Ilse Van den Branden secretariaat 03 778 30 75
[email protected]
Aan de leden van de gemeenteraad
11-06-2015 uw kenmerk -
ons kenmerk SEC/-/0100/01/
bijlagen bondige toelichting
agenda gemeenteraad vrijdag 26 juni 2015 Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikelen 19 en 20 van het gemeentedecreet nodigen wij u uit tot het bijwonen van de vergadering van de gemeenteraad op vrijdag 26 juni 2015 om 19 uur in de gemeenteraadzaal van het stadhuis voor de afhandeling van onderstaande agenda: Openbare zitting 1. 2.
3. 4. 5.
6. 7.
Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 29 mei 2015. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 2 functies van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie). b. Politieverordeningen: algemeen politiereglement: nieuwe vaststelling. c. Sluiten protocolakkoorden verkeer en niet-verkeer met parket Oost-Vlaanderen: bekrachtiging. Veiligheidsbeleid: Bijzonder Nood- en InterventiePlan (BNIP) Elektriciteitsonderbrekingen: vaststelling. Urbanisatie: rup Kriekepitte: definitieve vaststelling. Rooilijnplannen: a. Rooilijnplan Weimanstraat: definitieve vaststelling. b. Rooilijnplan Heimolenstraat, deel ten noorden van N41: voorlopige vaststelling. Stadsvernieuwing: masterplan Stationsomgeving Noord: goedkeuring. Huisvesting: a. Programma Grootstedenbeleid: ontwikkeling VTS-site: verkoop reftergebouw, kapelgebouw en herenhuis aan een privaat bouwteam: vaststellen voorwaarden. b. Verzoek tot vrijstelling van de adviesverplichting in de procedures ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring van een woning: goedkeuring. c. Reglement inzake de stedelijke sociale verhuursubsidie en de stedelijke sociale installatiepremie: nieuwe vaststelling. d. Woningkwaliteitsbeleid: reglement inzake geldigheidsduur conformiteitsattest: vaststelling.
8. 9.
10. 11. 12.
13. 14. 15. 16.
17. 18. 19. 20. 21.
22.
Gemeentepersoneel: personeelsformatie en organogram: nieuwe vaststelling. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Sint-Niklase Sport-, Spel- en Recreatiecentra vzw: algemene vergadering: algemene vergadering: akteneming agenda, principiële goedkeuring vrijwillige ontbinding, aanstelling vereffenaar en jaarrekening 2014, en bepaling mandaat vertegenwoordiger. b. Autonoom gemeentebedrijf ’t Bau-huis: aanstelling externe commissaris in het kader van de externe audit van de jaarrekeningen 2014 tot en met 2016. Gemeentegebouwen: kasteel Walburg: injecteren muren: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling. Cultuur: huishoudelijk reglement betreffende gebruik stedelijke culturele infrastructuur niet behorend tot ACCSI vzw: nieuwe vaststelling. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: a. Algemene vergadering: akteneming agenda en bepaling mandaat vertegenwoordiger. b. Huishoudelijke reglementen betreffende gebruik culturele infrastructuur behorend tot ACCSI vzw: (nieuwe) vaststelling. Stedelijke openbare bibliotheek: reglement voor de gebruiker: nieuwe vaststelling. Stedelijke academie voor schone kunsten: schoolreglement: nieuwe vaststelling. Ombudsdienst: reglement behandeling klachten en meldingen: vaststelling. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Renovatie 5 sociale woningen: renteloze lening met hypothecair mandaat aan SintNiklase Maatschappij voor de Huisvesting: vaststellen voorwaarden akte. 2. Molenwijk: kosteloze overdracht wegenis en groenzones: vaststellen voorwaarden akte. b. Buurtwegen: tragewegenplan Nieuwkerken: wenselijkheidskaart en adviesnota: goedkeuring. Jeugd: Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw: algemene vergadering: akteneming agenda, goedkeuring financieel verslag 2014 en bepaling mandaat vertegenwoordiger. Duurzaamheid: Donderdag Veggiedag: sluiten nieuwe overeenkomst met Ethisch Vegetarisch Alternatief vzw. Mobiliteit: aanvullend reglement op het verkeer: gemeentewegen: aanvullingen en wijzigingen. Economie: sluiten samenwerkingsovereenkomst met VDAB en OCMW Sint-Niklaas voor een lokaal arbeidsmarkt-, werkgelegenheids- en welzijnsbeleid. Beleids- en beheerscyclus: a. Jaarrekening 2014: vaststelling. b. Meerjarenplan 2014-2019: aanpassing nr. 3: goedkeuring. c. Budget 2015: wijziging nr. 1: vaststelling. Gemeentebelastingen: a. Belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein: aanvulling en wijziging. b. Belasting op de uitreiking van identiteitskaarten en administratieve stukken: wijziging. c. Belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging.
