ALGEMEEN
Kader
Ambitie
Uitwerking
De volgende visies zullen komen te vervallen: Dorpsvisie 2010 Middenmeer, Dorpsvisie Wieringerwerf, Beeldkwaliteitsplan Wieringen 2011, Structuurvisie Niedorp, Structuurvisie windplan Wieringermeer en Structuurvisie Wieringermeer.
De mogelijkheid tot maatwerk die de omgevingswet gaat bieden zal Hollands Kroon volledig omarmen en gaan benutten.
Als de werksessies met de raad hebben plaatsgevonden zal de uitkomst van deze sessies verwerkt worden. In deze periode zullen ook de concrete mogelijkheden voor deregulering verder uitgewerkt worden. Hier wordt gedacht aan o.a. een burenakkoord, een bebouwde kom kaart en een mandaatregeling. PM
Hollands Kroon past bij ruimtelijke initiatieven de Ladder van Duurzame verstedelijking toe en gebruikt de bijbehorende middelen (o.a. checklist en argumenten kaart).
Hollands Kroon zet alles op alles om met minder middelen haar ambities in een hoogwaardige dienstverlening aan haar burgers en bezoekers te behouden en zelfs te verbeteren.
Overige sectorale visies zoals o.a. Partners in beheer, Visie Peuterspeelzalen op VVE, Visiedocument De toekomst van VVE in Hollands Kroon, et cetera, zullen pas na de werksessie beoordeeld kunnen worden wat hun status zal worden. PM
Hollands Kroon zal initiatieven die niet in overeenstemming is te brengen met de kaders in de omgevingsvisie of ander beleid (en regels) beëindigen.
Het is de opgave van Hollands Kroon om te zorgen voor een veilige inrichting van de openbare ruimte en adequate openbare verlichting, en de sociale veiligheid te borgen door in te zetten op een leefbare en saamhorige samenleving.
Hollands kroon voert een actief grondbeleid wanneer een sterke gemeentelijke regie belangrijk is voor het bereiken van de publieke doelen, er sprake is van een bijzondere strategische betekenis, of de winstpotentie groot is.
De omgevingsvisie is erop gericht dat de strategische beleidskeuzes ertoe bijdragen dat Hollands Kroon financieel gezond is en blijft.
Hollands Kroon zet in op het behouden/verbeteren van de bestaande hoge leefkwaliteit, wetende dat bedrijvigheid en ontwikkelingen zoals woningbouw van vitaal belang zijn en dat die dan ook moeten kunnen plaatsvinden.
Hollands Kroon is ook verantwoordelijk dat de brandweer en rampenbestrijding over het daartoe benodigde materieel blijven beschikken.
Hollands Kroon hanteert bij voorkeur een faciliterend grondbeleid, dat aansluit op de rol van Hollands Kroon als regisseur.
Hollands Kroon onderzoekt of er een natuurwaardenkaart opgesteld gaat worden.PM
Hollands Kroon staat voor actief investeren in de relaties en samenwerking met de omliggende gemeenten.
Duurzaamheid 2015
De basishouding van Hollands Kroon is er één van: 'denken en doen aan duurzaamheid '.
Hollands Kroon vervult een voorbeeldfunctie met betrekking tot en brengt dit tot uiting met het gemeentelijk inkoopbeleid en energiebeleid.
Duurzaamheid tot 2020
De ontwikkelingen binnen Hollands Kroon moeten duurzaam plaatsvinden waarbij de huidige generatie zoveel als mogelijk voorziet in zijn eigen behoeften, zonder de toekomstige generaties te beperken of af te wentelen op mensen die elders leven. Tevens stimuleert Hollands Kroon duurzaamheid bij haar burgers, het bedrijfsleven en recreanten/bezoekers.
Hollands Kroon zal continu manieren zoeken om duurzaamheid vorm te geven en toe te passen. Hollands Kroon legt in ruimtelijkeplannen nadrukkelijk zaken rondom duurzaamheid en duurzaam bouwen vast. Hollands Kroon omarmt nieuwe innovatieve duurzame (biotechnologische) technieken.
Duurzaamheid tot 2030
Windergie tot 2030
Getijdenenergie tot 2030
Hollands Kroon is uitgeroeid tot de duurzaamste gemeente van Nederland. Hollands Kroon staat positief tegenover windenergie, maar na de realisatie van Windpark Wieringermeer is er alleen nog ruimte voor opschaling van de windparken Waardpolder en Groetpolder. Alle andere turbines kunnen slechts door een qua afmetingen gelijke of kleinere turbine vervangen worden. Verplaatsing van windturbines is mogelijk. Dit is echter maatwerkbij waarbij ruimtelijke kwaliteit en de kwaliteit van de leefomgeving in algemene zin dient te verbeteren. In Hollands Kroon is ruimte voor innovatie en initiatieven op het gebied van de opwekking van getijdenenergie. Met de overgang tussen IJsselmeer en Waddenzee beschikken wij ook baadwerkelijk over ruimte om dit soort initiatieven te faciliteren.
Hollands Kroon staat positief tegen over windenergie en maakt dit mogelijk mits het geen afbreuk doet aan de ruimtelijke kwaliteit en er sprake is van landschappelijke inpassing.
Proeftuin
Kader Openbare verlichting tot 2030
Ambitie
Duurzame openbare verlichting wordt nu nader uitgewerkt en zal in de (ontwerp) omgevingsvisie vertaald worden een duidelijke kaders en ambities. PM De gemeente biedt diverse mogelijkheden voor zonneakkers, waaronder in ieder geval: • braakliggende bedrijventerreinen, • ondernemers in het buitengebied die zelfvoorzienend willen zijn, • initiatieven vanuit dorpen en wijken.
Zonneakkers tot 2030
Uitwerking
Afstemming met de provincie en de regio. Er wordt een memo opgesteld over zonneakkers en de motivatie verplichting die beschreven is in ‘De ladder van duurzame verstedelijking’, wanneer deze klaar is, zal de inhoud geïntegreerd worden in de ontwerp omgevingsvisie. PM
Op de themakaart zijn de locaties aangegeven waar zonneakkers in ieder geval gewenst zijn. PM Hollands Kroon kiest er voor geen (vormvrije) MER uit te voeren Zonneakkers zijn immers niet benoemd in de D-lijst van het Besluit MER, d.w.z. niet MER-plichtig. De aanvragen worden getoetst aan volgende criteria: • Landschappelijke inpasbaarheid, • Maatschappelijk draagvlak, • Energieafzet, • Tijdelijkheid.
Duurzame agrarische sector tot 2030 Ruimtelijke kwaliteit 2015
Omzetting van agrarische sectorgronden in andere, niet agrarische, functies moet voorkomen worden.
Hollands Kroon kan duurzame agrarische sector voor een groot deel overlaten aan de sector en landelijke wetgeving, en wanneer er vraag komt meewerken aan initiatieven.
Hollands Kroon faciliteert duurzame initiatieven in de agrarische sector met oog voor de omgeving. Hollands Kroon wil de kwaliteit en diversiteit van het Noord-Hollands landschap en de dorpen onderbouwd ontwikkelen.
Hollands Kroon vindt bij een initiatief het van groot belang dat deze een bijdrage levert aan de identiteit en kwaliteit van de specifieke plek.
De huidige welstandnota blijft onveranderd van toepassing. Om optimaal in te kunnen spelen op initiatieven en de ruimtelijke kwaliteit van deze initiatieven te borgen en mogelijk te optimaliseren wordt in deze omgevingsvisie de werking en toepassing van ateliers beschreven.
Ruimtelijke kwaliteit tot 2020
Hollands Kroon wil het geheel grondgebied van de gemeente welstands vrij maken.
Ruimtelijke kwaliteit tot 2030
Hollands Kroon wil de kwaliteit en diversiteit van het Noord-Hollands landschap en de dorpen onderbouwd ontwikkelen, verbeteren en indien nodig transformeren.
Landschappelijke inpassing 2015
Het is tijd om tegen te sturen en het landschap van Hollands Kroon een duidelijke structuur en identiteit terug te geven en de ruimtelijke kwaliteit van het (buiten)gebied te vergroten.
Landschappelijke inpassing tot 2020
Hollands Kroon vindt dat bij landschappelijke inpassing rekening wordt gehouden met typische kenmerken van de streek, de ontwikkelingsgeschiedenis, schaal, maat, functionaliteit, ruimtelijke opbouw, samenhang en verschijningsvorm van de directe omgeving en met de inpassing in de wijdere omgeving.
Landschappelijke inpassing tot 2030
Hollands Kroon kan actief bijdragen aan het verbinden van de agrarische sectorbedrijven en bedrijven met innovatieve technologieën.
Hollands Kroon gaat samen met de betreffende ondernemer kijken hoe ruimtelijk initiatief landschappelijk ingepast kan worden. Dit gaan we doen door middel van ateliers.
Samen met de ondernemers blijft Hollands Kroon zich inzetten om hergebruik van bestaande bebouwing, uitbreidingen en nieuwbouw landschappelijk goed in te passen.
Proeftuin
Kader Landschappelijke ontwikkeling 2015
Ambitie
Uitwerking
Hollands Kroon heeft (momenteel) geen grootschalige landschappelijke ingrepen gepland.
