Ingekomen stuk D6 (PA 26 februari 2014)
Mobiliteit
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie 4 februari 2014 Verslag Datum
Telefoon
14024
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Th. de Graaf P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa Ons kenmerk Contactpersoon A. Kuil MB00/ Sandra Ruta M. Sofovic
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Reactie op de motie 'Laat parkeren renderen'
(024) 3299139
Geachte leden van de Raad,
Aldus vastgesteld in de vergadering van: Bij de besluitvorming over de begroting 2014-2017 heeft u de motie ‘Laat parkeren renderen’ opgesteld. In deze motie vraagt u ons om te onderzoeken of de lasten op het product Parkeren verlaagd kunnen worden en u hierover begin 2014 te informeren. In bijgaande notitie treft u een omschrijving aan van de lasten die nu aan het product Parkeren worden toegerekend en onze De belangrijkste conclusies Debevindingen voorzitter, over mogelijke besparingen. De secretaris, uit ons onderzoek zijn als volgt: 1. Binnen het product Parkeren is de afgelopen jaren al intensief gekoerst op kostenreducties en besparingen. Het onderzoek geeft weliswaar zicht op een aantal aanvullende besparingsmogelijkheden, maar die hebben veelal een versobering van de dienstverlening tot gevolg en vergen een politiek bestuurlijke afweging. Voor zover er door efficiënter werken en doelmatiger aanbesteden nog besparingen te realiseren zijn, worden die, evenals in de afgelopen jaren, bij de reguliere BBI-momenten (oa begroting) als structurele voordelen ingeboekt. 2. Een besparing kunnen we realiseren met het digitaliseren van parkeertoezicht van maximaal 4 ton per jaar. De besparingsmogelijkheid hangt af van de mate waarin we de digitalisering doorvoeren. Als we de papieren bon achter de ruitenwisser in stand houden, schatten we de besparingsmogelijkheid in op € 2,5 ton per jaar. We kunnen ook kiezen voor volledige digitalisering. Dit zou een extra besparing opleveren van ongeveer € 2 ton per jaar. Nadeel hiervan is dat ook de parkeerders die een kaartje aan het kopen zijn, of aan het laden en lossen zijn, of een gehandicaptenkaart hebben, beboet worden. Dit leidt tot een lager serviceniveau aan onze parkeerders en tot extra bezwaarschriften die afgehandeld moeten worden. Wij willen ten aanzien van deze optie daarom eerst de klantvriendelijkheid onderzoeken. Voorwaarde voor invoering is verder volledige digitalisering van parkeerproducten met invoering van het kentekenparkeren. Hiervoor is consultatie van uw Raad noodzakelijk. 3. Digitaliseren van vergunningen levert een jaarlijkse besparing op de kosten van vignetten van ongeveer € 25.000 per jaar. Bovendien kunnen we dan het aantal uren op bezoekersvergunningen maximeren. We verwachten dat dit een (licht) positief effect op de parkeerinkomsten zal hebben. 4. Een andere besparing op wat langere termijn kunnen we realiseren op het beheer van garages. Concreet betekent dit dat er minder personeel in de garages aanwezig is en dat we www.nijmegen.nl
briefparkerenrenderen 27 01 2014zw.docx
1
Gemeente Nijmegen Mobiliteit
Vervolgvel
1
in plaats daarvan meer terugvallen op beheer op afstand (camera’s die worden bekeken in de verkeersmanagementcentrale). Vanwege contractuele inhuurverplichtingen waarin we gehouden zijn aan een minimumbedrag, is er komende drie jaar een maximale besparing mogelijk van € 1 ton per jaar. Na afloop van het contract, zouden we het beheer verder kunnen terugbrengen. Het behoeft geen betoog dat deze maatregel negatieve gevolgen heeft voor het gastheer-/gastvrouwschap in de garages, de door de parkeerder beleefde kwaliteit en de sociale veiligheid. 