KOERS HOUDEN! Verkiezingsprogramma 2010 - 2014 HARDINXVELD-GIESSENDAM
Inhoudsopgave Inleiding
3
1. Burger en bestuur Communicatie, dienstverlening, burgerparticipatie, samenwerking
4
2. Openbare orde en Veiligheid Politie, brandweer/ambulance, overlast/handhaving
6
3. Zorg en Welzijn Wmo, zorg voor de jeugd, volksgezondheid
7
4. Lokale economie, werk en inkomen Economische bedrijvigheid, financiële ondersteuning
9
5. Educatie Onderwijsbeleid, huisvesting, bibliotheek
10
6. Cultuur, recreatie en sport Cultuur(historie), Recreatie en Sport
11
7. Leef- en woonomgeving Wegen, openbaar vervoer, watergangen, openbare verlichting, openbaar groen, milieu, afvalinzameling, speelplaatsen
12
8. Ruimtelijke ordening en wonen Volkshuisvesting
16
9. Financiën/Bedrijfsvoering Financiën, bedrijfsvoering
17
2
Inleiding De titel van ons verkiezingsprogramma luidt dit keer “Koers houden”. Vier jaar geleden luidde de titel van ons verkiezingsprogramma “Koers bepaald!?”. Het riep het beeld op van een (gemeente)schip dat van wal steekt en een nieuwe reis begint in een bepaalde richting. We hebben toen laten zien hoe we ons die reis voorstelden en welke koers we wilden varen. We mochten vier jaar geleden opnieuw bestuursverantwoordelijkheid dragen in het college van b&w met onze huidige lijsttrekker , de heer T. Boerman, als wethouder. Een van de belangrijkste pijlers van het toen opgestelde coalitieprogramma was de gezondmaking van de financiën. We mogen nu constateren dat de financiële toestand van onze gemeente uit een diep dal is opgeklommen tot een weer aanvaardbaar niveau. Helaas komen er door de financiële en economische crisis weer grote uitdagingen op financieel gebied op ons af. Door deze oorzaken van buitenaf blijft het onverminderd van belang om de financiën op orde te houden. Daarop willen wij onze ambities afstemmen. De afgelopen jaren hebben we een voorzichtige koers gevolg. Die koers heeft succes gehad en willen we voortzetten. De gemeente is financieel sterker geworden. Ook op andere terreinen is er veel verbeterd. De communicatie met bewoners en bedrijfsleven is op een hoger plan gekomen. Er zijn allerlei bouwprojecten tot stand gekomen of in ontwikkeling. De uitvoering van de WMO vindt op een adequate manier plaats. Er is een nieuwe sporthal gerealiseerd in de Blauwe Zoom voor scholen en verenigingen. De winkels zijn op zondag dicht gebleven. Overlastlocaties worden gemonitord. Veilige schoolroutes zijn bevorderd. Het openbaar onderwijs is verzelfstandigd. Wateroverlast is bestreden en rioleringsplannen zijn uitgevoerd. Diverse wegen zijn aangepakt en twee nieuwe haltes voor de MerwedeLingelijn staan op stapel. Hardinxveld-Giessendam ligt in de verstedelijkte zuidrand van het Groene Hart. Een gemeente met een dorpscultuur met goede voorzieningen (centrum, werkgelegenheid etc.) op diverse terreinen. Daarbij zijn er raakvlakken met zowel de Alblasserwaard & Vijfheerenlanden als de Drechtsteden (bouwen en wonen, economie, openbaar vervoer, water, etc.). Onze bestuurlijke toekomst wordt mede bepaald door een goede samenwerking met omliggende gemeenten. De gehele bestuurlijke en ambtelijke organisatie dient mens- en resultaatgericht te zijn, waarbij kwaliteit voorop staat in alles wat gedaan wordt. Kernwaarden als integriteit, betrouwbaarheid en verantwoordelijkheid zijn van groot belang. Een voortdurend besef dat met gemeenschapsgeld wordt gewerkt dient aanwezig te zijn. Samenwerken is van belang en afspraken moeten worden nagekomen. De SGP is van mening dat de koers die ingezet is en waarop gevaren wordt moet worden aangehouden. Vandaar onze titel “Koers houden”. Voor onze koers willen we ons richten op het kompas van de bijbel. Als er plaatselijk iets te kiezen valt, heeft de SGP een duidelijke mening. In dit verkiezingsprogramma vindt u (vind jij) een praktische vertaling van onze visie voor de wijze waarop wij vinden dat de gemeente Hardinxveld-Giessendam moet worden bestuurd.
