BADSTAD
Blankenberge,12 maart 2014
8370 BLANKENBERGE
Gemeenteraad 11 maart 2014 Openbare zitting 1
Mededelingen van de voorzitter
2
Proces-verbaal gemeenteraadszitting 11 februari 2014. Goedkeuring. Stemming.
3
Klachtenbehandeling - Jaarverslag 2013. Akteneming.
TOELICHTING: In de gemeenteraad van 28 augustus 2007 werd goedkeuring verleend aan het reglement klachtenbehandeling van de stad Blankenberge. In 2008 werd het klachtenbehandelingssysteem uitgewerkt volgens de procedure, omschreven in dit reglement. De verschillende stadsdiensten zijn in de afgelopen jaren vertrouwd geraakt met de werking ervan. In dit jaarverslag wordt teruggeblikt op de klachtenbehandeling van de Stad Blankenberge in 2013.
4
Ruimtelijke Ordening. Strategisch projectgebied "De Sol". Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie West-Vlaanderen en de stad Blankenberge. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: Omdat de ontwikkelingen voor het strategisch projectgebied “De Sol” over een lange termijn zal lopen en omdat de beide betrokken overheden, enerzijds de provincie West-Vlaanderen en anderzijds de stad Blankenberge, elk hun taakstelling hebben binnen deze ontwikkeling, is het wenselijk een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten. De samenwerkingsovereenkomst was al goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting op 21.05.2013. Ingevolge de markconsultatie van Orientes en de noodzaak de plan-MER procedure te hernemen op grond van de uitspraak van 31 juli 2013 van het Grondwettelijk Hof op vlak van het integratiespoor, is het wenselijk een beperkt aantal bijsturingen te doen.
5
Ruimtelijke ordening en openbaar domein: Zeewering rond de haven Samenwerkingsovereenkomst met het Vlaamse Gewest vertegenwoordigd door het Agentschap voor Maritieme Dienstverlening en Kust. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: In kader van de beveiliging van de kustlijn tegen de “1000-jarige storm” moeten er rond de haven maatregelen genomen worden om Blankenberge te vrijwaren van overstromingen. Het bouwen van een betonnen muur volstaat maar heeft zijn negatieve impact op de beleving van het havengebeuren en op de kwaliteit van het openbaar domein. Daarom heeft het Agentschap voor Maritieme Dienstverlening en Kust (MDK) geopteerd om bij de aanbesteding voor het aanstellen van een ontwerper te kiezen voor een minimumscenario en een maximumscenario. Het maximumscenario behelst een ruimtelijke integratie van de te nemen initiatieven met als
doel een kwalitatief openbaar domein te hebben. Het Vlaams Gewest, vertegenwoordigd door MDK, wenst hierbij wel een beperkte financiële participatie van de stad Blankenberge. Raming: 28.435,00 euro incl. BTW Subsidie: NVT Budget: 2014/ACT-33/0522-70/2200900/Bestuur/CBS/600/IE-BD-3/u
6
Stadsgebouwen. CC Casino. revitaliseren zalen. Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze (meerdere loten). Goedkeuring. Stemming.
WORDT VAN DE DAGORDE AFGEVOERD.
7
BODI. Wegenis, riolering. Revitalisering Vanderstichelen-, Baders- en Smedestraat. Aktename
TOELICHTING: Na onderzoek van de optimalisatie van het hydrologisch deelgebied gevormd door de Vanderstichelen-, Badersen Smedestraat in het kader van de geplande revitalisering van deze zone (cfr. gemeenteraad 22 mei 2012), wordt voorliggend het ontwerpdossier voor de heraanleg van de deze straten ter kennis gebracht. Hierbij wordt de riolering komende van de Franchommelaan doorverbonden in de Weststraat en niet langer via de Vanderstichelenstraat afgevoerd. In de her aan te leggen zone kan vervolgens een gemengde riool van beperktere diameter worden aangelegd. Zowel de Vanderstichelen, Baders- als Smedestraat worden ingericht met nadruk op de woonfunctie. Door de revitaliseringswerken wordt een opwaardering van de ganse zone beoogd. In de collegezitting van 20 februari 2014 werd het ontwerp goedgekeurd, waarbij geopteerd wordt voor bovenstaande opties. Bijgevoegd zijn het lastenboek, het ontwerpplan en de raming van de werken gevoegd, die begin maart 2014 aan het Regionaal Directiecomité Domeindiensten West van TMVW ter goedkeuring worden voorgelegd. De werken worden geraamd op -
304.315,39 EUR (0% BTW) tlv de portefeuille AquaRio; en
-
318.173,05 EUR (incl. 21% BTW) tlv het budget InterVia
8
Geïntegreerd impulsreglement voor het nemen van handelskernversterkende maatregelen Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING:
Deze toelage heeft als doel om de stedelijke aantrekkingskracht van Blankenberge verder te verhogen door de handel te concentreren binnen het kernwinkelgebied. Deze doelstelling wordt bewerkstelligd door een toelage te verlenen voor het nemen van volgende handelskernversterkende maatregelen : - het aanmoedigen van ondernemers om kleine handelspanden te fusioneren tot grote, economisch leefbare handelspanden, - het ondersteunen van startende ondernemers bij de opstart van hun handelszaak, - het ondersteunen van ondernemers om hun handelszaak te verhuizen naar het kernwinkelgebied, - het aanmoedigen van ondernemers om leegstaande handelspanden in het kernwinkelgebied een nieuwe invulling te geven, - het aanmoedigen van eigenaars van leegstaande handelspanden buiten het kernwinkelgebied om hun leegstaand handelspand te herbestemmen naar een woonfunctie. Het Stadsbestuur wenst deze toelage gedurende een beperkte periode, nl. tot en met 31/12/2015 te bieden.