5. Wij kunnen de AFAC terugbrengen naar één locatie. Nu kunnen mensen hun fiets ook nog ophalen aan de Houthof (Centrum Nijmegen). Opzeggen van deze voorziening leidt tot besparing op huurkosten van € 30.000 per jaar. Klanten kunnen hun fiets dan alleen op de verder gelegen opslag bij Breed aan de Boekweitweg ophalen. 6. Een laatste mogelijkheid vormt het onderzoeken van een mogelijke verzelfstandiging van Parkeren. Dit leidt voor Parkeren tot besparingen aan de lastenkant, omdat de parkeerorganisatie dan de gemeentebrede overhead niet meer hoeft af te dragen en waarschijnlijk kan volstaan met lagere overhead en gerichte inkoop van bedrijfsvoeringsondersteuning. Het spreekt vanzelf dat een externe verzelfstandiging van Parkeren ertoe zou leiden dat de gemeentebrede overhead die nu door Parkeren wordt bekostigd, dan als extra overhead over de andere gemeentelijke afdelingen moet worden verdeeld cq leidt tot een extra bezuinigingstaakstelling op de gemeentebrede overhead. Daarnaast kan deze variant, afhankelijk van de te maken afspraken over winstafdracht e.d., aanzienlijke gevolgen voor de parkeerinkomsten en de gemeentelijke beleidsvrijheid (invloed op parkeertarieven, bereikbaarheid). Tenslotte vergt verzelfstandiging ontvlechting met diverse organisatie-onderdelen. Het verder verkennen van dit scenario moet dan ook breder worden aangevlogen dan alleen vanuit dit onderzoek.
Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: 1 www.nijmegen.nl
briefparkerenrenderen 27 01 2014zw.docx
Notitie naar aanleiding van de Motie Laat Parkeren Renderen
De onderzoeksvraag In de motie ‘Laat parkeren renderen’ verzoekt Groen Links het college: -
-
te onderzoeken hoe de kosten van het parkeren verlaagd kunnen worden, zodat het in ieder geval vanaf 2015 niet meer nodig is om de volledige 8 ton in mindering te brengen op de bijdrage vanuit Parkeren aan de begroting; hierover begin 2014, maar in ieder geval voor de collegeonderhandelingen, te rapporteren aan de gemeenteraad.
Samenvatting Het onderzoek geeft zicht op een aantal besparingsmogelijkheden. De meeste besparingsmogelijkheden hebben een versobering van de dienstverlening tot gevolg en vergen een politiek-bestuurlijke afweging. Een belangrijke besparing kunnen we realiseren met het digitaliseren van parkeertoezicht. De besparingsmogelijkheid hangt af van de mate waarin we de digitalisering doorvoeren. Als we de papieren bon achter de ruitenwisser in stand houden, schatten we de besparingsmogelijkheid in op € 2,5 ton per jaar. We kunnen ook kiezen voor volledige digitalisering. Dit zou een extra besparing opleveren van ongeveer € 2 ton per jaar. Nadeel hiervan is dat ook de parkeerders die een kaartje aan het kopen zijn, of aan het laden en lossen zijn, of een gehandicaptenkaart hebben, beboet worden. Dit leidt tot een lager serviceniveau aan onze parkeerders en tot extra bezwaarschriften die afgehandeld moeten worden. Voor we voor deze optie kiezen, willen we daarom aanvullend onderzoek doen naar de klantvriendelijkheid. Digitaliseren van vergunningen levert een jaarlijkse besparing op de kosten van vignetten van ongeveer € 25.000 per jaar. Bovendien kunnen we dan het aantal uren per bezoekersvergunning maximeren. We verwachten dat dit een positief effect op de parkeerinkomsten zal hebben. . Voorwaarde voor invoering van digitalisering van parkeertoezicht is invoering van het kentekenparkeren. Hiervoor is een raadsconsultatie noodzakelijk. Een andere besparing kunnen we realiseren op het beheer van garages. Concreet betekent dit dat we minder personeel in de garages aanwezig laten zijn en dat we in plaats daarvan meer terugvallen op beheer op afstand (camera’s in de VMC). Vanwege contractuele inhuurverplichtingen waardoor we gehouden zijn aan een plafondbedrag, is er de komende drie jaar een maximale besparing mogelijk van € 1 ton per jaar. Na afloop van het