Uitgangspunten hierbij zijn: • Hollands Kroon is en blijft een agrarische gemeente wat betekent dat het voor het buitengebied het agrarisch belang zwaarwegend is. • Een aantrekkelijk en afwisselend gebied voor recreanten en toeristen. • Landschappelijke verschillen en overgangen worden behouden en waar mogelijk versterkt, cultuurhistorische waarden worden gekoesterd. • Ruimte voor kansen, initiatieven en nieuwe ontwikkelingen, mits ze bestaande kwaliteiten als o.a. weidsheid, stilte, duisternis en goede luchtkwaliteit niet aantasten.
De komende jaren gaan de ruimtelijke plannen vervangen worden door omgevingsplannen. Per gebied gaan we onderzoeken op welke manier we de verschillende belangen die er spelen zo optimaal mogelijk op elkaar af kunnen stemmen.
Voor het gebied Wieringen gelden de volgende uitgangspunten: • Ruimte bieden aan allerlei vormen van veeteelt (en mogelijk landbouw) passend bij het kleinschalige en glooiende landschap. • Het gebied aantrekkelijker maken voor recreatie & toerisme door versterking van het groen langs de landelijke weggetjes. • Waar mogelijk verbeteren van de fiets- en wandelroutes op Wieringen. • Nieuwe (agrarische) bebouwing moet passen bij de schaal van het landschap en dient zorgvuldig ingepast te worden.
Landschappelijke ontwikkeling tot 2020
Hollands Kroon stelt hogere eisen aan erfbeplanting bij uitbreiding of nieuwe initiatieven voor het gebied Wieringermeer. Voor de overige gebieden ligt hier de verantwoordelijkheid meer bij de initiatiefnemer.
Voor het gebied Wieringermeer gelden de volgende uitgangspunten: • Ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van grootschalige landbouw en Agriport. • Behoud en versterken van het oorspronkelijke landschapsplan met bomenrijen langs de wegen en windsingels (erfbeplanting) rondom de agrarische bebouwing. Voor het gebied Omgeving Anna Paulowna en de Wieringerwaard gelden de volgende uitgangspunten: • Ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van de grootschalige landbouw (waaronder de bollenteelt). • Behoud en waar nodig herstel van de bomenrijen langs de wegen. • Versterken van de polderidentiteit (dijken, vaarten, stuwen, gemalen, civiele bouwwerken, e.d.) en de overgang tussen de verschillende polders.
Voor het gebied Oude land rond Niedorp gelden de volgende uitgangspunten: • Ruimte bieden voor de verdere ontwikkeling van grootschalige (en nieuwe vormen van) veeteelt, maar met respect voor de eeuwenoude verkavelingsstructuur. • Recreatie & Toerisme in dit deel van West Friesland bevorderen door behoud en waar nodig herstel van de groenstructuur langs de wegen. • Waar mogelijk verbeteren van de vaar-, fiets- en wandelroutes. • Nieuwe (agrarische) bebouwing wordt op een zorgvuldige manier ingepast in het landschap.
Proeftuin
Kader
Ambitie
Door processen beter te stroomlijnen, regels aan te passen, maatwerk te leveren en afstemming en communicatie te optimaliseren, is er een verbeterslag mogelijk. Het kan dan wellicht sneller en misschien ook wel goedkoper dan voorheen.
Hollands kroon zet zich in om belanghebbende partijen bij elkaar te brengen en verantwoordelijkheden op de juiste plek te leggen.
Leegtstand 2015
Als de eigenaar van een leegstaand pand deze situatie bewust langer dan nodig laat voortduren (b.v. hopend op betere tijden of door verloedering een betere onderhandelingspositie af te kunnen dwingen) kan Hollands Kroon onderzoeken of er een fiscale sanctie opgelegd kan worden. Hollands Kroon maakt de keuze om geen medewerking meer te verlenen aan nieuwe aanvragen voor het omzetten van een agrarische bestemming in een bedrijfsbestemming.
Binnen Hollands Kroon zal een leegstandsteam de verschillende instrumenten beschrijven en gaan uitwerken. Omdat dit onderwerp beïnvloedt wordt door vele trends en ontwikkelingen, zal Hollands Kroon door alerte monitoring en evaluatie van praktijkvoorbeelden de kaders blijven bijstellen.
Leegtstand tot 2030
Agrarische sector 2015
Het grondgebied van Hollands Kroon is van oudsher al gericht op landen- tuinbouw. In Hollands Kroon is er ruimte voor nieuwe agrarische initiatieven, zoals de projectlocatie Agriport A7 en het project achteroever.
Agrarische sector tot 2020
Bij verruiming van het bouwblok moet sprake zijn voor een goed woonen leefklimaat voor de omgeving en mag de verruiming geen significant negatieve milieueffecten hebben op Natura 2000 gebieden.
Een andere ontwikkeling is ketenintegratie. Sommige agrariërs zullen steeds meer zaken in de keten zelf willen doen. Hierbij kan gedacht worden het verpakken, vermarkten en het verkopen van hun eigen producten. In een moderne Hollands Kroon is ook ruimte voor dit soort ontwikkelingen.
In algemene zin is meer ruimte voor schaalvergroting op het nieuwe land dan op het oude land en zijn bouwblokken tot 2 hectare op het nieuwe land mogelijk. In algemene zin zijn op het oude land bouwblokken tot maximaal 1,5 hectare mogelijk.
Als Hollands Kroon leggen wij van te voren geen maximale maat van het agrarische bouwblok op. Dit hangt namelijk sterk van de locatie af en hoe de verruiming van het bouwblok past in het karakter van een gebied. Hierbij is het van belang dat de verkaveling in een gebied zoveel mogelijk behouden blijft en het bouwblok goed in het landschap wordt ingepast.
Voor bouwblokken van 2 hectare (of meer) komen alleen die bedrijven in aanmerking die deze ruimte daadwerkelijk nodig hebben. Er moet dan sprake zijn van concrete bouwplannen ten behoeve van het agrarische bedrijf.
Uitbreiding van intensieve veehouderijen is in Hollands kroon mogelijk. Wel vraagt dit om een goede dialoog, over o.a. dierenwelzijn, met de omgeving, en maatschappij. Hierom is dit een onderwerp dat zich leent voor een gebiedsatelier, waarbij maatwerk kan worden geleverd.
Agrarische sector tot 2020
Proeftuin
In 2030 zijn de verschillen tussen de landschappen, behouden en op meerdere plekken significant versterkt. Gaten in de bomenrijen zijn opgevuld met nieuwe aanplant. Recreatieve vaar-, fiets- en wandelroutes zijn aantrekkelijk vormgegeven waardoor steeds meer recreanten en toeristen de landschappen van Hollands Kroon komen ervaren.
Landschappelijke ontwikkeling tot 2030
Leegtstand tot 2020
Uitwerking
Een differentiatie tussen het oude - en het nieuwe land geldt zowel voor de oppervlakte van het bouwblok als voor de hoogte van de gebouwen. Hollands Kroon zal geen medewerking worden verleend aan het realiseren van nieuwe agrarische bouwblokken. Slechts aan verplaatsing van bouwblokken kan medewerking worden verleend, mits de nieuwe plek een duidelijk voordeel oplevert. Dit voordeel kan zich bij de ondernemer, maatschappelijk of landschappelijk voordoen.
Daarnaast is Hollands Kroon onderdeel van Greenport Noord-Holland Noord, waar innovatief en duurzaam ondernemen wordt gestimuleerd en gefaciliteerd. Nieuwe vormen van teelt, bijvoorbeeld op water, zal Hollands Kroon ook waar mogelijk faciliteren al dan niet via een pilot/ proeftuin. Hetzelfde geldt voor het op doen van kennis over het omgaan met verzilting, maar hierbij wordt wel opgemerkt dat er geen goede agrarische gronden of bij water inlaatpunten worden verzilt.
Kader
Agrarische sector tot 2030
Ambitie
Uitwerking
Crossovers zijn ontwikkelingen die de concurrentiekracht verbeterd en past in de veelzijdige agri-regio Greenport Noord-Holland Noord en waarvoor Hollands kroon ruimte willen bieden.
Bij de toekomstige ontwikkeling van de agrarische sector binnen Hollands Kroon is het ook belangrijk om buiten de gemeente grenzen te blijven kijken en samenwerking op te zoeken.
Het blijven investeren in kennis en innovatie is voor de toekomst van de agrarische sector van groot belang: stilstand is achteruitgang. Dit zal Hollands Kroon waar mogelijk faciliteren en stimuleren.
Voor een goede bedrijfsvoering is een flexibel ruimtelijk kader nodig: ondernemers krijgen ruimte om hun bedrijfsvoering binnen een flexibel ruimtelijk kader vorm te geven.
Proeftuin
Vanuit de overheid wordt een flexibel ruimtelijk kader geboden, zodat de agrarische bedrijven ook de vrijheid en ruimte hebben om zich op een verantwoorde wijze te ontwikkelen en te groeien. Ook wordt ruimte geboden om te experimenteren.