Hardinxveld-Giessendam..........…. een dijk van een gemeente! Mee eens? Aarzel niet en steun de SGP! Voor Schrift Gebonden Politiek. 3
1. Burger en bestuur Het bestuur is er voor de burger en niet de burger voor het bestuur. De burger kiest niet voor niets de gemeenteraad. Raadsleden vertegenwoordigen de burgers in het bestuur van de gemeente (volksvertegenwoordigend) en behartigen hun belangen. De SGP-raadsleden willen goed voeling houden met wat onder de bevolking van Hardinxveld-Giessendam leeft en speelt. De raadsleden stellen de kaders voor het te voeren beleid in de gemeente. Voor een goed functioneren van het gemeentebestuur vinden wij het van belang dat zij een open oor heeft voor ontwikkelingen in de samenleving. Dat betekent niet dat we per definitie met alle ontwikkelingen willen meegaan. De zondagsrust is bijvoorbeeld voor de SGP een zeer belangrijk gegeven. De overheid is door God ingesteld om alles in deze maatschappij in goede banen te leiden. Zij is er dus “u ten goede”. De volgende onderwerpen zijn daarom van belang:
Communicatie Concreet: • De gemeente neemt heldere en uit te leggen besluiten • De gemeente communiceert zorgvuldig en actief over: visies, besluiten, afspraken, toezeggingen, gebeurtenissen en inspraak met burgers, verenigingen/stichtingen, de pers, instellingen en bedrijven. • De gemeente verhoogt de actualiteit en gebruiksvriendelijkheid van haar website met uitbouw tot elektronisch loket. • Raadsleden van de SGP vervullen voor burgers een signaalfunctie. Burgers kunnen bij de SGP-raadsleden terecht met hun vragen en opmerkingen waarmee zij, zonodig, aan de slag kunnen in commissie en/of gemeenteraad. • Raadsleden van de SGP opereren in een zekere mate van onafhankelijkheid van het college (ook als een eigen wethouder daar deel van uitmaakt).
Dienstverlening Concreet: • Ambtenaren zijn of worden professioneel opgeleid en bieden een snelle, klant- en oplossingsgerichte dienstverlening. • Ambtenaren streven een proactieve benadering na: denken vooruit, verstrekken informatie, zorgen voor de juiste voorlichting op het juiste moment (via internet, e-mail en telefoon). • Klachten van burgers/instellingen krijgen serieus aandacht en worden adequaat behandeld. • Redelijke termijnen voor beantwoording van brieven en aanvragen van vergunningen worden in acht worden. • Afspraken worden tijdig nagekomen.
Burgerparticipatie Concreet: • Het college van b&w is zorgvuldig en transparant bij de uitvoering van wettelijke procedures (bijv. subsidie- en ruimtelijk beleid). • Het college van b&w staat burgers te woord op een ‘flexibel spreekuur’. 4
•
Het betrekken van deskundigheid, in de vorm van een klankbordgroep, kan in bepaalde situaties zijn nut bewijzen.
Samenwerking Concreet: • De regionale samenwerking wordt positief gestalte gegeven en de zelfstandigheid en identiteit (eigenheid) van eigen gemeente wordt in het oog gehouden. Eigen bestuurskracht wordt verder versterkt. • Een goed evenwicht wordt bewaard tussen lokale en regionale belangen. • Samenwerking in het verband van Alblasserwaard & Vijfheerenlanden betekent niet dat de ogen worden gesloten om zich tevens te oriënteren richting Sliedrecht/Drechtsteden. • Besluitvorming in de regio dient een democratische inbedding te hebben of wel de besluitvorming dient gedragen te worden door de gemeenteraden.