contract zouden we het beheer verder kunnen terugbrengen. Besparing op beheer heeft echter negatieve gevolgen voor het gastheer-/gastvrouwschap in de garages, de beleefde kwaliteit door de parkeerder en de sociale veiligheid. Juist nu ons beleid erop gericht is het gebruik van de garages in de avonduren te promoten, achten we dit niet wenselijk. Een derde besparing is het terugbrengen van de AFAC naar één locatie. De door AFAC in beslaggenomen fietsen worden in eerste instantie opgeslagen in een pand aan de Houthof (Centrum Nijmegen). Klanten kunnen daar hun fiets ophalen. Opzeggen van deze voorziening leidt tot besparing op huurkosten van € 30.000 per jaar. Klanten moeten hun fiets dan op de verder gelegen opslag bij Breed aan de Boekweitweg ophalen. 1
Verder zijn er op afzienbare termijn zijn enkele aanbestedingen die mogelijk tot besparingen kunnen leiden. Het betreft bij deze aanbestedingen relatief geringe bedragen waar we nu nog niet op vooruit lopen. Tenslotte biedt de optie van verzelfstandiging van de parkeertaken zicht op besparing aan de lastenkant, omdat de parkeerorganisatie dan de gemeentebrede overhead niet meer hoeft af te dragen. In plaats daarvan kan men waarschijnlijk volstaan met lagere overhead en gerichte inkoop van bedrijfsvoeringsondersteuning. Deze variant heeft echter gevolgen voor de inkomstenkant en voor de gemeentelijke invloed op parkeertarieven, bereikbaarheid etc. Het verder verkennen van dit scenario moet dan ook breder worden aangevlogen dan alleen vanuit dit onderzoek. Het spreekt vanzelf dat een externe verzelfstandiging van Parkeren ertoe zou leiden dat de gemeentebrede overhead die nu door Parkeren wordt bekostigd, dan als extra overhead over de andere gemeentelijke afdelingen moet worden verdeeld cq leidt tot een extra bezuinigingstaakstelling op de gemeentebrede overhead. Bij de Perspectiefnota 2014 heeft uw Raad overigens reeds besloten tot een bezuiniging op de gemeentebrede overhead van ruim € 6 mln in 2017. Deze bezuiniging zorgt ervoor dat de lasten op het product Parkeren, door een verminderde afdracht, dalen. Per 2017 gaat het bij gelijkblijvende omstandigheden om een bedrag van € 400.000.
2
1. Parkeren: waar hebben we het over? Overzicht van de belangrijkste parkeerproducten: • • • • • • •
3,2 miljoen parkeertransacties per jaar 7500 gereguleerde parkeerplaatsen op straat 2300 parkeerplaatsen in garages 27.000 parkeerboetes 16.500 parkeervergunningen 10.000 verkochte parkeerproducten 6400 gratis bewaakte fietsparkeerplaatsen (na opening fietstransferium TPG locatie)
Overzicht van de belangrijkste nieuwe parkeerproducten in de periode 2010-2014: • • • • • • • • • •
Keizer Karelgarage 680 parkeerplaatsen gratis bewaakte fietsenstalling onder Plein 1944 900 plaatsen gratis bewaakt fietstransferium onder Doornroosje 4.000 plaatsen uitbreiding gratis bewaakte fietsenstalling Bisschop Hamerstraat 300 plaatsen parkeerterrein Oude Stad 360 – 510 parkeerplaatsen avondparkeren en laag avondtarief garages nieuw toegangssysteem binnenstad (roadbarriers) nieuw parkeerverwijssysteem plm 270 nieuwe parkeerautomaten nieuwe verkeersmanagementcentrale
2. Onderzoek naar efficiëntere of andere inzet huidige budgetten
2.1 Reeds geboekte besparingen Sinds 2004 is voor ongeveer € 700.000 aan structurele bezuinigingen en efficiencymaatregelen doorgevoerd. De meest voor de hand liggende besparingen zijn hiermee al ingeboekt. Bij de Najaarsnota 2013 hebben we de begrote lasten verder verlaagd en dat is in de stadsbegroting 2014 structureel doorgetrokken.. Deze voordelen zijn ingezet om tekorten op de parkeeromzet te dekken. Verder hebben we bij de Stadsbegroting 2014 een besparing ingeboekt door de bewaking van het voorterrein bij het Goffert stadion in eigen hand te nemen.
