Ingekomen stuk D (PA 18 september 2013)
Financiën Control en Audit
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Aanwezig: Voorzitter Wethouders Gemeentesecretaris Communicatie Verslag
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected] Postadres
Th. de Graaf Postbus 9105 P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, 6500 HG Nijmegen P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil M. Sofovic
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
27 augustus 2013
FA80/13.0011011
Ronald Decates
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Feitenrelaas inzake verstrekken geldlening aan Het Groene Hert
-
9474
Geachte leden van de raad,Aldus vastgesteld in de vergadering van:
Inleiding Tijdens de politieke avond van 26 juni jongstleden is in de kamerronde gesproken over het faillissement van Stichting Het Hert en de Stichting SOM en De oversecretaris, de openbaarheid van de DeGroene voorzitter, besluitvorming bij het verstrekken van een geldlening aan Het Groene Hert. In dit overleg is afgesproken dat uw gemeenteraad een feitenrelaas ontvangt ten aanzien van de verstrekte lening aan Het Groene Hert. Het feitenrelaas gaat in op de vraag wie, wat en wanneer heeft geadviseerd over de door ons verstrekte lening aan Het Groene Hert. Om invulling te geven aan de toezegging in de raadskamer heeft ons college de Stadscontroller gevraagd het feitenrelaas op te stellen. Als feiten worden gezien: brieven, agenda’s, notulen van de portefeuilleoverleggen en relevante passages uit interne e-mails. De Stadscontroller heeft deze informatie zo feitelijk mogelijk opgesomd, veelal door teksten letterlijk over te nemen. Waar passages uit documenten relevant zijn, zijn deze volledig opgenomen. Van de interne ambtelijke stukken zijn de relevante passages opgenomen in het feitenrelaas. In het kader van bescherming van individuele functionarissen is het feitenrelaas zoveel als mogelijk geanonimiseerd. In het relaas wordt de organieke eenheid benoemd die een actie heeft ondernomen en niet de persoon. Dit ter bescherming van onze werkcultuur. In een enkel geval valt de organieke eenheid samen met de functionaris, in deze gevallen is de functienaam benoemd (de wethouder of de gemeentesecretaris). Op tafel ligt het toegezegde feitenrelaas, een overzicht van feiten waarin staat vermeld wat er rond het proces van besluitvorming bij het verstrekken van een lening aan Het Groene Hert is gebeurd. We kunnen ons vinden in de opsomming van de feiten. Het feitenrelaas is voor ons herkenbaar en geeft een goed beeld van de interne procesgang rondom de besluitvorming. Ons college heeft al eerder uw raad uitgebreid geïnformeerd over voorliggende kwestie. Dit hebben we ondermeer gedaan in onze brieven van 4 juni 2013. Als aanvulling hierop en gevoed door het feitenrelaas willen wij in deze brief nogmaals - vanuit ons perspectief - de gebeurtenissen op een rij zetten. We gaan in op de relatie van de gemeente met Het Groene Hert, schetsen de aanleiding voor het verstrekken van de geldlening en geven onze zienswijze op www.nijmegen.nl
1
Gemeente Nijmegen Financiën Control en Audit
Vervolgvel
1
het besluitvormingsproces. Verder gaan we in op de rol van kiEMT, op onze verdere ambities in dit dossier en op de lessen die we hieruit leren. Omdat het feitenrelaas een technisch karakter heeft en niet altijd precies weergeeft wat er materieel is gebeurd schrijven we hier vanuit ons perspectief het proces van besluitvorming ten aanzien van de verstrekte lening aan Het Groene Hert op. Initiële fase van opzetten van Het Groene Hert Toen we in 2007 begonnen met de vormgeving van ons duurzaamheidbeleid, vonden we het gewenst om een beeldmerk te hebben voor al onze campagnes. Het beeldmerk moest ervoor zorgen dat acties rondom duurzaamheid in samenhang werd gezien en Nijmeegse burgers en bedrijven enthousiasmeren om in actie te komen voor een duurzame stad. Zo is Het Groene Hert ontstaan. Later is het idee van een klimaatwinkel geboren: een centrum waar mensen producten kunnen kopen en waar mensen worden geholpen met allerlei vragen over duurzaamheid. Een winkel zelf was niet het doel maar een middel om klanten aan te trekken die daarna worden gestimuleerd om te investeren in energiebesparende maatregelen inclusief subsidieaanvraag. Om te onderzoeken of het concept levensvatbaar was, hebben we vervolgens een businesscase laten maken. Hieruit bleek dat het concept zeker haalbaar was en dat de winkel binnen drie jaar op eigen benen zou kunnen staan. Wij hebben het concept daarna aanbesteed. De gemeente zou alleen de adviseringsfunctie (baliefunctie) en de communicatie over de klimaatsubsidies inkopen. Daar hadden we als gemeente € 60.000 per jaar voor over met een contractduur van drie jaar. Daarna zou dit concept zichzelf dus moeten kunnen bedruipen. De overige inkomsten zou de ondernemer moeten halen uit de verkoop van duurzame producten en het verhuren van winkelruimte aan andere partijen. De gemeentelijke bemoeienis zou kortom van tijdelijke aard zijn en was bedoeld om de markt op dit punt aan te jagen. Stichting Onderwijs en Milieu (SOM) heeft destijds de tender gewonnen en is begin 2011 in het pand aan de Burchtstraat gestart met het duurzaamheidscentrum Het Groene Hert. De operationele fase van Het Groene Hert Medio 2012 kwam naar buiten dat het winkelgedeelte van Het Groene Hert verlies leed. Net als veel andere winkels had ook de winkel van Het Groene Hert last van de crisistijd. Als reactie hierop hebben we actie ondernomen en overleg gevoerd met een aantal betrokkenen. Kort daarna heeft Het Groene Hert vervolgens flink gesaneerd. Het aantal fte’s is teruggebracht van elf naar zeven, de huurprijs van het pand is gehalveerd en de winkelformule is aangepast naar een shop-in-shop formule. Bovendien werd extra ingezet op acquisitie van opdrachten. Overigens was de activiteit: het adviseren van klanten over ‘verduurzamen’, succesvol. Er werden in 2012 tot mei 2013 maandelijks rond 150 adviesgesprekken gevoerd. Uit de evaluatie blijkt verder dat de meeste opdrachten die hieraan vastzaten, terecht zijn gekomen bij het lokale en regionale bedrijfsleven. Reden voor deze bedrijven om te pleiten voor een doorstart van Het Groene Hert. Het verstrekken van de lening Het saneringspakket, zoals hiervoor beschreven, zorgde op langere termijn voor financiële lucht, op korte termijn was er nog steeds sprake van een dreigend liquiditeitstekort. Dat had vooral te maken met de opdrachtverwerving; opdrachten die verworven werden leverden niet direct omzet op. Er was sprake van een tijdelijk liquiditeitsprobleem. Het Groene Hert vroeg daarom een lening aan bij de gemeente. Met een lening van € 0,1 mln. zou het liquiditeitsprobleem opgelost worden. Eenmaal 2013 achter de rug, zou Het Groene Hert kunnen verhuizen naar een kleinere locatie, met een verdere kostenbesparing tot gevolg en een beter financieel perspectief.
