Voorstel inrichting landelijk bestuur en werving bestuurders. Hierbij treft u aan een voorstel voor een model, waar de vereniging mee en door bestuurd kan worden, zulks met inachtneming van zowel het rapport van de commissie Toekomst als wel de statuten van de vereniging. De door de commissie geformuleerde uitgangspunten zijn geordend en gewogen en geconstateerd is dat er behoefte is aan een participerend bestuur. Immers de professionele inzet van beroepskrachten loopt door de bekende rijks ingrepen terug. Bestuurlijk zijn er drie kerntaken. Ten eerste uiteraard de algemeen bestuurlijke gang van zaken. Maar daarnaast zijn er twee hoofdthema’s te onderscheiden, te weten de bedrijfsvoering enerzijds en de inhoud, de zorg- en dienstverlening anderzijds. We willen deze drie bestuurlijke taken expliciet onderscheiden zodat meer gerichte aandacht naar onderscheiden taken kan uitgaan en tegelijkertijd willen we de noodzakelijke samenhang koesteren. Sommige bestuurders hebben meer affiniteit met de inhoudelijke kant, anderen zijn meer geïnteresseerd in de organisatorische kant. Een laatste categorie is meer bestuurlijk georiënteerd. We willen ook de lijn met de verenigsraad steviger beleggen. Ook de contacten met de KansPlus bestuurders in het land willen we in een bestuurlijke portefeuille belegd zien. Op deze wijze komen we tot het volgende: 1.
Het bestuur dient de dagelijkse gang van zaken te waarborgen, met name de formele bestuurstaken (vertegenwoordiging, financiën, externe contacten) en het zijn van sparringpartner van de directeur.
2.
Het bestuur dient de “zorginhoudelijke koers” van de vereniging te ontwikkelen en te bewaken. Het beleid op de dossiers zoals onderwijs, dagbesteding, dementie, wonen, etcetera te formuleren en (doen) uitvoeren.
3.
Het bestuur dient “de bedrijfsvoering van de vereniging” te sturen en te stimuleren. Concrete zaken als bijvoorbeeld de portefeuille ledenwerving, maar ook PR en communicatie, fondsenwerving, contacten met het land.
Daarom stellen we voor een Dagelijks Bestuur te formeren bestaande uit een voorzitter, secretaris, penningmeester en een coördinerend bestuurslid inhoudelijke zorg- en dienstverlening en een coördinerend bestuurslid bedrijfsvoering. De rollen van voorzitter, secretaris en penningmeester spreken voor zich. De beide coördinerende bestuursleden krijgen tot taak ieder een (thema) groep bestuursleden aan te voeren. Beide groepen doen aan relatiebeheer, contact met de ledengroepen, elk vanuit hun eigen achtergrond. Het Dagelijks Bestuur is belast met: Optreden als vertegenwoordiger van de vereniging. Het doen opstellen van een meerjarenbeleid en jaarplan. Het doen opstellen van jaarrekening en begroting; controle op het financiële beheer en beleid. Het zijn van werkgever/portefeuille personeelszaken. Beleidsontwikkeling en beleidsbepaling (zulks met in acht neming van de taak van de thema groep).
