Finaal rapport. Opmaak van een CO 2 -nulmeting en opmaak actieplan duurzame energie van de. Stad Oostende

Pagina 1 van 86

Imagine the result

Finaal rapport Opmaak van een CO2-nulmeting en opmaak actieplan duurzame energie van de Stad Oostende Stad Oostende – dienst strategische coördinatie - Duurzaamheid Projectnummer BE0111001438 | Finale versie

Pagina 2 van 86

Opdrachtgever

BE0111001438

Stad Oostende Dienst strategische coördinatie Vindictivelaan 1 8400 Oostende De heer Kevin Goes Tel: 059/80.55.00

Projectomschrijving Onderliggende studie betreft het ontwikkelen van een methodologie voor het opstellen van een CO2-nulmeting voor het grondgebied Oostende. Op basis van deze methodologie wordt een CO2-nulmeting uitgewerkt voor 2007, dat als referentiejaar doorheen de studie wordt aangenomen. Deze studie omvat ook een terugrekening naar 1990 en een prognose naar 2020 volgens BAU. Tenslotte omvat deze studie de opmaak van een actieplan duurzame energie. Tevens wordt een meetinstrument ontwikkeld, compatibel met de rapportage in het kader van het “Covenant of Mayors”, om de CO2-emissies en het actieplan in de toekomst op te volgen.

Opdrachtnemer

ARCADIS Belgium nv/sa Maatschappelijke zetel Koningsstraat 80 B-1000 Brussel Postadres Kortrijksesteenweg 302 B-9000 Gent

Contactpersoon

Annick Van Hyfte

Telefoon

+32 9 241 77 28

Telefax

+32 9 242 44 45

E-mail

[email protected]

Website

www.arcadisbelgium.be

14.oostende co2 nulmeting en energieplan finaal.docx

Pagina 3 van 86


BE0111001438

Pagina 5 van 86

BE0111001438

INHOUDSOPGAVE Achtergrond en doelstelling ..........................................................................................................................11 DEEL 1 CO2-NULMETING ..............................................................................................................13 1 ALGEMENE METHODOLOGIE ........................................................................................13 1.1 Opstellen van het raamwerk ..............................................................................................14 1.2 Selectie van berekeningsmethodes per bron ....................................................................16 2 CO2-meting voor het referentiejaar 2007 .......................................................................18 2.1 Industrie en bedrijven.........................................................................................................18 2.1.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................18 2.1.2 Resultaat ............................................................................................................................19 2.2 Energieproductie ................................................................................................................20 2.2.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................20 2.2.2 Resultaten ..........................................................................................................................20 2.3 Huishoudens ......................................................................................................................21 2.3.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................21 2.3.2 Resultaten ..........................................................................................................................21 2.4 Handel en diensten ............................................................................................................22 2.4.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................22 2.4.2 Resultaten ..........................................................................................................................22 2.5 Transport - wegverkeer ......................................................................................................23 2.5.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................23 2.5.2 Resultaten ..........................................................................................................................23 2.6 Transport - Scheepvaart (zee- en binnenvaart) .................................................................24 2.6.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................24 2.6.2 Resultaten ..........................................................................................................................28 2.7 Transport - Niet voor de weg bestemde mobiele bronnen ................................................28 2.7.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................28 2.7.2 Resultaten ..........................................................................................................................30 2.8 Transport – Railverkeer .....................................................................................................31 2.9 Transport – Luchtverkeer ...................................................................................................32 2.9.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................32 2.9.2 Resultaten ..........................................................................................................................32 2.10 Transport totaal ..................................................................................................................32 2.11 Landbouw ..........................................................................................................................33 2.11.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................33 2.11.2 Resultaat ............................................................................................................................34 2.12 Natuur ................................................................................................................................34 2.12.1 Methodebeschrijving ..........................................................................................................34 2.12.2 Resultaat ............................................................................................................................35 2.13 Gemeentelijke organisatie .................................................................................................35 2.13.1 Energieverbruik in gebouwen ............................................................................................35 2.13.2 Eigen wagenpark ...............................................................................................................35 2.13.3 Woon-werkverkeer .............................................................................................................35 2.13.4 Openbare verlichting ..........................................................................................................36 2.13.5 Globaal resultaat voor stedelijke diensten .........................................................................36 3 CO2-emissies in het basisjaar 1990 en prognose voor het jaar 2020 .........................39 14.oostende co2 nulmeting en energieplan finaal.docx

Pagina 6 van 86

3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 DEEL 2 4 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.3 6 6.1 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 7

BE0111001438

Methodebeschrijving ..........................................................................................................39 Resultaten inventaris 1990 en 2020 ..................................................................................45 Industrie .............................................................................................................................45 Huishoudens ......................................................................................................................45 Handel en diensten ............................................................................................................46 Transport ............................................................................................................................47 Totale balans .....................................................................................................................48 ACTIEPLAN DUURZAME ENERGIE ................................................................................50 ALGEMENE METHODOLOGIE ........................................................................................50 Het Actieplan (SEAP - Sustainable Energy Action Plan) .............................................51 De Multi Criteria Analyse ...................................................................................................51 Opmaken van een actieplan ..............................................................................................58 Gebouwen, uitrusting/voorzieningen en bedrijven .............................................................59 Vervoer ..............................................................................................................................68 Elektriciteitsproductie in uw stad of gemeente. .................................................................73 Stadsverwarming / -koeling, WKK .....................................................................................75 Betrokkenheid van burgers en belanghebbenden .............................................................76 Het actieplan: een samenvatting .......................................................................................79 Handleiding voor de monitoring en tweejaarlijkse rapportering ................................81 CO2-inventarisatie ..............................................................................................................81 Monitoring van de evolutie van de resultaten ....................................................................83 Monitoring van de status van het actieplan .......................................................................84 Status van de acties...........................................................................................................84 Mate waarin doelstellingen werden bereikt .......................................................................84 Referenties .......................................................................................................................85


Pagina 7 van 86

4001234

LIJST VAN FIGUREN Figuur 2.1: Aandeel van verschillende brandstoffen in de totale CO2-emissies door verbrandingsprocessen van de industrie op het grondgebied Oostende voor 2007 ............................................................................. 19 Figuur 2.2: Aandeel van verschillende brandstoffen in het totaal verbruik en de totale CO2-emissies door energieverbruik bij huishoudens op het grondgebied Oostende voor 2007 .................................................... 22 Figuur 2.3: Aandeel van verschillende brandstoffen in het totaal verbruik en de totale CO2-emissies door energieverbruik bij handel en diensten op het grondgebied Oostende voor 2007 .......................................... 23 Figuur 2.4: Het “natte gedeelte” van de Oostendse zeehaven waarover de emissies gelijkmatig worden gespreid (EMMOSS, 2007).............................................................................................................................. 28 Figuur 2.5: CO2-emissies door transport in Oostende in 2007 ........................................................................ 33 Figuur 2.6: Aandeel van verschillende bronnen in de totale CO2-emissies door de landbouwactiviteiten op het grondgebied Oostende voor 2007 ............................................................................................................. 34 Figuur 2.7: CO2-emissies door stedelijke diensten in Oostende in 2007 ........................................................ 37 Figuur 3.1 : Evolutie van de CO2-emissies in industrie in de periode 1990-2007-2020 .................................. 45 Figuur 3.2 : Evolutie van de CO2-emissies in huishoudens in de periode 1990-2007-2020 ........................... 46 Figuur 3.3 : Evolutie van de CO2-emissies in handel en diensten in de periode 1990-2007-2020 ................. 47 Figuur 3.4 : Evolutie van de CO2-emissies in transport in de periode 1990-2007-2020 (in 1990 wordt bij wegverkeer geen onderscheid gemaakt in bussen/zwaar/licht verkeer)......................................................... 48 Figuur 3.5 : Evolutie van de CO2-emissies in Oostende in de periode 1990-2007-2020 ................................ 49 Figuur 3.6 : Evolutie van de verhouding van Scope 1 en Scope 2 CO2-emissies in Oostende in de periode 1990-2007-2020 .............................................................................................................................................. 49 Figuur 5.1 : Verloop van de (afgeronde) aandelen van groen contracten in Vlaanderen (op basis van VREG, 2012) ................................................................................................................................................................ 59 Figuur 5.2 : Aankoopprijs en maandelijkse verbruikskosten volgens aandrijftype en jaarlijks gereden km (FEBIAC, 2011a) ............................................................................................................................................. 69 Figuur 5.3 : Overzicht van de te behalen emissiereductie in 2020 na uitvoering van het SEAP t.o.v. de emissies in 2007 .............................................................................................................................................. 80 Figuur 5.4 : Overzicht van de te behalen emissiereductie in 2020 na uitvoering van het SEAP t.o.v. de emissies in 1990 .............................................................................................................................................. 80 Figuur 6.1 : Screenshot van het tabblad ‘INHOUD’ van de rekentool ............................................................. 82


Pagina 8 van 86

BE0111001438

LIJST VAN TABELLEN Tabel 1.1: Overzicht van de bronnen die opgenomen worden in de CO2-meting van Oostende ................... 15 Tabel 1.2: Overzicht van de bronnen die opgenomen worden in de CO2-meting van de stadsdiensten van Oostende ......................................................................................................................................................... 16 Tabel 1.3 : Overzicht van kentallen, gebruikt in verschillende publicaties voor CO2-emissies door verbranding van brandstoffen (IPCC, 2006) ........................................................................................................................ 17 Tabel 2.1: Ligtijden en manoeuvreertijden (in uren) gemiddeld per scheepstype in de haven van Oostende (bron: EMMOSS, 2007) ................................................................................................................................... 24 Tabel 2.2: Vermogen hoofdmotor (ME) en hulpmotor (AE) in kW per scheepstype en lengteklasse (bron: EMMOSS, 2007) .............................................................................................................................................. 26 Tabel 2.3: Percentage van het geïnstalleerde hoofdmotorvermogen bij varen aan gereduceerde snelheid voor de verschillende scheepstypen en lengteklassen (bron: EMMOSS, 2007). ........................................... 26 Tabel 2.4: Aantal calls per scheepstype voor de haven van Oostende (2005) (bron: EMMOSS, 2007) ........ 27 Tabel 2.5: Kenmerken van havengebonden machines gebruikt in de haven van Oostende verondersteld in onderliggende studie ....................................................................................................................................... 30 Tabel 2.6: Kenmerken van havengebonden machines gebruikt in de haven van Oostende verondersteld in onderliggende studie ....................................................................................................................................... 30 Tabel 2.7: CO2-emissies in Oostende in 2007 door de sector transport ........................................................ 32 Tabel 2.8: CO2-emissies door stedelijke diensten in Oostende in 2007 ......................................................... 36 Tabel 3.1 : Overzicht van de gebruikte methodes voor het inschatten van de CO2-emissies in Oostende in 1990 ................................................................................................................................................................. 41 Tabel 3.2 : Overzicht van de gebruikte methodes voor het inschatten van de CO2-emissies in Oostende in 2020 ................................................................................................................................................................. 44 Tabel 3.3 : Evolutie van de CO2-emissies in huishoudens in de periode 1990-2007-2020 ............................ 46 Tabel 3.4 : Evolutie van de CO2-emissies in handel en diensten in de periode 1990-2007-2020 .................. 46 Tabel 3.5 : Evolutie van de CO2-emissies in transport in de periode 1990-2007-2020 .................................. 47 Tabel 3.6 : Evolutie van de CO2-emissies in Oostende in de periode 1990-2007-2020 ................................. 48 Tabel 5.1 : Beoordelingskader gebruikt in de MCA ......................................................................................... 52 Tabel 5.2 : Overzicht van alle maatregelen onderworpen aan een MCA binnen de sectoren ‘energie’ en ’industrie’ .......................................................................................................................................................... 55 Tabel 5.3 : Overzicht van alle maatregelen onderworpen aan een MCA binnen de sectoren ’huishoudens’ en ‘handel en diensten’ ......................................................................................................................................... 56 Tabel 5.4 : Overzicht van alle maatregelen onderworpen aan een MCA binnen de sectoren ‘transport’ en ‘stadsdiensten’ ................................................................................................................................................. 57 Tabel 5.5 : Overzicht van totaal verbruik, aandeel groene stroom en emissiereductie door de aankoop van groene stroom in plaats van grijze stroom in Oostende .................................................................................. 60


Pagina 9 van 86

BE0111001438

Tabel 5.6 : Overzicht van de jaarlijkse productie van groene stroom in Oostende op basis van het aantal uitgereikte GroeneStroomCertificaten (bron: www.VREG.be) ........................................................................ 74 Tabel 5.7 : Overzicht van de vooropgestelde emissiereducties volgens de verschillende acties in het actieplan (SEAP) ............................................................................................................................................. 79 Tabel 6.1 : Overzicht van de indicatoren opgenomen in de monitoringtool .................................................... 83


Pagina 11 van 86

BE0111001438

Achtergrond en doelstelling In het kader van het Protocol van Montréal (1987), het Raamverdrag inzake klimaatverandering (1992) en daarbij aansluitende het Protocol van Kyoto (1997), werden internationale doelstellingen vastgelegd betreffende emissie van broeikasgassen.

Sinds 2000 legde ook Europa de basis voor haar intern

klimaatbeleid. Uit het ‘Europees Programma inzake Klimaatverandering (EPK) vloeiden verschillende Richtlijnen voort die door de lidstaten vertaald werden. In België leidden deze Europese doelstellingen tot het ‘Nationaal Klimaatplan 2002-2012’, dat maatregelen bundelt die gewestelijke en federale overheden moeten nemen ter realisatie van hun respectievelijke aandeel in de Belgische Kyoto doelstelling. Voor Vlaanderen zijn de huidige klimaatdoelstellingen vervat in het tweede Vlaams Klimaatbeleidsplan (VKP), waarin de rol van steden en gemeenten en hun invloed op het klimaat wordt beschreven. Op

25 oktober 2007 werd door de Gemeenteraad van de Stad Oostende het Energieplan 2007-2012

aanvaard. Dit plan voorziet een hele reeks van initiatieven en maatregelen om via rationeel energiegebruik en duurzame energieopwekking en mobiliteit op lokaal vlak een bijdrage te leveren aan de reductie van de CO2-uitstoot. De Europese Unie (EU) heeft het voortouw genomen in de wereldwijde strijd tegen klimaatverandering en heeft hieraan hoge prioriteit gegeven. De ambitieuze doelen staan nauwkeurig omschreven in het EU-pakket voor klimaatactie en hernieuwbare energie waarmee lidstaten zich verplichten hun CO2-emissies tegen 2020 met ten minste 20% te verlagen. De ondertekenaars van het Burgemeestersconvenant leveren een bijdrage aan deze beleidsdoelstellingen doordat ze zich formeel verplichten om verder te gaan dan deze doelstelling via de implementatie van hun actieplan voor duurzame energie. De deelnemende steden zeggen toe te rapporteren over hun implementatie van de actieplannen en gaan ermee akkoord dat ze worden gecontroleerd. De Gemeenteraad van Oostende, keurde op 23 januari 2010 de toetreding tot het “Burgemeestersconvenant” goed en aanvaardde de bijhorende verbintenissen. Het eerste concrete engagement is de opmaak van een “Actieplan Duurzame Energie” waarin uiteengezet wordt met welke initiatieven en maatregelen men de doelstellingen denkt te behalen. Om de evoluties in de uitvoering van deze maatregelen goed te kunnen opvolgen en het klimaatplan eventueel aan te passen is de opmaak van een nulmeting essentieel. Bovendien wordt binnen het Burgemeestersconvenant gevraagd om de CO2-uitstoot elke 2 jaar te inventariseren.


Pagina 13 van 86

DEEL 1

CO2-NULMETING

1

ALGEMENE METHODOLOGIE

BE0111001438

Het algemeen gevolgde stappenplan voor de opmaak van een CO2-meting (nulmeting, terugrekening naar 1990, simulatie naar de toekomst) wordt in de hiernavolgende figuur schematisch weergegeven. Het plan van aanpak kan opgesplitst worden in: 1. Het bijsturen van de algemeen ontwikkelde methodologie voor de berekening van CO2-emissies volgens de specifieke situatie in Oostende 2. De bepaling van de CO2-nulmeting voor het referentiejaar 3. De inschatting van de CO2-emissies voor het basisjaar 1990 4. Een prognose van de CO2-emissies in de toekomst 2020 De bijsturing van de methodologie omvat: •

Het opstellen van het raamwerk voor de inventaris van de CO2-emissies op het grondgebied van Oostende;

•

Het selecteren van mogelijke methodes per geselecteerde bron op basis van databeschikbaarheid;

•

Evalueren van het gebruikte cijfermateriaal.

De stappen 2 en 3, namelijk de selectie van de te gebruiken methode en de evaluatie van het cijfermateriaal, zullen in dit rapport specifiek per bron bekeken en beschreven worden.


Pagina 14 van 86

BE0111001438

Stap 1 (§ 7.1) Bijsturen van de algemeen ontwikkelde methodologie voor de berekening van de CO2emissies volgens de situatie in Oostende INPUT

7.1.1

PROCES

1. Bestek 2. Richtlijnen Burgemeestersconvenant 3. Internationale literatuur

1. Afbakening studiegebied Opstellen van het raamwerk

1. Beschikbare methodes 7.1.2

Selectie van berekeningsmethode per bron

2. Beschikbare data/ statistieken

OUTPUT

2. Selectie van relevante bronnen

1. Selectie van algemene emissiefactoren 2. Berekeningsmethode per bron

Stap 2 (§ 7.2) Bepaling van de CO2-nulmeting voor het referentiejaar INPUT

PROCES

7.2.1

1. Methodologie uit stap 1 2. Dataverzameling

7.2.2

1. Methodologie uit stap 1 2. Dataverzameling

OUTPUT

Berekening + Ontwikkeling berekeningstool

1. Emissies per bron voor referentiejaar 2. Berekeningstool (compatibel met Burgemeestersconvenant)

Evalueren van het gebruikte cijfermateriaal

Kwaliteitsbeoordeling van de beschikbare data

Stap 3 (§ 7.3) en Stap 4 (§7.4) Inschatten van CO2-emissies in 1990 en 2020 INPUT

7.3

7.4

1.1

OF: 1. Methodologie uit stap 1 OF: Trends vastgesteld op Vlaams niveau

OF: 1. Methodologie uit stap 1 OF: Scenario ontwikkeld op Vlaams niveau voor BAU

PROCES

OUTPUT

Dataverzameling + Berekening

1. Emissies per bron voor 1990 2. Berekeningstool (compatibel met Burgemeestersconvenant)

Dataverzameling + Berekening

1. Emissies per bron voor 2020

Opstellen van het raamwerk

Het opstellen van het raamwerk houdt in dat (1) het referentiejaar wordt gekozen, (2) het studiegebied wordt afgebakend, (3) vastgelegd wordt welke broeikasgassen in rekening worden gebracht en (4) dat een lijst opgemaakt wordt van de relevante bronnen op het grondgebied van Oostende. Omdat het energieplan betrekking heeft op de periode 2007-2012, wordt gekozen om 2007 als referentiejaar te nemen voor de CO2-meting. Zodoende kan het effect van de acties uit het energieplan


Pagina 15 van 86

BE0111001438

getoetst worden aan de situatie voor de implementatie van die acties. In het bestek wordt het studiegebied reeds als volgt afgebakend: “de hele stad, zowel de interne werking (de gemeentelijke organisatie) als de rest van het grondgebied”.

Naast CO2 kunnen ook de andere broeikasgassen (methaan, lachgas, …) in rekening worden gebracht. Deze worden dan verrekend naar CO2-equivalenten (CO2-eq) op basis van hun broeikasgaspotentieel (global warming potential, GWP). De broeikasgassen die onder het Kyoto-protocol vallen zijn CO2, CH4, N2O, SF6, HFC’s en PFC’s. Uit ervaring kan gesteld worden dat voor de meeste activiteiten de er mee gerelateerde CO2-emissies meestal voldoende gedocumenteerd zijn, terwijl voor sommige activiteiten zich ook nog emissies van andere broeikasgassen (zoals bvb methaan en lachgas) kunnen voordoen. Voor de overige broeikasgassen ontbreken dikwijls de noodzakelijke activiteits- en/of emissiegegevens. CO2 telt voor 87% in de totale CO2-eq uitstoot in Vlaanderen (MIRA-S, 2009). CH4 en N2O worden vooral geëmitteerd in de landbouwsector. Enkel voor de sectoren landbouw en afvalwaterbehandeling worden de emissies van CH4 en N2O ook ingeschat, uitgedrukt in CO2-equivalenten. Het oplijsten van de relevante bronnen is gebaseerd op volgende bronnen: • De “Template” opgemaakt in het kader van de rapportering voor het Burgemeestersconvenant • Het bestek • Relevante internationale literatuur (GreenhouseGas Protocol, IPCC,…) Tabel 1.1 geeft en overzicht van de categorieën en bronnen opgenomen in de inventaris voor Oostende

Tabel 1.1: Overzicht van de bronnen die opgenomen worden in de CO2-meting van Oostende CATEGORIE Industrie en bedrijven

SUBCATEGORIE ETS bedrijven (excl. Elektriciteitsproductie) Afvalbehandeling Afvalwaterbehandeling Overige bedrijven (niet in vorige opgenomen, met onderscheid tussen grote industrieën en KMOs)

Energieproductie Klasssieke elektriciteitscentrales Warmte/koude productie Decentrale energieproductie (zon, water, fotovoltaïsch,…) Huishoudens Energieverbruik Tertiaire sector Energieverbruik (handel, kantoren, scholen, … ) Transport Wegverkeer (havengerelateerd, overige) Zee-en binnenvaart Openbaar vervoer (bus, trein, tram) Luchthaven Landbouw Energieverbruik


Pagina 16 van 86

BE0111001438

Voor de stadsdiensten als bedrijf, wordt een aparte CO2-meting opgemaakt. De bronnen die in deze meting meegenomen worden, worden weergeven in Tabel 1.2.

