IMPLEMENTASI PRINSIP-PRINSIP GOOD GOVERNANCE DALAM ORGANISASI KEMAHASISWAAN DI UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA
SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Oleh : MOHAMAD DACE ALI YUSRI NIM. 6661072806
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA SERANG 2014
DREAM, BELIEVE AND MAKE IT HAPPEN (AgnezMo)
Kupersembahkan hasil karya ini untuk : Kedua orang tuaku (Bapak A.Rasdi & Mama Kuriah) Kakak & Adik-Adikku tersayang Sahabat terbaik (Muhamad Ridwan) Dan Special untuk Yasmin
ABSTRAK
Muhamad Dace Ali Yusri. Nim. 6661072806. Implementasi Prinsip-prinsip good governanace dalam organisasi kemahasiswaan di Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, Pembimbing I : Gandung Ismanto, S.Sos. MM, Pembimbing II : Anis Fuad, S.Sos, M.Si Kata Kunci : Prinsip-Prinsip Good Governanace, KemahasiswaanUntirta Organisasi kemahasiswaan Univeritas Sultan Ageng Tirtayasa ialah organisasiorganisasi internal yang berada di lingkungan Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, organisasi kemahasiswaan melaksanakan berbagai macam tugas diantaranya adalah sebagai wadah untuk mahasiswa yang ingin mengembangkan bakat yang dimilikinya, melakukan pengabdian masyarakat baik kepada mahasiswa yaitu sebagai pelayan mahasiswa dan penyalur aspirasi mahasiswa.Dalam menjalankan roda organisasinya organisasi kemahasiswaan diatur dalam sebuah UndangUndang Keluarga Besar Mahasiswa Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, agar tidak terjadi penyalahgunaan wewenang kekuasaan. Dalam perjalannya organisasi kemahasiswaan dihadapkan dengan berbagai masalah, seperti partisipasi mahasiswa yang minim, transparansi anggaran kemahasiswaan, adanya nepotisme dalam penerimaan anggota organisasi dan masih banyak yang lainnya.Untuk itu peneliti telah melakukan penelitian terkait judul diatas, bahwa dalam kenyataannya terdapat hasil yang memang kurang baik, dalam implementasi prinsip-prinisp good governanace dalam organisasi kemahasiswaan, dari sembilan indikator yang dipakai oleh peneliti, hanya ada dua indikator saja yang menyatakan angka yang cukup baik yaitu indikator partisipasi sebesar 66,7% dan indikator kesetaraan 65,38%, sedangkan sisanya menunjukan hasil kurang baik, nilai terkecil ditemukan di indikator transparansi yang hanya bernilai 61,87%, ini menunjukan bahwa implementasi prinisip-prinsip good governance belum dilakukan dengan serius oleh organisasi kemahasiswaan. Jika melihat uji hipotesis implemntasi prinisip-prinsip good governance hanya mencapai angka 63,81% dari angka paling rendah yaitu 65%. Jadi dapat disimpulkan bahwa implemntasi prinsip-prinsip good governance dalam organisasi kemahasiswaan belum terlearlisasi dengan baik.
ii
Muhammad Dace Ali Yusri. NIM. 6661072806. Impelementation of good governance principals in student organization in Sultan Ageng Tirtayasa University.State Administration of Science Course, Faculty of Social adn Political Science, Sultan Ageng Tirtayasa University, Preceptor I : Gandung Ismanto, S.Sos. MM, Preceptor II : Anis Fuad, S.Sos, M.Si Key Words : Good Governance Principles, Untirta’s Student
ABSTRACT Student organization of Sultan Ageng Tirtayasa University are kind of intern organizations which is located in Sultan Ageng Tirtayasa University’s area, student organization implement many kind of duties, some of those are as a container for students who want to develop their aptitude, devotion to the public whom student are the servant of the student itself or aspiration media for student. In carry out the organization, it has been regulated in law of Big Family of Sultan Ageng Tirtayasa’s Student in order to prevent abuse of authorithy power. In carry out the student organization, it faces many problems such as less participate of student, transparency of student’s cost, nepotism in process of accepting new member and many more. For that, the reashercher have done a research about the issue above, that in fact there is a bad outcome. In implementation of good governance principles in student organization, from 9 indicators that used by the researcher, there are two indicators that explain good enough thing. The things are participation indicator in 66,7% and equality indicator in 65,38% meanwhile the other indicators explain bad result, the smallest value is transparation indicator which is just in 61,87%. It shows that implementation of good governance principles not yet done seiously by student organization. If we look at the hyphotheses of the implementation of good governance principles just in 63,81%. So that we can conclude that implementation of good governance principles in student organization has not good carry out yet.