Naast het geven van deze toelages voorziet het Stadsbestuur ook een bestickeringsactie die leegstaande handelspanden in het kernwinkelgebied op korte termijn aantrekkelijker moet maken en die er eveneens op gericht is om de verhuur van leegstaande handelspanden te promoten. 9
Aanvaarding schenkingen. Goedkeuring. Stemming.
TOELICHTING: Aan de gemeenteraad van 11 maart 2014 wordt gevraagd om volgende schenkingen te aanvaarden.
10 Werkwinkel Oostkust. 1. Lokale samenwerkingsovereenkomst omtrent de oprichting en de werking van de Werkwinkel Oostkust. Goedkeuring. Stemming. 2. Afsprakenkader Werkwinkelpunt in het Sociaal Huis van Knokke-Heist. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: De samenwerkingsovereenkomst regelt de oprichting en de werking van de lokale werkwinkel Oostkust. De contracterende partijen zijn: * stad Blankenberge * O.C.M.W. Blankenberge * gemeente Zuienkerke * O.C.M.W. Zuienkerke * gemeente Knokke-Heist * O.C.M.W. Knokke-Heist * RVA * PWA Blankenberge-Zuienkerke vzw * GTB * VDAB. Er werd een afsprakenkader gemaakt voor het Werkwinkelpunt in het Sociaal Huis van Knokke-Heist.
11 Het Lindenhof C.V. Voordracht bestuurder. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING:
Het Lindenhof heeft per schrijven van 11 februari 2014 meegedeeld dat het mandaat van bestuurder, voorbehouden aan de stad Blankenberge, zijnde die van mevr. Rianne Van den Hout wordt beëindigd op de algemene vergadering van 25 april 2014. Vertegenwoordiger: Mevrouw Rianne VAN DEN HOUT 12 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2014. Voorstel van raadsbesluit in verband met de slechte kwaliteit van de debatten in de gemeenteraad. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Artikel 3 van het gemeentedecreet stelt het volgende: "De gemeenten verzekeren een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van de gemeentelijke bevoegdheden. Ze betrekken de inwoners zo veel mogelijk bij het beleid en zorgen voor openheid van bestuur." In het kader van dat burgernabij, democratisch, transparant en doelmatig beleid en die openbaarheid van bestuur stelt artikel 28 van het gemeentedecreet in § 1 dat de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar zijn. In de praktijk betekent dit in Blankenberge dat tijdens de gemeenteraad het aanwezige publiek het moet doen met: een slecht werkende geluidinstallatie;
een krakende geluidsinstallatie; een niet-werkende geluidsinstallatie. Vooral de tussenkomsten van de leden van het college van burgemeester en schepenen zijn vaak slecht tot niet verstaanbaar. De vraag stelt zich dan ook of dat dit ligt aan: de geluidsinstallatie zelf; de mogelijkheid van de leden van het college om om te gaan met het aan- en uit-knopje de microfoon; gewoon aan de verbale kwaliteiten van de leden van het college…. Feit is in ieder geval dat het voor het publiek reeds gedurende meerdere maanden zeer frustrerend is, dat de nochtans steeds inhoudelijk sterke tussenkomsten van de leden van het college nauwelijks kunnen gevolgd worden en er dus geen sprake is van dat burgernabij, democratisch, transparant en doelmatig beleid en die openbaarheid van bestuur Voorstel Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen over de analyse van de voor het publiek slechte verstaanbaarheid van de debatten in de gemeenteraad. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige maatregelen te nemen opdat zo snel mogelijk de geluidsinstallatie van de gemeenteraad zorgt voor voor het publiek goed verstaanbare debatten.
13 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2013. Voorstel van raadsbesluit in verband met het afsluiten van de doorgang ter hoogte van het koopcentrum aan de Eric Jameslaan. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Tot 27 december ’13 liep bij de bewoners van de Eric Jameslaan een bevraging, georganiseerd door de stadsdienst Beheer Openbaar Domein en Installaties (BODI), omtrent het mogelijk afsluiten van de doorgang voor gemotoriseerd verkeer ter hoogte van het koopcentrum (Aldi, Brantano) in Blankenberge. Veel bewoners waren verwonderd over de plannen van het stadsbestuur om deze doorgang voor gemotoriseerd verkeer af te sluiten en ook veel gebruikers van het koopcentrum en betrokkenen bij het koopcentrum zelf, zijn geen vragende partij voor dergelijke ingrijpende en nefaste beslissing. In de marge van deze bevraging kon alvast vernomen worden dat diverse bewoners vooral vragende partij zijn voor tramhalte ter hoogte van het koopcentrum. Op de gemeenteraad van 11 februari 2014 stelde het college van burgemeester en schepenen dat de resultaten van de bevraging eerst ter advies zullen voorgelegd worden aan de verkeerscommissie, alvorens het college een standpunt wenst in te nemen. De vraag stelt zich echter waarom de motieven voor de bevraging en de bevraging zelf niet eerst ter advies aan de verkeerscommissie werden voorgelegd en waarom meer dan een maand na afloop van deze bevraging de resultaten ervan nog steeds niet ter advies werden voorgelegd aan de verkeerscommissie. Voorstel Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen omtrent de bevraging van BODI over het mogelijk afsluiten van de doorgang voor gemotoriseerd verkeer ter hoogte van het koopcentrum (Aldi, Brantano) in Blankenberge, meer bepaald: - de motivatie van BODI om deze bevraging te organiseren; - de motivatie om de aanleiding van deze bevraging en de bevraging zelf niet vooraf ter advies voor te leggen aan de verkeerscommissie; - de resultaten van deze bevraging. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen ervoor te zorgen dat de doorgang ter hoogte van het koopcentrum (Aldi, Brantano) aan de Eric Jameslaan voor gemotoriseerd verkeer niet wordt afgesloten. Artikel 3
De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om er bij De Lijn op aan te dringen dat er ter hoogte van het koopcentrum (Aldi, Brantano) aan de Eric Jameslaan een tramhalte komt en de gemeenteraad op de hoogte te houden van haar reactie.