Tabel 1.2: Overzicht van de bronnen die opgenomen worden in de CO2-meting van de stadsdiensten van Oostende

CATEGORIE Energieverbruik in gebouwen Eigen vloot Woon-werkverkeer Openbare verlichting

1.2

Selectie van berekeningsmethodes per bron

De methode, die gebruikt wordt om emissies in te schatten is afhankelijk van twee belangrijke parameters: • Beschikbare methodes • Beschikbare data Algemeen kunnen CO2eq emissies berekend worden op basis van volgende formule: Emissie CO2 = Activiteit x EmissieFactor per eenheid activiteit 1 Bij de keuze per bron van de methode die toegepast wordt, gaat de voorkeur steeds naar een berekening op basis van energieverbruiken. Enkel wanneer geen data beschikbaar zijn omtrent het energieverbruik, wordt noodzakelijkerwijs overgeschakeld op een alternatieve methode, waarbij gereden kilometers, aantal woning van een bepaald type, … als mogelijke activiteiten kunnen vermeld worden. Eerst wordt ook ingegaan op de selectie van de emissiefactoren, die zullen gekoppeld worden aan de energieverbruiken. Voor de andere emissiefactoren wordt verwezen naar de desbetreffende secties. Gezien de Stad Oostende de monitoring in het kader van het Burgemeestersconvenant naar de toekomst toe zelf wil uitvoeren, werd er over gewaakt worden dat enkel activiteitsgegevens worden gebruik die vlot publiek toegankelijk zijn of die door een eenvoudige bevraging van een bepaalde actor (bvb. distributienetbeheerder) kunnen bekomen worden.

Omdat EF per eenheid energiegebruik doorheen het rapport gebruikt worden, worden in Tabel 1.3 een overzicht gegeven van de gebruikte EF. Voor wat betreft fossiele brandstoffen wordt in de meeste studies verwezen naar de EF van het IPCC (1996). Ook het Vlaamse Verificatiebureau Energiebenchmarking verwijst meestal naar deze bron voor de opmaak van een energiebalans, met als uitzondering voor cokeskolen. De reden hiertoe is onduidelijk, het verschil is echter miniem. Doorheen het rapport wordt gebruik gemaakt van de EF, zoals aangegeven door het Verificatiebureau (en dus IPCC).

1

Emissies van CH4 en N2O worden uitgedrukt in CO2-eq, door rekening te houden met de GWP (global warming potential). Waarden die internationaal worden gebruikt zijn deze van het second assessment report van het IPCC van 1995.


Pagina 17 van 86

BE0111001438

Tabel 1.3 : Overzicht van kentallen, gebruikt in verschillende publicaties voor CO2-emissies door verbranding van brandstoffen (IPCC, 2006)

Emissies in kton CO2/PJ Kolen

92,71

Cokes

106,00

LPG

62,44

Benzine

68,61

Diesel

73,33

Lamppetroleum

71,10

Zware stookolie

76,59

Petroleumcokes

99,80

Aard- en mijngas

55,82

Voor het gebruik van elektriciteit wordt uitgegaan van een emissiefactor op basis van de energiemix gebruikt als input van de elektriciteitscentrales in Vlaanderen. Dit brengt ons op een EF van 89,9 kton CO2/PJ of 323,7 kg/MWh (Op basis van de totale emissies door elektriciteitsproductie in Vlaanderen van 16.224 kton CO2 (VMM – Jaarverslag lozingen in de lucht) en de netto productie Vlaanderen van 50.127 GWh (Energiebalans Vlaanderen).


Pagina 18 van 86

2

CO2-meting voor het referentiejaar 2007

2.1

Industrie en bedrijven

2.1.1

Methodebeschrijving

BE0111001438

ETS bedrijven:

Jaarlijks worden door de bedrijven vallende onder het Europese emissiehandelsysteem (EU ETS), CO2emissiejaarrapporten ingediend. Die worden geverifieerd en door de Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid goedgekeurd. Deze goedgekeurde CO2-emissies bepalen tevens de hoeveelheid emissierechten die door de bedrijven dienen ingeleverd te worden via afboeking in het nationaal register der broeikasgassen. De goedgekeurde CO2-emissies worden daartoe ook doorgegeven aan de nationale registerhouder (zie www.climateregistry.be). Een overzicht van de emissies gerapporteerd door de EU ETS bedrijven zijn vrij beschikbaar op de website van LNE en worden per installatie weergegeven. Het register van de periode 2005-2007 bevat informatie van 201 bedrijven. Drie bedrijven hebben hun exploitatiezetel op het grondgebied van Oostende, namelijk Proviron Fine Chemicals, Electrawinds – Biostoom en Electrawinds - Biomassa. Er dient opgemerkt dat de ETS-database geen procesemissies bevat. Procesemissies zijn echter erg relevant voor Proviron. Daarom werden de emissies gerapporteerd in kader van ETS aangevuld met de procesemissies van Proviron.

Overige bedrijven

Een andere bron van informatie in Vlaanderen is het Integrale Milieujaarverslag. De indelingslijst van bijlage I bij Titel I van het VLAREM duidt de inrichtingen aan die een integraal milieujaarverslag (IMJV) moeten opmaken. Indien de totale emissie van een voor de inrichting relevante verontreinigende stof in het beschouwde jaar groter is dan de drempelwaarde dient deze emissie gerapporteerd te worden in het deelformulier “Luchtemissies” (deelformulier II). Dit geldt ook voor alle inrichtingen, die vergunningsplichtig zijn als klasse 1 of 2, en die deel uitmaken van een milieutechnische eenheid evenals voor alle inrichtingen met een totaal primair energiegebruik van minstens 0,1 PJ per jaar. In het jaar 2006 werd de rapporteringverplichting uitgebreid met onder meer CO2. Hier ligt de drempel erg hoog, en deze rapportering omvat enkel de grootste bedrijven. Bedrijven met meer dan 0,1 PJ energieverbruik per jaar dienen deel III van het IMJV in te vullen, met hun verbruiken per energiedrager. De cijfers gerapporteerd door de bedrijven via het IMJV worden verzameld en verwerkt bij VMM en LNE. De database bevat 6 bedrijven, gevestigd in Oostende (Daikin Europe, Integemeentelijke vereniging voor het afvalbeheer voor Oostende en Ommeland (IVOO), Orac, Proviron Fine Chemicals, Steenbakkerij De Keignaert en Vesuvius Belgium). Geen van deze bedrijven rapporteren CO2-emissies in de periode 2004-2008.

Het overgrote deel van de bedrijven komt niet in één van de inventarissen voor. Voor de inschatting van de CO2-emissies door deze bedrijven wordt een alternatieve methode gebruikt, die hierna wordt toegelicht. De aardgas- en elektriciteitsverbruiken werden opgevraagd bij de netbeheerders (EANDIS, ELIA en FLuxys). Verbruiken voor de overige brandstoffen (kolen, olie,…) zijn niet beschikbaar op gemeenteniveau en werden


Pagina 19 van 86

BE0111001438

op basis van de verbruiken op Vlaams niveau per sector en de verhouding ‘elektriciteitsverbruik Oostende/elektriciteitsverbruik Vlaanderen’ ingeschat.

Afvalbehandeling en afvalwaterbehandeling

Om de rapportage voor het Burgemeestersconvenant te kunnen invullen, moet deze sector afzonderlijk bekeken worden. Het betreft hier enkel de niet-energiegerelateerde emissies, en dus enkel CH4 en N2Oemissies bij afvalwaterzuivering. CH4- en N2O-Emissies werden ingeschat voor de RWZI Oostende op basis van de hoeveelheid stikstof (N) en Chemische Zuurstof Vraag (CZV) (VROM, 2010i).

2.1.2

Resultaat

In de ETS-database wordt voor 2007 enkel voor Proviron Fine Chemicals een CO2-emissie gerapporteerd (Scope 1). De installaties van Electrawinds waren in 2007 nog niet operationeel2. De inschatting op basis van de energieverbruiken (aangeleverd door de energieleveranciers) en een bijschatting voor procesemissies levert een totale emissie van 121 kton CO2. Scope 2 emissies door het gebruik van elektriciteit bij de industrie worden ingeschat op 60 kton door koppeling van het verbruik met een gemiddelde EF voor de elektriciteit geleverd in Vlaanderen van 89,9 kg CO2/GJ. Figuur 2.1 geeft een overzicht van het aandeel van de verschillende brandstoffen in de totale CO2-emissies door verbrandingsprocessen in de industrie in Oostende. Uit deze figuur blijkt dat 38% van de emissies veroorzaakt worden door het gebruik van aardgas, 4% door gasolie en 6% door zware stookolie. LPG is verantwoordelijk voor een aandeel van 1%. 10% van de emissies zijn indirecte emissies door het gebruik van elektriciteit, geproduceerd buiten het studiegebied.

Figuur 2.1: Aandeel van verschillende brandstoffen in de totale CO2-emissies door verbrandingsprocessen van de industrie op het grondgebied Oostende voor 2007

2

In 2009 rapporteren beide installaties samen 5.072 ton CO2


Pagina 20 van 86

2.2

Energieproductie

2.2.1

Methodebeschrijving

BE0111001438

Klassieke elektriciteitsproductie

Op het grondgebied van Oostende zijn er geen klassieke elektriciteitscentrales op fossiele brandstoffen.

Warmte/koude productie

Voor gegevens aangaande installaties voor warmte/koude productie kunnen we terugvallen op de WKKinventaris, die jaarlijks opgemaakt wordt door VITO en vrij beschikbaar is via de website van LNE. De emissies van WKK’s mogen echter niet afzonderlijk bij de inventaris opgeteld worden omdat het energieverbruik van deze installaties vervat zit in de totale verbruiken per sector.

Decentrale energieproductie

Voor de decentrale energieproductie in Oostende (zon, wind,…) gebruiken we de gegevens van VREG, meer specifiek lijsten van certificaatgerechtigde (groene stroom en warmtekrachtkoppeling) installaties en hoeveelheden geproduceerde groene stroom. Uit de cijfers van 28/10/2010 blijkt dat er in Oostende in 2007 nog geen biomassa centrales, windenergie op land en grote zonne-energie-installaties aanwezig zijn. Uit de rapportering van VREG aangaande het aantal uitgereikte GSC3 per gemeente kan een schatting van de geproduceerde groene stroom per jaar overgenomen worden. 2.2.2

Resultaten

De WKK-inventaris toont dat in 2007 nog geen WKK-installaties aanwezig waren in Oostende. Sinds 28/8/2009 is er 1 WKK-installatie met een elektrisch vermogen van 16.600 kWe. Uit de cijfers van VREG blijkt dat er in Oostende in 2007 nog geen grote installaties voor decentrale energieproductie aanwezig waren. Bij particulieren werd in 2007 ongeveer 13 MWh elektriciteit geproduceerd met PV-installaties van kleiner dan 10 kW (inschatting op basis van het aantal uitgereikte GSC in 2007), goed voor het energieverbruik van een 4-tal gezinnen. Vandaag echter (cijfers 28/10/2010) zijn er 3 biomassa centrales en 11 zonne-energie-installaties aanwezig met een respectievelijk vermogen van 38.200 kWe en 1.758 kWe. Bij particulieren werd ook reeds 2.368 kWe aan zonnepanelen geïnstalleerd. Op basis van de informatie van de VREG en het aantal uitgereikte groenestroomcertificaten in 2010, kunnen wij een inschatting maken van de totale jaarlijkse hoeveelheid geproduceerde groene stroom in Oostende (vanaf 2010) van 211,5 GWh of 0,76 PJ. 99% van deze stroom wordt geproduceerd door de biomassacentrales.

3

Groene Stroom Certificaten


Pagina 21 van 86

2.3

Huishoudens

2.3.1

Methodebeschrijving

BE0111001438

Via de netbeheerder wordt het aardgas en elektriciteitsverbruik van de huishoudens in kaart gebracht. EANDIS levert verbruiken per NACE-code4. Door combinatie van de relevante NACE-codes kunnen totale verbruiken voor huishoudens bekomen worden. Om de verbruiken van de overige brandstoffen te kunnen inschatten wordt volgende methodologie toegepast: •

VMM schat de verbruiken in per gemeente per brandstof op basis van aannames over gemiddelde verbruiken per huishouden (exclusief elektriciteit) en per brandstof afhankelijk van het type woning. Hieruit werden de aandelen van de verschillende brandstoffen in het totaal verbruik (exclusief elektriciteit) berekend;

•

Op basis van het aardgasverbruik, aangeleverd door EANDIS, en de aandelen van andere brandstoffen (op basis van VMM data) worden de verbruiken van andere brandstoffen ingeschat.

De verbruiksdata worden met EF gecombineerd om te komen tot een inschatting van de emissies.

2.3.2

Resultaten

Emissies door gebruik van fossiele brandstoffen door huishoudens in Oostende geeft aanleiding tot 143 kton CO2 (Scope 1). Scope 2 emissies door het gebruik van elektriciteit bij de huishoudens bedragen 52 kton CO2. Figuur 2.1 geeft een overzicht van het aandeel van de verschillende brandstoffen in de totale CO2-emissies door de huishoudens in Oostende. Uit deze figuur blijkt dat 39% van de emissies veroorzaakt worden door het gebruik van aardgas, 35% door stookolie en slechts 1% door het gebruik van vaste brandstoffen. 25% van de emissies zijn indirecte emissies door het gebruik van elektriciteit, geproduceerd buiten het studiegebied.

4 Elk bedrijf heeft een NACE-code. NACE is een officiële Europese lijst van activiteitsomschrijvingen. NACE wordt door de RSZ en de ondernemingsloketten gebruikt om bedrijven in te delen in sectoren. NACE bestaat uit een nummer (de NACE-code) en een omschrijving. de NACE-code is de code die bij uw hoofdactiviteit hoort.


Pagina 22 van 86

BE0111001438

Figuur 2.2: Aandeel van verschillende brandstoffen in het totaal verbruik en de totale CO2-emissies door energieverbruik bij huishoudens op het grondgebied Oostende voor 2007

2.4

Handel en diensten

2.4.1

Methodebeschrijving

EANDIS levert verbruiken per NACE-code. Door combinatie van de relevante NACE-codes kunnen totale elektriciteits- en aardgasverbruiken voor de sector handel en diensten bekomen worden. Om de verbruiken van de overige brandstoffen te kunnen inschatten wordt volgende methodologie toegepast: •

VMM schat de verbruiken in voor de sector handel en diensten per brandstof op basis van aannames over gemiddelde verbruiken en enquêtering (exclusief elektriciteit) en per brandstof. Hieruit werden de aandelen van de verschillende brandstoffen in het totaal verbruik (exclusief elektriciteit) berekend;

•

Op basis van het aardgasverbruik, aangeleverd door EANDIS, en de aandelen van andere brandstoffen (op basis van VMM data) worden de verbruiken van andere brandstoffen ingeschat.

De verbruiksdata worden met EF gecombineerd om te komen tot een inschatting van de emissies.

2.4.2

Resultaten

Emissies door gebruik van fossiele brandstoffen door de sector handel en diensten in Oostende geeft aanleiding tot 65 kton CO2 (Scope 1). Scope 2 emissies door het gebruik van elektriciteit in die sector zijn 75 kton CO2. Figuur 2.1 geeft een overzicht van het aandeel van de verschillende brandstoffen in de totale CO2-emissies door de sector handel in diensten in Oostende. Uit deze figuur blijkt dat 37% van de emissies veroorzaakt worden door het gebruik van aardgas, 11% door stookolie en 1% door LPG. 51% van de emissies zijn indirecte emissies door het gebruik van elektriciteit, geproduceerd buiten het studiegebied.


Pagina 23 van 86

BE0111001438

Figuur 2.3: Aandeel van verschillende brandstoffen in het totaal verbruik en de totale CO2-emissies door energieverbruik bij handel en diensten op het grondgebied Oostende voor 2007

2.5

Transport - wegverkeer

2.5.1

Methodebeschrijving

Jaarlijks publiceert VMM de totale CO2-emissie in Vlaanderen door het wegverkeer. Voor deze schatting wordt gebruik gemaakt van MIMOSA. MIMOSA 4 is een emissiemodel dat op basis van tellingen per wegsegment verkeersemissies berekent. Het model is afgestemd op de methodologie zoals beschreven in het

EMEP/EEA

Air

Pollutant

Emission

Inventory

Guidebook

(COPERT

IV)

op

basis

van

brandstofverbruiksfuncties. Als basis worden de tellingen van het Vlaams Verkeerscentrum gebruikt. Door middel van een GIS-applicatie werd het grondgebied Oostende geknipt uit de emissie-outputfile voor Vlaanderen. De gehanteerde emissiefactoren (verbruiksfuncties uit COPERT IV) zijn berekend op het wagenpark ‘Vlaanderen’. Deze verbruiksfuncties werden specifiek op Vlaanderen afgestemd. Met deze methode kan echter geen onderscheid gemaakt worden in licht verkeer (personenwagens en bestelwagens), zwaar verkeer (vrachtwagens) en openbaar vervoer (bussen). Als alternatief werd het aandeel licht/zwaar van 70/30 overgenomen uit de totaalcijfers voor Vlaanderen. Emissies door het rijden van bussen in Oostende werden als volgt ingeschat: •

Op basis van een koppeling tussen het aantal trajecten, hun afstand en hun frequentie, werd een inschatting gemaakt van het aantal gereden kilometer door bussen op het grondgebied van Oostende

•

Op basis van eerder uitgevoerde studies, werd een gemiddelde emissiefactor per km gereden afgeleid (dus op basis van de gemiddelde vloot van bussen in Vlaanderen)

2.5.2

Resultaten

Voor het grondgebied Oostende worden de emissies door wegverkeer ingeschat op 80 kton CO2: 54 kton door licht verkeer, 23 kton door zwaar verkeer en 3 kton door bussen.


Pagina 24 van 86

BE0111001438

Wetende dat er in 2007 ongeveer 440.000 vrachtwagens in en uit de haven reden en dat deze op het grondgebied van Oostende een afstand van ongeveer 12 km (totaal heen en terug) hebben afgelegd, kunnen we inschatten dat het aandeel van het havenverkeer ongeveer 4 kton CO2 is dus ongeveer 18% van het totaal zwaar verkeer in Oostende.

2.6

Transport - Scheepvaart (zee- en binnenvaart)

2.6.1

Methodebeschrijving

Binnen de categorie scheepvaart wordt een onderscheid gemaakt tussen: • zeevaart • binnenvaart • recreatievaart • havengebonden machines (vorkliften, kranen, RoRo tractors, …). In 2007 werd een nieuw model ontwikkeld voor VMM om de scheepvaartemissies in Vlaanderen te berekenen (EMMOSS, TML (2007)). Het resultaat van dit model wordt gebruikt in de huidige inventaris voor Oostende. Uit dit model blijken de emissies door binnenvaart in Oostende verwaarloosbaar. De hiernavolgende tekst werd nagenoeg integraal overgenomen uit de het EMMOSS-rapport (TML, 2007) om een correct inzicht te geven in de door VMM gehanteerde methode. De emissieberekening gebeurt op basis van 3 stappen: 1. Energiegebruik (kWh) = duur(h) X ingesteld vermogen(kW) X %vermogen(-) X aantal() 2. Brandstofverbruik(kg) = energiegebruik(kWh) / rendement(-) / Energieinhoud (kWh/kg) X verdeling 3. Emissies(kg) = brandstofverbruik(kg) X emissiefactor(kg/kg) X reductiefactor(-)

Een aantal van deze parameters werden specifiek op basis van data voor de haven van Oostende bepaald, andere zijn gemiddelden voor alle schepen per scheepstype in Vlaanderen. De duur van de verschillende vaarroutes werden aangeleverd aan EMMOSS door IVS-SRK (het informatieverwerkend systeem van het VTS-systeem de Schelde Radar Keten). Uit de havenbeheersystemen van de verschillende havens werden gegevens over ligtijden, manoeuvreerdtijden, e.d. overgenomen. Voor Oostende worden deze tijden gerapporteerd in Tabel 2.1.

