Concept Projectvoorstel
“Dementiezorg
gemeenten Etten-Leur en Zundert” Dementie Ondersteuningsnetwerk Etten-Leur en Zundert
1
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
Het projectvoorstel vormt de bijlage bij het convenant Samenwerkingspartners Regionaal Dementie Ondersteuningsnetwerk Etten-Leur en Zundert en is daarmee een integraal onderdeel van dit convenant.
Documentbeheer Projecteigenaar Projectmanager Samensteller document Contactgegevens
Dhr. H. Weggen Mw. C. van Hulten Mw. C. van Hulten Liesboslaan 8,4813 EC Breda Tel. 076-5233879/06-52447268
Datum Versie Status Projectnummer
14-01-2009 3 Definitief
Distributielijst Naam Dhr. H. Weggen Dhr. K. Mulder Dhr. B. Awad Dhr. B. Awad Dhr. A. Frerejean Mw. I. Jordans Dhr. T. Jansma Mw. M. Douenburg Dhr. P. Rens Dhr. K. Schijvenaars Dhr. J. Pooyé Dhr. K. van Dongen Dhr. E. Stevens Dhr. W. van Alphen
Organisatie Avoord Zorg & Wonen Thebe l Mark en Maasmond Surplus Welzijn
Projectrol Projecteigenaar / Voorzitter Vertegenwoordiger thuiszorg Vertegenwoordiger Welzijn Surplus l De Vertegenwoordiger Markenlanden thuiszorg Stichting Welzijn Vertegenwoordiger Ouderen, Zundert welzijn HOOM Vertegenwoordiger informele zorg GGZ Breburg Vertegenwoordiger GGZ Amphia Ziekenhuis Vertegenwoordiger Ziekenhuis Gemeente EttenVertegenwoordiger Leur gemeente Etten-Leur Gemeente Zundert Vertegenwoordiger gemeente Zundert Zorg voor Wonen Vertegenwoordiger woningbouwcorporatie Woonstichting Vertegenwoordiger Etten-Leur woningbouwcorporatie Huisartsenkring Vertegenwoordiger West-Brabant huisartsen Alzheimer Nederland Vertegenwoordiger afdeling regio Breda Alzheimer Nederland
Gewenste actie Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter goedkeuring Ter informatie Ter informatie en advies
2
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
Aanpassingen per versie: Datum 6 januari 2009
Versie 2
14 januari 2009, aanvullingen uit de stuurgroepvergadering
3
Wijzigingen Dhr. J. Pooyé en dhr. K. van Dongen toegevoegd aan de stuurgroep. Dhr. E. Stevens aan distributielijst toegevoegd. Adviesrol van Alzheimer Nederland benoemd. Pag. 1: Distributielijst.
HOOM, vertegenwoordiger mantelzorgondersteuning wijzigen in HOOM, vertegenwoordiger informele zorg.
Pag. 7,2.1: Bij subdoel 3 in de eerste regel het woord minimaal toevoegen (minimaal 2 laagdrempelige Dementie Ondersteuning- en Ontmoetingspunten) Pag. 8,2.2: Welzijnsorganisatie. Surplus/De Markenlanden wijzigen in Surplus Welzijn. De woningbouwcorporaties Woonstichting Etten-Leur en woonstichting Zorgvoorwonen toevoegen Pag. 9, 2.3: Toevoegen: het meten van de behaalde projectresultaten + borgen van de projectresultaten. Pag. 10, 2.5: De personele inzet voor een projectmedewerker en managementassistent schrappen. Pag. 10, 2.6: Casemanagement toevoegen en verpleegkundigen wijzigen in verpleegkundigen/verzorgenden. Pag. 12,3.2: personele inzet aanpassen. Pag. 15, 5.1: De namen en de projectrollen van de stuurgroep worden aangepast conform de geplaatste opmerkingen. Pag. 17, 6.2: 3e regel van onderen: vijf maal dient gewijzigd te worden in vier maal.
3
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
Inhoudsopgave
1
Projectachtergrond ........................................................................................... 5
2
Projectdefinitie ................................................................................................. 7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
3
Begroting ........................................................................................................ 12 3.1 3.2 3.3
4
Projectdoelstellingen ........................................................................................................... 7 Bereik .................................................................................................................................... 7 Resultaten ............................................................................................................................ 8 Uitsluitingen ....................................................................................................................... 10 Beperking m.b.t. tijd en geld ........................................................................................... 10 Relaties met andere projecten/activiteiten .................................................................... 11 Begroting 2009, 2010, 2011 en 2012 ............................................................................ 12 Dekkingsplan...................................................................................................................... 13 Overzicht gevraagde subsidie en cofinanciering leden RDO ....................................... 13
Kwaliteitsverwachtingen en acceptatiecriteria .............................................. 14 4.1 Kwalitatieve meerwaarde van een RDO ............................................................................. 14 4.2 Acceptatiecriteria ............................................................................................................... 15
5
Organisatiestructuur ...................................................................................... 16 5.1 5.2
6
Aanpak ............................................................................................................ 17 6.1 6.2
7
Stuurgroep ......................................................................................................................... 16 Organogram ......................................................................................................................... 16 Projectfasering ................................................................................................................... 17 Beheersinstrumenten ........................................................................................................ 18
Communicatieplan .......................................................................................... 19
Bijlage: Beoogd aanbod van het RDO voor de diverse doelgroepen eind 2011
4
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
1
Projectachtergrond
Mensen blijven steeds langer zelfstandig wonen, waardoor de vertrouwde omgeving tot op een laat moment in het leven van de burger een centrale plaats inneemt. Dat betekent ook dat mensen met “beperkingen” in de vertrouwde situatie blijven wonen, dus ook mensen met dementie. Daarnaast neemt door de vergrijzing het aantal mensen met dementie toe. De Raad voor de Volksgezondheid heeft dit ook geconstateerd en samen met het NiZW vastgesteld dat het aantal dementerende ouderen in de thuissituaties de komende jaren sterk zal toenemen. Ook binnen de gemeenten Etten-Leur en Zundert is de toename van mensen met dementie merkbaar en complexe zorgvragen in de thuissituatie nemen toe. TNO dementiecijfers TNO heeft de groei van het aantal mensen met dementie in de gemeenten Etten-Leur en Zundert berekend. De ramingen hebben betrekking op de periode van 2007 tot en met 2030. De kerntallen voor de gemeenten Etten-Leur en Zundert worden in twee grafieken weergegeven. In de eerste grafiek gaat het om de verwachte aantallen mensen met dementie in de gemeenten als geheel. Hier zijn aantallen mensen met dementie: vrouwen, mannen en het totaal gegeven. Bij deze grafiek is als referentie een lijn gegeven die de verwachte ontwikkeling geeft van een even grote populatie als die van de regio, maar met een leeftijdsopbouw zoals die voor Nederland als geheel geldt. Met deze lijn kan dus zowel het huidige aantal dementerenden als de ontwikkeling van het aantal in de toekomst vergeleken worden met wat er in Nederland gemiddeld gebeurt.
