Elıterjesztés a Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselı-testülete 2015. február 4-i ülésére Tárgy: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzat között létrejött együttmőködési megállapodás felülvizsgálata Elıterjesztı: Sárközi János József elnök
Tisztelt Képviselı-testület!
A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Njtv.) 80. § (2) bekezdése alapján Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata együttmőködési megállapodást kötött Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzattal a nemzetiségi önkormányzatok mőködéséhez szükséges feltételek biztosításáról. Az Njtv. 80. §-a az alábbiakról rendelkezik: „(1) A települési önkormányzat hivatala, illetve az a hivatal, amelyik a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerinti helyi önkormányzat önkormányzati hivatali feladatát ellátja a helyi nemzetiségi önkormányzat részére biztosítja az önkormányzati mőködés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a mőködéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról. Az önkormányzati mőködés feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok: a) a helyi nemzetiségi önkormányzat részére havonta igény szerint, de legalább tizenhat órában, az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése; b) a helyi nemzetiségi önkormányzat mőködéséhez (a testületi, tisztségviselıi, képviselıi feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása; c) a testületi ülések elıkészítése, különösen a meghívók, az elıterjesztések, a testületi ülések jegyzıkönyveinek és valamennyi hivatalos levelezés elıkészítése és postázása; d) a testületi döntések és a tisztségviselık döntéseinek elıkészítése, a testületi és tisztségviselıi döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása; e) a helyi nemzetiségi önkormányzat mőködésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátása; f) a jelnyelv és a speciális kommunikációs rendszer használatának biztosítása, és g) az a)–f) pontban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségek viselése a helyi nemzetiségi önkormányzat tagja és tisztségviselıje telefonhasználata költségeinek kivételével. (2) Az (1) bekezdés szerinti kötelezettségének teljesítése érdekében a helyi önkormányzat harminc napon belül biztosítja a rendeltetésszerő helyiséghasználatot. A települési önkormányzat a települési nemzetiségi önkormányzattal, a területi önkormányzat a területi nemzetiségi önkormányzattal a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és a feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt. A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy idıközi választás esetén az alakuló ülést követı harminc napon belül felül kell vizsgálni. A helyi önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat szervezeti és mőködési szabályzatában rögzíti a megállapodás szerinti mőködési feltételeket, a megállapodás megkötését, módosítását követı harminc napon belül.
(3) A (2) bekezdés szerinti megállapodásban rögzíteni kell: a) a helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat költségvetésének elıkészítésével és megalkotásával, valamint a költségvetéssel összefüggı adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésével, továbbá a helyi nemzetiségi önkormányzat önálló fizetési számla nyitásával, törzskönyvi nyilvántartásba vételével és adószám igénylésével kapcsolatos határidıket és együttmőködési kötelezettségeket, a felelısök konkrét kijelölésével, b) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásaival kapcsolatosan a helyi önkormányzatot terhelı ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási, szakmai teljesítésigazolási feladatokat, továbbá a felelısök konkrét kijelölését, c) a helyi nemzetiségi önkormányzat kötelezettségvállalásának a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározott szabályait, különösen az összeférhetetlenségi, nyilvántartási kötelezettségeket, d) a helyi nemzetiségi önkormányzat mőködési feltételeinek és gazdálkodásának eljárási és dokumentációs részletszabályaival, valamint az ezeket végzı személyek kijelölésének rendjével, és az adatszolgáltatási feladatok teljesítésével kapcsolatos elıírásokat, feltételeket. (4) A helyi önkormányzat és a helyi nemzetiségi önkormányzat megállapodásban rögzíteni kell, hogy a jegyzı vagy annak – a jegyzıvel azonos képesítési elıírásoknak megfelelı – megbízottja a helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. (5) Önkormányzati mőködésen értendı a testületi üléseken és a közmeghallgatáson túl, a bizottságok mőködése, a tisztségviselıi és képviselıi megbízatás ellátása, valamint a kötelezı önkormányzati feladatok ellátását szolgáló rendezvények megtartása is.” Az együttmőködési megállapodást Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a 237/2014. (XII. 18.) számú határozatával, a Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselı-testülete az 1/2015. (I.14.) számú határozatával hagyta jóvá, mely 2015. január 15. napján lépett hatályba. Tekintettel arra, hogy az Njtv. 80. § (2) bekezdése elıírja, hogy az együttmőködési megállapodást január 31-ig ismét felül kell vizsgálni, a Polgármesteri Hivatal áttekintette az elfogadást követı idıszakban bekövetkezett jogszabályi változásokat, melynek alapján megállapította, hogy az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) változása miatt a megállapodás módosítása indokolt.
Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet az elıterjesztés megtárgyalására, és a határozati javaslat elfogadására. Szekszárd, 2015. január 29.
Sárközi János József elnök
Határozati javaslat
1. A Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselı-testülete Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatával 2015. január 15. napján megkötött együttmőködési megállapodást az alábbiak szerint módosítja: •
A megállapodás „Általános rendelkezések” fejezet 2. pontjának elsı mondata - az Áht. 27. § (2) bekezdésének hatályon kívül helyezésére tekintettel - az alábbiak szerint módosul: „Jelen megállapodást a felek az Njtv. 80. § (2) bekezdése alapján kötik meg.”
•
A megállapodás II. 1.3. pontja – az Áht. 23.§. (2)-(3) bekezdésének változására tekintettel - az alábbiak szerint módosul: „A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának tartalmaznia kell: a) a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési bevételei elıirányzatait és költségvetési kiadásai elıirányzatait aa) mőködési bevételek és mőködési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt elıirányzatok, és ab) kötelezı feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, b) a Nemzetiségi Önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételi elıirányzatait és költségvetési kiadási elıirányzatait ba) kiemelt elıirányzatok, bb) kötelezı feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban, c) a költségvetési egyenleg összegét mőködési bevételek és mőködési kiadások egyenlege és a felhalmozási bevételek és a felhalmozási kiadások egyenlege szerinti bontásban, d) a költségvetési hiány belsı finanszírozására szolgáló, az Áht. 6. § (7) bekezdés a) pont ab) és ac) alpontja szerinti finanszírozási bevételi elıirányzatokat, e) a d) ponton túli költségvetési hiány külsı finanszírozására vagy a költségvetési többlet felhasználására szolgáló finanszírozási bevételi elıirányzatokat és finanszírozási kiadási elıirányzatokat, f) a költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban:Gst. ) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztetı ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé, az adósságot keletkeztetı ügyletek várható együttes összegével együtt,
g) a Gst 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztetı ügyletekbıl és az önkormányzati garanciákból és önkormányzati kezességekbıl fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztetı ügyletek futamidejének végéig, illetve a garancia, kezesség érvényesíthetıségéig, és a Gst 45. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit, és h) a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos hatásköröket, így különösen a Mötv. 68. § (4) bekezdése szerinti értékhatárt, a finanszírozási bevételekkel és a finanszírozási kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket, valamint a 34. § (2) bekezdése szerinti esetleges felhatalmazást. A költségvetési határozatban elkülönítetten szerepel az évközi többletigények, valamint az elmaradt bevételek pótlására szolgáló általános tartalék és céltartalék.” •
A megállapodás II. 1.11. pontja – az Áht. 91. §-ának változására tekintettel - az alábbiak szerint módosul: „A zárszámadás elkészítésére és elfogadásának rendjére a költségvetés elkészítésére vonatkozó szabályok az irányadóak azzal, hogy a Gazdasági Igazgatóság által elıkészített zárszámadási határozatot a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke terjeszti a Nemzetiségi Önkormányzat képviselı-testülete elé úgy, hogy az a képviselı-testület elé terjesztését követı harminc napon belül, de legkésıbb a költségvetési évet követı ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen.”