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur selalu saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada kita semua. Shalawat serta salam senantiasa selalu tercurah kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW, kepada keluarga, sahabat, serta tak lupa juga kita yang senantiasa selalu istiqomah dan ikhlas untuk menjadi umatnya dan atas berkat rahmat, karunia, dan ridho-Nya pula peneliti dapat menyelesaikan penelitian ini. Terima Kasih untuk Bapak dan Mama tercinta yang telah memberikan dukunganya selama ini baik secara moril dan materil, bantuan dan dorongan dalam upaya menyelesaikanpenelitian ini, serta doa yang tulus dan ikhlas kepadapeneliti. Terimakasihatassegalakasihsayangdanpengorbanankalian. Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa dengan judul “Implementasi Prinsip-Prinsip Good Governance Dalam Organisasi Kemahasiswaan Di Universitas Sultan Ageng Tirtayasa”. Hasil skripsi ini tentunya tak lepas dari bantuan banyak pihak yang selalu mendukung peneliti secara moril dan materil. Maka dengan ketulusan hati, peneliti ingin mengucapkan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada pihak-pihak sebagai berikut: 1. Prof. Dr. Ir. SolehHidayat, M.Sc selaku Rektor Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.
ix
2. DR. AgusSjafari, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 3. Kandung Sapto Nugroho, S.Sos., M.Si selaku Wakil DekanIFakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 4. Mia Dwiana, S.Sos., M.Si. selaku Wakil Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. 5. Gandung Ismanto, S.Sos., MM selaku Wakil Dekan IIIFakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, sekaligus dosen
Pembimbing
Iyang
telah
banyak
membimbing
dan
mengarahkankepadapenelitidalammenyelesaikanskripsiini. 6. Rina Yulianti, S.IP., M.Si selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa 7. AnisFuad, S.Sos,. M.SiselakuSekretaris Program Studi Ilmu Administrasi NegaraFakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, sekaligus dosen Pembimbing II yang telah banyak membimbing dan mengarahkankepadapenelitidalammenyelesaikanskripsiini. 8. Prof. DR. Ahmad Sihabudin, M.Si. mantan dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, yang telah banyak memberikan pembelajaran selama saya menjadi Ketua Himane dan Ketua Bem Fisip terima kasih buat kerjasamanya selama dua tahun.
ix
9. Idi Dimyati, S.Ikom, M.Ikom yang telah banyak memberikan warna dalam proses perjalanan saya selama menjadi ketua ormawa serta mendampangi saya selama aktif dalam kegaiatan kemahasiswaan, mohon maaf jika ada salah dalam perkataan dan perbuatan. 10. Dra. Rahmi Winangsih, M.Si terima kasih buat ibu yang selalu memberikan kasih sayangnya selama ini, terima kasih untuk kerjasama 2 tahun ini, walaupun saya tidak pernah diajar oleh ibu tapi saya seperti mahasiswa bimbingan ibu sendiri. 11. Maulana Yusuf, S.IP., M.Si selaku dosen pembimbing akademik, mohon maaf jika selama jadi mahasiswa bimbingan bapak saya jarang bimbingan akademik sama bapak. 12. Terima kasih saya ucapkan untuk dosen-dosen Ilmu Adminstrasi Negara yang selalu saya banggakan, Titi Setiawati, S.Sos.,M.Si, listyaningsih, S,Sos, M.Si, Rahmawati, S.Sos,.M.Si, Rini Handayani, S,Si., M.Si, Ipah Jumiati, S.IP, M.Si, Yeni Widyastuti, S.Sos. M.Si,Abdul Hamid, S.Sos,. M.Si, Drs. H. Oman Supriyadi,M.Si, DR. H. Asnawi Sjarbini,MPA, DR. Suwaib Amirudin, M.Si, Drs. Hasuri, SE. M.Si, Leo Agustino, M.Si, Ph.D, Ayuning Budiati, S.IP, MPPM, Kristian Widya Wicaksana, S.Sos, M.Si, Ima Maisyaroh, S.Ag, M.Si, Arenawati, S.Sos, M.Si, Deden M. Haris, S.Sos, M.Si, Riswanda, S.Sos, MPA, Juliannes Cadith, S.Sos, M.Si, Atoullah, S.Sos. M.Si, serta dosen-dosean baru yang tidak bisa saya sebutkan, terimakasih untuk semua ilmu yang telah kalian berikan kepada saya.
ix
13. Terima kasih buat kaka perempuan saya Neng Rohayati, S.Pd yang memberikan dukungannya selama ini, buat adik saya Sri Mulyanah dan Ratna Anjani Putri yang saya sayangi. 14. Buat teman-teman satu angkatanHendri, S.Sos, Vina Nirmala, S.Sos, Sumarni, S.Sos, serta teman-teman seperjuangan M. Darda Rosada, Fandi Septiandi, Anjar Yuda Pratama, Nia (Odet), Mukhtiadi, Achmad Aizudin, Efan Drianto dan teman-teman Administrasi Negara angkatan 2007 Non Regular dan Regular. 15. Special terima kasih saya buatMusyarrofah, Puspita Sugiharti, Ikram Wahdi Putra dan Muhamad Arif Santoso terimakasih untuk totalitas yang kalian berikan kepada saya. 16. Buat Septian Gestiardi, Monica Aprilia, Muhammad Abdi Amna, S.Sos, Hijriatul Mabruk, Yulia Wahyuningtyas, Johan Septiana, S.Sos, Indra Permana Suparlin, S.Ikom, Shendityas Anwar, Auditerry Velashi, S.Sos (Babang), Reni Bandari Abdi, Wahyu Agrian, Astri Dwiastuti, Resty Virda Septiani, S.Sos, Ria Purnama, S.Sos, Armansyah Riyaman, S.Sos,Dwi
Rahayu,
Herly
Fajar
Hardianto,
Indra
Bayu,
Putut
Wirareksono, Rendi Purnama, Yulia Andeka Sari, S.Sos, Sandi Kurniawan, Nina, Imron Rosyadi, Elisa Tanini,S.Sos,Devi Nurvica, Jaya, S.Sos, terima kasih banyak buat kebersamaannya selama ini. 17. Teman-teman Administrasi Negara angkatan 2008, Erna Maeyasari, S.Sos, Tiwi Rizkiyani, S.Sos, Ema Amalia, S.Sos, Resa Frastika,S.Sos, Evan Qurni, S.Sos, Nafier Fathi, Resa Nur Pahlevi, S.Sos, Puji Astuti, S.Sos,
ix
Qomarudin, S.Sos, Bahri Permana, S.Sos, Terima kasih buat pertemanan kita selama ini. 18. Hiamane 2010 Kabinet Fantastic, Zakiah, Yulinda Sari Latifah, S.Sos, Tedi Hermawan, S.Sos , Asep Tsauri, Imas Masruroh S.Sos, Hendra Ramadhan, S.Sos, Ismatullah, Tirta Kusuma, S.Sos, Halimah Sa’diyah, S.Sos, Fauzi Wijaya, Berly Rinaldi, Mukaromatunnisa, Agung Hidayat, Rina Wahyuni, Raffi, Risa Meliana, S.Sos, Nika Adinita, M.Kusnadi, Nita Rahmawati, S.Sos. 19. Bem Fisip Untirta 2011 Kabinet Dahsyat Boyke Fahri Ambiya, Noerma Kurnia Fajarwati, S.Ikom,Aulia Ibadurahman Salam, Neng Ratnengsih, S.Sos, Vera Mariana Rahman S.Sos, Tania Agustin, dian Prihandini, Suci Sedya Utami, Helena Aprillia H, S.Ikom, Nita Puspitasari, S.Ikom, Kardi, Ratna, Tiwi Pratiwi, Geni Siti Martika, S.Sos, Ayu Humairoh, S.Ikom, Aditya Ginanjar Pratama, S.Sos, Nicko, Rangga Andriana, Nurul Faizah, Hapidz Widarta. 20. Buat teman-teman ormawa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang luar biasa, Suher, S.Sos, Astri, S.Ikom, Adam Marifat, Trami Vidya Veliyanti, S.Ikom, Andrianis Januar, Ninis Charunisa, S.Ikom, Annisa Dian Febrianti, Fitri Febri, Anis Nisfu, Faisal Tomi Saputra, S.Ikom, Jaka Tampati, S.Sos, Ihyaudin, S.Sos, Nayev Hamudi, Amelia Utami Putri, Aulia Sofyan Hidayat, Adi Fajar Nugraha, Diki, Sugron Jazila, Mursi, Besar Haryadi, terima kasih untuk semua kerjasama kita yang luar biasa, maaf jika ada salah kata dan sikap.
ix
21. Bem Fisip, Himane, Himakom, Dpm Fisip, Fosmai Fisip Untirta, Orange Fisip Untirta, Tirta Fm, Bem Untirta, terima kasih buat kerjasamanya selama ini. 22. Buat senior-senior yang baik dan luar biasa Dadan Sumarna, S.Ikom, Harist Hijrah, S.Sos. M.Si, Ahmad Daelani, S.Sos,Adam Baladika, S.Sos, Eko Setiawan, S.Sos, Budi Hasanah, S.Sos, Hilman Fikri, S.Sos, Ciwang, Hilman Fikri, S.Sos. 23. Buat Muhamad Ridwan sahabat terbaik, saya ucapkan terima kasih buat pengertian, kepedulian serta motivasi dan pelajaran hidup yang luar biasa. 24. Teman-teman opk yang telah banyak membantu, Sidin, Gunawan, Ali Kusni, Askad Nuryadin, Malrusin, Muhamad Nur, Suheri, Epi Supriatna, Agus Dilaga, Bang Culay, Sukma, Jihad Arifin, Ahmad Topik, Suhaedi (Subur), Sayuti (Beton), Baihaki (Aloy), Timan (Yeye), Nanang Suhanam, Misna (Noet), Muhamad Agung Nugraha, Dede Tambores Tambores, Muhamad Anri, Deden,Madhuri (Aceng) Mftah (Iif), Apip, Ima Sari, Bang Kopral, Adul, Udin, Bang Usup, Ustad Naning, Rojali, Mardian, Buya, Ijad, Miftah, Bang Apud dan Bang Embay, terima kasih atas kerjasama ini, semoga kedepan organisasi yang kita bangun bisa berjalan lebih baik lagi.
ix
25. Staf Jurusan Ilmu Administrasi Negara dan Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa yang telah banyak membantu, mohon maaf jika ada salah kata dan sikap. 26. Seluruh mahasiswa dan Organisasi Mahasiswa Universitas Sultan Ageng Tirtayasa yang telah membantu peneliti menyelesaikan skripsi ini.
Tidak lupa penulis memohon maaf atas semua kekurangan dan kesalahan yang terdapat dalam skripsi ini. Penulis memohon kritik dan saran yang dapat membawa skripsi ini menjadi lebih baik. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat dilanjutkan menjadi sebuah skripsi yang dapat bermanfaat dan berguna bagi siapa saja yang membaca dan penulis khususnya.
Serang, Februari 2104
Peneliti
ix
DAFTAR ISI
Halaman LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR ................................................................................................................. DAFTAR ISI ............................................................................................................................... DAFTAR TABEL ....................................................................................................................... DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................. DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................... BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................
1
1.2 Identifikasi Masalah ...............................................................
12
1.3 Batasan dan Rumusan Masalah ..............................................
13
1.5 Tujuan Penelitian ....................................................................
13
1.6 Kegunaan Penelitian ...............................................................
14
1.7 Sistematika Penelitian ............................................................
15
BAB II DESKRIPSI TEORI DAN ASUMSI DASAR PENELITIAN 2.1 Deskripsi Teori ......................................................................
19
2.1.1 Pengertian Mahasiswa .................................................
19
2.1.1.1 Peran dan Fungsi Mahasiswa ..........................
21
2.1.2 Pengertian Kemahasiswaan .........................................
23
2.1.3 Pengertian Good Governance.......................................
36
2.1.4 Prinsip-prinsip Good Governance ................................
38
2.2 Kerangka Berfikir ...................................................................
43
2.3 Hipotesis Penelitian ................................................................
44
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Metode Penelitian ..................................................................
46
3.2 Instrumen Penelitian ..............................................................
47
3.2.1 Jenis dan Sumber Data ................................................
51
3.2.2 Teknik Pengumpulan Data ..........................................
52
3.3 Populasi dan Sampel Penelitian .............................................
55
3.4 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ...................................
57
3.4.1 Uji Validitas .................................................................
58
3.4.1 Uji Reliabilitas .............................................................
59
3.4.1 Uji Normalitas ..............................................................
60
3.4.4 Uji T-test ......................................................................
61
3.5 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................
62
BAB IV 4.1 jsggd
BAB V 5.1 Kesimpulan ................................................................................. 5.2 Saran ........................................................ DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
RIWAYAT HIDUP
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ................................................................................................. 41 Diagram 4.3.1.1 Responden Berdasarkan Angkatan ....................................................................... 78 Diagram 4.3.1.2 Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ................................................................ 79 Gambar 4.4.1 Skor Hasil Kuesioner .......................................................................................... 160
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Surat Keterangan Melakukan Penelitian
Lampiran 2
Catatan Pembimbing
Lampiran 3
Kuesioner Penelitian
Lampiran 4
Hasil Kuesioner
Lampiran 5
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2007 Tentang
Statuta Universitas Sultan Ageng
Tirtayasa Lampiran 6
Undang-Undang Dasar Keluarga Besar Mahasiswa Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Tahun 2010
Lampiran 7
Keputusan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan
Republik
Indonesia Nomo 155/U/1998 Tentang Pedoman Umum Organisasi Kemahasiswaan Di Perguruan Tinggi
xv
xv