Figuur 1: prevalentie dementerenden gemeenten Etten-Leur en Zundert in de periode 2007-2030
In de tweede grafiek zijn de verwachte ontwikkelingen in enkele andere kenmerkende grootheden gegeven. Dat zijn er drie. De incidentie: het verwachte aantal nieuwe gevallen per jaar. Het aantal patiënten waarvoor een AWBZ indicatie „verblijf‟ gegeven zou kunnen zijn, dat is dus het geschatte aantal benodigde intramurale bedden. De derde betreft een 5
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
schatting van het aantal dementiepatiënten dat alleen woont. Die laatste schatting is een benadering voor het aantal patiënten dat niet over passende mantelzorg kan beschikken.
Figuur 2: incidentie, indicatie verblijf en aantal alleenstaande dementerenden in Etten-Leur en Zundert in de periode 2007-2030
De organisaties die het convenant getekend hebben willen door samenwerking in de vorm van een regionaal dementie ondersteuningsnetwerk de zorg en ondersteuning aan mensen met dementie en hun mantelzorgers verder verbeteren. Zij willen, door dichtbij de primaire doelgroep (mensen met dementie en hun mantelzorgers) een laagdrempelig aanbod aan te bieden, een wezenlijke bijdrage leveren aan het goed kunnen omgaan met mensen met dementie en het verhogen van de kwaliteit van leven voor de thuiswonende dementerende en zijn mantelzorger.
6
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
2
2.1
Projectdefinitie
Projectdoelstellingen
De participanten binnen het RDO zorgen er voor dat eind 2011 minimaal de volgende functies aanwezig zijn in de gemeenten Etten-Leur en Zundert: a. Verspreiden van kennis over dementie b. Breed informeren over dementie c. Breed adviseren over dementie d. Helpen bij het zoeken naar hulp e. Bieden van scholing en training i. Scholing en ondersteuning van professionals ii. Leerplaats (stage- of opleidingsplaatsen) iii. Training van mantelzorgers en vrijwilligers f. Signaleren van knelpunten te behoeve van beleid g. Cliëntsysteembegeleiding en opbouwen van sociale netwerken rondom cliëntsystemen h. Stimuleren van de implementatie van „best practices of care‟ De ondersteuning van mensen met dementie en hun betrokken mantelzorgers, vrijwilligers en professionals wordt hierdoor verbeterd. (zie ook Bijlage 1: Beoogd aanbod van het RDO voor de diverse doelgroepen eind 2011) De volgende subdoelen zijn geformuleerd: 1. De aanwezige expertise over sociale aspecten van dementie wordt transparant gemaakt en toegankelijk voor mantelzorgers, vrijwilligers en professionals. Op basis hiervan kan vervolgens gezamenlijk aanvullende expertise en ondersteuning worden ontwikkeld. 2. Er wordt een overzicht gemaakt van de aanwezige voorzieningen op het gebied van wonen, zorg en welzijn voor mensen met dementie en hun mantelzorgers in de gemeenten Etten-Leur en Zundert. Dit overzicht wordt op een overzichtelijke manier aan de doelgroep aangeboden. 3. Mensen met dementie en hun mantelzorgers krijgen via minimaal 2 laagdrempelige Dementie Ondersteunings- en Ontmoetingspunten in de gemeenten Etten-Leur en Zundert informatie, advies, voorlichting en emotionele ondersteuning. Daarnaast is er in de ondersteuningspunten ruimte voor ontmoeting. Reeds bestaande initiatieven in de regio op dit gebied worden aangeboden via de ondersteuningspunten. Daarnaast wordt tijdens de looptijd van dit project het aanbod uitgebreid. 2.2
Bereik
Het RDO Etten-Leur en Zundert is een netwerkorganisatie, bestaande uit de volgende organisaties, werkzaam in de regio Etten-Leur en Zundert: Intramurale zorginstellingen: Avoord Zorg en Wonen GGZ: GGZ Breburg Ziekenhuis: Amphia Thuiszorgorganisatie: 7
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
o
Thebe l Mark en Maasmond
o
Surplus l De Markenlanden
Welzijnsorganisaties: o
Stichting Welzijn Ouderen, Zundert
o
Surplus Welzijn
Steunpunt mantelzorg / informele zorg: HOOM Huisartsenkring West-Brabant Woningcorporaties: o
Zorgvoorwonen
o
Woonstichting Etten-Leur
Gemeenten: o
Gemeente Etten-Leur
o
Gemeente Zundert
Alzheimer Nederland, afdeling regio Breda De partners van het RDO Etten-Leur en Zundert hebben gezamenlijk het convenant Dementie ondersteuningsnetwerk Etten-Leur en Zundert ondertekend, waarmee de afspraak tot het uitvoeren van het project “Dementiezorg gemeenten Etten-Leur en Zundert” is bezegeld. Dit projectvoorstel is een integraal onderdeel van het convenant.
