Centrumontwikkeling Rhoon: Herinrichting Julianastraat & Werkersdijk Verslag Informatiebijeenkomst 5 maart 2014 ’t Centrum, Rhoon Gemeente Albrandswaard Avondindeling 1. Opening (wethouder Raymond van Praag) 2. Presentatie (KuiperCompagnons / Studio Bereikbaar) over: terugkijk op subsidieaanvragen presentatie eerste ideeën 3. Workshop aan twee tafels, gevolgd door een plenaire terugkoppeling door de wethouder, discussie en mogelijkheid om vragen te stellen 4. Afsluiting (wethouder)
1. Opening Welkomstwoord en terugblik op de subsidieaanvragen Wethouder Raymond van Praag heet alle aanwezigen welkom en geeft aan blij te zijn met de grote opkomst. De wethouder blikt vervolgens kort terug op het voortraject. De gemeente Albrandswaard werkt al enkele jaren in overleg met de burgers aan de revitalisatie van het centrum van Rhoon. De gemeente wil nu ook de Werkersdijk en de Julianastraat een aantrekkelijker uitstraling geven. Bovendien is gebleken dat er een groot tekort aan parkeerplaatsen is in het centrum, met opstoppingen en parkeeroverlast in de Julianastraat en in de wijk ten westen daarvan tot gevolg. Om beide zaken aan te pakken heeft de gemeente Albrandswaard afgelopen zomer ruimtelijke plannen opgesteld: één voor de Werkersdijk (in combinatie met een deel van de Dorpsdijk) en één voor de Julianastraat. Deze plannen hebben als basis gediend voor een subsidieaanvraag bij de Stadsregio Rotterdam. De gevraagde subsidie is nodig om de plannen ten uitvoer te brengen en zo een verbetering van het woonmilieu in en rondom de Julianastraat en Werkersdijk te bewerkstelligen. In november is bekend geworden dat de Stadsregio daadwerkelijk subsidie verleent voor de plannen. Dat is goed nieuws en het betekent dat de gemeente nu snel in overleg wil met de burgers om de plannen nader uit te werken om tot uitvoering te komen. Enige spoed is geboden omdat de Stadsregio verlangt dat de gemeente in het eerste kwartaal van 2015 de uitvoering afrondt.
Doel van de avond De informatiebijeenkomst is dan ook bedoeld om met de burgers van gedachten te wisselen over hoe de verschillende aspecten van de plannen kunnen worden geconcretiseerd. Om hierover concreet te kunnen brainstormen, heeft de gemeente ruimtelijk adviesbureau KuiperCompagnons gevraagd voorstellen te doen voor de nadere uitwerking. Dit heeft geleid tot twee zoekrichtingen die vanavond worden voorgelegd aan de burgers. Het doel van de avond is om van de aanwezigen te horen of zij zich kunnen vinden in één van beide zoekrichtingen en om zoveel mogelijk wensen, ideeën, vragen en opmerkingen te verzamelen. Planning vervolgtraject De wethouder gaat kort in op het vervolgproces. De planning van het vervolgtraject gaat uit van de volgende stappen: maart-mei 2014: participatietraject waarin de eerste plannen voor de Werkersdijk en de Julianastraat in overleg met de burgers worden uitgewerkt tot een schetsontwerp. Aan de hand van de opmerkingen die deze avond gemaakt worden, gaat KuiperCompagnons namens de gemeente de plannen een uitwerkingsslag geven. Indien deze eerste informatiebijeenkomst daar aanleiding voor geeft, zal er een tweede informatiebijeenkomst worden georganiseerd opdat de burgers nog een keer naar de plannen kunnen kijken en desgewenst commentaar kunnen leveren; juni 2014: de gemeente werkt het schetsontwerp technisch uit tot een voorlopig ontwerp (V.O.). Op dat moment wordt het plan vastgesteld door het college van B&W en wordt het definitieve plan middels een presentatie teruggekoppeld aan de burgers; augustus 2014: de gemeente detailleert het voorlopig ontwerp verder technisch uit in een definitief ontwerp (D.O.). In deze maand start vervolgens het opstellen van de bestekken; oktober 2014: start uitvoering van de werkzaamheden; maart 2015: de uitvoering van de werkzaamheden is gereed.