5
2. Openbare orde en Veiligheid Veiligheid is een basisbehoefte van mensen. De gemeente draagt hierin een grote verantwoordelijkheid. Allereerst in het zoveel mogelijk voorkomen van onveilige situaties. Dan gaat het bijvoorbeeld om de brandveiligheid van gebouwen, maar ook om de sociale veiligheid in buurten en wijken. Daarnaast is de gemeente medeverantwoordelijk voor het tegengaan van onveiligheid en de zorg voor mensen en dieren die hulp nodig hebben. Goed toegeruste hulpdiensten zijn hierbij van groot belang. De SGP maakt zich sterk voor een integrale benadering van de lokale veiligheid.
Politie Concreet: • De bereikbaarheid en beschikbaarheid van de politie moet goed geregeld zijn en derhalve dienen de openingstijden van het politiebureau de inwoners maximale gelegenheid te bieden in contact te komen met de politie. • Daadwerkelijke politiezorg dient concreet in wijken en buurten gestalte te krijgen met prioriteit in de bestrijding van overlast en verloedering in woonen leefomgeving en de aanpak van alcohol- en drugsproblemen. • Lokale prioriteiten worden in districtsplannen en korpsjaarplannen verankerd. • De politie neemt deel aan het lokale zorgnetwerk om risico’s te onderkennen en bij te dragen aan preventief handelen.
Brandweer/ambulance Concreet: • Voldoende gemotiveerde brandweervrijwilligers worden gemobiliseerd met voldoende opleiding, oefening en bijscholing. • Brandweer en rampenbestrijding zijn goed georganiseerd in de veiligheidsregio om zodoende te komen tot een doelmatige inzet van mens en materieel. • Zorg wordt gedragen voor een actueel crisisbeheersingsplan. • De brandweer krijgt de beschikking over een goede huisvesting van een brandweerpost/kazerne in Boven-Hardinxveld. • Toezien en zo nodig rappelleren dat de Ambulancezorg voldoet aan de normtijden.
Overlast/handhaving Concreet: • Opstellen van een nota integrale veiligheid. • Afgesproken regels worden consequent gehandhaafd en dat om veiligheid in de openbare ruimten te bereiken. Eventueel aanvullend gemeentelijk toezicht (toezichthouders) kan noodzakelijk zijn. • Overlast door jongeren krijgt een gedegen aanpak. Bij het constateren van overtredingen van onder andere de Algemeen Plaatselijke Verordening zal een lik op stuk beleid moeten plaatsvinden, met andere woorden de openbare orde wordt strikt gehandhaafd. 6
3. Zorg en Welzijn De SGP wil staan voor zwakkeren in de samenleving. Mensen die ernstig ziek zijn, werkloos raken of met gezinsproblemen te maken hebben moeten geholpen worden. De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is hierbij een belangrijke kaderstellende wet die sinds 1 januari 2007 functioneert. Uiteraard kan de gemeente dit niet alleen. Onder meer zorginstellingen, scholen, verenigingen, kerken en de gemeente etcetera moeten elkaar hierbij weten te vinden.
Wet maatschappelijke ondersteuning Een belangrijk doel van de Wmo is dat iedereen kan meedoen in de samenleving. Preventie, zelfverantwoordelijkheid en ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers zijn voor de SGP belangrijke peilers van de Wmo. Wij pleiten voor een ruimhartig maar ook doelmatig beleid. Dit beleid schept voorwaarden voor de burger om zijn eigen verantwoordelijkheid te nemen en solidair te zijn ten opzichte van mensen met een (psychiatrische) handicap en/of langdurige zorgbehoefte. Concreet: • Ervaringsdeskundigheid uit de samenleving, zoals het Wmo-platform, betrekken bij uitvoering, evaluatie en totstandkoming van het WMObeleidsplan. • Efficiënt en doelmatig omgaan met verstrekking van voorzieningen (voorkomen van verspilling). • Nader onderzoek verrichten naar de sociale structuur (vrijwilligerswerk en mantelzorg) in de gemeente om zo mogelijk een betere afstemming te bereiken en waar mogelijk te ondersteunen. • Optimale keuzevrijheid garanderen, zodat burgers hulp kunnen kiezen die bij hen past. • Betere afstemming met de centrumgemeente (Dordrecht) voor de prestatievelden 7, 8 en 9 van de WMO met als doel een sluitende zorgketen: dakloosheid (zoveel mogelijk) voorkomen, overmatig alcohol- en drugsgebruik terug dringen, verslaving, huiselijk geweld e.d. verminderen. • Duidelijk beleid ontwikkelen op ‘ondersteunende en activerende begeleiding’ zoals die met ingang van 1 januari 2009 in de WMO is opgenomen.