2.3
Resultaten
Algemene resultaten: 1. Professionals, mantelzorgers en vrijwilligers kunnen beter omgaan met mensen met dementie in de gemeenten Etten-Leur en Zundert. 2. De draagkracht van de mantelzorger wordt vergroot en de zorgbelasting wordt verlicht. 3. Het sociale isolement van mensen met dementie en hun mantelzorgers wordt doorbroken en participatie wordt gestimuleerd. Resultaten ten aanzien van doel 1:” De aanwezige expertise over dementie wordt transparant gemaakt en toegankelijk voor mantelzorgers, vrijwilligers en professionals. Op basis hiervan kan vervolgens gezamenlijk aanvullende expertise en ondersteuning worden ontwikkeld.” Het RDO Etten-Leur en Zundert: 4. Maakt een overzicht van de aanwezige expertise op het gebied van “omgaan met mensen met dementie” (sociale aspecten van dementie) zoals aanwezig bij de participanten in het RDO. 5. Geeft de geïnventariseerde expertise weer op de website www.dementiezorg.nl. 6. Stelt deze expertise op een goed bereikbare en toegankelijke manier beschikbaar aan de diverse doelgroepen binnen de dementiezorg in haar werkgebied. 7. Ontwikkelt de ontbrekende expertise en vult het ontbrekende ondersteuningsaanbod aan. a. Witte vlekken worden inzichtelijk gemaakt. 8
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
b. Mogelijkheden tot het ontwikkelen van ontbrekende expertise en/of ondersteuning worden geïnventariseerd in afstemming met de doelgroep. c. Nieuwe initiatieven worden uitgevoerd. 8. Stimuleert uitwisseling van expertise op het gebied van „omgaan met mensen met dementie‟ door het organiseren van een thema avond, casuïstiekbespreking en/of personeelsuitwisselingsprogramma en uitwisseling „best practices of care‟ tussen participanten RDO. 9. Zorgt dat alle Wmo-loketten, informatiepunten in de gemeenten en Steunpunten Mantelzorg in haar werkgebied beschikken over het actuele aanbod op het gebied van „Omgaan met mensen met dementie‟ van de partners van het RDO en overige aanbieders in het werkgebied. 10. Zorgt voor voorzetting van deskundigheidsbevordering op het gebied van sociale aspecten van dementie binnen het RDO na afronding van het project. Resultaten ten aanzien van doel 2: “Er wordt een overzicht gemaakt van de aanwezige voorzieningen op het gebied van wonen, zorg en welzijn voor mensen met dementie en hun mantelzorgers. Dit overzicht wordt op een overzichtelijke manier aan de doelgroep aangeboden.” Het RDO Etten-Leur en Zundert: 11. Maakt een overzicht van de aanwezige voorzieningen op het gebied van wonen, zorg en welzijn voor mensen met dementie en hun mantelzorgers. 12. Geeft de geïnventariseerde voorzieningen weer op de sociale kaart dementie van de website www.dementiezorg.nl. 13. Stimuleert het gebruik van de website www.dementiezorg.nl bij de doelgroep. 14. Zorgt dat de gegevens van de regio actueel blijven, ook na afronding van het project. Resultaten ten aanzien van doel 3: “Mensen met dementie en hun mantelzorgers krijgen via 2 laagdrempelige Dementie Ondersteunings- en Ontmoetingspunten in de gemeenten EttenLeur en Zundert informatie, advies, voorlichting en emotionele ondersteuning. Daarnaast is er in de ondersteuningspunten ruimte voor ontmoeting. Reeds bestaande initiatieven in de regio op dit gebied worden aangeboden via de ondersteuningspunten. Daarnaast wordt tijdens de looptijd van dit project het aanbod uitgebreid. Het RDO Etten-Leur en Zundert: 15. Voert een haalbaarheidsstudie uit om te komen tot 2 locaties voor laagdrempelige ondersteuningspunten in de wijk. De voorkeur gaat daarbij uit naar 1 ondersteuningspunt per gemeente. De locaties sluiten aan bij de regionale en sociale cultuur. 16. Afspraken over beheer van de ondersteuningspunten worden vastgelegd. 17. Inventariseert aan welke functies / diensten die passen binnen de ondersteuningspunten op dit moment al inhoud en vorm gegeven wordt door de participanten en voor welke doelgroep dit geschikt is. 18. Biedt het bestaande aanbod aan in ondersteuningspunten. 19. Inventariseert waar hiaten bestaan. Het beoogde aanbod bij afronding van het project is opgenomen in bijlage 1. Aan de hand hiervan benoemt het RDO per functie het concreet resultaat aan het einde van het project en worden afspraken gemaakt wie voor invulling van het aanbod of het resultaat verantwoordelijk is. Daarbij wordt rekening gehouden met: Het aanbod sluit aan bij de specifieke behoeften van de inwoners, in het bijzonder van de primaire doelgroepen van dementie. Het aanbod sluit aan bij de sociale infrastructuur in die wijk of kern. Het aanbod sluit aan bij bestaande initiatieven en/of deze punten hebben in samenwerking met lokale (vrijwilligers-/wijk-) organisaties en ouderenbonden inhoud en vorm gekregen. 20. Afspraken over continuering van de ondersteuningspunten na beëindigen van het project worden vastgelegd en nageleefd. 9
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