1
Het uitvoeren van het vastgestelde beleid. Nemen van de dagelijkse besluiten voortvloeiende uit het vastgestelde beleid. Landelijke belangenbehartiging, overleg met en contacten onderhouden met politiek en overheid. Evenzo met andere verenigingen. Volgen van en reageren op overheids- voornemens en beslissingen. Het bepalen van de lange termijn planning. Het formeren van een netwerk. Het zoeken en vinden van bestuursleden. De leden van het Dagelijks Bestuur benoemen onderling en uit hun midden een vice voorzitter, vice penningmeester en vice secretaris. De thema groep zorg- en dienstverlening bestaat naast een voorzitter/coördinator uit minimaal drie algemeen bestuursleden met de (gecombineerde) portefeuilles: Vroegtijdige onderkenning. Onderwijs. Werk en inkomen. Wonen en vrijtijdsbesteding. Wet- en regelgeving (recht op zorg, AWBZ en WMO). Klantgroepen en dienstverlening (waaronder broers en zussen). Voorzieningen en instellingen. Kwaliteit van zorg. Bekostiging van de zorg. Ethiek. Verenigingsraad. De thema groep bedrijfsvoering bestaat naast een voorzitter/coördinator uit minimaal drie algemeen bestuursleden met de (gecombineerde) portefeuilles: Organisatie van de vereniging (Bij de voorzitter/coördinator te beleggen). Vrijwilligerswerk. Ledenbehoud, ledenwerving en kwaliteit van het aanbod vanuit de vereniging. Fondsenwerving. PR/Communicatie - redactieraad (is zowel inhoud als bedrijfsvoering). ICT en rapportages. Relatiebeheer en ondersteuning van individuen, ledengroepen, familieverenigingen en cliëntenraden en zakelijke contacten (Zorgverzekeraar, VWS, gemeenten, zorgaanbieders etcetera). NB bepaald kan worden dat de voorzitters van de themagroepen ook zelf een specifieke portefeuille bekleden!
2
Alle bestuursleden tezamen vormen het Algemeen Bestuur. Elk bestuurslid is integraal verantwoordelijk voor het geheel.
Het Algemeen Bestuur is in zijn geheel verantwoordelijk voor het uitschrijven van de ALV. Daarbij wordt de ALV in het voorjaar in principe vorm gegeven door de Algemeen Bestuursleden uit de groep Zorg- en dienstverlening. De ALV van het najaar wordt in principe vorm gegeven door de groep bedrijfsvoering. We hebben naast het bestuur een verenigingsraad. Dat is een bestuurlijk adviesorgaan bestaande uit vertegenwoordigers van ledengroepen en aangesloten organisaties wat voornamelijk het platform is waar de desbetreffende geledingen elkaar kunnen ontmoeten en waar advies kan worden uitgebracht aan het bestuur. Netwerk: Voorgesteld wordt naast het bestuur een min of meer permanent netwerk te positioneren, een pool van deskundigen. Dit netwerk heeft geen bestuurlijke verantwoordelijkheid maar kan het bestuur middels raad en daad terzijde staan. Uit dit netwerk kunnen adviesgroepen gevormd worden zoals de commissie Toekomst. Het netwerk kan de vereniging ook ongevraagd adviseren. Het bestaat uit 9 tot 15 personen en wordt benoemd door het dagelijks bestuur. Ze kan in groepen van wisselende grootte optreden. Leden binden zich voor de klus en niet voor een langjarige bestuurlijke verbinding met bijbehorende verantwoordelijkheid. Voor te stellen valt dat prominente leden van andere verenigingen/organisaties deel uit maken van het netwerk. De leden worden voor 5 jaar benoemd door het Dagelijks Bestuur. Het lidmaatschap verkrijgt men op grond van een zekere senioriteit, en - uiteraard - kennis, deskundigheid, netwerk. Het netwerk moet een kwalitatief hoogwaardige bemensing krijgen. Men treedt zelfstandig op zonder last en ruggenspraak en zonder gebondenheid aan delen van de vereniging. Het instellen van een netwerk versterkt ons inziens de vereniging. We bundelen de krachten die al in/om onze vereniging aanwezig zijn. Het biedt de mogelijkheid slagvaardiger grotere bestuurlijke adviesaanvragen weg te zetten (Men hoeft niet meer per gelegenheid te zoeken naar in en externe deskundigen). In schema wordt het als volgt:
