KATA PENGANTAR Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara menyajikan kajian mengenai perkembangan ekonomi Sulawesi Tenggara yang meliputi perkembangan ekonomi makro, perkembangan inflasi daerah, perkembangan perbankan dan sistem pembayaran, informasi tentang keuangan daerah serta prospek perekonomian daerah Sulawesi Tenggara. Kajian ini disusun secara triwulanan oleh Kantor Bank Indonesia Kendari baik dengan menggunakan data internal maupun data yang diperoleh dari instansi terkait di luar Bank Indonesia. Untuk itu, tanggung jawab penulisan laporan ini sepenuhnya berada pada Kantor Bank Indonesia Kendari. Kami berharap kajian ini dapat terus ditingkatkan mutu, isi dan cara penyajiannya sehingga dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkannya. Untuk itu, saran dan masukan guna perbaikan dan penyempurnaan buku kajian ini sungguh akan kami hargai. Akhirnya, kami menyampaikan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang memungkinkan tersusunnya buku kajian ini dan kiranya kerja sama, saling tukar menukar informasi dan data dapat terus berkelanjutan.
Kendari, 9 Agustus 2011 BANK INDONESIA KENDARI
Sabil Deputi Pemimpin
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
ii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ....................................................................................................................
i
DAFTAR ISI............................................................................................................................ .... iii DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................
v
DAFTAR TABEL ..........................................................................................................................
vii
RINGKASAN EKSEKUTIF .....................................................................................................................
1
PERKEMBANGAN EKONOMI .................................................................................................
1
INFLASI ...................................................................................................................................
1
PERBANKAN ..........................................................................................................................
2
SISTEM PEMBAYARAN ..........................................................................................................
3
KEUANGAN DAERAH ............................................................................................................
4
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN .........................................................................
5
PROSPEK EKONOMI...............................................................................................................
5
BAB I. ASESMEN MAKROEKONOMI .............................................................................................. .. 7 1.1 Kondisi Umum .............................................................................................................. .. 7 1.2 PDRB Menurut Penggunaan ............................................................................................
8
1.3 PDRB Menurut Lapangan Usaha .....................................................................................
14
BAB II. ASESMEN INFLASI .................................................................................................................
23
2.1 Kondisi Umum ..................................................................................................................
23
2.2 Perkembangan Inflasi Triwulan II-2011 .............................................................................
24
2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi..........................................................................................
28
2.4 Disagregasi Inflasi .............................................................................................................
28
2.5 Upaya Pengendalian Inflasi ..............................................................................................
31
BOKS 1 Disparitas Harga Antar Pedagang Pengecer di Kota Kendari………………………………………34 BAB III. PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN ...............................................
39
3.1 Perbankan .........................................................................................................................
39
3.2 Sistem Pembayaran ...........................................................................................................
48
Boks 2 Kinerja, Kendala dan Strategi Akselerasi Penyaluran KUR di Sulawesi Tenggara………..…….…52 BAB IV. KEUANGAN DAERAH ...........................................................................................................
57
4.1 Realisasi Pendapatan .........................................................................................................
57
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
iii
4.2. Realisasi Belanja ............................................................................................................
59
BAB V. TENAGA KERJA DAERAH DAN INDIKATOR KESEJAHTERAAN .............................................
61
5.1 Ketenagakerjaan Daerah ..................................................................................................
61
5.2 Kesejahteraan ...................................................................................................................
63
BAB VI. PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ........................................................................
67
6.1 Prospek Ekonomi Makro ...................................................................................................
68
6. 2 Perkiraan Inflasi ................................................................................................................
69
LAMPIRAN DATA
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
iv
DAFTAR GRAFIK Nama Grafik ..................................................................................................... Nomor Halaman
Grafik. 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara .....................................................................
7
Grafik. 1.2. Indeks Keyakinan Konsumen Sulawesi Tenggara .............................................................
9
Grafik. 1.3. Indeks Kondisi Ekonomi saat ini ......................................................................................
9
Grafik. 1.4. Penerimaan Pajak............................................................................................................
10
Grafik. 1.5. Konsumsi Air ...................................................................................................................
10
Grafik. 1.6. Pertumbuhan Kendaraan Bermotor .................................................................................
10
Grafik. 1.7. Perkembangan Kredit Konsumsi ......................................................................................
10
Grafik. 1.8. Kredit Investasi ................................................................................................................
11
Grafik. 1.9. Nilai dan Volume Ekspor Luar Negeri Provinsi Sulawesi Tenggara ..................................
12
Grafik. 1.10. Arus Bongkar dan Muat Pelabuhan .................................................................................
13
Grafik. 1.11. Kontribusi Tiap Sektor Terhadap Pertumbuhan PDRB (dalam persen) .............................
15
Grafik. 1.12. Share Tiap Sektor ............................................................................................................
15
Grafik. 1.13. Produksi Bijih Nikel PT.Antam, Tbk ................................................................................
17
Grafik. 1.14. Produksi Ferronikel PT.Antam, Tbk .................................................................................
18
Grafik. 1.15. Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Sulawesi Tenggara ..................................................
19
Grafik. 1.16. Jumlah Arus Penumpang Di Bandara Haluoleo Kendari ..................................................
20
Grafik. 1.17. Aset Perbankan di Sulawesi Tenggara .............................................................................
20
Grafik. 1.18. Aset Perbankan di Sulawesi Tenggara .............................................................................
22
Grafik. 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan y.o.y Nasional dan Kendari .............................................
23
Grafik. 2.2. Perkembangan Sumbangan Inflasi s.d Triwulan II-2011 ..................................................
24
Grafik. 2.3. Inflasi Kelompok Bahan Makanan ...................................................................................
25
Grafik. 2.4. Inflasi Kelompok Perumahan ...........................................................................................
26
Grafik. 2.5. Inflasi Kelompok Pendidikan ...........................................................................................
27
Grafik. 2.6. Inflasi Kelompok Transportasi .........................................................................................
27
Grafik. 2.7. Sumbangan Disagregasi Inflasi Kota Kendari ...................................................................
28
Grafik. 2.8. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Bahan Makanan Hasil SPH KBI Kendari ......
29
Grafik. 2.9. Perkembangan Harga Komoditas Kelompok Transportasi dan Tembakau Hasil SPH KBI Kendari ...........................................................................................................................
30
Grafik. 2.10. Perkembangan Harga Emas Internasional ...................................................................... 30 Grafik. 2.11. Perkembangan Harga Komoditas Sandang dan Perumahan Hasil SPH KBI Kendari ..... 31
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
v
Grafik. 3.1. Pangsa Kepemilikan Aset................................................................................................... 40 Grafik. 3.2. Perkembangan DPK Perbankan Sulawesi Tenggara……………….................................... 41 Grafik. 3.3. Komposisi DPKMenurut Jenisnya .............. ……………………………………………….41 Grafik. 3.4. Pertumbuhan Kredit Perbankan Sultra....................................................................................42 Grafik. 3.5. Pangsa Kredit Menurut Penggunaan.................................................................................43 Grafik. 3.6. Pangsa Penyaluran Kredit Menurut Sektor Ekonomi............................................….……
43
Grafik. 3.7. Perkembangan Kredit Program UMKM...............................................................….……
46
Grafik. 3.8. Perbandingan Pangsa Kredit Terhadap PDRB......................................................….……
47
Grafik. 3.9. Aliran Uang Keluar/ Out Flow Triwulan II-2011.………………….………………………….49 Grafik 3.10. Aliran Uang Masuk/ In Flow Triwulan II-2011….………………………….………….…….49 Grafik 3.11. Perkembangan Transaksi Kliring……………………………………………………..………. 50 Grafik 3.12. Perkembangan Transaksi RTGS……………………………………………………………….50
Grafik. 4.1. Realisasi Pendapatan Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 (rupiah)...………………….58 Grafik. 4.2. Realisasi Belanja Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 (rupiah)..........................……
59
Grafik. 5.1. Aliran Uang Keluar/ Out Flow Triwulan I-2011.………………….…………………………….54 Grafik 5.2. Aliran Uang Masuk/ In Flow Triwulan I-2011….………………………….………….…………55 Grafik 5.3. Perkembangan Transaksi Kliring……………………………………………………..……….
55
Grafik 5.4. Perkembangan Transaksi RTGS…………………………………………………………………..56 Grafik 6.1. Indeks Ekspektasi Konsumen………………………..….………………………………….……..67 Grafik 6.2. Tren Harga Komoditas Nikel……………………….….…………………………….…….……..68 Grafik 6.3. Inflasi Bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari….…………………………….…….……..69
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
vi
DAFTAR TABEL Nama Tabel ............................................................................................ Nomor Halaman
Tabel. 1.1. Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara .....................................................
8
Tabel. 1.2. Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara .........................................................................................................................
8
Tabel. 1.3. Pertumbuhan Tiap Sektor (dalam persen) ........................................................................
14
Tabel. 1.4. Produksi Padi Provinsi Sulawesi Tenggara 2010 ..............................................................
16
Tabel. 1.5. Perkembangan Kredit Perumahan/Ruko ..........................................................................
19
Tabel. 2.1. Perkembangan Inflasi Kota Kendari (%) ............................................................................
23
Tabel. 2.2. Perkembangan Inflasi Berdasarkan Kelompok Barang Tw II-2010 dan Tw II-2011..………..24 Tabel. 2.3. Komoditas Penyumbang Inflasi Triwulan II-2011………………………………………………28 Tabel. 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara ...................................................
40
Tabel. 3.2. NPLs Berdasarkan Penggunaan.............................................................................................44 Tabel. 3.3. Data Indikator Sistem Pembayaran Provinsi Sulawesi Tenggara...........................................51 Tabel. 4.1. Realisasi Pendapatan dan Belanja Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 (rupiah).....…… 57 Tabel 5.1 Data Indikator Sistem Pembayaran Provinsi Sulawesi Tenggara......................................... 56 Tabel. 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan .......................................................
57
Tabel. 6.2. Pekerja berdasarkan lapangan kerja utama .....................................................................
58
Tabel. 6.3. Pekerja berdasarkan status pekerjaannya.........................................................................
59
Tabel. 6.4. Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara ..................................................................
60
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
vii
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
viii
RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI REGIONAL PROVINSI SULAWESI TENGGARA TRIWULAN II-2011
PERKEMBANGAN EKONOMI Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2110 sebesar 8,47% (y.o.y),
Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011 tercatat tumbuh sebesar 8,47% (y.o.y) dan 4,42% (q.t.q). Pertumbuhan tersebut mengalami perlambatan dibandingkan pertumbuhan pada periode yang sama tahun sebelumnya dan triwulan sebelumnya.
Pada sisi penggunaan, investasi menjadi penyumbang utama pertumbuhan.
Secara sektoral melambatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara disebabkan oleh penurunan pertumbuhan sektor Pertanian sebesar 0,12%, perlambatan pertumbuhan sektor industri pengolahan dan keuangan yang cukup signifikan masing-masing dari 21,64% dan 24,33% pada periode yang sama tahun sebelumnya, menjadi 8,18% dan 13,51% (y.o.y). Meski mengalami perlambatan, namun pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara masih dalam kategori cukup tinggi yang berdasarkan
Secara sektoral, yang memberikan kontribusi yang tinggi terhadap pertumbuhan adalah sektor pertambangan, perdagangan, hotel dan restauran (PHR), dan bangunan.
penggunaannya didominasi oleh komponen investasi dan konsumsi rumah tangga yang tercatat tumbuh 16,64% dan 5,62%. Dari sisi penawaran, pertumbuhan positif ekonomi pada triwulan II2011 terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restauran (PHR) dan sektor bangunan. Ketiga sektor tersebut mengalami pertumbuhan tahunan yang cukup tinggi masing-masing sebesar 37,73%, 10,42% dan 15,07%.
INFLASI Perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) Nasional pada triwulan II-2011 mengalami peningkatan atau inflasi sebesar 5,54% (y.o.y). Inflasi nasional tercatat sebesar 5,54% (y.o.y)
Laju inflasi tersebut lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2010 yang tercatat sebesar 5,05% (y.o.y). Laju inflasi tahun berjalan nasional (y.t.d) pada triwulan II-2011
RINGKASAN EKSEKUTIF
BANK INDONESIA KENDARI
tercatat sebesar 1,06% lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2010 yang tercatat sebesar 2.42%. Inflasi tersebut terjadi karena adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada kelompok bahan makanan 1,27%; kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau 0,41%; kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar 0,30%; kelompok sandang 0,57%; kelompok kesehatan 0,41%; kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga 0,18 % dan kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan 0,15%. Sejalan dengan kondisi nasional, perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) di Kota Kendari pada triwulan II-2011 juga menunjukkan Inflasi Kendari triwulan II-2110 tercatat sebesar
inflasi yaitu sebesar 7,53% (y.o.y). Tingkat inflasi tersebut secara tahunan
7,53% (y.o.y).
lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional, demikian pula berdasarkan perhitungan tahun berjalan (y.t.d), inflasi Kota Kendari tercatat sebesar 4,04% berada di atas inflasi nasional yang sebesar 1,06%. PERBANKAN Pertumbuhan aset perbankan sebagai indikator volume usaha perbankan di Sulawesi Tenggara mengalami peningkatan baik secara
Aset perbankan tumbuh 24,20% secara tahunan.
tahunan maupun triwulanan. Pada triwulan II-2011, total aset tercatat sebesar Rp9.857,43 milyar, tumbuh sebesar 24,20% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (y.o.y). Peningkatan aset terjadi pada semua jenis bank baik bank umum maupun BPR dengan laju pertumbuhan masing-masing sebesar 24,3% dan 10,91% (y.o.y). DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011 tercatat sebesar Rp7.160,72 miliar, meningkat sebesar
DPK perbankan tercatat sebesar Rp7.160,72.
25,48% dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan DPK tersebut terutama didorong oleh pertumbuhan DPK pada kelompok bank umum sebesar 25,77% meski pertumbuhan DPK
BPR mengalami penurunan
sebesar 4,26% dibandingkan tahun sebelumnya. Fungsi intermediasi perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan II – 2011 mengalami peningkatan. Hal ini tercermin dari indikator Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan Sulawesi Tenggara yang mencapai 97,20%. Angka LDR tersebut mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, yang didorong oleh peningkatan kredit. LDR perbankan tercatat
2
RINGKASAN EKSEKUTIF sebesar 97,20% dengan kredit yang tumbuh 28,91%.
BANK INDONESIA KENDARI Posisi penyaluran kredit/pembiayaan pada triwulan II-2011 tercatat
sebesar Rp6.960,76 miliar, tumbuh sebesar 28,91% (y.o.y) atau meningkat Rp1.561,22
miliar
dari
periode
yang
sama
tahun
sebelumnya.
Pertumbuhan kredit tersebut diperkirakan didorong oleh semakin banyaknya perbankan yang beroperasi di Sulawesi Tenggara, baik bank umum maupun BPR sehingga memberikan akses kredit yang lebih luas kepada masyarakat. Sampai dengan triwulan II-2011, risiko kredit perbankan masih relatif terjaga di bawah 5%. Sampai dengan posisi akhir Juni 2011, risiko kredit perbankan yang tercermin pada NPLs gross berada pada level 2,11%. Terjaganya rasio NPLs tersebut tidak terlepas dari kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara yang semakin berkembang. Berdasarkan jenis bank, pencapaian ini dipengaruhi oleh stabilnya NPLs pada kelompok bank umum yang tercatat sebesar 2,02%, namun NPLs pada kelompok BPR mengalami peningkatan dari sebesar 7,47% pada triwulan II-2010 menjadi 14,35% pada triwulan II-2011.
SISTEM PEMBAYARAN Dalam
rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang
1
kartal khususnya untuk keperluan transaksi (transaction motive), pada Uang kartal yang diedarkan Bank Indonesia di Sulawesi Tenggara tercatat sebesar Rp519,44 miliar.
triwulan II-2011 (April-Juni)
Kantor Bank Indonesia Kendari telah
mengedarkan uang kartal baik melalui perbankan maupun langsung kepada masyarakat yang ada di wilayah Sulawesi Tenggara sebesar Rp519,44 miliar, jumlah tersebut meningkat 6,14% dibandingkan periode yang sama tahun 2010 yang sebesar Rp489,39 miliar. Peningkatan tersebut sejalan dengan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara yang cukup tinggi pada triwulan
II-2011 sebesar 8,47% (y.o.y).
Meningkatnya aktivitas kliring terlihat dari meningkatnya jumlah Transaksi kliring dan RTGS mengalami peningkatan yang cukup signifikan masingmasing sebesar 4,14% dan 7,62%.
1
nominal kliring yaitu dari Rp572,50 Miliar menjadi sebesar Rp701,74 Miliar. Jumlah warkat
lembar menjadi 36.692 lembar. Jumlah transaksi melalui BI-RTGS pada triwulan II-2011 tercatat
Uang kartal terdiri dari uang kertas dan uang logam.
3
juga mengalami peningkatan yaitu dari 35.235
RINGKASAN EKSEKUTIF
BANK INDONESIA KENDARI
sebanyak 16.769 transaksi meningkat dibandingkan triwulan II-2010 yang tercatat sebanyak 15.581 transaksi, sementara jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp10.376,72 miliar
KEUANGAN DAERAH
Realisasi pendapatan APBD-P Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 tercatat sebesar Rp1.055,17 milyar, sedangkan realisasi belanja APBD-P Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat sebesar Rp1.125,69 milyar sehingga terdapat defisit sebesar Rp70.514,32 milyar. Realisasi APBD tahun 2010 mencapai 80,41% dari APBD-P TA 2010.
Realisasi pendapatan Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010 tercatat sebesar Rp1.055,17 milyar atau 80,41% dari anggaran pendapatan dalam APBD-P tahun 2010 sebesar Rp1.312,25 milyar. Berdasarkan kelompoknya, realisasi pendapatan tersebut didominasi oleh
.
dana perimbangan sebesar Rp691,64 milyar atau 65,55% dari total realisasi pendapatan. Selanjutnya, angka realisasi dana perimbangan tersebut mencapai 101,08% dari yang telah dianggarkan atau melebihi dari target anggaran sebesar Rp7,40 miliar. Realisasi belanja daerah Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 tercatat sebesar Rp1.125,69 milyar atau 85,24% dari pagu anggaran belanja Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010. Proporsi terbesar atau 71,84% dari total realisasi belanja daerah adalah belanja operasional terutama pengeluaran untuk belanja pegawai serta belanja barang dan jasa masing-masing sebesar Rp376,45 milyar dan Rp228,26 milyar sehingga proporsi dari total belanja tersebut mencapai 74,77% dari total realisasi belanja operasional Provinsi Sulawesi Tenggara.
KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada Jumlah Angkatan Kerja tercatat naiks ebesar 2,98% dibandingkan bulan Februari 2010.
awal tahun 2011 menunjukkan kondisi yang lebih baik. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada Februari 2011 mengalami peningkatan. Jumlah angkatan kerja tercatat naik sebesar 2,98% dari 1,03 juta orang pada Februari 2010 menjadi 1,06 juta orang pada bulan Februari 2011.
4
RINGKASAN EKSEKUTIF
BANK INDONESIA KENDARI
Dengan pertumbuhan tersebut, TPAK mengalami peningkatan sebesar 0,58% yaitu dari 71,84% pada Februari 2010 menjadi 72,42% pada Februari 2011. Sehingga daya serap pembangunan ekonomi Sulawesi Tenggara selama tahun 2010 terhadap angkatan kerja meningkat dari 95,23% pada Februari 2010 menjadi 95,66% pada Februari 2011, atau daya serapnya bertambah 0,43%. Salah satu indikator kesejahteraan adalah Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan indikator relatif tingkat kesejahteraan petani. Nilai tukar petani diperoleh dengan cara membandingkan indeks harga yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani. NTP juga mengukur daya tukar produk pertanian terhadap barang dan jasa yang dikonsumsi maupun untuk biaya produksi. Dengan demikian, semakin tinggi NTP maka semakin tinggi tingkat kesejahteraan petani. Data NTP mulai bulan Agustus 2008 didasarkan pada penghitungan tahun dasar 2007 dengan cakupan 5 subsektor yaitu padi dan palawija, tanaman perkebunan rakyat, peternakan, serta perikanan. Indikator kesejahteraan masyarakat petani meningkat 0,34% dibandingkan indikator pada bulan Mei 2011.
Pada bulan bulan Juni 2011, NTP Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat
sebesar
108,48
atau
mengalami
peningkatan
0,34%
dibandingkan NTP bulan Mei 2011 sebesar 108,11. Peningkatan NTP bulan Juni 2011 tersebut dipengaruhi oleh peningkatan indeks pada beberapa subsektor yakni subsektor perkebunan 0,94%, subsektor hortikultura 0.76%, subsektor perikanan 0,15%, subsektor tanaman pangan 1,05%. Namun subsektor tanaman peternakan dan subsektor pangan mengalami penurunan indeks masing-masing sebesar 0,45% dan 0.35%.