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen Financiën Control en Audit
Vervolgvel
2
Via de afdeling Milieu is aan Stichting kiEMT gevraagd Het Groene Hert te helpen met het versterken van de financiële continuïteit, het opstellen van een continuïteitsplan en te adviseren over een lening. Het continuïteitsplan is daarna gepresenteerd aan de wethouders Klimaat & Energie en Financiën. Uit het continuïteitsplan bleek dat Het Groene Hert al 80% van de benodigde omzet in 2013 (€ 0,6 mln.) gecontracteerd had. Na 2013 zou de situatie verbeteren door opzegging van het huurcontract en verhuizing naar een kleiner pand. Verder bleek dat op korte termijn een lening van € 0,1 mln. soelaas bood om continuïteit te garanderen. Overigens heeft Kiemt begin december nog aan Het Groene Hert geadviseerd het continuïteitsplan aan te scherpen. Niet omdat de ingrediënten voor continuïteit niet aanwezig waren, maar vooral omdat deze nog niet volledig en adequaat in het plan waren verwerkt. Daarnaast hebben vertegenwoordigers van Kiemt onlangs nog aangegeven in december al positief te hebben gestaan ten aanzien van het verstrekken van een lening van € 100.000 en deze boodschap aan de afdeling Milieu mondeling en later per e-mail te hebben doorgegeven. De aanvraag voor de lening is door onze afdeling Financiën getoetst aan ons beleidskader. Dat beleidskader is zodanig geformuleerd dat ruimte blijft voor een eigen afweging. De aanvraag voldeed aan het beleidskader. Over het onderpand, de zekerheidsstelling, is binnen het beleidskader geen verplichting opgenomen. Wel levert een onderpand extra zekerheid op. Echter het is ook waar dat als er nog voldoende onderpand aanwezig was geweest er een grote kans was dat de bank had gefinancierd. Alsdan was er ook geen reden geweest voor een eigenstandige afweging van ons College op dit punt. Ook voor de wethouder Financiën heeft de afwezigheid van een onderpand een belangrijke rol gespeeld, dit blijkt ook uit het verslag van de College vergadering van 18 december 2012. Diezelfde dag heeft de wethouder Klimaat & Energie een voorstel gedaan aan de wethouder Financiën om de lening te verstrekken op basis van het volgende. Er is sprake van een tijdelijk financieel probleem, er zijn maatregelen genomen om kosten te besparen en opbrengsten te verhogen, er is voldoende zicht op continuïteit, er is sprake van een signaal van KiEMT en het zelf doen van deze publieke taken kost ons veel meer dan de incidentele € 0,1 mln. Daarnaast werd afgesproken om het risico van het niet-terugbetalen bij het programma Klimaat & Energie neer te leggen. Deze argumenten zijn gewogen en heeft ertoe geleid dat - alles afwegende - het verstrekken van de lening akkoord was. Op basis van deze afweging is door Milieu een Collegevoorstel voorbereid wat op 22 januari leidde tot het formele besluit om een lening van € 0,1 mln. te verstrekken aan het Groene Hert. In ons College hebben we een lastige afweging gemaakt: enerzijds het inhoudelijke belang om Het Groene Hert te laten voortbestaan om daarmee gemeentelijk beleid vorm te geven, tegenover anderzijds het financieel risico dat voor de gemeente beperkt en van een acceptabel niveau moest zijn. Uiteindelijk heeft ons college er op dat moment voor gekozen - vanuit de veronderstelling dat het risico inderdaad beperkt en aanvaardbaar was - om de lening te verstrekken. In het Collegevoorstel zijn de toetsingspunten uit het beleidskader voor het verstrekken van leningen gemeld. Een dossier waarin alle toetsingspunten onderbouwd terugkomen is toen niet opgesteld. Er is dus ambtelijk wel getoetst, het is niet vastgelegd in een dossier, wel is in het College voorstel hieraan aandacht besteed. Het collegevoorstel was niet openbaar omdat het voorstel bedrijfsgevoelige informatie bevatte. Het Groene Hert was immers ook afhankelijk van opdrachten van derden en bij openbaarmaking van het collegebesluit, was het risico reëel dat potentiële opdrachtgevers zouden afhaken. Volgens de regels is het uitgeven van een lening een bevoegdheid van ons college. Desondanks vinden we dat we uw raad onder geheimhouding hierbij hadden moeten betrekken, vooral ook omdat D66 in 2012 al schriftelijke vragen had gesteld over de noodlijdende situatie van Het
www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen Financiën Control en Audit
Vervolgvel
3
Groene Hert. Ons college betreurt het dat wij dat niet hebben gedaan. Op de politieke avond van 26 juni heeft de wethouder Klimaat & Energie daarvoor zijn excuses aangeboden. Faillissement Het Groene Hert In mei 2013 is Het Groene Hert alsnog failliet gegaan. Met de toegekende lening is weliswaar de achterstand in de uitbetalingen van loon en huur ingelopen, maar in april is opnieuw een liquiditeitstekort ontstaan. Dit had een aantal oorzaken. Zo bleef de concrete invulling van gecontracteerd werk door opdrachtgevers achter. Een groot deel van het in het eerste kwartaal gecontracteerde werk werd naar achteren geschoven en daardoor kwam de liquiditeit van Het Groene Hert opnieuw in gevaar. Verder heeft Het Groene Hert een van de gemeentelijke opdrachten - het instellen van een CO2-compensatiefonds - terug gegeven omdat de markt voor CO2-compensatie was ingestort. Tot slot het effect van de crisis. Veel opdrachtgevers waar het SOM in voorgaande jaren nog op kon rekenen, zoals corporaties en onderwijsinstellingen, hielden vanwege de crisis - en ondanks gewekte verwachtingen - de handen op de knip. Rol van Stichting kiEMT De Stichting KiEMT was betrokken bij het opstellen van het businessplan voor Het Groene Hert in de fase (2009) voor het starten van Het Groene Hert. KiEMT is door ons College gevraagd om Het Groene Hert te helpen een nieuwe business case op te stellen in de periode einde 2012. Stichting kiEMT (kennis en innovatie in Energie en MilieuTechnologie) is een netwerk van EMTgerelateerde bedrijven, overheden en kennis-instellingen in Oost Nederland. Via nauwe samenwerking en kennisuitwisseling bevordert kiEMT innovaties en ‘new business’ inzake energie- en milieutechnologie. Dat doet kiEMT concreet door samen met haar circa 200 participanten kansrijke innovaties en nieuwe levensvatbare initiatieven in de regio te scouten, screenen en ondersteunen. KiEMT kent als geen ander de duurzaamheidsmarkt en Het Groene Hert. Ze konden dus snel doorgronden of de contracten en de offertes realistisch waren en pasten bij de activiteiten van SOM en Het Groene Hert. Natuurlijk was ook snelheid geboden omdat Het Groene Hert financieel onder druk stond. Stichting kiEMT heeft Het Groene Hert geadviseerd over het continuïteitsplan en heeft ons mondeling (in de periode van de besluitvorming over de leningverstrekking) en schriftelijk (afrondend in mei 2013) positief geadviseerd over de lening. Verder met onze ambities Het Groene Hert is een innovatief concept. Kenmerk van innovatieve concepten is dat deze gepaard gaan met onzekerheden