Algemeen Bestuur
netwerk
Dagelijks Bestuur voorzitter secretaris penningmeester coördinator zorg coördinator bedrijfsvoering Themagroep zorg -en dienstverlening
Verenigingsraad
Thema groep bedrijfsvoering
3
Bemensing Gelet op de oproepen in en na de laatste Algemene Vergadering zijn er een aantal aanmeldingen geweest. Wij stellen vast dat er zich één kandidaat heeft aangediend die wat ons betreft zeker in staat is het voorzitterschap van de vereniging te vervullen, namelijk de heer Mr. R. Baneke. De heer Baneke is bekend in en met de vereniging en voldoet naar onze mening aan de eisen die een dergelijke functie vraagt. Het bestuur doet de aanbeveling, mede op basis van daartoe gevoerd overleg met de heer Baneke, aan de algemene vergadering over te gaan tot benoeming van de heer Baneke tot voorzitter van de vereniging. De fungerend secretaris, mevrouw Carla Kalf en de fungerend penningmeester, mevrouw Yolanda Goppel, zijn bereid hun bestuurslidmaatschap te continueren. Onze voormalig bestuurder, de heer Pouwel van de Siepkamp, is opnieuw benaderd door het bestuur, ook met hem is derhalve gesproken. Het bestuur is van mening dat de heer Van de Siepkamp, gelet op zijn professionele en bestuurlijke ervaring geknipt is om de thema groep Zorg- en dienstverlening te leiden. Het bestuur draagt de heer Van de Siepkamp dan ook voor benoeming tot bestuurder van KansPlus. Het bestuur doet nog verkenningen naar een persoon die naar haar idee geschikt is de themagroep bedrijfsvoering te leiden. Er zijn nog minimaal drie andere aanmeldingen voor een bestuursfunctie geweest, kandidaten die wellicht een plaats kunnen vinden in de themagroepen als Algemeen Bestuurslid. Wij stellen voor met deze kandidaten na de algemene vergadering verder in gesprek te gaan. Als de beoogde constructie is vastgesteld, kunnen de ploegen geformeerd worden. Formele benoeming van overige (kandidaat) bestuurders kan dan zo spoedig mogelijk plaatsvinden en zal bekrachtigd kunnen worden via uw eerstvolgende algemene vergadering. Het netwerk kan gevormd worden door mensen die thans al in minder permanente commissies hebben gefungeerd. Maar ook uit de kring van ex- landelijk bestuurders en (gewezen) voorzitters van familieverenigingen en/of ledengroepen. Het kan ook een kweekvijver worden voor aanstaande talentvolle bestuurders. Wij stellen voor dat dit netwerk door het bestuur geformeerd wordt nadat de algemene vergadering haar instemming heeft gegeven. Wij constateren dat de inrichting van het bestuur op basis van een drietal kerntaken, mogelijk is zonder de statuten te veranderen. Het landelijk bestuur is de commissie die de nodige voorbereidingen heeft gepleegd om tot dit voorstel te komen en die heeft bestaan uit mevrouw Carla Kalf, secretaris van de vereniging, de heer Geert Benjamins, voormalig bestuurder en de heer Jo Terlouw, directeur, erkentelijk voor haar werkzaamheden.
Het landelijk bestuur van KansPlus stelt de algemene vergadering voor als volgt te besluiten: 1.
De geschetste bestuurlijke opzet in het kader van de noodzaak van het toegroeien naar een participerend bestuur en ter wille van de noodzakelijke vernieuwing in het verlengde van het advies van de commissie Toekomst, te onderschrijven en tot uitvoering te doen brengen.
2.
De heer mr. R. Baneke te benoemen tot voorzitter van de vereniging.
3.
De heer P. van de Siepkamp te benoemen tot lid van het landelijk bestuur van de vereniging (aandachtsgebied zorg- en dienstverlening).
4.
Overige kandidaat bestuurders na de algemene vergadering in november as. uit te nodigen voor een gesprek met een lid van het landelijk bestuur en de meest gerede coördinerend portefeuillehouder en bij gebleken geschiktheid en bereidheid, eveneens voor te dragen voor benoeming tot lid van het landelijk bestuur van de vereniging in de algemene vergadering in het voorjaar in 2013.