PROSPEK EKONOMI
Kondisi
perekonomian
Sulawesi
Tenggara
pada
triwulan
III-2011
diperkirakan masih tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% + 0,5% (y.o.y). Perkiraan kinerja perekonomian tersebut sesuai dengan Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan III-2011 diperkirakan tumbuh pada kisaran 8% ±0,5%.
optimisme responden Survei Konsumen atas ekspektasi terhadap kondisi perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen dengan nilai SB sebesar 147,87 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 129,23.
5
RINGKASAN EKSEKUTIF
BANK INDONESIA KENDARI Secara sektoral, kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR)
diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi. Kinerja sektor PHR pada triwulan mendatang antara lain dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan rapat koordinasi pemerintah daerah dan pusat di Sulawesi Tenggara, kunjungan investor dalam negeri dan luar negeri untuk pemantauan potensi sektor pertambangan yang sedang gencar dipromosikan oleh pemerintah daerah Sulawesi Tenggara, serta pelaksanaan hari raya Idul Fitri 1432H. Selain itu, sektor angkutan juga akan tumbuh tinggi yang didorong oleh peninngkatan arus kunjungan ke Sulawesi Tenggara, adanya event keagamaan hari raya Idul Fitri 1432H, serta promosi pariwisata khususnya Wakatobi yang mendorong peningkatan kunjungan wisatawan.
6
BAB I 1.1
ASESMEN MAKROEKONOMI
KONDISI UMUM Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011 tercatat tumbuh
sebesar 8,47% (y.o.y) dan 4,42% (q.t.q). Pertumbuhan tersebut mengalami perlambatan dibandingkan pertumbuhan pada periode yang sama tahun sebelumnya dan triwulan sebelumnya. 3.5 3 2.5
Billions
Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara 10.00% 9.00% 8.00% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00%
2 1.5 1 0.5 0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2007
2008
2009 PDRB
2010
2011
Growth
Sumber: Data BPS diolah
Secara sektoral melambatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara disebabkan oleh penurunan pertumbuhan sektor Pertanian sebesar 0,12%, perlambatan pertumbuhan sektor industri pengolahan dan keuangan yang cukup signifikan masing-masing dari 21,64% dan 24,33%
pada periode yang sama tahun
sebelumnya, menjadi 8,18% dan 13,51% (y.o.y). Meski mengalami perlambatan, namun pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara masih dalam kategori cukup tinggi yang berdasarkan penggunaannya didominasi oleh komponen investasi dan konsumsi rumah tangga yang tercatat tumbuh 16,64% dan 5,62%. Dari sisi penawaran, pertumbuhan positif ekonomi pada triwulan II-2011 terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restauran (PHR) dan sektor bangunan. Ketiga sektor
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
tersebut mengalami pertumbuhan tahunan yang cukup tinggi masing-masing sebesar 37,73%, 10,42% dan 15,07%.
1.2 PDRB MENURUT PENGGUNAAN
Pada sisi penggunaan, posisi komponen investasi masih mendominasi perekonomian Sulawesi Tenggara dengan kontribusi tertinggi diantara komponen lainnya yaitu sebesar 4,91%. Kontribusi tersebut mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2010 yang sebesar 3,94%. Pada sisi lain, komponen konsumsi, meski memberikan kontribusi yang cukup tinggi terhadap perekonomian Sulawesi Tenggara, namun relatif tidak mengalami perubahan dibandingkan tahun 2010 (Tabel 1.2). Tabel 1.1 Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara 2011 2010 Penggunaan Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2
Rumah Tangga Pemerintah Investasi Ekspor barang dan jasa Dikurangi impor barang dan jasa PRODUK DOMESTIK BRUTO
4,20% 3,73% 20,02% 1,83% 2,92% 8,23%
3,14% 14,43% 14,80% 7,38% 6,27%
4,33% 8,69% 9,49% 23,29% 15,90%
8,98%
8,33%
9,00% 0,27% 9,36% 2,35% 3,04% 7,38%
6,44% 0,19% 17,94% 8,96% 7,94%
5,62% 2,22% 16,64% 12,08% 11,47%
8,94%
8,47%
Sumber : BPS Sultra
Tabel 1.2 Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara Penggunaan Kontribusi 2010 Kontribusi Tw-2 2011
Rumah Tangga Konsumsi Pemerintah Investasi Ekspor Impor
2,79% 1,30% 3,94% 2,43% ‐2,26%
2,78% 0,44% 4,91% 4,09% ‐3,75%
Sumber : BPS Sultra
1.2.1
KONSUMSI Aktivitas konsumsi rumah tangga pada triwulan II-2011 secara tahunan
tumbuh 5,62% (Tabel 1.1). Pertumbuhan tersebut mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 3,14%.
8
PERKEMBANGAN EKONOMI
MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga tercermin dari meningkatnya Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia Kendari dari 130,36 pada triwulan II-2010 menjadi 134,46 (Grafik 1.2).
Grafik 1.2 Indeks Keyakinan Sulawesi Tenggara
Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr Mei Jun
180.00 160.00 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
2009
2010
Indeks Keyakinan Konsumen
2011
Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
Indeks Ekspektasi Konsumen
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari
Selain itu peningkatan pertumbuhan konsumsi juga tercermin dari meningkatnya indikator keyakinan masyarakat akan kondusifnya kondisi ekonomi saat ini untuk melakukan aktivitas konsumsi yaitu Indeks Kondisi Ekonomi (IKE) saat ini yang berada pada level optimis sebesar 121,04 (Grafik 1.3). Optimisme tersebut didorong oleh keyakinan masyarakat akan adanya kenaikan penghasilan saat ini dibanding enam bulan yang lalu yang juga terinformasi dari peningkatan penerimaan hasil pajak oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kendari yaitu sebesar 19,50% (yoy) (Grafik 1.4). Grafik 1.3 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
Jun
Apr
Mei
Mar
Jan
2010
Feb
Dec
Oct
Nov
Sep
Jul
Aug
Jun
Apr
May
Mar
Jan
Feb
Dec
Oct
2009
Nov
Sep
Jul
Aug
180.00 160.00 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
2011
Penghasilan saat ini dibandingkan 6 bln yang lalu Ketersediaan lapangan kerja saat ini Ketepatan waktu pembelian (konsumsi) barang tahan lama Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari
9
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Beberapa indikator lainnya yang tumbuh positif juga mencerminkan pertumbuhan sektor konsumsi rumah tangga antara lain konsumsi air, dan pertumbuhan kendaraan bermotor di Sulawesi Tenggara. Konsumsi air di Kota Kendari pada triwulan II-2011 tumbuh 8,15% secara tahunan (Grafik 1.5) 3
pemakaian air sebesar 37 M .
dengan rata-rata
Jumlah kendaraan bermotor roda dua juga mengalami
peningkatan yang cukup tinggi yaitu sebesar 91,36% (Grafik 1.6). Meningkatnya akses pembiayaan oleh perbankan melalui kredit konsumsi terhadap masyarakat juga turut mendorong peningkatan konsumsi rumah tangga yang tercermin dari pertumbuhan kredit konsumsi sebesar 27,91% (y.o.y) (Grafik 1.7).
Grafik 1.4 Penerimaan Pajak
Grafik 1.5 Konsumsi Air
Billions
20%
1200
15%
1000
10%
800
5%
600
0%
400
‐5%
200
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2* 2007
2008
Pajak Penghasilan
2009 PPN & PPnBM
2010
2011
‐10%
0 Q1
Q3
Q1
2006
Pendapatan atas Pl dan PIB
Q3
Q1
2007
Q3 2008
Konsumsi Air Rumah Tangga (M3)
Sumber : KPP Kendari
Q1
Q3
Q1
2009
Q3
Q1*
2010
Growth Konsumsi Air Rumah Tangga
Sumber : PDAM Kendari
Grafik 1.6 Pertumbuhan Kendaraan Bermotor 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2Q3Q4Q1Q2
Grafik 1.7 Perkembangan Kredit Konsumsi
1
4,500,000
0.8
4,000,000
0.6
3,500,000
0.4
3,000,000
0.2
2,500,000
0
2,000,000
‐0.2
1,500,000
‐0.4
1,000,000
0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1
500,000 ‐
2006
2007
2008
2010
Jumlah Roda 2
Jumlah Roda 4
Pertumbuhan Jumlah Roda 2
Pertumbuhan Jumlah Roda 4
Sumber : Polda Sulawesi Tenggara
10
2009
2011
0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2007
2008 Konsumsi
Sumber : LBU
2009 Growth Konsumsi
2010
2011
Th
d
80 70 60 50 40 30 20 10 0
PERKEMBANGAN EKONOMI
MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Beberapa faktor yang mendorong pertumbuhan konsumsi adalah masa liburan sekolah, panen raya padi dan kakao yang meningkatkan pendapatan petani, serta masa menjelang bulan Puasa. Komponen konsumsi pemerintah pada triwulan II-2011 juga mengalami pertumbuhan positif yaitu 2,22%. Namun mengalami perlambatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 14,43%. Perlambatan tersebut diperkirakan disebabkan oleh relatif kecilnya realisasi pendapatan asli daerah (PAD) sebagai salah satu sumber anggaran pemerintah daerah selain dari dana transfer pemerintah pusat. Realisasi PAD Pemerintah Provinsi Sultra hingga Juni 2011 tercatat sebesar Rp162, 93 miliar atau 38,66% dari target PAD TA 2011. Mengacu pada realisasi PAD yang relatif kecil tersebut, realisasi belanja operasi Pemerintah Provinsi Sultra hingga Juni 2011 juga relatif kecil tercatat sebesar Rp315,49 miliar atau 33,69% dari total belanja operasi TA 2011
1.2.2
INVESTASI Pada triwulan II-2011 investasi Sulawesi Tenggara masih menunjukkan trend
perkembangan positif tumbuh sebesar 16,64% (y.o.y) (Tabel 1.1). Pertumbuhan investasi yang cukup tinggi tersebut memberikan kontribusi terhadap PDRB Sulawesi Tenggara sebesar 4,91% (y.o.y) (Tabel 1.2). Salah satu indikator pertumbuhan investasi adalah pertumbuhan kredit investasi pada triwulan II-2011 yang secara tahunan tumbuh sebesar 18,66% (y-o-y) (Grafik 1.8). Grafik 1.8 Kredit Investasi 700,000
60.00%
600,000
50.00%
500,000
40.00%
400,000
30.00%
300,000
20.00%
200,000
10.00%
100,000 ‐
0.00% Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2007
2008 Investasi
2009
2010
2011
Growth Investasi
Sumber : Laporan Bank Umum
11
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Badan Penanaman Modal Daerah Sulawesi Tenggara juga mencatat bahwa terjadi peningkatan investasi di Sulawesi Tenggara dengan total investasi asing yang masuk hingga semester I-2011 sebesar USD6,45 Juta dengan penyerapan tenaga kerja sebanyak 424 orang. Tujuan investasi utama Sulawesi Tenggara saat ini adalah sektor pertambangan. Perkembangan sektor pertambangan yang pesat yang didorong oleh promosi yang gencar oleh pemerintah daerah terhadap investor lokal dan asing menjadi daya tarik investasi utama di Sulawesi Tenggara. Sektor lainnya yang saat ini banyak dilirik oleh investor adalah sektor perhotelan, khususnya dengan tingkat kunjungan ke Sulawesi Tenggara setiap tahun mengalami peningkatan signifikan baik untuk tujuan bisnis maupun wisata. Oleh karena itu, peran pemerintah daerah sangat penting dalam menciptakan iklim investasi yang baik bagi investor melalui pembenahan birokrasi, infrastruktur, serta aksesibilitas wilayah yang memiliki potensi tinggi.
1.2.3
EKSPOR & IMPOR Ekspor Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011 menunjukkan pertumbuhan
yang tinggi yaitu sebesar 12,08% (y.o.y) (Tabel 1.1). Pencatatan ekspor pada PDRB Sulawesi Tenggara merupakan gabungan dari ekspor luar negeri dan perdagangan antar pulau.
Millions
Grafik 1.9 Nilai dan Volume Ekspor Luar Negeri Provinsi Sulawesi Tenggara 12,000.00 10,000.00 8,000.00 6,000.00 nilai (USD)
4,000.00
Volume (Kg)
2,000.00 ‐ Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2009
2010
2011
Sumber: Datawarehouse Bank Indonesia
Ekspor luar negeri Sulawesi Tenggara tercatat mengalami peningkatan volume yaitu sebesar 287,70% (y.o.y) (grafik 1.9). Tingginya pertumbuhan ekspor tersebut didorong oleh
12
PERKEMBANGAN EKONOMI
MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
peningkatan ekspor komoditas pertambangan dan industri pengolahan yaitu Bijih Nikel dan Ferronikel dengan nilai ekspor kedua komoditas tersebut pada periode berjalan sebesar USD 1
294,12 Juta . Peningkatan ekspor juga tergambar dari aktivitas perdagangan antar wilayah yang juga menjadi bagian perhitungan ekspor pada PDRB Sulawesi Tenggara. Pada periode berjalan, perdagangan antar pulau mengalami peningkatan yang tercermin dari peningkatan arus muat barang di pelabuhan Kendari yaitu sebesar 10,26% (y.o.y) menjadi 38.978 Ton pada triwulan II-2011 (Grafik 1.10). Grafik 1.10 Arus Bongkar dan Muat Pelabuhan 0.5
120,000
0.4
100,000
0.3 0.2
80,000
0.1
60,000
0 ‐0.1
40,000
‐0.2
20,000
‐0.3 ‐0.4
0 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2008 Bongkar
2009 Muat
2010 Growth Bongkar
2011 Growth Muat
Sumber: Pelabuhan Kendari
Impor Sulawesi Tenggara pada periode berjalan secara tahunan menunjukkan pertumbuhan yang meningkat jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya yaitu dari 6,27% menjadi 11,47% (Tabel 1.1) Impor Sulawesi Tenggara yang dicatat oleh BPS merupakan gabungan dari impor luar negeri dan perdagangan antar pulau. Pada triwulan II-2011, Sulawesi Tenggara tidak melakukan aktivitas impor luar negeri hal ini disebabkan impor yang didominasi oleh barang modal sehingga hanya dilakukan pada waktu-waktu tertentu. Namun, pertumbuhan positif impor tercermin dari pertumbuhan positif perdagangan antar pulau dengan indikator peningkatan aktivitas arus bongkar pada pelabuhan utama
1
Datawarehouse Bank Indonesia
13
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Sulawesi Tenggara yaitu pelabuhan Kendari yang tercatat mengalami pertumbuhan 14,78% (Grafik 1.10). Meningkatnya pertumbuhan arus bongkar tersebut diperkirakan disebabkan oleh peningkatan kebutuhan barang konsumsi masyarakat seiring dengan meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga sebesar 5,62% (y-o-y) sebagai dampak dari meningkatnya daya beli masyarakat dengan melalui peningkatan pendapatan. Dengan pertumbuhan impor yang lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekspor berimplikasi pada Net Balance arus perdagangan dengan arah negatif sebesar -0,48%.
1.3
PDRB MENURUT LAPANGAN USAHA Perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara secara sektoral pada triwulan II-
2011 menunjukkan pertumbuhan yang positif pada hampir seluruh sektor kecuali sektor pertanian. (Tabel 1.4). Tabel 1.3 Pertumbuhan Tiap Sektor (dalam persen) Sektor
Pertanian Pertambangan Industri Listrik, Gas dan Air Bangunan Perdagangan Angkutan Keuangan Jasa‐jasa PDRB
2009 Q2
2,67% 23,81% ‐12,02% 15,52% 10,13% 13,73% 19,16% 10,10% 10,64% 7,47%
2010 Q1
0,36% 16,25% 18,70% 5,77% 19,86% 15,32% 9,10% 10,51% 2,31% 8,23%
2011 Q2
Q1
2,22% 13,98% 21,64% 10,65% 16,15% 13,55% 6,90% 24,33% 1,18% 8,98%
0,20% 38,50% 9,71% 13,32% 16,87% 11,20% 11,67% 19,42% 1,72% 8,94%
Q2
‐0,12% 37,73% 8,18% 6,23% 15,07% 10,42% 12,44% 13,51% 3,49% 8,47%
Sumber: BPS Sulawesi Tenggara
Sektor yang memiliki kontribusi tertinggi yaitu sektor pertambangan, sektor keuangan dan sektor bangunan. Sementara itu, sektor pertanian memberikan kontribusi negatif terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,04%. (Grafik 1.11).
14
PERKEMBANGAN EKONOMI
MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Grafik 1.11 Kontribusi Tiap Sektor Terhadap Pertumbuhan PDRB (dalam persen) Pertambangan
2.29%
Perdagangan
1.80%
Bangunan
1.34%
Angkutan
1.06%
Keuangan
0.83%
Industri
0.72%
Jasa‐jasa
0.43%
Listrik, Gas dan Air
0.05%
Pertanian
‐0.04%
‐0.50%
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
Sumber : BPS Provinsi Sulawesi Tenggara
Meski sektor Pertanian mengalami penurunan output namun sektor pertanian masih merupakan sektor dengan pangsa terbesar dalam perekonomian Sulawesi Tenggara yaitu sebesar 28,73% yang disusul oleh sektor Perdagangan sebesar 18,54% (grafik 1.12).
Grafik 1.12 Share Tiap Sektor
100%
13.2%
12.4%
90%
5.7%
6.0%
Jasa‐jasa 11.84% 6.41%
80%
8.8%
8.8%
8.86%
70%
16.8%
17.4%
Perdagangan 17.54%
8.5%
9.1%
9.41%
8.0% 5.1%
8.8%
8.75%
5.8%
7.71%
33.1%
31.0%
Pertanian 28.73%
60% 50% 40% 30% 20% 10%
Jasa‐jasa Keuangan Angkutan Perdagangan Bangunan Listrik, Gas dan Air Industri Pertambangan Pertanian
0% 2009
2010
2011 Q2
Sumber: BPS Provinsi Sulawesi Tenggara
Perkembangan tiap sektor ekonomi yang memiliki kontribusi terhadap pembentukan PDRB akan dianalisis lebih lanjut dalam sub bab berikut ini.
15
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
1.3.1 Sektor Pertanian Perkembangan
sektor
pertanian
pada
triwulan
II-2011
menunjukkan
pertumbuhan negatif sebesar 0,12% (y.o.y) (Tabel 1.3) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar -0,04% (Grafik 1.11). Beberapa faktor
yang menyebabkan pertumbuhan negatif sektor pertanian yaitu
pertumbuhan negatif produksi padi -33,40% (Tabel 1.4). Pertumbuhan negatif tersebut disebabkan oleh distribusi panen yang tidak lagi terfokus pada triwulan II, namun sudah 2
merata sepanjang tahun . Lebih lanjut, fenomena yang sama juga terjadi pada komoditas utama sektor perkebunan yaitu Kakao, yang tidak lagi mengalami panen raya pada triwulan II. Kondisi ini selain disebabkan karena distribusi panen yang mulai menyebar sepanjang tahun, juga karena belum berproduksinya sebagian besar lahan Kakao yang ikut dalam program revitalisasi dan Gernas Kakao yang sejak tahun 2007 dan 2009. Diperkirakan, perkebunan Kakao akan mengalami puncak panen pada tahun 2012 saat hasil revitalisasi dan Gernas Kakao sudah memberikan produksi yang optimal. Tabel 1.4 Produksi Padi Provinsi Sulawesi Tenggara
Indikator Produksi Padi (Ton) Luas Lahan (Ha) Luas Panen (Ha)
Triwulan I 62.491,73 32.497,00 13.365,00
2010 2011 Triwulan II Triwulan III Triwulan IV Triwulan I Triwulan II* 185.618,00 132.061,05 77.762,53 81.341,79 123.612,10 27.871,00 39.157,00 13.345,00 19.172,00 29.513,00 43.450,00 30.563,00 17.921,00 25.354,00 38.270,00
Sumber: Data Dinas Pertanian Prov. Sulawesi Tenggara
1.3.2
Sektor Pertambangan Perkembangan sektor pertambangan Provinsi Sulawesi Tenggara pada
triwulan II-2011 kembali mengalami tren pertumbuhan yang pesat sebesar 37,73% (y.o.y) meningkat dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 13,98% (Tabel 1.3). Pertumbuhan tersebut memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 2,29% (Grafik 1.11). Peningkatan pertumbuhan sektor pertambangan juga tercermin pada peningkatan hasil pertambangan komoditas bijih nikel PT.Antam, Tbk yang tumbuh sebesar 24,79% (y.o.y) (Grafik 1.13). Peningkatan produksi bijih nikel tersebut didorong oleh meningkatnya permintaan yang datang dari Eropa, Korea dan Cina.