14 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2014. Voorstel van raadsbesluit in verband met de veiligheid van de bewoners, de handelaars en de bezoekers van de De Smet de Naeyerlaan. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Artikel 64 van het gemeentedecreet stelt het volgende: "Behoudens zijn bevoegdheden inzake de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, inzake de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en inzake dringende politieverordeningen, is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen. De burgemeester informeert de gemeenteraad over de wijze waarop hij die bevoegdheid uitoefent wanneer die daarom verzoekt." De omzendbrief van 1 augustus 2001 van de Minister van Binnenlandse Zaken stelt op vlak van “Opdrachten van de burgemeester inzake bestuurlijke politie” het volgende: "De burgemeester is, zoals de Minister van Binnenlandse Zaken, de provinciegouverneur en de arrondissementscommissaris belast met een opdracht van bestuurlijke politie. Deze overheden van bestuurlijke politie hebben de bevoegdheid om de openbare orde in de meest ruime zin te handhaven. Op het niveau van de gemeente is de burgemeester echter de eerste verantwoordelijke voor de correcte uitvoering van de opdrachten inzake bestuurlijke politie, nl. het toezien op de naleving van de wetten en politieverordeningen, de handhaving van de openbare orde, de bescherming van personen en goederen en de hulpverlening aan al wie in gevaar verkeert." In de De Smet de Naeyerlaan, niet toevallig pas na de gemeenteraadsverkiezingen van oktober 2012 waarbij toen nog mening deur door stemmenronselende politici werd platgelopen, werd gestart met ingrijpende wegenwerken. In opdracht van De Lijn wordt de volledige trambedding vernieuwd en in opdracht van de stad Blankenberge wordt het volledige rioleringsstelsel vernieuwd en wordt de straat totaal heringericht. In een persmededeling stelde de stad Blankenberge toen dat bij de heraanleg “men aangepaste technieken zou gebruiken waardoor de hinder naar de omwonenden wordt gereduceerd.” Het einde van de werken werd voorspeld vóór de zomer van 2014, maar het is nu al duidelijk dat, ondanks de zachte winterperiode 2013-2014, deze timing niet zal gehaald worden. Nog erger is evenwel dat, ondanks deze loze beloften, de hinder door de wijze waarop de werken worden uitgevoerd dermate groot is, dat de veiligheid van de bewoners, de handelaars en de bezoekers van de De Smet de Naeyerlaan niet meer kan gegarandeerd worden en zelfs ernstig bedreigd wordt. De straat is over de volledige lengte verworden tot een afgesloten hindernissenparcours (zie bijlage voor foto’s genomen op 9 februari ’14) met: •
grote modderpoelen;
•
diepe waterplassen;
•
rondslingerend bouwafval;
•
rondslingerend werfmateriaal;
•
slecht of zelfs niet afgedekte nutsvoorzieningen;
•
gevaarlijk uitstekende kabels;
•
losliggende platen, planken, stenen, roosters;
• te smalle doorgangen, waarbij het onmogelijk is om met een boodschappenkarretje, een kinderwagen of een fiets aan de hand een voetganger te kruisen; … Voor de oudere bewoners van de De Smet de Naeyerlaan is het huis verlaten een onmogelijke opdracht geworden en het in deze tijden al moeilijke sociaal contact voor wie ziek, oud of beiden is, wordt soms herleid tot een totaal isolement. En wie wel goed te been is, kan al maanden zijn garage niet meer binnen of buiten en moet noodgedwongen elders een parkeergarage of stapelruimte huren. Ook handelaars aldaar klagen steen en
been over de dagelijkse stroom modder die met de weinige klanten mee binnenglipt, maar zwijgen liever over de grote hinder die de moedige bezoekers aan hun straat kunnen ondervinden, uit vrees nog meer klanten te verliezen en dus een nog grotere omzetdaling te kennen. De kerstperiode die enig financieel soelaas moest brengen was een maat voor niets omdat de straat er lamlendig bij bleef liggen. Sommige winkels kampen nu al met een omzetdaling van -75%. Het feit dat in eerste instantie de aanwezige horecazaken ook een terrastaks dienden te betalen is voor velen onbegrijpelijk. Het feit dat het hier niet om éénmalige of uitzonderlijke hindernissen gaat en dan nog van aanslepende duur, maakt het des te onverantwoord dat hiertegen door het stadsbestuur niet wordt opgetreden. De stad Blankenberge moet de uitvoerende aannemer op dwingende wijze aannamen om de primaire veiligheid van de bewoners, de handelaars en de bezoekers van de De Smet de Naeyerlaan te garanderen en dit door desnoods dagdagelijkse controle van de werf en de werken. In extremis moeten de noodzakelijke veiligheidswerken maar op kosten van de uitvoerende aannemer gebeuren. Voorstel van besluit: Artikel 1 De gemeenteraad heeft inzake de ingrijpende wegenwerken in de De Smet de Naeyerlaan kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen van de garanties op vlak van veiligheid voor bewoners, handelaars en bezoekers en van de timing van de werken. Artikel 2 De gemeenteraad maant de burgemeester aan om alle noodzakelijke maatregelen te nemen om de veiligheid voor bewoners, handelaars en bezoekers van de De Smet de Naeyerlaan te garanderen. Dit ondermeer door: - de dagdagelijkse controle door stadsdiensten van de werf en de werken ten einde zich te verzekeren dat de veiligheid voor bewoners, handelaars en bezoekers van de De Smet de Naeyerlaan gegarandeerd wordt; - de aannemer de uitvoering van de noodzakelijke veiligheidswerken op te leggen; - de uitvoering van de noodzakelijke veiligheidswerken desnoods op kosten van de verantwoordelijke aannemer te laten uitvoeren. Artikel 3 De gemeenteraad maant het college van burgemeester en schepen aan om nauw toe te zien op het strikt volgen van de timing van de werken en bij de aannemer aan te dringen om de werken sneller en dus met een grote arbeidsinzet te beëindigen.