2
23. Retributies: retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: a. Aanvulling en wijziging. b. Terbeschikkingstelling gratis huisvuilzakken: bekrachtiging. 24. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden. Besloten zitting 25. Politieaangelegenheden: personeel: a. Operationeel kader: 1. Benoeming geselecteerde kandidaat hoofdinspecteur van politie (dienst lokale recherche). 2. Aanvaarding ontslag en vervroegde pensioenaanvraag wegens lichamelijke ongeschiktheid van een agent van politie. b. Administratief en logistiek kader: 1. Valorisatie vorige beroepservaring voor berekening geldelijke anciënniteit bediende (CALog D). 2. Niet-valorisatie vorige beroepservaring voor berekening geldelijke anciënniteit bediende (CALog D). 3. Niet-valorisatie vorige beroepservaring voor berekening geldelijke anciënniteit deskundige (CALog B). 26. Gemeentepersoneel: managementteam: statutair clustermanager cultuur, vrije tijd en onderwijs: definitieve aanstelling. Volgende commissiezittingen zullen plaatshebben in de gemeenteraadzaal: De commissie voor personeel, interne organisatie en sport: op maandag 15 juni 2015 om 19 uur voor de punten 8, 9a, 10 en 26. De commissie voor mobiliteit, economie en werk: op maandag 15 juni 2015 om 20.30 uur voor de punten 9b, 16a2, 19 en 20. Tijdens deze commissiezitting zullen toelichtingen worden gegeven over het parkeren en, in aanwezigheid van een verantwoordelijke van Parkadvice, over het bestek van de parkeersoftware. De commissie voor jeugd, duurzaamheid en natuur: op dinsdag 16 juni 2015 om 19 uur voor de punten 16b, 17 en 18. Algemene commissie: op dinsdag 16 juni 2015 om 20 uur voor de punten 21, 22, 23 en 24. De commissie voor welzijn en diversiteit, flankerend onderwijsbeleid en burgerzaken: op woensdag 17 juni 2015 om 19 uur voor punt 20. Tijdens deze commissiezitting zullen toelichtingen worden gegeven over de rapportering lokaal armoedeplan en het sociaal verslag OCMW.
3
De commissie voor ruimtelijke ordening en stadsvernieuwing, groen en stadsreiniging, seniorenbeleid, evenementen en feestelijkheden: op woensdag 17 juni 2015 om 20 uur voor de punten 4, 5, 6, 7a en 23a. Tijdens deze commissiezitting zal een toelichting worden gegeven over het masterplan Paterssite en zullen de afrekeningen van de kerstmarkt en de ijspiste worden besproken. De commissie voor cultuur, toerisme en landbouw: op donderdag 18 juni 2015 om 19 uur voor de punten 11, 12, 13 en 14. Tijdens deze commissiezitting zullen ook de recente inspectierapporten met betrekking tot de stedelijke academies worden besproken. De commissie voor stedelijk basisonderwijs en kinderopvang, wonen, inburgering en participatie: op donderdag 18 juni 2015 om 20 uur voor de punten 7b, 7c, 7d, 15 en 16a1. Tijdens deze commissiezitting zal een stand van zaken worden gegeven met betrekking tot de plannen omtrent de keukens van de kinderdagverblijven (op verzoek van raadslid Lieve Van Daele). De commissie voor algemeen beleid, veiligheid, internationale samenwerking en erediensten: op maandag 22 juni 2015 om 19 uur voor de punten 2, 3 en 25.
Hoogachtend
Johan Verhulst stadssecretaris
Freddy Willockx raadslid-voorzitter
4
Gemeenteraad Bondige toelichting 26 juni 2015 11-06-2015
Openbare zitting
1.