2
Hasil Liaison Bank Indonesia Kendari
16
PERKEMBANGAN EKONOMI
MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Selain itu, peningkatan tersebut juga tercermin dari meningkatnya ekspor luar negeri Provinsi Sulawesi Tenggara yang tumbuh 105,24% (y.o.y) dengan pangsa komoditas pertambangan ±50% dari total ekspor. Grafik 1.13 Produksi Bijih Nikel PT.Antam, Tbk 800,000
280% 240% 200% 160% 120% 80% 40% 0% ‐40% ‐80%
700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 WMT
‐ Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1*Q2* 2007
2008 Biji Nikel (WMT)
2009
2010
2011
Pertumbuhan
Sumber: PT. Antam Tbk
Peningkatan pesat pertumbuhan sektor pertambangan didorong oleh semakin banyaknya investor asing dan dalam negeri yang melakukan investasi untuk eksplorasi bijih nikel di Sulawesi Tenggara.
Penetapan kawasan ekonomi khusus pertambangan nikel juga
turut menjadi daya tarik investasi bagi investor dalam melakukan eksploari nikel di Sulawesi Tenggara.
1.3.3
Sektor Industri Pengolahan Perkembangan
sektor
industri
pengolahan
pada
triwulan
II-2011
menunjukkan pertumbuhan sebesar 8,18% (y.o.y) (Tabel 1.3) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 0,72% (Grafik 1.11). Salah satu indikator peningkatan pertumbuhan sektor industri adalah peningkatan produksi Ferronikel pada PT.Antam, Tbk yaitu sebesar 35,12% (y.o.y) (Grafik 1.14). Sama halnya dengan komoditas bijih nikel, peningkatan produksi Ferronikel juga didorong oleh meningkatnya permintaan dari negara Jepang, Korea dan Cina. Saat ini, hanya PT.Antam, Tbk yang memiliki pabrik pengolahan bijih nikel menjadi ferronikel, sehingga pertumbuhan sektor industri pengolahan masih belum optimal. Namun, rencana jangka panjang pemerintah daerah dan PT.Antam, Tbk mentargetkan pembangunan
17
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
pabrik pengolahan ferronikel di Konawe Utara yang diharapkan dapat beroperasi mulai tahun 2014.
Grafik 1.14 Produksi Ferronikel PT.Antam, Tbk 7,000
280% 240% 200% 160% 120% 80% 40% 0% ‐40% ‐80%
6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 Ton Ni
‐ Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1*Q2* 2007
2008
2009
Ferronikel (Ton Ni)
2010
2011
Pertumbuhan
Sumber: PT. Antam Tbk
1.3.4
Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran Pada triwulan II-2011 Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) masih
tumbuh positif sebesar 10,42% (y.o.y)
yang memberikan kontribusi terhadap
pertumbuhan ekonomi sebesar 1,80% (Grafik 1.11). Pertumbuhan sektor PHR antara lain ditandai dengan meningkatnya tingkat penghunian kamar hotel di Sulawesi Tenggara dibandingkan dengan periode yang sama 3
tahun sebelumnya dari 30,96% menjadi 40,86% pada triwulan II-2011 (Grafik1.15). Lebih lanjut, aktivitas perdagangan di Sulawesi Tenggara juga menunjukkan pertumbuhan yang positif yang tercermin dari pertumbuhan aktivitas arus bongkar muat di pelabuhan Kendari yang cukup tinggi yaitu sebesar 13,46% (y.o.y) (Grafik 1.10). Beberapa faktor yang mendorong pertumbuhan sektor perdagangan antara lain peningkatan konsumsi
sebagai dampak
dari
peningkatan
pendapatan
masyarakat,
penyelenggaraan berbagai seminar skala nasional yang meningkatkan arus kunjungan ke Sulawesi Tenggara, penyelenggaraan event ulang tahun Provinsi Sulawesi Tenggara serta masa liburan sekolah. 3
Data April 2011 dibandingkan dengan data periode yang sama tahun 2010.
18
PERKEMBANGAN EKONOMI
MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Grafik 1.15 Tingkat Penghunian Kamar Hotel Di Sulawesi Tenggara 45 40 35 30 25 20 15 10 5
%
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sept Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr
0
Sumber: BPS Prov. Sulawesi Tenggara
1.3.5
Sektor Bangunan Perkembangan
sektor
bangunan
pada
triwulan
II-2011
menunjukkan
pertumbuhan sebesar 15,07% (y.o.y) (Tabel 1.3) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi sebesar 1,34% (Grafik 1.11). Relatif tingginya pertumbuhan sektor bangunan juga sesuai dengan tingginya pertumbuhan kredit perumahan/ruko pada perbankan yaitu 30,88% (y.o.y) menjadi sebesar Rp643,45 miliar (Tabel 1.5). Aktivitas pembangunan oleh swasta diperkirakan menjadi pendorong pertumbuhan sektor bangunan yang relatif tinggi antara lain pembangunan perumahan, pembangunan ruko yang saat ini sedang berkembang pesat di tiga kota terpadat di Sulawesi Tenggara yaitu Kota Kendari, Bau-Bau dan Kolaka. Tabel 1.5 Perkembangan Kredit Perumahan/Ruko Penggunaan KPR s/d Type 70 KPR Di atas Type 70 Ruko dan Rukan Total
Q1 369.651 31.349 55.005 456.005
2010 Q2 Q3 393.687 378.189 28.688 39.746 69.276 81.274 491.651 499.209
Q4 401.637 47.424 88.673 537.734
2011 Q1 Q2 412.743 424.650 44.023 72.849 107.012 145.959 563.778 643.458
Growth q.t.q y.o.y 2,88% 7,86% 65,48% 153,94% 36,39% 110,69% 14,13% 30,88%
Sumber: Laporan Bank Umum
19
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO 1.3.6
BANK INDONESIA KENDARI
Sektor Angkutan dan Komunikasi Perkembangan sektor angkutan dan komunikasi pada triwulan II-2011
mengalami pertumbuhan yang positif yaitu sebesar 12,44% (Tabel 1.3). Kontribusi sektor angkutan dan komunikasi terhadap pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara tercatat sebesar 1,06% (Grafik 1.11). Peningkatan
sektor
angkutan
ditandai
dengan
meningkatnya
jumlah
arus
penumpang yang menggunakan alat transportasi udara di Bandara Haluoleo. Pada periode berjalan jumlah penumpang yang tiba di bandara Haluoleo tercatat sebanyak 85.812 orang, dan jumlah penumpang yang berangkat tercatat sebanyak 84.284 orang (Grafik 1.16) yang masing-masing mengalami pertumbuhan sebesar 15,26% dan 12,89% (y.o.y). Peningkatan pertumbuhan sektor angkutan diperkirakan didorong oleh meningkatnya aktivitas bisnis di Sulawesi Tenggara khususnya pada sektor pertambangan yang mengundang minat investor dalam negeri dan luar negeri. Sementara pada sektor komunikasi, telekomunikasi yang berkembang pesat khususnya dalam hal akses internet tanpa kabel menjadi pendorong utama pertumbuhan sektor komunikasi.
Grafik 1.16 Jumlah Arus Penumpang Di Bandara Haluoleo Kendari 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 ‐0.1 ‐0.2 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2007
2008 Penumpang
2009
2010
2011
growth Kunjungan
Sumber: Bandara Haluoleo Kendari
1.3.7
Sektor Keuangan Sektor keuangan pada triwulan II-2011 tumbuh sebesar 19,42% (y.o.y).
Pertumbuhan tersebut mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode yang sama
20
PERKEMBANGAN EKONOMI
MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 10,51% dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara sebesar 0,83%.
Billions
Grafik 1.17 Aset Perbankan Di Sulawesi Tenggara 12 10 8 6 4 2 0 Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
2009
Q3
Q4
2010
Q1
Q2 2011
Sumber:Data LBU Bank Umum diolah
Pertumbuhan sektor keuangan juga tercermin pada peningkatan aset perbankan Sulawesi Tenggara yang tercatat sebesar Rp9.784,02 miliar atau meningkat dibandingkan triwulan II-2010 yang sebesar Rp7.870,36 miliar (grafik 1.17). Selain itu, perkembangan sektor keuangan juga tercermin dari pertumbuhan penyaluran kredit yang pada triwulan II-2011 yang tumbuh sebesar 29,16% (y.o.y) atau menjadi sebesar Rp6.907,29 miliar.
1.3.8
Sektor Lainnya Perkembangan sektor listrik, gas & air bersih (LGA) serta sektor jasa-jasa pada
triwulan II-2011 menunjukkan pertumbuhan yang positif masing masing sebesar 6,23% (y.o.y) dan 3,49% (y.o.y) dengan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi masing-masing sebesar 0,05% dan 0,43%.
Pertumbuhan sektor listrik tercermin dari
pertumbuhan positif dari konsumsi listrik Sulawesi Tenggara yaitu sebesar 22,53% yang didorong oleh peningkatan penggunaan listrik sebagai alat penerangan serta untuk penggunaan alat-alat kebutuhan masyarakat yang sarat teknologi (Grafik 1.18) . Sementara itu, peningkatan pertumbuhan sektor jasa-jasa antara lain didorong oleh peningkatan pembiayaan
perbankan
terhadap
sektor
jasa
sosial
yang
mengalami
pertumbuhan sebesar 79,97% (y.o.y).
21
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO
BANK INDONESIA KENDARI
Millions
Grafik 1.18 Konsumsi Listrik Sulawesi Tenggara 40%
120
35%
100
30% 80
25%
60
20% 15%
40
10% 20
5%
‐
0% Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2007
2008 KW H
Sumber:PLN (diolah)
22
2009 G rowth
2010
2011
BAB II
2.1
ASESMEN INFLASI
Kondisi Umum Perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) Nasional pada triwulan II-2011
mengalami peningkatan atau inflasi sebesar 5,54% (y.o.y). Laju inflasi tersebut lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2010 yang tercatat sebesar 5,05% (y.o.y). Laju inflasi tahun berjalan nasional (y.t.d) pada triwulan II-2011 tercatat sebesar 1,06% lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2010 yang tercatat sebesar 2.42%. Inflasi tersebut terjadi karena adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada kelompok bahan makanan 1,27%; kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau 0,41%; kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar 0,30%; kelompok sandang 0,57%; kelompok kesehatan 0,41%; kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga 0,18 % dan kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan 0,15%. Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan (y.o.y) Nasional & Kendari 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00
Jan‐09 Feb‐09 Mar‐09 Apr‐09 May‐09 Jun‐09 Jul‐09 Aug‐09 Sep‐09 Oct‐09 Nov‐09 Dec‐09 Jan‐10 Feb‐10 Mar‐10 Apr‐10 May‐10 Jun‐10 Jul‐10 Aug‐10 Sep‐10 Oct‐10 Nov‐10 Dec‐10 Jan‐11 Feb‐11 Mar‐11 Apr‐11 May‐11 Jun‐11
0.00
%
Inflasi Nasional
Inflasi Kota Kendari
Sumber: Data BPS diolah
Sejalan dengan kondisi nasional, perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) di Kota Kendari pada triwulan II-2011 juga menunjukkan inflasi yaitu sebesar 7,53% (y.o.y). Tingkat inflasi tersebut secara tahunan lebih tinggi dibandingkan inflasi nasional, demikian pula berdasarkan perhitungan tahun berjalan (y.t.d), inflasi Kota Kendari tercatat sebesar 4,04% berada di atas inflasi nasional yang sebesar 1,06%.
PERKEMBANGAN INFLASI 2.2
BANK INDONESIA KENDARI
Perkembangan Inflasi Triwulan II-2011 Secara umum, perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) di Kota Kendari
hingga triwulan II-2011 menunjukkan adanya tekanan inflasi sebesar 7,53% (y.o.y) dan 4,04% (y.t.d). Berdasarkan sumbangannya, kelompok bahan makanan memberikan dorongan inflasi terbesar dengan sumbangan 1,32% terhadap inflasi Kota Kendari, yang diikuti oleh kelompok perumahan, pendidikan dan transport & komunikasi (grafik 2.2). Grafik 2.2 Perkembangan Sumbangan Inflasi s.d. Triwulan II-2011 (y.t.d) bahan makanan
1.32%
makanan jadi
0.20%
perumahan
1.16%
sandang
0.20%
kesehatan
0.15%
pendidikan
0.67%
transport dan komunikasi
0.37%
0.00%
0.40%
0.80%
1.20%
1.60%
Sumber: BPS Prov.Sultra diolah
Perkembangan IHK di Kota Kendari pada periode April – Juni 2010 ditandai dengan terjadinya deflasi pada bulan April 2011 (tabel 2.1) sebesar -0,20% (m.t.m). Namun Kota Kendari tercatat mengalami inflasi pada bulan Mei dan Juni 2010 masing-masing sebesar 1,08% dan 0.76% (m.t.m). Tabel 2.1 Perkembangan Inflasi Kota Kendari (%) Inflasi Umum Bulanan (m.t.m)
Jun
Jul
Aug
2010 Sep
Okt
Nov
Des
Jan
Feb
2011 Mar Apr
Mei
Jun
‐0.06
2.19
1.98
‐0.42
‐0.52
‐0.15
0.28
1.82
0.46
0.06
1.08
0.76
‐0.20
Thn Berjalan (y.t.d)
0.5
2.69
4.73
4.29
3.74
3.59
3.89
1.82
2.29
2.35
2.15
3.25
4.04
Tahunan (y.o.y)
2.41
4.09
5.72
3.99
3.06
3.71
3.89
5.17
6.48
6.53
5.97
6.65
7.53
Sumber: BPS Prov.Sultra diolah
Tekanan inflasi Kota Kendari pada periode berjalan Januari – Juni 2011 terbilang cukup tinggi jika dibandingkan dengan tingkat inflasi pada periode yang sama tahun 2010 yang tercatat hanya sebesar 0,50% (y.t.d). Relatif tingginya tingkat inflasi didorong oleh meningkatnya tekanan inflasi pada seluruh kelompok barang. Seperti triwulan sebelumnya, kelompok pendidikan, kelompok perumahan, dan kelompok bahan makanan masih
24
ASESMEN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI
mengalami inflasi yang paling besar yaitu masing-masing sebesar 10,60%, 5,09% dan 4,87% (y.t.d). Tabel 2.2 Perkembangan Inflasi Berdasarkan Kelompok Barang Tw II-2010 dan Tw II-2011 y.t.d (%)
KELOMPOK
Tw-II 2010 Tw-II 2011 4.02 4.87 1.58 1.66 0.70 5.09 1.25 2.44 0.70 4.10 0.44 10.60 -4.94 1.86 0.50 4.04
Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau Perumahan Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi & Olah Raga Transpor & Komunikasi UMUM Sumber: BPS Prov.Sultra
Pada kelompok bahan makanan, naiknya tingkat inflasi terutama didorong oleh meningkatnya tekanan inflasi pada sub kelompok kacang-kacangan, lemak & minyak, dan ikan segar masing-masing dari sebesar -12,53%, 0,54% dan 0,33% menjadi 25,16%, 25,51% dan 15,93% (y.o.y) (grafik2.3). Sumbangan ketiga sub kelompok tersebut sebesar 1,95% terhadap total inflasi kelompok bahan makanan. Meningkatnya tekanan inflasi pada ketiga sub kelompok tersebut diperkirakan disebabkan oleh keterbatasan pasokan yang sebagian besar harus didatangkan dari daerah lain sehingga memiliki ketergantungan yang cukup tinggi terhadap cuaca. Trend peningkatan laju inflasi ini diperkirakan akan terus berlanjut pada triwulan III, sehubungan dengan pengaruh seasonal yaitu bulan puasa yang cenderung terjadi kenaikan harga. Grafik 2.3 Inflasi Kelompok Bahan Makanan 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 Jun‐11
May‐11
Apr‐11
Mar‐11
Feb‐11
Jan‐11
Dec‐10
Nov‐10
Oct‐10
Sep‐10
Aug‐10
‐0.10
Jul‐10
‐0.05
Jun‐10
0.00
‐0.15 ‐0.20 BAHAN MAKANAN
KACANG‐KACANGAN
LEMAK & MINYAK
IKAN SEGAR
Sumber: BPS Prov.Sultra diolah
25
PERKEMBANGAN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI
Pada kelompok perumahan, peningkatan inflasi didorong oleh peningkatan tekanan inflasi pada seluruh sub kelompok. Sub kelompok perlengkapan rumah tangga, bahan bakar, penerangan & air dan penyelenggaraan rumah tangga mengalami peningkatan inflasi yang cukup besar, masing-masing dari sebesar 2,15%, 1,11%, dan 4,37% menjadi 7,73%, 5,24%, dan 8,38% (y.o.y) (Grafik 2.4). Ketiga sub kelompok tersebut memberikan sumbangan sebesar 0,83% dari total inflasi kelompok perumahan. Selain ketiga sub kelompok tersebut, inflasi yang terjadi pada sub kelompok biaya tempat tinggal memberikan sumbangan tertinggi terhadap pembentukan inflasi kelompok perumahan yaitu sebesar 0,94% dengan tingkat inflasi sebesar 6,37%. Grafik 2.4 Inflasi Kelompok Perumahan 0.12 0.10 0.08 0.06 0.04 0.02
Jun‐11
May‐11
Apr‐11
Mar‐11
Feb‐11
Jan‐11
Dec‐10
Nov‐10
Oct‐10
Sep‐10
Aug‐10
Jul‐10
‐0.02
Jun‐10
0.00
PERUMAHAN
BIAYA TEMPAT TINGGAL
BAHAN BAKAR, PENERANGAN & AIR
PERLENGKAPAN RUMAHTANGGA
PENYELENGGARAAN RUMAHTANGGA
Sumber: BPS Prov. Sultra diolah
Pada kelompok pendidikan, meningkatnya tekanan inflasi terutama didorong oleh peningkatan inflasi pada sub kelompok biaya pendidikan dan kursus-kursus/pelatihan. Kedua sub kelompok tersebut mengalami peningkatan inflasi terbesar yaitu masing-masing dari 1,95% dan 10,19% menjadi 36,44%, dan 11,67% (y.o.y) (grafik 2.5). Peningkatan tekanan inflasi pada kedua sub kelompok tersebut diperkirakan disebabkan oleh meningkatnya biaya pendidikan sekolah, meningkatnya biaya les dan kursus yang disebabkan peningkatan permintaan menjelang akhir tahun ajaran 2011-2012.