15 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2013. Voorstel van raadsbesluit om de muziekstop in Blankenberge af te schaffen. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: In 2002 voerde de gemeenteraad via de Algemene Politieverordening tijdens de zomermaanden vanaf 5u00 ’s nachts een “Muziekverbod” in waarbij het volgende werd bepaald: HOOFDSTUK 3 BESTRIJDING VAN GELUIDSHINDER Afdeling 3 Bijzondere aanvullende voorschriften voor muziek in openbare Inrichtingen Artikel III.3.3.4. Het is verboden al dan niet elektronisch verstrekte muziek te maken in openbare inrichtingen gelegen in de zone centrum of waarvan de in- of uitgang uitmondt in deze zone, tussen 03.00 en 08.00 uur in de periode van 1 juli tot en met 31 augustus. Artikel III.3.3.5. §1 Het College van Burgemeester en Schepenen kan een uitzondering toestaan op dit verbod met een einduur tot ten laatste 05.00 uur met een verplicht interval van 6 uur, indien de exploitant hiertoe een schriftelijke en gemotiveerde aanvraag indient die een afwijking zou verantwoorden. §2 De exploitant dient deze uitzondering jaarlijks aan te vragen uiterlijk op 20 juni.
Artikel III.3.3.6. §1 Het College van Burgemeester en Schepenen kan eveneens een uitzondering op dit verbod toestaan met een einduur tot ten laatste 05.00 voor eenmalige gebeurtenissen van familiale- , sociale-, culturele- of folkloristische aard. §2 De exploitant dient hiertoe een schriftelijke aanvraag in te dienen, ten minste 10 dagen vóór deze gebeurtenis. Deze uitzondering kan maximum voor een periode van maximum twee dagen worden verleend. Intussen zijn de omstandigheden waarbinnen dit muziekverbod, ook “muziekstop” genoemd, werd ingevoerd grondig gewijzigd en heeft het zelfs een averechts effect. Tijdens de zomermaanden komt ineens een grote groep horecagangers om 5u00 ’s nachts op straat te staan en zorgt dit voor onnodige overlast. Bovendien heeft deze muziekstop al jarenlang een nefast gevolg voor talrijke horecazaken in Blankenberge. Vanuit horecamiddens wordt dan ook sterk aangedrongen op de afschaffing van deze muziekstop; recent nog tijdens een bijeenkomst van Horeca Blankenberge, afdeling van Horeca Oostkust, werd dit aangeklaagd. Tot slot zijn voldoende andere maatregelen mogelijk om de overlast te beperken (toegangsverbod voor herrieschoppers, glasverbod, beteugeling openbare dronkenschap, drugbezit, druggebruik, sluikstorten, wildplassen, straatlawaai, vandalisme…). Voorstel van besluit Artikel 1 In de Algemene Politieverordening worden de artikelen III.3.3.4., III.3.3.5. en III.3.3.6. geschrapt. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige flankerende maatregelen te nemen om eventuele overlast, veroorzaakt door de afschaffing van deze artikelen, te beteugelen.