Tabel 2.1: Ligtijden en manoeuvreertijden (in uren) gemiddeld per scheepstype in de haven van Oostende (bron: EMMOSS, 2007)

Scheepstype Bulk Container Gas Tanker General Cargo


Gemiddelde ligtijd (u) 28,7 5,7

Gemiddelde manoeuvreertijd (u) 4,1 0,8

22,7

2,3

Pagina 25 van 86

Other Other tanker Passenger Reefer Roro Tanker Vehicle Carrier

BE0111001438

22,7 20,6 9,6

2,3 3,3 0,7

11,1 26,7 11,1

0,8 0,6 0,8

Het geïnstalleerd vermogen werd in EMMOSS bepaald op basis van een algoritme dat de relatie tussen het vermogen en het DWT (Dead Weight Tonnage) /GRT (Gross Tonnage) van het schip beschrijft (Endresen, 1999 in EMMOSS, 2007). De gemiddelde vermogens aangenomen per scheepstype worden weergegeven in Tabel 2.2.


Pagina 26 van 86

BE0111001438

Tabel 2.2: Vermogen hoofdmotor (ME) en hulpmotor (AE) in kW per scheepstype en lengteklasse (bron: EMMOSS, 2007) Scheepstype

<100 m

100-150m

150-200m

200-250m

>250m

ME

AU

ME

AU

ME

AU

ME

AU

ME

AU

Bulk Container

2 403 2 686

481 537

4 307 5 802

861 1 160

7 342 13 500

1 468 2 700

10 243 21 251

2 049 4 250

15 431 35 195

3 086 7 039

Gas Tanker General Cargo

3 842 1 497

768 299

6 895 3 340

1 379 668

13 866 8 047

2 773 1 609

24 476 12 966

4 895 2 593

43 759 33 847

8 752 7 749

Other Other tanker

995 2 047

199 409

2 934 3 788

587 758

11 370 7 546

2 274 1 509

19 962 11 897

3 992 2 379

33 847 15 084

7 749 3 017

Passenger Reefer

1 518 3 898

683 780

7 954 9 063

3 579 1 813

14 481 13 891

6 516 2 778

21 431 36 424

9 644 7 285

31 353 86 627

14 109 17 325

Roro Tanker

3 809 1 825

762 365

6 188 3 514

1 238 703

19 562 7 437

3 912 1 487

22 267 12 105

4 453 2 421

28 332 14 994

5 666 2 999

Vehicle Carrier

3 809

762

6 188

1 238

19 562

3 912

22 267

4 453

28 332

5 666

Het percentage vermogen dat wordt gevraagd van de hoofd- en hulpmotor bij elke specifieke activiteit is afhankelijk van scheepstype en scheepsgrootte. Met uitzondering van tankschepen, werd aangenomen dat de hoofdmotor niet wordt gebruikt tijdens het stilliggen in de haven. Voor liggen in de sluis werd aangenomen dat de hoofdmotor een minimaal verbruik genereert van 5% van het geïnstalleerde vermogen gezien sommige schepen met verstelbare spoed hun hoofdmotor in de sluis laten draaien. Het percentage van het geïnstalleerde hoofdmotorvermogen bij varen aan gereduceerde snelheid voor de verschillende scheepstypen en grootteklassen wordt weergegeven in Tabel 2.3.

Tabel 2.3: Percentage van het geïnstalleerde hoofdmotorvermogen bij varen aan gereduceerde snelheid voor de verschillende scheepstypen en lengteklassen (bron: EMMOSS, 2007). <100 m

100-150m

150-200m

200-250m

>250m

Bulk Container

50% 40%

45% 35%

40% 30%

40% 30%

40% 30%

Gas Tanker

50%

45%

40%

40%

40%

General Cargo

45%

40%

35%

35%

35%

Other

50%

45%

40%

40%

40%

Other tanker

50%

45%

40%

40%

40%

Passenger

35%

30%

25%

25%

25%

Reefer

40%

35%

30%

30%

30%

Roro

35%

30%

25%

25%

25%

Tanker

50%

45%

40%

40%

40%

Vehicle Carrier

45%

40%

35%

35%

35%

Scheepstype

Het aantal schepen wordt afgeleid uit data van de havens, IVS-SRK en de SERV, en wordt dan per haven vastgelegd, per scheepstype en scheepsgrootte. Om te bepalen welke scheepsroutes gevolgd werden, werd data van IVS-SRK gebruikt. Met die data werd vastgesteld wat de aankomende en vertrekkende vaarroute is per scheepstype en per haven. Het aantal calls per scheepstype in de haven van Oostende in 2005 wordt weergegeven in Tabel 2.4. Er worden cijfers van 2005 getoond als indicatie omdat het EMMOSS-model ontwikkeld is met data van 2005.


Pagina 27 van 86

BE0111001438

Tabel 2.4: Aantal calls per scheepstype voor de haven van Oostende (2005) (bron: EMMOSS, 2007) Scheepstype Bulk Container Gas Tanker General Cargo Other Other tanker Passenger Reefer Roro Tanker Vehicle Carrier NTET TOTAAL

Aantal calls 0 66 0 179 113 3 309 0 3.802 89 0 175 4.736

Het rendement is afhankelijk van het motortype en de leeftijd van het schip. Deze cijfers werden afgeleid uit het EMS protocol (Oonk 2003). De energie-inhoud van de brandstof werd gelijkgesteld aan de onderste verbrandingswaarde, die ook in de energiebalans gebruikt wordt, namelijk de onderste verbrandingswaarde. Voor MDO is dit 42.697 MJ/kg; voor HFO 40.604 MJ/kg. De parameter “verdeling” in de formule heeft tot doel de berekening te verfijnen en heeft betrekking op drie aspecten: • Brandstoftype: afhankelijk van locatie, scheepstype en scheepsgrootte worden verschillende brandstoffen gebruikt. Er wordt rekening gehouden met 2 typen: heavy fuel (HFO) en marine diesel (MDO). Grotere schepen gebruiken bijna uitsluitend HFO. Deze verdeling werd samengesteld op basis van enkele ‘expert opinions’ en werd gevalideerd door de stuurgroep van de EMMOSS-studie. • Motortype: Deze parameter bepaalt welk motortype gebruikt wordt in functie van scheepstype en –grootte. Grotere schepen hebben veelal een tweetakt motor. Sommige grote tankers kunnen uitgerust zijn met turbinemotoren. (Endresen, 2003) • Leeftijdsklasse: Uit de verschillende databronnen (havens en IVS-SRK) kon een leeftijdsdistributie opgesteld worden in functie van scheepstype en scheepsgrootte. De emissiefactoren voor CO2 zijn 3.100 g/kg MDO (Marine Diesel Oil) en 3.110 g/kg HFO (Heavy Fuel Oil). De reductiefactor wordt ook toegepast op de emissiefactor om mogelijke toekomstige maatregelen in rekening te kunnen brengen en is afhankelijk van de leeftijdsklasse, motortype en brandstoftype. Door koppeling van alle parameters worden de totale emissies voor de haven van Oostende berekend. De emissies werden ook berekend per haven, de geografische resolutie is beperkt tot een emissiecijfer per haven. Geografisch gezien worden deze emissies dan ook gelijkmatig gespreid over het natte gedeelte van het havengebied (zie Figuur 2.4 voor het natte gedeelte van de Oostendse zeehaven).


Pagina 28 van 86

BE0111001438

Figuur 2.4: Het “natte gedeelte” van de Oostendse zeehaven waarover de emissies gelijkmatig worden gespreid (EMMOSS, 2007)

2.6.2

Resultaten

Volgens berekeningen met EMMOSS (aangeleverd door VMM) worden de emissies door de zeevaart in Oostende in 2007 geschat op 58,5 kton CO2.

2.7

Transport - Niet voor de weg bestemde mobiele bronnen

2.7.1

Methodebeschrijving

Havengebonden machines worden ook wel gecatalogeerd onder “niet voor de weg bestemde mobiele bronnen” of nog “off-road machines”. In deze CO2-nulmeting worden ze verder meegenomen onder de rubriek “scheepvaart” en worden dus enkel die machines, die rechtstreeks gelinkt zijn aan havenactiviteiten meegenomen. Hieronder worden bijvoorbeeld de kranen, vorkliften en allerhande machines verstaan, die in een haven gebruikt worden voor het laden en lossen van schepen en de overslag naar treinen en vrachtwagens. De directe emissies hier zullen afkomstig zijn van dergelijke machines op diesel of benzine. Meest voor de hand liggend is om emissies te berekenen op basis van het energiegebruik, gekoppeld aan emissiefactoren per type machine. Energiegebruik kan ook ingeschat worden op basis van het motorvermogen en het aantal werkingsuren per machine.

CO2-emissies door het gebruik van havengebonden machines kunnen berekend worden op basis van het dieselverbruik door middel van volgende formule:

CO2-Emissies = ∑ At,x x T x GV x %Load t x OR x EFt,x Met: • A = Activiteit = aantal havengebonden machines van het type t


Pagina 29 van 86

BE0111001438

• T = werkingsTijd = het aantal werkingsuren per jaar per machine • GV = gemiddeld vermogen van de machines van type t (in kWh) • % Load = gemiddelde belastingsfactor (effectief werkzame uren aan vollast) • OR = OmrekeningsFactor van vermogen naar dieselverbruik in kJ (= 3600 kJ/kWh) • EF = emissie factor voor diesel (73,3 mg CO2/kJ) • t = type machine (kranen, …) In opdracht van LNE, Afdeling lucht, Hinder, Risicobeheer, milieu & gezondheid werd in juli 2009 een Model ontwikkeld voor emissies door niet voor de weg bestemde mobiele machines (OFFREM, VITO, 2009). Deze studie brengt voor de havens de machines voor het verhandelen van droge massagoederen, vloeibare massagoederen, containers, RoRo en conventionele stukgoederen in kaart voor 4 Vlaamse (waaronder ook Oostende) 1 Brusselse en 1 Waalse haven. De emissies in de OFFREM studie werden afgeleid door de activiteit van dergelijke machines in de haven van Antwerpen (op basis van ARCADIS Belgium, 2006) om te schalen naar de activiteit van deze machines in de haven van Oostende op basis van de verhouding tussen de respectievelijke verladingactiviteiten. Het OFFREM rapport bevat enkel een indicatie (op basis van figuren) van totale emissies van off-road machines maar geen opsplitsing per haven, noch het aantal havengebonden machines, werkzaam in de verschillende havens. Als alternatief werd, op basis van de informatie verzameld door ARCADIS Belgium in het kader van een studie voor het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (2006), een inschatting gemaakt van het gemiddeld vermogen en de gemiddelde werkingsuren per type machine (aangegeven in OFFREM). De gemiddeldes zijn gewogen gemiddeldes op basis van informatie van 9 bedrijven, die werken met havengebonden machines in de Antwerpse haven. Voor de afhandeling van containers worden voornamelijk straddle carriers (=portaaltruck) en reach stackers (= heftruck buiten/verreiker) gebruikt. Er wordt verondersteld dat 1 straddle carrier/reach stacker ongeveer 300.000 ton containergoederen behandelt. De haven van Oostende verhandelde 20.000 ton aan containergoederen in 2006, daarom werd verondersteld dat er 1 reach stacker operationeel is in de haven van Oostende. De wijziging van de overige verhandelde goederen tussen 2006 en 2007 is niet in die mate dat er wijzigingen in het machinepark moeten verondersteld worden tussen 2006 en 2007.


Pagina 30 van 86

BE0111001438

Tabel 2.5: Kenmerken van havengebonden machines gebruikt in de haven van Oostende verondersteld in onderliggende studie Type machine

Aantal

(1)

Vermogen (kWh)

(2)

Werktijd (u)

(2)

Load factor (-)

Vorklift

21

67

1.350

0,56

Reach stacker

1

213

1.926

0,53

Kranen

1

569

2.936

0,78

Veegmachines

1

60

1.147

0,45

RoRo Tractoren

13

180

1.897

0,4

Trekkers

3

67

1.110

0,5

Wielladers

1

101

1.500

0,5

Generatoren

1

300

1.500

0,9

TOTAAL

42

(2)

(1) Overgenomen uit de OFFREM studie (VITO, 2009)

(2) Ingeschat op basis van informatie, verzameld bij 9 bedrijven in het Antwerps havengebied (ARCADIS Belgium, 2006)

2.7.2

Resultaten

Door vermenigvuldiging van de aantallen, vermogens, werktijden en ladingsfactoren, kan een totaal energieverbruik berekend worden. Een koppeling van een totaal energieverbruik van 17.939 GJ met een emissiefactor voor diesel van 73,36 kg CO2/GJ, levert een totale emissie door havengebonden werktuigen van 1,3 kton CO2. De berekende verbruiken en emissies per type machine worden weergegeven in Tabel 2.6.

Tabel 2.6: Kenmerken van havengebonden machines gebruikt in de haven van Oostende verondersteld in onderliggende studie Type machine Vorklift Reach stacker Kranen Veegmachines RoRo Tractoren Trekkers Wielladers Generatoren TOTAAL


Verbruik (GJ)

Emissie (ton CO2)

3.829

281

783

57

4.691

344

111

8

6.392

469

402

29

273

20

1.458

107

17.939

1.315

Pagina 31 van 86

BE0111001438

In de inventaris nemen we deze emissies mee bij zeevaart.

2.8

Transport – Railverkeer

Ook voor treinen tramverkeer is het totaal energieverbruik of het aantal afgelegde kilometers op het grondgebied van de stad de bepalende factor. Emissie kan dan bepaald worden op basis van emissiefactoren per kilometer of per eenheid energieverbruik. In Oostende is er slechts 1 belangrijke lijn (50A) en deze is geëlektrificeerd. Tussen 2004 en 2008 kwamen er goederentreinen uit Italië naar de Tilbury bundel. Deze treinen zijn elektrisch tot de vorming van Zandvoorde en worden met dieseltenders in de haven gereden. Het betrof een 3 à 4 treinstellen per week, die elk een afstand (heen en terug) van 4.400 m aflegden. Met gebruik van een gemiddelde EF (op basis van de nulmeting in Genk) van 27 kgCO2/treinkm, kunnen we de emissies van dieseltreinen in Oostende inschatten en blijken deze verwaarloosbaar te zijn. Deze worden daarom niet meegenomen in de nulmeting. Spoorverkeer in Oostende zal bijgevolg enkel indirecte (Scope 2) emissies veroorzaken door het gebruik van elektriciteit. Er was geen specifieke informatie beschikbaar omtrent het treinverkeer in Oostende. Op basis van confidentiële informatie werden de emissies (indirect door gebruik van elektriciteit) door treinverkeer ingeschat op 4,5 kton voor 2007.

Emissies door trams werden ingeschat volgens de methode beschreven voor bussen. Een combinatie van de gemiddelde lengte van de trajecten (via kusttram), de frequentie en een gemiddeld elektriciteitsverbruik per kilometer (op basis van de CO2-nulmeting in Gent), resulteert in een emissies van ongeveer 2 kton CO2 (scope 2).


Pagina 32 van 86

2.9

Transport – Luchtverkeer

2.9.1

Methodebeschrijving

BE0111001438

In dit hoofdstuk worden enkel de uitlaatemissies door vliegtuigen behandeld. De emissies worden berekend voor de landings- en opstijgingscyclus (LTO-cyclus). Elke klasse van vliegtuigen heeft zijn typische LTOcyclus. Een LTO-cyclus omvat alle normale vlieg- en grondoperaties (met hun respectieve tijdsduur), namelijk naderen vanaf 3000 voet (915m) boven het grondniveau, landen, taxiën, opstijgen en klimmen tot 915m boven het grondniveau. De tijd die nodig is voor het taxiën, hangt af van de wachttijd voor het opstijgen en kan variëren naargelang de luchthaven. In het statistisch jaarboek publiceert de luchthaven het aantal bewegingen voor de verschillende vluchttypes. De verschillende types zijn: geregelde vluchten, zakenvluchten, chartervluchten, vracht/gemengd, touringvluchten, diverse, lokale en trainingsvluchten. Aan de hand van detailbestanden met vliegtuigbewegingen op de luchthaven werd in 2009 een analyse gemaakt van de vliegtuigtypes per vluchttype. Die vliegtuigtypes werden gelinkt aan referentievliegtuigen waarvoor emissiefactoren beschikbaar zijn in het EMEP/EEA Guidebook. Het detailbestand bevat ook informatie over herkomst en bestemming van de vluchten, zodat er een onderverdeling kan gemaakt worden in LTO binnenlandse vluchten en LTO internationale luchtvaart. 2.9.2

Resultaten

Op basis van de hierboven beschreven methode worden de emissies door luchtvaart in Oostende ingeschat op 14,2 kton CO2.

2.10

Transport totaal

De totale transportemissies worden voor 2007 ingeschat op 154,2 kton directe en 6,5 kton indirecte emissies. Figuur 2.5 toont aan dat in de sector transport 37% van de emissies veroorzaakt worden door scheepvaart en 34% door licht verkeer op de weg. 14% is toe te schrijven aan het zwaar verkeer op de weg, 9% aan de luchtvaart, 4% aan spoorverkeer (indirecte emissies door elektriciteitsverbruik) en 2% aan busverkeer. Tabel 2.7: CO2-emissies in Oostende in 2007 door de sector transport Type transport

Emissie (kton CO2) SCOPE 1

Wegverkeer - licht verkeer

53,9

Wegverkeer - zwaar verkeer

23,1

Wegverkeer - bussen

3,1

Spoorverkeer

6,5

Zeevaart

59,8

Luchtvaart

14,2

TOTAAL

154,2


SCOPE 2

6,5

6,5

Pagina 33 van 86

BE0111001438

Figuur 2.5: CO2-emissies door transport in Oostende in 2007 9%

34% Wegverkeer - licht verkeer Wegverkeer - zwaar verkeer Wegverkeer - bussen Spoorverkeer

37%

Zeevaart Luchtvaart

14% 4%

2%

2.11

Landbouw

2.11.1

Methodebeschrijving

Zowel de sector landbouw als de sector natuur spelen een erg belangrijke rol in de koolstofcyclus. CO2 is namelijk een belangrijke voedingsbron van planten; planten nemen de CO2 op uit de lucht en slaan deze op in hun biomassa en in de bodem. Natuurlijke ontbindingsprocessen, het omploegen van bodems en het oogsten en verbranden van biomassa brengt de opgeslagen CO2 terug in de atmosfeer. Omwille van dit gegeven nemen werden deze twee sectoren samengenomen in deze studie. Binnen de sector landbouw en natuur kunnen de emissies toegeschreven worden aan volgende specifieke bronnen: veeteelt, landbouwbodems en brandstofverbruik. In onderstaande paragrafen worden per bron beknopt de rekenmethode en de gebruikte data besproken. Veeteelt De methaanemissies door vertering en de methaan- en lachgasemissies door mest-management worden berekend op basis van de VMM-methodologie. Deze methodologie is op haar beurt gebaseerd op die van de IPCC. Landbouwbodems Deze bron omvat CO2-emissie cijfers afkomstig van verandering in bodemkoolstofvoorraad van permanente graslanden en akkerlanden, N2O-emissies door directe en indirecte N-verliezen uit landbouwbodems en methaanopname door gras- en akkerland. Inputdata betreffen hier oppervlakten bekomen uit de interactieve indicatorenatlas (INBO, 2010) en uit de BWK en emissiefactoren die de VMM gebruikt in zijn jaarrapportage voor Vlaanderen (VMM, 2009). Brandstofverbruik


Pagina 34 van 86

BE0111001438

De CH4, N2O en CO2-emissies door brandstofverbruik in de landen tuinbouw kunnen overgenomen worden uit de VMM rapportage (bijlage 4A en 4B).

2.11.2

Resultaat

Emissies als gevolg van landbouwactiviteiten in Oostende kunnen ingeschat worden op 6,7 kton CO2-equiv. (Scope 1) per jaar. We spreken hier van CO2-equivalenten omdat vooral emissies van CH4 en N2O een belangrijke bijdrage hebben in de totale emissies, door hun grotere Global Warming Potential t.o.v. CO2. Scope 2 emissies door het gebruik van elektriciteit in die sector bedragen 0,8 kton CO2. Figuur 2.1 geeft een overzicht van het aandeel van de verschillende bronnen in de totale CO2-emissies door in de landbouw in Oostende.