2.2 De begrote lasten van het product Parkeren In 2014 begroten we in totaal 14,4 miljoen aan lasten. Uit onderstaande grafiek blijkt het relatieve aandeel van de verschillende componenten. Grafiek 1: Begroting 2014 lasten product Parkeren totaal € 14,4 mln
3
In miljoenen euro’s gaat het om de volgende saldi: In € * mln. Kapitaallasten Storting in reserve OZB en overige belastingen Gemeentebrede overhead Directe kosten parkeren toezicht en parkeerbeheer Exploitatielasten Uitvoeringskosten overige afdelingen VMC Omzetafdracht Fiets Totaal
Begroting 2014 2,6 0,1 0,5 2,5 3,8 2,2 0,9 0,7 0,6 0,7 14,4
Paragraaf Nvt Nvt Nvt 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8
Een aantal lasten is niet beïnvloedbaar. Het gaat om kapitaallasten en storting in de reserve (bereikbaarheidsfonds). Kortingen op de OZB leiden tot lagere inkomsten bij het programma Heffingen en leiden per saldo niet tot een gemeentebrede besparing. Deze lasten blijven verder buiten beschouwing. In de volgende paragrafen gaan we in op de aard en de besparingsmogelijkheden van de budgetten die (enigszins) beïnvloedbaar zijn.
2.2 Gemeentebrede overhead, € 2,5 miljoen De overheadkosten in de begroting 2014 bedragen voor parkeren € 2,5 mln. Dit is afgerond 30 % als we de overhead uitdrukken als percentage van de totale organisatiekosten (= 4
overhead plus directe organisatiekosten parkeren). De parkeerinkomsten worden dus voor € 2,5 mln ingezet om overhead te bekostigen. NB: het gaat hier om gemeentebrede overhead (kosten bedrijfsvoering en indirecte afdelingen, werkplekken en gebouwen, directie etc). Besparingsmogelijkheden Verlaging van de gemeentebrede overhead is ook een manier om te besparen op de lasten bij het product Parkeren. De omvang van de gemeentelijke overhead die aan Parkeren wordt toegerekend, roept de vraag op naar mogelijke besparingen bij externe verzelfstandiging. Men kan dan mogelijk volstaan met een lagere overhead en gerichte inkoop van bedrijfsvoeringsondersteuning. Het spreekt vanzelf dat een externe verzelfstandiging van Parkeren ertoe zou leiden dat de overhead die nu door Parkeren wordt bekostigd, dan als extra overhead over de andere afdelingen moet worden verdeeld cq leidt tot een extra bezuinigingstaakstelling op de gemeentebrede overhead. Verder heeft de variant van externe verzelfstandiging ook gevolgen voor de inkomstenkant en voor de gemeentelijke invloed op parkeertarieven (minder beleidsvrijheid), bereikbaarheid, integraal toezicht etc. Volledige verzelfstandiging leidt verder tot ‘snijverlies’ met die activiteiten van het bureau die een korte lijn vereisen met de afdeling Mobiliteit en andere relevante afdelingen van de gemeente.Verder verkennen van dit scenario moet dan ook breder worden aangevlogen dan alleen vanuit dit onderzoek naar de lasten.
