Presentatie Hans Beekman MCD Open College Gemeenten
Kader Stedelijke Ontwikkeling “De prospectus van de stad”
11 juni 2013
11-06-2013
Aanleiding Eerdere opdracht nieuwe nota Grondbeleid (rekenkamerrapport “Grond voor Exploitatie”) Economisch klimaat vergt fundamentele heroverweging Geen crisis meer: dit is de nieuwe werkelijkheid Scherpe keuzes vanwege beperkte capaciteit en middelen (o.m. motie 31, IFR) “180o draai” noodzakelijk: van aanbod- naar vraaggestuurd Markt in de “lead” lead , overheid faciliteert binnen kaders NB: Doelstellingen Stadsvisie blijven overeind In samenhang met: LTIP, nieuwe MPRG en Grondprijzenbrief 2
11-06-2013
Doel O t ikk lk d komende k d 2-5 2 5 jjaar: gezamenlijk lijk product d t mett Ontwikkelkader de partners (“van de stad”) Op basis van gedeelde analyse van de marktvraag Ontwikkeling nieuw instrumentarium Nieuwe rollen
Bijdrage aan Imago Imago, Rotterdam ontwikkelt ont ikkelt (glas is niet half leeg) leeg), onze houding en gedrag veranderen
Resultaat: ontwikkelend vermogen (investerend én organiserend)) 11-06-2013
Uitgangspunten Beperkte middelen vragen om scherpe keuzes bij: Dubbele doelstelling: economische ontwikkeling én quality of life (Stadsvisie),
fysieke interventies in de stad als driver/katalysator voor ontwikkeling
duurzame/toekomstbestendige ontwikkeling betekenisvolle, langjarige effecten
Kritische succesfactor consistente & betrouwbare overheid
4
11-06-2013
Keuzes Economie clusters Uitgaan van economisch DNA van de Geen nieuwe clusters. regio en kiezen voor: Regionale en (inter)nationale clusters: Clean T Cl Tech/ h/ Cl Cleantech t hD Delta lt Med Tech (Medical Delta) Food (onderzoek potentieel)
Stedelijke clusters: techniek en zorg (herijking) Sectoren: MKB/starters, maatschappelijke en zakelijke kennisdienstverlening ICT kennisdienstverlening,
Consumenten/bezoekers: (Rotterdam Partners) Resultaat: Meer werkgelegenheid, complete clusters, meer bestedingen p p g p en een value p p Resultaat: Sector aanpak per doelgroep proposal voor de stad 5
11-06-2013
Keuzes Quality of Life Quality of Life als onderdeel van de dubbele doelstelling: Wonen: gericht op specifieke doelgroepen; ouderen, studenten gezinnen en hoogopgeleiden
Arbeidsmarkt en talentontwikkeling: verbinden bedrijven en kennisinstellingen gericht op doorstroom en carrièreperspectief
Duurzaamheid: Innovatieve clusters, warmte koude voorziening, icoonprojecten duurzame gebiedsontwikkeling
Bereikbaarheid en Openbare ruimte: Bereikbaarheid: Op p verschillende schaalniveau’s en modaliteiten Openbare ruimte: focus op de Binnenstad, vergroening en tijdelijke initiatieven
11-06-2013
Keuzes Ruimtelijk Grote programma’s programma s Stadsvisie met focus op 3 of 4 programma’s programma s Binnenstad/RCD, Stadshavens, Nationaal programma/Hart van Zuid
Kansrijke j ontwikkellocaties: keuze op p basis van marktvraag g en maatschappelijke urgentie (balans vraag/aanbod) zichtbaar maken op:
Investeringskaarten voor wonen, kantoren, bedrijven, winkels, voorzieningen en buitenruimte
“Laaghangend fruit”: realiseren c.q. vlottrekken van bestaande projecten j t (b (bouw bi binnen ttwee jjaar))
ruimte voor kleinschalige en tijdelijke initiatieven en beheer
Resultaat: Zichtbaar maken dat Rotterdam aantoonbaar ontwikkelt in ‘Prospectus van de stad’ 7
11-06-2013
Investeringskaart wonen Keuzes door confrontatie vraag en aanbod Vraag: woningmarktonderzoek, Grote Woontest, validatie marktpartijen Aanbod: corporaties corporaties, ontwikkelaars ontwikkelaars, bouwers en gemeente Uitnodiging/ prospectus formuleren op Middeldure huur, ouderen- en studentenhuisvesting g en grondgebonden woningen, Focus op stedelijke A-locaties voor hoogopgeleiden
Vastleggen op investeringskaart
Resultaat: • Behouden/ aantrekken aantrekkelijke doelgroepen g aanbod ruimte voor • Balans vraag/ ontwikkeling 11-06-2013
Nieuwe aanpak -samen met de marktNieuw organiserend vermogen (zoals Clean Tech Delta Delta, Medical Delta) voor definiëren bijdrage markt, lidmaatschapsfee en LoC
Nieuwe vormen van aanbesteding (PPP, concurrentiegerichte dialoog, etc.) bijv. Hart van Zuid, Rijnhaven
Nieuwe investeringsmethodieken (fondsen, re-allocatie middelen, inzet gemeentelijk vastgoed, etc.)
Anterieure overeenkomsten (letter of intent( LOI) (letter of commitment (LOC)
9
11-06-2013 17-6-2013
Nieuwe attitude -onze aanpakGronduitgifte: invoeren normatief residueel rekenen Beperken doorlooptijd (vergunning)aanvraag: beperken ‘time to market’
Professionalisering organisatie: kostenbewustzijn, continuïteit, consistentie, innovatief vermogen, verantwoordelijkheid (én discipline)
Resultaat: nieuw instrumentarium voor ruimtelijk-economische ontwikkeling
10
11-06-2013 17-6-2013
Rollen gemeente 1 Kaderstellend 1. K d t ll d Stadsvisie, Uitvoeringsstrategie, Kader Stedelijke Ontwikkeling, Structuurvisie, Investeringskaarten
2 Faciliterend 2. “Rode loper” op basis van nieuw instrumentarium (letter of intent, letter of commitment)
3. En.. Zo nodig initiërend Stimuleren van de markt waar het maatschappelijk belang moet worden gediend
Onze veranderde attitude maakt onze rol transparant transparant. We laten zien welke instrumenten we kunnen inzetten 11
11-06-2013 17-6-2013
En tenslotte… werken aan ons Imago Niet Ni t alleen ll ‘goed ‘ d verhaal’ h l’ ook k aandacht d ht voor: Uitnodigende prospectus met nadruk op ‘time to market’ Betrouwbaar verkoopteam (organisatie-top en bestuurders) met de zelfde boodschap Positieve houding gericht op de kracht en kansen van de stad (“glas is halfvol”)
11-06-2013