2. A Képviselı-testület módosításának aláírására.
felhatalmazza
Határidı: 2015. február 15. Felelıs: Sárközi János József elnök
elnökét
az
együttmőködési
megállapodás
Ikt. szám: IV. 127/2015.
EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészrıl Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8., adószáma: 15733562-2-17, törzskönyvi azonosító száma: 416560) képviseli: Ács Rezsı polgármester (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészrıl a Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzat (székhelye: 7100 Szekszárd, Béla király tér 8., adószáma: 15783086-1-17, törzskönyvi azonosító száma: 783080) képviseli: Sárközi János József elnök (a továbbiakban: Nemzetiségi Önkormányzat) között alulírott helyen és idıpontban az alábbi feltételek szerint. Általános rendelkezések 1. A megállapodás szabályainak kialakítása az alábbi jogszabályok figyelembe vételével történt: • a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (Njtv.), • Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv), • az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), • az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (Ávr.), • az államháztartás számvitelérıl szóló 4/2013.(I.11.) Korm. rendelet • 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belsı kontrollrendszerérıl és belsı ellenırzésérıl. 2. Jelen megállapodást a felek az Njtv. 80. § (2) bekezdése, valamint az Áht. 27. § (2) bekezdése alapján kötik meg. Ennek érdekében a megállapodásban a következıket rögzítik: I.
Az önkormányzati mőködés személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása
II.
A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának és zárszámadásának elıkészítése, tartalma, határideje
III.
A költségvetési információ szolgáltatás rendje
IV.
A költségvetési gazdálkodás rendje
V.
Záró rendelkezések
3. A megállapodás nem terjed ki az államháztartáson kívülrıl származó pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátására. 4. A megállapodás alapvetı célja, hogy biztosítsa a hatékony együttmőködést, valamennyi tevékenység során a jogszabályi elıírások betartását, és a Nemzetiségi Önkormányzat számára a jogszabályokban meghatározott egyetértési és véleményezési jog gyakorlását. I. Az önkormányzati mőködés tárgyi és személyi feltételeinek biztosítása 1. Az Önkormányzat az Njtv. 80. § (1) bekezdése alapján biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat részére az önkormányzati mőködési személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a mőködéssel kapcsolatos feladatok ellátásáról. 2. Az Önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzat részére önkormányzati feladatainak ellátásához havonta igény szerint, de legalább 16 órában ingyenes helyiséghasználatot biztosít
a Polgármesteri Hivatal e célra kijelölt irodahelyiségében. A helyiséghasználatot esetenként, elızetesen a Polgármesteri Hivatal Gondnokságán kell jelezni. 3. Az Önkormányzat biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat részére, hogy képviselı-testülete üléseinek megtartása céljából a Polgármesteri Hivatal, Szekszárd, Béla király tér 8. sz. alatti épületének tárgyalótermeit térítésmentesen igénybe veheti. 4. Az Önkormányzat a Polgármesteri Hivatal útján az Njtv. 80. §-ban foglaltakkal összhangban a következıket biztosítja: a)
biztosítja az önkormányzati mőködéshez (a testületi, tisztségviselıi, képviselıi feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételeket;
b)
elıkészíti a testületi üléseket (meghívók, elıterjesztések, hivatalos levelezés elıkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzıkönyveinek elkészítése, postázása);
c)
elıkészíti a testületi döntések és a tisztségviselık döntéseit, ellátja a testületi és tisztségviselıi döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat;
d)
ellátja a nemzetiségi önkormányzat mőködésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat;
e)
viseli az a)-d) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeket a testületi tagok és tisztségviselık telefonhasználata költségei kivételével.
5. A jegyzı, vagy annak – a jegyzıvel azonos képesítési elıírásoknak megfelelı – megbízottja az Önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a Nemzetiségi Önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. II. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának és zárszámadásának elıkészítése, tartalma, határideje A költségvetés, valamint a zárszámadás elkészítésérıl a jegyzı a Polgármesteri Hivatal Gazdasági és Informatikai Igazgatóságán (a továbbiakban: Gazdasági Igazgatóság) keresztül gondoskodik. A Gazdasági Igazgatóságnak kell megoldania a tervezéssel kapcsolatos összefogó és koordináló teendıket. 1. A költségvetési határozat elkészítésének rendje 1.1.