26
ASESMEN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI Grafik 2.5 Pergerakan Inflasi Kelompok Pendidikan 0.45 0.40 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05
PENDIDIKAN, REKREASI DAN OLAH RAGA
Jun‐11
May‐11
Apr‐11
Mar‐11
Feb‐11
Jan‐11
Dec‐10
Nov‐10
Oct‐10
Sep‐10
Aug‐10
Jul‐10
Jun‐10
0.00
BIAYA PENDIDIKAN
KURSUS/PELATIHAN
Sumber: BPS Prov. Sultra diolah
Pada kelompok transportasi dan komunikasi, meningkatnya tekanan inflasi terutama didorong oleh peningkatan inflasi pada sub kelompok transpor dari 1,19% menjadi 8,38% (y.o.y). Sementara itu, tekanan inflasi pada sub kelompok sarana dan penunjang transpor mengalami perlambatan dari 3,04% menjadi 2,55% (y.o.y) (grafik 2.6). Tekanan inflasi pada kedua sub kelompok tersebut diperkirakan disebabkan oleh peningkatan permintaan pada masa liburan sekolah dan pertumbuhan aktifitas perekonomian di Sulawesi Tenggara. Di sisi lain, sub kelompok komunikasi dan pengiriman, masih terus mengalami deflasi namun meningkat dari 9,66% menjadi 2,98% (y.o.y). Deflasi yang terjadi diperkirakan disebabkan oleh strategi pasar untuk menjaring konsumen pada masa liburan melalui pemberian tarif telepon seluler yang lebih murah. Grafik 2.6 Pergerakan Inflasi Kelompok Transportasi dan Komunikasi 0.10 0.08 0.05 0.03
Jun‐11
May‐11
Apr‐11
Mar‐11
Feb‐11
Jan‐11
Dec‐10
Nov‐10
Oct‐10
Sep‐10
Aug‐10
‐0.05
Jul‐10
‐0.03
Jun‐10
0.00
‐0.08 ‐0.10 TRANSPORTASI DAN KOMUNIKASI
TRANSPOR
KOMUNIKASI & PENGIRIMAN
SARANA & PENUNJANG TRANSPOR
Sumber: BPS Prov. Sultra diolah
27
PERKEMBANGAN INFLASI 2.3
BANK INDONESIA KENDARI
Komoditas Penyumbang Inflasi Laju inflasi pada periode berjalan terutama didorong oleh laju inflasi yang terjadi pada
kelompok bahan makanan, perumahan dan pendidikan. Beberapa komoditas yang memberikan sumbangan terhadap inflasi kota Kendari adalah sebagai berikut: Tabel 2.3. Komoditas Penyumbang Inflasi Triwulan II-2011 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
April Komoditas Layang Bandeng Tukang Bukan Mandor Kasur Papan Pisang Bahan Bakar Rumah Tangga Emas Perhiasan Beras Pepaya Rambe Udang Basah Ikan Asin Belah Teri Sabun Mandi Angkutan Udara Tongkol Rantai Motor Shampo Asam
Andil (%) 0.21 0.12 0.08 0.05 0.05 0.04 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01
Mei Komoditas Cakalang Kembung/Gembung Angkutan Udara Bayam Beras Tukang Bukan Mandor Emas Perhiasan Tembang Sepeda Motor Kangkung Katamba Mobil Kacang Panjang Tempe Tomat Sayur Beras Teri Baronang Bawal Udang Basah
Andil (%) 0.25 0.18 0.18 0.11 0.10 0.08 0.06 0.06 0.06 0.05 0.05 0.04 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02
Juni Komoditas Cakalang Bandeng Angkutan Udara Ekor Kuning Kembung/Gembung Telur Ayam Ras Rambe Baronang Tomat Sayur Batu Bata/Batu Tela Tas Upah Pembantu RT Kasur Tauge/Kecamba Cumi‐cumi Celana Panjang Jeans Tas Sekolah Pisang Cabe Rawit Semen
Andil (%) 0.13 0.11 0.06 0.52 0.05 0.04 0.04 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01
Sumber: BPS Prov. Sultra diolah
2.4
Disagregasi Inflasi Hasil disagregasi inflasi tahunan pada triwulan II-2011 menunjukkan bahwa
inflasi inti, administered price
dan volatile foods mengalami peningkatan
dibandingkan periode yang sama tahun 2010. Kelompok volatile foods pada triwulan II2011 mengalami laju inflasi terbesar tercatat sebesar 10,86% (y.o.y), diikuti administered price dan inflasi inti masing-masing tercatat sebesar 7,15% dan 5,88% (Grafik2.7). Grafik 2.7. Sumbangan Disagregasi Inflasi Kota Kendari 40%
y.o.y
Inflasi Umum (Jun'11, 7,53%) Core (Jun'11, 5,88%) Volatile (Jun'11, 10,86%)
30%
Administered (Jun'11, 7,51%)
20%
10%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
0%
‐10%
2009
Sumber: BPS Prov. Sultra diolah
28
2010
2011
ASESMEN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI
Pada kelompok inflasi volatile foods, tekanan inflasi pada triwulan II-2011 disebabkan oleh peningkatan harga pada kelompok bahan makanan yang cukup tinggi. Hasil Survei Pematauan Harga (SPH) Kota Kendari yang dilaksanakan Bank Indonesia Kendari secara mingguan menunjukkan adanya kenaikan harga pada beberapa komoditas yang memberikan sumbangan inflasi dalam kelompok bahan makanan antara lain ikan kembung, ikan bandeng, bayam, tomat sayur dan beras. Kenaikan harga ikan kembung dan ikan bandeng disebabkan oleh berkurangnya pasokan akibat kondisi cuaca dengan gelombang yang tinggi pada perairan Sulawesi Tenggara. Pengaruh cuaca yang kurang baik juga menyebabkan terkendalanya distribusi barang komoditas bayam dan tomat sayur yang dipasok sebagian dari Makassar sehingga mengalami kenaikan harga. Demikian halnya komoditas beras dalam triwulan laporan juga mengalami kenaikan harga diperkirakan akibat kegagalan panen pada beberapa sentra produksi dengan kondisi cuaca hujan yang tinggi. Grafik 2.8. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Bahan Makanan Hasil SPH KBI Kendari Ikan Kembung
Ikan Bandeng 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Rp
20.00 15.00 10.00
20000
15.00
15000
10.00 5.00
5.00 0.00 ‐5.00 ‐10.00 ‐15.00
10000
Rp
%
Feb 2011
Harga
Mar 2011
‐10.00 ‐15.00
0
I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV Jan 2011
0.00 ‐5.00
5000
I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV Jan 2011
Apr 2011 Mei 2011 Juni 2011
Feb 2011
Ikan Kembung
Perubahan Harga (m.t.m)
‐10.00
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
%
Rp
20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 ‐5.00 I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV
Rp
Feb 2011
Harga
Mar 2011
%
Apr 2011 Mei 2011 Juni 2011
Ikan Kembung
Tomat Sayur
Bayam 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Jan 2011
Mar 2011
50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 ‐10.00 ‐20.00 I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV
% Jan 2011
Apr 2011 Mei 2011 Juni 2011
Perubahan Harga (m.t.m)
Feb 2011
Harga
Mar 2011
Apr 2011 Mei 2011 Juni 2011
Perubahan Harga (m.t.m)
Beras 1.00
7,120 7,100 7,080 7,060 7,040 7,020 7,000 6,980 Rp
0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 ‐0.20 I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV Jan 2011
Feb 2011
Harga
Mar 2011
%
Apr 2011 Mei 2011 Jun 2011
Perubahan Harga (m.t.m)
29
PERKEMBANGAN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI
Pada kelompok administered price, tekanan inflasi pada triwulan II-2011 didorong peningkatan harga pada beberapa komoditas sub kelompok tembakau dan sub kelompok transportasi antara lain rokok kretek, bensin (pertamax) dan tarif angkutan udara. Kenaikan tarif angkutan udara disebabkan oleh permintaan yang cukup tinggi seiring dengan masa liburan sekolah dan semakin meningkatnya arus kunjungan ke Sulawesi Tenggara. Sedangkan kenaikan harga bensin (pertamax) dipengaruhi oleh peningkatan harga minyak dunia. Grafik 2.9. Perkembangan Harga Komoditas Sub Kelompok Transportasi dan Tembakau Hasil SPH KBI Kendari Pertamax
Rokok Kretek
12,000.00
8.00
0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 ‐0.1
9650 10,000.00
6.00
8,000.00
4.00
6,000.00
2.00
9500
4,000.00
0.00
9450
2,000.00
‐2.00
9400
0.00
‐4.00
Rp
9600 9550
I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV
%
I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV
Jan 2011 Jan 2011
Feb 2011
Feb 2011 Mar 2011 April 2011 Mei 2011 Jun 2011
Mar 2011 April 2011 Mei 2011 Jun 2011
Harga
Harga
Perubahan Harga (m.t.m)
Perubahan Harga (m.t.m)
Pada kelompok inflasi inti, tekanan inflasi berasal dari komoditas non-food khususnya emas. Kenaikan harga emas yang terjadi di Kota Kendari dipengaruhi oleh pergerakan harga emas di tingkat nasional yang juga mengacu pada pergerakan harga emas di tingkat dunia. Dalam periode laporan harga emas dunia beberapa kali mencatatkan rekor tertinggi mencapai USD1,539/oz. Grafik 2.10. Perkembangan Harga Emas Internasional
Emas
USD/oz 1600 1550 1500 1450 1400 1350
Apr‐11
Sumber: Wold Bank
30
May‐11
Jun‐11
ASESMEN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI
Tekanan inflasi inti juga disumbang oleh meningkatnya harga pada kelompok komoditas perumahan yang didorong oleh kenaikan harga batu bata, besi beton dan tarif tukang bukan mandor. Hal tersebut diperkirakan disebabkan oleh semakin pesatnya perkembangan sektor bangunan oleh swasta maupun pemerintah. Grafik 2.11. Perkembangan Harga Beberapa Komoditas Sandang dan Perumahan Hasil SPH KBI Kendari Emas Perhiasan 440000 435000 430000 425000 420000 415000 410000 405000
3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 ‐0.5 ‐1 ‐1.5 I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV I II III IV
%
Rp Jan 2011
Feb 2011
Mar 2011
Apr 2011 Mei 2011 Jun 2011
Perubahan Harga (m.t.m)
Harga
Besi Beton
Batu Bata 16 14 12 10 8 6 4 2 0 ‐2
500 480 460 440 420 400 380 360 I
III
V
Jan 2011
II
II
IV
Feb 2011 Mar 2011
Harga
2.5
V
I
III
V
April 2011
II
IV
II
IV
90500
0.8 0.6 0.4 0.2 0 ‐0.2 ‐0.4 ‐0.6 ‐0.8
90000 89500 89000 88500 88000 I
III
V
II
V
II
IV
I
III
V
II
IV
II
IV
%
Mei 2011 Juni 2011
Perubahan Harga (m.t.m)
Jan 2011
Feb 2011 Mar 2011
Harga
Apr 2011
Mei 2011 Juni 2011
Perubahan Harga (m.t.m)
Upaya Pengendalian Inflasi Kota Kendari Dalam upaya mencapai dan memelihara kestabilan harga yang tercermin dari tingkat
inflasi yang rendah dan stabil di daerah, Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara membentuk Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID) Prov. Sultra melalui Keputusan Gubenur Sulawesi Tenggara Tahun 2009. Pembentukan TPID Prov. Sultra dimaksudkan untuk meningkatkan koordinasi dan sinergi antara pihak-pihak yang mampu mempengaruhi inflasi, terutama pemerintah daerah yang memegang kebijakan fiskal dan Bank Indonesia yang memegang kebijakan moneter. Dalam pelaksanaan tugasnya, TPID Prov. Sultra melakukan pertemuan secara rutin antar seluruh anggota yang terdiri dari instansi Pemerintah Daerah, Bank Indonesia, Perum Bulog, Pertamina dan Kepolisian Daerah. Dalam rangka evaluasi perkembangan inflasi Kota Kendari, ketahanan dan ketersediaan pangan Sulawesi Tenggara tahun 2011, maka pada tanggal 16 Juni 2011 TPID Prov. Sultra telah melakukan temu koordinasi bertempat di Aula
31
PERKEMBANGAN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI
Bank Indonesia Kendari. Pertemuan tersebut dibuka oleh Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara dan dihadiri oleh instansi teknis anggota TPID, perbankan, pelaku usaha dan media pers. Berdasarkan evaluasi, tekanan inflasi pada kelompok bahan makanan masih akan terjadi yang disebabkan oleh beberapa faktor antara lain: a. Peningkatan harga bahan makanan khususnya ikan dan sayur mayur akibat kondisi cuaca dengan curah hujan dan gelombang yang tinggi di perairan Sultra. b. Tingginya ketergantungan terhadap daerah lain yang menjadi sentra produksi komoditas konsumsi di Sulawesi Tenggara. Kondisi tersebut berimplikasi kepada disparitas harga yang cukup tinggi antara daerah asal dan harga pada tingkat konsumen di Sulawesi Tenggara. c. Kerusakan infrastruktur jalan juga turut mendorong peningkatan harga bahan makanan karena terganggunya proses distribusi bahan makanan dari sentra produksi ke konsumen yang relatif jauh. d. Kelangkaan BBM solar subsidi yang menyebabkan antrian panjang pada sebagian besar SPBU di Sulawesi Tenggara. Kondisi ini diduga didorong oleh tingginya disparitas harga solar subsidi yaitu sebesar Rp5.000,00/liter dengan harga minyak internasional yang cenderung meningkat yaitu antara Rp9.500,00 – Rp10.000,00 per liter. Terjadinya antrian panjang di SPBU ini berpotensi mengganggu kelancaran distribusi barang karena berkurangnya frekuensi pengangkutan barang untuk mengantri solar di SPBU. e. Permintaan yang meningkat seiring dengan peningkatan penghasilan masyarakat Sulawesi Tenggara melalui kenaikan gaji dan pendapatan lainnya. f.
Selain itu, faktor lain yang diduga memberikan tekanan inflasi di Kota Kendari adalah terjadinya disparitas harga yang cukup tinggi antar pedagang pengecer. Dengan berbagai permasalahan yang dikhawatirkan akan menjadi faktor yang
mendorong terjadinya tekanan inflasi yang lebih tinggi, TPID merekomendasikan untuk mengimplementasikan beberapa alternatif solusi sebagai berikut: a. Pemerintah Daerah dan pihak terkait perlu mendorong pengembangan sentra produksi di Sulawesi Tenggara untuk komoditas pangan strategis yang memiliki andil inflasi, guna mengurangi ketergantungan pasokan dari luar daerah dan menjadi penyanggah kebutuhan pangan masyarakat Sulawesi Tenggara. b. Pemerintah daerah diharapkan dapat melakukan perbaikan dan pengembangan infrastruktur daerah khususnya jalan dan pelabuhan untuk mendukung kelancaran distribusi barang konsumsi.
32
ASESMEN INFLASI
BANK INDONESIA KENDARI
c. Kebijakan mendorong ketahanan pangan perlu diupayakan baik melalui perluasan lahan, penggunaan bibit unggul, pengendalian hama, peningkatan sarana pertanian dan penerapan teknologi tepat guna yang mendorong produktifitas hasil pangan. d. Pemerintah Daerah melalui Bulog perlu secara intensif memantau kecukupan pasokan beras di masyarakat untuk mengantisipasi terjadinya gangguan pasokan sehingga stabilisasi harga tetap terjaga. e. Pemerintah Daerah serta institusi terkait bekerja sama dalam penyediaan informasi harga komoditas pangan secara periodik pada media massa di Sulawesi Tenggara melalui rubrik ”sadar harga” guna membentuk ekpektasi masyarakat terhadap harga dan membantu mempengaruhi perilaku pedagang dalam penetapan harga. f.
Pertamina bekerja sama dengan Kepolisian mengawasi dan menindak oknum-oknum yang melakukan penyelewengan solar subsidi.
g. Pertamina diharapkan melakukan perbaikan pada manajemen stock solar subsidi dengan proyeksi yang sesuai dengan perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara guna mengantisipasi kebutuhan konsumsi BBM masyarakat maupun industri yang semakin meningkat.
33
BOKS 1 DISPARITAS HARGA ANTAR PEDAGANG PENGECER DI KOTA KENDARI
Kota Kendari merupakan salah satu kota yang masuk dalam penghitungan inflasi nasional dengan bobot 0,43% terhadap nasional. Tingkat inflasi di Kota Kendari sepanjang 10 tahun pengamatan berada pada angka yang cukup tinggi yaitu kisaran 4% - 8%. Namun permasalahan harga komoditas di Kota Kendari bukan saja pada tingginya inflasi namun juga pada tingginya disparitas harga antara komoditas di Kota Kendari dengan harga di daerah asal. Berdasarkan penelitian “Pembentukan Harga Komoditas Inflasi” yang dilakukan oleh BI Kendari diketahui bahwa salah satu faktor yang menyebabkan inflasi yang tinggi adalah margin keuntungan yang diambil oleh pelaku usaha perdagangan cukup tinggi yang menyebabkan disparitas harga di Kota Kendari dengan daerah asal cukup tinggi. Disamping itu, berdasarkan Survei Pemantauan Harga BI Kendari juga ditemukan bahwa disparitas harga juga terjadi pada berapa komoditas antar pedagang pada lokasi yang berbeda yang cukup tinggi dengan gambaran sebagai berikut : Tabel Disparitas Harga Pasar Mandonga dan Pasar Kota Komoditas Gula Pasir Rokok Bahan Bakar Air Minum Kemasan Beras Emas Perhiasan Minyak Goreng
Jenis Lokal Gulaku LA Light Sampoerna Mild Minyak Tanah Gas Elpiji 12 Kg Aqua HN Beras Kepala Super 22 Gram 23 Gram Curah Bimoli
Mandonga 11500 12,000 9,200 10,100 4,500 125,000 2,000 1,250 6,500 310,000 420,000 9,750 15,000
Kota Perbedaan 11000 500 14,000 2000 9,700 500 10,300 200 4,000 500 115,000 10000 2,500 500 1,500 250 6,000 500 290,000 20000 395,000 25000 9,000 750 14,000 1000
Sumber : SPH Kota Kendari
Disparitas harga tersebut mencerminkan ketidakefisienan sistem pemasaran yang berimplikasi kepada kerugian masyarakat sebagai konsumen, ekspektasi harga yang cukup tinggi oleh konsumen yang melakukan pembelian pada pedagang yang menetapkan harga tinggi, dapat memicu kenaikan harga yang cukup tinggi jika pedagang yang menetapkan harga yang lebih rendah mengikuti pedagang yang menetapkan harga yang lebih tinggi. Berdasarkan hal tersebut, maka dipandang perlu untuk membuktikan dugaan adanya disparitas harga yang tinggi antar pedagang pada lokasi berbeda. Pembuktian tersebut akan dilaksanakan melalui survei langsung yang dilakukan kepada pedagang eceran yang dipilih di Kota Kendari.
34
34 34
Hasil survei yang 63 komoditas penyumbang inflasi tertinggi serta komoditas strategis yang dilaksanakan terhadap pedagang pengecer di kota Kendari, membenarkan hipotesa awal bahwa terdapat disparitas harga yang cukup tinggi antara pedagang pengecer di Kota Kendari.
A. Bahan Makanan Pada kelompok bahan makanan, disparitas harga tertinggi terjadi pada komoditas ikan laut dengan rata-rata perbedaan harga antara Rp2500 – Rp7500/Kg.
5,000 5,000 5,000 5,000
Beras Kepala spesial 5,000 5,500 5,500 6,000
Beras kepala super 5,000 5,500 5,500 6,000
‐
1,000
1,000
Komoditas
Beras Konawe
Beras Ciliwung
Pedagang 1 Pedagang 2 Pedagang 3 Pedagang 4
5,000 5,000 5,000 5,000
Disparitas ‐ Harga
14,000 14,000 18,000 20,000
Telur Ayam Ras 1,000 1,000 1,100 1,350
59,700 60,000 60,000 62,300
6,000
350
2,600
Mi sedap Kuah
Indomie Kuah
Bandeng
Cakalang
Kembung
Layang
1,300 1,300 1,500 1,600
1,300 1,300 1,500 1,500
12,500 15,000 18,000 20,000
12,500 13,000 15,000 15,000
15,000 15,000 18,000 20,000
300
200
7,500
2,500 5,000
Susu Bubuk
B. Makanan Jadi Pada kelompok makanan jadi, disparitas harga tertinggi terjadi pada komoditas mi goreng dan rokok dengan rata-rata perbedaan harga antara Rp1400– Rp1600/bungkus dan Rp2000Rp7000/porsi. Minyak Mie goreng Nasi Putih Kayu Putih
Komoditas
Vitamin
Pedagang 1 Pedagang 2 Pedagang 3 Pedagang 4 Disparitas Harga
19,500 19,900 19,900 19,900
15,500 16,000 16,200 17,000
15,000 17,000 20,000 22,000
400
1,500
7,000 ‐
5,000 5,000 5,000 5,000
Roti 1
Roti 2
Gula Lokal
Gula Kemasan
Rokok
Rokok
10,000 10,000 10,000 11,000
10,000 10,000 10,000 10,000
10,000 10,000 11,000 11,000
12,000 12,500 13,000 13,000
9,600 10,000 10,000 11,000
10,400 11,000 12,000 12,000
1,000
1,000 1,400 1,600 300 1,000
1,000 ‐
Minuman Minuman The Kemasan Ringan Manis
Coklat
3,700 3,750 3,800 4,000
5,000 5,200 5,500 5,500
5,500 5,500 6,000 6,500
3,000 5,000 7,000 7,000
4,000 500
. C. Perumahan Hasil survei komoditas terpilih kelompok perumahan menunjukkan disparitas harga yang cukup tinggi pada kualitas dan kuantitas yang sama. Komoditas yang memiliki disparitas harga tertinggi adalah AC (Air Conditioner ) dan Karpet. Komoditas
PEMBASMI NYAMUK ELEKTRIK 4,000 4,000 4,000 4,600
Pedagang 1 Pedagang 2 Pedagang 3 Pedagang 4 Disparitas 600 Harga
1,500,000 1,800,000 1,900,000 1,975,000
335,000 360,000 375,000 400,000
AIR POMPA AIR CONDITIONER LISTRIK (AC) 300,000 2,300,000 350,000 2,450,000 360,000 2,600,000 370,000 2,800,000
500 155,000 100,000 475,000
65,000
70,000
PEMBERSI H LANTAI
KARPET
7,000 7,100 7,500 7,500
540,000 600,000 690,000 695,000
KULKAS/ MESIN CUCI LEMARI ES 1,475,000 1,500,000 1,500,000 1,575,000
KIPAS ANGIN
500,000
MIXER 300,000 325,000 360,000 400,000 100,000
35
Lebih lanjut untuk bahan bangunan, komoditas yang memiliki tingkat disparitas paling tinggi adalah papan, pasir dan pipa paralon. Komoditas Pedagang 1 Pedagang 2 Pedagang 3 Pedagang 4 Disparitas Harga
SEMEN BOSOWA
SEMEN TONASA
SENG BJLS SENG BJLS 0.50 0.530
58,000 58,000 58,000 58,000
60,000 60,000 60,000 60,000
5,100 5,350 5,400 5,500
5,400 5,500 5,500 5,700
230,000 250,000 350,000 350,000
BATU BATA/BAT U TELA 450,000 480,000 480,000 500,000
‐
‐
400
300 120,000
50,000
PASIR URUG
PAPAN
KAYU BALOKAN
1,200,000 1,300,000 1,300,000 1,400,000
1,500,000 1,500,000 1,500,000 1,500,000
200,000 ‐
BESI BESI BETON BETON 10 8 MM MM 55,000 76,000 57,000 77,500 58,000 80,000 60,000 85,000 5,000
KUSEN
PIPA PRALON
PAKU
30,000 30,000 35,000 35,000
100,000 100,000 105,000 115,000
15,000 15,000 15,000 15,000
9,000 5,000 15,000
‐
D. Sandang Pada kelompok Sandang, disparitas harga tertinggi terjadi pada komoditas handbody lotion dan seragam sekolah. Perbedaan harga tersebut terjadi pada pasar swalayan yang saat ini menjadi tempat belanja utama masyarakat Kota Kendari. Komoditas
SHAMPO
Pedagang 1 Pedagang 2 Pedagang 3 Pedagang 4 Disparitas Harga
11,200 11,500 11,500 12,900 1,700
CELANA PASTA GIGI PANJANG JEANS 6,300 80,000 6,700 80,000 7,000 85,000 7,500 85,000 1,200
5,000
HAND SABUN PEMBALUT MINYAK BODY CREAM WANITA RAMBUT LOTION DETERGEN 12,500 10,000 7,500 11,600 18,000 10,200 7,700 12,200 20,500 10,500 8,500 12,500 21,200 10,700 9,900 12,700
SERAGAM SABUN SEKOLAH CAIR/CUCI PARFUM PRIA PIRING 70,000 3,000 9,300 80,000 3,000 10,200 80,000 3,300 10,500 80,000 3,300 11,900
SABUN MANDI
BEDAK
3,000 3,500 3,600 3,850
6,500 6,700 7,000 7,900
8,700
10,000
850
1,400
700 2,400
1,100
300
2,600
E. Transportasi Pada kelompok transportasi dan komunikasi, disparitas harga tertinggi terjadi pada kelompok telepon seluler dan ban luar mobil.