16 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2014. Voorstel van raadsbesluit in verband met het einde van het Zandsculpturenfestival in Blankenberge. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Aan de Vlaamse kust wordt sinds 1997 jaarlijks een zandsculpturenfestival georganiseerd. Eerst in Zeebrugge en de voorbije 8 jaar in Blankenberge. De 11de editie, die van 2013 genaamd "The World Collection", kende in 3 maanden tijd meer dan 140.000 bezoekers waarbij opnieuw heel wat BV's over de vloer kwamen en waarbij Blankenberge zelf eens te meer ook op heel wat media-aandacht mocht rekenen. De organisatoren lieten nu al in plannen voor de editie 2014 kijken, waarbij gewerkt zou worden met sculpturen tot 23 meter hoog. De concessionaris van de pier, bvba Pier Blankenberge, organiseert al sedert 2008 samen met bvba Beach Events deze zandsculpturen in Blankenberge. In 2011 alleen al bedroeg de totale waarde van de publiciteitscampagne van bvba Beach Events voor de zandsculpturen 275.000 euro. Voor het gebruik van de gronden aan de Koning Albert I-laan voor de jaren 2011 tot en met 2013, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14 december 2010, maakte het stadsbestuur een overeenkomst op waarbij als tussenkomst in de huur gedurende de jaren 2011, 2012 en 2013 een vast jaarlijks bedrag van 25.000 euro aan de stad dient betaald te worden. De stad stelde immers vast: - "dat deze zandsculpturen een meerwaarde betekenen voor het evenementenaanbod in onze badplaats"; - "dat bvba Beach Events goede contacten heeft met de mediawereld en, via vroegere organisaties, bewezen heeft op veel mediabelangstelling te kunnen rekenen, wat meteen ten goede komt aan Blankenberge"; - "dat bvba Beach Events, na maandenlang negotiëren en het opbouwen van een vertrouwensrelatie, een verregaande associatie met The Disney Company en met Disneyland Paris heeft kunnen bekomen"; - "dat de uiterst belangrijke en kwaliteitsvolle samenwerking tussen The Disney Company, Disneyland Paris en bvba Beach Events ook voor de Stad Blankenberge opportuniteiten biedt op het vlak van promotie, imago, publiciteit en persbelangstelling." De gronden waarop het zandsculpturenfestival plaatsvindt, zijn eigendom van de familie Van Damme en die werd bereid gevonden deze gronden ook in de jaren 2011, 2012 en 2013 te verhuren aan de stad Blankenberge voor de organisatie van zandsculpturen en eventuele bijkomende activiteiten in samenwerking met de bvba Beach Events tegen een vast jaarlijks bedrag van 50.000 euro.
Opvallend was dat aan de Blankenbergse gemeenteraad nog geen nieuwe overeenkomsten werden voorgelegd voor de jaren 2014-2015-2016, opgemaakt met de familie Van Damme in verband met het gebruik van de gronden en opgemaakt met bvba Pier Blankenberge en bvba Beach Events voor de organisatie van het zandsculpturenfestival. In het budget 2014 werden wel de nodige uitgaven en inkomsten in verband met het zandsculpturenfestival ingeschreven: 50.000 euro bij de uitgaven, artikel GBB – TO 0520-70 6100100 (huur en huurlasten van gehuurde gronden op korte termijn) en 25.000 euro bij de inkomsten, artikel GBB - TO 0520-70 7040999 (andere terugvorderingen en tussenkomsten), maar in het Meerjarenplan 2014-2019 was geen enkel cijfer terug te vinden over de toekomst voor de volgende jaren. De vrees bestond dan ook dat in Blankenberge het doek (voorgoed) zou vallen voor deze nochtans heel geslaagde samenwerking, toeristische topper en jaarlijkse vaste waarde in Blankenberge. Tijdens de gemeenteraad van 14 januari ’14 stelde schepen Johan Van Eeghem, in antwoord op een tussenkomst van het Vlaams Belang, namens het stadsbestuur het volgende: "Er zijn vier partners: Beach Events, Fam. Vandamme, Disney en wij zelf. Er zijn nog steeds onderhandelingen bezig, in het belang hiervan ga ik daar hier nu geen uitspraken over doen. [...] Eén van de elementen van de besprekingen is het feit dat Disney de film “Dinosaurus” heeft uitgesteld. We zijn met verschillende partijen en er zijn nog onderhandelingen lopende." Op 26 februari ’14 maakten de organisatoren van het zandsculpturenfestival echter bekend dat een overeenkomst voor minstens de komende 5 jaar met “Stad aan Zee” werd gesloten om in Oostende, ter hoogte van het Zeeheldenplein en de Albert I-promenade, het zandsculpturenfestival te organiseren. Het thema voor dit jaar zal “Disneyland Paris Sand Magic” heten, gebaseerd op het attractiepark in Parijs, aangevuld met talloze sculpturen uit films van Disney en Pixar. Het zandsculpturenfestival tekende met Disney ook een overeenkomst tot na de zomer van 2016. Volgens de media “schrokken ze woensdagochtend in Blankenberge” naar aanleiding van het nieuws. Schepen Philip Konings reageerde als volgt: "Het festival blijft een privé-evenement dus kunnen ze zelf hun locatie kiezen, maar dat ze naar Oostende verhuizen wisten we nog niet. We hebben de organisatie steeds gestimuleerd en ondersteund met faciliteiten." In de wandelgangen kon alvast vernomen worden dat één van de hoofdredenen waarom de organisatoren van het zandsculpturenfestival minstens de komende 5 jaar van Blankenberge naar Oostende verhuizen, was omdat het stadsbestuur van Blankenberge enkel een overeenkomst voor 2014 wou sluiten en geen garantie wou bieden voor de periode 2014-2016. Dat het stadsbestuur hiermee meteen minstens voor de komende 5 jaar de doodsteek gaf aan een enorme publiekstrekker (in 2013 meer dan 140.000 bezoekers) is voor het toeristisch imago en in het bijzonder de middenstand een harde dobber. Voorstel van besluit: Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen omtrent de onderhandelingen over de organisatie van het zandsculpturenfestival met de familie Van Damme en met bvba Pier Blankenberge en bvba Beach Events. Artikel 2 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen omtrent de motieven van het stadsbestuur om bij de organisatie van het zandsculpturenfestival geen overeenkomst voor de periode 2014-2015-2016 te willen afsluiten. Artikel 3 De gemeenteraad uit, omtrent het verdwijnen van het zandsculpturenfestival voor 5 opeenvolgende jaren uit Blankenberge, haar ongenoegen tegenover het college van burgemeester en schepenen over haar werkwijze tijdens de onderhandelingen en over haar motieven om geen overeenkomst voor de periode 2014-2016 te willen afsluiten. Artikel 4 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om, ten gevolge het verdwijnen van het zandsculpturenfestival voor 5 opeenvolgende jaren uit Blankenberge, op zoek te gaan naar een volwaardige vervanger, en hierover verslag uit te brengen tijdens de komende gemeenteraden.