A jegyzı a költségvetési törvény kihirdetésétıl számított 30 napon belül egyeztetést folytat le a Nemzetiségi Önkormányzat elnökével, amely során közli a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának elıkészítéséhez szükséges adatokat.
1.2.
A jegyzı a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának elıkészítésérıl a hatályos jogszabályi elıírások és a költségvetési törvény rendelkezései alapján a Gazdasági Igazgatóságon keresztül gondoskodik.
1.3.
A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának tartalmaznia kell: a) b)
c) d)
a Nemzetiségi Önkormányzat bevételeit és költségvetési kiadásait elıirányzat csoportok, kiemelt elıirányzatok szerinti bontásban, a Nemzetiségi Önkormányzat által irányított költségvetési szervek engedélyezett létszámát, valamint költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait elıirányzat csoportok, kiemelt elıirányzat csoportok szerinti bontásban, költségvetési egyenleg összegét mőködési és felhalmozási cél szerinti bontásban a költségvetési hiány belsı finanszírozására szolgáló elızı évek költségvetési maradványának igénybevételét, beleértve az Áht. 73. § (1) bekezdés a) pont ac) alpontja szerinti betét visszavonását mőködési és felhalmozási cél szerinti tagolásban,
e)
f)
g)
h)
a d) ponton túli költségvetési hiány külsı finanszírozására vagy a költségvetési többlet felhasználására szolgáló finanszírozási bevételeket és kiadásokat mőködési és felhalmozási cél szerinti tagolásban, a költségvetési év azon fejlesztési céljait, amelyek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabilitási törvény) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztetı ügylet megkötése válik vagy válhat szükségessé, az adósságot keletkeztetı ügyletek várható együttes összegével együtt, a Stabilitási törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztetı ügyletekbıl és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az adósságot keletkeztetı ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetıségéig, és a Stabilitási törvény 45. § (1) bekezdés a) pontja felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit, a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos hatásköröket, így különösen az Mötv. 68.§ (4) bekezdése szerinti értékhatárt, a finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket, valamint a 34.§ (2) bekezdése szerint esetleges felhatalmazást.
A költségvetési határozatban elkülönítetten szerepel az évközi többletigények, valamint az elmaradt bevételek pótlására szolgáló általános és céltartalék. 1.4.
A jegyzı által elkészített költségvetési rendelettervezetet a polgármester a központi költségvetésrıl szóló törvény hatálybalépését követı negyvenötödik napig nyújtja be a képviselı-testületnek.
1.5.
A Gazdasági Igazgatóság által elkészített költségvetési elıterjesztést és a határozat tervezetét a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke terjeszti a Nemzetiségi Önkormányzat képviselı-testülete elé a központi költségvetésrıl szóló törvény hatálybalépését követı negyvenötödik napig.
1.6.
A Nemzetiségi Önkormányzat az Önkormányzat költségvetési rendeletének tervezetét – a helyi nemzetiségi közügyeket, és a nemzetiségi köznevelési intézményeket érintı ügyekben – véleményezi, az errıl szóló határozatát a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatával egyidejőleg küldi meg a jegyzınek.
1.7.
Amennyiben az Önkormányzat a saját költségevetése tárgyalásakor az elıterjesztésben foglalt – és a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatában szereplı – Nemzetiségi Önkormányzatnak juttatandó támogatás összegén változtatni kíván, úgy arról Felek elızetesen egyeztetést folytatnak.
1.8.
A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatában megállapított bevételek és kiadások közgazdasági tartalom szerinti további részletezésérıl elemi költségvetés készül, amelyet a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának elfogadása után a Gazdasági Igazgatóság készít elı, és a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke hagy jóvá.
1.9.