Agriport 2015
Agriport tot 2020
Op 26 maart 2015 is er een bestemmingsplan vastgesteld dat op meerdere plekken de mogelijkheid biedt om naast glastuinbouwbedrijven ook grootschalige datacenters te kunnen vestigen. De traditionele insteek om uitsluitend bedrijven binnen het agrarische thema toe te laten wordt verruimd en in plaats daarvan wordt er gestreefd naar een gesloten en optimale kringloop. Deze ontwikkeling is al geruimde tijd gaande.
Als er voldoende aantoonbare behoefte is, nadat de planologisch beschikbare ruimte nagenoeg uitgegeven is, aan nieuwe bedrijfsgrond of glastuinbouw grond dan ligt uitbreiding in de richting van onderstaande locaties voor de hand (Figuur 2: Uitbreidingsgebieden Agriport A7 ).
Naast bedrijven die een toegevoegde waarde hebben in de keten zijn ook activiteiten op toeristisch recreatief gebied (vrijetijdsbusiness), zoals bijvoorbeeld excursies en een bezoekerscentrum en ondersteunde diensten en functies voor de bedrijven op het bedrijventerrein welkom op Agriport.
Hollands Kroon zet zich in om een ruimtelijk kader voor Agriport op te stellen dat ruimte biedt om dit soort bedrijven toe te laten, zonder telkens een nieuwe planologische procedure te doorlopen. Uiteraard vindt hierbij ook regionale afstemming plaats.
Agriport tot 2030
Het is mogelijk dat in de toekomst ook andere trekkers worden toegevoegd, maar deze functies moet wel een toegevoegde waarde hebben in versterking van het logistieke concept van Agriport A7.
De relatie met het regionale bedrijventerrein Robbenplaat kan verbeterd worden. Hoe en op welke wijze vraagt nadere uitwerking.
Agriport is volledig zelfvoorzienend op het gebied van o.a. energie, meststoffen en water. In dit netwerk leveren de datacenters warmte aan de kassen en stoten de bedrijven op het bedrijvenpark hun co2 niet uit maar leveren zij dit aan de kassen.
Om Agriport ook in de toekomst succesvol te laten blijven zijn coördinatie, visie, slagkracht en flexibiliteit sleutelbegrippen. Dit vraagt om een nadere uitwerking, waarbij de dialoog met regionale partners niet uit het oog wordt verloren.
Door toenemende schaarste liggen er ook kansen voor crossovers met andere belangrijke sectoren zoals logistiek en handel, chemie, creatieve industrie en life sciences.
Bedrijven terreinen 2015
Het doel is om uniform met bedrijventerreinen om te gaan en een duidelijke beleidslijn te hanteren.
Bedrijven terreinen tot 2020
Vanuit de gemeente wordt niet meer strak gestuurd op thematische bedrijventerreinen.
Bedrijven terreinen tot 2020
Op bedrijventerreinen zijn ook andere functies mogelijk zoals sportscholen en cateringbedrijven. Randvoorwaarde is wel dat de veiligheid niet in het geding komt of dat er geen sprake is van het toevoegen van milieugevoelige functies.
De komende jaren ligt de focus enerzijds op het afronden van de uitgifte van onze bestaande bedrijventerreinen. De uitgifte wordt regionaal gecoördineerd via het regionaal coördinatiepunt Bedrijventerreinen Kop van Noord-Holland.
Om hergebruik van leegstaande panden te stimuleren wordt onderzocht op welke wijze hergebruik gestimuleerd kan worden en leegstand ontmoedigd kan worden. legesheffing kan hierin een rol kan spelen en naar de uitkomsten wordt ook gehandeld. Bijvoorbeeld door een proeftuin in te stellen voor een verminderde legesheffing in het geval een bestaand pand op een bestaand bedrijventerrein wordt verbouwd of nieuw wordt opgericht. Een andere mogelijkheid kan zijn een verhoogd belastingheffing op leegstaande panden. Het wooncluster Wagenweijt is op dit moment nog lang niet gevuld. Om dit gebied te vullen wordt de mogelijkheid om een hier een bedrijfswoning te bouwen voor bedrijven gevestigd op het bedrijventerrein opengesteld.
Kader
Ambitie
Uitwerking
Op goed bereikbare terreinen is vooral ruimte voor grote regionale bedrijven terwijl op de andere bedrijventerreinen vooral ruimte is voor het midden en klein bedrijf. Hier sturen wij in voorwaarde scheppende zin op.
Kaders worden gesteld en er wordt een aanpak gekozen over hoe bedrijventerreinen waar geen behoefte meer aan is, getransformeerd worden naar levendige ontmoetingsruimten. Deze opgave wordt regionaal afgestemd en opgepakt.
Op bedrijventerreinen zijn ook vormen van detailhandel mogelijk. We onderscheiden hierbij twee vormen: • De verkoop van volumineuze goederen, • De verkoop van producten die ter plaatse worden gemaakt. Voor de verkoop van volumineuze goederen geldt dat wij hier wel actief op sturen door dit in daarvoor aangewezen zones toe te staan en elders niet.
Bedrijven terreinen tot 2020
De verkoop van goederen die op een bedrijventerrein worden geproduceerd is overal toegestaan zolang het maar duidelijk (o.a. qua oppervlak) ondergeschikt is aan de productie van die goederen. Maakt Hollands Kroon de keuze om geen medewerking meer te verlenen aan nieuwe aanvragen voor het omzetten van een agrarische bestemming in een bedrijfsbestemming. Om bedrijventerreinen zo optimaal mogelijk te houden voor het doel waarvoor ze zijn aangelegd (het bieden van ruimte voor bedrijfsmatige activiteiten die niet goed in een woonwijk passen) is het beleid van Hollands Kroon er op gericht om geen nieuwe woonfuncties (inclusief bedrijfs-/ dienstwoningen) toe te laten.
Als op enig moment uitbreiding van een bedrijventerrein aan de orde komt, dan gebeurt dat bij een van de regionale bedrijventerreinen.
Bedrijven terreinen tot 2030
Toekomstbestendige bedrijventerreinen zijn terreinen die goed en veilig bereikbaar zijn via verschillende vervoersmiddelen, zonder dat er sprake is van overlast voor de omgeving. Beheer van bedrijventerreinen gebeurt niet meer door de gemeente maar door een vereniging van eigenaren.
Overige bedrijvigheid 2015
Overige bedrijvigheid tot 2020
Hollands Kroon respecteert de bestaande locatie van bedrijvigheid, maar kiest in het kader van leefbaarheid wel voor sturing op welke plekken sommige functies mogen komen. Daarbij geldt het motto flexibel waar het kan en strak waar het moet. Het vereenvoudigen van de stap naar het ondernemerschap is vooral bedoeld voor starten ondernemers. Gaat het goed en worden bedrijven groter dan is het tijd om door te groeien naar een andere plek. Afhankelijk van de functie kan dat bijvoorbeeld een bedrijventerrein of dorpscentrum zijn.
Om de stap naar het ondernemerschap te vereenvoudigen maakt Hollands Kroon het in ruimtelijke plannen mogelijk om in of bij woningen een bedrijf te starten. Waarbij zo min mogelijk beperkende, maar wel duidelijk voorwaarden voor gelden. Ondergeschikt is hierbij zeer kleinschalige detailhandel mogelijk.
In het buitengebied en de dorpslinten zal los van de bestaande locaties geen nieuw vestiging van bedrijvigheid worden toegestaan. Een uitzondering geldt voor functies die niet passen op een bedrijventerrein of in een dorpscentrum. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een fysiotherapeut, huisarts of architectenbureau. Op het moment dat de bedrijfsfunctie is beëindigd en gewijzigd is naar bijvoorbeeld wonen is terug veranderen niet meer mogelijk.
Om de kans op leegstand te verminderen zal er in ruimtelijke plannen voor de kernen flexibiliteit worden geboden om eenvoudig van functie te wisselen. Ook binnen hetzelfde pand kunnen meerdere functies zitten.
Voor horeca is vooral ruimte in de centra van de vier hoofdkernen en bij toeristische knooppunten. Het bieden van meer ruimte voor terrassen, zal indien daaraan behoefte bestaat worden toegestaan. Binnen het centrumgebied wordt niet specifiek op concentratie gestuurd. Dit is iets wat door de markt wordt gereguleerd. In het buitengebied zijn kleinschalige horecapunten, zoals bijvoorbeeld een theetuin of ijsverkooppunt, bij woningen of boerderijen mogelijk.
Hollands Kroon staat voor het behouden en mogelijk versterken van de positie van de visafslag in Den Oever. Voor visserij gerelateerde bedrijven is daar ruimte net als voor bedrijven in de toeristisch recreatieve sector. Voor werkhavens wordt ingezet op regionale samenwerking. Hiervoor is het van belang dat de kritische massa onder de visafslag in stand blijft.
Proeftuin
Kader
Ambitie
Uitwerking
Overige bedrijvigheid tot 2030
Er zal in 2020 geëvalueerd worden of met dit beleid een juiste weg, op het gebied van leefbaarheid, is ingeslagen. Hierbij bestaat er een nadrukkelijk verband met leegstand en voorzieningen/kernenbeleid.
Voorzieningen en Kernenebeleid 2015
Ook hier zal de vraag ontstaan of Hollands Kroon de bestaande voorzieningen moet blijven faciliteren dan wel dat concentratie noodzakelijk is.