Figuur 2.6: Aandeel van verschillende bronnen in de totale CO2-emissies door de landbouwactiviteiten op het grondgebied Oostende voor 2007

8.0

Emissies in kton CO2

7.0 N2O- emissies uit de landbouw

6.0 5.0

CH4-opname door landbouwbodems

4.0

CO2-emissies uit landbouwbodems

3.0 2.0

CH4-emissies uit de veeteelt

1.0

Energieverbruik

0.0 SCOPE 1

2.12

Natuur

2.12.1

Methodebeschrijving

Deze bron omvat CO2-opnames afkomstig van de verandering in de bodemkoolstofvoorraad van bossen en van de verandering in de groei van de bovengrondse biomassa van de bossen. Tevens worden de emissies van het kappen van bomen in rekening gebracht. Men gaat er hierbij van uit dat de volledige koolstofinhoud van het gekapte volume in hetzelfde jaar vrijkomt. In de praktijk is dit enkel het geval voor natuurlijke rottingsprocessen en hout dat onmiddellijk verbrand wordt. Voor andere houttoepassingen (meubels, timmerhout, spaanderplaat,…) spreidt die uitstoot zich gemiddeld over een periode van enkele tientallen jaren maar het in rekening brengen daarvan gebeurt momenteel nog niet. De studie volgt daarmee de VMMrekenmethode voor Vlaamse bossen. Gegevens over de hoeveelheid boskap in Oostende zijn niet beschikbaar. Bovendien wordt in internationale literatuur aangegeven (bv. Centre for Alternative Technology


Pagina 35 van 86

BE0111001438

(2010), VROM (2010) en Alterra (2003) dat een mogelijke onzekerheidsmarge bij de inschatting van emissies door boskap tussen 20 en 70% ligt. Emissies door boskap werden omwille van die redenen niet meegenomen in het rapport. 2.12.2

Resultaat

De jaarlijkse CO2-opname door bossen in Oostende kan ongeveer op 1,5 kton geschat worden.

2.13

Gemeentelijke organisatie

2.13.1

Energieverbruik in gebouwen

Emissies kunnen berekend worden door een koppeling van verbruiksgegevens van eigen gebouwen met de relevante emissiefactoren (Tabel 1.3). Verbruiken van elektriciteit en aardgas zijn beschikbaar maar enkel in monetaire waarden. Voor de omrekening naar verbruiken werd rekening gehouden met de gemiddelde prijs in 2007 voor elektriciteit en aardgas van respectievelijk 0,1229 euro/kWh en 10,33 euro/GJ (EUROSTAT, 2011)5. Koppeling met de relevante emissiefactoren, levert een scope 1 (directe) emissie van 3,2 kton CO2 door gebruik van aardgas en een scope 2 emissie van 2,1 kton CO2 door gebruik van elektriciteit.

2.13.2

Eigen wagenpark

Emissies kunnen berekend worden door een koppeling van het brandstofverbruik van het eigen wagenpark met de relevante emissiefactoren (Tabel 1.3). Enkel het totale brandstofverbruik 266.612,6 liter is beschikbaar zonder onderscheid tussen diesel en benzine. Om een inschatting te kunnen maken van het aandeel diesel en benzine werd rekening gehouden met het de gemiddelde Vlaamse vloot in 2007 (MIRA-T, 2011) en gecorrigeerd voor het verschil in gemiddeld verbruik (8,9 l voor benzine en 7,3 liter voor diesel) kunnen we aannemen dat 52% van dit verbruik diesel is en 48% benzine. Deze aannames resulteren in een directe emissie van 0,7 kton CO2.

2.13.3

Woon-werkverkeer

Betreffende het woon-werkverkeer van de werknemers aan de stadsdiensten is er weinig informatie beschikbaar. Daarom werd hier een ruwe benadering gevolgd, gebaseerd op de resultaten van de Federale Enquête woon-werkverkeer 2008. Gebaseerd op de resultaten van de werknemers van 810 bedrijven in Oostende werd volgend profiel afgeleid:

5

Wagen/motor:

64.3%

Trein

6.0%

Bus tram metro

6.2%

Fiets

19.4%

Stappen

4.1%

Prijzen bevatten de basisprijs voor elektriciteit/gas, transport en distributiekosten, huur van meter en andere diensten


Pagina 36 van 86

BE0111001438

Dit profiel werd ook gebruikt voor de 1.168 werknemers van de stadsdiensten. Uit deze enquête blijkt ook dat de gemiddelde afstand tussen woon- en werkplaats bij werknemers in Oostende 15,21 km bedraagt (56% van de werknemers in Oostende wonen in Oostende). Voor de berekening van de emissies werd nog rekening gehouden met 220 werkdagen per jaar en met volgende gemiddelde emissiefactoren:

auto/moto:

162 g CO2/km (gemiddelde emissiefactor bij verschillende snelheden uit het

COPERT-model, gebruikt door VMM voor de jaarlijkse emissie-inventaris Vlaanderen)

bus:

42 g CO2/km.reiziger (eigen berekening op basis van gegevens De Lijn)

trein:

31 g CO2/km.reiziger (NMBS, Milieujaarverslag 2008)

Woon-werkverkeer resulteert in een emissies van 0,8 kton CO2 en wordt beschouwd als een scope 3emissie.

2.13.4

Openbare verlichting

Emissies (scope 2) kunnen berekend worden door een koppeling van het elektriciteitsverbruik voor openbare verlichting met een emissiefactor voor elektriciteit (obv mix in Vlaanderen). Het elektriciteitsverbruik werd aangeleverd door de netbeheerder. Dit resulteert in een indirecte emissie van 1,9 kton CO2.

2.13.5

Globaal resultaat voor stedelijke diensten

De hiernavolgende tabel en figuur geven een overzicht van de emissies door de stadsdiensten, opgesplitst in scope1, 2 en 3. Hieruit blijkt dat elektriciteitsverbruik door eigen gebouwen en openbare verlichting de belangrijkste bronnen van CO2-emissies zijn. Aangezien de stad Oostende sinds 2008 100% groene elektriciteit gebruikt voor zijn eigen gebouwen, ontstaat hier reeds sinds 2008 een reductie van 4,6 kton en dus 39% van de totale emissies door stadsdiensten. Ter herinnering, SCOPE1 emissies zijn de emissies door gebruik van fossiele brandstoffen voor verkeer en verwarming van gebouwen, SCOPE2 emissies zijn indirecte emissies door gebruik van elektriciteit door de stadsdiensten en SCOPE3 emissies zijn indirecte emissies, die veroorzaakt worden buiten het grondgebied van Oostende maar die wel kunnen gelinkt worden aan de activiteiten van de stadsdiensten, zoals woon-werkverkeer.

Tabel 2.8: CO2-emissies door stedelijke diensten in Oostende in 2007

SCOPE 1 Woon-werkverkeer Eigen vloot Dienstreizen Openbare verlichting Energieverbruik door eigen gebouwen TOTAAL Natuur (emissie/opname)


in kton CO2 SCOPE 2

SCOPE 3 0,849

0,643 0,000 3,190 3,832 -0,960

1,872 2,147 4,020

0,849

Pagina 37 van 86

Figuur 2.7: CO2-emissies door stedelijke diensten in Oostende in 2007


BE0111001438

Pagina 39 van 86

3

BE0111001438

CO2-emissies in het basisjaar 1990 en prognose voor het jaar 2020

3.1

Methodebeschrijving

In dit hoofdstuk worden de CO2 emissie van de stad Oostende in 1990 ingeschat en wordt een prognose opgesteld van hoe de emissies zouden kunnen evolueren naar 2020 toe. Voor de terugrekening naar 1990 werd de volgende algemene methode gevolgd:

Als uitgangspunt werd getracht om de CO2-emissie voor 1990 op analoge wijze te berekenen als de nulmeting (2007) voor de verschillende sectoren, op voorwaarde dat de nodige gegevens beschikbaar zijn.

Alternatief werden de emissies, zoals ze bepaald werden voor de nulmeting (2007), geëxtrapoleerd naar 1990 aan de hand van geschikte extrapolatiefactoren.

Ook de emissiefactor voor elektriciteitsproductie moet aangepast worden op basis van het aandeel productie op basis van fossiele brandstoffen in 1990. In de hiernavolgende tabel wordt aangegeven welke methode werd toegepast en welke extrapolatiefactor werd gebruikt, waar relevant.


Pagina 41 van 86

BE0111001438

Tabel 3.1 : Overzicht van de gebruikte methodes voor het inschatten van de CO2-emissies in Oostende in 1990

Broncategorie

Algemene methode

Extrapolatieparameter

Bron

Industrie

Extrapolatie van verbruik per industriële sector

Evolutie van werkelijke verbruiken in Vlaanderen per sector

Energiebalans Vlaanderen

Huishoudens

Extrapolatie van de emissies en het elektriciteitsverbruik

Evolutie in totale emissies en elektriciteitsverbruik voor Vlaanderen Evolutie bevolking in Oostende

VMM: Lozingen in de lucht Energiebalans Vlaanderen FOD Economie

Handel en diensten

Extrapolatie van de emissies en het elektriciteitsverbruik

Evolutie in totale emissies en elektriciteitsverbruik voor Vlaanderen

VMM: Lozingen in de lucht Energiebalans Vlaanderen

Transport -

Wegverkeer

Extrapolatie van totale emissies

Evolutie in emissies in Vlaanderen + wijziging verkeer door RMT

VMM: Lozingen in de lucht

-

Zeevaart

Extrapolatie van emissies

Evolutie in activiteit in Oostende Evolutie in gemiddelde emissiefactor voor zeevaart in Vlaanderen

SERV Havencommissie (2007) Emissies: VMM Lozingen in de lucht Activiteit: SERV havencommissie

-

Off-road


Evolutie in activiteit in Oostende

SERV Havencommissie (2007)

-

Luchtvaart

Overnemen berekende emissies door VMM

-

Railverkeer


Evolutie in activiteit (constant verondersteld) Evolutie in type trein (ook elektrisch) Evolutie in EF voor elektriciteit

Landbouw


Evolutie van emissies in Vlaanderen. Voor energieverbruik per deelsector in de landbouw.

VMM – Lozingen in de lucht

Natuur

Zelfde methodologie als voor referentiejaar

Gegevens over aantal ha bos in Oostende

Stad Oostende


VMM – Lozingen in de lucht

Pagina 42 van 86

BE0111001438

Voor de inschatting van de CO2-emissies in 2020 werd een “Business as Usual scenario” gebruikt. Dit levert een beeld op van de reducties, die met het bestaande beleid al worden gehaald. Hierbij wordt het effect van maatregelen op alle bevoegdheidsdomeinen op de evolutie van de CO2-emissies in kaart gebracht (bvb. evolutie CO2 emissies van elektriciteitsproductie, stijgend aandeel biobrandstoffen in motor-brandstoffen, strengere EPB eisen bij nieuwbouw en grootschalige renovatie …). Voor het uitwerken van een BAU-scenario wordt getracht om voor elke bron de wijziging van de emissiebepalende variabele enerzijds en de emissiefactor anderzijds in te schatten. Dezelfde methodologieën/modellen worden gebruikt als in het referentiescenario, alleen moeten de variabelen bijgeschaald worden. Er wordt uitgegaan van het BAU-scenario, zoals het in het rapport Milieuverkenning 2030 (VMM) wordt voorgesteld, het zogenaamde referentiescenario. In deze studie worden de toekomstige ontwikkelingen voor Vlaanderen met behulp van drie beleidsscenario’s met toenemend ambitieniveau in beeld gebracht: •

Het referentiescenario onderzoekt hoever het huidige milieubeleid reikt en kan dus als het BAUscenario worden meegenomen

•

Het Europa-scenario onderzoekt wat nodig kan zijn om de Europese ambities op vlak van klimaatverandering, luchtkwaliteit en waterkwaliteit op middellange termijn te realiseren.

•

Het visionaire scenario onderzoekt hoe het milieu kan veiliggesteld worden voor huidige en toekomstige generaties

Zoals voor het basisjaar 1990, wordt ook hier de emissiefactor voor elektriciteitsproductie aangepast. In het Referentiescenario (Milieuverkenning) wordt geschat dat in 2020, de productie van groene stroom ongeveer 10% zal zijn van het eindverbruik aan elektriciteit in Vlaanderen. Houden we reeds rekening met de productie van groene stroom op het grondgebied van Oostende vandaag (september 2011) dan resulteert dit in een productie van ongeveer 35% van het verwachte verbruik in Oostende in 2020. In de hiernavolgende tabel wordt voor elke bron aangegeven welke parameters werden gebruikt voor het inschatten van de emissies in 2020.


Pagina 44 van 86

BE0111001438

Tabel 3.2 : Overzicht van de gebruikte methodes voor het inschatten van de CO2-emissies in Oostende in 2020

Broncategorie

Algemene methode

Extrapolatieparameter

Bron

Industrie

Extrapolatie van verbruiken per industriële sector

Evolutie van verwachte verbruiken per sector in Vlaanderen

Milieuverkenning 2030

Huishoudens

Extrapolatie van verbruiken per brandstof

Evolutie van verbruiken per brandstof in Vlaanderen


Handel en diensten

Extrapolatie van verbruiken per brandstof

Evolutie van verbruiken per brandstof in Vlaanderen


Extrapolatie van activiteiten en emissiefactoren

Evolutie in activiteiten voor wegverkeer (personen- en vrachtverkeer) Evolutie in gemiddelde emissiefactoren voor wegverkeer


Evolutie in activiteiten obv specifieke groeivoeten voor haven Oostende Evolutie (daling) in gemiddelde EF obv gemiddelde vloot in Vlaanderen

EMMOSS

Transport -

-

Wegverkeer

Zeevaart


MIMOSA-model

EMMOSS

-

Off-road

Extrapolatie van activiteiten

Evolutie in activiteiten obv specifieke groeivoeten voor haven Oostende

EMMOSS

-

Luchtvaart


Activiteit (verbruik) wordt constant verondersteld Geen aanwijzing voor aanpassing in EF

Kernset Milieudata MIRA-S

-

Railverkeer

Extrapolatie van activiteiten en EF

Activiteit constant verondersteld EF voor elektriciteit aangepast

Landbouw


Evolutie van emissies in Vlaanderen. Voor energieverbruik per deelsector in de landbouw.

Kernset Milieudata MIRA-S

Natuur

Zelfde methodologie als voor referentiejaar

Gegevens over aantal ha bos in Oostende

Stad Oostende


Pagina 45 van 86

3.2

Resultaten inventaris 1990 en 2020

3.2.1

Industrie

BE0111001438

Figuur 3.1 toont de evolutie in de emissies tussen 1990-2007 en de prognose naar 2020. Hieruit blijkt dat ten opzichte van 1990 vooral de directe emissies sterk zijn gedaald als gevolg van de stopzetting van de meststoffenproductie in Oostende. Niettegenstaande het elektriciteitsverbruik is gestegen is de daling in scope2 emissies te wijten aan een daling van de EF voor elektriciteit. Naar 2020 toe zien we een stijging in scope1 en scope2 emissies, deels te wijten aan het terug stijgen van de emissiefactor voor elektriciteit (oa. door sluiting van de kerncentrales).

Figuur 3.1 : Evolutie van de CO2-emissies in industrie in de periode 1990-2007-2020

350 300 250 200 Scope 2 150

Scope 1

100 50 0 1990

3.2.2

2007

2020

Huishoudens

Tabel 3.3 en Figuur 3.2 tonen de evolutie in de emissies tussen 1990-2007 en de prognose naar 2020. Emissies evolueren weinig in de sector huishoudens. Milieuverkenning 2030 geeft volgende evolutie aan (naar 2030 toe, wat betekent dat tegen 2020 deze evolutie nog niet volledig van kracht is): •

Er worden relatief weinig gebouwen per jaar gesloopt. Alle gebouwen uit 2006 die in 2030 nog in gebruik zijn, hebben na een grondige renovatie goed geïsoleerde daken en vensters. Luchtdichtheid en ventilatie verbeteren lichtjes.

•

Er bestaat geen toenemende nood aan mechanische koeling (bijvoorbeeld airconditioning).

•

Voor nieuwbouw gelden de huidige energieprestatie- en binnenklimaatnormen (epb-normen).

•

Alle verwarmingsinstallaties hebben tegen 2030 een zeer hoog rendement, en werken in de eerste plaats op aardgas. Koken gebeurt bijna uitsluitend op gas.

•

In 2030 is er enkel nog efficiënte verlichting (spaar- of buislampen). Alle elektrische apparaten voldoen aan de huidige normen (energielabel).


Pagina 46 van 86

BE0111001438

Er wordt volgens Milieuverkenning op basis van bovenstaande evolutie tegen 2020 een reductie in energieverbruik verondersteld maar gezien de stijging van de emissiefactor voor elektriciteit in 2020 ten opzichte van 2007 (door verandering in de brandstofmix, vooral minder nucleair) zijn de hieraan gekoppelde CO2-emissies hoger dan in 2007.

Tabel 3.3 : Evolutie van de CO2-emissies in huishoudens in de periode 1990-2007-2020

1990 in kton CO2 SCOPE 1 SCOPE 2 Aardgas Stookolie Kolen Propaan/butaan/LPG Hout Elektriciteit TOTAAL

142,8

53,5

2007 in kton CO2 SCOPE 1 SCOPE 2 65,0 75,0 2,1 0,6 0,5 52 143,1

52,2 52,2

2020 in kton CO2 SCOPE SCOPE 2 1 68,5 50,4 0,9 0,3 0,7 61 61,2 120,7 61,2

Figuur 3.2 : Evolutie van de CO2-emissies in huishoudens in de periode 1990-2007-2020

3.2.3

Handel en diensten

Tabel 3.4 en Figuur 3.3 tonen de evolutie in de emissies tussen 1990-2007 en de prognose naar 2020. Ook in de sector handel en diensten evolueren de emissies weinig. Gezien de stijging van de emissiefactor voor elektriciteit in 2020 betekent dit wel dat er een reductie van het energieverbruik wordt in rekening gebracht.

Tabel 3.4 : Evolutie van de CO2-emissies in handel en diensten in de periode 1990-2007-2020

1990 in kton CO2 SCOPE 1 SCOPE 2




Pagina 47 van 86

Aardgas Stookolie Zware stookolie Propaan/butaan/LPG Hout Elektriciteit TOTAAL

65

BE0111001438

48,7 14,6 0,2 1,1 0,1 75,1 65

60

75,1 75

44,6 15,6 0,1 0,5 0,6 113,132 61

113,1 113

Figuur 3.3 : Evolutie van de CO2-emissies in handel en diensten in de periode 1990-2007-2020

3.2.4

Transport

Tabel 3.5 en Figuur 3.4 tonen de evolutie in de emissies tussen 1990-2007 en de prognose naar 2020.

Tabel 3.5 : Evolutie van de CO2-emissies in transport in de periode 1990-2007-2020

TRANSPORT

Wegverkeer - licht verkeer Wegverkeer - zwaar verkeer Wegverkeer - bussen Spoorverkeer Zeevaart Luchtvaart TOTAAL

1990 in kton CO2 SCOPE 1 SCOPE 2 73

0 43 15 131

7,4

7

2007 in kton CO2 SCOPE 1 SCOPE 2 54 23 3 0 5 60 14 154 5

2020 in kton CO2 SCOPE 1 SCOPE 2 56 30 3 0 6,9 63 14 166 7

In Figuur 3.4 bevatten de emissies door wegverkeer-licht verkeer in 1990 ook zwaar verkeer in bussen omdat dit voor 1990 niet kon opgesplitst worden. Emissies van wegverkeer tonen een stijgende trend van 1990 naar 2007 naar 2020. Emissies door zeevaart stijgen weinig naar de toekomst toe.


Pagina 48 van 86

BE0111001438

Figuur 3.4 : Evolutie van de CO2-emissies in transport in de periode 1990-2007-2020 (in 1990 wordt bij wegverkeer geen onderscheid gemaakt in bussen/zwaar/licht verkeer)

3.2.5

Totale balans

Tabel 3.6 en Figuur 3.5 geven een overzicht van de totale CO2-inventaris voor Oostende in 1990, 2007 en een prognose naar 2020. Dit is de som van de directe emissies door gebruik van fossiele brandstoffen en CH4- en N2O-emissies uit de landbouw en de indirecte emissies door gebruik van elektriciteit in de verschillende sectoren.