Ha a Nemzetiségi Önkormányzat az eredeti elıirányzatán felül többletbevételt ér el, bevételkiesése van, illetve kiadási elıirányzatain belül átcsoportosítást hajt végre, a Nemzetiségi Önkormányzat Képviselı-testülete módosítja a költségvetésérıl szóló határozatát, és errıl tájékoztatja a jegyzıt, valamint a Gazdasági Igazgatóságot.
1.10.
Az Önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozatának törvényességéért, bevételi és kiadási elıirányzatainak megállapításáért és teljesítéséért, illetve egymás kötelezettségvállalásaiért és tartozásaiért felelısséggel nem tartozik.
1.11.
A zárszámadás elkészítésére és elfogadásának rendjére a költségvetés elkészítésére vonatkozó szabályok az irányadóak azzal, hogy a Gazdasági Igazgatóság által elıkészített zárszámadási határozatot a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke terjeszti a Nemzetiségi Önkormányzat képviselı-testülete elé. A zárszámadásról szóló határozat elfogadásának határideje tárgyév április 30. napja
III.
A költségvetési információ szolgáltatás rendje
1. A Gazdasági Igazgatóság az Áht. 27. § (2) bekezdése szerint ellátja a Nemzetiségi Önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenırzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat. A feladat ellátásával kapcsolatos jogosultságokat és kötelezettségeket az Önkormányzat gazdálkodása rendjét szabályozó belsı szabályzataiban a Nemzetiségi Önkormányzatra vonatkozóan elkülönülten szabályozza. 2. Az Önkormányzat az elfogadott költségvetésérıl a költségvetési rendelettervezet benyújtását követı 30 napon belül, az államháztartás információs és mérlegrendszerének megfelelıen tájékoztatja a Kormányt. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési és zárszámadási határozatát úgy fogadja el, és az ezekrıl szóló információját úgy készíti el, hogy az Önkormányzat a vonatkozó jogszabályokban meghatározott határidıknek eleget tudjon tenni. 3. Az Önkormányzatnak és a Nemzetiségi Önkormányzatnak december 31-i fordulónappal éves elemi költségvetési beszámolót kell készítenie a központilag elıírt nyomtatványokon és tartalommal. Az éves költségvetési elemi beszámolót legkésıbb a következı év február 28-ig kell a felügyeleti szervnek megküldeni. 4. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési beszámolóját a Gazdasági Igazgatóság készíti el. A Gazdasági Igazgatóság gondoskodik a Nemzetiségi Önkormányzat éves költségvetési beszámolójának a Magyar Államkincstár részére történı eljuttatásáról. IV. A költségvetési gazdálkodás rendje 1. A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos feladatokat a Gazdasági Igazgatóság látja el. 2. A Nemzetiségi Önkormányzat önálló pénzforgalmi számlát vezet, melyet a Polgármesteri Hivatal kezel. A számla feletti rendelkezési jog a Nemzetiségi Önkormányzat elnökét és az általa meghatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselıt – a banki aláírás-bejelentés szerint – illeti meg. 3. Kötelezettségvállalásra a költségvetési év kiadási elıirányzata terhére, az elıirányzatot terhelı korábbi kötelezettségvállalásokkal és más fizetési kötelezettségekkel csökkentett összegő eredeti vagy módosított kiadási elıirányzatok mértékéig (szabad elıirányzat) kerülhet sor. 4. A költségvetési év kiadási elıirányzatai terhére törtnı kötelezettségvállalás esetén a pénzügyi teljesítésnek – a Kormány rendeletében meghatározott kivételekkel – legkésıbb a költségvetési év december 31-ig meg kell történnie. Több év vagy költségvetési éven túli év kiadási elıirányzata terhére kötelezettségvállalásra az Áht. 36. § (4) bekezdésének b) pontjában foglaltak szerinti szabad elıirányzat terhére kerülhet sor. 5. A kötelezettségvállalás tartalmi elemeit az Ávr. 50. §-a tartalmazza. A tartalmi elemek meglétét a pénzügyi ellenjegyzı ellenırzi. 6. Kötelezettséget vállalni a Kormány rendeletében meghatározott kivételekkel csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítést megelızıen, írásban lehet. 7. Nem szükséges elızetesen írásban kötelezettséget vállalni az olyan kifizetés teljesítéséhez, amely értéke a 100.000 Ft-ot nem éri el, a fizetési számlákról a számlavezetı által leemelt díj, juttatás, vagy az Áht. 36. § (2) bekezdése szerinti egyéb fizetési kötelezettségnek minısül. A 100.000 Ft alatti vásárlások, szolgáltatások számláinak kifizetését a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, vagy az általa felhatalmazott képviselı a számlára „a kifizetést engedélyezem” megjelölés rávezetésével kell engedélyezni. 8. A Nemzetiségi Önkormányzat nevében kötelezettségvállalásra a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke vagy az általa felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselı jogosult.
