KATA PENGANTAR
Om Swastyastu. Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan Yang Maha Esa, karena atas anugrah-Nyalah skripsi ini yang berjudul “KARTEL DALAM PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1999 (STUDI KASUS PUTUSAN KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA NOMOR 24/KPPU-I/2009 TENTANG
INDUSTRI
MINYAK
GORENG
SAWIT
DI
INDONESIA)”
dapat
terselesaikan. Penyusunan skripsi ini adalah bagian yang tidak terpisahkan dari berbagai rangkaian kegiatan akademis yang lain, untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan ucapak terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat: 1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana; 2. Bapak I Ketut Sudiarta, SH.,MH, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana; 3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH.,MH, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana; 4. Bapak I Wayan Suardana, SH., MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana; 5. Bapak Dr. I Made Sarjana, SH.,MH sebagai dosen pembimbing I yang telah membimbing dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini;
6. Bapak Marwanto, SH.,M.Hum sebagai dosen pembimbing II yang telah membimbing dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini; 7. Bapak A.A. Gde Agung Darma Kusuma, SH.,MH sebagai Pembimbing Akademik yang telah memberikan petunjuk dan arahan selama penulis mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana; 8. Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Udayana; 9. Bapak/Ibu Pegawai Tata Usaha serta Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Udayana atas bantuannya dalam hal administrasi kampus dan peminjaman literatur; 10. Kedua orang tua tercinta, I Gede Komang Werdi, SH. dan Ni Komang Hendrawati serta adik saya tersayang Ni Gede Made Anggun Putri Rahayu yang telah banyak memberikan semangat dan dukungan moral maupun material dalam menyelesaikan skripsi ini; 11. Sahabat karib saya, Ayu Pradnya (Ayang Tercintah). Sahabat SMA IPS 1 Meilani, Meilia, Ayu Narani dan Oky. Sahabat-Sahabat Karate Saya, Sukasari (Tersayang), Rossa (Monyet), Dyan (Kodok), Rori (Cumi), Iful (Lontong), Ari (Kacamata) yang membuat penulis semakin bersemangat menyelesaikan skripsi ini. 12. Ketiga sahabat kampus saya, Odey Vidhy Vidhyasthuty (Odey), Ni Putu Puspita Dewi (Puspita), I Gede D. E. Adi Atma Dewantara (Gede) yang selalu ada di saat suka dan duka dan seluruh rekan-rekan angkatan 2009 - 2013 yang telah menumbuhkan tali persahabatan dan persaudaraan yang tidak akan pernah dilupakan sepanjang masa. Akhirnya semoga budi baik dari Bapak/Ibu/Saudara/I akan mendapatkan imbalan yang sesuai dari Ida Sang Hyang Widhi Wasa dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Om Shanti, Shanti, Shanti, Om
Denpasar, 26 April 2016
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DALAM................................................................. .
i
HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM..................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING/PENGESAHAN. ............
iii
HALAMAN KATA PENGANTAR. ............................................................
iv
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN. ..................................
vii
HALAMAN DAFTAR ISI. ...........................................................................
viii
ABSTRAK. .....................................................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................. .
1
1.1 Latar Belakang ..............................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .........................................................................
8
1.3 Ruang Lingkup Masalah ...............................................................
8
1.4 Orisinalitas Penelitian ...................................................................
9
1.5 Tujuan Penulisan ...........................................................................
10
a. Tujuan Umum. ..........................................................................
10
b. Tujuan Khusus. .........................................................................
11
1.6 Manfaat Penelitian. .......................................................................
11
a. Manfaat Teoritis. .......................................................................
11
b. Manfaat Praktis. ........................................................................
11
1.7 Landasan Teoritis ..........................................................................
12
1.8 Metode Penelitian..........................................................................
17
a. Jenis Penelitian. .........................................................................
17
b. Sifat Penelitian................................................................. .........
18
c. Jenis Pendekatan. ......................................................................
18
d. Sumber Bahan Hukum ..............................................................
19
e. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................