Artikel 5 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige stappen te ondernemen opdat vanaf 2019 het zandsculpturenfestival opnieuw in Blankenberge plaatsvindt.
17 Aanvraag CD&V conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§1 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2014. Voorstel van raadsbesluit in verband met het verdwijnen van het Zandsculptuurfestival uit Blankenberge. Toelichting. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: In de schrijvende pers van 26 februari 2014 konden we vaststellen dat het zandsculpturenfestival verdwijnt uit Blankenberge. Met jaarlijks vele tienduizenden bezoekers, in 2013 “slechts” 140.000, wat nog steeds een enorm aantal is en in 2011 zelfs een hoogtepunt met 220.000 bezoekers. Het spreekt voor zich dat het vertrek van het zandsculpturenfestival uit Blankenberge een enorme aderlating betekent voor de lokale economie. In de gemeenteraad van 14 januari 2014 stelde de schepen van Toerisme nog dat de onderhandelingen voor een nieuwe overeenkomst nog bezig waren. Het is dan ook des te frappanter te lezen in een reactie van de schepen dat hij de onderhandelingen met de grondeigenaar overliet aan de organisator. De onderhandelingen over een evenement met dergelijk belang voor de lokale economie overlaten aan iemand anders is zonder meer een verkeerd signaal geven aan de organisator en is zonder meer een gebrek aan verantwoordelijkheidszin naar onze lokale handelaars en onze lokale economie. Het is schrijnend om dan te zien dat het stadsbestuur net dat gegeven als argument gebruikt om haar handen in de onschuld te wassen. De maatstaven die het stadsbestuur gebruikt in haar uitleg lijken ons ook totaal willekeurig. Waar gejubeld wordt met een opkomst van 3000 mensen naar een optreden van Natalia is een opkomst van 140.000 bezoekers, maar in 2011 nog 220.000 bezoekers, plots niet meer zo interessant voor het stadsbestuur. Daar zit geen logica in. Voorstel van besluit: Artikel 1 De gemeenteraad vraagt waarom het stadsbestuur de onderhandelingen over de huur van de grond uit handen gaf Artikel 2 De gemeenteraad vraagt of het stadsbestuur reeds alternatieven heeft om deze economische aderlating komende zomer 2014 op te vangen en welke die zijn.
18 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2014. Voorstel van raadsbesluit in verband met de veiligheid op het Bevrijdingsplein ter hoogte van de Zeescouts. Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Sinds 2012 beschikken de Blankenbergse Zeescouts "9de FOS Wandelaar" over nieuwe en degelijke lokalen aan het Bevrijdingsplein. Op dit moment zijn ook al 2 jaar aan dezelfde zijde van het Bevrijdingsplein werken bezig in opdracht van vervoersmaatschappij De Lijn voor de aanleg van een “verkeerseiland”. Sinds deze werken van De Lijn functioneren de 3 straatverlichtingspalen er niet meer en trekt de open werfzone meer en meer zwerfvuil aan. Die zorgt niet alleen voor een verkommerde situatie, maar brengt de veiligheid van de gemiddeld 100 leden en leiders van de zeescouts ernstig in het gedrang.
Tijdens de gemeenteraad van 11 februari ’14 werd deze problematiek reeds aangekaart. Het stadsbestuur stelde toen bij monde van schepen Ivan De Clerck het volgende: “Ik wil opmerken dat de openbare verlichting al meerdere malen werd aangekaart. AWV is daarvoor verantwoordelijk. We hebben de belofte dat het herstel opgenomen is in hun programma.” Op het feit dat de straatverlichting al 2 jaar defect is, dat dit de verkeersveiligheid ter hoogte van de Zeescouts niet ten goede komt en op het feit dat de werf niet conform de bouwvergunning werd afgesloten, werd niet gereageerd. Voorstel Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van college van burgemeester en schepenen waarom reeds 2 jaar de straatverlichting op het Bevrijdingsplein ter hoogte van de Zeescouts stuk is, wanneer de straatverlichting effectief zal hersteld worden en waarom de werf aldaar conform de bouwvergunning niet werd afgesloten. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om de nodige maatregelen te nemen opdat zo snel mogelijk de straatverlichting op het Bevrijdingsplein wordt hersteld. Artikel 3 De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om op de eerstvolgende gemeenteraad verslag uit te brengen van de genomen maatregelen en het resultaat daarvan.