9. A Nemzetiségi Önkormányzat kötelezettségvállalásainak pénzügyi ellenjegyzésére a Gazdasági Igazgatóság vezetıje (hivatal gazdasági vezetıje) vagy az általa írásban kijelölt, a Polgármesteri Hivatal állományába tartozó pénzügyi szakképesítéssel rendelkezı köztisztviselı jogosult. 10. A pénzügyi ellenjegyzınek meg kell gyızıdnie arról, hogy a szükséges szabad elıirányzat rendelkezésre áll, a befolyt vagy a megtervezett és várhatóan befolyó bevétel biztosítja a fedezetet, a kifizetés idıpontjában a fedezet rendelkezésre áll és a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. 11. A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a pénzügyi ellenjegyzés tényére történı utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. 12. A kötelezettségvállalás ellenjegyzésekor az Ávr. 54-55. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. A kötelezettségvállalás nyilvántartásba vételére az Ávr. 56. §-ában foglaltak az irányadóak. 13. A teljesítés igazolása során ellenırizhetı okmányok alapján ellenırizni és igazolni kell a kiadások teljesítésének jogosságát, összegszerőségét. A teljesítést az igazolás dátumának és a teljesítés tényére történı utalás megjelölésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni. A teljesítés igazolásának az utalványozást és a kifizetést megelızıen vagy azzal egy idıben kell megtörténnie. 14. Teljesítés igazolására a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke és a kötelezettségvállalásra felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselı jogosult. 15. Az okmányok utalványozása elıtt az okmányokat érvényesíteni kell. Az érvényesítésre a Gazdasági Igazgatóság vezetıje (hivatal gazdasági vezetıje) vagy az általa írásban kijelölt, a Polgármesteri Hivatal állományába tartozó pénzügyi szakképesítéssel rendelkezı köztisztviselı jogosult. 16. A kiadások és bevételek utalványozására a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke vagy az általa felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselı jogosult. 17. A kiadások utalványozása érvényesített okmányok alapján történik. A kiadások és bevételek utalványozására a teljesítés igazolását követıen kerülhet sor. 18. A bevételek közül nem kell utalványozni az Ávr. 59. § (5) bekezdésében foglalt bevételeket. 19. A készpénzes kifizetések esetében az utalványozásnak a kiadási pénztárbizonylaton kell megtörténnie. 20. A kötelezettségvállalás, utalványozás, ellenjegyzés és érvényesítés rendjére egyebekben – a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek figyelembe vételével – Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata által kiadott, Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatánál a kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, érvényesítés és utalványozási jogkörök alkalmazására vonatkozó szabályzatban foglaltak az irányadóak. 21. A Gazdasági Igazgatóság a Nemzetiségi Önkormányzat számára elkülönített fıkönyvi és analitikus nyilvántartásokat vezet, gondoskodik a pénzügyi dokumentumok megırzésérıl, feldolgozásáról, az információ- és adatszolgáltatási kötelezettségek jogszabályi elıírás szerinti teljesítésérıl, a Nemzetiségi Önkormányzat elnökének és testületének a gazdálkodással kapcsolatos tájékoztatásáról, a pénzügyi tartalmú testületi elıterjesztések elıkészítésérıl, kezdeményezésérıl, a gazdálkodással összefüggı, jogszabályi elıíráson alapuló beszámolók elkészítésérıl. 22. A Gazdasági Igazgatóság a Nemzetiségi Önkormányzat vagyoni, számviteli nyilvántartásait elkülönítetten vezeti. 23. A számviteli nyilvántartás alapjául szolgáló dokumentumokat (bizonylatokat, szerzıdéseket, bankszámlakivonatokat, számlákat stb.) a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke – vagy e