Meten van behaalde resultaten Aan het begin van het project wordt een 0-meting uitgevoerd met behulp van de, door VWS, CBO en Alzheimer Nederland ontwikkelde, netwerkindicatoren dementie ketenzorg. Jaarlijks wordt een herhaalmeting uitgevoerd. De netwerkindicatoren dementie ketenzorg worden momenteel getest in 16 koploperregio‟s, waaronder de Annevillegroep regio. Het streven van VWS is de netwerkindicatoren in 2009 landelijk uit te rollen en jaarlijks in te laten vullen door dementie ketens. Hierdoor wordt jaarlijks een herhaalmeting uitgevoerd, ook na het beëindigen van het project. Niet alle in dit projectplan benoemde resultaten komen aan de orde in de indicatorenset. In overleg met stichting Zet zal gekeken worden hoe (provinciaal?) de resultaten meetbaar gemaakt kunnen worden. Borging van de projectresultaten Het is belangrijk dat na het wegvallen van de projectstructuur de opgebouwde samenwerking en de geïmplementeerde producten en activiteiten worden gecontinueerd. Om dit te garanderen wordt elke, gedurende het project ontwikkelde, product of dienst ondergebracht bij één van de ketenpartners. Deze ketenpartner is verantwoordelijk voor het continueren van de product of dienst na beëindiging van het project. Binnen de projectperiode heeft de betreffende ketenpartner de tijd om, indien nodig, structurele financiële middelen vrij te maken. Het structureel onderbrengen van ontwikkelde producten of diensten bij een ketenpartner bevordert het inbedden in de reguliere processen. Daarnaast wordt tijdens het ontwikkelen van nieuwe initiatieven al rekening gehouden met de borging. Hierbij worden financiële, personele en materiële gevolgen van een interventie in overweging genomen. De afspraken die in de stuurgroep gemaakt worden ten aanzien van de borging worden vastgelegd in het plan van borging. Na het beëindigen van het project blijft het netwerk in stand. De ketenpartners dragen via de sturingsmechanismen afstemming, coördinatie en regie gezamenlijk zorg voor het continueren van de opgeleverde projectresultaten. Zij komen jaarlijks bij elkaar om de stand van zaken in de regio te bespreken. De uitkomsten van de jaarlijkse meting netwerkindicatoren ketenzorg kan daarbij als leidraad gebruikt worden.
2.4
Uitsluitingen
Dit project is gericht op mensen met dementie, mantelzorgers, vrijwilligers en professionals in de gemeenten Etten-Leur en Zundert. Overige regio‟s vallen buiten dit project. Dementie is geen op zichzelf staande ziekte, maar een naam voor een combinatie van symptomen (een syndroom). Er zijn veel verschillende vormen van dementie en enkele tientallen ziekten waarbij dementie kan optreden. De belangrijkste is de ziekte van Alzheimer. De diagnose dementie wordt gesteld als er sprake is van stoornissen in geheugen, taal, denken, waarnemen, redeneren en handelen die het functioneren aanmerkelijk belemmeren en die niet worden veroorzaakt door een delier. Het overgrote deel van de patiënten woont nog thuis en wordt verzorgd door familie of anderen in de naaste omgeving. Dit project is bedoeld voor bovengenoemde doelgroep. Andere aandoeningen vallen buiten de grenzen van dit project.
2.5
Beperking m.b.t. tijd en geld
Het project heeft een doorlooptijd van 3 jaar, tot uiterlijk 31 december 2011. Binnen dit tijdsbestek worden benoemde resultaten gerealiseerd. De personele inzet daarbij is als volgt begroot: 10
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
Projectmanagement: Voor de € 100.000.- euro subsidie wordt gemiddeld 14,5 uur per week projectmanager ingezet. Afhankelijk van de werkzaamheden kan deze verhouding variëren. Leden stuurgroep 4 uur per maand gedurende 3 jaar Leden werkgroepen gemiddeld 2 uur per week1 Financiële beperkingen: Voor dit project wordt subsidie aangevraagd bij de Provincie Noord-Brabant. De subsidie bedraagt maximaal € 100.000.- voor het projectmanagement (exclusief overhead) en € 10.000 voor communicatie en Public Relations, gedurende de looptijd van het project. Voor de overige kosten wordt nog aanvullende subsidie gezocht. De leden van het RDO staan garant voor de niet-gesubsidieerde kosten van het project. Na afronding van het project eind 2011 blijft het Regionaal Dementie Ondersteuningsnetwerk binnen de gemeenten Etten-Leur en Zundert voortbestaan. Tijdsbelasting en reiskosten voor het bijwonen van reguliere bijeenkomsten komen voor rekening van de netwerk leden.
2.6
Relaties met andere projecten/activiteiten
In de aangrenzende regio‟s zijn binnen de Anneville regio verschillende dementieprojecten uitgevoerd. Dit heeft geleid tot het ontwikkelen van de website www.dementiezorg.nl voor de Annevillegroep regio. Hierop is algemene informatie over dementie en de sociale kaart dementie voor een gedeelte van de regio te vinden. Deze website kan uitgebreid worden met sociale kaart gegevens van andere subregio‟s en ook het scholingsaanbod kan regiobreed worden weergegeven. Doordat twee dementieprojecten in de regio in Annevillegroep verband zijn uitgevoerd worden de geleerde lessen meegenomen in de uitvoering van dit project. Avoord Zorg en Wonen en het St. Franciscus Ziekenhuis hebben de intentie binnen de regio Etten-Leur een project te starten met als doel deskundigheidbevordering van verpleegkundigen / verzorgenden in het ziekenhuis en het verzorgingshuis op het gebied van omgaan met mensen met dementie en herstel na een operatie van start gegaan. Mensen met dementie die intramuraal bij Avoord wonen en moeten worden opgenomen in het ziekenhuis verblijven aan het einde van het project na een operatie zo kort mogelijk in het ziekenhuis en krijgen in het verpleeghuis de benodigde nazorg van de eigen (vertrouwde) verpleegkundigen. In verschillende regio‟s (onder andere Geertruidenberg, Oosterhout en Moerdijk) worden casemanagers ingezet die mensen met dementie en hun mantelzorgers begeleiden in het ziekte- en zorgtraject. Deze ontwikkelingen worden door het RDO Etten-Leur en Zundert gevolgd. RDO Etten-Leur en Zundert zal bespreken of deze functie als aanvulling op het bestaande aanbod wenselijk is binnen de regio.