en dus ook een bepaald risico in zich dragen. Dat Het Groene Hert in zijn huidige opzet failliet is gegaan is jammer. Dat wil echter niet zeggen dat het concept op zichzelf (combinatie marktpartijen, subsidies en loketfunctie) niet deugt. De komende jaren wil het Rijk fors inzetten op de energieaanpak van woningen. Gemeenten vormen daarin een spilfunctie. In een van de concepten van het Energie-akkoord van de SER wordt het hebben van dergelijke servicepunten voor alle gemeenten aanbevolen. Met de inrichting van Het Groene Hert als extern laagdrempelig servicepunt, zijn wij feitelijk landelijk koploper geweest. Om uitvoering te geven aan onze eigen beleidsdoelstellingen en ook de doelstellingen uit het aanstaande landelijke Energieakkoord, ligt een voortzetting van deze aanpak voor de hand, waarbij wij voor het vervolg uiteraard kunnen leren uit onze ervaringen van het heden. Daarmee verkleinen we de risico’s voor de toekomst. We willen in ieder geval doorgaan met het waterservicepunt (advisering over afkoppeling van regenwater en subsidies voor afkoppeling en groene daken), de energieaanpak (de wijken in om groepen particuliere woningeigenaren te mobiliseren voor investeringen in duurzaamheid), het project de Knop Om (een bewustwordingsproject bij huurders van corporaties) en natuurlijk de www.nijmegen.nl
Gemeente Nijmegen Financiën Control en Audit
Vervolgvel
4
adviesbalie. Het is mogelijk dat we deze taken afzonderlijk gunnen en aan meerdere partijen. We komen daarvoor met een raadsvoorstel en zullen u daarbij nauw betrekken. Doordat we het scholenproject over energiebesparing (Aanpakkertjes) niet meer door laten gaan en het project voor een lokaal klimaatcompensatiefonds niet door kan gaan vanwege de ingestorte CO2-markt, spelen we nog dit jaar € 50.000 vrij binnen het programma Klimaat & Energie, ter dekking van de lening. En omdat we laat in het jaar pas weer kunnen opstarten, wordt ook het andere deel van de lening via het programma Klimaat & Energie grotendeels gefinancierd. Dat de lening niet door Het Groene Hert wordt terugbetaald, betekent dus niet dat we moeten bezuinigen op andere zaken binnen de gemeente. Het betekent wel dat we dit jaar minder kunnen doen om onze duurzaamheidsdoelstellingen te halen. Tot slot Wat we van de voorliggende kwestie leren is dat we bij niet-openbare besluiten van ons college nadrukkelijker de afweging moeten maken over het informeren van uw raad onder geheimhouding. Daarnaast dat wij bij gelijksoortige gevallen in de toekomst de financiële toetsing en de afweging aanvullend op de reeds verrichte werkzaamheden scherper moeten uitvoeren op bedrijfseconomische gronden en vastleggen in de desbetreffende dossiers en collegebesluiten. Tot slot ligt het voor de hand dat wij als gemeente dicht tegen maatschappelijke organisaties aanzitten die beleidsdoelstellingen voor ons uitvoeren, maar dat we hier kritisch op moeten zijn. We vinden het betreurenswaardig dat Het Groene Hert failliet is gegaan en dat de lening geen structurele oplossing heeft kunnen bieden. Het faillissement is een drama voor de directeur en medewerkers HGH. Gevolg is ook dat op dit moment de energieaanpak bij particuliere woningeigenaren stagneert. We zoeken in overleg met uw raad naar mogelijkheden om deze energie-aanpak zo snel mogelijk weer door te zetten. Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Bijlage: Feitenrelaas inzake verstrekken geldlening aan Het Groene Hert www.nijmegen.nl
Het Groene Hert Feitenrelaas met betrekking tot de verstrekking van de lening à € 100.000 aan Het Groene Hert. Feitenrelaas is opgesteld en samengesteld onder verantwoordelijkheid van de stadscontroller.
Status: Definituief Datum: 20 augustus 2013 Stellers: Ronald Decates en Danny Ederveen
Pagina 1 van 21
Inhoudsopgave Blz 1. 1.1 1.2 1.3
Inleiding Aanleiding Aanpak Voor de volledigheid
3 3 3 3
2.
Feitenrelaas met betrekking tot de verstrekking van de lening aan HGH
5
Pagina 2 van 21
1.
Inleiding
1.1. Aanleiding Tijdens de politieke avond van 26 juni jl. zijn de schriftelijke vragen van meerdere fracties aan het college van B&W behandeld over het faillissement van stichting Het Groene Hert en de lening van € 100.000 die het college heeft verstrekt aan Het Groene Hert. Het college heeft deze vragen, in een eerder stadium, beantwoord in meerdere brieven. Tijdens de behandeling gaf een meerderheid van de raad aan verdere opheldering te willen over het hoe en waarom van het verstrekken van de lening. Wethouder van der Meer heeft toegezegd dat de gemeenteraad een feitenrelaas ontvangt met betrekking tot de verstrekte lening aan stichting Het Groene Hert. Het feitenrelaas gaat in op de vraag wie, wat en wanneer heeft geadviseerd over de verstrekte lening aan Het Groene Hert. Op 1 juli 2013 heeft de gemeentesecretaris het formele verzoek gedaan aan de stadscontroller om een feitenrelaas samen te stellen met betrekking tot de verstrekking van de lening van € 100.000 aan Het Groene Hert. Dit feitenrelaas bevat het besluitvormingsproces op basis van en met weergave van de daarbij behorende documenten/digitale bestanden. 1.2. Aanpak Organisatie Het college van B&W is bestuurlijk opdrachtgever, vertegenwoordigd door de burgemeester. Ambtelijk opdrachtgever is de gemeentesecretaris. De stadscontroller is opdrachtnemer. Samenstellen feitenrelaas De opdracht is dus om een feitenrelaas samen te stellen op basis van en met weergave van bijbehorende documenten. Vanuit de afdelingen Bestuurskwaliteit, Financiën en Milieu is de onderliggende documentatie aangeleverd. Deze documentatie bestaat uit brieven, agenda’s, notulen van de portefeuilleoverleggen en relevante passages uit interne e-mails (inclusief bijlagen). Alle relevante inhoud hiervan met betrekking tot de verstrekte lening aan Het Groene Hert is in hoofdstuk 2 in chronologische volgorde weergegeven. De teksten uit de onderliggende documenten zijn letterlijk in het feitenrelaas overgenomen, met dien verstande dat ze zoveel als mogelijk niet herleidbaar zijn tot personen (zie ook bullet 6 par. 1.3). Het feitenrelaas is een zelfstandig leesbaar document. 1.3
Aandachtspunten bij het lezen van het feitenrelaas
Voor het lezen van dit feitenrelaas is het belangrijk om enkele zaken in acht te nemen: Dit relaas is een feitenrelaas, er worden geen conclusies en aanbevelingen gedaan. Het samenstellen van het feitenrelaas heeft plaatsgevonden op basis van documenten/digitale bestanden die door de afdelingen Bestuurskwaliteit, Financiën en Milieu zijn aangeleverd. Er is uitgegaan van de volledigheid en betrouwbaarheid van de stukken. De gebeurtenissen (overleg, bijeenkomsten, telefonisch onderhoud) die geen schriftelijke/digitale weergave kennen zijn niet betrokken bij het opstellen van het feitenrelaas. Er zijn geen interviews gehouden om eventuele leemten in het feitenrelaas te vullen. Er is er geen onderzoek gedaan naar de duiding van de gebeurtenissen.