Tabel 3.6 : Evolutie van de CO2-emissies in Oostende in de periode 1990-2007-2020

TOTAAL (scope 1+ scope 2)

Industrie Energieproductie Huishoudens Handel en diensten Transport Landbouw TOTAAL

1990 334,7 0 196,3 124,2 138,5 9,2 803

Natuur


-0,5

in kton CO2 2007 180,7 0 195,4 139,8 159,2 7,6 682,7 -1,5

2020 (BAU) 206,1 0 181,9 174,5 172,8 6,8 742 -2,3

Pagina 49 van 86

BE0111001438

Figuur 3.5 : Evolutie van de CO2-emissies in Oostende in de periode 1990-2007-2020

Figuur 3.6 : Evolutie van de verhouding van Scope 1 en Scope 2 CO2-emissies in Oostende in de periode 1990-20072020


Pagina 50 van 86

BE0111001438

DEEL 2

ACTIEPLAN DUURZAME ENERGIE

4

ALGEMENE METHODOLOGIE

Het algemeen gevolgde stappenplan voor deel 2 wordt in de hiernavolgende figuur schematisch weergegeven. De verschillende stappen uit het stappenplan worden in de aangegeven hoofdstukken in detail toegelicht.

Stap 1 (§ 7.5) Opmaak van het “Actieplan Duurzame Energie”

7.5.1

INPUT

PROCES

OUTPUT

Resultaten Perceel 1

Evaluatie van deze resultaten

Identificatie van belangrijke bronnen van CO2-emissies in Oostende

7.5.2

1. Lijst van belangrijke bronnen 2. Literatuur/expertise rond mogelijk maatregelen

Verwerken van literatuur/oplijsten van maatregelen per bron

Long-list van maatregelen

7.5.3

Long-list van maatregelen / Literatuur / praktijkstudies

Multi-criteria analyse

Short-list van maatregelen

7.5.4

Short-list van maatregelen

Gedetailleerde beschrijving van maatregelen volgens criteria

Actiefiches

Bij niet haalbaar ambitieniveau VASTLEGGING VAN HET AMBITIENIVEAU

7.5.5

Selectie van Fiches in samenspraak met opdrachtgever

Bundeling van fiches

ACTIEPLAN

Stap 2 (§ 7.6) Inschatten van CO2-emissies in 1990 en 2020

7.6

INPUT

PROCES

1. SEAP GUIDEBOOK 2. Indicatoren uit Nulmeting

Oplijsten van relevante indicatoren en aanvullen van berekeningstool


OUTPUT

1. Monitoringtool geïntegreerd in berekeningstool 2. Handleiding en opleiding

Pagina 51 van 86

5

BE0111001438

Het Actieplan (SEAP - Sustainable Energy Action Plan)

Het actieplan moet weerspiegelen welke evolutie werd en kan doorgemaakt worden vanaf 2007 (referentiejaar van de nulmeting en gekozen basisjaar voor SEAP). Om een selectie te maken van acties, mee te nemen in het SEAP voor Oostende, werd een long-list van acties (zowel lopende als nieuwe) geëvalueerd volgens de Multi-criteria analyse (MCA). Deze MCA werd ter beoordeling voorgelegd aan de verschillende leden van de “Oostende Climate Initiative” Board met o.a. vertegenwoordigers van Stad Oostende, POM West-Vlaanderen, VOKA, NV Greenbridge Incubator & Innovation center, VZW Power-link en Haven Oostende. De beoordeling en van de OCI Board werd meegenomen naar de eigenlijke selectie van acties.

5.1

De Multi Criteria Analyse

Bij de beoordeling van de maatregelen houden we rekening met de 4 P’s “people, planet, prosperity, policy”. Naast de kosten en effecten van de maatregelen houden we dus in onze beoordeling ook rekening met volgende criteria, hetzij op een meer kwalitatieve manier: •

Sociaal-maatschappelijke effecten: het fysiek en geestelijk welzijn van de mensen (people) maar ook een gezonde economische/maatschappelijke ontwikkeling (prosperity), hierbij bekijken we ook mogelijke barrières die de inzet van een maatregel kunnen hinderen of vertragen

•

Andere milieu-impacten (planet): hier kijken we niet alleen naar de impact op de CO2-emissies maar ook op de impact op andere milieucompartimenten zoals bijvoorbeeld luchtkwaliteit, geluidshinder.

•

Tijdsschema: dit criterium richt zich op de (theoretische) tijdsspanne waarbinnen kan verwacht worden dat de maatregel reeds voor een belangrijk aandeel geïmplementeerd is; dit criterium geeft een indicatie van de marktrijpheid van de technologie én van de nood aan belangrijke organisatorische of infrastructuurwerken.

Dit alles werd in een beoordelingsinstrument gegoten. Dit instrument bestaat uit fiches, met een beschrijving van de maatregelen volgens de bovenvermelde criteria. De verschillende criteria worden beoordeeld per maatregel volgens het beoordelingskader opgenomen in Tabel 5.1. Op basis van dit beoordelingskader kennen we aan elk criterium een score toe. Niet alle criteria die aan bod komen in de maatregelenfiche kunnen gescoord worden, zoals bijvoorbeeld, het type instrument dat kan gebruikt worden.


Pagina 52 van 86

BE0111001438

Tabel 5.1 : Beoordelingskader gebruikt in de MCA CRITERIUM

SCORE

Effect (reductiepotentieel) Tijdsschema

Kosteneffectiviteit Andere milieu-effecten

1

2

3

4

5

<0,5%

0,5%<…<1%

1%<…<5%

5%<…<10%

>10%

na 2020

2015 - 2020

>1.000euro/ton

100<…<1.000euro/ton

20<…<100euro/ton

0<…<20euro/ton

<0euro/ton

overwegend

matig negatief

geen significante

matig positief

overwegend

negatief

SociaalMaatschappelijke effecten/barrières

voor 2015

overwegend

effecten matig negatief

negatief

geen significante

positief matig positief

overwegend

effecten

positief

Er werd in de MCA gekozen om alle criteria even zwaar te laten doorwegen in de eindbeoordeling. Het doel van dergelijke beoordeling met score is om de verschillende maatregelen te kunnen rangschikken op basis van meer dan economische criteria. De scores mogen dus niet als vaste waardes worden beschouwd maar moeten steeds in relatie met de andere scores gebruikt worden. In de fiches worden naast de beoordeling van de bovenvermelde criteria ook ingegaan op: •

De mogelijke rol van de stad Oostende in de uitvoering van de maatregelen: o

Informeren/sensibiliseren: Vanuit een gecoördineerde aanpak informeren en sensibiliseren van betrokken partijen

o

Faciliteren/begeleiden: De gemeente wijst partners op mogelijkheden die zich binnen dit beleidsterrein voordoen.

o

Regisseren: Regisseren is sterk verwant met sturen en managen, vanuit een directieve rol of gekarakteriseerd door overleg, onderhandeling en overtuiging.

o

Het goede voorbeeld: De Stad neemt concrete maatregelen om de burger en het bedrijfsleven te stimuleren om bij te dragen aan het verminderen van de CO2-uitstoot en vervult dus de rol van voorbeeldfunctie.

•

Welk type instrument kan gehanteerd worden om de implementatie van maatregelen te beïnvloeden/stimuleren: o

Juridisch: Het gedrag via regels stimuleren (convenanten, contracten, overeenkomsten, vergunningen) en corrigeren (wetgeving).

o

Economisch: Bepaald gedrag aantrekkelijk of onaantrekkelijk maken met een financiële prikkel (premies, subsidies, taksen, …).

o

Sociaal : Stimulerend instrument, ‘goed’ gedrag bevorderen via communicatie, sensibilisatie en kennisoverdracht.

In de hiernavolgende tabellen wordt het resultaat van de MCA weergegeven per sector. De uitgebreide fiches en het beoordelingsinstrument wordt als bijlage meegeleverd aan dit rapport. Naast numerieke scores per criterium wordt ook een visuele score meegegeven, gelinkt aan het beoordelingskader in Tabel 5.1.:


Pagina 53 van 86

Het vergelijken van de beoordeling per criterium 5

Score 5 - meest positieve score binnen zijn categorie

4

Score 4 - matig positieve score

3

Score 3 - meest neutrale score binnen zijn categorie

2

Score 2 - matig negatieve score

1

Score 1 - meest negatieve score binnen zijn categorie

TOTAAL SCORE De totaalscores per maatregel worden bekomen door eenvoudige sommering van de scores per criterium. De best gescoorde maatregelen krijgen ook de hoogste score. Alle maatregelen worden in 3 categorieën verdeeld volgens: 3 de 33% maatregelen die best scoren 2 de 33% maatregelen die een gemiddelde score krijgen 1 de 33% maatregelen die slechts scoren


BE0111001438

Pagina 55 van 86

BE0111001438

Tabel 5.2 : Overzicht van alle maatregelen onderworpen aan een MCA binnen de sectoren ‘energie’ en ’industrie’ EFFECT

KOSTEN

ENERGIESECTOR 1 Onderzoeken mogel i jkheden va n warmtea bs orberend a s fal t i ndi en di t bi j een project va n toepa s s i ng ka n zi1 jn. 2 Overwegi ng a anl eg va n Duurza me Wegen 2 3 Rui mtel i jke energi epl a nni ng: Haa l ba arhei ds s tudi es aa nl eg va n wa rmtenetten met res twa rmte 2 4 Beki jken potenti eel wi ndenergi e 1 5 Duurza a m energi epl a n - producti e van duurza me energi e i n Oos tende, goed voor 50% van het el ektri ci tei ts verbrui 4 k 6 Wa ve energy converter 1

ANDERE SOCIAAL MILIEU- MAATSCH EFFECTEN

TOTAAL

1 1 3 3 1 1

5 5 5 5 5 5

3 3 3 3 3 3

11 8 11 13 9 8

5 5

5 3 3 5

4 5 5 5

3 2 3 NA 3 NA

15 15

3

5

5

4

2

16

3 1

2 3

5 5

5 3

2 5

14 13

Effi ci ënt gebrui k van fos s i el e bra nds toffen Op zoek naa r res twa rmte bi nnen bedri jven (zi e wa rmtenetten EN3) 6 Ins ta l l ati e va n bi o-WKK, goed voor 50% va n de wa rmtevra a g bi nnen i ndus tri e

4

5

3

2

2

14

Overkoepel end 7 BIJzondere voorwaa rden voor ni euwe bedri jventerrei nen/duurza me bedri jventerrei nen

3 NA

3

5

2 NA

INDUSTRIE Energi e-effi ci ënti e 1 Ui tvoeren van energi es ca n 2 Ma a tregel en i kv benchmark- en audi tconvena nt Opma ken thermogra fi s che foto's va n i ndus tri eterrei nen Works hop pers l uchtdetecti e + a a nbi eden detecti etoes tel l en en para bool s ens or Duurza me energi e 3 Groeps a a nkoop va n groene energi e (gas en el ektri ci tei t) 4 Gezamel i jke i nkoop va n PV pa nel en 5 Producti e va n el ektri ci tei t uit res twarmte

NA = geen informatie beschikbaar; grijs gemarkeerd = inschatting op basis van expertise ipv kosteneffectiviteit


1 3 NA NA

5 1 2 5

TIJD

2

NA NA

Pagina 56 van 86

BE0111001438

Tabel 5.3 : Overzicht van alle maatregelen onderworpen aan een MCA binnen de sectoren ’huishoudens’ en ‘handel en diensten’ TYPE ACTIES EFFECT

HUISHOUDENS / HANDEL EN DIENSTEN (Terti a i re s ector) Energi e-effi ci ënti e 1 Vervroegd opl eggen van energi eneutral e ni euwbouw gezi ns woni ngen 2 Renova ti e va n bes taa nde woni ngen i kv energi e-effi ci ënti e gezi ns woni ngen 3 Aans cha f energi ezui ni ge a ppa ra ten/gedrags vera nderi ng 4 Ui tvoeren va n energi es ca n 5 groeps a ankoop da ki s ol a ti e 6 s l ui ten va n wi nkel deuren 7 Vervroegd i nvoeren va n vers trengde EPB-ei s en voor gebouwen i n terti ai re s ector Duurzame energi e 8 Inves teren i n herni euwba re energi e (PV, 20% van totaa l verbrui k) 9 Ops ta rten va n voorbeel dprojecten (pa s s i eve woonwi jken, corpora ti ewoni ngen,...) 10 Groeps a a nkoop va n groene energi e (gas en el ektri ci tei t) 11 Bi jmengi ng va n bi oga s i n het a ardgas netwerk (50%) Overkoepel end Aanbi eden van wa rmtefoto's va n de gemeente om i nwoners bewus t te ma ken van verbrui k Communi cati eca mpa gne 12 Convena nten met i nwoners (beter doen da n Europa opl egt) Inves teri ngs cal cul a tor aa nbi eden (onl i ne) NA = geen informatie beschikbaar; grijs gemarkeerd = inschatting op basis van expertise ipv kosteneffectiviteit


KOSTEN

TIJD


TOTAAL

2 3 1 2 3 1 3

2 2 2 5 5 5 1

3 3 5 5 5 5 3

5 5 3 5 5 3 5

2 3 3 3 3 3 2

11 12 11 16 17 14 11

3

2

3

4

2

11

1 3 4

1 5 2

1 5 3

4 4 3

4 2 3

7 16 12

4

4

5

5

4

18

Pagina 57 van 86

BE0111001438

Tabel 5.4 : Overzicht van alle maatregelen onderworpen aan een MCA binnen de sectoren ‘transport’ en ‘stadsdiensten’

EFFECT

TRANSPORT Al gemeen 1 Duurza a m energi ebel ei d in Ha ven Oos tende / Oos tende Green Port Infra s tructuur 2 Real i s a ti e va n 1 a a rdga s vul punt 3 Real i s a ti e va n el ektri s che opl a adpunten 4 Forse i mpul s voor ontwi kkel en va n fi ets voorzi eni ngen 5 Wa ls troom voorzi ening Voertui gen 7 Sti mul eren va n bedrijven om wagenpa rk te vergroenen 6 Da l ing emi s s i es ha venmachi nes door reducti e i dl i ng en el ektri ficeri ng va n ma chines 8 Herbeki jken van het verkeers - en i nforma ties ys teem i n de ha ven

STADSDIENSTEN, -GEBOUWEN EN VOORZIENINGEN 1 Mi l ieuzorg i n het onderwijs NA 2 Opzetten en ui tdra gen Oostende Cl i ma te Ini ti a tive NA 3 Energi eneutra le overhei d: het goede voorbeel d gebouwen en voorzi eni ngen 4 Energi eneutra le overhei d: het goede voorbeel d vergroeni ng va n het ei gen wa genpa rk 5 Energi eneutra le overhei d: het goede voorbeel d openba re verl i chti ng 6 Energi eneutra le overhei d: het goede voorbeel d ins ta ll eren va n PV-pa nel en (30% va n verbrui k) 7 Moni tori ng energi everbruik, emi s s i es 8 Energi eneutra le overhei d: het goede voorbeel d aa nkoop groene s troom (rest va n verbrui k = 50%)

TIJD


TOTAAL

2

3

3

5

2

12

1 1 1 3

1 3 1 2

5 5 5 3

3 3 3 4

2 2 3 3

10 12 10 12

1

3

3 5

5 5

2 NA 3

13

1 3 1 1 1

3 5 3 1 3

3 3 3 3 3

3 4 4 4 4

3 3 2 2 2

10 15 10 8 10

5 5 3 3 3 5 5 5

5 5 5 5 5 5 5 5

5 NA 5 NA 5 2 3 3 3 3

15 10 13 12 15 10

NA

Mobi l i tei t i n de Stad 9 Grotere verkeers vri je zones i n de bi nnens tad 10 Mi l ieuzoneri ng obv CO2-uits toot 11 Pa rki ngs aa n rand van de sta d 12 Pa rkeertari even di fferentiëren obv CO2-ui tstoot 13 Inves teren i n duurzaa m openbaa r vervoer (groenga s ) 14 Afs pra ken ts s gemeente en werknemers over duurza a m woon-werkverkeer


KOSTEN

NA

NA NA 2 1 1 1 1 1

5 2 5 2 5

Pagina 58 van 86

BE0111001438

De resultaten van de MCA moeten als volgt geïnterpreteerd worden: •

De beoordeling per criterium is sector overkoepelend, dit betekent per criterium een rankschikking kan gebeuren van de beste maatregelen over de sectoren heen;

•

Het criterium ‘effect’ moet met de nodige voorzichtigheid worden bekeken, omdat het effect uiteraard afhangt van de graad waarin de maatregel wordt geïmplementeerd (bijv. als we veronderstellen dat 10% van de energievraag in Oostende duurzaam wordt geproduceerd heeft dat uiteraard een groter effect dat dan er slechts 5% duurzaam wordt geproduceerd;

•

Bij de berekening van kosteneffectiviteit en reductiepotentieel werd geen specifieke volgorde van de maatregelen voor ogen gehouden, dit betekent dat effecten en kosten niet optelbaar zijn omdat sommige maatregelen afhankelijk zijn van elkaar

•

Bij de totaalscore zijn het dus de groen gemarkeerde maatregelen, die over de criteria heen, als beste scoren

De resultaten van de MCA werden voorgelegd aan de OCI Board. Hierbij werd door elk van de leden een individuele score (1: maatregel wordt ondersteund; 2: geen mening; 3: maatregel lijkt minder geschikt) gegeven bovenop de MCA. Zodoende werd de draagvlakvorming van de verschillende maatregelen beter in kaart gebracht. Op basis hiervan werd een selectie gemaakt van maatregelen, die werden meegenomen in het actieplan. Een beschrijving van deze geselecteerde maatregelen wordt gegeven in het hiernavolgende hoofdstuk.

5.2

Opmaken van een actieplan

In tegenstelling tot de berekening van effect en kosteneffectiviteit voor de MCA, waarbij de verschillende maatregelen in de long-list niet altijd cumuleerbaar waren en de volgorde van de maatregelen niet in rekening werd gebracht, werd dit wel gedaan bij de opstelling van het actieplan en de inschatting van het reductiepotentieel en de kosten. Het reductiepotentieel wordt bepaald ten opzichte van de emissies in 1990 en 2007. Het reductiepotentieel wordt ook telkens bepaald ten opzichte van de emissies in 2020. Rekening houdend met het SEAP-sjabloon, worden de acties onderverdeeld in volgende groepen: •

Gebouwen, uitrusting/voorzieningen en bedrijven

•

Vervoer

•

Elektriciteitsproductie in uw stad of gemeente

•

Stadsverwarming / -koeling, WKK

•

Ruimtelijke ordening

•

Overheidsaankopen van producten of diensten

•

Betrokkenheid van burgers en belanghebbenden

•

Overige sectoren

In de volgende paragrafen geven wij dus per groep aan welke maatregelen zullen meegenomen worden in het actieplan van Oostende, met een korte beschrijving van de maatregel. Hierbij wordt de emissiereductie door implementatie van de maatregel meegegeven. Waar mogelijk wordt ook de terugverdientijd vermeld. Deze geeft slechts een indicatie en is berekend op basis van de verhouding van de investeringskost en de


Pagina 59 van 86

BE0111001438

jaarlijkse baten meestal door verlaging in de energiefactuur. Eventuele subsidies en belastingaftrek wordt niet in rekening gebracht wegens te grote onzekerheid hieromtrent in de toekomst.

5.2.1


5.2.1.1

Overkoepelende maatregelen

5.2.1.1.1

Aankoop van groene stroom door industrie, huishoudens en sector handel en diensten

Beschrijving

De aankoop van groene stroom is een manier om de productie van duurzame elektriciteit te stimuleren. In Figuur 5.1 wordt het verloop van het aandeel van groene contracten in Vlaanderen (waarbij de percentages zijn afgerond) weergegeven (op basis van informatie van VREG).

Figuur 5.1 : Verloop van de (afgeronde) aandelen van groen contracten in Vlaanderen (op basis van VREG, 2012)

Uit Figuur 5.1 blijkt dat dit aandeel tussen 2007 en 2012 gestegen is van ongeveer 2% naar ongeveer 18%. Deze figuur geeft slechts een indicatie en is opgemaakt op basis van een figuur van VREG met maandelijkse aandelen tussen 2007 en 2012. Op basis van 3 leveranciers van elektriciteit in Oostende (Electrabel, Belpower en EFD-Luminus), kunnen we het aandeel van groene stroom in de totale leveringen in 2010 inschatten op 18% voor huishoudens, 23% voor handel en diensten en 52% voor industrie (inclusief ETS). In deze maatregel berekenen we tegen 2020 een aandeel van respectievelijk 25%, 30% en 60% voor huishoudens, handel en diensten en industrie.