Goedkeuring notulen gemeenteraadszitting 29 mei 2015
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de notulen van de gemeenteraadszitting van 29 mei 2015 goed te keuren.
2.
Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: vacant verklaren van 2 functies van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie)
In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) verliet op 4 mei 2015 de politiezone om te gaan werken in de politiezone Antwerpen. Een agent van politie (dienst eerstelijnspolitie) verliet op 1 juni 2015 de zone om met pensioen te gaan omwille van lichamelijke ongeschiktheid (zie besloten gedeelte van deze zitting). Aangezien het agentenkader uitdovend is, wordt zijn functie omgezet in een functie van inspecteur van politie. Als gevolg hiervan komen 2 functies van inspecteur van politie vacant voor de dienst eerstelijnspolitie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze 2 functies vacant te verklaren.
b. Politieverordeningen: algemeen politiereglement: nieuwe vaststelling De gemeenteraad heeft in zitting van 20 december 2013 het algemeen politiereglement opnieuw vastgesteld naar aanleiding van de aanpassing van het reglement aan de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. De voorliggende wijzigingen aan het algemeen politiereglement hebben vooral betrekking op de toevoeging van een nieuw hoofdstuk met betrekking tot hinderlijk en foutief stilstaan en parkeren. De inbreuken op het stilstaan en parkeren zijn gemengde inbreuken waarvoor de gemeenten een administratieve geldboete kunnen opleggen. Daarnaast zijn nog enkele andere inhoudelijke en tekstuele aanpassingen opgenomen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het algemeen politiereglement opnieuw vast te stellen.
5
c. Sluiten protocolakkoorden verkeer en niet-verkeer met parket Oost-Vlaanderen: bekrachtiging Voor de gemengde verkeersinbreuken die zijn opgenomen in het algemeen politiereglement van de stad moet wettelijk verplicht een protocolakkoord worden gesloten met het parket van de procureur des Konings. Daarnaast wordt met het parket een protocolakkoord gesloten voor de gemengde inbreuken die geen betrekking hebben op verkeer. De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voorziet dat de gemeenteraad de protocolakkoorden moet bekrachtigen die worden gesloten tussen het parket van de procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen. De protocolakkoorden hebben betrekking op de procedures bij de behandeling van gemengde inbreuken en nadere afspraken met het parket. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de protocolakkoorden verkeer en niet-verkeer met het parket Oost-Vlaanderen te bekrachtigen.
3.
Veiligheidsbeleid: Bijzonder Nood- en InterventiePlan (BNIP) Elektriciteitsonderbrekingen: vaststelling
In zitting van 8 mei 2015 keurde de stedelijke veiligheidscel een Bijzonder Nood- en InterventiePlan goed aangaande elektriciteitsonderbrekingen. Het Bijzonder Nood- en InterventiePlan (BNIP) heeft tot doel de coördinatie van de maatregelen te verzekeren die genomen moeten worden door het stadsbestuur als bevoegde overheid om: 1. de negatieve gevolgen voor de openbare orde, veiligheid en gezondheid van de uitval van de vitale infrastructuur en diensten zoveel mogelijk op te vangen en te beperken; 2. het herstel van de elektriciteitsbevoorrading te faciliteren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het Bijzonder Nood- en InterventiePlan Elektriciteitsonderbrekingen vast te stellen, waarna het voor goedkeuring aan de gouverneur van Oost-Vlaanderen wordt voorgelegd.
4.
Urbanisatie: rup Kriekepitte: definitieve vaststelling
Het rup Kriekepitte wordt opgemaakt om de strook voor openbaar nut uit het bpa Hogenakkerwijk I om te zetten naar een woonbestemming. De huidige hoofdfuncties binnen de site zijn de seniorenresidentie Kriekepitte en het kinderdagverblijf Hermelijn. De seniorenresidentie is verouderd en gezien het erg laag aandeel sociale woningen in de wijk Koningin Fabiolapark wil het stadsbestuur de bouw van sociale huurappartementen mogelijk maken. Hiervoor is een bestemmingswijziging nodig. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het rup Kriekepitte definitief vast te stellen.
6
5.