2.3 Organisatie kosten parkeren toezicht, parkeerbeheer en beleid, € 3,8 miljoen De formatiegrootte van bureau Parkeren en Verkeersmanagement is 20,9 fte 1 en is verdeeld in onderstaande functies: • • • • • • • • • • • • • •
7 garagebeheerders; 2 project coördinatoren; 1 proces adviseur (contractbeheer, aanbestedingen) mobiliteit; 1 juridisch adviseur vergunningen (primaire proces); 1 adviseur bedrijfsvoering en exploitatie parkeren; 1 tactisch verkeersmanager; 0,16 beheerder website mobiliteit; 1 coördinator tijdelijke verkeersmaatregelen; 1 coördinator garagebeheer en bemensing VMC; 1 operationeel beheerder DRIS; 1 systeem/netwerk beheerder; 1 onderhoudsmonteur; 3 vergunningenmedewerkers; 1 bureauhoofd.
Gelet op efficiency worden de operators VMC, het beheer van fietsenstallingen en een groot deel van het beheer van parkeergarages ingehuurd via een periodieke aanbesteding. Het parkeertoezicht wordt uitgevoerd door toezichthouders van bureau Toezicht. Dit gebeurt volgens het concept van integraal toezicht, waarbij taken vanuit de programma’s Mobiliteit, Openbare Ruimte en Veiligheid in de toezichthoudersfunctie worden gecombineerd. Vanuit de parkeerinkomsten worden plm 34 fte toezichthouders bekostigd. 1
5
Een aantal fte houdt zich bezig met verkeer. Deze worden aan het product Verkeer doorbelast.
Besparingsmogelijkheden •
•
•
Een belangrijke besparing op de organisatiekosten kunnen we realiseren met het digitaliseren van handhaving en vergunningen. Voorwaarde voor invoering is volledige digitalisering van parkeerproducten. Dit vereist de invoering van het kentekenparkeren. Hiervoor is raadsconsultatie noodzakelijk. Digitaliseren van handhaving gaat gepaard met een interne reorganisatie, waarbij het huidige concept van integraal toezichthouderschap wordt losgelaten en er een verbijzondering naar uitsluitend parkeertoezicht plaatsvindt. Dit vergt nadere bestuurlijke afweging over de voors en tegens hiervan. De besparingsmogelijkheid hangt af van de mate waarin we de digitalisering doorvoeren. Als we de papieren bon achter de ruitenwisser in stand houden, schatten we de besparingsmogelijkheid in op € 2,5 ton per jaar. We kunnen ook kiezen voor volledige digitalisering. Dit zou een extra besparing opleveren van ongeveer € 2 ton per jaar. De besparing van digitaliseren met bon is de som van een besparing door personeelsreductie en extra kapitaallasten vanwege de aanschaf van scanauto’s en scooters. Doordat we de papieren ‘bon’ achter de ruitenwisser in stand houden moet het inzetten van scanvoertuigen gevolgd worden door toezichthouders die binnen een korte tijd met scooter ter plaatse zijn om een bon te plaatsen. Handhaven zonder papieren bon leidt tot een grotere besparing omdat de opvolging door toezichthouders op scooter achterwege kan blijven. Nadeel hiervan is dat ook de parkeerders die een kaartje aan het kopen zijn, of aan het laden en lossen zijn, of een gehandicaptenkaart hebben, beboet worden. Dit leidt tot een lager serviceniveau aan onze parkeerders en tot extra bezwaarschriften die afgehandeld moeten worden. Onze inschatting is dat de besparing op toezicht dan weer (deels) teniet wordt gedaan door extra inzet van juristen die de bezwaarschriften moeten afhandelen. Ook willen we de klantvriendelijkheid van deze optie eerst nader onderzoeken. Bij vergunningen kan € 25.000 bezuinigd worden op vignetten zodra digitalisering wordt doorgevoerd. Of er verder op personeel bezuinigd kan worden is niet duidelijk, omdat dit afhankelijk is van de mate waarin onze klanten ook daadwerkelijk digitaal aanvragen in gaan dienen. Ook hier is de vraag relevant of verlaging van de dienstverlening acceptabel is. Zoals boven aangegeven is het garagebeheer grotendeels uitbesteed door middel van inhuur. De huidige aanbesteding loopt over 3 jaar af. Daarna is het mogelijk om het ‘plafondbedrag’ van deze aanbesteding lager vast te stellen. Tot die tijd is er een maximale besparing mogelijk van € 1 ton per jaar. Na afloop van het contract, zouden we het beheer verder kunnen terugbrengen. Concreet betekent dit dat er minder beheer van garages wordt gevraagd en in plaats daarvan meer wordt teruggevallen op beheer op afstand (camera’s in de VMC). Beperken van het beheer is mogelijk door in de avond te werken met slechts één beheerder die rouleert over de garages en door het beheer bij de ovatonde Ressen te laten vervallen. Dit heeft negatieve gevolgen voor het gastheer-/gastvrouwschap in de garages en de sociale veiligheid. Juist nu ons beleid erop gericht is het gebruik van de garages in de avonduren te promoten, achten we dit niet wenselijk. .