Pagina 3 van 21
In het kader van bescherming van individuele functionarissen is het feitenrelaas zoveel als mogelijk geanonimiseerd. In het relaas wordt de organieke eenheid benoemd die een actie heeft ondernomen en niet de persoon. In een enkel geval valt de organieke eenheid samen met de functionaris, in deze gevallen is de functienaam benoemd (de wethouder of de gemeentesecretaris).
Pagina 4 van 21
2.
Feitenrelaas met betrekking tot de verstrekking van de lening aan HGH
Datum 03-10-2012
Brondocument Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu. Onderwerp: Het Groene Hert
23-10-2012
Mail wethouder Klimaat & Energie aan afdeling EZ en afdeling Milieu. Onderwerp: Het Groene Hert
24-10-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu. Onderwerp: presentatie gemeente Nijmegen
Relevante inhoud brondocument Het Groene Hert meldt: Bezig met de presentatie (titel “De duurzame toekomst van Het Groene Hert”) voor de gemeente Nijmegen vorm te geven. Begin volgende week concept klaar. Die willen we aan jullie en KiEMT voorleggen. Vraag wanneer in gesprek te gaan met wethouders Financiën en Klimaat & Energie? Ervan uitgaande dat het acute financieel probleem van Het Groene Hert opgelost kan worden (betaling Energiefonds) is er nu meer tijd om de presentatie goed op te zetten. Voorstel is om de presentatie op 25 of 26 oktober te geven. Gevraagd wordt om een inschatting te geven over de doorlooptijd om tot een “politiek” besluit te komen en kun jij een inschatting maken, ervan uitgaande dat de gemeente ons geld wil lenen, wij over het geld kunnen beschikken? Dit is essentieel voor het kunnen uitbetalen van het salaris in november. Als de gemeente minder dan een maand nodig heeft om tot een “politiek” besluit te komen dan is de lening ook de cruciale dekking voor de salarisronde van november. Mocht het niet zo zijn dan betekent dit dat ik voor een hele andere uitdaging sta, maar dat moge duidelijk zijn. Wethouder Klimaat & Energie meldt: Het Groene Hert komt vrijdag 26-10-2012 om wethouder Financiën proberen te overtuigen een lening te geven van € 50.000 tot € 100.000 voor 5 jaar ten behoeve van het voortbestaan van Het Groene Hert. Wethouder Klimaat & Energie denkt dat dit kansloos is, maar geeft aan dat Het Groene Hert het maar moet proberen. (red. stadscontroller: er zijn geen stukken omtrent het bedoelde overleg van 26-10-2012, uit mail 31-10-2012 (zie verder) blijkt dat het overleg heeft plaatsgevonden.) Afdeling Milieu meldt: Hierbij de conceptpresentatie voor het gesprek vrijdag as met de wethouder Financiën.
Pagina 5 van 21
25-10-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu en KiEMT. Onderwerp: presentatie gemeente Nijmegen
Het Groene Hert meldt: Hierbij de laatste versie van de presentatie. Als jullie nog reactie willen geven dan horen we dat graag snel.
25-10-2012
Mail Afdeling Milieu aan Het Groene Hert. Onderwerp: presentatie gemeente Nijmegen
Afdeling Milieu meldt: Op zich een heldere presentatie. In de laatste sheet zijn de laatste maanden (red. stadscontroller: van 2013) gepresenteerd als een nieuw liquiditeitstekort. Advies om presentatie aan te passen door de rode kleur weg te halen in de laatste maanden. Nog een top: benoem nog wat steviger de innovatie kracht van Het Nieuwe Hert en het stimuleren van innovatie in de producten/leveranciers/ installateurshoek. Met innovatieprojecten in de markt is het gemakkelijker om aan financiering te komen.
26-10-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu en afdeling EZ. Onderwerp: Bureau zelfstandigen gemeente Nijmegen
Het Groene Hert meldt: Zoals vanmorgen afgesproken heb ik na ons gesprek contact opgenomen met het bureau zelfstandigen (red. stadscontroller: bureau zelfstandigen is onderdeel van de afdeling werk gemeente Nijmegen). Afgesproken dat zij onze situatie as. woensdag inbrengen in hun overleg. In dit overleg worden de nieuwe aanvragen verdeeld onder de adviseurs. Aangegeven dat er haast bij is.
29-10-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu. Onderwerp: Bureau zelfstandigen gemeente Nijmegen
Het Groene Hert meldt: Komt Het groene Hert in aanmerking voor een deel echte subsidie? Een soort verlate startsubsidie zoals 4 New Energy ook heeft gehad? (red. stadscontroller: uit aanwezige stukken blijkt niet of deze vraag is beantwoord)
Pagina 6 van 21
30-10-2012
Mail Het Groene Hert aan Rabobank Rijk van Nijmegen. CC: afdeling Milieu, afdeling EZ. Onderwerp: Presentatie Stan 2.ppt
Het Groene Hert meldt: Hierbij de presentatie aan de gemeente Nijmegen. De gemeente Nijmegen wil meedenken om het probleem op te lossen, maar het staat sterker als de Rabobank ook meedoet. De gemeente weet dat als er geen oplossing komt, de salarisbetaling van november in de problemen komt. In de presentatie is ervan uitgegaan dat de lening van € 100.000 in 5 jaar met rente wordt afgelost. De afspraak is dat Het Groene Hert een schriftelijk verzoek aan de gemeente doet om deze lening (in combinatie met de Rabobank) te verstrekken. Concreet betekent het dus dat het verzoek aan de gemeente inhoudt: 1) lening van € 60.000 en 2) terugbrengen van de oorspronkelijke lening, dus een lening van € 40.000.
30-10-2012
Mail afdeling Milieu aan Het Groene Hert. CC: afdeling EZ en Wethouder Klimaat & Energie. Onderwerp: kader Leningen
Afdeling Milieu meldt: Bijgaand het financieel kader van de gemeente voor het verstrekken van leningen. Er moet aan veel voorwaarden worden voldaan. Op zich past jullie verzoek in de hoofdcriteria. In jullie verzoek kun je aangeven dat je vraagt aan de gemeente aan te geven welke voorwaarden moeten worden vervuld om in aanmerking te komen voor een lening.
31-10-2012
Mail afdeling Milieu aan afdeling EZ. Onderwerp: presentatie Stan 2.ptt
Afdeling Milieu meldt: Het Groene Hert verwacht dat contact met bureau zelfstandigen op niets zal uitlopen. Bureau zelfstandigen kan wat doen in situaties waarbij de ondernemer persoonlijk financiële problemen heeft. Hij (red. stadscontroller: de ondernemer) moet bovendien een beroep doen op de gemeente waarin hij woont (red. stadscontroller: gemeente Heumen) Voor een verkenning van de voorwaarden voor een lening wordt voorgesteld samen met afdeling EZ een eerste gesprek te hebben met een jurist en de afdeling financiën.