Rooilijnplannen: a. Rooilijnplan Weimanstraat: definitieve vaststelling
Voor de aanleg van een fietspad in de Weimanstraat wordt de rooilijn aangepast. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaatshad van 20 april 2015 tot en met 19 mei 2015, werden 3 bezwaarschriften ingediend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het rooilijnplan definitief vast te stellen.
b. Rooilijnplan Heimolenstraat, deel ten noorden van N41: voorlopige vaststelling Voor de heraanleg van de Heimolenstraat, deel ten noorden van N41, wordt de rooilijn aangepast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp rooilijnplan Heimolenstraat, deel ten noorden van N41, voorlopig vast te stellen, waarna een openbaar onderzoek zal gehouden worden.
6.
Stadsvernieuwing: masterplan Stationsomgeving Noord: goedkeuring
De Vlaamse Regering kende in 2011 een conceptsubsidie toe voor de opmaak van een masterplan voor het stadsvernieuwingsproject Stationsomgeving Noord. Hiervoor werd het studiebureau Maat-ontwerpers aangesteld. Thans is het masterplan afgerond in overleg met de betrokken partners. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het masterplan Stationsomgeving Noord goed te keuren.
7.
Huisvesting: a. Programma Grootstedenbeleid: ontwikkeling VTS-site: verkoop reftergebouw, kapelgebouw en herenhuis aan een privaat bouwteam: vaststellen voorwaarden
De voormalige gebouwen van de Vrije Technische Scholen gelegen tussen Onze-Lieve-Vrouwplein 5 en Collegestraat 38 werden in 2009 aangekocht met steun van het federaal Grootstedenbeleid. De site zal herbestemd worden naar een woongebied met 59 woongelegenheden in combinatie met socio-culturele functies. De gemeenteraad keurde in zitting van 25 juni 2010 het masterplan voor de site goed. Om het woonprogramma te realiseren, wordt samengewerkt met private en publieke partners. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden voor de verkoop van het reftergebouw, het kapelgebouw en het herenhuis aan een privaat bouwteam vast te stellen.
7
b. Verzoek tot vrijstelling van de adviesverplichting in de procedures ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring van een woning: goedkeuring Sinds 1 september 2014 kan een burgemeester vrijgesteld worden van het aanvragen van advies aan de gewestelijke ambtenaar in de procedures tot ongeschikt-, onbewoonbaar- en overbewoondverklaring. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gemotiveerd verzoek tot vrijstelling van de adviesverplichting in de procedures tot ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring goed te keuren en in te dienen bij het agentschap Wonen-Vlaanderen. Er wordt geen vrijstelling aangevraagd inzake de adviesverplichting in de procedure tot overbewoondverklaring.
c. Reglement inzake de stedelijke sociale verhuursubsidie en de stedelijke sociale installatiepremie: nieuwe vaststelling Het is aangewezen het reglement houdende vaststelling van een stedelijke sociale verhuursubsidie en een stedelijke sociale installatiepremie te actualiseren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het reglement inzake de stedelijke sociale verhuursubsidie en de stedelijke sociale installatiepremie opnieuw vast te stellen.
d. Woningkwaliteitsbeleid: reglement inzake geldigheidsduur conformiteitsattest: vaststelling In 2013 werden enkele wijzigingen doorgevoerd in de regelgeving met betrekking tot woningkwaliteit waardoor de geldigheidsduur van het conformiteitsattest aangepast kan worden via een gemeentelijk reglement. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de geldigheidsduur van de uitgereikte conformiteitsattesten op het grondgebied te differentiëren naargelang de aard en de ernst van de resterende strafpunten.
8.
Gemeentepersoneel: personeelsformatie en organogram: nieuwe vaststelling
Het Witboek 2013-2018 vermeldt in actieplannen 8, 10 en 11 een aantal belangrijke doelstellingen met betrekking tot de organisatiestructuur: de interne werking verbeteren, maximaal samenwerken met het OCMW en meer efficiëntie bereiken met minder personeel. Op 31 januari 2014 stelde de gemeenteraad het nieuw organogram vast. Het managementteam heeft in opdracht van het college van burgemeester een voorstel uitgewerkt om de stedelijke organisatie verder uit te tekenen. Hierbij worden de personeelsformatie en het organogram aangepast. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de personeelsformatie en het organogram opnieuw vast te stellen.