Komoditas Pedagang 1 Pedagang 2 Pedagang 3 Pedagang 4 Disparitas Harga
TELEPON SELULER
BENSIN
690,000 699,000 705,000 860,000
6,000 6,000 6,000 6,000
170,000 ‐
BAHAN PELUMAS/ OLI 26,000 27,000 27,000 28,000 2,000
130,000 130,000 135,000 140,000
330,000 350,000 355,000 365,000
BAN DALAM MOTOR 25,000 30,000 30,000 31,000
12,000 15,000 15,000 17,500
10,000
35,000 6,000
5,500
BAN LUAR BAN LUAR MOTOR MOBIL
BUSI
Berdasarkan kelompok komoditas, pendidikan dan perumahan merupakan kelompok dengan ratarata disparitas harga tertinggi. Kedua kelompok tersebut juga merupakan kelompok yang memiliki tingkat inflasi tahun kalender yang terbesar.
36
36 36
Kelompok
Rata-Rata Sumbangan (%)
Inflasi y.t.d Januari- Mei 2011 (%)
bahan makanan makanan jadi
0.143 0.042
2.80 1.72
perumahan sandang kesehatan pendidikan
0.212 0.023 0.026 0.125
4.66 1.43 3.61 10.59
transportasi
0.065
1.67
Inflasi Per Kelompok
pendidikan perumahan transportasi sandang bahan makanan makanan jadi 0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Disparitas Harga Per Kelompok
Saran Pengendalian Inflasi -
Perlunya dilakukan pemantauan harga rutin untuk mengetahui pergerakan harga pada tingkat pedagang pengecer.
-
Perlunya dilakukan ‘sidak’ harga untuk mencegah penetapan harga yang ekstrim oleh pelaku usaha.
-
Menggunakan media elektronik sebagai dasar pemantauan harga oleh masyarakat, melalui rubrik “Sadar Harga” yang akan menampilkan perkembangan harga komoditas strategis.
-
TPID menjadi pusat pengaduan masyarakat jika terdapat kenaikan harga yang sangat ekstrim diluar kondisi normal yang terjadi.
37
HALAMAN INI SENGAJA DIBIARKAN KOSONG
38
38 38
BAB III
3.1.
PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN
Perbankan
3.1.1 Perkembangan Umum Perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara yang cukup pesat yang tercatat sebesar 8,47% (y.o.y) berimplikasi kepada pertumbuhan sektor perbankan yang juga cukup tinggi yang tercermin dari pertumbuhan aset sebesar 24,20% (y.o.y) (Tabel 3.1). Volume usaha yang tercermin pada total aset, penghimpunan dana pihak ketiga (DPK), dan kredit/pembiayaan yang disalurkan menunjukkan trend yang meningkat. Fungsi intermediasi perbankan yang tercermin pada Loan to Deposit Ratio (LDR) masih tercatat pada level yang tinggi. Meskipun kredit/pembiayaan mengalami peningkatan, namun risiko kredit (credit risk) perbankan Sulawesi Tenggara masih relatif stabil dan terkendali (di bawah batas 5%) khususnya untuk kelompok Bank Umum. Sementara itu pada kelompok BPR terjadi peningkatan rasio Non Performing Loans (NPLs) dibandingkan dengan periode sebelumnya. Namun, peningkatan rasio NPLs pada kelompok BPR tersebut tidak signifikan berpengaruh pada NPLs perbankan Sulawesi Tenggara mengingat kecilnya pangsa BPR pada aset perbankan Sulawesi Tenggara. Kinerja perolehan laba usaha (profitabilitas) perbankan Sulawesi Tenggara juga menunjukkan pencapaian yang positif. Selain melalui optimalisasi penyaluran kredit dan pengendalian resiko kredit, juga tidak terlepas dari upaya penerapan tata kelola perusahaan yang baik (good governance) melalui efisiensi usaha yang tercermin pada penurunan rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional (BOPO). Pangsa kredit konsumtif masih mendominasi penyaluran kredit oleh perbankan yang didorong oleh berbagai kemudahan dalam persyaratan dan analisa kredit serta tingginya permintaan pasar dari masyarakat berpenghasilan tetap di Sulawesi Tenggara. Walaupun demikian, penyaluran kredit pada kelompok UMKM tetap menjadi segmen utama perbankan Sulawesi Tenggara dalam penyaluran kredit khususnya di sektor usaha produktif.
PERKEMBANGAN PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Tabel 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara Indikator Aset ‐ Bank Umum ‐ BPR
Q1 7.306.899
2010 Q2 Q3 7.936.553 7.872.333
Q4 8.413.376
2011 Q1 Q2 8.978.744 9.857.435
7.242.588
7.870.361
8.345.530
8.906.321
64311
66192
7.806.461 65872
67846
72423
9.784.023 73.412
Dana Pihak Ketiga (DK) ‐ Bank Umum ‐ BPR
5.303.128
5.706.766
5.834.608
6.026.962
6.580.808
7.160.721
5.249.854
5.651.856
5.779.613
5.971.350
6.530.432
7.108.152 52.569
Kredit Yang Disalurkan (KYD) ‐ Bank Umum ‐ BPR
4.989.670
5.399.541
5.687.750
6.135.368
6.436.818
6.960.762
4.937.428
5.348.030
5.636.335
6.084.763
6.387.508
6.907.290
53274
54910
52242
51511
54995
51415
55612
50605
50376
49310
Loan To Deposit Ratio (LDR) 94,05% 94,62% 97,52% 101,90% 97,81% ‐ Bank Umum 98.06% 93.81% 93.49% 91.00% 97.88% ‐ BPR NPLs (gross) ‐ Bank Umum ‐ BPR
2,43% 7.83%
1,99% 7.47%
2,49% 8.47%
2,28% 11.75%
2,28%
53.472
Pertumbuhan Pangsa q‐t‐q y‐o‐y Q2 9,79% 24,20% 9,85% 24,31% 99,26% 1,37% 10,91% 0,74% 8,81% 8,85% 4,35%
25,48% 25,77% 99,27% ‐4,26% 0,73%
8,14% 8,14% 8,44%
28,91% 29,16% 99,23% 3,81% 0,77%
97,17% 101,72%
2,02%
13.91%
Sumber : LBU Bank Umum dan BPR
3.1.2 Perkembangan Aset Pertumbuhan aset perbankan sebagai indikator volume usaha perbankan di Sulawesi Tenggara mengalami peningkatan baik secara tahunan maupun triwulanan. Pada triwulan II-
Grafik 3.1. Pangsa Kepemilikan Aset
2011, total aset tercatat sebesar Rp9.857,43 milyar, tumbuh sebesar 24,20% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (y.o.y). Peningkatan aset terjadi pada semua jenis bank baik bank umum maupun BPR dengan laju
pertumbuhan
masing-masing
sebesar
24,3% dan 10,91% (y.o.y). Peningkatan total aset kelompok bank
Sumber LBU Bank Umum dan BPR
umum didorong oleh meningkatnya dana pihak ketiga (DPK) yang dihimpun. Sementara itu, pertumbuhan total aset kelompok BPR dipengaruhi oleh pendirian PD. BPR Bahteramas yang telah efektif beroperasi pada 7 (tujuh) kabupaten/kota di Sulawesi Tenggara yakni di Kota Kendari, Baubau, Kabupaten Kolaka, Konawe, Konawe Selatan, Bombana, dan Kabupaten Wakatobi.
40
PERKEMBANGAN
PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Aset perbankan tersebut sebagian besar pembentukannya masih didominasi oleh kelompok bank umum dengan pangsa mencapai 99,26%, sementara pangsa aset BPR hanya sebesar 0,74% (grafik 3.1). Perkembangan asset tersebut tentunya tidak lepas dari faktor aksesibilitas perbankan oleh masyarakat. Saat ini jumlah kantor bank yang beroperasi di Sulawesi Tenggara yaitu sebanyak 134 kantor bank, dengan 17 kantor BPR serta 117 kantor bank umum. Jumlah tersebut
mengalami
peningkatan
dibandingkan
tahun
sebelumnya
seiring
dengan
bertambahnya jumlah BPR serta bank swasta yang baru berdiri di Sulawesi Tenggara yang mendorong semakin terjangkaunya masyarakat yang belum dapat mengakses perbankan.
3.1.3 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011 tercatat
sebesar
Rp7.160,72
miliar,
meningkat sebesar 25,48% dibandingkan tahun
sebelumnya.
tersebut
Pertumbuhan
DPK
didorong
oleh
terutama
Grafik 3.2. Perkembangan DPK Perbankan Sultra
pertumbuhan DPK pada kelompok bank umum sebesar 25,77% meski pertumbuhan DPK
BPR mengalami penurunan sebesar
4,26% dibandingkan tahun sebelumnya. Sementara itu, berdasarkan jenis simpanan, peningkatan DPK pada bank
Sumber LBU
umum terutama didorong oleh peningkatan pada
tabungan
pertumbuhan 26,65%
dan
tumbuh
relatif
dan
deposito
masing-masing 33,16% kecil
dengan sebesar
sementara sebesar
Grafik 3.3 Komposisi DPK menurut Jenisnya
giro
18,17%.
Menurut kelompok bank, pembentukan DPK tersebut sebagian besar disumbangkan oleh bank umum sebesar 99,27%, sementara BPR memberikan sumbangan yang relatif kecil yaitu sebesar 0,73%.
Sumber LBU
Komposisi DPK perbankan Sulawesi
41
PERKEMBANGAN PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Tenggara masih didominasi oleh tabungan sebesar Rp3.976,92 miliar (55,54%), diikuti giro dan deposito masing-masing sebesar Rp1.692,99 miliar (20,82%) dan Rp1.490,80 miliar (23,64%). Pangsa deposito mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya yang sebesar 19,81%, yang menunjukkan meningkatnya sumber dana jangka panjang. Hal ini memberikan kesempatan perbankan untuk menyalurkan kredit pembiayaan jangka panjang. Namun demikian, pangsa tabungan yang masih mendominasi struktur DPK mencerminkan motivasi masyarakat Sulawesi Tenggara dalam menempatkan dananya di bank pada umumnya untuk berjaga-jaga (precautionary motive) terhadap kebutuhan bertransaksi dibandingkan dengan motif investasi. Hal ini memberikan keuntungan sendiri bagi perbankan Sulawesi Tenggara karena struktur dana tersebut merupakan dana murah. Akan tetapi, besarnya pangsa tabungan dan giro yang merupakan bentuk dana berjangka waktu pendek, mendorong perbankan untuk lebih banyak menempatkan dana pada penyaluran kredit/pembiayaan berjangka waktu pendek pada kredit modal kerja dan kredit konsumtif.
3.1.4
Penyaluran Kredit/Pembiayaan Fungsi intermediasi perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan II – 2011 mengalami
peningkatan. Hal ini tercermin dari indikator Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan
Grafik 3.4 Perkembangan Kredit Perbankan Sultra
Sulawesi Tenggara yang mencapai 97,20%. Angka LDR tersebut mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya,
yang
didorong
oleh
peningkatan kredit.
8,000 ra llii 7,000 M 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000
Posisi penyaluran kredit/pembiayaan pada
triwulan
II-2011
tercatat
1,000 0 Q1
sebesar
Q2
Q3 2010
Rp6.960,76 miliar, tumbuh sebesar 28,91%
Q4
Q1
Q2 2011
Sumber LBU
(y.o.y) atau meningkat Rp1.561,22 miliar dari periode yang sama tahun sebelumnya. Pertumbuhan kredit tersebut diperkirakan didorong oleh semakin banyaknya perbankan yang beroperasi di Sulawesi Tenggara, baik bank umum maupun BPR sehingga memberikan akses kredit yang lebih luas kepada masyarakat.
42
PERKEMBANGAN
PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Berdasarkan kelompok bank, peningkatan kredit/pembiayaan terjadi pada kelompok bank umum yakni sebesar 29,16%, dari Rp5.348,03 miliar pada triwulan II-2010 menjadi Rp 6.907,29 miliar pada triwulan II-2011 (y.o.y), sedangkan kelompok BPR mengalami pertumbuhan yang relatif kecil yaitu sebesar 3,81% dari Rp 51,51 miliar menjadi Rp53,47 miliar. Sementara itu berdasarkan penggunaannya, pangsa terbesar penggunaan kredit di Sulawesi Tenggara adalah untuk konsumsi yaitu sebesar Rp3.936,53 miliar atau 56,55% dari total kredit yang disalurkan. Sementara pangsa kredit modal kerja dan investasi masingmasing sebesar 34,50% atau Rp2.401,25 miliar dan 8,95% atau Rp622,97 miliar (Grafik 3.5). Besarnya
penyaluran
kredit
konsumtif
diperkirakan didorong oleh permintaan kredit
yang
cukup
tinggi,
Grafik 3.5 Pangsa Kredit Menurut Penggunaan
khususnya
dengan adanya kenaikan pendapatan serta 34.50%
event perayaan hari besar keagamaan 56.55%
Lebih lanjut, berdasarkan sektoral,
8.95%
penyaluran kredit juga didominasi oleh sektor konsumtif, yang memiliki pangsa terbesar mencapai 59,61%. Kredit tersebut umumnya dipergunakan oleh debitur untuk
Modal Kerja
Investasi
Konsumsi
Sumber : LBU Bank Umum dan BPR
pembelian rumah, kendaraan bermotor, peralatan elektronik maupun multi guna. Sektor
lainnya
kredit/pembiayaan
yang
cukup
menyerap
besar
Grafik 3.6. Pangsa Kredit Menurut Sektor Ekonomi
adalah
0.23% 3.65%
sektor perdagangan, hotel dan restoran
0.02%
Konstruksi
59.61%
Perdagangan Angkutan 0.98% 1.21%
Dominasi sektor perdagangan dalam
Tenggara
kredit didorong
perbankan oleh
Pertambangan
Listrik, Gas & Air
26.73%
3,92%, dan 3,65% (Grafik 3.6).
penyaluran
3.92%
Industri
(PHR), konstruksi, dan pertanian dengan pangsa masing-masing sebesar 26,73%,
Pertanian
0.87%
2.79%
Jasa Dunia Usaha Jasa Sosial Lainnya
Sulawesi
pertumbuhan
Sumber : LBU
sektor perdagangan yang cukup pesat dengan pangsa mencapai 18,36% dari total PDRB. Pada sisi lain, sektor pertanian yang memiliki pangsa paling besar terhadap PDRB, memiliki pangsa penyaluran kredit yang relatif kecil. Kondisi ini disebabkan oleh tingkat risiko sektor
43
PERKEMBANGAN PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
usaha pertanian yang cukup tinggi akibat ketergantungan terhadap alam yang sangat besar. Meski demikian, penyaluran kredit ke sektor pertanian masih terus digalakkan melalui subsidi dan jaminan pemerintah seperti Kredit Pengembangan Energi dan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP), kredit usaha rakyat, Kredit Usaha Pembibitan Sapi (KUPS) serta kredit ketahanan pangan dan energi.
3.1.5
Risiko Kredit Perbankan Sampai dengan triwulan II-2011, risiko kredit perbankan masih relatif terjaga di
bawah 5%. Sampai dengan posisi akhir Juni 2011, risiko kredit perbankan yang tercermin pada NPLs gross berada pada level 2,11%. Terjaganya rasio NPLs tersebut tidak terlepas dari kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara yang semakin berkembang. Berdasarkan jenis bank, pencapaian ini dipengaruhi oleh stabilnya NPLs pada kelompok bank umum yang tercatat sebesar 2,02%, namun NPLs pada kelompok BPR mengalami peningkatan dari sebesar 7,47% pada triwulan II-2010 menjadi 14,35% pada triwulan II-2011. Berdasarkan penggunaannya, pada bank umum, modal kerja memiliki rasio NPL yang paling tinggi yaitu sebesar 5,18% disusul oleh investasi yang tercatat sebesar 3,44%. Pada sisi lain, rasio NPLs pada kredit konsumsi tercatat cukup rendah yaitu 0,85% sehingga mendorong semakin mudahnya akses kredit konsumsi kepada masyarakat . Tabel 3.2. NPLs Berdasarkan Penggunaan dan Sektoral
Komposisi NPL Rasio NPL Gross 2,11% Kredit Berdasarkan Penggunaan ‐ Rasio NPL Modal Kerja ‐ Rasio NPL Investasi ‐ Rasio NPL Konsumsi
5,18% 3,44% 0,87%
Kredit Berdasarkan Penggunaan pertanian pertambangan industri pengolahan listrik, gas dan air konstruksi PHR transportasi keuangan jasa dunia usaha jasa lainnya Sumber : LBU Bank Umum
44
2,40% 72,87% 21,30% 28,23% 14,09% 3,07% 0,60% 1,89% 7,79% 0,95%
PERKEMBANGAN
PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Relatif tingginya rasio NPLs pada kredit modal kerja dan investasi juga tercermin pada sektor usaha penyaluran kredit penggunaan modal dan investasi dengan rasio NPL yang cukup tinggi dengan sektor pertambangan menjadi sektor dengan rasio NPL tertinggi yaitu sebesar 72,87%. 3.1.6
Perkembangan Kredit UMKM dan KUR Dengan tingkat dominasi sebanyak lebih dari 90% dari seluruh unit usaha di Sulawesi
Tenggara, kelompok Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) memegang peran penting dalam mendorong pertumbuhan ekonomi, serapan tenaga kerja dan kesejahteraan masyarakat. Hal ini memposisikan UMKM menjadi sektor primadona bagi industri perbankan di Sulawesi Tenggara dalam aktifitas penyaluran kredit/pembiayaan khususnya pada sektor usaha produktif. Besarnya dominasi kelompok UMKM pada struktur perekonomian Sulawesi tenggara, tercermin pada pangsa kredit UMKM yang mencapai 89,01% atau sebesar Rp2.657,52 miliar dari total penyaluran kredit/pembiayaan produktif (diluar kredit konsumtif) bank umum Sulawesi Tenggara yang ssebesar Rp2.985,53 miliar. Sisanya sebesar 10,09% atau Rp309,06 miliar disalurkan pada kelompok usaha besar. Penyaluran kredit/pembiayaan bank umum kepada UMKM (usaha produktif skala mikro kecil menegah) pada triwulan II-2011 sebesar Rp2.657,52 miliar, meningkat 34,30% dibandingkan triwulan II-2010 yang tercatat sebesar Rp1.978,76 miliar. Adapun, pangsa kredit UMKM terhadap total penyaluran kredit/pembiayaan bank umum Sulawesi Tenggara pada triwulan I I-2011 hanya sebesar 38,47% mengingat besarnya dominasi penyaluran kredit/pembiayaan konsumtif (non produktif) yang mencapai 56,78% dari total kredit/pembiayaan bank umum Sulawesi Tenggara. Namun berdasarkan penelitian Kantor Pusat Bank Indonesia, terdapat pula pemanfaatan kredit/pembiayaan konsumtif untuk usaha produktif UMKM, mengingat terdapat kecenderungan pelaku UMKM mengambil kredit konsumtif dengan pertimbangan antara lain (i) pelaku UMKM sering tidak memisahkan penggunaan kredit untuk kepentingan pribadi dan usaha; (ii) kemudahan persyaratan dan jangka waktu analisa kredit; (iii) plafon kredit konsumsi masih dapat mencukupi kredit produktif; (iv) tingkat suku bunga yang masih terjangkau oleh pelaku UMKM; (v) di samping itu, pihak perbankan juga cenderung mengklasifikasikan kredit untuk UMKM ke dalam kredit konsumtif karena kemudahan dalam analisa kredit, keuntungan dalam suku bunga kredit konsumtif.