2.4 Exploitatielasten, € 2,2 mln. In 2014 begroten we in totaal 2,2 miljoen aan exploitatielasten. Uit onderstaande grafiek blijkt het relatieve aandeel van de verschillende componenten. Grafiek 2: Begroting 2014 exploitatielasten product Parkeren totaal € 2,2 mln 6
Het gaat het om de volgende saldi: In € * 100.000 Onderhoud en schoonmaak Huren Gas, water, elektriciteit Inningkosten Overig Telefonie
7,4 5,8 2,6 3,1 1,1 1,6 2,2
De belangrijkste besparingsmogelijkheid op deze lasten doet zich voor bij nieuwe aanbestedingen van geldinning en schoonmaak. Het contract geldinning loopt eind 2014 af. In 2014 wordt deze dienst opnieuw aanbesteed. Dit biedt de mogelijkheid om de werkprocessen nog eens tegen het licht te houden en bestaat er een kans dat de inschrijvingen gunstiger uitvallen. De schoonmaak wordt momenteel door BREED uitgevoerd. Dit contract loopt in 2015 af. Mogelijk dat tegen die tijd de schoonmaak kan worden aanbesteed aan een commercieel bedrijf met een hoog percentage social return. We lopen nu niet vooruit op mogelijke kostenbesparingen van deze aanbestedingen. Als die zich voordoen melden we dat bij de BBI-momenten. Gezien de omvang van de opdrachten zal het niet om grote bedragen gaan.De huurkosten van de garages Mariënburg en het par7
keerterrein Molenpoortdak zijn op op korte termijn niet te beïnvloeden in verband met langlopende huurovereenkomsten. Besparingen op energiekosten zijn mogelijk door energiezuinige verlichting of door bepekring van het aantal branduren. Uw Raad heeft echter besloten dat besparingen op energiekosten ingezet moeten worden ten behoeve van verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed. Deze besparingen hebben hiermee al een bestemming en kunnen dus niet meer als bezuiniging worden ingeboekt.
2.5 Uitvoeringskosten overige afdelingen, € 0,9 miljoen Naast Mobiliteit leveren de volgende afdelingen diensten ten behoeve van parkeren: In € * 100.000 Vastgoed Juridische zaken Overig Publiekszaken
4,8 1,2 1,0 1,6 8,6
De afdeling Vastgoed verzorgt het bouwkundig onderhoud van de garages. Op dit budget zijn geen besparingen mogelijk. Bezuinigingen op het onderhoudsbudget hebben in het verleden al geleid tot maatregelen om het onderhoud te versoberen. Dit gaat al een aantal jaren ten koste van de kwaliteit. Verdergaande bezuinigingen achten wij niet acceptabel. Juridische zaken behandelt alle bezwaarschriften en beroepszaken die voortkomen uit de afhandeling van vergunningen en ontheffingen. Door standaardisering van de afhandeling van bezwaarschriften is hier wellicht een besparing te realiseren van enkele tienduizenden euro’s. Publiekszaken verzorgt de afhandeling van bezwaarschriften naheffingsaanslagen (‘parkeerboetes’). Wij hebben offertes opgevraagd om inzichtelijk te krijgen wat het aanbesteden van het innen van naheffingsaanslagen en het behandelen van bezwaarschriften naheffingsaanslagen kost. Dit blijkt niet goedkoper uit te vallen.