Pagina 7 van 21
31-10-2012
Mail Afdeling Milieu aan afdeling financiën. Onderwerp: voorwaarden lening Het Groene Hert
Afdeling Milieu meldt: vorige week vrijdag is een bestuurlijk overleg geweest tussen Het Groene Hert en de wethouders Financiën en Klimaat & Energie. Uit dit overleg is de vraag voortgekomen onder welke condities Het Groene Hert een gemeentelijke lening zou kunnen krijgen om een liquiditeitsprobleem te overbruggen en welk proces hierbij hoort. Graag hebben afdeling Economische Zaken en afdeling Milieu daar op korte termijn een gesprek met afdeling financiën over.
01-11-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling EZ. CC: afdeling Milieu. Onderwerp: vertrouwelijk
Het Groene Hert meldt: Het gesprek met de Rabo is aanstaande vrijdag. Het gesprek met het ondernemersloket in Nijmegen gaat niet door omdat ik (red. stadscontroller: de ondernemer) in Malden woon en me daar moet melden. In overleg met Milieu doen we dat voorlopig niet omdat Het Groene Hert in Nijmegen zit en er vooral een liquiditeitsprobleem is en geen sociaal inkomensprobleem.
Pagina 8 van 21
01-11-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu en afdeling EZ. Onderwerp: Brief t.b.v. kredietverstrekking HGH Attachement: Conceptbrief d.d. 1-11-2012 Het Groene Hert aan de wethouders Financiën en Klimaat & Energie. Onderwerp: betreft geldlening Het Groene Hert
Het Groene Hert meldt in mail: In de bijlage de conceptbrief van Het Groene Hert (zie 01-11-2012 onderstaand) voor de aanvraag van kapitaal aan de gemeente Nijmegen (wethouders Financiën en Klimaat & Energie). Graag vernemen we van jullie reactie/input; spreekt voor zich dat wij gebaat zijn bij een inhoudelijk zo sterk mogelijke brief; dus schroom niet je aanpassingen/verbeteringen te ventileren. Dank wederom voor jullie inspanningen. Inhoud conceptbrief d.d. 1-11-2012 Over het algemeen loopt de bedrijfsvoering goed. In de startfase heeft Het Groene Hert echter aanloopkosten moeten maken, die de liquiditeitspositie van Het Groene Hert vanzelfsprekend hebben beïnvloed. Deze investering beïnvloedt onze liquiditeitspositie tot op heden nog steeds. Ik ben met de verhuurder van het pand waarin wij huizen een gereduceerde huursom overeengekomen. Ook heb ik organisatorische maatregelen genomen. Zo heb ik het aantal fte’s van 11 naar 7 teruggebracht. Daarnaast heb ik de interne taakverdeling geherstructureerd, waardoor ik zelf aanzienlijk meer tijd heb voor acquisitie en commercie. De meerjarige opdrachten en potentiële projecten schetsen voor 2013 voor Het Groene Hert letterlijk en figuurlijk een positief beeld. Echter: ondanks de getroffen maatregelen en het perspectief is het momenteel financieel wankel. Onze liquiditeitspositie is dermate kwetsbaar dat betalingsverplichtingen (waaronder salarissen, huur etc.) voor de maanden november en december 2012 een acute dreiging vormen voor het voortbestaan van Het Groene Hert. Vanwege de wankele situatie hebben wij recent met u een oriënterend gesprek gevoerd over mogelijke steun vanuit de gemeente Nijmegen. In dit gesprek hebben wij aangegeven een kapitaalinjectie nodig te hebben van € 100.000. Momenteel zijn wij in gesprek met de Rabobank, waar wij reeds een lening hebben. Op deze lening hebben wij al een bedrag van circa € 40.000 afgelost. Wij vragen de Rabobank om deze lening weer volledig te verstrekken, waarbij wij dus opnieuw de afgeloste € 40.000 ontvangen. Mocht de Rabobank instemmen met onze aanvraag, dan heeft dat twee positieve gevolgen. Enerzijds is de Rabobank opnieuw een medefinancier van Het Groene Hert in deze fase en anderzijds resteert onze kapitaalbehoefte nog ‘slechts’ € 60.000 welke wij aan u in de vorm van een lening en/of subsidie vragen.
Pagina 9 van 21
05-11-2012
Verslag PO Milieu
Actielijst, punt 5b “het groene hert”: Voorwaarden voor een evt. lening moeten nog met afdeling financiën besproken worden.
05-11-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu en afdeling EZ. Onderwerp: Brief t.b.v. kredietverstrekking Het Groene Hert
Het Groene Hert meldt: Kunnen jullie aangeven wanneer jullie op onze conceptbrief van 01-11-2012 reageren? Wij hebben er alle belang bij dat we de vaart erin houden. Het gesprek met de bank is afgelopen vrijdag niet doorgegaan, omdat men geen tijd had gehad zich voor te bereiden. Dit gesprek staat nu gepland voor aanstaande donderdag.
07-11-2012
Mail Afdeling Milieu aan wethouder Klimaat & Energie. Onderwerp: Brief t.b.v. kredietverstrekking HGH
afdeling Milieu meldt: Zie bijgaande conceptbrief (red. stadscontroller: conceptbrief d.d. 1-11-2012, zie boven). Afdeling Milieu vraagt commentaar aan de wethouder Klimaat & Energie voor dat de brief wordt ingediend (red. stadscontroller: bij wethouder Klimaat & Energie en wethouder Financiën)
12-11-2012
Verslag PO Milieu & Energie
Punt 2 verslag: Het Groene Hert: morgen is er een gesprek met afdeling financiën. Mogelijk wordt een deel van het waterservicepunt vooruitgeschoven in de betaling. Nadenken over wat na 2013, het moment waarop Het Groene Hert op eigen benen zou moeten staan. (red. stadscontroller: over het bedoelde gesprek is verder niets gevonden binnen de aangeleverde documentatie)
12-11-2012
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu en afdeling EZ. Onderwerp: Presentatie de duurzame toekomst gemeente Nijmegen versie Stan 12.112012.ppt
Het Groene Hert meldt: Bijgaand de presentatie digitaal zoals besproken op 26 oktober jl. Wij hebben hierin de financiële (liquide) situatie exclusief lening toegevoegd en mijn honorering in het salarisdeel verwerkt. Wij zijn benieuwd naar jullie interne overleg morgenmiddag. Hopelijk ontvangen we snel terugkoppeling.
Pagina 10 van 21
20-11-2012
Mail Afdeling financiën aan afdeling Milieu. Onderwerp: Groene Hert
Afdeling financiën meldt: Ons bereiken berichten dat Het Groene Hert in financiële problemen zou verkeren. Kunnen wij hierover geïnformeerd worden, en vooral of er al een formeel verzoek bij het college ligt?