Voorzieningen en Kernenebeleid tot 2020
Detailhandel wordt, net als overige algemene voorzieningen, geconcentreerd in de vier hoofdkernen.
De ingezette koers voor het accommodatiebeleid betekent dat accommodaties (binnen en buiten) onder verantwoordelijkheid blijven of komen van de gebruikers. Sleutelwoord is hierbij zelfredzaamheid. Dit kan betekenen dat meer multifunctioneel gebruik van voorzieningen wordt gestimuleerd of gevraagd door die gebruikers. Meer vrijheid en verruiming van de gebruiksmogelijkheden zal door de gemeente in ruimtelijke plannen worden geboden.
In de vier hoofdkernen is uitbreiding van het centrumgebied mogelijk, als elders een vrijwel gelijke hoeveelheid winkelruimte verdwijnt. Kern van het centrumgebied vormen supermarkten door hun publiek aantrekkende functie. Verplaatsing van detailhandel buiten het centrum is niet mogelijk. Op deze lijn vormt Den Oever een uitzondering.
Nader uitgewerkt zal worden tot waar het kernwinkelgebied in de vier hoofdkernen loopt.
In de overige kernen is detailhandel mogelijk en blijft ook bestaan, maar is uitbreiding van het centrum gebied niet mogelijk, maar ligt het voor de hand als er gedurende een aantal jaar geen gebruik van de detailhandelsbestemming wordt gemaakt deze te verwijderen.
Internet wordt steeds belangrijker. Binnen de gemeente loopt een project om te komen tot breedband (glasvezel) in de gehele gemeente Hollands Kroon. Deze ontwikkelingen vinden wij erg positief en essentieel voor de toekomstige bereikbaarheid van onze inwoners en bedrijven. Dit geldt voor de kernen, bedrijventerreinen en zeker ook het buitengebied. Wij vinden het belangrijk dat deze ontwikkeling ook daadwerkelijk gaat gebeuren.
Webwinkels nemen steeds meer in populariteit toe. Wij zien webwinkels niet als een bedreiging maar als een aanvulling op het winkelbestand. Binnen Hollands Kroon is het mogelijk om vanuit huis een webwinkel te exploiteren. Dit zien wij niet als detailhandel. Voorwaarde is wel dat de goederen niet op een adres in een woonwijk opgehaald kunnen worden. Binnen onze regelgeving zullen ruimte bieden voor het nieuwe winkelen (verbreding en beleving). Van inwoners, ondernemers en instellingen verwachten wij steeds meer zelfredzaamheid. Hierdoor zal ook de betrokkenheid en de verantwoordelijkheid voor de eigen omgeving toenemen. Net als de sociale cohesie. Burgerparticipatie past binnen dit kader, net als communicatie en ondersteuning en begeleiding naar de zelfredzame maatschappij.
Voorzieningen en Kernenebeleid tot 2030
Consumenten kopen hun producten veelal via het web. Veel van deze aankopen gebeuren volledig geautomatiseerd. De behoefte aan fysieke winkels is aanzienlijk afgenomen. Op regio niveau zijn slechts nog enkele winkelgebieden aanwezig.
Woningbouw 2015
De lokale woonvisie is het kader voor woningbouw in Hollands Kroon.
Woningbouw tot 2020
Ruimte voor kwalitatief hoogwaardig wonen en leven is een speerpunt voor Hollands Kroon. Hierom worden er condities gecreëerd voor goede, gedifferentieerde woon- en leefmilieus.
Hollands Kroon heeft de ambitie om de meest aantrekkelijke woon- en leefgemeente Noord-Holland Noord te worden.
De daadwerkelijke realisatie van woningbouw in Hollands Kroon betreft nadere uitwerking.
Proeftuin
Woningbouw tot 2020
Kader
Ambitie
Hollands Kroon heeft samen met zijn regio-gemeenten (Den Helder, Schagen en Texel) regionale kaders gesteld voor de kwantiteit van woningbouw. Deze kaders volgen uit een kwalitatieve (regionale) benadering.
Bij de nadere uitwerking van de realisatie van woningbouw wordt er gebruik gemaakt van het kwalitatief en kwantitatief afwegingskader en de uitkomsten van het project ‘Ruimte voor Vraag’, naast de lokale kennis en de lokale praktijk in het moment.
Uitwerking
Proeftuin
De manier waarop Hollands Kroon voorkeursplannen benoemd worden gebeurd aan de hand van een regionaal afgestemd kwalitatief en kwantitatief afwegingskader (zie voor vereenvoudigde weergave: Bijlage 1). Hollands Kroon zal nieuwe kaders stellen voor de kwantiteit van woningbouw. De verwachting is dat dit circa 900 woningen zal betreffen. De kaders volgen uit een kwalitatieve (regionale) benadering.
Woningbouw tot 2030
Gezien de verwachte ontwikkelingen zal het inwoner aantal toenemen. De verwachte omslag naar krimp gebied is niet meer aan de orde. Kaders zullen gesteld gaan worden voor woningbouw, maar er zal steeds meer overgelaten worden aan het individu. Voor de sub-onderwerpen woningbouw worden alleen kaders tot 2020 geformuleerd.
Sub-onderwerpen Woningbouw 2015
Om eenvoudiger tot besluitvorming over te kunnen gaan en duidelijkheid aan de voorkant te kunnen verschaffen wordt er per subonderwerp woningbouw maximum aantallen toegekend, zodat er kwantitatief meteen duidelijkheid ontstaat. Dit betekent wel ‘Wie het eerst komt, wie het eerst maalt’.
Sub-onderwerp: Permanent bewonen receratiewoningen
De mogelijkheid van huisvesting arbeidsmigranten in recreatiewoningen is ongewenst en wordt niet mogelijk gemaakt.
tot 2020
Het mogelijk maken van permanent bewonen van recreatiewoningen kan een nadelige invloed hebben op de woningbouw, de vrijetijdsbusiness, landschappelijke ontwikkeling en de ruimtelijke kwaliteit. Omdat goed te kunnen beoordelen dient er meer inzicht / informatie verkregen te worden.
Naast deze uitwering wordt er een proeftuin geformuleerd, waarbij er een maximum van 50 (dit aantal heeft geen invloed op de bestaande woningvoorraad en valt buiten het kwantitatieve kader, dit betreft namelijk minder dan de huidige praktijk) recreatiewoningen wordt gehanteerd.
Omdat het verzoek tot splitsen van woningen steeds vaker voorkomend zal Hollands Kroon dit beleid gaan evalueren en indien nodig herzien.
Tot 2020 mogen er in ieder geval 15 woningen gesplitst worden om gehoor te geven aan de marktvraag.
Sub-onderwerp: Recreatieve verhuur (te koop staande) woningen
Hollands Kroon gaat recreatieve verhuur van woningen mogelijk maken.
tot 2020 Sub-onderwerp: Splitsen woningen
tot 2020 Sub-onderwerp: Maatvoeringregels voor woningen
tot 2020 Sub-onderwerp: Functie wijziging naar wonen (leegstaande bebouwing)
tot 2020 Sub-onderwerp: Functie wijziging naar wonen (leegstaand gemeentelijke eigendom)
tot 2020
Hollands Kroon streeft naar een zo groot mogelijke vrijheid voor eigenaren van gronden om woningen te kunnen realiseren volledig naar hun eigen wensen.
Er wordt onderscheid gemaakt tussen binnen en buiten bestaand bebouwd gebied. Voor gebouwen gelegen binnen Bestaand Bebouwd Gebied (BBG) mogen in het kader van herbestemming in ieder geval 30 woningen worden toegevoegd aan de woonvoorraad tor 2020. Aanvullend dient er wel voldaan te worden aan het kwalitatieve kader en houdt Hollands Kroon de regie qua uitvoeringsvolgorde. Er wordt onderscheid gemaakt tussen binnen en buiten bestaand bebouwd gebied. Voor gebouwen gelegen binnen Bestaand Bebouwd Gebied (BBG) mogen in het kader van herbestemming in ieder geval 30 woningen worden toegevoegd aan de woonvoorraad tor 2020. Aanvullend dient er wel voldaan te worden aan het kwalitatieve kader en houdt Hollands Kroon de regie qua uitvoeringsvolgorde.
Kader Sub-onderwerp: Bestaande opstallen bij wijziging naar wonen
tot 2020 Sub-onderwerp: Plattelandswoningen
tot 2020
Sub-onderwerp: Ruimte voor Ruimte regeling
Ambitie
Uitwerking
Bij functie wijziging naar een andere functie dan agrarisch dient de hoeveelheid erfbebouwing die op een perceel staat in overeenstemming te worden gebracht met de oppervlakte die voor de nieuwe functie geldt.
Hollands Kroon zal de wetgeving plattelandswoningen toepassen met een kwantitatief maximum van 15 woningen tot 2020. Aanvullend dient er wel voldaan te worden aan het kwalitatieve kader en houdt Hollands Kroon de regie qua uitvoeringsvolgorde. In uitzonderlijke gevallen kan via een ruimte voor ruimte regeling medewerking worden verleend aan extra m² voor een nieuwe functie of functies. Dit is alleen een mogelijkheid als het gaat om verstorende bebouwing op een bijzondere plek (bijvoorbeeld in een historisch dorpslint), het past binnen de kaders voor vraaggestuurd bouwen en/of er sprake is van ernstige milieuverontreiniging die anders niet tot zeer moeilijk bekostigd kan worden.