Zorg voor de jeugd Hardinxveld-Giessendam kent ten opzichte van landelijke en regionale cijfers een zeer jonge bevolkingssamenstelling. De jeugd is en heeft daarom de toekomst. We vinden dat het gezin als ‘de hoeksteen van de samenleving’ centraal moet staan. In het gezin moet de basis worden gelegd voor het goed functioneren in de maatschappij. Daarom wil de SGP investeren in de jeugd en werken aan goede voorzieningen en netwerken. Concreet: • Stimuleren dat jongeren (bv. via maatschappelijke stage) op vrijwillige basis hun steentje bijdragen aan de samenleving. • Jongeren pas met een diploma het onderwijs laten verlaten (startkwalificatie). 7
•
•
Opvoedkundige problemen van leerlingen vroeg signaleren en hulp bieden via schoolmaatschappelijk werk, zorgadviesteams en zonodig een gezinscoach. Door middel van het Centrum voor Jeugd en Gezin afstemming bereiken tussen zorginstellingen, onderwijs, huisarts, jeugdzorg en ouders.
Volksgezondheid Bij het thema volksgezondheid speelt de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) een belangrijke rol. De SGP vindt gezond leven in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de burger, maar wil wel actief bijdragen aan bezinning en maatregelen om de volksgezondheid te bevorderen. Concreet: • Het lokaal gezondheidsbeleid gericht op de thema’s overgewicht, depressiviteit en ventilatie snel uitvoeren en de effecten ervan verantwoorden. • Via de GGD toezicht houden op de effecten van gezondheidsbeleid en zo nodig beleidsmatig bijsturen. • Vaker gebruikmaken van de expertise en ervaring van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD).
8
4. Lokale economie, werk en inkomen Werken en werkgelegenheid zijn waardevol en onmisbaar. Niet alleen om een inkomen te verwerven maar ook het sociale aspect en het leveren van een bijdrage aan de maatschappij zijn belangrijk. De SGP wil zich blijvend inzetten om werkgelegenheid en economische activiteiten te stimuleren.
Economische bedrijvigheid Door middel van optimale samenspraak met ondernemers en bedrijven kan de economische bedrijvigheid en daarmee de economische positie worden versterkt. Concreet: • Versterken van het winkelhart. • Bestaande industrieterreinen optimaliseren. • Herinrichten van het Havengebied in Boven Hardinxveld met behoud van thuishavenfaciliteit voor de binnenvaart. • Mogelijkheden bekijken voor het ontwikkelen van een bedrijventerrein in “Het Oog” (gebied tussen de spoorlijnen). • Een goede relatie tussen gemeente en ondernemers onderhouden door middel van periodiek overleg. • Onderzoeken of gemeentelijke administratieve lasten en regelgeving voor ondernemers beperkt kunnen worden. • Ruimte bieden aan agrarische bedrijven die door veranderende marktomstandigheden zoeken naar functieverbreding (Landschapbeheer, zorgboerderij e.d.).
Financiële ondersteuning De Regionale Sociale Dienst (RSD) speelt een belangrijke rol bij de hulpverlening van mensen met financiële problemen. De economische crisis zal waarschijnlijk leiden tot extra instroom in de bijstand. Wie niet kan werken, verdient financiële ondersteuning. De RSD heeft in de achterliggende jaren beleid ontwikkeld om gerichte ondersteuning te kunnen bieden. Vroegsignalering is één van de opgaven die verder moet worden uitgewerkt. Daarbij moet met het oog op arbeidsreintegratie worden samengewerkt met onder meer Avelingengroep en werkgevers. De SGP vindt dat voorkomen beter is dan genezen. Concreet: • Kwijtschelding van gemeentelijke belastingen aan minima. • Ruimhartige verlening van bijzondere bijstand. • Ter ondersteuning gebruikmaking van lokale regelingen bevorderen via gerichte voorlichting. • Burgers die onvoldoende financieel besef tonen begeleiden via schuldhulpverlening. • Verschil maken tussen schulden en schulden: wie zelf verantwoordelijk is voor zijn schuld moet anders ‘aangepakt’ worden dan wie er niets aan kan doen. De SGP laat er geen misverstand over bestaan: wie misbruik maakt van de financiële hulpregelingen moet passend gestraft worden en dient terug te betalen. 9
5. Educatie Het belang van kwalitatief goed onderwijs kan moeilijk worden overschat. De rol van de gemeenten - het creëren van optimale randvoorwaarden hiertoe - is beperkt, maar niet onbelangrijk. Immers, zaken als huisvesting, lokaal onderwijsbeleid en leerlingenvervoer vallen onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur.