05-12-2012
Offerte KiEMT aan afdeling Milieu. Onderwerp: ondersteuning toekomstscenario Het Groene Hert
KiEMT meldt: Afdeling Milieu heeft KiEMT verzocht om als onafhankelijk expert op te treden in een traject tussen gemeente Nijmegen en Het Groene Hert. Er is gebleken dat bij de start (red. stadscontroller: van Het Groene Hert) gedane aannames rondom een mix van winkelomzet, inkomsten uit bedrijven en inkomsten uit subsidieadvieswerk leidend tot een gezond netto resultaat onjuist waren. Door Het Groene Hert is in een aantal rondes ingegrepen op de formule en financiering in een poging om het Groene Hert gezond te maken. Tot op heden zijn deze ingrepen onvoldoende gebleken om het verlieslatende resultaat om te buigen. Dit was reden voor Het Groene Hert om bij uw gemeente aan te kloppen met het verzoek om additionele financiering in de vorm van een krediet of lening. Uw gemeente heeft daarbij als eis gesteld dat Het Groene Hert een realistisch en realiseerbaar scenario presenteert en dat scenario voorzien van een plan van aanpak. Op basis van het stuk en een presentatie van het stuk door de initiatiefnemers besluit gemeente Nijmegen tot het al dan niet toekenning van de gevraagde financiering. Gezien de tijdsdruk die een mogelijk faillissement met zich meebrengt is een belangrijk deel van de ondersteuning (red. stadscontroller: als onafhankelijk expert) reeds verleend.
Pagina 11 van 21
06-12-2012
Mail Afdeling Milieu aan afdeling financiën. Onderwerp: aanvraag lening Het Groene Hert Attachements (3): Concept memorandum d.d. 6-12-2012 afdeling Milieu aan de wethouder Financiën. Onderwerp: Aanvraag lening aan Het Groene Hert.
Brief d.d. 1-11-2012 Het Groene Hert aan de wethouders Financiën en Klimaat & Energie Onderwerp: geldlening Het Groene Hert (voor inhoud brief zie hierboven 01-11-2012 conceptbrief) (red. stadscontroller: deze brief wijkt niet af van de conceptbrief bij mail 0711-2012, zie hierboven) Presentatie “de duurzame toekomst van Het Groene Hert”(financiële informatie 2012 en
Afdeling Milieu meldt: In vervolg op ons eerdere contact over dit onderwerp (red. stadscontroller: lening Het Groene Hert) stuur ik jullie hierbij: - concept memorandum - brief Het Groene Hert - presentatie financiële onderbouwing. Graag ontvang ik jullie reactie hierop. Inhoud memorandum 06-12-2012: Ingekomen een verzoek van Het Groene Hert voor een lening (zie 01-11-2012 Brief Het Groene Hert – betreft geldlening Het Groene Hert) Reden verzoek: Het Groene Hert geeft aan een kapitaalinjectie van € 100.000 nodig te hebben. Het door het college vastgestelde beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen is het toetsingskader voor het ingekomen verzoek. Doel van de lening zou zijn het verbeteren van de liquiditeitspositie van Het Groene Hert om daarmee de acute dreiging voor het voortbestaan van Het Groene Hert af te wimpelen. Met het wegvallen van Het Groene Hert zou de continuïteit van de activiteiten voor de gemeente in het geding komen. De gemeente heeft niet de capaciteit om de uitvoering over te nemen. Ter verbetering van de eigen financiële positie heeft Het Groene Hert de volgende maatregelen genomen: er is een lagere huur voor het pand bedongen, het aantal fte’s is teruggebracht van 11 naar 7 en intern zijn taken herverdeeld waardoor de directeur aanzienlijk meer tijd heeft voor acquisitie. Het Groene Hert heeft in het verzoek aangegeven ook bij de Rabobank een lening van € 40.000 te vragen. Mondeling hebben wij inmiddels vernomen dat de Rabobank de gevraagde lening in de huidige situatie niet honoreert. De reden hiervoor is dat de woning van de directeur, die het onderpand vormt voor de lening, in waarde is gedaald. Het Groene Hert heeft financiële informatie aangeleverd over de gerealiseerde situatie in 2012 en prognoses bij verschillende scenario’s in 2013. Het Groene Hert laat, op ons verzoek, de financiële informatie incl. de prognoses toetsen door de Stichting KiEMT. Voorstel aan wethouder: akkoord voor het inbrengen van een collegevoorstel met
Pagina 12 van 21
prognoses 2013).
positief advies voor het verstrekken van een lening van € 100.000 aan Het Groene Hert, met inachtneming van de voorwaarden van het beleidskader gemeentegaranties/verstrekkingen.
11-12-2012
Mail Afdeling financiën aan afdeling Milieu. Onderwerp: memo lening Het Groene Hert 2012-12
Afdeling financiën meldt Bijgaand het memorandum (red. stadscontroller: van 06-12-2012) retour. Het is bekeken en het commentaar is verwerkt.
12-12-2012
Mail Afdeling Milieu aan afdeling financiën. Onderwerp: memo lening Het Groene Hert 2012-12
Afdeling Milieu meldt: Conform afspraak met afdeling financiën hierbij het memorandum over de door het Groene Hert gevraagde lening voor het PO met de wethouder Financiën. Ter info ook bijgevoegd het verzoek van Het Groene Hert en toelichtende info, achteraan financiële info.
12-12-2012
Mail Afdeling Milieu aan wethouder Klimaat & Energie. Onderwerp: Memo lening Het Groene Hert 2012-2
Afdeling Milieu meldt: Bijgaand memo d.d. 06-12-2012 ter info. Het staat geagendeerd voor het eerstvolgende PO Financiën van de wethouder Financiën. Er lijkt een behoorlijk ambtelijk draagvlak voor een lening bij afdeling financiën, maar het is nog niet rond. Eerst moet de wethouder Financiën aangeven of hij er aan wil.
17-12-2012
Agenda PO Financiën
Punt 2: Concept voorstel financiering ’t Groene Hert
17-12-2012
Verslag PO Financiën
Het verslag meldt: Centraal in toepassing van de financieringsspelregels staat: welke zekerheid staat tegenover een lening? Uit de besproken notities blijkt deze zekerheid niet beschikbaar. Een bijdrage in een andere vorm wordt in de overweging meegegeven, via extra opdrachten of marktconforme prijzen en/of subsidie. De wethouder deelt de problematiek in rondvraagronde college morgen.
Pagina 13 van 21
17-12-2012
Verslag PO Milieu
Het verslag meldt: Lening is in het PO Financiën besproken. Zal informeel aan de orde komen tijdens rondvraag college om leden te polsen.
17-12-2012
Verslag PO EZ
Het verslag meldt: Verstrekking lening aan Het Groene Hert van € 100.000 wordt dinsdag in het college besproken door middel van een rondvraag.
17-12-2012
Mail Afdeling Milieu aan wethouder Klimaat & Energie. Onderwerp: aanvraag lening Het Groene Hert Kabinet (vertrouwelijke afsprakenlijst die alleen voor collegeleden is bedoeld)
Afdeling Milieu meldt: Morgen stelt wethouder Financiën dit vraagstuk in de rondvraag van het college aan de orde. Hij twijfelt over een lening, vooral vanwege het feit dat een onderpand ontbreekt.
Mail Wethouder Klimaat & Energie aan afdeling Milieu. Onderwerp: Het Groene Hert
Wethouder Klimaat & Energie meldt: Wethouder Financiën heeft Het Groene Hert wel aangekaart in de rondvraag maar daar is vervolgens niet echt op gereageerd. Na afloop heb ik het volgende bod gedaan aan wethouder Financiën. Hij geeft de lening aan Het Groene Hert. Afdeling Milieu ziet bestaansrecht voor Het Groene Hert; dus wij geloven erin dat dit bedrag terug wordt betaald. Gaat het toch mis dan staan wij vanuit Klimaat garant voor de terugbetaling. Dus dat zou dan neer komen op 4x 25.000,- of 5x 20.000,-. Dat vond Wethouder Financiën een goede deal. Alleen dit kan niet zo in het besluit worden neergezet dus dat moeten we via een gentleman's agreement regelen. Dat kan door dit op te nemen in het verslag van het college.