Reductie

De totale reductie door de aankoop van groene stroom van respectievelijk 25%, 30% en 60% voor huishoudens, handel en diensten en industrie resulteert in ongeveer 75 kton CO2. Het betreft hier een reductie van indirecte emissie doordat deze elektriciteit wordt opgewekt op basis van een hernieuwbare energiebron in plaats van een gemiddelde energiemix (met een CO2-emissiefactor van 123,5 kton/PJ in 2020)


Pagina 60 van 86

BE0111001438

Tabel 5.5 : Overzicht van totaal verbruik, aandeel groene stroom en emissiereductie door de aankoop van groene stroom in plaats van grijze stroom in Oostende

Sector

Totaal verbruik 2020 (MWh)

Aandeel groen 2020

Emissiereductie (ton CO2)

Aankoop groen (MWh)

Huishoudens

137.000

25%

15.294

34.375

Handel en diensten

254.000

30%

33.054

76.333

Industrie (niet-ETS)

101.000

60%

26.981

60.686

75.425

171.395

592.000

Kost

Aan de aankoop van groene stroom in de plaats van grijze stroom worden geen kosten toegekend omdat vandaag de contracten voor groene stroom niet duurder zijn.

5.2.1.2

Gemeentelijke gebouwen en uitrusting/voorzieningen

5.2.1.2.1

Energiezuinige/energieneutrale stedelijke gebouwen

Beschrijving

Deze maatregel situeert zich in het streven naar een energieneutrale overheid. Met deze maatregel geeft de stad zelf het goede voorbeeld en draagt dit ook uit. Het concept wordt doorgedreven op vlak van renovatie en

nieuwbouw

van

gemeentelijke

gebouwen

en

openbare

voorzieningen

(bv

ziekenhuizen,

onderwijsinstellingen, sporthallen, stadhuizen, culturele centra, administratieve centra, bibliotheken….). Recent werd een proces opgestart, in samenwerking met EOS, teneinde te komen tot het afsluiten van EnergiePerformantieContracten (EPC) voor een pakket van stadsgebouwen. EPC’s worden afgesloten voor grotere energiebesparingsprojecten met meerdere parallelle maatregelen zowel op het vlak van de installaties (HVAC, relighting) als de gebouwschil (isolatie, zonwerende folie) voor één of meerdere gebouwen. Het gaat om totaalprojecten die studie, investering, onderhoud en de financiering omvatten met een bepaalde resultaatgarantie. Een EPC maakt gebruik van ‘derdepartijfinanciering’ waarbij de terugbetaling gebeurt vanuit de jaarlijkse besparing. In de maatregel hier trekken we het afsluiten van EPC’s door naar alle stadsgebouwen. Een mogelijke emissiereductie en daaraan gekoppelde kost is moeilijk in te schatten daar deze sterk afhankelijk zijn van het type gebouw, het huidig verbruik, de huidige installatie, gebouwenschil, enzovoort. In een studie van Grontmij (2010) over de haalbaarheid van het verstrengen van de EPB-eisen voor kantoorgebouwen worden een 20-tal voorbeelden gegeven van hoe zowel aardgas- als elektriciteitsverbruik kunnen worden gereduceerd. Het installeren van een warmtepomp is hierbij dé maatregel om het aardgasverbruik op nul te brengen, waarvoor meerkosten variëren tussen 25.000 en 110.000 euro. Het installeren van een warmtepomp kan echter leiden tot een stijging van het elektriciteitsverbruik. Maatregelen, die worden aangegeven om het elektriciteitsverbruik te doen dalen zijn o.a. automatische verlichting, aanwezigheidsdetectie, installeren van lagere vermogens voor verlichting, toerentalregeling op ventilatoren, pompen. Gemiddeld kon op basis van de kosten per eenheid daling van het E-peil per m² en de oppervlakte van de gebouwen een kost van 130.000 euro berekend worden voor gebouwen met een gemiddeld verbruik


Pagina 61 van 86

BE0111001438

van ongeveer 200.000 kWh aardgas en 160.000 kWh elektriciteit om het E-peil met 30 te verminderen. Dit komt ongeveer overeen met een reductie van 100% van de emissies van fossiele brandstoffen en 20% van het elektriciteitsverbruik (deze is echter moeilijk in te schatten). Met deze maatregel gaan we ervan uit dat alle gemeentelijke gebouwen worden aangepakt.

Reductie

De reductie wordt dus berekend als 100% van het aardgasverbruik (3.190 ton) en 20% van het elektriciteitsverbruik (590 ton).

Kost

De kost wordt ingeschat door het totaalverbruik van de gemeentelijke gebouwen te delen door de gemiddelde verbruiken, aangegeven in de Grontmij (2010) studie. Dit komt neer op een 60-tal gebouwen waarop de prijs van 130.000 euro nodig voor renovatie kan toegepast worden. Let wel dat deze berekening van het aantal gebouwen louter indicatief is om te komen tot een aantal gebouwen qua verbruik vergelijkbaar met die uit de haalbaarheidsstudie (Grontmij, 2012). Dit komt dus neer op een totale investeringskost van ongeveer 8 miljoen euro. Jaarlijks zou dit wel een energiebesparing opleveren van 590.000 euro (hierbij werd geen rekening gehouden met de reductie van 20% elektriciteitsverbruik omdat dit te onzeker is) en dus een terugverdientijd van ongeveer 13,5 jaar.

5.2.1.2.2

Energieneutrale overheid: het goede voorbeeld installeren van PV-panelen (resterend verbruik)

Beschrijving

Om de emissies door elektriciteitsverbruik naar beneden te halen kan de elektriciteit lokaal duurzaam geproduceerd worden. Een mogelijke maatregel om hiertoe te komen is het installeren van PV-panelen. We nemen aan dat op basis van PV-panelen, in de toekomst 10% van het elektriciteitsverbruik in de eigen gebouwen kan geproduceerd worden.

Reductie

De reductie wordt dus berekend als 10% van het elektriciteitsverbruik (236 ton).

Kost

De kost wordt ingeschat door volgende berekening: •

Op te wekken elektriciteit : 530 MWh

•

Gemiddelde opbrengst van zonnepanelen: 850 kWh/kWp

•

Gemiddelde kostprijs van 2,43 euro/Wp

Dit komt neer op een totale investeringskost van ongeveer 1,5 miljoen euro. Deze investering brengt wel jaarlijks ongeveer 100.000 euro door vermindering in de elektriciteitsfactuur. Zonder rekening te houden met de opbrengst van groenestroomcertificaten en eventuele stijging van de elektriciteitsprijzen, betekent dit een terugverdientijd van 15 jaar.


Pagina 62 van 86

5.2.1.2.3

BE0111001438

Energieneutrale overheid: Aankoop van groene stroom

Beschrijving

De stad Oostende koopt sinds 2008 voor het eigen elektriciteitsverbruik 100% groene stroom aan. In principe worden zo de 2.147 ton indirecte emissies door elektriciteitsverbruik reeds tot nul gereduceerd. Rekening houdend met de hierboven vermelde maatregelen berekenen we het reductiepotentieel op de resterende indirecte emissies.

Reductie

De reductie wordt dus berekend als 100% van het elektriciteitsverbruik (2.124 ton).

Kost

Er zijn geen extra kosten verbonden aan de aankoop van groene stroom. Er zijn reeds leveranciers die een vergelijkbare prijs aanbieden ten opzichte van grijze stroom.

5.2.1.3

Tertiaire (niet-gemeentelijke) gebouwen en uitrusting/voorzieningen

5.2.1.3.1

Sluiten van openstaande winkeldeuren

Beschrijving

Door openstaande winkeldeuren wordt in de winter de buitenlucht letterlijk verwarmd. Door het voorzien van een luchtgordijn, of beter nog, een sas, kan op vrij eenvoudige wijze een energiebesparing doorgevoerd worden. Bij winkels en winkelketens is het uitvoeren van een tourniket of sas via twee verschillende schuifdeuren van toepassing. Het uitvoeren van een enkele schuifdeur is minder effectief maar kan reeds een reductie van 40 tot 85 % betekenen. Per openstaande winkeldeur van 3 op 2 meter gaat zo'n 80.000 kWh verloren op jaarbasis. Er werd rekening gehouden met ongeveer 75 winkels in 2 straten in Oostende (Kapellestraat en Torhoutsesteenweg).

Reductie

De reductie wordt berekend op basis van een vermindering van het aardgasverbruik van 80.000 kWh per winkel op jaarbasis en dat voor 75 winkels (1.048 ton).

Kost

De kosten van een handbediende viervleugelige draaideur met een inwendige diameter van twee meter bedragen ongeveer 10.000 euro. De kosten van een tochtsluis met twee enkelvleugelige automatische schuifdeurmechanieken inclusief twee puidelen en twee verbindingspuien zijn ongeveer 11.500 euro. Dit komt dus neer op een totale investeringskost van ongeveer 750.000 euro maar een jaarlijkse besparing op de energiefactuur van ongeveer 320.000 euro. Dit komt neer op een terugverdientijd van ongeveer 2 jaar.


Pagina 63 van 86

5.2.1.4

BE0111001438

Woningen

Voor het reduceren van emissies bij woningen werden in de MCA verschillende maatregelen opgenomen, die elkaar kunnen overlappen. In het actieplan wordt voorzien dat elke eigenaar kan deelnemen aan één van de acties. Voor de berekening van de reducties en kosten wordt een aanname gedaan over welk aandeel van de eigenaars zal deelnemen aan welke actie. We gaan ervan uit dat om tot een belangrijke reductie te komen er 10.000 gezinnen ingrijpende maatregelen moeten nemen om hun energieverbruik te reduceren.

5.2.1.4.1

Groepsaankoop dakisolatie

Beschrijving

Deze maatregel is nodig om aan het referentiescenario te voldoen (deze maatregel is eigenlijk de uitvoering van geldende wetgeving). In het referentiescenario worden alle daken van woningen van voor 2006 geïsoleerd tegen 2020. Door groepsaankopen te organiseren, wordt het voor de bevolking makkelijker om actie te ondernemen. Volgens het referentiescenario moeten echter alle daken geïsoleerd zijn tegen 2020.

Reductie

Het aanbrengen van dakisolatie heeft een reductiepotentieel van ongeveer 30% van het energieverbruik van de woning. Dit reductiepotentieel is echter al meegenomen in de referentiesituatie en mag hier dus niet meer in rekening worden gebracht. Het isoleren van 13.000 woningen zou een reductie kunnen betekenen van ongeveer 22 kton (deze daling is dus al zichtbaar in het referentiescenario (121 kton in 2020 tov 140 kton in 2007).

Kost

Het isoleren van 13.000 daken vraagt een investering van ongeveer 29 miljoen euro. Jaarlijks kan wel ongeveer 4,5 miljoen euro bespaard worden op de energiefactuur bij deze 13.000 gezinnen.

5.2.1.4.2

Uitvoeren energiescan

Beschrijving

Verstrekken van advies rond energiebesparing in particulieren woningen door een energiedeskundige aan de particulieren in Oostende. De maatregel houdt ook het installeren van een spaarpakket in ter waarde van 20 euro (bijv. buisisolatie, radiatorfolie, spaarlampen, spaardouchekop, schakeldozen, verwarming een graadje minder zetten, goed sluiten van deuren,...). Deze maatregel richt zich dus op kleine, laagdrempelige maatregelen.

Reductie

In de periode 2008-2010 werden 2.700 scans uitgevoerd. We nemen aan dat er in de periode 2011-2015 telkens 500 scans per jaar worden uitgevoerd. Op basis van ervaring met de 2.700 uitgevoerde scans wordt de CO2-reductie per woning waar een scan werd uitgevoerd ingeschat op 0,454 ton directe en 0,617 ton indirecte emissies. Voor een totaal van 6.000 scans wordt dus een emissiereductie ingeschat van 2.724 ton directe emissies en 3.720 ton indirecte emissies.


Pagina 64 van 86

BE0111001438

Kost

De financiering voor de uitvoering van deze energiescans komt van EOS/EANDIS en bedraagt ongeveer 280 euro per scan. Voor een totaal van 6000 scans betekent dit dus een investering van ongeveer 1,7 miljoen euro. De bewoners/eigenaars die de tips van de energiescan opvolgen, kunnen rekenen op een jaarlijkse besparing van ongeveer 320 euro door een lager energieverbruik (totaal van 1,9 miljoen euro per jaar voor 6000 woningen). De terugverdientijd is minder dan een jaar.

5.2.1.4.3

Stimuleren van renovatie van bestaande woningen ikv energie-efficiëntie door het aanbieden van groene leningen

Beschrijving

De regelgeving rond E-peilen voor bestaande woningen kan verstrengd worden (vervroegd traject ten opzichte van Europese regelgeving) om het energieverbruik van bestaande woningen te reduceren. De hier in rekening gebrachte maatregel wil private huishoudens aanmoedigen om te investeren in een energiebesparende renovatie van hun woning door het aanbieden van groene leningen. Deze renovatie moet dus verder gaan dan dakisolatie (omdat dit reeds in het referentiescenario 2020 zit vervat).

Reductie

Een inschatting van het reductiepotentieel is gebaseerd op de reeds bestaande actie getrokken door AG EOS, waarbij goedkope leningen worden verstrekt sinds 2008 aan particulieren in Oostende. In een periode van 3 jaar werden daar ongeveer 865 contracten voor groene leningen in het kader van renovatie afgesloten, dus ongeveer 288 per jaar, waar een energiebesparing van ongeveer 4.500 kWh per woning per jaar werd vastgesteld. Mogelijke renovatie-ingrepen die hierbij worden gedaan zijn isoleren van vloeren, muren, vervanging van enkele/dubbele beglazing door HR-glas, plaatsen van een condensatieketel, thermostatische radiatorkranen, .... In Oostende zijn ongeveer 13.000 woningen ouder dan 30 jaar. We nemen aan dat er ongeveer 200 woningen per jaar worden aangepakt en in totaal ongeveer 2.865 in de periode 2007-2020. Dit zou een reductie betekenen in 2020 van ongeveer 2.400 ton CO2.

Kost

De jaarlijkse investering door Stad Oostende en EOS als werkingskosten wordt op 250.000 euro geschat. Over een periode van 13 jaar (2007-2020) zou dit dan 3.250.000 euro betekenen.

5.2.1.4.4

Convenanten met inwoners

Beschrijving

Met het afsluiten van convenanten met inwoners met als doel om beter te doen dan Europa, willen we streven naar een 5.000-tal huurders/eigenaars die hun energieverbruik met 40% doen dalen door het nemen van maatregelen. Het betreft hier andere gezinnen dan deze die gebruik maken van een groene lening. Bovendien mikken we met deze maatregel op een gemotiveerd publiek, die naast het streven naar een lagere energiefactuur ook het belang inziet van een verlaging van de CO2-uitstoot en daarvoor bereid is een investering te doen. De maatregel gaat verder dan een renovatie op basis van een groene lening.


Pagina 65 van 86

BE0111001438

Reductie

Een reductie van 40% in aardgasverbruik en in elektriciteitsverbruik bij 5.000 woningen levert een reductie op van 8.420 ton directe en 3.050 ton indirecte emissies.

Kost

Een kost hieraan verbonden zijn in principe voor stad Oostende enkel werkingskosten voor het opzetten van een systeem om convenanten af te sluiten met de inwoners. Deze is echter in het kader van deze studie niet gekwantificeerd.

5.2.1.5

Openbare verlichting

5.2.1.5.1

Energieneutrale overheid: het goede voorbeeld openbare verlichting

Beschrijving

Een cultuurverandering treedt op binnen de stad naar een energieneutrale overheid, de stad geeft het goede voorbeeld en draagt dat ook uit. Het concept wordt doorgedreven op vlak van openbare verlichting. In eerste instantie is onderzoek nodig naar de mogelijkheden voor het realiseren van energiebesparing bij openbare verlichting, waar mogelijk wordt LED-verlichting toegepast, niet alle verlichting brandt overal tegelijkertijd, dimmen van lichten of de best beschikbare technieken naar energie-efficiënte verlichting worden onderzocht en toegepast. Het aspect veiligheid blijft wel primeren. De Stad stelt een lichtplan als leidraad op met energie-efficiënte verlichtingsmaatregelen en neemt het energiezuinig lichtaspect op in zijn aanbestedingen voor infrastructuurprojecten.

Reductie

Verscheidene steden hebben een energiebesparing op verlichting vooropgesteld van 20% (bvb Gent, Amstelveen,...). Het is niet mogelijk om op voorhand te bepalen welke lichtbron het best geschikt is voor een specifieke straat of een bepaald plein, elke situatie vraagt om een aparte benadering. Als voorbeeld werd uitgegaan van de vervangingen in Gent. Daar werden 20.325 lampen vervangen door LED, dit leverde een besparing van 3.595.332 kWh/jaar of een CO2-besparing van 0,05 ton per jaar en per lamp. Op basis van de verhouding van de lengte van het verharde gemeentelijk wegennet in Oostende ten opzichte van Gent, stellen we een vervanging van ongeveer 5.000 lampen voor in Oostende. Dit levert een CO2-reductie van 408 ton indirecte emissies.

Kost

Rekening houdend met een investeringskost van ongeveer 145 euro/lamp, schatten we de totale investeringskosten op ongeveer 725.000 euro en 30.000 euro jaarlijkse werkingskosten. Jaarlijks wordt er ongeveer 140.000euro uitgespaard op de elektriciteitsfactuur. Dit resulteert in een terugverdientijd van ongeveer 7 jaar.


Pagina 66 van 86

5.2.1.6

BE0111001438

Bedrijven (met uitzondering van bedrijven die onder de EU-regeling voor de handel in emissierechten (ETS) vallen & het mkb)

5.2.1.6.1

Uitvoeren van energiescan

Beschrijving

Het uitvoeren van een energiescan geeft het bedrijf een duidelijk beeld van waar de prioriteiten dienen te liggen wanneer er beslist wordt om het energieverbruik aan te pakken (en van wat er haalbaar kan zijn). Door het uitvoeren van een energiescan kan ook restwarmte opgespoord worden binnen verschillende bedrijven. Het effect hiervan werd meegenomen in de maatregel “haalbaarheidsstudie warmtenetten”.

Reductie

De energiekoffer van bv. het bedrijf DTPlan brengt de status van de actuele energieconsumptie van industriële processen in kaart

via monitoring. Op basis hiervan kan advies worden gevormd omtrent

energiebeheer en energiereducerende acties in de process flow. Door het energieverbruik toe te wijzen op machineniveau kan de totale product- of process flow geoptimaliseerd worden en kan een efficiëntere energiekost per product toegewezen worden. Het reductiepotentieel is afhankelijk van bedrijf tot bedrijf, maar de literatuur geeft aan dat er minimum een jaarlijkse energie-efficiëntieverbetering van 1% mogelijk is. Om overschatting te vermijden, houden we rekening met een energie-efficiëntieverbetering van 5% tegen 2020 bij de bedrijven die een doorlichting laten doen. De energiebesparing is berekend op 5% van de helft van de totale industriële emissies in Oostende (we nemen dus dat 50% van de bedrijven een scan laten uitvoeren, een 150-tal bedrijven). Voor een totaal van 150 scans wordt dan een emissiereductie ingeschat van 790 ton directe emissies en 1120 ton indirecte emissies.

Kost

Het Agentschap Ondernemen ontwikkelde een ‘energiescan', toegespitst op de typische energieverbruikers binnen KMO's, deze scan is volledig gratis. Geavanceerde monitoring kan bv via de energiekoffer van DTPlan, de aankoop varieert naargelang het aantal meetpunten maar wordt ruw geschat op 3.000 tot 4.000 euro. Er kan ook een eenmalige meting worden uitgevoerd, waarbij de installatie wordt gehuurd aan 700 tot 800 euro/week. We rekenen algemeen een kost van 1000 euro per scan, dus 150.000 euro. Jaarlijks wordt de energiebesparing op 650.000 euro geschat.

5.2.1.6.2

Installeren van bio-WKK’s in bedrijven

Beschrijving

Warmtekrachtkoppeling (WKK) is een verzamelnaam voor vele verschillende technologieën waarbij warmte en mechanische energie gelijktijdig worden opgewekt in hetzelfde proces. Meestal wordt de mechanische energie rechtstreeks omgezet naar elektrische energie, maar het is ook mogelijk dat deze rechtstreeks gebruikt wordt in

een

bedrijf. In Vlaanderen

zijn de

meeste WKK’s

gebaseerd

op

interne

verbrandingsmotoren. Voor installaties in de industrie, met veel grotere vermogens, zijn dit meestal stoom- of gasturbines.


Pagina 67 van 86

BE0111001438

Afzonderlijk bekeken is de productie van warmte en elektriciteit in een WKK niet zo efficiënt. Pas wanneer we ze samen bekijken en vergelijken met een standaardsituatie, zien we dat er met een WKK veel energie bespaard kan worden. De volgende figuur verduidelijkt het principe.