Onderwijsbeleid Het lokale onderwijsbeleid wordt vastgelegd in een Lokale Educatieve Agenda. De SGP is van mening dat samenspraak tussen de verschillende partners (schoolbesturen, directies en gemeente) van groot belang is. Concreet: • Het gemeentebestuur ziet de scholen als partners, om samen te komen tot een breed gedragen lokaal onderwijsbeleid. • De gemeente onthoudt zich van actieve inmenging in de lesprogramma’s van de scholen.
Huisvesting De gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting van het onderwijs. Het is van belang periodiek zicht te hebben op demografische ontwikkelingen, leerlingenprognoses en de mate van veroudering van schoolgebouwen. Concreet: • In overleg met de scholen wordt het Integraal Huisvestingsplan (IHP) opgesteld waarbij een meerjarenplanning wordt gemaakt met bijbehorende financiële planning. • Het gemeentebestuur houdt rekening met het levensbeschouwelijke karakter en de identiteit van de school als het gebruikmaakt van zijn vorderingsrecht op leegstaande lokalen. • De gemeente draagt zorg voor kwalitatief goede onderwijshuisvesting, waarbij binnenklimaat en veiligheid prioriteit krijgen.
Bibliotheek De SGP streeft bevordering van de leescultuur onder jong en oud na. De openbare bibliotheek vervult hierbij een belangrijke functie. Concreet: • De aangeboden boeken en andere informatiebronnen kennen geen godslasterlijke, aanstootgevende en gezagsondermijnende uitingsvormen, maar bevorderen goede zeden. • De internetcomputers in de openbare bibliotheek zijn voorzien van een adequaat filter of zijn zo geplaatst dat misbruik bemoeilijkt wordt. • Bij samenstelling en uitbreiding van het assortiment is er aandacht voor verschillende doelgroepen, zoals laaggeletterden en verschillende denominaties binnen de gemeente.
10
6. Cultuur, recreatie en sport De SGP ziet als hoofddoel van de cultuuropdracht, zoals de Bijbel ons leert, de eer van God en het welzijn van de naaste. Deze visie geeft ook richting aan de invulling van cultuur, recreatie en sport. Het karakter van de lokale samenleving geeft vaak herkenning en heeft een samenbindende functie. Mensen willen zichzelf kunnen zijn en de eigenheid ook delen met elkaar. Cultuur en cultuurhistorie kunnen hierin een rol spelen, evenals het verantwoord samen recreëren en sporten.
Cultuur(historie) Primair dienen culturele activiteiten voort te komen uit particulier initiatief, maar de gemeente kan een ondersteunende rol vervullen. Kunstuitingen in de publieke ruimte mogen niet kwetsend zijn. Naast cultuurbeleving is ook waardering van de cultuurhistorie erg belangrijk. De geschiedenis hangt uiteraard nauw samen met de lokale identiteit. De SGP maakt zich sterk voor behoud en herstel van cultuurhistorische waarden. Concreet: • Scholieren in aanraking brengen met cultuurhistorie. • Cultuurhistorische waarden (archeologie en monumenten) behouden en deze op de kaart zetten. • Musea als zichtbare dragers van de lokale geschiedenis ondersteunen.
Recreatie en Sport Sport kan een positieve bijdrage leveren aan vorming en ontwikkeling van de jeugd, aan volksgezondheid en aan sociale verbanden. Veel vrijwilligers zijn op dit terrein actief, en ook ouders tonen vaak grote betrokkenheid. De SGP wil geen sportverdwazing en geen zondagssport. Recreatieve voorzieningen kunnen een nuttige functie vervullen in deze vaak jachtige tijd. Concreet: • Sport mogelijk maken door goede faciliteiten en accommodaties. • Verhogen van de recreatieve waarden van de rivier en het Groene Hart. • Streven naar evenwicht tussen gemeentelijke en particuliere bijdragen. • Optimaliseren van beheer van sportaccommodaties. • Ontmoedigen en beperken van alcoholgebruik in sportkantines.