2.6 Verkeersmanagement Centrale (VMC) De bemensing van de VMC is net opnieuw aanbesteed en levert geen mogelijkheid tot kostenbesparing op. De huidige bezetting is minimaal voor een 24 uur bemensing van de centrale. Daar komt bij dat de VMC voor de hele gemeente de 24-uurs piket bereikbaarheid verzorgt.
2.7 Omzetafdracht derden Omzetafdracht derden betreft de afdracht die we doen voor de parkeervoorzieningen CWZ, Transferium Ressen en Novium. Bij CWZ en Novium exploiteert de gemeente Nijmegen de parkeervoorziening. We zijn hiervoor een vergoeding van ongeveer 50% van de parkeerom8
zet verschuldigd. Deze afdracht is op korte termijn niet te beïnvloeden, hier liggen bestuurlijke afspraken aan ten grondslag. Bij Transferium Ovatonde dragen we de heflt van de omzet af aan Breng die daarvoor het vervoer van parkeerders verzorgt. Het onbeheerd laten van Ressen hebben we reeds becijferd in de bezuinigingsmogelijkheid van € 100.000 op beheer. 2.8 Fiets Betaald stallen Betaald stallen wordt regelmatig als besparingsmogelijkheid geopperd. Daarom gaan we hier uitvoeriger op dit voorstel in. Het invoeren van betaald stallen vergt aanpassing van het werkproces van de beheerders van de fietsenstallingen. Om opstoppingen bij de ingang te voorkomen en in verband met de veiligheid (aanwezigheid van geld) moeten er op drukke momenten en in de avonduren minimaal twee beheerders worden ingezet. Omdat we bij de beheerders geen kassafunctie willen inrichten, moet het betalen voor het stallen plaatsvinden via een parkeerautomaat. Per stalling staat er nu één parkeerautomaat om incidentele betalingen te verwerken (mensen die hun fiets een nacht laten staan, betalen € 2,50). Dit moeten er minimaal twee worden. Dit brengt jaarlijks zo’n €175.000 aan extra beheerkosten met zich mee. Wanneer we een vergoeding voor het stallen vragen, worden we tevens aansprakelijk voor eventuele schades en diefstal. Dit leidt tot nog onbekende meerkosten. Ook zal een deel van de bezoekers ervoor kiezen om hun fiets op straat te stallen. Dat vraagt om een hogere inzet van fietstoezicht of leidt tot meer overlast van geparkeerde fietsen op straat. Jaarlijks zijn er nu zo’n 780.000 bezoekers aan de fietsstallingen. In 2005 hebben we in de avonduren betaald stallen ingevoerd. Destijds werd vanaf 19:00 uur €1,00 in rekening gebracht. Dit heeft geleid tot een afname van 75% van het aantal klanten. De fietsen werden vanaf dat moment massaal op straat gezet. Een jaar later is deze maatregel weer ingetrokken. Uit het bovenstaande concluderen wij dat betaald stallen geen besparingsmogelijkheid oplevert. AFAC In beslaggenomen fietsen worden nu in eerste instantie opgeslagen in een pand aan de Houthof (Nijmegen Centrum). Klanten kunnen daar hun fiets ophalen. Blijven fietsen langer staan, dan worden deze vervoerd naar de verder gelegen opslag bij BREED aan de Boekweitweg. Gedurende 13 weken kunnen daar de fietsen nog worden opgehaald alvorens ze verkocht of als schroot afgevoerd worden. We kunnen de voorziening Houthof opheffen. Fietsen worden dan direct afgevoerd naar de opslagplaats bij BREED en klanten moeten dus daar naar toe om hun fiets op te halen. Met het opzeggen van de huur Houthof besparen we jaarlijks €30.000 aan huurkosten bespaard. Het contract moet voor 31 januari 2014 worden opgezegd, anders wordt het contract met 5 jaar verlengd.
9