45
PERKEMBANGAN PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Sementara itu, dalam upaya meningkatkan penyerapan tenaga kerga dan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui penciptaan pelaku UMKM baru, pemerintah telah meluncurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR), yakni kredit yang disalurkan kepada pelaku UMKM yang telah feasible namun belum bankable berupa kredit modal kerja dan investasi dengan suku bunga maksimum saat ini sebesar 14% eff p.a (KUR Retail) dan 24% eff p.a (KUR Mikro). Adapun bank penyalur KUR di Sulawesi Tenggara adalah PT. Bank Rakyat Indonesia, PT. Bank BNI’46, PT. Bank Mandiri, PT. Bank Syariah Mandiri, PT. Bank Tabungan Negara, Sejak dicanangkan oleh Presiden Republik Indonesia pada bulan November 2007, program KUR diakui oleh banyak pihak telah memberikan stimulus positif terhadap sektor produktif UMKM. Realisasi penyaluran KUR di Sulawesi Tenggara sampai dengan triwulan II2011 telah mencapai Rp377,12 miliar, tumbuh sebesar 52,61% dari periode yang sama tahun sebelumnya. Sejalan dengan itu, pelaku UMKM yang menikmati KUR sampai dengan triwulan I-2011 telah mencapai 45.387 UMKM, meningkat sebanyak 8.138 UMKM dari jumlah debitur pada akhir tahun 2010 yang tercatat sebanyak 37.249 UMKM (lihat Box3).
Grafik 3.7. Perkembangan Kredit Program UMKM 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 ‐ Realisasi KUR (RpJuta)
52,61%
49,56% 59,99%
2008
2009
2010
Juni 2011
103,272
165,224
247,114
377,123
59.99%
49.56%
52.61%
21,493
37,249
45,387
Growth KUR (yoy) Jumlah Debitur (UMK) Sumber : LBU Bank Umum
46
11,993
PERKEMBANGAN
PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
3.1.7 Peran Perbankan Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara Bank yang selalu dikenal sebagai tempat masyarakat untuk menyimpan sebagian dananya, juga memiliki fungsi yang penting dalam mendorong perekonomian yaitu melalui penyaluran kembali dana masyarakat tersebut dalam bentuk kredit yang terutama digunakan untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat. Oleh karena itu, perkembangan perekonomian suatu daerah selalu terkait dengan optimalisasi peran intermediasi perbankan daerah tersebut. Peran perbankan Sulawesi Tenggara dalam mendorong perekonomian saat ini masih perlu lebih dioptimalkan. Jika dibandingkan dengan daerah lain seperti Sulawesi Selatan dan DKI Jakarta, pangsa kredit perbankan terhadap PDRB Sulawesi Tenggara masih relatif kecil yaitu sebesar 4,29%. Hal ini menggambarkan masih belum optimalnya peran intermediasi perbankan Sulawesi Tenggara dalam mendorong perekonomian. Beberapa faktor yang menyebabkan pangsa kredit yang cukup kecil terhadap PDRB adalah akses perbankan yang masih terbatas pada daerah-daerah tertentu karena terbatasnya jumlah kantor bank yang beroperasi di Sulawesi Tenggara , banyaknya usaha masyarakatyang masih belum feasible untuk mendapatkan akses kredit, serta masih banyaknya masyarakat yang masih belum mengenal produk-produk perbankan serta cara mengakses kredit di perbankan. Namun, kondisi ini juga menggambarkan, masih besarnya kesempatan yang dimiliki oleh perbankan Sulawesi Tenggara
untuk melakukan ekspansi kredit dan
menjangkau sektor-sektor usaha produktif yang masih belum tersentuh oleh pembiayaan perbankan. Grafik 3.8. Perbandingan Pangsa Kredit Terhadap PDRB
Sumber : LBU Bank Umum dan BPS (diolah)
47
PERKEMBANGAN PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
3.2 SISTEM PEMBAYARAN
Sesuai amanat undang-undang No.23 tahun 2009 sebagaimana telah diubah oleh undang-undang No.3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia, salah satu tugas pokok Bank Indonesia adalah mengatur dan menjaga kelacaran sistem pembayaran, baik sistem pembayaran tunai maupun non tunai. Terkait dengan pelaksanaan tugas tersebut, terutama dalam mendukung aktivitas perekonomian di Sulawesi Tenggara, di bidang pembayaran tunai Kantor Bank Indonesia Kendari senantiasa berupaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang tunai dalam jumlah maupun nominal yang dibutuhkan Sementara di bidang pembayaran non tunai,
khususnya untuk keperluan bertransaksi. KBI Kendari berupaya untuk menjaga
kelancaran pelaksanaan transaksi kliring melalui sarana Sistim Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) dan Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan II2011 juga tercermin dari meningkatnya kegiatan transaksi pembayaran tunai maupun non tunai yang dilakukan melalui Kantor Bank Indonesia Kendari. Peningkatan transaksi tunai tercermin pada meningkatnya aliran uang ke luar (out flow) sementara peningkatan aktivitas pembayaran non tunai tercermin pada kegiatan SKNBI maupun melalui BI-RTGS. Dalam upaya memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap uang Rupiah khususnya kepada masyarakat yang
berdomisili jauh dari bank serta dalam upaya melindungi
masyarakat dari kemungkinan kejahatan uang palsu, Bank Indonesia Kendari secara periodik melakukan kegiatan kas kelililing dan edukasi tentang memahami ciri-ciri keaslian uang Rupiah kepada seluruh stakeholder.
3.2.1 Perkembangan Pembayaran Tunai A.
Uang Kartal Yang di Edarkan /Out Flow. 1
Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang kartal khususnya untuk keperluan transaksi (transaction motive), pada triwulan II-2011 (April-Juni) Kantor Bank Indonesia Kendari telah mengedarkan uang kartal baik melalui perbankan maupun langsung kepada masyarakat yang ada di wilayah Sulawesi Tenggara sebesar
1
Uang kartal terdiri dari uang kertas dan uang logam.
48
PERKEMBANGAN
PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Rp519,44 miliar, jumlah tersebut meningkat 6,14% dibandingkan periode yang sama tahun
2010
Rp489,39
yang
miliar.
tersebut
sebesar
Peningkatan
sejalan
dengan
pertumbuhan ekonomi
Sulawesi
Tenggara yang cukup tinggi pada triwulan
Grafik 3.9. Aliran Uang Keluar/ Out Flow Triwulan II-2011
II-2011 sebesar 8,47%
1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000
(y.o.y).
200,000
Namun peningkatan
pada
sisi
tersebut
mencerminkan
juga
masih
rendahnya
penggunaan
pembayaran
non
lain,
relatif alat
tunai
‐ (200,000) (400,000) (600,000)
1 ‐ TW
2 ‐ TW
3 ‐ W T
4 ‐ TW
2006
1 ‐ W T
2 ‐ TW
3 ‐ TW
4 ‐ W T
1 ‐ TW
2007 Inflow (kumulatif)
2 ‐ W T
3 ‐ TW
4 ‐ TW
2008
1 ‐ TW
2 ‐ W T
3 ‐ TW
4 ‐ TW
1 ‐ W T
2009
Outflow (kumulatif)
2 ‐ W T
3 ‐ W T
2010
4 ‐ TW
1 ‐ W T
2011
Net
Sumber: Bank Indonesia
untuk
transaksi ekonomi. Hal ini disebabkan para pelaku ekonomi masih berpendapat bahwa transaksi tunai lebih fleksibel dan cepat dibandingkan dengan non tunai seperti cek dan transfer atau alat pembayaran non tunai lainnya, meskipun dari sisi keamanan relatif lebih aman. Selain faktor tersebut, tingginya penggunaan alat pembayaran tunai disebabkan oleh masih banyaknya masyarakat yang belum memiliki rekening di bank karena masih terbatasnya jaringan kantor bank. Oleh sebab itu, akses perbankan yang menjangkau seluruh masyarakat sangat diperlukan khususnya melalui pengembangan jaringan perbankan pada daerah dengan transaksi ekonomi yang cukup tinggi.
B.
Aliran Uang Masuk / In Flow Grafik 3.10. Aliran Uang Masuk/ In Flow Triwulan II-2011
Jumlah aliran uang kartal yang masuk
dari
perbankan
dan
masyarakat ke Kantor Bank Indonesia Kendari pada triwulan II-2011 (AprilJuni) sebesar Rp114,77 miliar atau meningkat
dibandingkan
besarnya
aliran uang masuk ke Kantor Bank Indonesia Kendari pada triwulan yang sama tahun sebelumnya. Peningkatan
700,000
200% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 ‐ TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 2006
2007 Inflow (kumulatif)
2008
2009 PTTB
2010
2011
%PTTB/Inflow
Sumber: Bank Indonesia
tersebut dipengaruhi oleh beberapa
49
PERKEMBANGAN PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
faktor antara lain meningkatnya posisi likuiditas dan jumlah Uang Tidak Layak Edar (UTLE) yang dimiliki perbankan di Sulawesi Tenggara, serta likuiditas bank yang berlebihan memungkinkan perbankan dapat menyetorkan ULE yang dimiliki kepada Bank Indonesia atas dasar diskresi yang diberikan oleh Bank Indonesia.
3.2.3 Perkembangan Pembayaran Non Tunai. Perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara
pada
triwulan
II-2011
mengalami peningkatan juga tercermin dari meningkatnya aktivitas pembayaran non tunai baik yang dilakukan melalui sarana Sistim Kliring Nasional BI (SKNBI) maupun BI-Real Time Gross
Settlement
(BI-RTGS)
Grafik 3.11. Perkembangan Transaksi Kliring
yang 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 ‐
‐3 ‐4 ‐1 ‐2 ‐3 ‐4 ‐1 ‐2 ‐3 ‐4 ‐1 ‐2 ‐3 ‐4 ‐1 ‐2 ‐3 ‐4 ‐1 ‐2 W T TW W T TW W T W T TW W T TW W T W T TW W T W T TW TW TW W T TW T W
dibandingkan
2007
periode yang sama tahun sebelumnya.
2008
Kliring Kredit
Meningkatnya aktivitas kliring terlihat
2009
2010
2011
Kliring Debit penyerahan
Sumber : Bank Indonesia
dari meningkatnya jumlah nominal kliring yaitu dari Rp572,50 Miliar menjadi sebesar Rp701,74 Miliar. Jumlah warkat
juga mengalami peningkatan yaitu dari 35.235 lembar
menjadi 36.692 lembar (Grafik 5.3). Demikian halnya dengan kegiatan
Grafik 3.12. Perkembangan Transaksi RTGS
transaksi non tunai melalui sarana Bank
25000
Indonesia Real Time Gross Settlement / BI-
20000
RTGS
juga
menunjukkan
peningkatan,
sebagaimana terlihat pada meningkatnya jumlah transaksi maupun nominal. Jumlah transaksi melalui BI-RTGS pada triwulan II-
80.00% 60.00% 40.00%
15000
20.00%
10000
0.00% ‐20.00%
5000
‐40.00%
0
‐60.00% ‐1 W T
‐2 W T
‐3 W T
2007
2011 tercatat sebanyak 16.769 transaksi meningkat dibandingkan triwulan II-2010
‐4 W T
‐1 W T
‐2 W T 2008 RTGS
‐3 W T
‐4 W T
‐1 W T
‐2 W T 2009
‐3 W T
‐4 W T
‐1 W T
‐2 W T
2010
Growth RTGS
Sumber : Bank Indonesia
yang tercatat sebanyak 15.581 transaksi, sementara jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp10.376,72 miliar (Grafik 5.4.). Meningkatnya transaksi dengan menggunakan BI-RTGS selain disebabkan oleh meningkatnya perekonomian Sulawesi Tenggara pada periode berjalan, dan juga diperkirakan disebabkan oleh mulai meningkatnya awareness masyarakat menggunakan transaksi non tunai.
50
PERKEMBANGAN
PERBANKAN
BANK INDONESIA KENDARI
Tabel 3.3 Data Indikator Sistem Pembayaran Provinsi Sulawesi Tenggara
Kegiatan
2010
2011
Tw‐I
Tw‐II
Tw‐III
Tw‐IV
Tw‐I
Tw‐II
34.735 547.795
35.235 572.507
35.425 635.378
37.720 43.221 697.287 1.158.505
36.692 701.046
13.849 22.568
15.581 18.525
17.195 12.138
12.605 14.741 9.220 11.843
16.769 10.375.719
379.582 82.799 (296.784) 30.585
19.831 489.391 469.560 27.588
127.159 765.264 638.105 21.944
23.303 741.167 717.864 40.639
114.775 519.444 404.669 129.605
Pembayaran Non Tunai SKNBI ‐Warkat Kliring ‐Nominal (juta) RTGS ‐Jumlah Transaksi ‐Nominal (juta)
Pembayaran Tunai (juta) ‐Aliran uang masuk (inflow) ‐Aliran uang keluar (outflow) ‐Net ‐PTTB
111.604 100.492 (11.112) 74.352
51
BOKS 2 KINERJA, KENDALA DAN STRATEGI AKSELERASI PENYALURAN KUR DI SULAWESI TENGGARA Kinerja penyaluran Kredit Usaha Rakyat (KUR) mendapat perhatian dari Tim Komisi VI DPRRI dalam kunjungan kerjanya di Sulawesi Tenggara. Dalam pertemuan dengan beberapa Direksi Bank BUMN dan Pimpinan Perbankan di Sulawesi Tenggara yang berlangsung pada tanggal 27 Juli 2011, Tim Komisi VI DPR RI mengharapkan agar bank pelaksana KUR dapat lebih optimal dalam penyaluran kredit yang digadang-gadang sebagai salah satu program unggulan pemerintah dalam pemberdayaan ekonomi kerakyatan, penanggulangan kemiskinan dan perluasan kesempatan kerja di Indonesia. Betapa tidak, pemerintah pusat melalui persetujuan DPR-RI telah menyediakan alokasi anggaran sebesar Rp2 trilyun per tahun selama periode 2009 – 2014 atau total sebesar Rp10 triyun untuk menjamin penyaluran KUR melalui PT. Askrindo dan PT Jamkrindo. Dengan gearing ratio sebesar 1 : 10, pemerintah pusat melalui bank penyalur yang terdiri dari 6 Bank BUMN dan 13 BPD menargetkan penyaluran KUR secara nasional sebesar Rp20 triyun per tahun sehingga selama periode 5 tahun target penyaluran KUR sebesar Rp100 trilyun. Sejak diluncurkan pada akhir tahun 2007, skim KUR telah menjadi primadona perbankan khususnya bank pelaksana KUR untuk pembiayaan kepada pelaku usaha skala mikro kecil (UMK) yang sering mengalami kesulitan dalam akses kredit bank. Dengan penjaminan maksimal 80% yang ditanggung oleh perusahaan asuransi kredit PT Jamkrondo dan PT. Askrindo, perbankan lebih leluasa dalam menyalurkan kredit kepada pelaku usaha di seluruh sektor usaha yang memiliki kemampuan bayar namun terbatas dalam penyediaan agunan tambahan dengan plafond s.d. Rp500 juta, skim ini dinamakan KUR Retail. Bahkan untuk plafond kredit s.d. Rp20 juta diperuntukkan bagi pelaku usaha skala usaha mikro tanpa wajib menyerahkan agunan tambahan sepanjang bank memiliki keyakinan atas karakter calon nasabah dan kelayakan kemampuan bayar angsuran kredit dari usaha yang dibiayai. KUR mensyaratkan bahwa agunan pokok kredit adalah usaha atau proyek yang dibiayai. Namun karena agunan tambahan yang dimiliki oleh UMK pada umumnya kurang, maka sebagian dicover dengan program penjaminan. Sumber dana KUR sepenuhnya berasal dari dana komersial Bank.
Kinerja Penyaluran KUR Perkembangan realisasi KUR secara nasional s.d. Juni 2011 telah mencapai Rp48,99 trilyun dengan outstanding kredit sebesar Rp24,81 triyun dan disalurkan kepada 4,8 juta pelaku usaha
52
52 52
mikro kecil yang tersebar di seluruh wilayah Indonesia. Pencapaian realisasi KUR tersebut mengalami laju pertumbuhan yang sangat tinggi sebesar 121.86% (y.o.y), pencapaian yang sangat tinggi juga terjadi pada outstanding kredit yang tumbuh mencapai 189.80% (y.o.y), demikian pula pencapaian jumlah debitur tumbuh signifikan sebesar 64,15% (y.o.y). Sejalan dengan pencapaian nasional, penyaluran KUR di di wilayah Sulawesi Tenggara juga mengalami perkembangan yang positif. Meski hanya memiliki pangsa sebesar 0,77% secara nasional, laju pertumbuhan tahunan penyaluran KUR di Sultra mencapai 95% (y.o.y) dengan angka realisiasi s.d. Juni 2011mencapai Rp377,12 miliar, dan outstanding kredit sebesar Rp170.83 milyar serta telah menjangkau pelaku UMK sebanyak 45.387 debitur dimana 96,40% diantaranya adalah debitur KUR Mikro. Pencapaian jumlah debitur tersebut mencerminkan pertumbuhan yang tinggi sebesar 56.61% (y.o.y.). Sementara itu, pangsa jumlah debitur KUR di Sultra sebesar 22.94% dari jumlah unit UMKM di Sultra yang tercatat sebesar 197.875 unit (Data BPS). Dengan pencapaian tersebut KUR telah memberikan stimulus positif terhadap sektor produktif usaha mikro kecil. Namun, Jika dibandingkan dengan total penyaluran kredit produktif perbankan di Sultra yang tercatat Rp2,96 trilyun, pangsa KUR di Sultra tercatat masih cukup rendah hanya sebesar 5.72%.
Siapa Layak Dapat KUR? Pangsa KUR yang relatif rendah tersebut disebabkan tidak semua bank yang berkantor di wilayah Sultra ditetapkan sebagai bank penyalur KUR karena terbatas hanya pada bank BUMN (di Sultra belum ada jaringan kantor Bank Bukopin). Di samping itu, plafond KUR hanya dibatasi sebesar Rp500 juta diperuntukkan sebagai stimulus bagi pelaku usaha mikro kecil. Tidak semua pelaku usaha dapat memperoleh KUR mengingat KUR hanya layak diberikan kepada pelaku usaha yang usahanya feasible namun belum bankable. Feasible namun belum bankable diterjemahkan usahanya layak karena menghasilkan pendapatan yang cukup untuk mengembalikan angsuran pokok dan bunga kredit, dapat memenuhi kebutuhan konsumsi keluarga dan masih ada kelebihan untuk mengembangkan usahanya, tetapi persyaratan bank teknis tidak memenuhi (misalnya aspek legalitas, jaminan belum sertifikat, lama berusaha baru 6 bulan, tidak memiliki agunan tambahan). Nah, bagi pelaku usaha yang merasa memiliki karakteristik tersebut di atas berpeluang memperoleh KUR. Dengan membawa kelengkapan KTP, Surat Keterangan Usaha dari Kelurahan, calon debitur dapat mengajukan permohonan kredit ke bank pelaksana KUR. Petugas bank akan melakukan wawancara dan memverfikasi profil usaha calon debitur melalui survei langsung ke lokasi usaha. Data/informasi yang harapkan bank antara lain perkembangan keuangan usaha seperti omset, biaya/pengeluaran, tingkat keuntungan usaha, stock barang dagangan, asset/modal dan hutang piutang usaha. Tujuannya untuk mengetahui sejauhmana kemampuan usaha 53
membayar angsuran kredit dan besaran kebutuhan kreditnya. Kendala yang dihadapi bank biasanya masih banyak pelaku usaha yang kesulitan memberikan data/informasi tersebut secara akurat dan valid yang dapat diyakini oleh petugas bank karena tidak melakukan pencatatan usaha. Kenyataan seperti ini terkadang menimbulkan keraguan bagi bank akan kelayakan usaha calon debitur. Untuk itu, bagi pelaku usaha seyogyanya mulai membiasakan melakukan pencatatan usaha meskipun secara sederhana agar KUR dapat diraih. Harapannya hal ini juga mendapat dukungan dalam program pendampingan dari instansi pemerintah terkait.