De plek waar vervangende bebouwing komt is in de eerste plaats niet op de plek waar gesaneerd wordt maar in ’t Veld Noord waar de gemeente door een clustering van ruimte voor ruimte initiatieven een hogere ruimtelijke kwaliteit kan realiseren. Afwijken van deze concentratie locatie is alleen in bijzondere situaties mogelijk.
tot 2020 Hiervoor wordt in beginsel een aantal van 15 woningen gehanteerd tot 2020 maar hier zit vanuit het kwantitatieve hoof kader meer bewegingsvrijheid omdat er 60 woningen opgenomen zijn voor ’t Veld Noord, dit kan dus verrekend worden.
Sub-onderwerp: Bedrijfs-, dienstwoningen en woon/werkunits
tot 2020 Sub-onderwerp: Huisvesting arbeidsmigranten /
Tot 2020 mogen er in ieder geval 15 woon/werkunits, en / of bedrijfswoningen toegevoegd worden om gehoor te geven aan de marktvraag.
Er is voldoende ruimte om binnen de geldende wet en regelgeving in combinatie met het Kruimelbeleid van Hollands Kroon invulling te geven aan deze behoefte. Deze wordt dus niet verruimd of aangescherpt.
seizoenarbeiders
tot 2020
De mogelijkheid van huisvesting arbeidsmigranten in recreatiewoningen is ongewenst en wordt niet mogelijk gemaakt.
Sub-onderwerp: Prestatie afspraken woningbouw coöperaties
PM
tot 2020 Sub-onderwerp: Opvang asielzoekers (vluchtelingen)
tot 2020
Hollands Kroon faciliteert de opvang voor asielzoekers. Naast de fysieke opvang ligt hier ook de taak om asielzoekers ook echt welkom te heten. Hierin kunnen de kern beheerders een goede rol vervullen.
Leefkwaliteit 2015 Leefkwaliteit tot 2020
Leefkwaliteit tot 2030
Hollands Kroon wil de meest aantrekkelijke woon- en leefgemeente Noord-Holland Noord te worden. Hollands Kroon geeft in deze omgevingsvisie kaders voor de inrichting van de openbare ruimte. Schone lucht, een prettig omgevingsgeluid en een veilige omgeving, dragen bij aan een gezonde leefomgeving. Ook krijgen basisvoorzieningen op het gebied van zorg, welzijn en onderwijs de benodigde kaders.
Hollands Kroon ziet het als een van haar kerntaken om de buurten en kernen leefbaar te maken en te houden en borgen we een basiskwaliteit. Nieuwbouw, ontwikkeling en vestiging van bedrijven en verbeteringen van de infrastructuur worden aangemoedigd, maar wel in overleg en met respect voor en passend bij de ruimtelijke kwaliteit van Hollands Kroon.
Proeftuin
Kader
Ambitie
Welzijn en Zorg 2015
Het op 30-10-2014 vastgestelde 3D Beleidsplan Sociaal Domein is het kader voor het sociale domein.
Hollands Kroon wil bewoners stimuleren en uitdagen zelf initiatieven te nemen. Zelf organiserend vermogen dus: we benutten de kracht van de samenleving.
Welzijn en Zorg tot 2020
Creatieve initiatieven (inclusief niet zelfstandige woningbouw) van alle mogelijke marktpartijen en particulieren op dit gebied zullen we nadrukkelijk faciliteren. Daarbij kiezen we bij voorkeur voor inbreiding in plaats van uitbreiding.
Hollands Kroon heeft als ambitie om alle benodigde zorg (WMO en jeugd) via één zorgaanbieder te regelen.
Welzijn en Zorg tot 2030
Het gezondheidsbeleid van Hollands Kroon is erop gericht de gezondheid of de gezonde leefstijl van de bevolking, of specifieke groepen daaruit, te beschermen en/of te bevorderen
Hollands Kroon is zich bewust van de impact van de technologische ontwikkelingen en zal dit actief monitoren en het beleid actueel op aanpassen.
Dierenwelzijn tot 2020
Hollands Kroon zal dan ook fysieke (extra) ruimte bieden aan landbouwbedrijven om het dierenwelzijn te verbeteren.
Jongeren 2015
Hollands Kroon is in 2015 verantwoordelijk voor alle vormen van Zorg voor Jeugd. Hollands Kroon en (zorg)instellingen betrekken jongeren en ouderen bij beleidsvorming.
Jongeren tot 2020
Jongeren tot 2030
Hollands Kroon regisseert (samenwerking tussen partijen), faciliteert (kaders) en voert uit (wettelijke taken). Hollands Kroon geeft kaders op hoofdlijnen en weegt verschillende belangen af, maar geeft, als dat kan, maximale ruimte aan nieuwe initiatieven.
Hollands Kroon zal gaan beoordelen of uitdrukkelijk in haar ruimtelijkeplannen specifieke regels voor dierenwelzijn opgenomen gaan worden. Een hoofdambitie van Hollands Kroon betreft het behoud van jongeren in ons gebied. Hierom heeft Hollands Kroon op het gebied van jeugd verder een regisserende en agenderende functie.
Hollands Kroon heeft verder aandacht voor een gezonde leefstijl voor jongeren. Hollands Kroon faciliteert waar nodig en zorgt dat er verbinding is. Wijkteams leveren expertise waar nodig. De besturen van de deelnemende instanties dragen gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor het centrum.
Uitwerking
Maatschappelijke stage is een belangrijke stimulator om de jeugd kennis te laten maken met het vrijwilligerswerk. Hollands Kroon gaat verkennen wat de Rijksregeling Maatschappelijke stage hiervoor kan betekenen.
Als overheid zijn we aan onszelf en aan de jongere generatie verplicht, de ontwikkelingen in media en technologie kritisch en proactief te volgen en te beïnvloeden. In onze dorpskernen staan kerncentra’s met een speel/fitnesstuin.
Cultuur 2015
Hollands Kroon faciliteert culturele instellingen door middel van subsidies, hiervoor wordt per jaar een specificatie subsidieplafond vastgesteld.
Hollands Kroon kan in bijzondere situaties een rol vervullen in het ondersteunen van omvangrijke culturele activiteiten. De organisatie van dergelijke activiteiten is in eerste instantie een taak voor de gemeenschap zelf.
Hollands Kroon heeft geen duidelijk kunst- en cultuurbeleid. Om daartoe een aanzet te geven komt Hollands Kroon met een memo kunst en cultuur die als basis dient om verder beleid te ontwikkelen.
Cultuur tot 2020
Om de culturele voorzieningen in stand te kunnen houden is concentratie nodig. Dit wordt gedaan in de kernen Anna Paulowna, Hippolytushoef, Nieuwe Niedorp en Wieringerwerf.
Hollands Kroon stimuleert dat cultuuronderwijs een onderdeel van de vormende taak van het onderwijs van de toekomst. Sluit zoveel mogelijk aan bij de discussie over het toekomstgericht funderend onderwijs.
Hollands kroon ondersteunt de sector met de ontwikkeling van nieuwe verdienmodellen, marketingstrategieën en samenwerkingsvormen voor het behouden, beheren en toegankelijk maken van digitale informatie. Initiatieven zoals crowdfunding worden dan ook aangemoedigd.
Cultuur tot 20230
Hollands Kroon stimuleert de ontwikkeling van digitale toepassingen om het publiek en andere gebruikers te bereiken.
Onderwijs 2015
Hierin ligt een belangrijke taak van Hollands Kroon, de zorgplicht om goede huisvesting te bieden aan de scholen.
Onderwijs 2015
De visie op de kwaliteit van het onderwijs is aan de schoolbesturen.
Onderwijs tot 2020
Onderwijs tot 2030
Hollands Kroon streeft - in goed overleg met de schoolbesturen - naar sterke basisscholen in iedere kern voor zover opheffingsnormen daar de mogelijkheid voor bieden, maar de kwaliteit staat voorop.
Kennis en innovatie zijn belangrijk voor Hollands Kroon. Daarom geven we volop ruimte aan onderwijsinstellingen en opleidingen die een bijdrage leveren aan het bijzondere karakter van onze gemeente. Agrarische en vrijetijdsopleidingen springen daarbij in het oog. De gemeente spant zich ervoor in om deze thema’s in onderwijsland goed op de kaart te zetten.
Het onderwijshuisvestingsprogramma 2016-2021 wordt uitgewerkt en de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Hollands Kroon 2015 uitgevoerd aan de hand van nieuwe wetgeving.
Onderwijs wordt steeds meer een private aangelegenheid en Hollands kroon faciliteert.
Proeftuin
Sport 2015
Sport tot 2020
Kader
Ambitie
Voor de publiekmaatschappelijke functies is het vastgestelde accommodatiebeleid leidend en dit zal ook verder tot uitvoering worden gebracht.
De ingezette koers voor het accommodatiebeleid betekent dat alle sportaccommodaties (binnen en buiten) onder verantwoordelijkheid blijven of komen van de gebruikers.