2. Presentatie Terugkijk op subsidieaanvragen Landschapsarchitect Jan van Kleef van adviesbureau KuiperCompagnons gaat namens de gemeente Albrandswaard aan de hand van een PowerPointpresentatie kort inhoudelijk in op de plannen die afgelopen zomer zijn opgesteld ten behoeve van de subsidieaanvragen voor de Julianastraat en de Werkersdijk. Met de plannen zijn onder meer onderstaande ontwikkelingen beoogd. Julianastraat De aanleg van een nieuw, gescheiden rioolstelsel. De herinrichting van de openbare ruimte en verbetering van de kwaliteit (door de toepassing van duurzame/hoogwaardige materialen) en van de gebruikswaarde van de openbare ruimte. De aanwezigheid van in totaal 64 (haakse) parkeerplaatsen (11 extra) om parkeeroverlast in de wijk tegen te gaan. Het zoveel mogelijk handhaven van bestaande bomen en bestaand groen. De plaatsing van een groen poortelement. De plaatsing van meekleurende LED‐verlichting in het trottoir.
Werkersdijk De herinrichting van de openbare ruimte van de Werkersdijk tussen Dorpsdijk en Julianastraat met duurzame/hoogwaardige materialen. De herinrichting van de openbare ruimte van de Werkersdijk tussen Julianastraat en Wilhelminastraat met basismaterialen, inclusief de aankoop van een stuk tuin. Aan de hand van enkele referentiebeelden uit de reeds opnieuw ingerichte delen van het centrum wordt getoond welke kwaliteitsverbetering in de Julianastraat en de Werkersdijk wordt beoogd. Het projectplan bij de subsidieaanvraag is te downloaden op de projectenpagina van de website van de gemeente Albrandswaard. Presentatie eerste ideeën Zoals door de wethouder al is verteld, worden de plannen bij de subsidieaanvragen de komende periode in overleg met de burgers nader uitgewerkt. Jan van Kleef licht de eerste ideeën toe aan de hand van enkele schetsen (plattegronden en profielen). De getoonde presentatie is te downloaden op de projectenpagina van de website van de gemeente Albrandswaard. Julianastraat Bij het opstellen van het planconcept voor de Julianastraat zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: de herinrichting van de openbare ruimte en verbetering van de kwaliteit (door de toepassing van duurzame/hoogwaardige materialen) en de gebruikswaarde van de openbare ruimte; de uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen om parkeer‐/rijoverlast in de wijk tegen te gaan; de inpassing van bestaand(e) bomen / groen; de plaatsing van een groen poortelement; de plaatsing van meekleurende LED‐verlichting in het trottoir. KuiperCompagnons presenteert vanavond twee zoekrichtingen voor de herinrichting van de Julianastraat, waarop de aanwezigen kunnen reageren: schuin parkeren in combinatie met eenrichtingsverkeer; haaks parkeren in combinatie met tweerichtingsverkeer. Voordat hij de beide varianten presenteert, gaat Jan van Kleef kort in op de bestaande situatie: er zijn in totaal 53 parkeerplaatsen; het merendeel bestaat uit schuin parkeren; er is gedeeltelijk sprake van eenrichtingsverkeer langs de winkels; de parkeerafwikkeling heeft plaats door/langs de wijk; de kwaliteit en gebruikswaarde van de openbare ruimte is matig. Vervolgens worden de beide inrichtingsconcepten met schuin en haaks parkeren voorgelegd. Voor beide varianten geldt dat wordt voldaan aan de volgende uitgangspunten: de herinrichting van de openbare ruimte en verbetering van de kwaliteit (door de toepassing van duurzame/hoogwaardige materialen) en de gebruikswaarde van de openbare ruimte; de inpassing van bestaand(e) bomen / groen; de plaatsing van een groen poortelement;
de plaatsing van meekleurende LED‐verlichting in het trottoir.
De verschillen tussen beide varianten zitten in de verkeersaspecten. Het inrichtingsconcept met schuin parkeren heeft:
49 parkeerplaatsen + 4 extra in de Maasstraat, waarmee er geen sprake is van een toename van het aantal parkeerplaatsen; merendeels schuin parkeren; gedeeltelijk eenrichtingsverkeer langs de winkels; parkeerafwikkeling door/langs de wijk; duurzaam veilige kruisingsplateaus.