Aan de linkerkant ziet u de WKK. Als we bijvoorbeeld 100 kWh brandstof invoeren zal de WKK in het voorbeeld 35 kWh elektriciteit en 50 kWh warmte produceren. In totaal wordt dus 85 kWh aan nuttige energie geproduceerd op basis van 100 kWh brandstof. Er is een verlies van 15 kWh. Aan de rechterkant van de figuur wordt de standaardsituatie van de gescheiden opwekking getoond. We gaan er van uit dat de elektriciteit van het net wordt afgenomen en dat de warmte geproduceerd wordt in een klassieke boiler. Om dezelfde hoeveelheid energie (35 kWh elektriciteit en 50 kWh brandstof) te produceren is 126 kWh brandstof nodig. In dit voorbeeld wordt bij de gescheiden opwekking van energie 26 kWh meer verloren dan bij opwekking in de WKK. De vergelijking van deze twee situaties leert ons dat de WKK minder brandstof nodig heeft om dezelfde energie op te wekken en dus efficiënter is dan de gescheiden opwekking. Met deze maatregel gaan we ervan uit dat 50% van de energievraag in de industrie (niet-ETS) in Oostende ingevuld wordt door gebruik van een bio-WKK.

Reductie

Aan de verbranding van biomassa wordt geen directe CO2-emissies toegekend omdat het hier om hernieuwbare energie gaat. Indirecte CO2-emissies dalen door te veronderstellen dat alle door de WKK geproduceerde elektriciteit ook kan verbruikt worden binnen de industrie. Met deze aannames schatten we een reductiepotentieel in van 19.400 ton directe en 19.500 ton indirecte emissies.

Kost

Om een inschatting te maken van de kostprijs, houden we rekening met een kostprijs van 920.000 euro voor een 1MWe-installatie. Dit betekent dat er ongeveer 10 moeten worden geïnstalleerd om aan 50% van de energievraag te voldoen en dus een investering van ongeveer 9 miljoen euro. De jaarlijkse vermindering op de energiefactuur kan ingeschat worden op 5 miljoen euro bij alle bedrijven samen. De kosteneffectiviteit en terugverdientijd van een WKK is uiteraard erg bedrijfsafhankelijk. De haalbaarheid van een WKK moet daarom ook individueel per bedrijf geanalyseerd worden. Uit een studie van ARCADIS (2012) bij 11 bedrijven in de regio haven Gent werden terugverdientijden tussen 1 en 75 jaar berekend. Bij 6 van de 11


Pagina 68 van 86

BE0111001438

bedrijven was de terugverdientijd lager dan 3 jaar. Het installeren van een WKK is dus niet voor elk bedrijf kosteneffectief.

5.2.1.6.3

Bijzondere voorwaarden voor nieuwe bedrijventerreinen

Beschrijving

Bij de aanleg/invulling van nieuwe bedrijventerreinen kan bedrijventerreinneutraliteit opgelegd worden. Deze maatregel gaat verder dan wat vandaag verstaan wordt onder 'CO2-neutrale bedrijventerreinen' maar streeft ook naar neutraliteit wat betreft gebruik van fossiele brandstoffen en niet enkel elektriciteit.

Reductie

De eis dat een bedrijventerrein volledig in eigen energievoorziening voorziet levert zowel een directe als indirecte emissiereductie op. Er werd uitgegaan van het wegvallen van een voorziene toename in energieverbruik door groei van de industrie in het algemeen. Wanneer we geen rekening houden met de emissies van ETS-bedrijven kunnen we de stijging van de emissies door een economische groei inschatten op ongeveer 5.800 ton directe en 5.300 ton indirecte emissies. Dit is dan ook de emissiereductie die we in rekening brengen door deze maatregel.

Kost

De kost van dergelijke maatregel is moeilijk in te schatten omdat er onvoldoende voorbeelden zijn.

5.2.2

Vervoer

5.2.2.1

Wagenpark van de stad of gemeente

5.2.2.1.1

Vergroening van het eigen wagenpark

Beschrijving

Een cultuurverandering treedt op binnen de stad naar een energieneutrale overheid, de stad geeft het goede voorbeeld en draagt dat ook uit. Innovatie rond efficiëntieverbeteringen van voertuigen (aankoop van elektrische wagens of wagens op aardgas/groen gas, gebruik van nieuwe brandstoffen zoals biodiesel en bio-ethanol, huisvuilwagen op aardgas/groen gas, ...). Het is belangrijk deze alternatieve brandstoffen of technologieën een kans te geven in het eigen wagenpark, zodoende de techniek te ondersteunen en het goede voorbeeld te geven naar de bevolking. De Stad neemt het initiatief om efficiëntere voertuigen aan te kopen. Een wagenparkscan kan worden uitgevoerd om de impact van het wagenpark op de CO2-uitstoot van de Stad na te gaan en te verbeteren.

Reductie

CO2-reductie wordt bekomen door een besparing op fossiele brandstoffen en een switch naar een alternatieve brandstof/techniek. We veronderstellen: Reductiepotentieel van aardgas tav dieselwagens: 20% (bron: TR1) Reductiepotentieel van elektrische wagens tav conventionele wagens: 82% (bron: TR2)


Pagina 69 van 86

BE0111001438

Bij deze simulatie zijn we uitgegaan van vervanging van 20 wagens, waarvan 10 naar CNG en 10 naar elektriciteit. Op die manier wordt een reductie van ongeveer 20 ton directe emissies ingeschat.

Kost

De levensduur van personenwagens van de Stad zijn op 6 jaar gezet en aantal afgelegde km per personenwagen per jaar: 14.000 km/jaar. (bron: Rijksuniversiteit Groningen (2004)). Bij deze simulatie zijn we uitgegaan van vervanging van 20 wagens, waarvan 10 naar CNG (meerkost van 1000 euro/wagen) en 10 naar elektriciteit (meerkost van 15.000 euro/wagen). De kostprijs van een aardgasvulpunt of laadpalen werd hier niet in rekening gebracht maar worden in individuele maatregelen verwerkt. Rekening houdend met de meerkost enerzijds en de lagere brandstofkost anderzijds wordt voor een wagen op aardgas, respectievelijk elektriciteit een kosteneffectiviteit van 78 euro/ton en 961 euro/ton berekend. Het verschil in aankoopprijs en maandelijkse verbruikskosten volgens aandrijftype en jaarlijks gereden km worden in Figuur 5.2 weergegeven (bron: FEBIAC, 2011a). Puur naar verbruik toe is een EV duidelijk voordeliger. Figuur 5.2 : Aankoopprijs en maandelijkse verbruikskosten volgens aandrijftype en jaarlijks gereden km (FEBIAC, 2011a)

Op basis van de “Total Ownership Cost” (TOC), waarbij ook rekening wordt gehouden met:

Aanschafprijs en restwaarde

Energie- of brandstofgebruik

Verzekering en pechverhelping

Onderhoud en herstellingen

Verkeersbelasting en belasting op inverkeersstelling

Subsidies en andere overheidsincentives

blijkt dat een elektrisch voertuig maandelijks 76 euro goedkoper is dan het conventioneel voertuig (vergelijkbaar qua type en grootte) (The New Drive, 2012, persoonlijke communicatie).


Pagina 70 van 86

5.2.2.2

Openbaar vervoer

5.2.2.2.1

Investeren in bussen op groengas

BE0111001438

Beschrijving

Met deze maatregel wordt ervan uitgegaan dat 10 conventionele bussen worden vervangen door bussen op groengas en dat die de volledige stadsdienst kunnen bedienen.

Reductie

Voor groengas wordt geen emissies verondersteld, waardoor een reductie van ongeveer 3.150 ton CO2 kan bereikt worden (cf. de ingeschatte emissies op basis van verbruik in 2007).

Kost

Voor een investering in bussen op groengas mag een meerprijs van 40.000 euro in rekening worden gebracht. Dit betekent een totale extra investering van 400.000 euro voor de vervanging van 10 bussen. Voor biogas wordt echter een hogere prijs ingeschat dan voor diesel (1,01 euro/km t.o.v. 0,92 euro/km).

5.2.2.3

Particulier en commercieel vervoer

5.2.2.3.1

Realisatie van elektrische oplaadpunten

Beschrijving

Met deze maatregel kan Oostende meehelpen de elektrische laadinfrastructuur uit te bouwen, zodoende voorloper te zijn in introductie van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen.

Reductie

Deze maatregel leidt ertoe dat het aantal gereden kilometer met conventionele brandstoffen op het grondgebied Oostende gereduceerd zal worden. We gaan ervan uit dat 1/5de van de voertuigkm van de wagens die opladen bij een van de laadpunten in Oostende op het grondgebied van Oostende worden afgelegd: -

Voertuigkilometer Oostende: 319.817.548 vkm/jaar (bron: NIS 2005)

-

Aantal voertuigen in Oostende: 29.454 (bron: http://oostende.lokaal.be/statistiek/)

-

Energiegebruik elektrische auto: 0,15kWh/km (bron: Nissan Leaf)

-

Emissies verkeer Oostende: 80.153.616 kg CO2 (bron: VMM 2007)

Een jaarlijkse reductie van 85 ton CO2 bij het plaatsen van 100 laadpalen kan zodoende gerealiseerd worden.

Kost

Enkel de investeringskost en de operationele kost is beschouwd bij de berekening van de kosteneffectiviteit -

Investeringskosten = 3.000 euro/laadpunt (bron: Bluecorner - 6000euro voor laadpaal met 2 laadpunten) (levensduur: 10jaar en discontovoet 4%)

-

operationele kosten = 150 euro/laadpunt (bron: Claes, 2011)

-

brutowinstmarge= 0,02 euro/kWh


Pagina 71 van 86

-

BE0111001438

brutowinstmarge per laadpaal= 170 euro/jaar (bron: ECN (2010) Groen tanken)

De meerkost van een elektrische auto is gemiddeld euro 15.000. Het voordeel in brandstofkost van elektriciteit ten opzicht van diesel wordt op 0,037 euro/km genomen. De voordelen voor de gebruiker zijn berekend op de volledige jaarkilometrage (20.000 km). De investeringskost voor het installeren van 100 laadpalen schatten we op 600.000 euro.

5.2.2.3.2

Forse impuls voor het ontwikkelen van fietsvoorzieningen

Beschrijving

In ruimtelijke planning of lokaal verkeersbeleid erop toezien dat de fiets en openbaar vervoer of bijvoorbeeld autodelen centraal wordt gesteld. Het fietsbeleid richt zich op de dagelijkse, functionele fietser. Ruimtelijke planning aan de hand van de VPL-methodiek (Verkeer ,Prestatie op Locatie), het is een methodiek waarbij structureel aandacht is voor de effecten van verkeer op de kwaliteit van de leefomgeving. De Stad zorgt voor: -

de aanleg van fietsbruggen en –onderdoorgangen

-

het vervolledigen van de hoofdfietsroutes

-

het verbeteren van fietspaden

-

kleinere aanpassingen voor meer comfort en veiligheid (wegmarkeringen, aangepaste verkeerscirculatie,…)

Reductie

Reductiepotentieel is afhankelijk van de volgende factoren: - mate waarin het aantal kilometers gemotoriseerd verkeer wordt gereduceerd (we veronderstellen dat 10% van de autoritten tot 7,5 km met de fiets zou worden gemaakt; bron; CE Delft 2008); Reductie van het gemiddeld aantal afgelegde kilometer per persoon per dag met de auto volgens afstand (bron: mobiel vlaanderen) - CO2-emissies van de infrastructurele aanpassingen werden niet meegenomen. Een jaarlijkse reductie van 1.150 ton CO2 wordt ingeschat door meer mensen op de fiets te krijgen.

Kost

De totale investeringskost voor extra fietsvoorzieningen in de stad worden geschat op 3 miljoen euro in de periode 2006-2010.

5.2.2.3.3

Realisatie van een aardgasvulpunt

Beschrijving

Minstens 1 aardgasvulpunt realiseren, om zodoende voorloper te zijn in introductie van infrastructuur voor alternatieve brandstoffen.


Pagina 72 van 86

BE0111001438

Reductie

De CO2-uitstoot aardgas bedraagt ongeveer 80% van dieselwagens (bron: TNO (2011) Brandstoffen voor het wegverkeer). Er zijn ongeveer 32 voertuigen nodig om vulpunt rendabel te houden, op voorwaarde dat additioneel benzine en diesel worden aangeboden (bron: ECN (2010) Groen tanken). De emissiereductie van 32 voertuigen wordt op 18 ton geschat. Kost

De investeringskost van een aardgasvulpunt bedraagt ongeveer 350.000 euro (bron: ECN (2010) Groen tanken). De brutowinstmarge van een verkooppunt = 0,217 euro/kg (bron: ECN (2010)

5.2.2.3.4

Duurzaam energiebeleid in de haven van Oostende

Beschrijving

Als individuele haven is het moeilijk om initiatieven te nemen voor emissiereductie van de schepen. Daarom moet er gestreefd worden naar het mee instappen in internationale initiatieven en meefinancieren of meewerken daarin o.a: goed verkeers- en informatiemanagementsysteem belonen van schepen met verlaagde haventaksen via de ESI Reductie

Welke reductie hier precies kan mee gehaald worden is onduidelijk. Hoe meer havens meewerken aan dergelijke initiatieven, hoe meer schepen hier rekening zullen mee houden en hoe groter de potentiële reductie. In de emissiereductie nemen we aan dat er via een duurzaam beleid 10% kan gereduceerd worden in emissies. Een inschatting van het reductiepotentieel is dus 6.300 ton directe CO2 emissies.

Kost

Onmogelijk in te schatten.

5.2.2.3.5

Walstroomvoorziening

Beschrijving

Doordat schepen tijdens hun verblijf aan de kade zijn aangesloten op een walstroom installatie, worden de eigen generatoren niet gebruikt en vindt ook geen lokale milieubelasting plaats. De belangrijkste onderdelen van een walstroomvoorziening op de kade zijn de aansluiting op het reguliere net, de aansluitmogelijkheden voor de schepen en het betalingssysteem voor het gebruik van de walstroom voorziening. Om de mogelijke reductie en kosten van een walstroomvoorziening te kunnen inschatten is het noodzakelijk om een gedetailleerde analyse te maken van de databank van scheepsbewegingen in de haven om zodoende een inzicht te krijgen in de frequentie waarmee bepaalde schepen aan bepaalde kades aanmeren. Dit is in het kader van deze studie niet mogelijk. Uit onderzoek blijkt dat walstroomvoorzieningen vooral haalbaar blijken op kades waar een aantal schepen heel frequent aanmeren. Dit is vooral zo voor RoRo, containerschepen en cruises. In Oostende zijn die 3 types van schepen verantwoordelijk voor 88% van de totale calls in 2007 (ongeveer 4700). Om hoeveel verschillende schepen het gaat is niet gekend. We nemen in deze maatregel aan dat er 200 schepen moeten aangepast worden en dat er 6 walstoomvoorzieningen komen in Oostende.


Pagina 73 van 86

BE0111001438

Reductie

Doordat de eigen generatoren van de schepen niet dienen te werken wordt een emissiereductie veroorzaakt. Stijging van indirecte emissies kunnen vermeden worden door gebruik te maken van duurzame elektriciteit. Omdat deze maatregel enkel van toepassing is op dat deel van de emissies dat veroorzaakt wordt tijdens hotelling, werd eerst en vooral voor Oostende een inschatting gemaakt van dit aandeel. Op basis van een studie in Antwerpen, werd het aandeel hotelling op 40% geschat. Bovendien veronderstelden we met een algemeen duurzaam energiebeleid in de haven reeds een reductie van 10%. We nemen aan dat de emissies van RoRo, containerschepen en cruiseschepen in Oostende 88% uitmaken van het totaal (lineair ingeschat op basis van het aandeel van die schepen in de totale calls). Deze maatregel is dus van toepassing op een totale emissies van ongeveer 25.000 ton. We nemen aan dat door het invoeren van walstroom (6 installaties en aanpassingen bij 200 schepen) deze directe emissies volledig gereduceerd worden. In de plaats zal uiteraard dan veel meer elektriciteit worden verbruikt. In het licht van de duurzaamheidsgedachte in dit actieplan gaan we ervan uitgaan dat deze elektriciteit groen zal zijn (door aankoop van groene stroom of lokale productie).

Kost

De kosten werden berekend op basis van een rekentool ontwikkeld door het WPCI (World Ports Climate Initiative – bron: www.ops.wpci.nl) en houdt rekening met kosten voor de aanpassing aan wal en de kosten voor aanpassingen op de schepen zelf. Deze tool geeft aan dat de investeringkost voor een walstroomaansluiting voor een RoRo-schip ongeveer 900.000 euro bedraagt, terwijl de kosten op het schip zelf aan te passen aan walstroom ongeveer 455.000 euro bedraagt. Voorzien we 6 walstroominstallaties dan loopt de investeringskost op tot ongeveer 5,4 miljoen euro. Zoals aangegeven is dit louter indicatief rekening houdend met de aannames in dit rapport. Het verschil in brandstofkosten (elektriciteit tov. Diesel) wordt hier niet in rekening gebracht wegens te onzeker.

5.2.3

Elektriciteitsproductie in uw stad of gemeente.

5.2.3.1

Bekijken potentieel windenergie

Beschrijving

Volgens het windplan Vlaanderen komt het havengebied, alsook de rest van het stedelijk gebied van Oostende, niet in aanmerking daar de aanvliegroute van het vliegveld van Oostende teveel beperkingen oplevert voor het inplanten van (grote) windturbines (Provincie West-Vlaanderen, 2008). Daarom wordt hier enkel ingegaan op de inplanting van middelgrote of kleine windturbines. In Oostende zijn trouwens eind 2012 tien nieuwe kleine windturbines in gebruik genomen. Het betreft een veldlaboratorium dat gebouwd is in het wetenschapsveld van Power-Link en zal dienen om meer onderzoek te voeren en de turbines te optimaliseren. Kleine windmolens zijn turbines die bevestigd zijn op een as van maximum vijftien meter hoogte. Het nieuwe veldlaboratorium met tien nieuwe turbines, waarvan zes van de Associatie UGent, zal onderzoek doen en zoeken naar de optimalisering van de turbines. Het gaat onder meer om het verhogen van de opbrengst en het minimaliseren van geluid.


Pagina 74 van 86

BE0111001438

Reductie

Een mogelijke emissiereductie is uiteraard afhankelijk van het aantal windturbines die worden ingepland en het type. Vermogens kunnen variëren van 6 kW tot 15 kW bij kleine tot 100-300 kW bij middelgrote windmolens. In dit actieplan zijn we uitgegaan van middelgrote windmolens met een vermogen van 100 kW met een ashoogte van 40m en een jaarlijkse netto-productie van 220 MWh (op basis van 2200 draaiuren per jaar). Dit levert een totale emissiereductie doordat minder elektriciteit (geproduceerd op basis van de gemiddelde Vlaamse energiemix in 2020) wordt aangekocht van ongeveer 1.950 ton CO2.

Kost

De investeringskost wordt berekend op basis van een aangegeven investeringskost per windmolen van ongeveer 220.000 euro en een jaarlijkse onderhoudskost van 4.400 euro (AO, 2011). Rekening houdend met 20 windmolens levert dit een totale investeringskost van ongeveer 4,5 miljoen euro. Indien de opbrengst van de windmolen kan gebruikt worden door de investeerder zelf, dan kan een jaarlijkse opbrengst van 660.000 euro in rekening worden gebracht (op basis van een kostprijs van elektriciteit van 0,15euro/kWh).

5.2.3.2

PV-panelen bij industrie/tertiair/huishoudens

Beschrijving

In verschillende sectoren is het installeren van PV-panelen meegenomen met het oog op het verhogen van lokale duurzame energieproductie. In de VREG databank wordt de jaarlijkse productie van zowel grote (>10 kW) als kleine (<10 kW) installaties per gemeente opgenomen, zoals ook het geïnstalleerd vermogen van PV-installaties >10 kW. Voor Oostende zijn volgende gegevens terug te vinden wat betreft jaarlijkse productie (zie Tabel 5.6). Tabel 5.6 : Overzicht van de jaarlijkse productie van groene stroom in Oostende op basis van het aantal uitgereikte GroeneStroomCertificaten (bron: www.VREG.be)

Jaartal

Productie door installaties <10 kW (MWh)

Productie door installaties >10 kW (MWh)

TOTAAL (MWh)

2007

13

-

13

2008

68

-

68

2009

529

65

594

2010

1.819

1.349

3.168

2.805

2.363

5.168

3.185

2.483

5.666

2011 2012

(1)

(1) Berekend op basis van aantal GSC in 2001 en de verhouding in geïnstalleerd vermogen in juni 2012 ten opzichte van december 2011

Op basis van Tabel 5.6 zien we dus dat er op 5 jaar tijd PV-panelen werden geïnstalleerd in Oostende, goed voor een productie van ongeveer 5.700 MWh per jaar. Dit is 1,1% van de totale geschatte elektriciteitsvraag in 2020 door de sectoren industrie (exclusief ETS), huishoudens en handel en diensten samen. Sinds 2010


Pagina 75 van 86

BE0111001438

tot nu werden installaties aangekocht goed voor ongeveer 5.000 MWh productie per jaar (dus in een periode van 4 jaar tijd). De stijging is er vooral gekomen sinds 2010 met de invoering van de GSC. Vandaag blijven PV-panelen een rendabele investering, niettegenstaande de waarde van GSC sterk is gedaald en dat omwille van een sterke daling van de investeringskost. Volgens prognoses van EPIA wordt er voor België verwacht dat in 2020 het geïnstalleerd vermogen een factor 2,4 hoger is dan in 2012. Trekken we deze lijn door voor Oostende zou dit een productie betekenen van ongeveer 13.700 MWh in 2020. We gaan er vanuit in onze doelstellingen dat Oostende extra inspanning doet om het installeren van PV te stimuleren en trekken deze doelstelling op naar ongeveer 15.000 MWh, zijnde ongeveer 3% van de totale elektriciteitsvraag voor bovenvermelde sectoren in 2020.