18-12-2012
18-12-2012
Rondvraag punt 2: Portefeuillehouder Financiën meldt dat Het Groene Hert in grote financiële problemen verkeert. De gemeente kan aan deze organisatie geen lening verlenen omdat Het Groene Hert geen eigen onderpand heeft.
Pagina 14 van 21
19-12-2012
Mail Afdeling Milieu aan wethouder Klimaat & Energie. Onderwerp: Het Groene Hert
Afdeling Milieu meldt: Dat klinkt als een goede afspraak! Risico is voor ons beheersbaar van omvang. Wat mij betreft laten we Het Groene Hert vanaf 2014 4 x 25.000 terugbetalen. Het is handig als wethouder Financiën zelf ook even de uitkomst van jullie afspraak naar zijn financiële mensen communiceert. We gaan zorgen voor een collegevoorstel voor de lening. Bij de besluitvorming over het collegevoorstel in januari kunnen jullie de bijkomende afspraak in het verslag laten vastleggen.
19-12-2012
Mail Wethouder Klimaat & Energie aan wethouder Financiën. Onderwerp: Het Groene Hert
Wethouder Klimaat & Energie meldt: Koppel jij dit terug naar afdeling financiën? Eventueel kunnen we dit ook vastleggen in risicoparagraaf.
19-12-2012
Mail Wethouder Financiën aan afdeling financiën en Directieraad. Onderwerp: Het Groene Hert
Wethouder Financiën meldt: Kunnen jullie hiermee leven? (afspraken 18-12-2012 en 19-12-2012, zie hier boven)
19-12-2012
Mail Directieraad aan afdeling financiën. Onderwerp: Het Groene Hert
Directieraad meldt: Eigenlijk wordt het hiermee een voorschot dat later wordt terugbetaald door Het Groene Hert of door milieu. Je zou ook kunnen zeggen: milieu stelt zich garant. Dit goed vastleggen en ik zie geen materieel probleem. Misschien formeel nog wel omdat we formeel als gemeente lening geven, zonder onderpand. Maar wel afgedekt met afspraak van dekking binnen programma als Het Groene Hert zelf niet terugbetaalt. Reageren jullie nog? Bevestigend of ontkennend op deze mail ook richting wethouder Financiën.
Pagina 15 van 21
19-12-12
Mail Interne mail afdeling Financiën. Onderwerp: Het Groene Hert
De mail meldt: Risico is beheersbaar en er is blijkbaar voldoende dekking. Het risico voor dit soort leningen ligt altijd bij het programma dus dat hoeft niet te worden "weggelaten" in het besluit.
19-12-2012
Mail Afdeling financiën aan wethouder Financiën. CC: afdeling Milieu en de Directieraad. Onderwerp: Het Groene Hert Mail Afdeling Milieu aan afdeling EZ. Onderwerp: hgh
Afdeling financiën meldt: We gaan financieren zonder onderpand. Echter vanwege de garantie die het programma Klimaat & Energie biedt geeft dit mijns inziens voldoende zekerheid.
06-01-2103
Afdeling Milieu meldt: Wethouders Financiën en Klimaat & Energie zijn beide akkoord gegaan met het verstrekken van een lening van € 100.000. Is in december nog in het PO Financiën geweest. Milieu maakt een collegevoorstel en afdeling financiën de leningsovereenkomst. Milieu (red. stadscontroller: bedoeld is programma Klimaat & Energie) staat garant voor de terugbetaling van de lening. Daarmee moet Het Groene Hert voorlopig uit de zorgen zijn. Het is dan aan hen om voldoende omzet te gaan genereren uit nieuwe (en bestaande) projecten.
07-01-2013
Verslag PO Milieu
Punt 2 verslag: Het Groene Hert: leningsovereenkomst wordt voorbereid.
07-01-2013
Verslag PO EZ
Punt 7 verslag: De aanvraag van Het Groene Hert wordt toch verleend in de vorm van een lening. Wethouder ziet erop toe, dat Milieu verantwoordelijk hiervoor is en blijft.
08-01-2013
Verslag PO Financiën
Het verslag meldt: De wethouder vraagt om formalisering van de afspraken over de financiering van Het Groene Hert in de vorm van een rondvraagmemo.
Pagina 16 van 21
08-01-2013
08-01-2013
Mail Het Groene Hert aan afdeling Milieu. Onderwerp: terugkoppeling Het Groene Hert reddingsplan
(red. stadscontroller: mail is reactie van Het Groene Hert naar aanleiding van mail Stichting KiEMT aan Het Groene Hert, onderwerp: terugkoppeling Het Groene Hert reddingsplan d.d. 07-12-2012)
Mail Interne mail afdeling Milieu. Onderwerp: terugkoppeling Het Groene Hert reddingsplan
De mail meldt: De reactie van KiEMT op de presentatie van Het Groene Hert staat onderaan in dit bericht en kennelijk met pen bijgeschreven in de bijgevoegde presentatie. Zie ook opmerkingen van Het Groene Hert hierover.
Het Groene Hert meldt: Naar mening van Het Groene Hert een zeer theoretische kijk op het geheel. Hier en daar enkele punten die begrepen worden, maar over het algemeen een (te) negatief oordeel. Laat ook dit stuk niet een eigen leven gaan leiden; met andere woorden: het is goed om – mits nodig- hierover even face to face te overleggen (gemeente/Het Groene Hert en/of KiEMT).
(red. stadscontroller: de met pen bijgeschreven reactie van kiEMT op de presentatie van HGH betreft een aantal vragen en opmerkingen tbv concretisering, verscherping en verdieping van de presentatie. Enkele voorbeelden: -Bij kopje “welke verandering zijn ingezet” geeft de presentatie aan “de shop in shop ontwikkelen”. KiEMT schrijft “waarom zou dit wel een succes worden?” -Bij kopje “Financiën” wordt in een tabel de liquiditeitsprognose over een bepaalde periode gegeven. KiEMT schrijft “dalende lijn veel te kort perspectief!”. -Bij kopje “De organisatie” worden de fte’s bij de bedrijfsonderdelen benoemd. KiEMT schrijft “noem 4 hoofdactiviteiten: kosten vs baten. Inzetten op winstgevende activiteiten”)
Pagina 17 van 21
09-01-2013
Mail Afdeling financiën aan afdeling Milieu. Onderwerp: Het Groene Hert
Afdeling financiën meldt: in het PO financiën van gisteren heeft de wethouder Financiën om een formalisering van de afspraken over de financiering van Het Groene Hert gevraagd in de vorm van een Rondvraagmemo. Aan afdeling Milieu wordt gevraagd hierin het initiatief te nemen.