Kendala Penyaluran KUR Walaupun perkembangan penyaluran KUR telah berhasil memberikan akses pembiayaan yang lebih baik kepada pelaku usaha mikro kecil, namun ke depan akselerasinya masih perlu ditingkatkan. Keluhan dan nada miring dari masyarakat yang mengalami kesulitan dalam akses KUR pada perbankan khususnya bagi pelaku usaha yang bergerak pada sektor pertanian (dalam arti luas) masih kerap terdengar dan disuarakan pada berbagai forum. Keterbatasan jaringan kantor dan SDM perbankan menjadi kendala untuk menjangkau pelaku usaha khususnya yang berada di wilayah pedesaan. Namun tidak sedikit pula penolakan kredit pelaku usaha oleh perbankan disebabkan oleh ketidaklengkapan atas legalitas usaha seperti KTP dan Keterangan Usaha serta ketidaklayakan kemampuan bayar. Perbankan juga masih belum mendapat dukungan yang optimal tentang data/informasi pelaku usaha potensial yang menjadi binaan instansi/dinas Pemda terkait mengingat skim KUR memiliki keterbatasan yakni hanya diperuntukkan bagi pelaku usaha yang feasible dalam artian memiliki komitmen dan kemampuan bayar angsuran yang relatif tidak semuanya dimiliki oleh pelaku usaha. Di tengah berbagai promosi program pemerintah untuk pemberdayaan UMKM antara lain sertifikasi gratis dan perizinan gratis, namun kendala dari sisi administrasi dan legalitas usaha masih kerap dihadapi perbankan dalam penyaluran KUR di Sultra. Hal ini dapat mencerminkan sinyal bagi pemerintah daerah dan stakeholders terkait untuk lebih mendorong efektifitas pelaksanaan berbagai program pemberdayaan UMKM sebagai penunjang dalam menciptakan iklim usaha yang kondusif dan meningkatkan eligibilitas pelaku sektor riil mikro kecil di Sultra sehingga feasible dan bankable di mata perbankan.
Polemik di Masyarakat Soal Agunan KUR Kenyataan perbankan masih meminta agunan tambahan sering dikeluhkan calon debitur KUR khususnya proposal kredit dengan plafond Rp20 juta – Rp500 juta. Di sisi lain, pemerintah kerap mensosialisasikan KUR lewat media pers sebagai kredit tanpa agunan sehingga masyarakat menganggap perbankan tidak konsisten terhadap ketentuan yang berlaku. Jika ditelaah lebih
54
54 54
lanjut, dengan risiko yang ditanggung perbankan masih sebesar 30%, bank wajib untuk melakukan mitigasi. Salah satu cara mitigasi risiko adalah dengan meminta agunan tambahan sebesar 30% dari nilai kredit, khususnya untuk KUR Retail plafond Rp20Juta – Rp500 juta. Perlu dipahami bahwa apabila pemberian sebuah kredit menjadi macet, maka tanggung jawab sepenuhnya kembali kepada petugas bank, tentunya setelah mempertimbangan berbagai prosedur dan ketentuan yang berlaku. Untuk itu, adalah hal yang logis jika bank masih meminta agunan tambahan sebesar 30% dari nilai kredit kepada calon debitur KUR Retail, karena tindakan bank ini tidak hanya untuk kepentingan bank namun sebenarnya untuk menyelamatkan kepentingan semua pihak. Mengingat kredit pada skala retail tanpa agunan tambahan berpeluang menjadi moral hazard bagi masyarakat. Pada sisi perbankan, apabila tidak ada risiko maka berpotensi kurang prudent dalam pemberian kredit sehingga menimbulkan kredit macet seperti yang terjadi pada era penyaluran KUT dulu.
Apa yang Sebaiknya Dilakukan? Untuk mencapai maksud tujuan program KUR dalam rangka lebih mensejahterakan pelaku usaha mikro kecil, perlu dilakukan strategi guna mendorong serapan KUR lebih optimal antara lain sebagai berikut : a. KUR perlu didorong efektifitasnya melalui upaya bersama segenap stakeholders terkait terutama dari Pemerintah yang membidani kelahiran program ini. Program sertifikasi dan perizinan gratis bagi pelaku UMKM yang apabila dijalankan oleh pemerintah dengan bersinergi dengan perbankan berpeluang mendorong serapan KUR dan mengefektifkan program pemerintah. b. Mendorong adanya kerja sama antara pemerintah daerah dengan bank pelaksana KUR untuk pembiayaan pelaku usaha binaan instansi pemerintah daerah sehingga bank pelaksana KUR mendapat input calon nasabah potensial sebagai target penyaluran KUR. Instansi SKPD terkait diharapkan dapat melakukan identifikasi data/informasi pelaku usaha binaan yang potensial untuk dipromosikan kepada perbankan memperoleh pembiayaan KUR. c. Pemerintah perlu mengarahkan penyaluran KUR ke sektor-sektor produktif di hulu, seperti sektor pertanian, perikanan dan industri yang merupakan tulang punggung perekonomian, dimana selama ini masih menerima alokasi kredit yang relatif kecil. Untuk itu perlu diupayakan peningkatan pembenahan infrastruktur sektor pertanian, perikanan, dan perkebunan agar kapasitas usaha-usaha tersebut bisa layak memperoleh kredit. Strategi klaster yang mendorong kemitraan yang integratif dari hulu ke hilir baik dari input, produksi, tehnologi, maupun pasar dapat menjadi pendekatan yang terbaik guna diimplementasikan oleh pihak terkait. 55
d. Mengoptimalkan fungsi para pendamping UMKM baik yang terdapat di instansi Pemerintah maupun LSM/NGO sebagai mitra perbankan dalam identifikasi pelaku usaha potensial, mengenali karakter, meningkatkan kemampuan usaha, mempersiapkan laporan keuangan dan rencana usaha, mempersiapkan proposal kredit, mendampingi UMKM mengajukan kredit ke bank dan monitoring evaluasi kredit. e. Mendorong realisasi KUR skim lingkage antara bank pelaksana KUR dengan BPR, LKM, dan Koperasi sehingga penyaluran KUR dapat lebih efesien dengan tingkat penyerapan yang lebih menjangkau pelaku usaha di sektor pertanian. Upaya yang dapat dilakukan adalah penguatan kapasitas LKM/Koperasi agar dapat eligibel lingkage dengan pembiayaan dengan bank umum. f.
Mendorong keikutsertaan BPD Sultra yang memiliki jaringan bank yang luas di daerah sebagai bank pelaksana KUR guna memperluas penyerapan KUR di wilayah Sultra
g. Mengaktifkan Tim Koordinasi KUR yang telah dibentuk melalui Keputusan Gubernur Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 guna melaksanakan tugasnya memantau dan mengevaluasi pelaksanaan KUR di Sultra serta mensosialisasikan program KUR lebih luas ke masyarakat.
56
56 56
BAB IV
KEUANGAN DAERAH
Realisasi pendapatan APBD-P Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 tercatat sebesar Rp1.055,17 milyar, sedangkan realisasi belanja APBD-P Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat sebesar Rp1.125,69 milyar sehingga terdapat defisit sebesar Rp70.514,32 milyar (tabel 4.1). Tabel 4.1 Realisasi Pendapatan dan Belanja Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 (Rupiah) Keterangan Total Pendapatan Total Belanja Surplus/Defisit
APBD-P 2010 1,312,250,141,343.00 1,320,577,088,679.00 -8,326,947,336.00
Realisasi APBD-P 2010 1,055,173,629,666.03 1,125,687,950,731.00 -70,514,321,064.97
Realisasi 80.41% 85.24%
Sumber : Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Tenggara
Realisasi pendapatan dan belanja APBD-P Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010 berturutturut sebesar 80.41% dan 85.24%. Analisis atas realisasi pendapatan dan belanja Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010 akan dibahas lebih lanjut pada sub bab berikut. 4.1
Realisasi Pendapatan Pendapatan daerah merupakan hak daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan
bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. Pendapatan daerah dibagi dalam 3 kelompok yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer/Dana Perimbangan, dan LainLain Pendapatan Yang Sah. Realisasi pendapatan Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010 tercatat sebesar Rp1.055,17 milyar atau 80,41% dari anggaran pendapatan dalam APBD-P tahun 2010 sebesar Rp1.312,25 milyar. Berdasarkan kelompoknya, realisasi pendapatan tersebut didominasi oleh dana perimbangan sebesar Rp691,64 milyar atau 65,55% dari total realisasi pendapatan. Selanjutnya, angka realisasi dana perimbangan tersebut mencapai 101,08% dari yang telah dianggarkan atau melebihi dari target anggaran sebesar Rp7,40 miliar. Sementara itu, realisasi PAD Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 tercatat sebesar Rp339,36 milyar atau 32,16% dari total realisasi pendapatan. Apabila dibandingkan dengan target anggaran, realisasi PAD Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010 juga tercatat jauh di bawah anggaran hanya 56,20% (grafik 4.1).
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
BANK INDONESIA KENDARI
Grafik 4.1 Realisasi Pendapatan Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 800 700
Milyar Rp
600 500 400 300 200
684
604
Anggaran
692
Realisasi
339
100 24
‐ PAD
24
Dana Perimbangan Lain‐Lain Pendapatan Yang Sah
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Tenggara
Realisasi PAD Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 masih didorong oleh pendapatan pajak daerah sebesar Rp202,93 milyar atau 59,80% dari total PAD Provinsi Sulawesi Tenggara. Namun demikian, realisasi penerimaan pajak daerah tersebut masih di bawah target sebagaimana yang terdapat pada anggaran APBD-P 2010 dengan target penerimaan pajak sebesar Rp220,72 milyar. Belum optimalnya penerimaan pajak tersebut antara lain disebabkan oleh kesadaran wajib pajak untuk membayar pajak masih perlu ditingkatkan. Sementara itu, PAD yang bersumber dari hasil retribusi daerah tercatat sebesar Rp51,03 milyar atau 15,04% dari total realisasi PAD tahun 2010. Realisasi pendapatan retribusi tersebut tercatat di atas target yang telah ditetapkan yaitu sebesar Rp33,19 milyar. Realisasi dana perimbangan Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 tercatat sebesar Rp691,64 milyar. Berdasarkan sub komponennya, penerimaan dana perimbangan terutama didominasi oleh Dana Alokasi Umum (DAU) yang tercatat sebesar Rp595,76 milyar atau 86,14% dari total dana perimbangan sedangkan realisasi Dana Alokasi Khusus (DAK) TA-2010 tercatat sebesar Rp24,17 milyar atau 3,47% dari total dana perimbangan. Angka realisasi DAU dan DAK tersebut sesuai target anggaran tahun 2010. Sementara, realisasi dana bagi hasil pajak/bukan pajak (sumber daya alam) pada tahun 2010 tercatat sebesar Rp71,84 milyar atau10,39% dari total dana perimbangan. Realisasi dana bagi hasil pajak/bukan pajak (sumber daya alam) tersebut tercatat di atas target yang telah ditetapkan yaitu sebesar Rp64,44 milyar.
58
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
4.2
Realisasi Belanja Belanja Daerah didefinisikan sebagai semua kewajiban daerah yang diakui sebagai
pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. Realisasi belanja daerah Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 tercatat sebesar Rp1.125,69 milyar atau 85,24% dari pagu anggaran belanja Provinsi Sulawesi Tenggara tahun 2010. Proporsi terbesar atau 71,84% dari total realisasi belanja daerah adalah belanja operasional terutama pengeluaran untuk belanja pegawai serta belanja barang dan jasa masing-masing sebesar Rp376,45 milyar dan Rp228,26 milyar sehingga proporsi dari total belanja tersebut mencapai 74,77% dari total realisasi belanja operasional Provinsi Sulawesi Tenggara. Belanja Pegawai merupakan belanja kompensasi, baik dalam bentuk uang maupun barang yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang diberikan kepada pejabat negara, Pegawai Negeri Sipil (PNS), dan pegawai yang dipekerjakan oleh pemerintah yang belum berstatus PNS sebagai imbalan atas pekerjaan yang telah dilaksanakan kecuali pekerjaan yang berkaitan dengan pembentukan modal. Sementara itu, belanja barang adalah pengeluaran untuk menampung pembelian barang dan jasa yang habis pakai untuk memproduksi barang dan jasa yang dipasarkan maupun tidak dipasarkan, dan pengadaan barang yang dimaksudkan untuk diserahkan atau dijual kepada masyarakat dan belanja perjalanan (grafik 4.2). Grafik 4.2 Realisasi Belanja Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun 2010 900 800 700
Milyar Rp
600 500 400
855
809
300 200
371 235
100
3
2
91
80
‐
Belanja Operasional
Belanja Modal
Anggaran
Belanja Tidak Terduga
Transfer
Realisasi
Sumber: Biro Keuangan Provinsi Sulawesi Tenggara
59
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
BANK INDONESIA KENDARI
Sementara itu, realisasi belanja modal Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 tercatat sebesar Rp235,36 milyar atau hanya 20,91% dari total realisasi anggaran belanja tahun 2010. Belanja modal merupakan pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Relatif kecilnya proporsi realisasi belanja modal terhadap total realisasi belanja tersebut antara lain dipengaruhi juga oleh relatif kecilnya alokasi belanja modal yang berkisar 22,31% dari total realisasi pendapatan. Lebih lanjut, realisasi belanja modal tersebut hanya 63,51% dari anggaran belanja modal APBD-P tahun 2010. Belum optimalnya realisasi tersebut antara lain dipengaruhi oleh pola realisasi anggaran yang cenderung mulai realisasi pada semester II dan akan cenderung tinggi pada akhir tahun. Relatif kecilnya alokasi pendapatan untuk belanja modal serta pola realisasi anggaran tersebut dikhawatirkan berpotensi menghambat upaya untuk penyediaan sarana infrastruktur yang memadai dimana kondisi tersebut pada akhirnya dapat menjadi disinsetif bagi iklim investasi di Sulawesi Tenggara. Realisasi dana transfer tahun 2010 tercatat sebesar Rp79,66 milyar atau 7,08% dari total realisasi belanja. Selanjutnya, realisasi dana transfer tersebut telah mencapai 87,20% dari anggaran transfer tahun 2010.
60
BAB V 5.1
TENAGA KERJA DAN INDIKATOR KESEJAHTERAAN
Ketenagakerjaan Daerah Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada awal tahun 2011
menunjukkan kondisi yang lebih baik. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) pada Februari 2011 mengalami peningkatan. Jumlah angkatan kerja tercatat naik sebesar 2,98% dari 1,03 juta orang pada Februari 2010 menjadi 1,06 juta orang pada bulan Februari 2011. Dengan pertumbuhan tersebut, TPAK mengalami peningkatan sebesar 0,58% yaitu dari 71,84% pada Februari 2010 menjadi 72,42% pada Februari 2011. Sehingga daya serap pembangunan ekonomi Sulawesi Tenggara selama tahun 2010 terhadap angkatan kerja meningkat dari 95,23% pada Februari 2010 menjadi 95,66% pada Februari 2011, atau daya serapnya bertambah 0,43%. Sementara itu, dari sisi Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Sulawesi Tenggara tercatat mengalami penurunan sebesar 0,43% yaitu dari 4,77% pada Februari 2010 menjadi 4,34% pada Februari 2011. Kondisi ini menunjukkan pengaruh pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara yang cukup tinggi pada tahun 2010 terhadap penyerapan tenaga kerja relatif masih kecil. Hal ini dipengaruhi oleh pertumbuhan sektor pertanian yang selama ini memiliki tingkat daya serap tenaga kerja yang tinggi mengalami perlambatan pada tahun 2010. Sementara sektor pertambangan dan industri yang memegang andil pada pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada tahun 2010 relatif kurang menyerap tenaga kerja yang signifikan. Tabel 5.1. Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas Menurut Jenis Kegiatan Utama Kegiatan Utama Angkatan Kerja - Bekerja - Penganggur Bukan Angkatan Kerja Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
2010 Feb-10 Pangsa 1.033.568 100% 984.271 95,23% 49.297 4,77% 405.061 71,84 4,77
Feb-11 1.064.366 1.018.134 46.232 405.260 72,42 4,34
2011 Pangsa Growth (+/-) 100% 2,98% 95,66% 3,44% 4,34% -6,22% 0,05% 0,58 -0,43
Sumber: data BPS diolah
Dari sisi lapangan pekerjaan utama, peningkatan jumlah penduduk yang bekerja pada Februari 2011 dibandingkan Februari 2010 disumbang oleh pertumbuhan tenaga kerja pada sebagian besar lapangan kerja utama, terutama pada sektor lainnya (sektor pertambangan, listrik, gas dan air, keuangan) meningkat sebesar 42,71%, diikuti sektor jasa dan sektor industri masing-
PE
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN
masing tumbuh sebesar 33,16% dan 29,06%. Adapun sektor yang mengalami penurunan adalah sektor angkutan dan sektor pertanian masing-masing turun sebesar 17,34% dan 12,42%. Meskipun mengalami penurunan jumlah pekerja, sektor pertanian masih merupakan penyumbang dominan dalam penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tenggara dengan pangsa sebesar 45,34%, disusul sektor jasa dan sektor perdagangan masing-masing sebesar 18,57% dan 17,8%. Namun yang perlu mendapat perhatian, pangsa tenaga kerja yang bekerja di sektor pertanian mengalami penurunan dari 53,55% pada Februari 2011 menjadi 45,34% pada Februari 2011. Penurunan tersebut diperkirakan disebabkan oleh pergeseran tenaga kerja ke sektor perdagangan, jasa, industri dan pertambangan yang mengalami perkembangan pesat di Sulawesi Tenggara. Pergeseran tersebut terjadi karena pengaruh kondisi cuaca yang menekan produktifitas sektor pertanian sehingga mendorong perpindahan tenaga kerja ke sektor lain untuk mempertahankan tingkat pendapatan. Grafik 5.1 Persentase Pekerja Menurut Lapangan Kerja Utama 100.00%
2.97%
90.00%
14.43%
80.00%
4.97%
4.10% 18.57% 3.97%
70.00%
15.60% 17.80%
60.00%
3.29% 5.20%
50.00%
3.74% 6.49%
40.00% 30.00%
Lainnya *) Jasa Angkutan Perdagangan Bangunan Industri
53.55% 45.34%
20.00%
Pertanian
10.00% 0.00%
Feb‐10
*) sektor pertambangan, listrik, gas dan air, keuangan
Feb‐11
Sumber: data BPS diolah
Berdasarkan status pekerjaannya, dari tujuh kategori status pekerjaan dapat diidentifikasi menjadi 2 kelompok utama yang terkait dengan kegiatan ekonomi yaitu formal dan informal. Kegiatan formal terdiri dari mereka yang berstatus “berusaha dibantu buruh tetap” dan “buruh/karyawan”. Sementara kelompok kegiatan informal adalah selain dari kegiatan formal. Pada
62
PERKEMBANGAN
KETENAGAKERJAAN
BANK INDONESIA KENDARI
survei yang dilakukan oleh BPS periode Februari 2011 tercatat bahwa proporsi jumlah penduduk yang bekerja pada sektor formal dan informal masing-masing sebesar 298.335 orang (29,30%) dan 719.799 orang (70,70%). Tabel 5.2 Pekerja Berdasarkan Status Pekerjaannya
Status Pekerjaan Utama Pekerja Formal Berusaha dibantu buruh tetap Buruh/Karyawan Pekerja Informal Berusaha Sendiri Berusaha dibantu buruh tidak tetap Pekerja bebas pertanian Pekerja bebas non pertanian Pekerja keluarga/tidak dibayar Sulawesi Tenggara
2010 Februari Februari 221,224 298,335 24,238 30,727 196,986 267,608 763,165 719,799 170,230 201,099 260,922 229,657 17,625 10,914 31,152 24,752 283,236 253,377 763,165 719,799
2011 Growth 34.86% 26.77% 35.85% ‐5.68% 18.13% ‐11.98% ‐38.08% ‐20.54% ‐10.54% ‐5.68%
Pangsa 29.30% 4.27% 37.18% 70.70% 27.94% 31.91% 1.52% 3.44% 35.20% 100.00%
Sumber: data BPS diolah
Dalam satu tahun terakhir, terjadi pergeseran pekerja dari sektor informal ke sektor formal, tercermin pada peningkatan jumlah tenaga kerja pada sektor formal sebesar 34,86% atau sebanyak 77.111 orang yang dipengaruhi oleh peningkatan pekerja pada status “buruh/karyawan” sebesar 35,85% atau sebanyak 70.740 orang, “berusaha dibantu buruh tetap” sebesar 26,77% atau sebanyak 6.489 orang, dan “berusaha sendiri” sebesar 18,13% atau sebanyak 30.869 orang. Pada sisi lain, jumlah tenaga kerja yang bekerja pada sektor informal mengalami penurunan sebesar 5,68% atau sebanyak 43.366 orang dipengaruhi oleh penurunan jumlah pekerja pada status “berusaha dibantu tetap sebanyak 31.265 orang (11,98%), “pekerja keluarga” sebanyak 29.859 orang (10,54%), “pekerja bebas pertanian” sebanyak 6.711 orang (38,08%) dan “pekerja bebas non pertanian” sebanyak 6.400 orang (20,54%). Kondisi peningkatan tenaga kerja pada sektor formal ini mendorong peningkatan kepastian pendapatan yang diterima oleh tenaga kerja dibandingkan dengan pekerja di sektor informal yang relatif kurang memiliki kepastian pendapatan (Tabel 6.2). 5.2