1
2 maal per maand 1,5 uur overleg + voorbereidingstijd komt op gemiddeld 2 uur per week. 11
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
3
Begroting
3.1
Begroting 2009, 2010, 2011 en 2012
Voor de begroting van de kosten voor expertise-uitwisseling, openingsactiviteiten wijkpunten en ontwikkelkosten nieuwe initiatieven in de wijkpunten zijn stelposten opgenomen. Kosten
2009
Personele inzet tbv. De uitvoering van de RDOkerntaken in de periode april 2009 t/m 2011 Berekening uren en kosten incl. werkgeverslasten. projectleider 14,5 uur p. wk Personele inzet van participanten RDO in stuurgroep en werkgroepen Personele inzet t.b.v. websitebeheer (continu) Overheadkosten (Onderbrengen bij Annevillegroep: gemiddelde overhead op projecten in begroting 2009 = € 16.818.- per 1 FTE Bruto projectmanagement per jaar (projectleider + secretaresse + evt. projectmedewerker) Organisatiekosten expertise-uitwisseling in de eigen regio (Denk aan thema avond, casuïstiekbespreking, personeelsuitwisseling) Openingsactiviteiten wijkpunten Ontwikkelkosten nieuw initiatief in wijkpunt PR- en communicatiekosten: Productencatalogus/krant (papieren versie) Minimaal 2 x uitgave Website RDO: Aansluiten bij www.dementiezorg.nl website is al ontwikkeld. Bijdrage in beheerkosten 250.- per jaar Overige PR-kosten: pennen bedrukt met www.dementiezorg.nl Onvoorzien (+/- 8 % van totaal) Totale kosten
€ 33.333
2010 € 33.333
€33.333
niet
€ 100.000
PM
PM
PM
PM
€ 3.000 9.614
€ 3.000 9.614
€ 3.000 9.614
€ 3.000 niet
Zie tabel hieronder € 12.000 € 28.842
€ 5.000
€ 5.000
€ 3.000
€ 3.000
€ 16.000
€ 1.500 €4.000
€ 1.500 € 4.000
€ 3.000 € 8.000
€ 5.000
€ 5.000
€ 10.000
€ 250
€ 250
€ 4.000 €55.197
€ 5.500 € 69.147
€ 5.000 €64.697
€ 500 € 6.750
€ 15.000 € 195.791
Kosten
2009
2010
2011
2012
Totaal
Personele inzet van participanten RDO in de stuur- en werkgroepen (inschatting van totaal aantal uren per jaar van alle partijen, gekapitaliseerd) 8 Stuurgroepleden 4 uur per maand = 384 uur per jaar x € 46.- (FWG 70-10 incl werkgeversbijdrage) = € 17.664.- per jaar 2 werkgroepen à 5 Werkgroepleden 2 uur per week = 1040 uur per jaar x € 28.50 (FWG 55-10 incl werkgeversbijdrage) = € 29.640.Jaarlijks met 3% geïndexeerd
€ 47.304
€ 250
2011
2012
Totaal
€ 250
€ 1.950
€ 48.723
€ 1.000
€ 1.950
€ 50.184
€ 3.680
€ 149.891
Vanaf 2012 2 x per jaar bestuurlijk overleg. (10 uur per jaar per participant) Deze kosten worden niet meegenomen in de begroting
12
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
3.2
Dekkingsplan
In het dekkingsplan zijn de projectkosten opgenomen die gemaakt worden tijdens de projectperiode (2009, 2010 en 2011). Het RDO blijft na de projectperiode voortbestaan. De kosten die op de begroting voor 2012 zijn opgenomen zullen ook in de jaren daarna steeds terugkeren. Deze kosten zijn niet in het dekkingsplan opgenomen. Kosten
Begroting Totale kosten 2009 – 2011
Dekking
Personele inzet van participanten RDO in de stuur- en werkgroepen
€ 146.211
Personele inzet tbv. De uitvoering van de RDO-kerntaken in de periode april 2009 t/m 2011 Berekening uren en kosten incl. werkgeverslasten. projectleider 14,5 uur p. wk gemiddeld
€ 100.000
Medewerkers voor de werkgroepen worden om niet ter beschikking gesteld door de RDO deelnemers Subsidie provincie
Personele inzet t.b.v. websitebeheer (continu) Overheadkosten (Onderbrengen bij Annevillegroep: gemiddelde overhead op projecten in begroting 2009 = € 16.818.- per 1 FTE Bruto projectmanagement per jaar (projectleider + secretaresse + evt. projectmedewerker) Organisatiekosten expertise-uitwisseling in de eigen regio met ondersteuning van het provinciale Coördinatiepunt RDO‟s Brabant (Denk aan thema avond, casuïstiekbespreking, personeelsuitwisseling) Openingsactiviteit wijkpunten Ontwikkelkosten nieuw initiatief in wijkpunt PR- en communicatiekosten: Productencatalogus/krant (papieren versie) Minimaal 2 x uitgave RDO: Aansluiten bij www.dementiezorg.nl website is al ontwikkeld. Bijdrage in beheerkosten 250.- per jaar Overige PR-kosten: pennen bedrukt met www.dementiezorg.nl onvoorzien Totale kosten (2009-2011)
€ 9.000 € 28.842
Cofinanciering leden RDO Cofinanciering leden RDO
€ 13.000
Cofinanciering leden RDO
€ 3.000 € 8.000
Cofinanciering leden RDO Cofinanciering leden RDO
€ 10.000
Subsidie provincie
€ 750
Cofinanciering leden RDO
€ 1.950
Cofinanciering leden RDO
€ 14.500 € 335.253
Cofinanciering leden RDO
3.3
Overzicht gevraagde subsidie en cofinanciering leden RDO
Bij de Provincie Noord-Brabant wordt een subsidieverzoek ingediend van € 110.000.Cofinanciering door de leden van het RDO bij maximale toekenning van de subsidie (verdeelsleutel nog nader te bepalen):
Kosten kosten (Excl personele inzet van participanten en excl. Overhead) overhead Subsidie Cofinanciering door leden RDO
2009
2010
2011
2012
Totaal
€ 45.583
€ 59.533
€ 55.083
€ 6.750
€ 166.950
€ 9.614 € - 36.666 € 18.531
€ 9.614 € - 36.667 €32.480
€ 9.614 € -36.666 € 28.031
0 0 € 6.750
€ 28.842 € 110.000 € 85.792
13
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