8
9.
Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Sint-Niklase Sport-, Spel- en Recreatiecentra vzw: algemene vergadering: akteneming agenda, principiële goedkeuring vrijwillige ontbinding, aanstelling vereffenaar en jaarrekening 2014, en bepaling mandaat vertegenwoordiger
Artikel 246 § 2 van het gemeentedecreet bepaalt dat de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering van een gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. De algemene vergadering van het gemeentelijk extern verzelfstandigd agentschap Sint-Niklase Sport-, Spel- en Recreatiecentra vzw heeft plaats op maandag 29 juni 2015 om 19 uur. De heer Peter Buysrogge, schepen, is effectief vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van de vereniging. Mevrouw Marijke Henne, schepen, is plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering van de vereniging. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van 29 juni 2015, principieel akkoord te gaan met de vrijwillige ontbinding van de vereniging en met het aanstellen van een vereffenaar, de jaarrekening 2014 principieel goed te keuren alsook het mandaat te bepalen van de heer Buysrogge als vertegenwoordiger van de stad in de algemene vergadering.
b. Autonoom gemeentebedrijf ’t Bau-huis: aanstelling externe commissaris in het kader van de externe audit van de jaarrekeningen 2014 tot en met 2016 De gemeenteraad benoemt de commissaris, erkend bedrijfsrevisor, die de controle uitoefent op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen van een autonoom gemeentebedrijf. Hij wordt voor drie jaar benoemd. Een eerste controle, die resulteert in een verslag voor de gemeenteraad, wordt uitgevoerd op de jaarrekening 2014 van AGB ’t Bau-huis. Na evaluatie van 3 ontvangen offertes wordt aan de gemeenteraad gevraagd A&F Bedrijfsrevisoren uit Sint-Niklaas aan te stellen als externe commissaris in het kader van de externe audit van de jaarrekeningen 2014 tot en met 2016 van het autonoom gemeentebedrijf ’t Bau-huis.
10. Gemeentegebouwen: kasteel Walburg: injecteren muren: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het injecteren van de muren in het kasteel Walburg. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden indicatief geraamd op 39.656,56 EUR, btw verlegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen.
9
11. Cultuur: huishoudelijk reglement betreffende gebruik stedelijke culturele infrastructuur niet behorend tot ACCSI vzw: nieuwe vaststelling Het huidig huishoudelijk reglement lokalen in de deelgemeentehuizen en de stedelijke basisscholen dateert van 2007 en is aan herziening toe. Ook de verschuiving van het beheer van enkele lokalen van de stad naar ACCSI vzw verantwoordt de vaststelling van een nieuw huishoudelijk reglement. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan.
12. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: a. Algemene vergadering: akteneming agenda en bepaling mandaat vertegenwoordiger De stad vormt in de algemene vergadering van de EVA-vzw ACCSI slechts 1 lid (categorie A), maar met de meerderheid van stemmen. Ingevolge artikel 246 § 2 van het gemeentedecreet moeten de vertegenwoordigers van de gemeente handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad, voorafgaand aan de algemene vergadering van de EVA-vzw ACCSI, akte moet nemen van de agenda van deze vergadering en het standpunt van het stadsbestuur moet bepalen. Dit standpunt moet door de vertegenwoordiger(s) van de stad worden ingenomen op de algemene vergadering. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van ACCSI vzw op 29 juni 2015 om 20 uur en het mandaat van de vertegenwoordiger te bepalen.
b. Huishoudelijke reglementen betreffende gebruik culturele infrastructuur behorend tot ACCSI vzw: (nieuwe) vaststelling De huidige huishoudelijke reglementen betreffende het gebruik van lokalen in het beheer van ACCSI vzw dateren van 2007 en zijn aan herziening toe. Ook de verschuiving van het beheer van enkele lokalen van de stad naar ACCSI vzw (instuifruimte Huis van het Kind, buurthuizen…) en het toevertrouwen aan ACCSI vzw van nieuwe bijkomende lokalen (OC Troelant, OC ’t Verschil en de zalen van Familia) verantwoorden de vaststelling van nieuwe huishoudelijke reglementen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan.