11
7. Leef- en woonomgeving De SGP vindt dat de leef- en woonomgeving van de inwoners goed onderhouden, veilig en schoon moet zijn. Die kwaliteiten dragen in belangrijke mate bij aan het woongenot. Het in stand houden en verbeteren van wegen, bruggen, openbare verlichting, watergangen, groen, speelplaatsen en gebouwen dient planmatig plaats te vinden op basis van beleids- en onderhoudsplannen. De kosten die jaarlijks hiermee gemoeid zijn moeten worden bepaald op basis van langjarig gemiddelden. Bij aanbestedingen dient in de beoordelingscriteria naast prijs ook kwaliteit een plaats te krijgen.
Wegen In de huidige raadsperiode zijn veel gelden vrijgemaakt voor onderhoud en reconstructie van wegen. Oude knelpunten als bijvoorbeeld De Parallelweg en Peulenstraat-Zuid / Rivierdijk zijn opgelost. Grote delen van Boven-Hardinxveld worden opnieuw ingericht. De rotonde op de kruising Wieling-NieuwewegHakgriend is eveneens een voorbeeld van vernieuwing. Concreet: • Dit beleid dient voortgezet te worden. • Bij de afweging van oplossingen voor herinrichting van wegen met name aandacht besteden aan de kwetsbare groepen in het verkeer. In het algemeen zijn dat voetgangers en fietsers. Meer in het bijzonder zijn dat (school)kinderen, ouderen en minder validen. • Speciale aandacht voor schoolroutes, inpassing groen en verbeteren parkeersituaties. • Opstellen van een nieuw verkeersveiligheidsplan. • Na wegwerken van onderhoudsachterstanden inzetten op consolidatie op een goed onderhoudspeil. • Een aanvang maken met het in overeenstemming brengen van de weginrichting conform de eisen die gesteld worden aan de geldende wegcategorieën op plaatsen waar dit nog moet gebeuren. • Intensiveren van de inspanningen om de doorstroming op de A15 te verbeteren.
Openbaar Vervoer De Merwede-Lingelijn (MLL) is inmiddels zichtbaar aanwezig door de moderne treinen die worden ingezet. De zichtbaarheid zal fors toenemen door het verbeteren van het huidige station en het bijbouwen van twee halten. Ons langgerekte dorp zal daardoor met drie opstapplaatsen (Boven-Hardinxveld, Centrum en Blauwe Zoom) optimaal zijn aangesloten op het treinennet. De busdiensten zijn ondergebracht bij dezelfde exploitant als die van de treinen. De aansluitingsmogelijkheden op elkaar van bus en trein worden daardoor geoptimaliseerd. Als de halten gereed zijn, zal de frequentie van de treindiensten verdubbelen. Hoewel niet tot het openbaar vervoer behorend, vervult de veerdienst Werkendam – Hardinxveld een bewezen nuttige functie. Concreet: • Tot stand brengen van een integrale veerdienst die Boven-Hardinxveld, Werkendam, Gorinchem en Sleeuwijk met elkaar verbinden. 12
•
Voldoen aan de investeringsverplichting die vereist is voor het tot stand brengen van een moderne en kwalitatief hoogstaande lighttrain verbinding.
Watergangen In samenwerking met het Waterschap Rivierenland zijn de watergangen in ons dorp gebaggerd. Het gehele watersysteem is doorgerekend en waar nodig is dit verbeterd of is die verbetering in voorbereiding. Watergangen zijn met elkaar verbonden om een goede doorstroming op gang te brengen en in stand te houden. Goed ingerichte en onderhouden watergangen zijn van belang voor afvoer van hemelwater en waterkwaliteit. Concreet: • Voldoende gelden reserveren om de kwaliteit van het watersysteem op peil te houden. • Verdere verbetering van een waterkwaliteit die goed is voor plant, mens en dier. • Uitvoering geven aan de beleidsaanbevelingen uit de nota’s ‘Stedelijk Waterplan, ‘Stedelijke Wateropgave’ en de ‘Europese Kaderrichtlijn Water’. • Terugdringen van het aantal riooloverstorten. • Intensiveren van de samenwerking met Waterschap Rivierenland.