21
f. Teknik Analisis Bahan Hukum ..................................................
21
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA................................................................. ...........................
22
2.1 Pengertian Komisi Pengawas Persaingan Usaha ........................
22
2.2 Dasar Hukum Komisi Pengawas Persaingan Usaha ...................
22
2.3 Fungsi Dan Kewenangan Komisi Pengawas Persaingan Usaha .
24
2.4 Keanggotaan Komisi Pengawas Persaingan Usaha. ....................
29
BAB III KARTEL DALAM PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1999...................................................................................
32
3.1 Eksistensi Kartel .........................................................................
32
3.2 Dasar Hukum Kartel ...................................................................
32
3.3 Perjanjian Kartel … ....................................................................
36
3.4 Dampak Negatif Kartel … ..........................................................
37
BAB IV AKIBAT HUKUM PUTUSAN KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA NOMOR
24/KPPU-I/2009
TERHADAP
PELAKU
USAHA
YANG
TERGABUNG DALAM ORGANISASI INDUSTRI MINYAK GORENG SAWIT DI INDONESIA.....
.
39
4.1 Kasus Posisi. ...............................................................................
39
4.2 Analisis Putusan Komisi Pengawas Persaingan Usaha Nomor 24/KPPUI/2009.........................................................................................
41
BAB V PENUTUP....................................................................................... .
49
5.1 Kesimpulan. ................................................................................
49
5.2 Saran. ..........................................................................................
50
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN RINGKASAN SKRIPSI
ABSTRAK Kartel merupakan perilaku persaingan tidak sehat karena perjanjian satu pelaku usaha dengan pelaku usaha pesaingnya untuk menghilangkan persaingan diantara keduanya.Berdasarkan uraian diatas maka dapat dirumuskan permasalahan sebagai berikut : 1)Apakah pengertian kartel dalam perspektif Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999. 2) Apakah kriteria kartel menurut Komisi Pengawas Persaingan Usaha dalam Perkara Nomor 24/KPPU-I/2009. Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah metode penelitian hukum normatif. Penelitian dilakukan dengan meneliti bahan hukum terkait, baik bahan hukum primer maupun bahan hukum sekunder. Jenis pendekatan yang digunakan adalah pendekatan perundang-undangan dan pendekatan kasus. Kriteria kartel menurut KPPU dinyatakan telah memenuhi ketentuan pasal 11 UndangUndang No. 5 Tahun 1999 memuat tentang adanya produksi barang dan/atau jasa, pemasaran barang dan/jasa, dan dengan tujuan mempengaruhi harga.Akibat hukum Putusan KPPU Nomor 24/KPPU-I/2009 terhadap pelaku usaha yang tergabung dalam Organisasi Industri Minyak Goreng Sawit Di Indonesia akibatnya dinyatakan membentuk kartel melanggar Pasal 11 Undang-Undang No. 5 Tahun 1999 dan dikenai sanksi administratif berupa denda dengan jumlah yang berbeda-beda. Kata Kunci: Kartel, Keputusan KPPU.
ABSTRACT Cartel is the behavior of unfair competition because of the agreement of the businesses with business competitors to eliminate competition between them. Based on the above description, the problem can be formulated as follows: 1) Does the notion of cartel in the perspective of Law No. 5 of 1999. 2) What are the criteria cartel according to the Business Competition Supervisory Commission in Case No. 24 / KPPU-I / 2009.. The method used in this thesis is normative juridical research method. The study was conducted by examining the relevant legal materials, legal materials both primary and secondary law. The type of approach used is the approach of legislation and case approach. Criteria cartel according to the Commission found to comply with the provisions of article 11 of Law No. 5 1999 includes about their production of goods and / or services, marketing of goods and / services, and with the aim of influencing prices. The legal consequences Commission's Decision No. 24 / KPPU-I / 2009 to businesses which are members of the Organization of Oil Palm Industry in Indonesia consequently declared that the cartel violating Article 11 of Law No. 5, 1999 and subject to administrative sanctions such as fines by the number of different. Keywords: Cartel, the Commission's decision.