19 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. De chronische onderbezetting van de wijkpolitie en de gevolgen voor de controle op de woonstvaststellingen Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: De wijkdienst voor de politiezone Blankenberge-Zuienkerke bestaat uit 1 hoofdinspecteur, 6 wijkinspecteurs en 2 administratieve medewerkers. Uit het Jaarverslag 2012 van de Politiezone Blankenberger-Zuienkerke blijkt dat in 2012 geen nieuwe projecten werden opgestart ter verbetering van de wijkwerking "maar geïnvesteerd werd in de borging van de realisaties in de dagdagelijkse werking van de wijkinspecteurs." Volgens de “Capaciteitsmeting” werd in 2012 zo'n 5.754 uren besteed aan de wijkwerking, terwijl dit in 2009 en 2010 nog respectievelijk 6.508 uren en 6.395 waren, hetgeen op de totale politionele inzet zo'n 3,8 % aan echte wijkwerking betekent, terwijl dit nog 4,49% was in 2009 en 4,39% in 2010. Conform Artikel I.1.4 van de Algemene Politieverordening Blankenberge doet de wijkpolitie ook onderzoek naar de reële hoofdverblijfplaats van eenieder die zijn hoofdverblijfplaats wil vestigen op het grondgebied van de stad Blankenberge. Artikel I.1.7 stelt terzake in volgende paragrafen: §1 De lokale politie gaat ter plaatse de identiteit na van alle gezinsleden en onderzoekt of ze werkelijk wonen op de plaats die zij hebben aangegeven of waarvan wordt vermoed dat het hun hoofdverblijfplaats is. §2 Tevens wordt navraag gedaan bij de eigenaar van de woning, bij de buren, bij eventuele andere bewoners van het gebouw, respectievelijk een huisbewaarder, winkeliers uit de buurt, om zo meer informatie te verzamelen over de feitelijkheid van de verblijfplaats. §3 De lokale politie gaat na of het gezin over aparte sanitaire voorzieningen en over een eigen ruimte met kookgelegenheid beschikt; of er voldoende energieverbruik is; of er eventueel telefoonrekeningen worden betaald zodat redelijkerwijze mag worden aangenomen dat de woning gedurende het grootste deel van het jaar effectief door het gezin wordt bewoond. Ook de plaats waar de kinderen naar school gaan, het lidmaatschap van gezinsleden van plaatselijke verenigingen, de arbeidsplaats enzovoort, kunnen relevant zijn voor de vaststelling van de werkelijke hoofdverblijfplaats van het gezin. §4 De bevindingen van dit politioneel onderzoek worden vastgesteld volgens het als bijlage I gevoegde model. De gemeenteraad van 5 november ’13 verhoogde op voorstel van het stadsbestuur andermaal de Belasting op de Tweede Verblijven. Concreet betekende dit voor het aanslagjaar 2014 zo’n 746 euro (categorie 1) en 677 euro (categorie 2), voor het aanslagjaar 2015 zo’n 793 (categorie 1) en 759 euro (categorie 2), voor het aanslagjaar 2016 zo’n 825 euro, voor het aanslagjaar 2017 zo’n 858 euro, voor het aanslagjaar 2018 zo’n 892 euro en voor het aanslagjaar 2019 zo’n 950 euro.
Dit had tot gevolg dat tijdens de maand december ’13 nog heel wat personen die in Blankenberge een tweede verblijf hebben zich hebben ingeschreven om alsnog te ontsnappen aan deze belasting. De vraag stelt zich echter of deze personen ook effectief in Blankenberge wonen en of het onderzoek door de wijkpolitie, conform de Algemene Politieverordening Blankenberge, degelijk gevoerd werd. Het blijkt immers dat tijdens die bewuste maand de wijkpolitie door chronische onderbezetting, ziekte en verlof, er niet in slaagde de toevloed aan inschrijvingsvragen te onderzoeken. Gemakkelijkheidshalve werd dan maar een briefje in de bus van de aanvragers gestopt met de vraag zich aan te melden bij de burgerlijke stand om zich in te schrijven. Op deze manier liep de stad ongetwijfeld inkomsten mis, aangezien doorheen het jaar alleen al gemiddeld zo’n 15% van de woonstvaststellingen leiden tot een weigering van inschrijving. Voorstel Artikel 1 De gemeenteraad heeft kennis genomen van het verslag van het college van burgemeester en schepenen omtrent de werking van de wijkpolitie, de chronische onderbezetting van de wijkpolitie en de wijze waarop voorbije maanden de controle door de wijkpolitie op de woonstvaststellingen gebeurde. Artikel 2 De gemeenteraad dringt aan bij de politiezone Blankenberge-Zuienkerke om het totaal aantal wijkagenten te verhogen met minstens twee. Artikel 3 De gemeenteraad geeft de opdracht aan burgemeester Patrick De Klerck, tevens voorzitter van het politiecollege, voorzitter van de politieraad en voorzitter van de zonale veiligheidsraad voor de Politiezone BlankenbergeZuienkerke, om deze bezorgdheden over te maken aan de Politiezone Blankenberge-Zuienkerke en de gemeenteraad in te lichten over het gevolg dat hieraan gegeven werd.