Openbare Verlichting Een goed functionerende openbare verlichting is niet alleen van belang voor de verkeersveiligheid maar ook in toenemende mate voor de sociale veiligheid. In een aantal fasen worden de achterstanden die er zijn weggewerkt. Het in de huidige raadsperiode vastgestelde Beheerplan Openbare Verlichting is daarvoor de basis. De eerste fase heeft een energiebesparing opgeleverd van 30% Concreet: • Voortzetten van het ingevoerde beleid. • Verbeteren van het beheer en onderhoud van de openbare verlichting door middel van het opzetten van een regionaal bureau. 13
• •
Technische ontwikkelingen als LED verlichting en energielevering door alternatieve bronnen volgen en zo mogelijk toepassen. Waar onvoldoende openbare verlichting aanwezig is de situatie met voorrang verbeteren.
Openbaar Groen De raad heeft in 2007 een groenbeleidsplan vastgesteld. Het heeft tot doel om het openbaar groen, op zowel gemeentelijk- als wijkniveau, beleidsmatig te sturen en planmatig te beheren. In het plan is voor inrichting en onderhoud onderscheid gemaakt naar type gebied. Voor het Centrum gelden andere uitgangspunten dan voor bijvoorbeeld bedrijventerreinen. De uitvoering van het onderhoud gebeurt grotendeels in eigen beheer. De SGP is voorstander van het formeren van vaste teams per wijk die alle aspecten van het gemeentelijk onderhoud in de wijk tot hun taak krijgen. Naast de groenvoorziening zal dat betekenen dat er bijvoorbeeld ook aandacht besteed wordt aan een losliggende tegel of slecht leesbaar straatnaambord. Concreet: • Groengebieden in overeenstemming brengen met de inrichtingseisen uit het groenbeleidsplan. • Aandacht voor het aspect sociale veiligheid. • Formeren wijkteams voor alle aspecten van het gemeentelijk onderhoud. Daarmee een bijdrage leveren aan het sneller verhelpen van gebreken en daarmee aan het principe schoon, heel en veilig. • Meer budget voor het onderhoud aan bomen. • Conflicterende situaties van Openbare Verlichting en Openbaar Groen verhelpen.
Milieu Het is van groot belang de schepping te onderhouden en maatregelen te nemen om vervuiling terug te dringen, duurzame energievoorzieningen te bevorderen en de levensomstandigheden van mens, dier en plant te verbeteren. Bij grootschalige duurzaamheidprojecten moet aandacht zijn voor de impact op de leefomgeving. Milieubeleid dient een integraal onderdeel te worden van alle beleidsvelden. 14
Concreet: • Ontwikkelen van hondenpoepbeleid in combinatie met handhaving. • Duurzaam bouwen waar mogelijk als beleidsuitgangspunt nemen doch tenminste stimuleren. • Beleid tot duurzaam inkopen invoeren. • Weglek uit rioleringen voorkomen door adequate periodieke inspectie en goed onderhoud. • In nieuwbouwwijk De Blauwe Zoom een alternatief concept toepassen voor de energievoorziening. • Bij vernieuwing van beleids- en beheerplannen doelstellingen ten aanzien van milieuaspecten opnemen.
Afvalinzameling Uit het oogpunt van het bereiken van lagere kosten, minder kwetsbaarheid en het bereiken van een grotere innovatiekracht is, mede op initiatief van onze gemeente, een onderzoek verricht naar het oprichten van een regionale afvalinzamelingdienst. Van de 8 gemeenten in de regio Alblasserwaard en Vijfheerenlanden treden 7 gemeenten toe tot deze nieuwe onderneming. Door de bundeling van krachten komen er meer mogelijkheden voor aanpassingen die voordelen opleveren voor arbeidsomstandigheden, het aanzien van de openbare ruimte en het vergroten van gescheiden inzameling. Het samengaan zal, volgens de onderzoekers, leiden tot lagere kosten, die zich kunnen vertalen in een lagere afvalstoffenheffing. Concreet: • Toetreden tot de Reinigingsdienst Alblasserwaard en Vijfheerenlanden (RAV). • Aanpassen opstelplaatsen vuilcontainers voor zijbelading. • Bij het nieuwe winkelcentrum toepassen van ondergrondse inzameling van afval. • Bestaande plaatsen waar wijkcontainers worden toegepast gefaseerd omvormen tot ondergrondse inzameling. • Invoeren van papierverzamelcontainers.