4
Kwaliteitsverwachtingen en acceptatiecriteria
4.1 Kwalitatieve meerwaarde van een RDO Middels de doelen en de beoogde resultaten van het RDO wordt de samenwerking van de diverse informele en professionele aanbieders in de dementiezorg gestimuleerd en geïntensiveerd. Een intensievere en betere samenwerking tussen alle aanbieders zal de kwaliteit en continuïteit van het aanbod verhogen wat ten goede komt aan de primaire doelgroep: de dementerenden en hun mantelzorgers. De bij diverse organisaties beschikbare expertise op het gebied van „Omgaan met mensen met dementie‟ wordt gebundeld en voor alle doelgroepen in de dementiezorg transparant gemaakt. Dit laatste kan onder andere door middel van: het samenstellen van een productencatalogus die op papier of via een website beschikbaar is voor alle doelgroepen en informatie/Wmo-loketten het aanvullen van bestaande sociale kaarten dementie/dementiegidsen met beschikbare producten die aan de behoefte van deskundigheidsbevordering in het omgaan met mensen met dementie van zowel mantelzorgers, vrijwilligers als de professionals (huisartsen, extramuraal en intramuraal werkende hulp- en zorgverleners) voldoen. Het beheer van een RDO-productencatalogus kan gecombineerd worden met het beheer van de sociale kaart dementie.
Doordat er meer kennis beschikbaar komt over welke expertise er in het werkgebied van een RDO beschikbaar is wordt de uitwisseling en het gebruik maken van de expertise gestimuleerd. Tevens worden hiaten en/of overlap in het aanbod zichtbaar.
In de concept Leidraad ketenzorg Dementie 2 zijn 10 kwaliteitseisen geformuleerd die gelden voor een ketennetwerk. Het eerst genoemde criterium voor ketenzorg dementie is: „Publieksinformatie: het beschikbaar zijn van toegankelijke informatie
over vergeetachtigheid en dementie voor cliënt en mantelzorger via folders, wijkcentra, consultatiebureaus voor ouderen, Alzheimercafés, op internet, in bibliotheken, etc. De aanwezigheid van een actuele en toegankelijke sociale kaart van de regio / stad.‟ Een van de resultaten van een RDO zal een bijdrage zijn in het zorg dragen voor adequate publieksinformatie. Daarnaast wordt in het RDO-verband in de projectperiode het realiseren van laagdrempelige dementieondersteuningspunten in wijken en kernen nagestreefd. Juist in of via deze laagdrempelige, dichtbij de primaire doelgroepen gesitueerde ondersteuningspunten kan een divers aanbod aan informatie over dementie en het omgaan met mensen met dementie geboden worden.
Op initiatief van Alzheimer Nederland en de Inspectie van de Gezondheidszorg ontwikkelt het Kwaliteitsinstituut voor de gezondheidszorg CBO netwerkindicatoren Dementie 3 waarmee de kwaliteit van dementiezorg getoetst kan worden. Als eerste
2
Leidraad Ketenzorg Dementie -versie 28 juli 2008-. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport , Zorgverzekeraars Nederland, Alzheimer Nederland 3
Werkdocument Netwerkindicatoren Dementie (concept, juli 2008) Versie ten behoeve van de koploperregio‟s. „De doelstelling van dit project is het ontwikkelen van een beperkte set van indicatoren (5 tot maximaal 15 indicatoren) die inzichtelijk maken of een netwerk voor dementiezorg resultaat- en cliëntgericht is en informatie geven over: de kwaliteit van de zorg en dienstverlening voor mensen met dementie en hun naasten de geleverde kwaliteit vanuit het oogpunt van samenhangende zorg in het netwerk de geleverde kwaliteit zoals van belang vanuit het oogpunt van de cliënt en zijn naasten.”
14
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
indicator wordt de aanwezigheid van informatievoorzieningen rondom vroegsignalering binnen het dementienetwerk genoemd. In relatie tot kwaliteit „De beschikbaarheid van informatievoorzieningen over dementie heeft invloed op mensen met vermoedelijk dementie, hun naasten en voor mensen met dementie. Zij kunnen zich laten voorlichten over de symptomen en behandeling van dementie en eerder begeleiding ontvangen bij een vermoeden van dementie. Goede voorlichting kan de angst voor dementie verminderen en kan in het dementienetwerk een stimulans zijn voor vroegsignalering en/of vroegdiagnostiek.‟ Ook hier kunnen de resultaten van het RDO een bijdrage aan leveren en met name via het aanbod in de laagdrempelige dementieondersteuningspunten. Bijvoorbeeld doordat hier voorlichtingsavonden, Alzheimercafé-avonden of inloop-spreekuren georganiseerd worden.
4.2
Het RDO zoekt actief samenwerking met de gemeenten in haar werkgebied om het voorzieningenniveau voor de primaire doelgroepen dementie in de wijk of kern in samenwerking met de gemeente te optimaliseren.
Bij het realiseren van een laagdrempelig dementieondersteuningspunt in de wijk of kern wordt aangesloten bij de specifieke behoeften van wijk-/kernbewoners en bij de sociale infrastructuur. Door deze bewoners actief te betrekken bij het tot stand komen van het punt en een beroep te doen op hun bijdrage kunnen sociale netwerken rondom de mensen met dementie en hun mantelzorgers versterkt worden.