Reductie

Voor een productie van 15.000 MWh per jaar aan elektriciteit, is er ongeveer een geïnstalleerd vermogen nodig van 17.600 kWpiek. Dit komt overeen met een jaarlijkse reductie (indirecte emissie) van ongeveer 6.600 ton CO2.

Kost

Voor de berekening van de investeringskost wordt rekening gehouden met een gemiddelde prijs van 2,3 euro/Wp. Dit brengt ons op een inschatting van een totale investeringkost van 40,5 miljoen euro. Hierbij werd geen rekening gehouden met een eventuele investeringsaftrek of het ontvangen van GSC. De vermindering van de elektriciteitskost wordt ingeschat op jaarlijks 2 miljoen euro.

5.2.4

Stadsverwarming / -koeling, WKK

5.2.4.1

Aanleg van een warmtenet

Beschrijving

Onder deze maatregel verstaan we het aanwenden van restwarmte, die vrijkomt bij de energieproductie en die toch volledig of gedeeltelijk verloren is, voor het aanleveren van warmte aan industrieën, gebouwen in de tertiaire sector, woningen. In eerste instantie moet hierbij bekeken worden of en hoe de productie en vraag van warmte op elkaar kunnen afgestemd worden. Uit een studie van Technum (2013) blijkt dat er verschillende potentiële (rest)warmtebronnen beschikbaar zijn op het bedrijventerrein Plassendale (IVOO, Proviron, Electrawinds) en dat er mogelijks nog een erg grote (rest)warmteproducent kan bijkomen (Ematco). Ook werden een aantal grote potentiële warmteklanten geïdentificeerd en in kaart gebracht. Uit een eerste ruwe kosteninschatting komt naar voren dat er voldoende indicaties zijn om vervolgstappen te zetten om in de richting van een warmtenet voor Oostende.

Reductie

Een CO2-reductie ontstaat doordat de energievraag daalt en kan vervangen worden door de geleverde restwarmte..Het werkelijk restwarmtepotentiëel kan enkel bepaald worden door een gedetailleerde inventarisatie. In een recente studie van Technum (2013) werd de beschikbare restwarmte op hoge temperatuur bij 4 aanbieders geïnventariseerd op 890 GWh op jaarbasis. Hierbij geven zij aan dat in realiteit niet al deze aanbieders aansluitbaar zullen zij op een warmtenet. De vervolgstudie waarin hier uitsluitsel kan


Pagina 76 van 86

BE0111001438

worden over gedaan is nog lopende. In diezelfde studie werd de warmtevraag bij 19 potentiële afnemers vastgesteld op 150 GWh. In de onderliggende studie nemen we aan dat die 150 GWh via een warmtenet van 15 km kan aangeleverd worden door aanbieders in Oostende. Veronderstellende dat door de aanleg van een warmtenet 173 GWh minder primaire energie (aardgas) wordt verbruikt in Oostende, kan het reductiepotentieel ingeschat worden op ongeveer 140.000 ton CO2 (Technum, Erratum oktober 2013).

Kost

De kost voor de aanleg van een warmtenet met Ematco als warmteleverancier, en met alle warmtevragers aangesloten werd in de studie van Technum (2013) geschat op 22 miljoen euro.

5.2.5


Onder deze categorie van acties geven we eerst en vooral deze acties aan die de bewoners en stakeholders betrekken bij het gehele proces. Voor deze maatregelen is het onmogelijk om een emissiereductie en kosteneffectiviteit te berekenen. Niettegenstaande zullen deze maatregelen meegenomen worden in het actieplan omdat deze acties een sturende/regisserende rol zullen spelen in de uiteindelijke uitwerking van het actieplan.

5.2.5.1

Oostende Climate Initiative

Beschrijving

In juni 2010 werd het Oostende Climate Initiative gelanceerd. Het is een initiatief van Stad Oostende, NV Greenbridge Incubator & Innovation center,

VZW

Power-link

en

het

Autonoom

Gemeentebedrijf

Energiebesparing Oostende (EOS) en bundelt alle projecten, van bewoner tot bedrijf, rond het thema duurzame energie. Stad Oostende voert een gedreven energiepolitiek, kaderend binnen het streekpact. Haven Oostende groeit uit tot Energy Port, de plaats bij uitstek voor innovatie en logistiek met focus op energie. In de Oostendse regio ontwikkelt zich een cleantech bedrijvencluster met het Greenbridge wetenschapspark als R&D hub. Oostende beschikt zo over een groeiend potentieel aan groene, slimme “high tech” energietechnologieën, een topregio voor nieuwe energie. Deze gezamenlijke aanpak en het samen streven naar een Oostendse regio met internationale cleantech uitstraling, vindt vandaag een unieke krachtenbundeling in het Oostende Climate Initiative. Dit label biedt bijzondere toegevoegde waarde in het CO2-neutraliteitsplan van groot Oostende.

Reductie

Het platform probeert bepaalde CO2-reductiedoelstellingen te bekomen via het uitvoeren van een aantal acties of maatregelen binnen een bepaald thema (mobiliteit, duurzame energie, gebouwen, energieefficiënte industrie,…). Het Climate Initiative moet een ondersteuning vormen om alle bovenvermelde


Pagina 77 van 86

BE0111001438

maatregelen geïmplementeerd te krijgen in Oostende en is eerder een doelstelling dan dat de actie op zich een emissiereductie zal veroorzaken.

Kost

De kosten voor de werking van dergelijk initiatief zijn moeilijk inschatbaar maar kunnen als volgt beschreven worden: •

de stad stelt mensen en middelen ter beschikking om het climate initiative operationeel te houden en om bepaalde acties/maatregelen uit te voeren

•

Het is mogelijk dat het platform bepaalde acties plant die best uitgevoerd worden door private en/of publieke investeerders

•

Ook de burger kan initiatief nemen en investeren om bepaalde acties uit te voeren (bv maatregelen duurzaam bouwen en transport)

De verschillende kosten kwamen aan bod in de beschrijving van deze specifieke acties.

5.2.5.2

Oprichting van het Autonome Gemeentebedrijf Energiebesparing Oostende (EOS)

Beschrijving

De stad Oostende wil alvast haar steentje bijdragen om de klimaatsverandering tegen te gaan. Daarom richtte ze het Autonome Gemeentebedrijf Energiebesparing Oostende (EOS) op. EOS wil de Oostendenaar, stimuleren om energie te besparen en gebruik te maken van alternatieve energiebronnen. EOS lanceerde onder andere volgende initiatieven: •

gratis energiescans : Elk gezin in Oostende krijgt via EOS de kans om gratis een energiedeskundige in huis te halen die in uw woning een energiescan uitvoert. Een energiescan is een snelle doorlichting van de woning. Door middel van een eenvoudige rondgang in de woning krijgt de bewoner een eerste beeld van de energiesituatie en de mogelijke energiebesparing. De scan richt zich vooral op het gedrag van de bewoner, maar ook op isolatie, verwarming, verlichting, elektrische apparaten,… Met de energiescan wordt een rapport met een samenvatting van de huidige energiesituatie gemaakt, de mogelijk te nemen maatregelen om energie te besparen en een eerste indicatie van het te besparen bedrag. Daarnaast wordt ook informatie over mogelijke financiële ondersteuningsmaatregelen meegegeven

•

zeer goedkope leningen (0% of 2%6): Eigenaars van een woning in Oostende die als hoofdverblijfplaats gebruikt wordt, zowel eigenaar-bewoners als verhuurders komen in aanmerking.

•

De aanvrager moet financieel in staat zijn om een lening terug te betalen. Volgende investeringen komen in aanmerking: o

Bij renovatie en nieuwbouw:

alle structurele maatregelen die de energiekost naar

beneden halen (isolatie, zonneboilers, fotovoltaïsche zonnepanelen, hoogrendementsglas, geothermische warmtepomp, condensatieketels,...) o

Bijkomende voorwaarde nieuwbouw: De E-waarde moet tussen E60 en E80 liggen.

6 Aangezien de federale overheid niet meer voorziet in het toekennen van een intrestbonificatie voor groene leningen werd EOS genoodzaakt om de intrestvoet op te trekken tot 2% JKP. Alle kredietaanvragen die ingediend worden ná 1 januari 2012 zullen toegekend worden aan 2%.


Pagina 78 van 86

BE0111001438

Reductie/kost

Ook voor deze actie kunnen geen specifieke reducties en kosten berekend worden omdat deze actie in principe de implementatie van verschillende maatregelen omvat. Er werden aan deze actie dan ook geen individuele reducties en kosten toegekend.

5.2.5.3

Algemene bewustmakingscampagnes

Op de website van de stad Oostende wordt een specifieke pagina voorzien om allerhande informatie mee te geven rond de verschillende initiatieven, die in de stad Oostende worden genomen. Een link naar de website is: http://www.oostende.be/duurzaamheid

Aan de hand van informatie-avonden worden de bewoners en andere stakeholders op de hoogte gebracht van initiatieven/resultaten van acties, …


Pagina 79 van 86

5.3

BE0111001438

Het actieplan: een samenvatting

Tabel 5.7 geeft een overzicht van de vooropgestelde emissiereducties volgens de verschillende acties in het actieplan. In deze tabel wordt weergegeven wat de emissiereductie zou zijn door implementatie van de verschillende maatregelen ten opzichte van het BAU-scenario in 2020, ten opzichte van het referentiejaar 2007 en ten opzichte van het basisjaar 1990. Tabel 5.7 : Overzicht van de vooropgestelde emissiereducties volgens de verschillende acties in het actieplan (SEAP)

ACTIES

Emissiereductie (ton CO2) Directe

Indirecte

Totaal


57.244

107.998

165.242

Vervoer

35.253

20

35.273

0

8.550

8.550

140.000

0

140.000

Elektriciteitsproductie in uw stad of gemeente Stadsverwarming/-koeling, WKK Ruimtelijke ordening

0

0

0

Overheidsaankopen van producten en diensten

0

0

0


0

0

0

TOTALE REDUCTIE

232.497

116.568

349.065

Totale emissies in 2020 volgens BAU (niet-ETS)

468.000

274.000

742.000

Reductiepercentage 2020 tov 2020 BAU

50%

43%

47%

Totale emissies 2020 na implementatie van maatregelen

235.503

157.432

392.935

Totale emissies in 2007

489.844

192.852

682.696

52%

18%

42%

619.061

183.945

803.006

62%

14%

51%

Emissiereductie 2020 t.o.v. 2007 Totale emissies in 1990 Emissiereductie 2020 t.o.v. 1990

Deze samenvatting toont aan dat er, door implementatie van de maatregelen uit het actieplan tegen 2020, een emissiereductie vooropgesteld wordt ten opzichte van 2007 van ongeveer 52% van de directe emissies (emissies als gevolg van gebruik van fossiele brandstoffen op het grondgebied) en van 18% voor indirecte emissies (emissies veroorzaakt buiten het grondgebied door verbruik van elektriciteit in Oostende). Dit wordt visueel weergegeven in Figuur 5.3. Het implementeren van alle acties uit het SEAP, houdt ook een daling in van het energieverbruik van 701 GWh. De productie van hernieuwbare energie wordt ingeschat op 231 GWh, dit betekent ongeveer 10% van het geschatte verbruik in Oostende in 2020.


Pagina 80 van 86

BE0111001438

Figuur 5.3 : Overzicht van de te behalen emissiereductie in 2020 na uitvoering van het SEAP t.o.v. de emissies in 2007

Ten opzichte van de emissies 1990, wordt een emissiereductie vooropgesteld van 62% van de emissies als gevolg van gebruik van fossiele brandstoffen. De indirecte dalen met ongeveer 14% ten opzichte van het niveau in 1990. De daling van indirecte emissies is zowel een gevolg van lager elektriciteitsverbruik als van de aankoop van groene stroom. Figuur 5.4 stelt de emissiereductie visueel voor na 100% implementatie van het actieplan. Figuur 5.4 : Overzicht van de te behalen emissiereductie in 2020 na uitvoering van het SEAP t.o.v. de emissies in 1990

Het volledig overzicht van het actieplan zit vervat in de rekentool in bijlage.


Pagina 81 van 86

6

Handleiding

voor

de

monitoring

BE0111001438

en

tweejaarlijkse

rapportering De website van het Burgemeestersconvenant geeft aan dat er pas in 2013 een specifieke handleiding rond monitoring en rapportage zal gepubliceerd worden. Ondertekenaars van het Burgemeestersconvenant worden wel gestimuleerd om zelf een monitoringplan op te maken en deze te delen. Uitgaande van de huidige richtlijnen voor het opstellen van een SEAP, zal de tool tot monitoren van het SEAP voor Oostende ook opgesteld worden op basis van het evalueren van een aantal indicatoren. De aanpak tot monitoring en tweejaarlijkse rapportering is volledig gelinkt aan een model opgemaakt in Excel©. Deze tool stelt de stad Oostende in staat om: •

Een tweejaarlijkse update te maken van de inventaris - de nodige figuren en tabellen te maken om op te nemen in de rapportering

•

De evolutie van de CO2-inventaris te monitoren adhv indicatoren

•

De status van de acties op te volgen

De tool is opgebouwd uit verschillende tabbladen. De screenshot op volgende pagina (Figuur 6.1van het tabblad INHOUD van de tool maakt deze opbouw duidelijk. Om een inschatting te kunnen maken van de betrouwbaarheid en de eventuele foutenmarges van de resultaten, wordt een analyse gemaakt van de kwaliteit van de beschikbare gegevens. De kwaliteitsevaluatie zal gebeuren op basis van een codering. Een voorstel van een mogelijke codering voor inputdata kan zijn: A

Gebruik van harde cijfers (verbruiksdata of emissiedata)

B

Basisdata van goede kwaliteit, maar gebruikt na manipulatie

C

Data op basis van een betrouwbare inschatting

D

Data op basis van een ruwe inschatting

Door deze evaluatie, is duidelijk, waar de zwakke schakels in de inventaris zitten en voor welke sectoren het eventueel nuttig zou zijn om bijkomende informatie te verzamelen om in de toekomst een nog betere inventaris te kunnen opmaken.

6.1

CO2-inventarisatie

Om in de toekomst de CO2-inventaris up te daten volstaat het om de informatie in het tabblad INPUT DATA in te vullen voor het respectievelijke jaar. De resultaten van de nulmeting worden automatisch gegenereerd in het tabblad RESULTATEN. Alle figuren en tabellen worden automatisch aangepast.


Pagina 82 van 86

Figuur 6.1 : Screenshot van het tabblad ‘INHOUD’ van de rekentool


BE0111001438

Pagina 83 van 86

6.2

BE0111001438

Monitoring van de evolutie van de resultaten

Op basis van een aantal indicatoren kan de evolutie van de resultaten van de CO2-inventaris geanalyseerd worden. Deze indicatoren worden opgenomen in de tool op het tabblad ‘MONITORING ACTIEPLAN’. Een aantal van deze indicatoren worden automatisch berekend op basis van de resultaten van de CO2-meting, voor andere indicatoren moet extra informatie verzameld worden in de sheet “INPUT DATA”. In Tabel 3.1 worden alle gebruikte indicatoren opgelijst. Tabel 6.1 : Overzicht van de indicatoren opgenomen in de monitoringtool

ALGEMENE INDICATOREN Emissie per eenheid energieverbruik (mix van alle energiebronnen) Emissie per eenheid energieverbruik (mix van alle energiebronnen excl. elektriciteit) Emissies per inwoner (incl. elektriciteit) Emissies per inwoner (excl. elektriciteit) Emissies door aardgasverbruik per inwoner Emissies door transport per inwoner GEBOUWEN, UITRUSTING / VOORZIENINGEN & BEDRIJVEN Aantal klanten die groene stroom aankopen Aardgasverbruik in huishoudens Elektriciteitsverbruik in huishoudens Totaal energieverbruik van gemeentelijke gebouwen Aantal uitgevoerde energiescans EOS Aantal verstrekte groene leningen EOS Aantal inwoners die het burgersconvenant ondertekenden ELEKTRICITEITSPRODUCTIE IN UW STAD OF GEMEENTE Gerealiseerde hoeveelheid groene stroom t.o.v. potentieel Gerealiseerde hoeveelheid productie groene stroom Percentage gezinnen dat met lokaal geproduceerde groene stroom zou kunnen worden voorzien Gemiddeld energieverbruik per huishouden Opgesteld vermogen van PV-panelen (<10 kW en >10 kW) per inwoner Opgesteld vermogen van windturbines per inwoner VERVOER Investering in aanleg/herstel van fietspaden Totaal energieverbruik (fossiele brandstof) van de stadsvloot Aantal voertuigen van de stadsvloot op hernieuwbare energie Aantal bussen op hernieuwbare energie Aantal elektrische laadpalen


Pagina 84 van 86

6.3

BE0111001438

Monitoring van de status van het actieplan

De Rekentool bevat onder het tabblad ‘MONITORING ACTIEPLAN’ een aantal specifieke indicatoren waarmee de status van de verschillende acties opgenomen in het actieplan kan gevolgd worden. Het betreft: •

Een opvolging van de status van de acties met een indicatie van: nog niet opgestart, lopende, voltooid

• 6.3.1

Een opvolging van de mate waarin de emissiereductie en energiereductie is bereikt Status van de acties

Bij elke actie opgenomen in de lijst moet bij de opmaak van de rapportering aangegeven worden of deze acties als dan niet zijn opgestart in het tabblad ‘MONITORING ACTIEPLAN’. De tool berekent automatisch het aantal nog niet opgestarte, lopende en voltooide acties en er wordt automatisch een figuur gegenereerd. 6.3.2

Mate waarin doelstellingen werden bereikt

Om deze indicator te berekenen moet er per actie aangegeven worden wat de (vermoedelijke) emissiereductie en energiereductie is. Op basis van de doelstellingen, zoals overgenomen uit het actieplan wordt het percentage of de mate waarin de doelstelling werd bereikt, berekend. Ook hier wordt automatische een figuur gegenereerd.


Pagina 85 van 86

7

Referenties

De referenties bij dit document zitten vervat in de rekentool.


BE0111001438

Kantoren

www.arcadisbelgium.be

Antwerpen- Berchem

Hasselt

Gent

Citylink - Posthofbrug 12

Eurostraat 1 – bus 1

Kortrijksesteenweg 302

B-2600 Berchem

B-3500 Hasselt

B-9000 Gent

T +32 3 360 83 00

T +32 11 28 88 00

T +32 9 242 44 44

F +32 3 360 83 01

F +32 11 28 88 01

F +32 9 242 44 45

Brussel

Liège

Charleroi

Koningsstraat 80

26, rue des Guillemins, 2ème étage

119, avenue de Philippeville

B-1000 Brussel

B-4000 Liège

B-6001 Charleroi

T +32 2 505 75 00

T +32 4 349 56 00

T +32 71 298 900

F +32 2 505 75 01

F +32 4 349 56 10

F +32 71 298 901

ARCADIS Belgium nv/sa BTW BE 0426.682.709 RPR BRUSSEL ING 320-0687053-72 IBAN BE 38 3200 6870 5372 SWIFT BIC BBRUBEBB

Maatschappelijke zetel Brussel Koningsstraat 80 B-1000 Brussel

Adviesverlening, studie en ontwerp van gebouwen, infrastructuur, milieu en ruimtelijke ordening. Detachering van projectmedewerkers.

i

VROM (2010). Protocol 0075 Afvalwater, t.b.v. NIR 2010; 6B: CH4 en N2O in afvalwater

Finaal rapport. Opmaak van een CO 2 -nulmeting en opmaak actieplan duurzame energie van de. Stad Oostende

Recommend Documents