20 Aanvraag Vlaams Belang conform artikel 22 van het Gemeentedecreet en artikel 3§2 van het reglement van orde. Indiening aanvullend agendapunt gemeenteraad dd. 11 maart 2014. Motie in verband met de nood aan meer aandacht voor de gemeentelijke vrijwillige brandweerman bij de nakende brandweerhervorming Goedkeuring. Stemming. TOELICHTING: Volgens de laatst beschikbare cijfers zetten om en bij de 12.203 personen zich vrijwillig in binnen de 250 brandweerkorpsen van ons land. Daarbij telt Vlaanderen 3 vrijwillige brandweermannen per professioneel equivalent en Wallonië 2. De brandweer van Blankenberge bestaat bijna volledig uit vrijwilligers; het grondreglement voorziet 36 vrijwilligers. Dit betekent dat de mensen zich buiten hun dagtaak beschikbaar stellen voor de brandweer. Met het oog op een meer professionele brandweer en dus een verhoging van de kwaliteit en veiligheid werkt de federale regering momenteel aan een grote hervorming van het brandweerlandschap in België. Schaalvergroting van de korpsen wordt door de federale overheid gezien als een sleutel tot succes. Daarbij is het voor de Vlaamse korpsen, en dus zeker ook voor het korps van onze gemeente, belangrijk te waken over een voldoende grote toegankelijkheid voor vrijwillige brandweermannen zonder de kwaliteit in het gedrang te brengen. Een al te grote focus op beroepsbrandweermannen zou voor vele gemeenten, ook de onze, immers erg duur zijn. Het betreft hier met andere woorden een “én-én-verhaal”. Een van de grote uitdagingen voor de toekomt van de brandweer van Blankenberge vormt dus de nieuwe pre-zone en nadien brandweerzone “West-Vlaanderen hulpverleningszone 1” met 8 andere korpsen en in totaal samen 11 posten. Het lijkt er echter meer en meer op dat de hogere overheid enkel meer verplichtingen wenst op te leggen t.a.v. de vrijwilliger waardoor de drempel te hoog gaat worden en vrijwilligers af zullen haken. Er dient voldoende oog te zijn voor het evenwicht tussen de inspanningen die men van de vrijwilliger eist en de baten die deze met zich brengen. 68% van de brandweermannen in België doet dit op vrijwillige basis, het heeft er alle schijn van dat de federale regering ingrijpende zaken voor hen gaat beslissen zonder aandacht voor de nodige betrokkenheid en input vanuit de vrijwilliger zelf. Dit kan niet de bedoeling zijn. Motie Aan de minister van Binnenlandse Zaken, Mevrouw Joëlle Milquet Aan de eerste minister, de Heer Elio Di Rupo
Kopie aan : Dhr. Carl Decaluwé, gouverneur van de provincie West-Vlaanderen De voorzitters van de pré-brandweerzones in de provincie West-Vlaanderen De voorzitters van de Vlaamse politieke partijen
De gemeenteraad van de stad Blankenberge is bijzonder bekommerd m.b.t. de aandacht voor de vrijwillige brandweerman in het licht van de op til zijnde brandweerhervormingen.
Gelet op het feit:
dat de minister van Binnenlandse Zaken aangeeft dat ze de brandweerhervorming nog voor het einde van de lopende legislatuur wenst te beëindigen;
dat de voorlopige teksten heel wat extra plichten bevatten voor de vrijwillige brandweerman waarbij de combinatie met zijn of haar andere dagtaken en /of gezin bemoeilijkt zullen worden;
dat de vrijwillige brandweerman de belangrijkste schakel vormt in het gemeentelijk brandweerkorps;
Overwegende:
dat veiligheid en kwaliteit van de dienstverlening voorop staat;
dat een loutere beroepsbrandweer enorme kosten met zich zou brengen voor de gemeentebesturen en dus ook voor onze gemeente;
dat er van betrokkenheid van de vrijwillige brandweerman bij het hervormen van de wetgeving amper sprake was;
Verzoekt de gemeenteraad van de stad Blankenberge de bevoegde minister, mevrouw Milquet, minister van binnenlandse zaken, om :
kennis te nemen van onze bezorgdheid;
het nodige te doen om de brandweervrijwilligers nauwer te betrekken bij de voorbereiding van deze brandweerhervorming zodat ook in de toekomst het engagement van de vrijwillige brandweerman verenigbaar blijft met zijn gezinsleven en zijn andere dagtaken;
te vermijden dat deze brandweerhervorming leidt tot een onaanvaardbare meerkost op federaal en/of lokaal niveau omwille van de afbouw van het aantal vrijwilligers en een toenemend aantal beroepsbrandweermannen.
Geheime zitting 21 Brandweer. Ontslag op eigen verzoek brandwacht-vrijwilliger. Goedkeuring. Stemming. 22 Personeel. Bekrachtigen besluit van 24 oktober 2013 van het college van burgemeester en schepenen waarbij een contractueel technisch assistent van de dienst BODI, voor 50% gedetacheerd wordt naar de brandweer en aangesteld wordt als verantwoordelijke voor het onderhoud van het patrimonium. Goedkeuring. Stemming. 23 Brandweer. Bevordering tot onderluitenant-vrijwilliger. 1) Bekrachtigen proces-verbaal van 18 februari 2014. Goedkeuring. Stemming. 2) Bevordering tot onderluitenant-vrijwilliger. Goedkeuring. Stemming. 24 Vraag en antwoord.
Openbare zitting 25 Verscheidene TOELICHTING:
Mondelinge vraag van het Vlaams Belang over het niet doorsturen van uitnodigingen gericht aan alle gemeenteraadsleden Mondelinge vraag van het Vlaams Belang over het gebruik van camera’s op het grondgebied van Blankenberge Mondelinge vraag van het Vlaams Belang over de evaluatie van de actie 'Blankenberge Bruist - Shop & Win'. Mondelinge vraag van het Vlaams Belang over de erbarmelijke en zelfs gevaarlijke staat van het straatmeubilair op het pleintje ter hoogte van de Sergeant De Bruynestraat. Mondelinge vraag van de heer Tom De Vos conform artikel 11 § 2 van het reglement van orde over de carnavalloods.
Hoogachtend, De secretaris,
De voorzitter,
Peter Verheyden
Jeannine Puype