Acceptatiecriteria Het project dient voor 1-1-2012 te worden afgerond Het project dient binnen de gestelde begroting uitgevoerd te worden Er worden minimaal 2 Dementie Ondersteunings- en ontmoetingspunten in de regio gerealiseerd binnen de looptijd van het project Het RDO sluit aan bij de regionale en sociale cultuur. Lokale steunpunten mantelzorg / informele zorg en WMO loketten zijn expliciet partner bij de uitvoering van het RDO. De expertise en het aanbod van het RDO worden bekend en toegankelijk via alle WMOloketten in het werkgebied. De laagdrempelige dementie ondersteunings- en ontmoetingspunten sluiten aan bij de regionale en sociale cultuur en de behoefte van de doelgroep.
Het voorstel was om een gebalanceerde set van indicatoren te ontwikkelen voor zorgverleners en samenwerkingsverbanden die de kwaliteit van zorg inzichtelijk willen maken en verbeteren, en voor externe verantwoording (aan Alzheimer Nederland, Inspectie).‟
15
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
5
5.1
Organisatiestructuur
Stuurgroep
In de stuurgroep zijn een aantal participanten van het RDO vertegenwoordigd. De stuurgroep komt vier maal per jaar bij elkaar voor de reguliere project stuurgroepvergadering. Een maal per jaar vindt „groot overleg‟ plaats, waarbij participanten die niet in de stuurgroep plaatsnemen ook aanwezig zijn. Naam Dhr. H. Weggen Dhr. K. Mulder Dhr.. B. Awad Dhr. A. Frerejean Mw. I. Jordans Dhr. C. Jacobs Dhr. J. Pooyé Dhr. K. van Dongen Dhr. P. Rens Dhr. K. Schijvenaars Mw. M. Douenburg
Organisatie Avoord Zorg & Wonen Thebe l Mark en Maasmond Surplus l De Markenlanden en Surplus welzijn Stichting Welzijn Ouderen, Zundert HOOM GGZ Breburg Zorg voor Wonen Woonstichting Etten-Leur Gemeente Etten-Leur Gemeente Zundert Amphia Ziekenhuis
Dhr. E. Stevens
Huisartsenkring West-Brabant
Dhr. W. van Alphen
Alzheimer Nederland afdeling regio Breda
Projectrol Projecteigenaar / Voorzitter Vertegenwoordiger thuiszorg Vertegenwoordiger thuiszorg en welzijn Vertegenwoordiger welzijn Vertegenwoordiger informele zorg Vertegenwoordiger GGZ Vertegenwoordiger woningbouwcorporatie Vertegenwoordiger woningbouwcorporatie Vertegenwoordiger gemeente Etten-Leur Vertegenwoordiger gemeente Zundert Vertegenwoordiger Ziekenhuis, sluit agenda gerelateerd aan en komt naar “groot overleg” Vertegenwoordiger Huisartsen, sluit agenda gerelateerd aan en komt naar “groot overleg” Meelees- en adviesrol Vertegenwoordiger Alzheimer Nederland, komt naar “groot overleg”.
Het ziekenhuis speelt een actieve rol in het verwijzen van patiënten uit de regio naar de laagdrempelige ondersteuningspunten en de website www.dementiezorg.nl. Alzheimer Nederland, afdeling regio Breda e.o., heeft een adviesrol. Er is afgesproken met de ketenpartners dat concrete projecten in conceptfase worden gemeld aan Alzheimer Nederland, afdeling regio Breda e.o. ter informatie en ter advies.
5.2
Organogram
Projectstuurgroep
Projectmanager
Projectondersteuning
Werkgroepen
Werkgroepen
Werkgroepen 16
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
6
Aanpak
In dit projectvoorstel wordt beschreven „wat‟ de participanten samen willen bereiken. Na vaststelling van het projectvoorstel schrijft de projectleider het plan van aanpak. Hierin wordt beschreven „hoe‟ de participanten dit willen realiseren. De in 6.1 genoemde activiteiten worden in het plan van aanpak verder uitgewerkt.
6.1
Projectfasering
Fase
activiteiten
Vanaf de start 1e 6 maanden
Ontwerpfase
projectleider aanstellen plan van aanpak opstellen Haalbaarheidsonderzoek naar beste vestigingsplaatsen van ondersteuningspunten (1 in gemeente Etten-Leur en 1 in gemeente Zundert) Hierbij wordt allereerst onderzocht welke initiatieven er in de wijk of kern al bestaan en welke partijen hierbij betrokken zijn of kunnen worden. Samen met lokale partners, waaronder de gemeente, wordt gewerkt aan het realiseren van het laagdrempelige ondersteuningspunt.
Voorbereidings fase
Aanbod van scholing op gebied van dementiezorg in kaart brengen en op website www.dementiezorg.nl plaatsen. Aanbod voor sociale kaart dementie in de regio in kaart brengen en op website www.dementiezorg.nl plaatsen. Voor de inventarisatie van scholingsaanbod en aanbod voor sociale kaart wordt één werkgroep opgericht. Productencatalogus samenstellen en laten drukken. In deze catalogus wordt het aanbod overzichtelijk weergegeven en/of verwezen naar de website www.dementiezorg.nl , staat waar met terecht kan met vragen en is de klachtenprocedure beschreven. Per gekozen ondersteuningspunt wordt een deelprojectplan opgesteld dat moet leiden tot en operationeel Dementie Ondersteunings- en ontmoetingspunt. Eerst worden bestaande initiatieven geïnventariseerd en samengebracht in het Dementie Ondersteunings- en ontmoetingspunt, vervolgens worden de witte vlekken in beeld gebracht en wordt haalbaarheid aanvullend aanbod geïnventariseerd en indien gewenst geïmplementeerd. Per ondersteuningspunt wordt een werkgroep ingericht. Samenstellen klankbordgroep van mantelzorgers. Deskundigheidsbevordering door expertise uitwisseling organiseren. Aan de hand van de wensen in de regio opstellen van een uitwisselingsprogramma, en/of een casuïstiek bespreking en/of een thema avond voor de doelgroep. PR en communicatieplan opstellen
Gedurende de looptijd van het project
Uitvoeringsfase
uitvoering geven aan PR en communicatieplan opening 1e ondersteuningspunt opening 2e ondersteuningspunt
Oplevering en borging
Inventariseren welke acties uitgevoerd moeten worden om de projectresultaten te borgen en de continuïteit van de Dementie Ondersteunings- en ontmoetingspunten te waarborgen. Op stuurgroepniveau afspraken maken over frequentie bestuurlijk overleg na de borging. Evaluatie.