13. Stedelijke openbare bibliotheek: reglement voor de gebruiker: nieuwe vaststelling Het dienstreglement van de stedelijke openbare bibliotheek moet opnieuw worden vastgesteld. De belangrijkste wijzigingen hebben betrekking op: - de openingsuren door het sluiten van filiaal Truweel vanaf juli 2014; - de jaarlijkse sluitingsdagen waarbij de eerste vrijdag na 2 januari vanaf 12 uur wegvalt als sluitingsdag; 10
- de adresgegevens door de wijziging van het huisnummer filiaal Nieuwkerken vanaf 10 december 2014; - het wegwerken van kleine anomalieën en het aanbrengen van verduidelijkingen; - het aanpassen van tarieven cfr. het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het reglement voor de gebruiker van de stedelijke openbare bibliotheek opnieuw vast te stellen.
14. Stedelijke academie voor schone kunsten: schoolreglement: nieuwe vaststelling Het schoolreglement van de stedelijke academie voor schone kunsten werd voor het laatst gewijzigd door de gemeenteraad op 30 augustus 2013. Diverse wijzigingen en aanvullingen zijn noodzakelijk. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het schoolreglement van de stedelijke academie voor schone kunsten opnieuw vast te stellen.
15. Ombudsdienst: reglement behandeling klachten en meldingen: vaststelling Een aantal wijzigingen in de behandeling van klachten en meldingen maakt het noodzakelijk het huidig reglement participatie van de burger en klachtenbehandeling te vervangen door een nieuw reglement behandeling klachten en meldingen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het reglement behandeling klachten en meldingen vast te stellen.
16. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Renovatie 5 sociale woningen: renteloze lening met hypothecair mandaat aan SintNiklase Maatschappij voor de Huisvesting: vaststellen voorwaarden akte De Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting wenst 5 leegstaande woningen te renoveren, gelegen op volgende adressen: Hertenhof 8, Klaprozenstraat 27, Geraniumstraat 3, Magnolialaan 37 en Driegaaienstraat 79. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een renteloze lening te verlenen ten bedrage van 500.000 EUR, gekoppeld aan een hypothecair mandaat, en de voorwaarden van de ontwerpakte vast te stellen.
11
2. Molenwijk: kosteloze overdracht wegenis en groenzones: vaststellen voorwaarden akte De Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting, Diederik Van Beverenlaan 11, 9120 Beveren, wenst een deel van de wegenis en groenzones in de Molenwijk te Belsele, momenteel nog haar eigendom, kosteloos over te dragen aan de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze kosteloze overdracht en de voorwaarden van de ontwerpakte vast te stellen.
b. Buurtwegen: tragewegenplan Nieuwkerken: wenselijkheidskaart en adviesnota: goedkeuring Het stadsbestuur heeft in 2014 het initiatief genomen om in samenwerking met het provinciebestuur en Trage Wegen vzw een tragewegenplan voor de deelgemeente Nieuwkerken op te maken. Dit tragewegenplan bestaat uit een wenselijkheidskaart en een adviesnota en is een beleidsnota voor het stadsbestuur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wenselijkheidskaart en adviesnota goed te keuren.
17. Jeugd: Jeugdwerk Ondersteunen in Sint-Niklaas vzw: algemene vergadering: akteneming agenda, goedkeuring financieel verslag 2014 en bepaling mandaat vertegenwoordiger De stad vormt in de algemene vergadering van de EVA-vzw JOS slechts 1 lid (categorie A). Ingevolge artikel 246 § 2 van het gemeentedecreet moeten de vertegenwoordigers van de gemeente handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de gemeenteraad voorafgaand aan de algemene vergadering akte moet nemen van de agenda van deze vergadering en het standpunt van het stadsbestuur moet bepalen. Dit standpunt moet door de vertegenwoordiger(s) van de stad worden ingenomen op de algemene vergadering. De stad beschikt over de meerderheid van stemmen in de algemene vergadering. Artikel 13 van de samenwerkingsovereenkomst tussen het stadsbestuur en JOS vzw bepaalt dat een financieel verslag van de vereniging aan de gemeenteraad moet worden voorgelegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de agenda van de algemene vergadering van JOS vzw op 29 juni 2015 om 19.30 uur, het financieel verslag 2014 goed te keuren en het mandaat van de vertegenwoordiger te bepalen.