Speelplaatsen Via een speelplaatsenplan kunnen speelterreinen en speeltoestellen op een goede manier over de gemeente worden verdeeld. Volgens de SGP verdient het aanbeveling om in een dergelijk plan rekening te houden met demografische ontwikkelingen en geografische spreiding in onze gemeente. Concreet: • Speelvoorzieningen voor kinderen evenwichtig spreiden; burgers hierbij betrekken, bijv. via scholen en wijkbijeenkomsten. • Speelplaatsen afstemmen op diverse doelgroepen (leeftijden). • Bij inrichting en keuze van speeltoestellen rekening houden met minder valide kinderen. • Veiligheid van speelplaatsen bevorderen en misbruik door hangjongen voorkomen. • Met wijk- en buurtverenigingen afspraken maken over gezamenlijk beheer en toezicht.
15
8. Ruimtelijke ordening en wonen Het Bijbelse rentmeesterschap geeft richting aan het SGP-beleid voor ruimtelijke ordening en wonen. De openbare ruimte moet verantwoord worden ingevuld.
Volkshuisvesting De SGP pleit voor een lange termijnvisie in structuurplannen waarin volkshuisvesting, werkgelegenheid, economie, natuur en recreatie met elkaar in evenwicht zijn. Wat betreft de volkshuisvesting is het van belang om onderzoek te doen naar de woonbehoeften, de hoeveelheid woningen en de verschillende woonvormen. Concreet: • Realisering van woningbouw in Tienmorgen-Noord. • Meer nadruk op bouw van starterwoningen. • Streven naar ontwikkeling van woningen voor begeleid zelfstandig wonen. • Doorstroming op de woningmarkt stimuleren. • Oude bedrijventerreinen slopen en opnieuw ontwikkelen (o.a. de IJzergieterij). • Bij ontwikkeling van uitbreidingslocatie “Het Oog” dient een adequate ontsluiting richting de kern Hardinxveld-Giessendam te komen.
16
9. Financiën/Bedrijfsvoering Financiën In de huidige raadsperiode is veel energie gestopt in het verbeteren van de organisatie van en het overzicht over de gemeentefinanciën. Vrijwel alle financiële beleidnota’s zijn vernieuwd. Er is een nieuwe visie ontwikkeld en ingevoerd op het gebied van financieel beheer. Door de meeste onderdelen van de financiële huishouding is de stofkam gehaald. Er is vermogen vrijgespeeld om weer te investeren in het openbaar gebied. De reserve positie is fors toegenomen. Kortom, er is een stevige basis gelegd. De financiële en economische crisis stelt de gemeente echter voor nieuwe problemen. Er zal een omvangrijke bezuinigingsoperatie in gang moeten worden gezet. Concreet: • Doorgaan op de weg van verbetering van de financiële huishouding. • Blijven hanteren van een strakke begrotingsdiscipline. • Op een creatieve en daadkrachtige wijze invulling geven aan de bezuinigingstaakstelling. • Bevorderen van ‘rust’ in de begrotingen. • Vergroten van de financiële beheersbaarheid van zaken die in samenwerkingsverbanden worden uitgevoerd. • Verminderen van de financiële kwetsbaarheid. • Alle voorstellen nadrukkelijk toetsen op financiële effecten.
Bedrijfsvoering Er is de afgelopen jaren gestaag gewerkt aan verbetering van de interne bedrijfsvoering. Veel doelstellingen, die de SGP in haar vorige verkiezingsprogramma had opgenomen, zijn bereikt. Een verdere doorontwikkeling van de organisatie tot een kwalitatief nog beter en flexibeler team is nodig. Concreet: • Intensievere inzet van automatiseringsoplossingen bij het bedienen van de burgers. • Verdere samenwerking in de uitvoering van taken waar deze kwalitatieve en financiële voordelen bieden. • Meer projectmatig werken. • Streven naar kortere doorlooptijden van projecten.
17