4
Bijlage 1 opdracht aan de commissie Benjamins cs. Het landelijk bestuur van KansPlus geeft op basis van unanieme instemming van de algemene vergadering van leden van juni 2012 graag uitvoering aan het actieplan, behorend bij het advies van de commissie Toekomst. Een van de onderdelen van het actieplan betreft de doorontwikkeling van KansPlus en geeft aan dat bestuurlijke versterking (van het landelijk bestuur) geboden is. Aangegeven is in het actieplan dat uitbreiding van het bestuur vanuit de regio wenselijk is en dat een commissie moet worden ingesteld opdat in de algemene vergadering van leden in het najaar van 2012 over voorstellen voor uitbreiding kan worden besloten. Het landelijk bestuur heeft in haar juli vergadering besloten zo spoedig mogelijk met het onderwerp aan de slag te gaan en heeft daarbij onder meer het volgende opgemerkt: Uitgangspunt ten aanzien van besturen. 1.
Gegeven de bezuinigingsoperatie waarmee KansPlus geconfronteerd wordt en op basis van het advies en het actieplan, komt het bestuur tot de conclusie dat de vereniging KansPlus behoefte heeft aan een zgn. uitvoerend bestuur. Dit laatste in weerwil van een eerder in gang gezette ontwikkeling op weg naar een zgn. toezichthoudend bestuur op basis van een bestuursconferentie in 2008. Kortom het uitgangspunt ten aanzien van het besturen van de vereniging is uitdrukkelijk gewijzigd en vormt het vertrekpunt voor de commissie, anders gezegd van nieuwe bestuursleden worden ook uitvoerende activiteiten verwacht.
Planning en mandaat 2.
De commissie wordt gevraagd met grote voortvarendheid voorstellen te presenteren en het liefst daarbij concrete voordrachten voor te benoemen personen te doen binnen de spelregels die de statuten daarvoor aanreiken (zie met name artikel 9).
3.
Het bestuur geeft de commissie graag de ruimte haar mandaat met in acht name van het voorgaande zelf in te vullen. Deelname van mevrouw Kalf (secretaris van het landelijk bestuur) aan de commissie acht het landelijk bestuur gewenst opdat overwegingen vanuit het landelijk bestuur voldoende tijdig kunnen worden ingebracht. Het spreekt vanzelf dat het bestuur nadere gedachten op het punt van mandaat graag verneemt en accordeert opdat zij in voorkomend geval haar verantwoordelijkheid kan waarmaken.
Vacatures 4.
De penningmeester en de secretaris van het landelijk bestuur hebben aangegeven bereid te zijn hun functie desgewenst voort te zetten. De overige bestuursleden sluiten dit niet op voorhand uit, maar achten het zeer wel denkbaar dat indien in hun opvolging kan worden voorzien, dat zij hun functie ter beschikking stellen, zo nodig en gewenst met nadere afspraken omtrent de termijn van terugtreden.
Werving en kosten 5.
Het landelijk bestuur wil de kosten van werving van nieuwe bestuurders zoveel mogelijk beperken en verzoekt de commissie wegen te zoeken die zoveel mogelijk daaraan tegemoet komen.
6.
Het landelijk bestuur geeft de commissie in overweging de mogelijkheid van persoonlijke benadering van potentiële bestuursleden, welke strategie bijvoorbeeld in geval van dinerbijeenkomsten zoals georganiseerd door de commissie Toekomst is gebleken goed te werken, te betrekken in haar plan van aanpak.
7.
Enigerlei andere vorm van vergoeding dan de gebruikelijke kosten van vervoer en verblijf, is niet aan de orde, noch voor de commissie vacatures bestuur, noch voor aanstaande bestuursleden.
Ondersteuning 8.
De commissie wordt ondersteund door de directeur en secretariaat van het landelijk bureau.
5