18. Duurzaamheid: Donderdag Veggiedag: sluiten nieuwe overeenkomst met Ethisch Vegetarisch Alternatief vzw De gemeenteraad besliste op 22 juni 2012 een overeenkomst te sluiten met Ethisch Vegetarisch Alternatief (EVA) vzw voor het gebruiksrecht van de campagne Donderdag Veggiedag voor een periode van 3 jaar, met ingang van 1 juli 2012. Het belangrijkste evenement rond Donderdag Veggiedag in Sint-Niklaas is de Langste Veggietafel, dat in 2012, 2013 en 2014 georganiseerd werd op de Grote Markt, telkens op de derde donderdag van september. 12
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de overeenkomst met EVA vzw voort te zetten. Zo blijft Sint-Niklaas officieel een Donderdag Veggiedagstad en kan dit label verder gebruikt worden voor alle acties in het kader van dit thema.
19. Mobiliteit: aanvullend reglement op het verkeer: gemeentewegen: aanvullingen en wijzigingen Regelmatig worden kleine wijzigingen aan het stedelijk aanvullend reglement op het verkeer of uitgevoerde kleine verkeersmaatregelen aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan.
20. Economie: sluiten samenwerkingsovereenkomst met VDAB en OCMW Sint-Niklaas voor een lokaal arbeidsmarkt-, werkgelegenheids- en welzijnsbeleid Voorliggende samenwerkingsovereenkomst beoogt de samenwerking tussen de stad SintNiklaas, het OCMW Sint-Niklaas en de VDAB in functie van een opleidings-, arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid dat tegemoetkomt aan de stedelijke problemen en opportuniteiten. De stedelijke context vergt een gezamenlijke en geïntegreerde aanpak om de werkzaamheid te verhogen met bijzondere aandacht voor mensen die het moeilijker hebben of kwetsbaarder zijn op de arbeidsmarkt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met VDAB en OCMW Sint-Niklaas.
21. Beleids- en beheerscyclus: a. Jaarrekening 2014: vaststelling Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de jaarrekening 2014, voor het eerst opgemaakt volgens de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus, vast te stellen. De jaarrekening bevat tal van verplichte rapporten maar de aandacht wordt vooral gevestigd op het rapport ‘doelstellingenrealisatie’ (geeft de evaluatie van de prioritaire acties weer), het rapport ‘financiële toestand’ (met het resultaat op kasbasis en de autofinancieringsmarge) en het rapport van de financieel beheerder met de verklaring van belangrijke verschillen tussen de gerealiseerde en gebudgetteerde ontvangsten en uitgaven.
b. Meerjarenplan 2014-2019: aanpassing nr. 3: goedkeuring Aan de raad wordt gevraagd het meerjarenplan 2014-2019 aan te passen.
13
c. Budget 2015: wijziging nr. 1: vaststelling Aan de raad wordt gevraagd het gewijzigd budget 2015 (na wijziging nr. 1) vast te stellen.
22. Gemeentebelastingen: a. Belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein: aanvulling en wijziging In het belastingreglement is voorzien dat voor het gebruik van elektriciteit tijdens openbare markten, evenementen, braderieën, e.a. tijdelijke opstellingen de kostprijs wordt aangerekend. Evenwel zijn niet op alle werfkasten meettoestellen voorzien, zodat in die gevallen het elektriciteitsverbruik niet correct kan berekend worden. Het is daarom aangewezen in die gevallen forfaitaire tarieven te voorzien. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze forfaitaire tarieven vast te stellen.
b. Belasting op de uitreiking van identiteitskaarten en administratieve stukken: wijziging In zitting van heden wordt voorgesteld het reglement inzake de stedelijke sociale verhuursubsidie en de stedelijke sociale installatiepremie opnieuw vast te stellen. Om een stedelijke sociale verhuursubsidie te kunnen bekomen moet een geldig conformiteitsattest kunnen worden voorgelegd. Ingevolge het nieuw reglement wordt het conformiteitsattest als voorwaarde opgelegd voor het bekomen van de verhuursubsidie én de installatiepremie. Vermits vooral het Sociaal Verhuurkantoor Waasland van deze regeling gebruikmaakt en op die manier bijdraagt tot één van de doelstellingen in het woonbeleid, namelijk het recht op wonen realiseren voor kwetsbare huurders, lijkt het billijk het Sociaal Verhuurkantoor Waasland vrij te stellen van de belasting op de afgifte van het conformiteitsattest. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze vrijstelling te voorzien.
c. Belasting op het parkeren: terugbetaling: bekrachtiging In het belastingreglement is een clausule voorzien waarin de gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Het college heeft inzake de belasting op het parkeren diverse terugbetalingen verleend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen.
14
23. Retributies: retributie op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen: a. Aanvulling en wijziging In een gemotiveerd advies heeft het Agentschap Binnenlands Bestuur, Lokale Financiering en Personeel recent ondubbelzinnig bevestigd dat de deelnemende gemeenten in een afvalintercommunale elk een belasting- en/of retributiereglement moeten vaststellen voor de tarieven die door een afvalintercommunale worden aangerekend. Daarom moeten deze tarieven opgenomen worden in het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen. In zitting van heden wordt een wijziging van het reglement voor de gebruiker van de stedelijke openbare bibliotheek aan de gemeenteraad voorgelegd. Deze wijziging heeft ook gevolgen voor de tarieven die voor de bibliotheek in het retributiereglement zijn opgenomen. Het reglement moet daarom aangevuld en gewijzigd worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan.
b. Terbeschikkingstelling gratis huisvuilzakken: bekrachtiging In het retributiereglement op het gebruik van diensten, infrastructuur en materieel, aangeboden door de gemeentelijke instellingen, is een clausule voorzien waarin de gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen machtigt onder bepaalde voorwaarden gratis huisvuilzakken af te leveren. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Het college heeft beslist gratis huisvuilzakken af te leveren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen.
24. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststellen van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking Dienst ICT: leveren divers ICT-materiaal voor de stedelijke academie voor schone kunsten Voor de stedelijke academie voor schone kunsten moeten diverse ICT-materialen aangekocht worden. De indicatieve raming bedraagt 6.363,64 EUR + 1.336,36 EUR (21 % btw) = 7.700 EUR. Dienst jeugd: leveren en plaatsen speelcombinatie Gasmeterstraat In het kader van de uitvoering van acties op korte termijn binnen het actieplan speelweefsel zal een speelcombinatie aangekocht worden die geplaatst zal worden in de nieuw aangelegde groenzone in de Gasmeterstraat. De indicatieve raming bedraagt 10.330,58 EUR + 2.169,42 EUR (21 % btw) = 12.500 EUR. Dienst mobiliteit: vervangen dynamische palen De dynamische palen zijn verouderd en zijn dringend aan vernieuwing toe. De dienst mobiliteit krijgt wekelijks melding van defecte palen waardoor de onderhoudskosten en de kosten voor de 15
aankoop van onderdelen steeds hoger worden. Er wordt voorgesteld dezelfde palen te voorzien zoals deze geplaatst in de Stationsstraat. Deze palen zijn meer waterbestendig dan de huidige waardoor ze minder defecten zullen vertonen. De indicatieve raming bedraagt 70.000 EUR + 14.700 EUR (21 % btw) = 84.700 EUR. Onderhandelingsprocedure met bekendmaking Parkeerdienst: leveren, plaatsen en in dienst stellen van hard- en software Voor de oprichting van de nieuwe parkeerdienst moet de noodzakelijke hard- en software aangekocht worden. Tevens moet hiervoor een onderhoudscontract afgesloten worden. De indicatieve raming bedraagt 105.000 EUR + 22.050 EUR (21 % btw) = 127.050 EUR. Cluster techniek: leveren en installeren inventarisatie- en beheersysteem Voor het onderhoud en het beheer van het patrimonium van de stad, zowel gebouwen als openbaar domein, is het noodzakelijk een professioneel beheersysteem aan te kopen. Tevens moet hiervoor een onderhoudscontract afgesloten worden. De indicatieve raming bedraagt 105.000 EUR + 22.050 EUR (21 % btw) = 127.050 EUR, bestaande uit een eenmalige investeringskost van 45.000 EUR + 9.450 EUR (21 % btw) = 54.450 EUR en viermaal de jaarlijkse onderhoudskost van 15.000 EUR + 3.150 EUR (21 % btw) = 18.150 EUR.
16