Het inrichtingsconcept met haaks parkeren heeft: 61 parkeerplaatsen + 4 extra in de Maasstraat, waarmee er sprake is van een forse toename van het aantal parkeerplaatsen; uitsluitend haaks parkeren; tweerichtingsverkeer langs de winkels; minder parkeerafwikkeling door/langs de wijk; duurzaam veilige kruisingsplateaus. Voor beide varianten geldt dat er twee subvarianten mogelijk zijn: met behoud van de 4 parkeerplaatsen op de hoek Julianastraat-Beatrixstraat, aan de kant van de school; opheffen van deze 4 parkeerplaatsen, de weg iets in deze (noordelijke) richting opschuiven en 2 parkeerplaatsen terugplaatsen in de parkeerstroken aan weerszijden van de Julianastraat ter hoogte van de winkels; deze subvariant kost twee parkeerplaatsen, maar levert wel een rustiger / overzichtelijker straatbeeld op. Werkersdijk Voor de Werkersdijk geldt dat er minder verandert als het gaat om de verkeersaspecten. Het inrichtingsconcept dat wordt voorgesteld gaat uit van: herinrichting van de openbare ruimte van de Werkersdijk tussen de Dorpsdijk en Julianastraat met hoogwaardige materialen; herinrichting van de openbare ruimte van de Werkersdijk tussen de Julianastraat en Wilhelminastraat, inclusief de aankoop van een stuk tuin; (her)profilering en materialisering van de weg zijn nader te bepalen. Aandachtspunten bij verdere uitwerking Er is een aantal aandachtspunten die verder moeten worden onderzocht en besproken met de burgers: terras Ziezo, dat in de bestaande situatie een groot deel van het trottoir in beslag neemt; noodzaak en locatie/ruimte voor bevoorrading van de winkels in de Julianastraat; aansluitingen voor elektrische auto’s en plek voor fietsen; hoeveelheid uitstalruimte voor de winkels; uitdetailleren straatmeubilair, straatverlichting, kunst; locatie beeldje van Bertje; locatie van standplaatsen / kramen: handhaven in de Julianastraat of verplaatsen naar de andere zijde van het centrum waar plaatsen gecreëerd zijn? stimuleren van groene daken (bijvoorbeeld op de Ziezo?).
Verkeerskundige aspecten (afwikkeling en veiligheid) Verkeerskundige Manus Barten van adviesbureau Studio Bereikbaar gaat in op de verkeersaspecten in de Julianastraat, de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid. Studio Bereikbaar heeft de beide varianten voor de Julianastraat getoetst. Manus Barten licht toe dat mogelijke verkeersrisico’s in centrumgebieden zoals de Julianastraat en omgeving ontstaan door een mix van functies: doorgaand wijkverkeer, parkeerbewegingen en langzaam verkeer. Hij voegt daar aan toe dat voor de Julianastraat geldt dat het risico in beide varianten beperkt is omdat: er sprake is van een 30 km/uur-regime met bijbehorende inrichting; de verkeersintensiteit laag is en zich onder de richtlijn voor 30 km/uur-zones bevindt; de maatvoering van de parkeerplaatsen en de weg conform de richtlijnen is. De bestaande situatie en het scenario met schuin parkeren resulteert in minder parkeerplaatsen, wat ertoe leidt dat er meer zoekverkeer ontstaat en er fout parkeren optreedt, ook in de wijk ten westen van de Julianastraat. Dat maakt de situatie onoverzichtelijk, hinderlijk en onveilig. De variant met haaks parkeren en tweerichtingsverkeer wordt door de aanwezigen ook als onoverzichtelijk, hinderlijk en onveilig ervaren, maar is volgens de verkeerskundige (doordat er meer ruimte is voor parkeren) veiliger dan de andere varianten.
3. Workshop aan twee tafels, gevolgd door een plenaire terugkoppeling door de wethouder, discussie en mogelijkheid om vragen te stellen Om zoveel mogelijk wensen, ideeën, vragen en opmerkingen te verzamelen, wordt aan twee tafels verder gepraat over de inrichtingsconcepten. Bij elke tafel staat/staan één of meer vertegenwoordiger(s) van KuiperCompagnons, Studio Bereikbaar en de gemeente Albrandswaard om zoveel mogelijk reacties te verzamelen. Burgers kunnen bij de tafels hun vragen en opmerkingen stellen/maken. Na afloop van de interactie aan de tafels is er een plenaire terugkoppeling en discussie. Hieronder wordt een overzicht gegeven van de bij de tafels en tijdens de plenaire terugkoppeling gemaakte opmerkingen, vragen en discussies.