Om specifieke sportvoorzieningen in stand te kunnen houden is concentratie nodig. Als dit nodig blijkt wordt dit op de eerste plaats gedaan in de kernen Anna Paulowna ( - Breezand), Hippolytushoef, Nieuwe Niedorp ( - Winkel) en Wieringerwerf.
Door verschillende functies te combineren en multifunctionele accommodaties te ontwikkelen, wordt er efficiënter omgegaan met de ruimte. Bij deze ambitie past flexibelere regelgeving.
Uitwerking
Hollands Kroon ontwikkelt samen met haar bewoners openbare sportvoorzieningen. Ook worden streekproducten belangrijker. Het wordt ondernemers makkelijker gemaakt om producten aan de man te brengen. In het fietsroutenetwerk naar voorzieningen en accommodaties houden we meer rekening met oplaadpunten en veilige fietsroutes.
Sport tot 2030
Inwoners zijn zelf verantwoordelijkheid voor het beheren en onderhouden van de voorzieningen die zij belangrijk vinden voor hun dorp.
De sportvereniging van de toekomst draait volop mee in de overgang van de lineaire economie (winning, maken, weggooien) met eindige grondstoffen naar een economie waarin grondstoffen en producten in een gesloten kringloop blijven (afval bestaat niet).
Hollands Kroon staat voor een krachtige destinatiemarketing die, professioneel en effectief uitgevoerd wordt en op (boven) regionaal niveau wordt georganiseerd.
Vrijetijdsbusiness 2015
Hollands Kroon heeft deze kennis over het vrijetijdsgedrag toegepast in het onderzoek “Vraaggerichte ontwikkeling en positionering vrijetijdsproduct Hollands Kroon”, dit onderzoek zal als kader dienen voor sturing. Hollands Kroon staat voor vraaggericht ontwikkelen. Deze ontwikkelrichting gaat uit van de ontwikkeling van nieuwe vrijetijdsproducten voor nieuwe markten (leefstijlen). Deze ontwikkelingen zal Hollands Kroon faciliteren. Hollands Kroon staat voor promotie en marketing. Deze activiteiten hebben als doel de het bestaande aanbod te versterken. Het zwaartepunt ligt echter wel bij de markt.
Vrijetijdsbusiness tot 2020
Fiets en wandelroutes worden verbeterd en waar nodig aangelegd.
Water en waterrecreatie is voor Hollands Kroon een groot goed en dit willen wij uitdragen. Inzetten om een waterrecreatiegebied van betekenis te worden ligt binnen de mogelijkheden.
Vaarroutes worden beter gecommuniceerd en vaardieptes worden (daar waar gewenst) aangepast PM.
Vrijetijdsbusiness wordt regionaal opgepakt.
Tevens staat Hollands Kroon open voor initiatieven voor cruisevaart in de haven van Den Oever.
Om de recreatieve en toeristische activiteit op het platteland te bevorderen, worden deze verbredingsactiviteiten positief tegemoet getreden.
Voor onze eigen inwoners wordt het mogelijk gemaakt om huizen en vakantiewoningen particulier te verhuren aan toeristen. Ook te koop staande woningen komen in aanmerking om voor kortere tijd verhuurd te worden.
Vrijetijdsbusiness tot 2030
Hollands Kroon richt zich slechts nog op betekenistoerisme.
Archeologie 2015
Gemeenten zijn wettelijk verplicht om bij ruimtelijke plannen voldoende rekening te houden met de te verwachte archeologische waarden en de bekende archeologische waarden (conform artikel 38a van de Monumentenwet).
Archeologie tot 2020
Alleen die gebieden waar eerder vondsten zijn gedaan, of door het rijk aangewezen gebieden, wil Hollands Kroon beschermen. Door het opnemen van een aanlegvergunningstelsel in ruimtelijke plannen of het bewaren in situ. In de overige gebieden zal een zo licht mogelijk regime of als het even kan geen beschermingsregime worden toegepast.
Archeologie tot 2030
Hollands Kroon gaat uitwerken of naast de bescherming van archeologische waarden er ingespeeld kan worden op de beleving van deze waarden.
Proeftuin
Kader Cultuurhistorie 2015
Ambitie
Uitwerking
Proeftuin
Hollands Kroon wil de kwaliteit en diversiteit van het Noord-Hollands landschap en de dorpen onderbouwd ontwikkelen met respect voor de cultuurhistorische waarden. Daarom krijgt het onderwerp ruimtelijke kwaliteit een plek aparte in deze omgevingsvisie. Ondanks dat Hollands Kroon deze panden, gebieden en elementen koestert is het niet nodig om hiervoor extra beschermde regels te maken.
Cultuurhistorie tot 2020
Hollands Kroon richt zich steeds meer op betekenistoerisme. Hierbij is de cultuurhistorie van groot belang. Hollands Kroon gaat uit van vertrouwen en goed eigenaarschap en zullen alleen regels (bijvoorbeeld een aanlegvergunningstelsel of dubbelbestemming) opleggen als dat vanwege regelgeving van hogere overheden moet. Omdat Hollands Kroon kiest voor een grote mate van eigenverantwoordelijkheid zal er geëvalueerd moeten worden of de cultuurhistorische waarden geen aanvullende bescherming nodig hebben.
Cultuurhistorie tot 2030 Baggeren 2015
Het meerjarenbaggerplan is voldoende actueel en zal als kader voor de toekomst blijft dienen.
Het meerjarenbaggerplan dient tevens als richtlijn voor het nader op te stellen Uitvoeringsplan baggerwerkzaamheden.
Baggeren tot 2020
Een deel van de baggerwerkzaamheden aan sloten en greppels wordt momenteel al door burgers en ondernemers uitgevoerd. Hollands Kroon streeft erna om deze participatie de komende jaren verder uit te breiden.
In het Uitvoeringsplan baggerwerkzaamheden gaan we het baggeren o.a. afstemmen op de (recreatieve) vaarroutes, waarbij we ervoor zorgen dat knelpunten worden opgelost en ondiepten worden uitgebaggerd. De baggerwerkzaamheden worden hierbij afgestemd met de andere waterbeheerders, het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en de provincie. Hollands Kroon wil overlast beperken we door slim te baggeren en onderhoud te combineren met uitvoeringswerk. Hollands Kroon gaat steeds meer samenwerken met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en de provincie om op een zo efficiënt mogelijke manier kanalen en watergangen goed te onderhouden.
Baggeren tot 2030
Samen met het waterschap en de buurgemeenten is er een baggerdepot voor de regio gecreëerd.
Riolering 2015
Riolering tot 2020
Riolering tot 2030
In de afvalwaterketen werkt Hollands Kroon al 12 jaar samen met de buurgemeenten Schagen, Den Helder en Texel. Doordat wij veelal voor dezelfde vraagstukken staan, proberen we operationele- en beleidsplannen met en op elkaar af te stemmen. Hierdoor wordt geld bespaard en hoeven de gemeenten niet individueel het wiel uit te vinden.
Tot 2019 blijven de Gemeentelijk rioleringsplannen van de voormalige gemeenten in gebruik.
Eind 2018 is het nieuwe Gemeentelijk rioleringsplan Hollands Kroon 2019 – 2023 gereed.
De te volgen koers is sterk afhankelijk van Europese wet- en regelgeving en de daaruit volgende landelijke uitwerking. De volgende ontwikkelingen zijn in 2015 in gang gezet en wij gaan die de komende jaren volgen en mogelijk toepassen:
Op het gebied van ontwikkelingen pakken we rioleringsvraagstukken zoveel mogelijk op met de regio.
In de afvalwaterketen moet in de regio Noordkop €4,2 miljoen bespaard worden. De aankomende vijf jaar vergt dit van de samenwerkingsgemeenten de nodige inzet.
• Klimaatadaptatie • Afkoppelen regenwater • Meten in de riolering • Gegevensbeheer/ Assetmanagment • Relinen i.p.v. vervangen
Hollands Kroon gaat ook steeds meer afstemmingen met nader te bepalen ‘stakeholders’ in de openbare ruimte, zoals o.a. nutsbedrijven.
Hollands Kroon werkt nauw samen met de buurgemeenten en het Hoogheemraadschap aan een klimaatbestendige Noordkop. Burgers en bedrijven dragen ook bij doordat ze regenwater steeds meer op eigen terrein opvangen en veel bewuster omgaan met drinkwater. Hierdoor kan bij vervanging de riolering kleiner gedimensioneerd worden.
In de Noordkop zamelen we afvalwater slim in en winnen er energie en grondstoffen uit. Het eerste is vooral gunstig voor het buitengebied, omdat de kosten van riolering daar erg hoog waren.
Kader Openbare verlichting 2015
Het onderhoud, van de openbare verlichting, is gericht op het in stand houden van de huidige verlichting, vervanging vindt plaats als dat technisch noodzakelijk is. Nieuwe verlichting wordt zo veel mogelijk in LED uitgevoerd.
Openbare verlichting tot 2020
Hollands Kroon gaat bij het vervangen van de verouderde armaturen, een beperkt aantal typen armaturen toepassen. Uitgangspunt hierbij is dat we zo veel mogelijk kiezen voor eenvoudige, tijdloze ontwerpen, passend binnen het budget én de omgeving.
Openbare verlichting tot 2030 Afval 2015
Ambitie
Uitwerking
Hollands Kroon heeft de ambitie dat op het gebied van de openbare verlichting in 2020 het energieverbruik met 15 % gedaald is ten opzichte van 2015.