Kesejahteraan
5.2.1 Nilai Tukar Petani Salah satu indikator kesejahteraan adalah Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan indikator relatif tingkat kesejahteraan petani. Nilai tukar petani diperoleh dengan cara membandingkan indeks harga yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani. NTP juga mengukur daya tukar produk pertanian terhadap barang dan jasa yang dikonsumsi maupun
63
PE
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN
untuk biaya produksi. Dengan demikian, semakin tinggi NTP maka semakin tinggi tingkat kesejahteraan petani. Data NTP mulai bulan Agustus 2008 didasarkan pada penghitungan tahun dasar 2007 dengan cakupan 5 subsektor yaitu padi dan palawija, tanaman perkebunan rakyat, peternakan, serta perikanan. Pada bulan bulan Juni 2011, NTP Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat sebesar 108,48 atau mengalami peningkatan 0,34% dibandingkan NTP bulan Mei 2011 sebesar 108,11. Peningkatan NTP bulan Juni 2011 tersebut dipengaruhi oleh peningkatan indeks pada beberapa subsektor yakni subsektor perkebunan 0,94%, subsektor hortikultura 0.76%, subsektor perikanan 0,15%, subsektor tanaman pangan 1,05%. Namun subsektor tanaman peternakan dan subsektor pangan mengalami penurunan indeks masing-masing sebesar 0,45% dan 0.35%. Tabel 5.3 Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara
Sub Sektor 1. Tanaman Pangan a. Indeks yang diterima (lt) b. Indeks yang dibayar (lb) c. Nilai Tukar Petani (NTP‐P) 2. Hortikultura a. Indeks yang diterima (lt) b. Indeks yang dibayar (lb) c. Nilai Tukar Petani (NTP‐H) 3. Tanaman Perkebunan Rakyat a. Indeks yang diterima (lt) b. Indeks yang dibayar (lb) c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pr) 4. Peternakan a. Indeks yang diterima (lt) b. Indeks yang dibayar (lb) c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pt) 5. Perikanan a. Indeks yang diterima (lt) b. Indeks yang dibayar (lb) c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pi) Gabungan a. Indeks yang diterima (lt) b. Indeks yang dibayar (lb) c. Nilai Tukar Petani (NTPp) Sumber: BPS Prov. Sulawesi Tenggara
64
2011
Perubahan
Mei
Juni
115.12 131.13 87.79
115.12 131.59 87.49
0.00% 0.35% ‐0.35%
154.92 129.64 119.50
156.71 130.16 120.41
1.16% 0.39% 0.76%
163.85 127.52 128.49
166.14 128.10 129.69
1.40% 0.45% 0.94%
116.51 126.53 92.09
116.40 126.98 91.67
‐0.10% 0.36% ‐0.45%
132.62 123.52 107.37
133.35 124.00 107.53
0.55% 0.40% 0.15%
137.97 127.62 108.11
138.99 128.13 108.48
0.74% 0.40% 0.34%
PERKEMBANGAN
KETENAGAKERJAAN
BANK INDONESIA KENDARI
NTP subsektor tanaman pangan pada periode laporan mengalami indeks sebesar 0,35%. Hal ini terutama disebabkan oleh meningkatnya indeks konsumsi rumah tangga sebesar 0.42% yang mendorong kenaikan indeks yang dibayar petani namun tanpa diikuti dengan perbaikan indeks yang diterima oleh petani. Sementara itu, NTP subsektor hortikultura (NTP-H) pada Juni 2011 mengalami peningkatan sebesar 0,76%, disebabkan oleh peningkatan indeks yang diterima oleh petani sebesar 1,16% yang lebih besar dibandingkan kenaikan indeks yang dibayar petani sebesar 0,39%. Demikian pula pada NTP subsektor tanaman perkebunan rakyat (NTP-Pr) pada Juni 2011 mengalami peningkatan sebesar 0,94%, yang juga dipengaruhi oleh peningkatan indeks yang diterima oleh petani sebesar 1,40% yang lebih besar dibandingkan kenaikan indeks yang dibayar petani sebesar 0,45%. Adapun NTP subsektor peternakan (NTP-Pt) mengalami penurunan sebesar 0,45%. Penurunan NTP ini disebabkan oleh turunnya indeks yang diterima petani sebesar 0,10%, di sisi lain indeks yang dibayar petani mengalami kenaikan sebesar 0,36%. Penurunan indeks yang diterima petani disebabkan oleh penurunan indeks pada ternak besar. Walaupun indeks yang dibayar mengalami peningkatan sebesar 0.40%, namun NTP subsektor perikanan (NTP-Pi) masih mengalami kenaikan tipis sebesar 0,15%. Dipengaruhi oleh kenaikan indeks yang diterima nelayan khususnya kelompok nelayan tangkap sebesar 0.55%. 5.2.1
Jumlah Penduduk Miskin Jumlah penduduk miskin di Sulawesi Tenggara per Maret 2011 tercatat sebesar 14,56%
dari jumlah penduduknya atau sebesar 330 ribu orang. Angka penduduk miskin ini mengalami penurunan sebanyak 70,7 juta dibandingkan angka penduduk miskin per Maret 2010 yang tercatat sebesar 17,05% atau 400,7 juta. Dari jumlah penduduk miskin tersebut, 90,96% atau 300,17 juta berada di daerah pedesaan sedangkan sisanya sebesar 9,04% atau 29,84 juta berada di daerah perkotaan. Persentase pangsa jumlah penduduk miskin di pedesaan pada Maret 2011 mengalami penurunan sebesar 3.50% dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 94.46%. Kondisi sebaliknya terjadi pada pangsa penduduk miskin di perkotaan yang mengalami peningkatan sebesar 3.50% dari tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 5.54%. Penurunan jumlah penduduk miskin di Sulawesi Tenggara dipengaruhi oleh penurunan jumlah penduduk miskin di pedesaan, yakni sebanyak 78,35 juta dari 378,52 juta orang pada Maret 2010 menjadi 300,17 juta orang pada Maret 2011. Jumlah tersebut sekitar 18.24% dari jumlah penduduk Sulawesi Tenggara. 65
PE
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN
Adapun penduduk miskin di perkotaan mengalami peningkatan sebanyak 7.66 juta dari 22,18 juta orang pada Maret 2010 menjadi 29,84 juta orang pada Maret 2011. Jumlah tersebut sekitar 4,8% dari total penduduk Sulawesi Tenggara. Walaupun mengalami trend penurunan, jumlah penduduk miskin yang terkonsentrasi di pedesaan perlu mendapatkan perhatian dan penanganan serius dari pemangku kepentingan terkait, mengingat sektor pertanian merupakan sektor unggulan ekonomi Sulawesi Tenggara yang sebagian besar penduduknya memiliki mata pencaharian sebagai petani.
Grafik 5.2.Jumlah Penduduk Miskin Sulawesi Tenggara
18.93% 17.05%
300.17
14.56%
378.52
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
408.15
Juta Rp
Jml Pendd. Miskin Kota Jml Pendd. Miskin Desa % Total Pendd. Miskin
26.19
22.18
29.84
2009
2010
2011
20.0% 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0%
Sumber: BPS Prov. Sulawesi Tenggara
Besar kecilnya jumlah penduduk miskin sangat dipengaruhi oleh Garis Kemiskinan, karena penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan per Maret 2011 tercatat sebesar Rp.181.577,- per kapita atau mengalami peningkatan sebesar 9,91% dibandingkan dengan per Maret 2010 yang tercatat sebesar Rp.165.208,- per kapita.
66
BAB VI
PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH
6.1 PROSPEK EKONOMI MAKRO Kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan III-2011 diperkirakan masih tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% + 0,5% (y.o.y). Perkiraan kinerja perekonomian tersebut sesuai dengan optimisme responden Survei Konsumen atas ekspektasi terhadap kondisi perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen dengan nilai SB sebesar 147,87 mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 129,23. Grafik 6.1. Indeks Keyakinan Konsumen
Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr Mei Jun
180.00 160.00 140.00 120.00 100.00 80.00 60.00 40.00 20.00 0.00
2009
Indeks Keyakinan Konsumen
2010
2011
Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
Indeks Ekspektasi Konsumen Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
Optimisme pada Indeks Ekspektasi Konsumen tersebut menggambarkan ekspektasi masyarakat terhadap kondisi perekonomian masyarakat yang mendorong mereka dalam melakukan konsumsi. Komponen pembentuknya antara lain, optimisme akan kenaikan penghasilan pada enam bulan yang akan datang, optimisme akan tersedianya lapangan kerja
PROSPEK EKONOMI
BANK INDONESIA KENDARI
tambahan pada enam bulan yang akan datang serta optimisme akan kondisi ekonomi yang membaik. Secara sektoral, kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR) diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi. Kinerja sektor PHR pada triwulan mendatang antara lain dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan rapat koordinasi pemerintah daerah dan pusat di Sulawesi Tenggara, kunjungan investor dalam negeri dan luar negeri untuk pemantauan potensi sektor pertambangan yang sedang gencar dipromosikan oleh pemerintah daerah Sulawesi Tenggara, serta pelaksanaan hari raya Idul Fitri 1432H. Selain itu, sektor angkutan juga akan tumbuh tinggi yang didorong oleh peninngkatan arus kunjungan ke Sulawesi Tenggara, adanya event keagamaan hari raya Idul Fitri 1432H, serta promosi pariwisata khususnya Wakatobi yang mendorong peningkatan kunjungan wisatawan. Lebih lanjut, sektor pertambangan juga diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi seiring dengan semakin meningkatnya permintaan nikel sebagai komoditas pertambangan utama Sulawesi Tenggara. Selain itu, faktor tren harga yang terus meningkat juga turut meningkatkan kinerja sektor pertambangan pada triwulan mendatang (Grafik 7.2). Grafik 6.2. Tren Harga Komoditas Nikel
Sumber: Bloomberg
Pada sisi penggunaan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan III2011 diperkirakan akan
didorong oleh
permintaan dalam negeri/domestik terutama
konsumsi baik konsumsi rumah tangga maupun pemerintah. Peningkatan Konsumsi rumah tangga didorong oleh perayaan hari besar keagamaan yaitu hari raya Idul Fitri 1432H dan
68
Prospek Ekonomi
BANK INDONESIA KENDARI
konsumsi pemerintah meningkat seiring dengan akan berakhirnya masa tahun anggaran 2011. Sementara itu, investasi pada triwulan III-2011 juga diperkirakan akan tumbuh cukup baik yang bersumber dari sektor swasta untuk konstruksi dan pertambangan dengan semakin kondusifnya iklim investasi di Sulawesi Tenggara.
6.2 PERKIRAAN INFLASI Pergerakan harga-harga di Kota Kendari pada triwulan-III 2011 diperkirakan cenderung mengalami kenaikan yang tercermin dari laju inflasi yang meski diperkirakan akan sedikit lebih rendah dibandingkan dengan triwulan II-2011. Beberapa kelompok yang berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi adalah pergerakan harga beberapa komoditi pada kelompok bahan makanan, makanan jadi, minuman dan rokok, perumahan, serta transportasi. Perkiraan kondisi inflasi tersebut juga tercermin dari angka ekspektasi inflasi 3 bulan kedepan pada Survei Konsumen di Kota Kendari yaitu dengan SB 190 yang mencerminkan
optimisme ekspektasi masyarakat akan terjadinya kenaikan inflasi pada
triwulan III-2011. Grafik 6.3. Inflasi bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari 2.50
200.0
(Indeks)
(% mtm)
190.0
2.00
180.0 1.50 170.0 1.00
160.0 150.0
0.50
140.0
0.00
130.0 ‐0.50 120.0 ‐1.00
110.0 100.0
Ekspektasi 3 bulan mendatang
Juli
Juni
Apr
Mei
Mar
Jan
Feb
Des
Okt
Nop
Sep
Jul
Agust
Jun
Apr
Mei
Mar
Jan
Feb
Des
Okt
2009
Nop
Sep
Jul
Agust
Jun
Apr
Mei
Mar
Jan
Feb
Des
Okt
2008
Nop
Sep
Jul
Agust
‐1.50
2010
Ekspektasi 6 bulan mendatang
Inflasi
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
69
69
PROSPEK EKONOMI
BANK INDONESIA KENDARI
Beberapa faktor yang diperkirakan akan berpengaruh terhadap pergerakan harga di Kota Kendari periode Juli - September 2011: 1.
Pelaksanaan ibadah puasa bagi umat Muslim yang mendorong kenaikan permintaan.
2.
Perayaan hari besar keagamaan yaitu hari raya Idul Fitri 1432H.
3.
Penerimaan gaji ke-13 oleh pegawai negeri sipil dan Tunjangan Hari Raya oleh pegawai perusahaan.
4.
Kelangkaan pasokan ikan dan sayur akibat kondisi cuaca dengan curah hujan dan gelombang laut tinggi.
5.
Masih terdapatnya antrian BBM bersubsidi khususnya solar yang akan mendorong ekspektasi inflasi masyarakat.
6.
70
Disparitas harga yang cukup tinggi antar pedagang pengecer di Kota Kendari.
LAMPIRAN
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan II-2011 a. Tabel Indikator Terpilih Inflasi dan PDRB INDIKATOR
2010 Trw. I
Trw. II
2011 Trw. III
Trw. IV
Trw. I
Trw. II
MAKRO Indeks Harga Konsumen - IHK Kota Kendari Laju Inflasi Tahunan (yoy %) - Inflasi Kota Kendari
122,6
123,46
128,12
127,61
130,61
132,76
1,36
2,41
3,99
3,87
6,53
7,53
PDRB - Harga Konstan (Rp. Juta) - Pertanian - Pertambangan dan Penggalian - Industri Pengolahan - Listrik, Gas dan Air Bersih - Bangunan - Perdagangan, Hotel dan Restoran - Pengangkutan dan Komunikasi - Keuangan, Persewaan, dan Jasa - Jasa Pertumbuhan PDRB (yoy %)
2.716.045,65 865.231,46 153.053,18 236.795,33 21.390,80 215.171,39 464.597,00 256.462,79 138.077,37 365.266,34 8,23%
2.877.547,99 897.982,26 174.788,33 252.512,48 21.975,09 255.297,70 495.702,53 245.944,83 176.250,21 357.094,57 8,98%
3.016.563,78 898.240,17 176.134,00 248.019,00 22.232,10 273.988,55 552.775,17 275.206,06 192.112,73 377.856,00 8,32%
928.316,41 160.919,89 271.387,88 23.104,60 292.392,14 542.321,33 278.076,68 196.112,18 366.116,32 7,38%
861.383,02 221.286,99 261.284,98 22.988,87 272.722,50 523.586,93 269.870,00 169.820,34 360.622,44 8,94%
896.868,76 240.728,98 273.157,90 23.344,14 293.771,06 547.354,73 276.540,37 200.061,61 369.557,17 8,47%
Nilai Ekspor Non Migas (Milion USD)*) Volume Ekspor Non Migas (ton)*)
237,38 3.153.532,89
270,84 2.732.358,41
220,86 3.801.030,35
307,24 3.203.462,60
513,44 8.186.524,25
555,86 10.565.904,05
Nilai Impor Non Migas (Rp Juta) Volume Impor Non Migas (ton)
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan II-2011...(Lanjutan) b. Perbankan Indikator Total Asset DPK Bank Umum - Giro - Tabungan - Deposito Kredit Bank Umum Modal Kerja Investasi Konsumsi Kredit (Sektoral) Pertanian Pertambangan Industri Listrik, Gas & Air Konstruksi Perdagangan Angkutan Jasa Dunia Usaha Jasa Sosial Lainnya Kredit UMKM (dibawah Rp5 M) Kredit UMKM (tanpa konsumsi) Loan to Deposit Ratio (LDR) NPLs BU (Gross) Rasio NPLs BU (Gross) Rasio NPLs BU (Net) Laba/Rugi
Trw-II 2011
Trw-I 2010 Trw-II 2010 Trw-III 2010 Trw-IV 2010 Trw-I 2011 Nominal
Nominal
Nominal
7.242.588 5.249.854 1.117.125 3.015.857 1.116.872 4.937.428 1.994.660 510.619 2.432.149 4.937.428 83.163 28.035 49.093 237 609.074 1.113.515 29.533 200.777 36.211 2.787.790 4.463.260 2.057.144 94,05% 119.867 2,43% 1,13% 123.251
7.870.361 5.651.856 1.432.661 3.117.385 1.101.810 5.348.030 1.757.306 524.742 3.065.982 5.348.030 100.542 41.124 60.559 364 244.568 1.196.275 35.605 168.452 45.037 3.455.504 5.027.422 1.978.760 94,62% 106.565 1,99% 0,74% 269.509
7.806.461 5.779.613 1.353.927 3.337.934 1.087.752 5.636.335 1.953.542 443.985 3.238.808 5.636.335 134.819 37.351 55.404 853 241.444 1.402.469 31.736 156.423 51.918 3.523.918 5.326.845 2.088.492 97,52% 140.234 2,49% 1,21% 417.467
Nominal 8.345.530 5.971.350 918.780 3.853.786 1.198.784 6.084.763 2.061.385 544.054 3.479.324 6.084.763 143.710 31.299 58.421 642 239.946 1.478.616 38.200 153.920 50.910 3.889.099 6.084.763 2.605.439 101,90% 138.557 2,28% 0,86% 592.327
Nominal 8.906.321 6.530.432 1.538.298 3.679.494 1.312.640 6.387.508 2.105.950 576.466 3.705.092 6.387.508 146.368 20.296 56.112 808 243.046 1.537.551 39.673 178.797 69.900 4.094.957 6.073.304 2.373.352 97,81% 145.848 2,28%
0,86% 180.865
Nominal
q.t.q
y.o.y
9.784.023 7.108.152 1.692.998 3.948.028 1.467.126 6.907.290 2.362.873 622.657 3.921.760 6.907.290 206.188 12.925 60.729 526 274.445 1.872.594 42.076 195.802 81.053 4.160.952 6.574.459 2.657.522 97,17% 139.465 2,02%
9,85% 24,31% 8,85% 25,77% 10,06% 18,17% 7,30% 26,65% 11,77% 33,16% 8,14% 29,16% 12,20% 34,46% 8,01% 18,66% 5,85% 27,91% 8,14% 29,16% 40,87% 105,08% -36,32% -68,57% 8,23% 0,28% -34,90% 44,51% 12,92% 12,22% 21,79% 56,54% 6,06% 18,17% 9,51% 16,24% 15,96% 79,97% 1,61% 20,42% 8,25% 30,77% 11,97% 34,30% -0,65% 2,69% -4,38% 30,87% -11,57% 1,33% 1,14% 32,64% 53,31% 362.680 100,53% 34,57%
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Daftar Istilah PDB- PDRB
Produk Domestik Bruto adalah sebuah analisis perhitungan pertumbuhan ekonomi dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala nasional disebut PDB dan untuk skala daerah disebut PDRB (Produk Domestik Regional Bruto).
Inflasi
Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan perubahan harga sekelompok barang dan jasa yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK).
Inflasi month to month
adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan harga Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan sebelumnya. Atau sering disingkat (m-t-m).
Inflasi Year to Date
atau sering disebut inflasi kumulatif, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-t-D).
Inflasi Year over Year
atau sering disebut inflasi tahunan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-o-Y).
Inflasi Quarter to quarter
atau sering disebut inflasi secara triwulanan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah)/perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir bulan triwulan bersangkutan dibandingkan IHK akhir bulan triwulan sebelumnya. Atau sering disingkat (q-t-q).
BI Rate
BI Rate adalah suku bunga dengan tenor satu bulan yang diumumkan oleh Bank Indonesia secara periodik untuk jangka waktu tertentu yang berfungsi sebagai sinyal (stance) kebijakan moneter. BI Rate merupakan tingkat suku bunga indikatif yang hanya merupakan reference rate sebagai sinyal respon kebijakan moneter Bank Indonesia.
NIM
Singkatan dari Net Interest Margin, adalah selisih nominal antara pendapatan bunga dengan biaya bunga dibagi dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode.
NPLs
Singkatan dari: Non Performing Loans, adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong kolektibilitas non lancar, yaitu kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia.
LDR
Singkatan dari: Loan to Deposit Ratio, adalah perbandingan antara jumlah kredit yang disalurkan dengan jumlah dana yang dikumpulkan bank.
ROA
Singkatan dari Returnon Assets, adalah perbandingan laba bersih dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode
Inflow
adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia, misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh bank –bank umum.
Outflow
adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui proses penarikan tunai bank umum dari Giro di Bank Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Net Flow
Adalah selisih antara inflow dan outflow.
PTTB
Pemberian Tanda Tak Berharga, adalah kegiatan pemusnahan uang, sebagai upaya Bank Indonesia untuk menyediakan uang kartal yang Fit For Circulation untuk bertransaksi.
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Halaman ini sengaja dikosongkan
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI Jl. Sultan Hasanuddin No.150, Kendari 93122 Telp:0401-3121655, Fax:0401-3122718
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI