ČLENĚNÍ DOKUMENTACE ZMĚNY :
I.
NÁVRH ZMĚNY č.2
TEXTOVÁ ČÁST VÝKRESOVÁ ČÁST
II.
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č.2
TEXTOVÁ ČÁST VÝKRESOVÁ ČÁST
III.
VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY ÚPO NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
ZMĚNA Č. 2 ÚPO STAŠOV - NÁVRH OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI : 1.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ, VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 1.2. VZTAH ZMĚNY KE KONCEPCI ROZVOJE OBCE 1.3. URBANISTICKÁ KONCEPCE 1.4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY 1.4.1. KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY 1.4.2. KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY 1.4.3. KONCEPCE ŘEŠENÍ OBČANSKÉHO VYBAVENÍ 1.5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY 1.5.1. PRVKY ÚSES A OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY 1.5.2. OCHRANA ÚZEMÍ PŘED POVODNĚMI 1.5.3. DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ 1.6. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH 1.7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB 1.8. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI : VÝKRES č.1 základní členění území VÝKRES č.2 hlavní výkres
1 1 1 2 2 3 3 3 3 3 4 4
1 : 5000 1 : 5000
POŘIZOVATEL OBECNÍ ÚŘAD STAŠOV STAŠOV 114, 267 51 ZDICE STAROSTA OBCE: MIROSLAV ŠILHAVÝ TEL. 311 685 535 e-mail: obec@obecstasov .cz ZHOTOVITEL A VÝKONNÝ POŘIZOVATEL PRISVICH, s.r.o. NA NÁMĚSTÍ 63, 252 06 DAVLE, IČ 271101053 KANCELÁŘ ZELENÝ PRUH 99/1560, 140 02 PRAHA 4 JEDNATEL ING. LADISLAV VICH TEL. 241 444 053, FAX 241 444 053 e-mail prisv ich@prisv ich.cz PROJEKTANT NÁVRHU ZMĚNY FOGLAR-ARCHITECTS KUBIŠTOVA 6/1101, PRAHA 4, IČ 66473021 KANCELÁŘ TROJICKÁ 1/386, 128 00 PRAHA 2 VED. PROJEKTANT ING. AKAD. ARCH PETR FOGLAR ING.ARCH.ZUZANA FOGLAROVÁ TEL.,FAX 224 919 889 e-mail
[email protected] ZPRACOVATEL VVURÚ ECODIS s.r.o., Dr. Ing. R. Kovář NA DLOUHÉM LÁNU 16, 160 00 PRAHA 6 TEL.606 569 963 e-mail
[email protected] PŘÍSLUŠNÝ KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJSKÝ ÚŘAD STŘEDOČESKÉHO KRAJE, IČ 70891095 ODBOR ÚZEMNÍHO A STAVEBNÍHO ŘÍZENÍ ODD.ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ, VED. ING.JAROSLAV SMÍŠEK TEL. 252 280 946, FAX 257 280 775
ZMĚNA Č. 2 ÚPO STAŠOV – ODŮVODNĚNÍ OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI : 2.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 2.2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č.2 2.3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 2.3.1. CÍLE ŘEŠENÍ 2.3.2. KONCEPCE ŘEŠENÍ ZMĚNY č.2 2.4. VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2.4.1. VLIV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ 2.4.2. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRH. ŘEŠENÍ NA ZPF A PUPFL 2.6. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ POŽÁRNÍ A CIVILNÍ OCHRANY
1 1 2 2
2 2 3 3
OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY : VÝKRES č.1 širší vztahy VÝKRES č.2 zábory ZPF 1 : 5000 VÝKRES č.3 HLAVNÍ VÝKRES-STAV 1 : 5000 POŘIZOVATEL OBECNÍ ÚŘAD STAŠOV STAŠOV 114, 267 51 ZDICE STAROSTA OBCE: MIROSLAV ŠILHAVÝ TEL. 311 685 535 e-mail: obec@obecstasov .cz ZHOTOVITEL A VÝKONNÝ POŘIZOVATEL PRISVICH, s.r.o. NA NÁMĚSTÍ 63, 252 06 DAVLE, IČ 271101053 KANCELÁŘ ZELENÝ PRUH 99/1560, 140 02 PRAHA 4 JEDNATEL ING. LADISLAV VICH TEL. 241 444 053, FAX 241 444 053 e-mail prisv ich@prisv ich.cz PROJEKTANT NÁVRHU ZMĚNY FOGLAR-ARCHITECTS KUBIŠTOVA 6/1101, PRAHA 4, IČ 66473021 KANCELÁŘ TROJICKÁ 1/386, 128 00 PRAHA 2 VED. PROJEKTANT ING. AKAD. ARCH PETR FOGLAR ING.ARCH.ZUZANA FOGLAROVÁ TEL.,FAX 224 919 889 e-mail
[email protected] ZPRACOVATEL VVURÚ ECODIS s.r.o., Dr. Ing. R. Kovář NA DLOUHÉM LÁNU 16, 160 00 PRAHA 6 TEL.606 569 963 e-mail
[email protected] PŘÍSLUŠNÝ KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJSKÝ ÚŘAD STŘEDOČESKÉHO KRAJE, IČ 70891095 ODBOR ÚZEMNÍHO A STAVEBNÍHO ŘÍZENÍ ODD.ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ, VED. ING.JAROSLAV SMÍŠEK TEL. 252 280 946, FAX 257 280 775
změna č.2.ÚPO Stašov
1. NÁVRH ZMĚNY Č.2 ÚPO STAŠOV
1.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ, VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Řešené území změny č.2 ÚPO STAŠOV- lokalita změny Z2-1 leží v katastrálním území Stašov u Zdic, jihovýchodně od sídla Stašov. Lokalita změny je vymezena v grafické části Odůvodnění změny – výkrese č.1 – širší vztahy. ZMĚNA č.2 ÚPO STAŠOV – PŘEHLED LOKALIT (vše v k.ú. Stašov u Zdic) Označení lokality č.pozemku dle KN
Rozloha lokality (ha)
Stávající funkční využití dle ÚPO
změnou navrhované funkční využití
Rozšíření zastavitelného území (ha)
2,6 ha
Orná půda-stav
řízená skládka-návrh (SKř)
-
Z2-1 168/27 (v době schválení Zadání změny část poz.č.168/1) 168/11 (část) 168/15 168/21 (část)
1.2. VZTAH ZMĚNY č.2 KE KONCEPCI ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE Změna č.2 nemění základní koncepci rozvoje území obce, tak, jak byla stanovena ve schváleném ÚPO STAŠOV. Změnou č.2 v lokalitě Z2-1 reaguje obec na podnět společnosti Středočeské komunální služby, s.r.o., požadující změnu funkčního využití pozemků v lokalitě Z2-1, za účelem zvětšení funkční plochy SKř „řízená skládka“ pro rozšíření provozované skládky tuhých odpadů Stašov (dále jen „TO Stašov“) a plochy pro využití bioodpadů, kompostárny, který je považován za jednoznačně přínosný, a to jak pro obec Stašov, tak i pro spádové území.
1.3. URBANISTICKÁ KONCEPCE Celková urbanistická koncepce platného územního plánu obce není změnou dotčena. Dochází ke změně funkčního využití ploch v řešené lokalitě. LOKALITA Z2Z2-1 Řešená lokalita se nachází zcela mimo zastavěné území, ve volné krajině, v návaznosti na skládku TO Stašov (dříve označovanou též jako skládka TKO Stašov) ležící cca 5 km od města Zdice v přirozené terénní depresi 800 m jihovýchodně od obce Stašov. Na skládku, určenou pro odpady kategorie „ostatní odpad“, se ukládají odpady od roku 1995, kdy byla uvedena do provozu její Ia. etapa. Skládka je provozována na základě rozhodnutí o vydání integrovaného povolení Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství čj. 7946/114152/2004/OŽP ze dne 15. září 2004. Vzhledem ke stále se zvyšujícímu množství ukládaných odpadů na skládku TO Stašov se navrhovatel změny č. 2 rozhodl projednat v lokalitě Z2-1 další rozšíření skládkového tělesa jihovýchodním směrem od stávající skládky. Podmínkou rozšíření je změna územního plánu obce Stašov a následné získání územního rozhodnutí. Součástí rozšíření skládky bude kromě vybudování dalšího skládkového boxu (box 4) i výstavba zařízení na využití bioodpadů (dále jen „kompostárna“) v jižní části
návrh změny - strana 1
změna č.2.ÚPO Stašov
zájmového území. Účelem tohoto zařízení je v souladu s platnou legislativou využít biologický odpad (rostlinné zbytky z údržby zeleně a zahrad, dřevní štěpka) k výrobě rekultivačního materiálu použitelného především pro účely rekultivace tělesa skládky TO Stašov. Vyrobený rekultivační materiál je možné použít i při údržbě veřejné zeleně. Využití lokality Z2-1 pro vytvoření skládkového boxu i zpevněné plochy kompostárny bude probíhala postupně, po etapách. Obec Stašov se v současné době začíná dostávat do střetu se svými možnostmi danými v oblasti nakládání s odpady stávajícím schváleným územním plánem. Důsledkem toho je posuzovaná změna č. 2, která se týká změny funkčního vymezení jedné plochy (Z2-1), a to z „Orná půda“ na „Řízená skládka“. Na základě provedené analýzy lze tuto změnu doporučit, je však třeba respektovat skutečnosti, které zajistí environmentálně bezkonfliktní naplnění změny územního plánu. Navrhovaná změna funkčního vymezení navazuje na identickou plochu v sousedství (stejné funkční vymezení ve stávajícím územním plánu) a významně neovlivní ani okolní lokality. Nikde v okolí se nenacházejí žádné obytné plochy ani území mající zvýšený význam pro ochranu přírody. Rozšířením skládky na ploše lokality Z2-1 se získá pro ukládání odpadů další kubatura 310 000 m3. Maximální kapacita kompostárny na ploše 4763 m2 je 2850 m3 zpracovaného substrátu za rok, tj. 4560 t/rok. Rozšíření skládky TO Stašov se uvažuje o skládkový box 4, oddělený od okolního terénu zemní sypanou hrází, která spolu s obvodovým příkopem bude zabezpečovat zachycení a odvedení dešťových vod mimo těleso skládky. Pro převedení dešťových průtoků zachycených z jižního předpolí skládky je navrženo zatrubnění stávajícího otevřeného příkopu potrubím DN 500 v délce 180 m. Jímání bioplynu ze skládky bude provedeno plynovými studnami, které budou propojeny se stávající kogenerační jednotkou na výrobu el. energie. Odvod skládkového výluhu je řešen převedením do tělesa stávající skládky a stávajícím systémem do jímky skládkového výluhu. Po dosažení konečného tvaru tělesa skládky budou provedeny rekultivační práce na uzavření skládky. Kompostárna – účelem stavby je využít biologický odpad (rostlinné zbytky z údržby zeleně a zahrad, dřevní štěpky) k výrobě rekultivačního materiálu použitelného především pro účely rekultivace tělesa skládky TO Stašov. Vybudování kompostárny bude navrženo po etapách, jejichž velikost může být dodatečně upřesněna podle aktuální potřeby a zajištěného množství biodegradabilních odpadů. Realizace kompostárny je nezávislá na rozšíření skládky a jedná se v podstatě o vytvoření zpevněné a zatěsněné plochy ze silničních panelů vyspárované do bezodtoké zatěsněné jímky. V lokalitě Z2-1 nedochází v návrhu změny k rozšíření zastavitelných ploch. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH: PLOCH: Regulativy funkčního využití ÚPO Stašov, určující podmínky funkčního využití a prostorového uspořádání ploch pro funkční plochu „řízené skládky (SKř)“ jsou návrhem změny revidovány a doplněny. Upraveno je členění regulativů funkčního využití na hlavní, přípustné a nepřípustné využití a jsou doplněny podmínky prostorového uspořádání. Do přepracovaných regulativů jsou doplněny plochy pro zpracování bioodpadů (kompostárna).
1.4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY 1.4.1. Koncepce dopravní infrastruktury Koncepce dopravní infrastruktury není zpracovávanou ovlivněna. Dopravní napojení lokality Z2-1 je shodné se současným stavem a není nutné je měnit. Neveřejné účelové komunikace areálu skládky TO Stašov mají stávající napojení na silnici III/1174, resp. silnici II/118, bez vlivu na obytnou zástavby, odpovídající současným požadavkům. 1.4.2. Koncepce technické infrastruktury Rozšířením skládky o lokalitu Z2-1 nevznikají nároky na technickou infrastrukturu. 1.4.2.3. Nakládání s odpady Problematika nakládání s odpady je hlavním předmětem změny v lokalitě Z2-1, která přímo navazuje na skládku TO Stašov. Na skládku, určenou pro odpady kategorie „ostatní odpad“, se ukládají odpady od roku 1995, kdy byla uvedena do provozu její Ia. etapa. Skládka je provozována na základě rozhodnutí o vydání integrovaného povolení Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství čj. 7946/114152/2004/OŽP ze dne 15. září 2004. Vzhledem ke stále se zvyšujícímu množství ukládaných odpadů na skládku TO Stašov se navrhovatel změny č. 2 rozhodl projednat v lokalitě Z2-1 další rozšíření skládkového tělesa jihovýchodním směrem od stávající
návrh změny - strana 2
změna č.2.ÚPO Stašov
skládky. Součástí rozšíření skládky bude kromě vybudování dalšího skládkového boxu (box 4) i výstavba zařízení na využití bioodpadů (dále jen „kompostárna“) v jižní části zájmového území. Účelem tohoto zařízení je v souladu s platnou legislativou využít biologický odpad (rostlinné zbytky z údržby zeleně a zahrad, dřevní štěpka) k výrobě rekultivačního materiálu použitelného především pro účely rekultivace tělesa skládky TO Stašov. Vyrobený rekultivační materiál je možné použít i při údržbě veřejné zeleně. Využití lokality Z2-1 pro vytvoření skládkového boxu i zpevněné plochy kompostárny bude probíhala postupněm, po etapách. Rozšířením skládky na ploše lokality Z2-1 se získá pro ukládání odpadů další kubatura 310 000 m3. Maximální kapacita kompostárny na ploše 4763 m2 je 2850 m3 zpracovaného substrátu za rok, tj. 4560 t/rok. 1.4.3. Koncepce řešení občanského vybavení Koncepce vymezení ploch občanského vybavení na území obce Stašov se nemění – Změna č.2 nevymezuje plochy pro občanskou (veřejnou) vybavenost.
1.5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY 1.5.1.
Prvky ÚSES a ochrana přírody a krajiny
Lokalita Z2-1, řešená změnou č.2, se nedotýká chráněných území přírody, ani kulturních památek. Změna č.2 ÚPO STAŠOV usiluje v dotčené lokalitě změny o zajištění trvale udržitelného rozvoje všech složek území a osídlení – tedy zachování historických, kulturních a přírodních hodnot v území při zajištění podmínek pro rozvoj obce. Lokalita, řešená změnou č.2, se nedotýká vymezených prvků ÚSES. Lokalita Z2-1se nedotýká PUPFL, nedaleké pozemky PUPFL dle ÚPO jsou dle KN ostatními plochami (ochranné pásmo lesa do řešených ploch tedy nezasahuje). Z hlediska krajinného rázu je celé zájmové území velmi dobře kryto v terénní depresi, která je ze všech stran uzavřena mírně zaoblenými svahy. Z obce Stašov sem není vůbec vidět a po provedení rekultivace celé těleso zmizí v terénu. Všude v okolí se nachází zemědělská půda. Výhled na horizonty je zcela skryt konfigurací terénu. Prostor se nenachází na žádné významné pohledové ose. Nikde v pohledově dotčeném prostoru se nenachází žádná významná přírodní krajinná dominanta, která by mohly být realizací záměru negativně ovlivněna. Jedná se o typickou zemědělskou krajinu s nepočetnými zbytky strukturné zeleně, které se omezují většinou jen na aleje podél silnic a malé remízy v polích. 1.5.2. Ochrana území před povodněmi Lokality řešené změnou neleží záplavovém území. 1.5.3. Dobývání nerostů Území, řešené změnou, nezasahuje do dobývacího prostoru těžby nerostů, ani do chráněného ložiskového území.
1.6. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH
Pro řešenou plochu lokality změny, označené jako Z2-1 platí v současné době základní FUNKČNÍ REGULATIVY PLOCHY ŘÍZENÉ SKLÁDKY (SKř) dle platného ÚPO STAŠOV. Změna č.2 ÚPO STAŠOV upravuje a doplňuje pro plochu ŘÍZENÉ SKLÁDKY (SKř) podmínky pro využití ploch takto:
SKř
ŘÍZENÉ SKLÁDKY
Hlavní využití -plochy skládky inertního materiálu do doby její rekultivace -plochy pro zpracování bioodpadů- kompostárna
návrh změny - strana 3
změna č.2.ÚPO Stašov
Přípustné využití -skládka inertního materiálu -účelové komunikace -provozní budovy a zařízení -sítě technické infrastruktury -skládkové boxy -zpevněné a zatěsněné plochy kompostárny -bezodtoká zatěsněná jímka -plochy zeleně Nepřípustné využití veškeré stavby a činnosti neslučitelné a nesouvisející s hlavním a přípustným využitím Podmínky prostorového uspořádání -ochrana krajinného rázu: výška nových objektů v plochách SKř nesmí narušit obraz sídla a krajiny. -výsadba stromových dřevin, které zajistí jak izolační, tak i krajinotvornou funkci plochy
1.7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB Změna č.2 nevymezuje žádné veřejně prospěšné stavby.
1.8. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU 8 listů včetně grafické části.
návrh změny - strana 4
ZMĚNA Č. 2 ÚPO STAŠOV – ODŮVODNĚNÍ OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI : 2.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 2.2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č.2 2.3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 2.3.1. CÍLE ŘEŠENÍ 2.3.2. KONCEPCE ŘEŠENÍ ZMĚNY č.2 2.4. VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2.4.1. VLIV NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ 2.4.2. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRH. ŘEŠENÍ NA ZPF A PUPFL 2.6. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ POŽÁRNÍ A CIVILNÍ OCHRANY
1 1 1 2
2 3 3 3
OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY : VÝKRES č.1 širší vztahy VÝKRES č.2 zábory ZPF 1 : 5000 VÝKRES č.3 HLAVNÍ VÝKRES-STAV 1 : 5000 POŘIZOVATEL OBECNÍ ÚŘAD STAŠOV STAŠOV 114, 267 51 ZDICE STAROSTA OBCE: MIROSLAV ŠILHAVÝ TEL. 311 685 535 e-mail: obec@obecstasov .cz ZHOTOVITEL A VÝKONNÝ POŘIZOVATEL PRISVICH, s.r.o. NA NÁMĚSTÍ 63, 252 06 DAVLE, IČ 271101053 KANCELÁŘ ZELENÝ PRUH 99/1560, 140 02 PRAHA 4 JEDNATEL ING. LADISLAV VICH TEL. 241 444 053, FAX 241 444 053 e-mail prisv ich@prisv ich.cz PROJEKTANT NÁVRHU ZMĚNY FOGLAR-ARCHITECTS KUBIŠTOVA 6/1101, PRAHA 4, IČ 66473021 KANCELÁŘ TROJICKÁ 1/386, 128 00 PRAHA 2 VED. PROJEKTANT ING. AKAD. ARCH PETR FOGLAR ING.ARCH.ZUZANA FOGLAROVÁ TEL.,FAX 224 919 889 e-mail
[email protected] ZPRACOVATEL VVURÚ ECODIS s.r.o., Dr. Ing. R. Kovář NA DLOUHÉM LÁNU 16, 160 00 PRAHA 6 TEL.606 569 963 e-mail
[email protected] PŘÍSLUŠNÝ KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJSKÝ ÚŘAD STŘEDOČESKÉHO KRAJE, IČ 70891095 ODBOR ÚZEMNÍHO A STAVEBNÍHO ŘÍZENÍ ODD.ÚZEMNÍHO ŘÍZENÍ, VED. ING.JAROSLAV SMÍŠEK TEL. 252 280 946, FAX 257 280 775
změna č.2. ÚPO Stašov
2. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2. ÚPO STAŠOV
2.1. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Obec Stašov má platnou územně plánovací dokumentaci, a to územní plán obce Stašov, schválený dne 23. dubna 2002, jehož závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou obce Stašov č. 01/02. V následujícím období byla pořízena pouze změna č. 1 ÚPO Stašov, schválená dne 16. října 2006, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou obce Stašov č. 1/2006. Zastupitelstvo obce Stašov schválilo usnesením č. 4/2011 ze dne 25. července 2011 pořízení změny č. 2 ÚPO Stašov (dále jen „změna č. 2“) na návrh společnosti Středočeské komunální služby, s.r.o., IČ 26155095 (dále jen „navrhovatel“), podle § 44 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění (dále jen „stavební zákon“), v návaznosti na § 55 odst. 2 a § 188 odst. 3 stavebního zákona. Důvodem pořízení změny č. 2 je vymezení nové zastavitelné plochy pro rozšíření skládky tuhých odpadů Stašov a plochy pro využití bioodpadů, kompostárnu, na pozemcích parc. č. 168/1, 168/11, 168/15 a 168/21 v katastrálním území Stašov u Zdic. Vzhledem k jednoduchosti navrhovaných změn bylo upuštěno od zpracování konceptu , podle § 47 odst. 5 stavebního zákona. Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR Stč. kraje), nebyla dosud podle § 41 stavebního zákona vydána. Zastupitelstvem Středočeského kraje bylo usnesením č. 38- 26/2008/ZK ze dne 18. června 2008 schváleno jejich zadání podle § 187 odst. 4 stavebního zákona a dne 2. května 2011 byl veřejně projednán návrh ZÚR Stč. kraje. Regulační plán není pro řešené území Středočeským krajem vydán. Z nadřazené územně plánovací dokumentace existuje v současné době územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) Rakovnicko (zpracovatel U-24 s.r.o., Ing. arch. Vlasta Poláčková – Urbanistický atelier UP-24), schválený usnesením č. 57-15/2006/ZK Zastupitelstva Středočeského kraje ze dne 18. prosince 2006 a jehož závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou Středočeského kraje č. 8/2006. V souladu s přechodnými ustanoveními § 187 odst. 7 a § 189 odst. 2 stavebního zákona nevyplývají z jeho závazné části pro řešené území žádné požadavky. Veřejně prospěšné stavby ani jiné koncepční záměry stabilizované v ÚP VÚC Rakovnicko nebudou řešenou změnou dotčeny. Územní rezerva (koridor) vysokorychlostní tratě se řešeného území nedotýká. Z hlediska širších územních vztahů, vzhledem k poloze lokality Z2-1, nedojde změnou č. 2 k žádným zásahům ani úpravám vazeb na sousední obce – Bavoryně, Chlustina, Chodouň, Libomyšl, Otmíče a Praskolesy.
2.2. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY č.2 V návrhu změny č.2 jsou zohledněny veškeré požadavky, vyplývající ze schváleného zadání. V zadání bylo uvedeno, že, vzhledem k tomu, že se jedná o dílčí změnu, a nikoliv změnu celé koncepce, bude v souladu s § 31 odst. (2) zákona č.50/1976 Sb., v platném znění, spojeno zpracování konceptu řešení a návrhu změny. [lokalita Z2-1] -V lokalitě Z2-1 dochází v návrhu změny v souladu se zadáním změny k rozšíření ploch řízené skládky (SKř) v přímé návaznosti na stávající plochy. - v souladu se zadáním jsou upraveny a doplněny regulativy plochy SKř -součástí dokumentace návrhu změny je také Vyhodnocení vlivů změny č. 2 na udržitelný rozvoj území, -grafická část Návrhu a odůvodnění Změny je zpracována formou výřezů stávajících dotčených výkresů ÚPO Stašov v soutisku s mapou KN
2.3. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 2.3.1. Cíle řešení Cílem Změny č.2 v lokalitě Z2-1 je umožnit rozšíření funkční plochy SKř.
odůvodnění změny - strana 1
změna č.2. ÚPO Stašov Změnou č.2 v lokalitě Z2-1 reaguje obec na podnět společnosti Středočeské komunální služby, s.r.o., požadující změnu funkčního využití pozemků v lokalitě Z2-1, za účelem zvětšení funkční plochy SKř „řízená skládka“ pro rozšíření provozované skládky tuhých odpadů Stašov (dále jen „TO Stašov“) a plochy pro využití bioodpadů, kompostárny, který je považován za jednoznačně přínosný, a to jak pro obec Stašov, tak i pro spádové území. 2.3.2. Koncepce řešení změny č.2 Změnou č.2 ÚPO se nemění celková urbanistická koncepce územního plánu. Připomínky a požadavky k řešení změny, uplatněné k zadání změny, byly zapracovány do řešení. Konkrétní zdůvodnění řešení je uvedeno v patřičných kapitolách návrhu změny. Změnou č.2 v lokalitě Z2-1 reaguje obec na podnět společnosti Středočeské komunální služby, s.r.o., požadující změnu funkčního využití pozemků v lokalitě Z2-1, za účelem zvětšení funkční plochy SKř „řízená skládka“. Součástí rozšíření skládky bude kromě vybudování dalšího skládkového boxu (box 4) i výstavba zařízení na využití bioodpadů (dále jen „kompostárna“) v jižní části zájmového území. Účelem tohoto zařízení je v souladu s platnou legislativou využít biologický odpad (rostlinné zbytky z údržby zeleně a zahrad, dřevní štěpka) k výrobě rekultivačního materiálu použitelného především pro účely rekultivace tělesa skládky TO Stašov.
2.4. VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2.4.1.
Vliv na udržitelný rozvoj
V souladu se Zadáním změny č. 2 je součástí Návrhu změny také Vyhodnocení vlivů změny č. 2 na udržitelný rozvoj území, a to z důvodu změny funkčního využití plochy v lokalitě Z2-1 z orné půdy na řízenou skládku, umožňující navýšení kapacity stávající skládky TO Stašov o 310.000 m3 pro ukládání odpadů a výstavbu kompostárny s maximální kapacitou 2850 m3 zpracovaného substrátu za rok, tj. 4560 t/rok. Výsledné hodnocení
Problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci vyplývají z Rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) ORP Beroun mající funkční či prostorový vztah k zájmovému území a popis jejich řešení uvádí následující tabulka: Problémy k řešení dle RURÚ Změna č. 2 územního plánu obce Stašov - zlepšování parametrů stávajících silnic Změna ÚPD nemá vztah. - výstavba zázemí pro cestovní ruch Změna ÚPD nemá vztah. - nutnost citlivého pojmutí nové výstavby, aby nebyly Změna ÚPD nemá vztah. zničeny stávající cenné stránky území - ochrana PUPFL a ZPF Změna je situována na ZPF s nízkou produkční hodnotou. PUPF není dotčen. - podpora orientace zemědělství na tvorbu a údržbu Změna ÚPD nemá vztah. krajiny - podpora vzniku pracovních příležitostí v místě Změna vyvolá vznik nových pracovních příležitostí. - udržování dobrého stavu podmínek pro dojíždění Změna ÚPD nemá vztah.
Na základě předchozího vyhodnocení lze souhrnně konstatovat, že se vlivem řešení návrhu změny č. 2 územního plánu Stašov v řešeném území zlepší podmínky pro nakládání s odpady. Životní prostředí, při respektování limitů a podmínek využití, nebude trvale narušeno. Vlivem řešení této změny nedojde k narušení sociální soudržnosti. Shrnutí přínosu změny územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území
Způsob řešení změny č. 2 územního plánu obce Stašov vytváří prostor pro další regulované nakládání s odpady, a to v návaznosti na již existující řízenou skládku. Konkrétní záměr, který bude důsledkem této navrhované změny nevyvolá žádná rizika, která by negativním způsobem ovlivnila potřeby života současné generace obyvatel řešeného území. Shrnutí přínosu změny územního plánu k vytváření podmínek pro předcházení předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích
Naplněním změny č. 2 územního plánu obce Stašov při respektování podmínek využití území nevznikne žádné nebezpečí ohrožení podmínek života budoucích generací. Způsob řešení změny přispěje k udržitelnému rozvoji území obce Stašov. Změna č.2 ÚPO Stašov nemění základní předpoklady k zabezpečení souladu hodnot území.
odůvodnění změny - strana 2
změna č.2. ÚPO Stašov 2.4.2. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí Vyhodnocení vlivů na životní prostředí je součástí dokumentace VVURÚ, která je součástí Návrhu změny. Ze závěru zpracovatele SEA vyplývá, že př zohlednění navržených eliminačních a kompenzačních opatření je možno konstatovat, že předkládaná koncepce nedává při dodržování platné legislativy poklad pro vznik významně negativních vlivů na zdraví obyvatelstva či životní prostředí.
2.5. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRH. ŘEŠENÍ NA ZPF a PUPFL 2.5.1.
Zemědělský půdní fond (ZPF)
Z hlediska ochrany ZPF – změna funkčního vymezení zájmového území je situována na ZPF s průměrnou, většinou však podprůměrnou, produkční schopností. Jedná se o půdy pro zemědělské účely postradatelné, u kterých lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. Ochrana zemědělského půdního fondu (ZPF) V lokalitě změny nedodochází k rozšíření zastavitelných ploch, k záborům zemědělského půdního fondu dochází, a to pro plochy SKř. Nedochází k záboru zemědělské půdy s I.a II.třídou ochrany.
plocha záboru ZP F: č. pozemku dle KN
Kód BPEJ/ třída přednosti v ochraně
168/15
168/27 (dříve168/1 část)
zábor (ha)
4.15.13 / III. 4.41.78 / V. 4.26.54 / V.
0,16 0,60 0,74
4.15.13 / III. 4.26.54 / V.
0,48 0,52
Zábor celkem
Celkem
1,5
1,0
2,5 ha Z toho: III. třída ochrany 0,6 ha ( 24%) V. třída ochrany 1,9 ha (76%)
Z předběžné bilance záborů ZPF vyplývá, že bude v 1/4 řešeného území dotčen ZPF ve III. třídě ochrany dle BPEJ (= bonitovaná půdně ekologická jednotka), s průměrnou produkční schopností a středním stupněm ochrany, který je možno územním plánováním využití pro event. výstavbu, a ve 3/4 řešeného území dotčen ZPF v V. tř. ochrany, s velmi nízkou produkční schopností, pro zemědělské účely postradatelné, u kterých lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. Rozsah navrhovaného záboru není významný. Celkem je oproti platnému ÚPO Stašov zábor ZPF zvětšen o 2,50 ha (tato plocha bude odňata ZPF). 2.5.2. Dotčení pozemků plnících funkci lesa (PUPFL) Pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL) nejsou řešením změny dotčeny.
2.6. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ POŽÁRNÍ A CIVILNÍ OCHRANY Požární ochrana : Žádné požadavky požární ochrany nebyly v Zadání změny č.2 stanoveny.
odůvodnění změny - strana 3