Gedurende de looptijd van het project Laatste 3 maanden
17
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
6.2
Beheersinstrumenten
De participanten van het RDO Etten-Leur en Zundert hebben er voor gekozen het projectmanagement bij de Annevillegroep neer te leggen. De Annevillegroep houdt een projectadministratie bij van dit project. In deze projectadministratie zijn opgenomen: - Alle bij de projectuitvoering behorende documenten (projectvoorstel, plan van aanpak, deelnemerslijst, voortgangsrapportages, vergaderstukken e.d.) - De urenadministratie Onder de projectadministratie valt ook de financiële administratie. Dit betreft de volgende onderdelen: - Alle op het project betrekking hebbende facturen, declaraties, bestellingen, orderbevestigingen, en andere relevante documenten - Alle betalingsbewijzen die betrekking hebben op bovengenoemde facturen - Alle inkomsten betrekking hebbend op het project Om het project te bewaken en te beheersen zijn de volgende beheersingsmechanismen ingebouwd: De projectmanager rapporteert schriftelijk een keer per twee maanden over de voortgang van het project. Dit gebeurt met behulp van een hoofdpuntenrapportage. Uiterlijk op de laatste dag van de maand is deze rapportage aangeleverd. Vier maal per jaar vindt een reguliere project stuurgroepvergadering plaats Een maal per jaar vindt „groot overleg‟ plaats, waarbij participanten die niet in de stuurgroep plaatsnemen aanwezig zijn.
18
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
7
Communicatieplan
Doelen, doelgroepen en middelen
persbericht
nieuwsbrief
productencatologus
website
website
nieuwsbrief
Informatie en voorlichting op inhoud
folder
Dementerenden Mantelzorgers Vrijwilligers in de PG-zorg Burgers Thuiszorgmedewerkers Professionals in de extramurale zorg, actief in PG-zorg (bijv. MW-er, Ouderenadviseur) Medewerkers verzorgingshuizen Medewerkers afdelingen en woongroepen binnen de intramurale PGzorg Medische en para-medische disciplines in de PG-zorg Huisartsen Ziekenhuizen Welzijnsorganisaties Steunpunt Mantelzorg Coördinatiepunt vrijwilligers in de thuiszorg (Overige) zorgorganisaties Gemeenten Zorgkantoor Wmo-loketten Informatieloketten Provinciaal coördinatiepunt Overige RDO‟s Provincie
persbericht
PR over RDO-netwerk
folder
Doelgroepen
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x
x x
x x
x x
x x
x
x
x
x
x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
x x x x x x
Het PR- en communicatieplan zal in de voorbereidingsfase nader geconcretiseerd worden. De volgende aspecten worden hier minimaal in opgenomen: Opstellen van een PR-uiting4 over het RDO Verzorgen van persberichten over nieuwe activiteiten van het RDO PR-activiteiten wanneer er een nieuw aanbod beschikbaar komt Uitgifte van een papierenversie van productencatalogus met aanbod op het gebied van „Omgaan met mensen met dementie‟ Digitaal beschikbaar maken van productencatalogus Passend bij het doel van de PR-activiteit worden de meest geschikte regionale/lokale communicatiekanalen en media ingezet. In de PR zal het RDO gedurende de projectperiode steeds melding maken dat dit project en de resultaten van het RDO mede mogelijk gemaakt zijn door financiële ondersteuning van de Provincie Noord-Brabant (dit conform de richtlijnen van de Provincie).
4
Bijvoorbeeld een folder of een nieuwsbrief.
19
Project: regionaal dementie ondersteuningsnetwerk gemeenten Etten-Leur en Zundert
Status: definitief Datum: 14 januari 2009
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
X X X X X X X X X
G
H Stimuleren implemetaties best practices of care
X X X X X X X X X
X X
F
Cliëntsysteembegelei -ding/ sociaal netwerk
X X
X X
E.III
signaleren van knelpunten
X X
C
training mantelzorgers en vrijwilligers
X X X X X X
E.II leerplaats (stage, praktijk-opleidingen)
X X X X X X
E. I
scholing en ondersteuning professionals
Dementerenden Mantelzorgers Vrijwilligers in de PG-zorg Burgers Thuiszorgmedewerkers Professionals in de extramurale zorg, actief in PGzorg (bijv. MW-er, Ouderenadviseur) Medewerkers verzorgingshuizen Medewerkers afdelingen en woongroepen binnen de intramurale PG-zorg Medische en para-medische disciplines in de PG-zorg Huisartsen Ziekenhuizen Welzijnsorganisaties Steunpunt Mantelzorg Coördinatiepunt vrijwilligers in de thuiszorg (Overige) zorgorganisaties Gemeenten Zorgkantoor
D toeleiding tot hulp
1 2 3 4 5 6
B
informeren
Doelgroepen
A kennis verspreiden
Functies RDO
adviseren
Bijlage 1: Beoogd aanbod van het RDO voor de diverse doelgroepen eind 2011
X X
X X
X X
X
X X
X X
X X X X X
X X X
20