09-01-2013
Mail Afdeling Milieu aan afdeling financiën Onderwerp: Het Groene Hert
afdeling Milieu meldt: we zijn een (niet openbaar) collegevoorstel aan het voorbereiden i.s.m. afdeling financiën. Dat ligt in concept gereed (incl. leningovereenkomst)
09-01-2013
Mail Afdeling financiën aan afdeling Milieu. Onderwerp: Het Groene Hert
Afdeling financiën meldt: Reactie: prima (red. stadscontroller: op bovenstaande mail afdeling Milieu 09-01-2013).
14-01-2013
Verslag PO Milieu
Punt 5 verslag: Wethouder Klimaat & Energie is akkoord met collegevoorstel met betrekking tot een lening van € 100.000 aan Het Groene Hert.
22-01-2013
Collegevoorstel (niet openbaar) Onderwerp: Verzoek lening Het Groene Hert
Besluit: Conform advies besloten om aan Het Groene Hert een lening van € 100.000 te verstrekken.
24-01-2013
Overeenkomst van geldlening
Inhoud overeenkomst van geldlening: Overeenkomst van geldlening van € 100.000 getekend door Het Groene Hert en afdeling Financiën.
Pagina 18 van 21
21-02-2013
Brief Afdeling Milieu aan kiEMT. Onderwerp: opdrachtverstrekking “ondersteuning toekomstscenario Het Groene Hert” gemeente Nijmegen aan KiEMT
Afdeling Milieu schrijft: Hierbij bevestigen wij de opdrachtverlening voor een rapportage van de door u uitgevoerde werkzaamheden naar aanleiding van uw offerte “Ondersteuning toekomstscenario Het Groene Hert” voor een bedrag van € 5.200 excl. BTW.
01-03-2013
Mail kiEMT aan de afdeling Milieu. Onderwerp: Conceptbrief reddingsplan Het Groene Hert
kiEMT meldt: Hierbij stuur ik u de door u gevraagde brief, zoals we die voornemens zijn binnenkort naar u toe te sturen. Eventuele opmerkingen ontvang ik graag van u.
Attachement: conceptbrief d.d.1-3-2013. KiEMT aan afdeling Milieu. Onderwerp: Reddingsplan Het Groene Hert 16-05-2013
Mail KiEMT aan afdeling Milieu. Onderwerp: ondertekende brief kiEMT
kiEMT meldt: Hierbij de definitieve ondertekende brief van KiEMT dd.14-03-2013, onderwerp: Continuïteitsplan Het Groene Hert. Inhoud brief KiEMT:
Attachement: Brief Onderwerp: Continuïteitsplan Het Groene Hert
Middels deze brief willen wij u graag informeren over de totstandkoming en de onderbouwing van het financieringsplan voor de continuïteit van Het Groene Hert. In deze brief gaan we achtereenvolgens kort in op het doorlopen proces, onze aanbevelingen richting Het Groene Hert en ons advies aan Gemeente Nijmegen. Stichting kiEMT was betrokken bij het originele businessplan van Het Groene Hert dat leidde tot
Pagina 19 van 21
financiering door Rabobank. Op verzoek van Gemeente Nijmegen heeft Stichting kiEMT in het vierde kwartaal van 2012 Het Groene Hert geadviseerd bij het maken van een continuïteitsplan. De directe aanleiding hiervoor was het beperkte werkkapitaal van Het Groene Hert, waardoor de betaling van het salaris van medewerkers in het geding kwam. Stichting kiEMT heeft enkele gesprekken gevoerd met Het Groene Hert en de Gemeente Nijmegen. Tijdens deze gesprekken is gesproken over de sterkten en de zwakten van Het Groene Hert en over de toekomstige kansen en bedreigingen. Het Groene Hert heeft mede op basis van de input van KiEMT een continuïteitsplan opgesteld dat op korte termijn het liquiditeitsprobleem oplost, voorzien van een doorkijk naar de financiële positie op de korte en middellange termijn. Stichting KiEMT heeft dit plan voorzien van inhoudelijk commentaar en heeft Het Groene Hert suggesties meegegeven ter verbetering. De belangrijkste aanbevelingen waren als volgt: Maak cijfermatig inzichtelijk wat het continuïteitsplan betekent voor de financiële positie van de organisatie op lange termijn. Geef gedetailleerder aan wat de verwachte effecten zijn van de voorgestelde maatregelen, wat de wijziging is ten opzichte van de huidige situatie en hoe dit zal leiden tot een verandering in de verdiencapaciteit van Het Groene Hert. Geef van de verwachte inkomsten uit projecten aan hoe hoog de scoringskans van elk project is, beschrijf de werkzaamheden concreet en voorzie deze van een planning. Spreidt de inkomstenbronnen meer, bijvoorbeeld door het bedrijvennetwerk verder uit te breiden. Geef daarbij aan wat concrete targets zijn en welke inspanning wordt gedaan om dit te bereiken. Een groot deel van onze aanbevelingen zijn door Het Groene Hert overgenomen in het uiteindelijke continuïteitsplan. Ons advies aan de Gemeente Nijmegen is om Het Groene Hert eenmalig een lening te verstrekken waarmee ze in staat is haar liquiditeitsprobleem op de korte termijn op te lossen. Daarnaast adviseren we de Gemeente Nijmegen om gedurende de looptijd van de lening twee maal per jaar een voortgangsrapportage op te vragen van Het Groene Hert en op basis van het continuïteitsplan en de voortgangsrapportage de ontwikkeling te volgen.
Pagina 20 van 21
We hebben er vertrouwen in dat Het Groene Hert met de voorgestelde maatregelen en het continuïteitsplan kan uitgroeien tot een stabiele organisatie in Nijmegen met voldoende financieel perspectief.
16-05-2013
Mail afdeling Milieu aan wethouder Klimaat & Energie. CC: Directieraad en afdeling Communicatie. Onderwerp: ondertekende brief kiEMT
(red. stadscontroller: conceptbrief d.d. 01-03-2013 is vrijwel identiek aan brief d.d. 14-032013. In de definitieve brief is “reddingsplan”steeds vervangen door “continuïteitsplan”) afdeling Milieu meldt: Hierbij de definitieve ondertekende brief van KiEMT d.d. 14-03-2013, onderwerp: Continuïteitsplan Het Groene Hert. (red. stadscontroller: nb voor inhoud brief zie hierboven)
Attachement: Brief Onderwerp: Continuïteitsplan Het Groene Hert 26-06-2013
Uitwerking geluidsopname Politieke avond. Onderwerp: geluidsopname met betrekking tot Het Groene Hert
In de geluidsopname wordt gezegd door Wethouder Klimaat & Energie: Wij vinden prima om een feitenrelaas te doen, laat zeggen van dag tot dag, zoals u dat zegt: wat zijn momenten geweest waarop werd geadviseerd, waarop besluit werd genomen en over die emails, daar wil ik gewoon eerst de burgemeester over consulteren. In de geluidsopname wordt gezegd door de voorzitter: Er is een toezegging gedaan. Gemeenteraad ontvangt het feitenrelaas ten aanzien van de verstrekte lening aan het Groene Hert of ook de interne ambtelijke stukken worden verstrekt, zal worden besproken met de burgemeester en de raad zal hierover geïnformeerd worden. Na het reces zal, hoe dan ook, een kamerronde hieraan gewijd worden en u kunt verder debatteren.
Pagina 21 van 21