Dit gaan we bereiken door de volgende maatregelen: • Energiezuinige straatverlichting • Verwijderen van overbodige straatverlichting
In 2030 bestaat 75% van de verlichting uit LED of een opvolger daarvan. Het energieverbruik is met 60% gedaald t.o.v. van 2015.
Overal waar dat kan gaat de verlichting ’s nachts uit, behalve op plekken waar vanwege de sociale – en verkeersveiligheid goede verlichting noodzakelijk is. Voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval heeft Hollands Kroon een dienstverleningsovereenkomst met HVC. HVC gaat in opdracht van Hollands Kroon en de andere aandeelhouders onderzoeken op welke wijze de doelstelling van 75% hergebruik kan worden behaald.
Afval tot 2020 Afval tot 2030 Openbaar groen 2015
Afvalinzameling is geen overheidstaak meer, Hollands Kroon heft geen afvalstoffenbelasting meer. Het openbaar groen in Hollands kroon wordt grotendeels onderhouden volgens de kaders zoals geschetst in het kwaliteitsplan openbare ruimte. De komende jaren gaat Hollands Kroon zich inzetten voor het behoud en de versterking van de primaire groenstructuur, zowel in de kernen als in het buitengebied. Voor het behoud en de versterking van de primaire groenstructuur wordt een financiële voorziening ingericht.
Openbaar groen tot 2020
Hollands Kroon ondersteunt burgerinitiatieven in het openbaar groen. Iedere woonkern krijgt beschikking over een kernbudget dat kan worden ingezet om de groene leefomgeving in de breedste zin van het woord te versterken. Inwoners zijn daarbij aan zet om zelf initiatieven op te zetten en samenspraak met de kernbeheerders. Hollands Kroon is een praktische en nuchtere gemeente. We streven er naar om met de beschikbare middelen zo efficiënt mogelijk om te gaan, uiteraard binnen de kaders van de geldende wetgeving. Hollands Kroon stuurt op het multifunctioneel inzetten van groen: • Groen dat siert: een rustige, eenduidige inrichting van het openbaar groen • Groen dat leeft: het (her-)planten van een mix van inheemse boomsoorten en bloemrijke grasbermen • Groen dat werkt: het groen dat door onze inwoners wordt beheert waardoor kinderen maar zeker ook volwassenen meer contact komen met het groen van Hollands Kroon.
Openbaar groen tot 2030
Bruggen 2015
Proeftuin
Het in 2013 opgestelde Beleidsplan Bruggen is in volle uitvoering en heeft tot doel dat in 2017 de risico’s beheerst worden, waarbij: • De meest slechte bruggen zijn vervangen • Het achterstallige onderhoud is uitgevoerd • Er zo nodig (meer) beperkende maatregelen voor verkeer worden ingesteld bij bruggen die nog niet vervangen zijn
Kader Bruggen tot 2020
Proeftuin
Bij vervanging loopt Hollands Kroon voorop in het gebruikmaken van de nieuwste technieken. Hollands Kroon kiest voor onderhoudsarm bouwen, zodat op termijn de onderhoudskosten gehalveerd kunnen worden. Hierbij is het uitgangspunt dat Hollands Kroon zorgt dat deze omgeving is ingericht en beheerd passend bij de gekozen beeldkwaliteit.
Hollands Kroon geeft maximaal de ruimte aan de gebruikers om het beheer van de openbare ruimte over te nemen en, als ze dat willen, de kwaliteit ervan te verhogen door eigen bijdragen.
Voor aanpassingen in de openbare ruimte of de aanleg van nieuwe straten bestaat, het in 2012 vastgestelde, Handboek Inrichting Openbare Ruimte.
Hollands Kroon blijft zo veel mogelijk werken met de uitgangspunten uit het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte en het Handboek Inrichting Openbare Ruimte. De onderdelen waaruit de openbare ruimte zijn opgebouwd hebben namelijk een lange levenscyclus.
Openbare ruimte tot 2020
Uitwerking
Indien een brug onderdeel uitmaakt van een (recreatieve) vaarroute dan blijft het een beweegbare brug of brug met voldoende doorvaarhoogte. Bruggen buiten deze vaarroutes kiezen we voor vaste bruggen of vaarduikers.
Bruggen tot 2030
Openbare ruimte 2015
Ambitie
Ook wordt er ingezet op een eenduidige inrichting van de openbare ruimte. Hollands Kroon gaat hierbij werken met een Standaardmaterialisatie. Dit betekent dat er een beperkt aantal soorten verhardingsmaterialen en typen verlichting en straatmeubilair wordt toegepast. Dit schept niet alleen duidelijkheid naar onze inwoners, maar brengt ook een grote mate van eenheid en rust aan in de openbare ruimte.
In 2016-2017 wordt geinventariseerd welke verkeersborden verwijderd kunnen worden. Na verwachting kan tot 25% van de borden verdwijnen.
Binnen de randvoorwaarden van het beschikbare budget, kiest Hollands Kroon bij vervanging wel voor de meest duurzame oplossing.
Als uitwerking van het Partners in Beheer-beleid om inwoners, ondernemers of andere instanties zelf delen van de openbare ruimte te laten onderhouden, gaan we een onderverdeling maken tussen de openbare ruimte die altijd in beheer van de gemeente blijft, het Gemeentelijke beheergebied, en de openbare ruimte die door bewoners en gebruikers beheerd kan worden, de Zelfstandige beheergebieden.
Door verdergaande digitalisering worden informatieborden langs wegen steeds minder nodig. Hollands Kroon plaats alleen borden die nodig zijn. Minder borden betekent een veiliger en rustigere openbare ruimte.
Wanneer inwoners, ondernemers of andere instanties het beheer van een zelfstandig beheergebied op zich willen nemen, dan wordt hiervoor een zogenaamde Burgerbudget beschikbaar gesteld.
Onderdelen van de openbare ruimte die logischerwijs niet of moeilijk door onze inwoners kunnen worden onderhouden, zoals riolering, bruggen en wegverharding, blijft in beheer bij de gemeente. Ook blijft de gemeente het beheer voeren over de zelfstandige beheergebieden waar geen of te weinig interesse bestaat voor zelfbeheer. Het gemeentelijk beheergebied wordt goed onderhouden en straalt door toepassing van eenduidig materiaalgebruik rust en eenheid uit.
Openbare ruimte tot 2020
In de zelfstandige beheergebieden bepalen de bewoners zelf hoe hun wijk of kleine kern wordt onderhouden en maken hier verschillende keuzen in.
Natuur 2015
Hollands Kroon staat open voor breed gedragen initiatieven maar voert geen actief natuurbeleid.
Natuur tot 2020
In Hollands Kroon wordt functionele natuur beheerd door onze agrarische ondernemers.
Kader
Al er in Hollands Kroon draagvlak is voor natuur dan kan een terugtrekkende overheid wellicht leiden tot meer burgerinitiatieven om natuur in stand te houden. Deze initiateven kunnen ondersteund worden door het gebruik van projectateliers of gebiedsateliers.
Ambitie
Uitwerking
Proeftuin
Natuur tot 2020
Natuur tot 2030
De (kijk)richtingen beleefbare- en functionele natuur hebben de voorkeur. Combinaties tussen natuurfuncties enerzijds en voedsel- en energieproductie zijn denkbaar. Anderzijds wordt via ruimtelijk beleid indien noodzakelijk een scheiding tussen de functies aangebracht.
Hollands Kroon staat positief tegen over een effectieve natuurbenadering, maar het initiatief is aan derden.
Een mogelijke klimaat-verandering biedt zowel bedreigingen (hoge druk op technische voorzieningen, zoals de bouw van dijken) als kansen (natuur ontwikkelen met het oog om wateroverlast op te vangen). Op het gebied van klimaatbeheersing zal Hollands Kroon een actievere rol aannemen.
Hollands Kroon zal stapelen van functies faciliteren en het ontstaan van nieuwe natuur op verlaten terreinen laten gebeuren.
Ecologische HoofdStructuur 2015 Ecologische HoofdStructuur tot 2020
Binnen de gemeente grenzen focust Hollands Kroon zich op nieuwe natuur in de EHS en onderhouden bestaande natuur.
Het realiseren van de EHS is gedeeltelijk een gemeente grens overschrijdend onderwerp en dient regionaal aangepakt te worden. Binnen de gemeente grenzen focust Hollands Kroon zich primair op nieuwe natuur in de EHS en secundair op natuur buiten de EHS, mits dit breed gedragen initiatieven betreffen. Het onderhouden van de EHS is nog steeds een gemeente grens overschrijdend onderwerp en dient regionaal aangepakt te worden.
Ecologische HoofdStructuur tot 2030
Water 2015
Andere verdienmodellen zijn nodig als er een kwaliteitsimpuls wordt nagestreefd. Denk aan parallel met landschapsveilig waarbij particulieren en bedrijven investeren in het beheer van het (stads)landschap. Mogelijk is er ook een andere verhouding nodig tussen grondexploitatie en beheerexploitatie. Het hoogheemraadschap is verantwoordelijk voor het beheer van de waterkeringen.