feladattal megbízott tagja – köteles minden tárgyhónapot követı hó 5. napjáig a Polgármesteri Hivatal jegyzı által kijelölt munkatársának leadni. 24. A Nemzetiségi Önkormányzat tulajdonában, illetve használatában álló vagyontárgyakról nyilvántartást a Gazdasági Igazgatóság vezet, amely tartalmazza a megalakulásakor juttatott vagyont és folyamatosan a vagyonváltozást. A szükséges információkat, dokumentációkat a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke biztosítja. A Nemzetiségi Önkormányzat vagyonával való gazdálkodás a Nemzetiségi Önkormányzat határozatának megfelelıen történik. 25. A leltározás megszervezése a Gazdasági Igazgatóság feladata, amelyben közremőködik a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke. 26. A Nemzetiségi Önkormányzatot a nemzetiségi célú elıirányzatokból nyújtott támogatások feltételrendszerérıl és elszámolásának rendjérıl szóló 428/2012. (XII.29.) Korm. rendelet alapján mőködési költségvetési támogatásra, és feladatalapú költségvetési támogatásra jogosult. A Kormányrendeletben meghatározott támogatás folyósítása a Magyar Államkincstáron keresztül történik közvetlenül a Nemzetiségi Önkormányzat számlájára. 27. Az Önkormányzat a mindenkori éves költségvetése terhére a Nemzetiségi Önkormányzat mőködéséhez hozzájárulást biztosít. A hozzájárulás mértékérıl a Nemzetiségi Önkormányzata elnöke és Szekszárd Megyei Jogú Város polgármestere tárgyév január 31. napjáig egyeztetést folytatnak le. 28. Az Önkormányzat az adott évi hozzájárulást költségvetési rendeletének elfogadását követıen negyedévente negyedév utolsó napjáig (azaz március 31., június 30., szeptember 30., december 31.) utalja át a Nemzetiségi Önkormányzat számlájára. Indokolt esetben ettıl eltérni elızetes egyeztetést követıen lehet. V. Záró rendelkezések 1. Jelen megállapodást felek határozatlan idıtartamra kötik azzal a feltétellel, hogy a nemzetiségi önkormányzat megszőnése esetén (Njtv. 74.§ (1) bekezdés) – a nemzetiségi önkormányzat megszőnésének idıpontjában – jelen megállapodás hatálya is megszőnik. 2. Jelen megállapodás 2015. január 15. napján lép hatályba. 3. Jelen együttmőködési megállapodás hatályba lépésével egyidejőleg hatályát veszti a 2013. október 1. napján hatályba lépett együttmőködési megállapodás. 4. Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy jelen megállapodást az Njtv. 80. § (2) bekezdése alapján minden év január 31. napjáig, általános vagy idıközi választás esetén az alakuló ülést követı harminc napon belül felülvizsgálják. Jelen együttmőködési megállapodás 5 példányban készült, amelyet felek annak elolvasását, tartalmának megismerését és együttes értelmezését követıen – mint akaratukkal mindenben megegyezıt – saját kező aláírásukkal látják el. Szekszárd, 2015. január 15.
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Ács Rezsı polgármester
Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Sárközi János József elnök
Záradék: Az együttmőködési megállapodást Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a 237/2014. (XII.18.) határozatával, a Szekszárdi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Képviselı-testülete a 1/2015. (I.14.) határozatával hagyta jóvá. Szekszárd, január 15. Dr. Göttlinger István aljegyzı