In de huidige situatie zijn er naast de getekende (officiële) parkeerplaatsen nog acht plaatsen waar ook (informeel) geparkeerd wordt. Om een eerlijke vergelijking te kunnen maken, zullen deze plaatsen meegeteld moeten worden in de berekeningen. Er wordt opgemerkt dat het parkeerdek bij de Albert Heijn langer open moet blijven. Een aantal mensen is geen voorstander van verandering maar wil de huidige inrichting handhaven, waarbij alleen het nieuwe gescheiden rioolstelsel wordt aangelegd en de beoogde kwaliteitsverbetering door nieuwe hoogwaardige/duurzame materialen wordt doorgevoerd. Er zijn verschillende mensen voor de variant met schuin parkeren en behoud van eenrichtingsverkeer, ondanks dat dit geen extra parkeerplaatsen oplevert. Haaks parkeren wordt door deze mensen als onveilig beschouwd. In de variant met haaks parkeren blijft er voor de winkels een halve meter minder ruimte over op het trottoir. Dit gaat ten koste van een deel van de uitstallingsruimte van de winkels en/of van het voetgangersgebied. Er zijn ook voorstanders voor de variant met haaks parkeren in combinatie met tweerichtingsverkeer voor de winkels langs. In deze variant kan het verkeer dezelfde weg terug naar de Werkersdijk en hoeft het niet door het smalle straatje voor de woningen in de Julianastraat (nr. 8-20) langs of door de achterliggende wijk. Er wordt opgemerkt dat er dan wel aandacht moet zijn voor laden en lossen en met trillingen van (vracht)verkeer dat van drempels/plateaus afkomt omdat de woningen aan de Julianastraat niet onderheid zijn. Er
wordt geopperd om van het ‘woonstraatje’ (het parallelstraatje van de Julianastraat dat voorlangs de woningen loopt) een fietspad te maken. Er wordt aandacht gevraagd voor het laden en lossen voor een aantal van de winkels op het Louwerensplein en de Julianastraat. Een mogelijke oplossing zou kunnen zijn om een aantal parkeerplaatsen op vastgestelde tijden (blokuren) op het Louwerensplein vrij te houden voor laden en lossen. De wethouder geeft aan dat dit nader zal worden onderzocht. Er dient rekening te worden gehouden met draaicirkels van wagens van bezorgdiensten als DHL en GLS, maar ook van (grotere) vrachtwagens en bussen. Er wordt opgemerkt dat de planning voor de uitvoering erg krap is. Er wordt opgemerkt dat het verstandiger is te wachten met het openbreken van de Julianastraat tot de werkzaamheden aan het Louwerensplein zijn afgerond. Daarbij dient ook afstemming te worden gezocht met de plannen voor de ‘Julianadriehoek’. Er wordt gevraagd het hele gebied zoveel mogelijk gelijkvloers in te richten, zodat het goed toegankelijk is voor ouderen (ook met scootmobiels). Gebruik lijngoten zonder roosters. Er wordt gevraagd of de Mariastraat eenrichtingsverkeer krijgt. Daarnaast wordt verteld dat er in de Mariastraat overlast is van vrachtwagens die laden en lossen in de Julianastraat. Gevraagd wordt om een bordje ‘verboden in te rijden voor vrachtverkeer’ aan het begin van de Mariastraat (vanaf de Wilhelminastraat). De wethouder geeft aan dat het plan dat eenrichtingsverkeer in de Mariastraat mogelijk maakt, binnenkort ter inzage gaat. De wethouder zegt daarnaast toe dat onderzocht zal worden hoe overlast van vrachtverkeer in de Mariastraat kan worden bestreden. Er wordt opgemerkt dat versmalling van een weg niet altijd tot een veiliger situatie leidt. Er wordt aandacht gevraagd voor het breder maken van het trottoir langs de Werkersdijk. Er moet overwogen worden het trottoir aan één zijde op te heffen, zodat het trottoir aan de andere zijde breed genoeg kan worden gemaakt. De wethouder geeft aan dat dit nog nader uitgewerkt wordt. Bovendien is er tussen de Julianastraat en de Wilhelminastraat een stuk tuin verworven langs de Werkersdijk (tussen het parkeerterrein bij GasteRhoon en de kruising met de Wilhelminastraat). Dit biedt mogelijkheden om aan één of aan beide zijden van de Werkersdijk het trottoir te verbreden. De eigenaar van GasteRhoon geeft aan graag in overleg te gaan met de gemeente over de inrichting van de ruimte voor zijn pand aan de Maasstraat en de Werkersdijk. De zorg bestaat dat het 2-richtingenverkeer aan de Julianastraat de opmaat is naar het doortrekken van de weg naast Julianastraat 29 (het doodlopende parkeerhofje aan de Julianastraat), waardoor extra verkeersbelasting ontstaat op de Julianastraat.
4. Afsluiting Het verslag van deze avond zal digitaal worden verspreid (e-mail). De bewoners kunnen daartoe hun e-mailadres invullen op reactieformulieren die in de zaal liggen. Het verslag zal tevens op de gemeentelijke website worden geplaatst. Verdere informatievoorziening heeft ook plaats via de gemeentelijke website en via De Schakel. De vanavond voorgelegde plantekeningen worden ook beschikbaar gesteld op de website.
Wethouder van Praag geeft aan dat - gezien de levendige discussies - er voldoende aanleiding is om een tweede informatiebijeenkomst te organiseren. De gemeente gaat in de tussentijd aan de slag met de opmerkingen en zal aan de hand daarvan de plannen verder uitwerken. Tijdens de volgende informatiebijeenkomst kunnen de burgers nog een keer naar de plannen kijken en deze van commentaar voorzien. De wethouder bedankt alle aanwezigen voor hun bijdragen en sluit de avond af.
