI szakvéleménye arról, hogy a vízbázis ésszerően nem helyezhetı biztonságba, ezért vízbázisvédelmi intézkedésekkel az ivóvízellátás megfelelı biztonsága nem teremthetı meg. Értékelési szempontok: • A pályázó szervezet, illetve a projektmenedzsment szervezet mőködése és irányítási struktúrája • Bevonandó partnerek megfelelısége, a kapcsolat megalapozottsága • A projektmenedzsment szervezet, illetve az abban dolgozók tapasztalata, szaktudása • A fejlesztés hozzájárulása a konstrukció céljaihoz, eredményeihez • A fejlesztés szükségszerősége • A fejlesztési irány megfelelısége, illetve a projektelemek koherenciája • A megvalósítandó változat (projekt) értékelése, megfelelısége
14
• • • • • •
A projekt szakmai fenntarthatósága A projekt-elıkészítés (projektfejlesztés) értékelése Támogathatósági és társfinanszírozási feltételek vizsgálata Az elıkészítés / beruházás finanszírozhatóságának vizsgálata Az esélyegyenlıségi elveknek való megfelelés A környezeti fenntarthatóság követelményeinek való megfelelés
Az értékelési szempontok további részletezését a pályázati útmutató tartalmazza
15
Indikatív projektlista A kétfordulós pályázat konstrukciókban kiemelt projektek nincsenek. Azon projektek esetében, melyek elszámolható összköltsée a nagyprojekt értékhatárt (25 MEUR) meghaladja, a második fordulóban a nagyprojektek szerinti eljárás speciális szabályait is követni kell. A 1067/2005 Korm. határozatban felsorolt, illetve a 2004-2006-os idıszakban Kohéziós Alap támogatást nyert hulladékgazdálkodási projektek költséghatékonysági, fenntarthatósági és az elfogadott Operatív Programhoz, valamint akciótervhez való illeszkedés szempontjából történı átvilágításukat és az elıbbi szempontok alapján történt módosításukat követıen a második fordulóba kerülhetnek. A 1067/2005 (VI.30.) Korm. határozatban szereplı, illetve a 2004-2006-os idıszakban Kohéziós Alap támogatást nyert hulladékgazdálkodási projekteket az Európai Unióval egyeztetett támogatási stratégiához való illeszkedés szempontjából is meg kell vizsgálni. Az ivóvízminıség javítása intézkedésben az alábbi táblázatban megjelölt két nagyprojekt területén érintett települések csak az elıkészítés során megállapított mőszaki hálózatokhoz illeszkedı társulási rendszerben pályázhatnak. Az 1067/2005 Korm határozatban szereplı projektek Szennyvíz KEOP-120 Békéscsaba város és külterületei csatornázása és szennyvíztisztítása (EU Bizottsághoz benyújtva) Érdi agglomeráció csatornázása és szennyvíztisztítása (Érd, Diósd, Tárnok) Budapest integrált szennyvíz program (Dél-Buda, Budapest teljeskörő csatornázása*) A Balaton-törvény hatálya alá tartozó dél-balatoni települések szennyvízkezelése Makó és térsége szennyvízcsatornázás (EU Bizottsághoz benyújtva) Nagykanizsa és környéke csatornázás és szennyvíztisztítás Nyíregyháza város és külterületei csatornázása és szennyvíztisztítása (EU Bizottsághoz benyújtva) Székesfehérvár és térsége szennyvízcsatornázása Tápió menti térség szennyvízelvezetés és –tisztítás Budakeszi szennyvízelvezetési és szennyvíztisztítási projekt Százhalombatta szennyvízkezelése Ivóvíz KEOP-130 Észak-Alföldi Régió ivóvízminıség-javítás II. ütem Dél-Alföldi Régió ivóvízminıség-javítás Hulladék KEOP-111 Mecsek-Dráva térség hulladékgazdálkodás (EU Bizottsághoz benyújtva) Gyır térség hulladékgazdálkodás (EU Bizottsághoz benyújtva) Sopron térség hulladékgazdálkodás Közép-Duna vidéki hulladékgazdálkodás Mosonmagyaróvár térség hulladékgazdálkodás A 2004-2006-os idıszakban Kohéziós Alap támogatást nyert hulladékgazdálkodási projekt Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei regionális szilárdhulladék-gazdálkodási rendszer - II. szakasz (KEOP-111) *a Korm. határozatban Budapest teljeskörő csatornázása nem szerepelt, a Dél-Budai szennyvízprojekt a projekt elıkészítés során egészült ki ezzel a tartalommal
16