Middels de huidige waterkeringen is de waterveiligheid goed geborgd, maar een overstroming is nooit volledig uit te sluiten.
Water tot 2020
Hollands Kroon streeft naar doelmatig beheer naar een gezond en duurzaam watersysteem.
Hollands Kroon heeft een lokale adaptatiestrategie (strategie hoe met klimaatveranderingen wordt om gegaan), zodat bij stedelijke (her) ontwikkeling dit consequent gekoppeld kan worden aan klimaatopgaven.
Doel is dat verschillende doelgroepen gebruik maken van het water zonder overlast te veroorzaken voor andere medegebruikers en omwonenden van het oppervlaktewater. Gevaarlijke situaties en nadelige gevolgen voor de waterkwaliteit & ecologie moeten zoveel mogelijk worden voorkomen.
Het is de moeite waard om te onderzoeken welke (eenvoudige) maatregelen, rekening houdend met de lange termijn, aanvullend op de ‘reguliere’ versterkingswerken, mogelijk zijn om de gevolgen van een overstroming in Hollands Kroon te verkleinen.
Daar waar taken van Hollands Kroon en het hoogheemraadschap grenzen aan elkaars werkgebied, worden de werkzaamheden zo veel mogelijk op elkaar afgestemd.
Omdat watertekort nog een relatief nieuw onderwerp is moeten we nog veel uitzoeken. In de Oostpolder onderzoekt het hoogheemraadschap in samenwerking met de agrariërs uit het gebied hoe op maat voldoende zoet water kan worden aangeboden. Hollands Kroon zet in op het inzichtelijk maken van huidige reactieve mogelijkheden en bepaalt welke knelpunten hierin nog aanwezig zijn PM. Afstemming vindt plaats bij zowel de planvorming van projecten, de uitvoering van projecten, als het beheer en onderhoud. Deze afstemming kan worden versterkt door het opstellen van een waterplan met het hoogheemraadschap.
Verder wordt in het project Achteroever Wieringermeer, in samenwerking met diverse partijen, onderzocht hoe door de seizoenen heen slim kan worden omgegaan met het beschikbare zoete water.
Kader
Ambitie
Uitwerking
Water tot 2030
Om de gevolgen van een overstromen te verkleinen zijn bestaande hoogte structuren benut en verder uitgebouwd. Vitale functies, zoals de netwerken voor drinkwater, elektriciteit en telecommunicatie, zijn in tijden van crisis van levensbelang. Kwetsbare functies zijn functies die bij overstromingen ernstige schade aan mens, milieu of economie kunnen veroorzaken, zoals chemische bedrijven. Deze vitale en kwetsbare functies zijn, waar nodig, aanvullend beschermd tegen overstromingen.
Bij nieuwe ontwikkelingen wordt daarom gestimuleerd om anders te bouwen, waterrobuust te bouwen, zodat er minder schade optreedt. Bij bestaande stedelijke gebieden worden maatregelen genomen in de openbare ruimte ter verbetering van de waterbestendigheid. In de openbare ruimte wordt gekeken welke verharding nog echt nodig is, of verwijderd kan worden. Ook particulieren worden gestimuleerd om minder verharding toe te passen en hemelwater op eigen terrein op te vangen/ her te gebruiken.
Concreet streven we naar het zoveel mogelijk bevaarbaar maken van het aanwezige water in heel Hollands Kroon.
Bereikbaarheid 2015
Hollands Kroon is verantwoordelijk voor de bereikbaarheid en verkeersveiligheid.
Bereikbaarheid tot 2020
We ontkomen er echter niet aan dat steeds zwaarder wordend landbouwverkeer zo nu en dan overlast veroorzaakt op de doorgaande wegen en in de woonkernen. Ook op de landbouwegen zal passerend landbouwverkeer soms hinder van elkaar hebben. Maar vanwege de lage verkeersintensiteit, is dit geen reden om hierop wegen aan te passen.
Samen met de provincie en de aangrenzende gemeenten blijven wij ons inzetten voor het verder verbeteren van de verbindingen met de rest van het land.
Het verbeteren van het fietsklimaat gaan we de komende jaren op drie manieren aanpakken: • Het blijven verbeteren van de overstapmogelijkheden van fiets naar openbaar vervoer en andersom. • Het blijven verbeteren van de fietspaden binnen de verschillende woonkernen. Dit wordt een integraal onderdeel van de gebiedsateliers voor de verschillende woonkernen. • Het blijven verbeteren van een aantrekkelijk (recreatief) fiets- en wandelpadennetwerk tussen de verschillende woonkernen en naar recreatiegebieden binnen én buiten de gemeentegrenzen. Hiermee gaan we in overleg met de buurgemeenten aan de slag middels een projectatelier Regionaal fiets- en wandelpadennetwerk.
Bereikbaarheid tot 2020
Bereikbaarheid tot 2030
Openbaar vervoer 2015
Openbaar vervoer tot 2020
Proeftuin
Voor alle overige wegen blijft de gemeente garant staan voor de goede bereikbaarheid van de verschillende dorpen, bedrijventerreinen en het agrarische buitengebied.
Al deze ontwikkelingen maken het noodzakelijk om de inrichting en het onderhoud van onze wegen en fietspaden blijvend af te stemmen op veranderingen in de gebruiksintensiteit ervan. Wanneer door verdergaande agrarische schaalvergroting de openbare functie van een landbouwweg komt te vervallen, dan zullen wij deze weg opheffen of overdragen aan de gebruiker ervan.
De onderwijswetgeving schrijft voor dat gemeenten een vervoersverplichting hebben naar basisschoolleerlingen die verder dan zes kilometer van hun school wonen. Dit geld ook voor leerlingen die vanwege een geloofsovertuiging of handicap naar een verder weggelegen school moeten reizen.
Het streven is dat zo veel mogelijk leerlingen gebruik gaan maken van openbaar- of eigen vervoer PM.
Het streven is om zo veel mogelijk mensen die nu gebruik maken van de belbus in het reguliere openbaar vervoer te krijgen. Hiervoor dient er wel sprake te zijn van goed regulier openbaarvervoer.
Het openbaar vervoersaanbod moet in 2020 beter aansluiten op de vervoersbehoefte van de burgers van Hollands Kroon.
Hollands Kroon heeft samen met de gemeente Schagen een subsidieaanvraag bij de Provincie ingediend voor een Vervoersstudie personenvervoer. Met deze studie gaan we niet alleen onderzoeken hoe het openbaar vervoer in en rond Hollands Kroon beter afgestemd kan worden op de veranderende vraag, ook gaan we door middel van een doelgroepenonderzoek kijken op welke manier we het openbaar vervoer aantrekkelijker kunnen maken.
Ook stimuleren we initiatieven van ouders om samen groepsvervoer te regelen voor hun kinderen. In Den Helder is er bijvoorbeeld het initiatief van een Gereformeerde school, waarbij de ouders een stichting hebben opgericht en twee busjes gekocht voor het vervoer van hun kinderen van en naar school.
Kader
Ambitie
Uitgangspunt is wel dat niemand in Hollands Kroon verstoken blijft van een vorm van openbaar of collectief georganiseerd vervoer.
Hollands Kroon zet zich hierbij in om dit maatwerk zo veel mogelijk over te laten aan bewoners, scholen en andere organsiaties.
In het tweemaandelijks Verkeersoverleg dat Holland Kroon samen met de politie, Veilig Verkeer Nederland en de Fietsersbond heeft, worden in onderling overleg afspraken gemaakt oe de verkeersveiligheid in Hollands Kroon verder verbeterd kan worden.
Verkeers veiligheid 2015 Verkeers veiligheid tot 2020 Verkeers veiligheid tot 2030
Proeftuin
Met behulp van de wijkteams gaan we over op een individuele beoordeling om zo veel mogelijk kinderen in het speciaal onderwijs gebruik te laten maken van het openbaar vervoer. Dit gaan we onder andere realiseren door zogenaamde leertrajecten (of app’s) waarmee kinderen leren om te reizen met het openbaar vervoer.
Openbaar vervoer tot 2020 Openbaar vervoer tot 2030
Uitwerking
Provincies en gemeenten hebben een inspanningsverplichting om mee te werken aan de realisatie van deze doelstellingen genoemd in het Strategisch plan verkeersveiligheid 2008-2020 en Beleidsimpuls verkeersveiligheid.
Hollands Kroon beterkt zijn inwoners bij planvorming waarbij de verkeersveiligheid betrokken is. Voor verkeersveiligheid is het belangrijk dat er voldoende budget beschikbaar is om maatregelen uit te kunnen voeren. Het is de ambitie van Hollands Kroon om in 2030 het aantal ernstige- en dodelijke verkeersslachtoffers met 30% teruggebracht te hebben ten opzichte van 2014. PM
Hollands Kroon gaat een Verkeersveiligheidsplan opstellen waarbij ingezet wordt op drie doelgroepen: fietsers, ouderen en landbouwverkeer. Met name bij fietsers heeft de gemeente een belangrijke rol om de verkeersveiligheid te bevorderen PM.
Door middel van gebiedsateliers voor de verschillende landschappen gaan we oplossingen bedenken voor Polderblindheid bij kruisingen en dat men op de rustige, kaarsrechte wegen veelvuldig te hard rijd.
