Bijzonder Nood- en InterventiePlan: Overstromingen. Gemeente Koksijde

Bijzonder Nood- en InterventiePlan: Overstromingen Gemeente Koksijde

1. Inhoudstafel 1. 2.

3

4

5

6

2

Inhoudstafel ................................................................................................................ 2 Algemeen gedeelte ....................................................................................................... 4 2.1 Inleiding ............................................................................................................... 4 2.2 Bestemmelingenlijst ............................................................................................... 4 2.3 Lijst met gebruikte afkortingen ................................................................................ 5 2.4 Lijst met definities ................................................................................................. 5 2.5 Gegevens over het plan .......................................................................................... 6 2.6 Formulier voor doorgeven van wijzigingen ................................................................ 7 2.7 Doel van het BNIP ................................................................................................. 8 2.8 Toepassingsveld van het gemeentelijk BNIP overstromingen ....................................... 8 2.9 Relatie t.o.v. Nationaal Noodplan Natuurrampen – Hoogwater en overstromingen.......... 8 2.10 Oefeningen ........................................................................................................ 8 Voorbereiding op een noodsituatie .................................................................................. 9 3.1 Algemeen Risico kustlijn ......................................................................................... 9 3.1.1 Inleiding............................................................................................................ 9 3.1.2 De risicogebieden in kaart gebracht + aanduiden van de perimeters ......................... 9 3.1.3 Beschrijving van de noodplanningszone ................................................................ 9 3.2 Soorten risico’s ..................................................................................................... 10 3.2.1 Risico’s weerhouden door brandweer ................................................................... 10 3.2.2 Risico’s weerhouden door medische discipline ....................................................... 10 3.2.3 Risico’s weerhouden door politionele discipline ...................................................... 11 3.2.4 Risico’s weerhouden door discipline 4: logistieke steun .......................................... 11 3.2.5 Risico’s weerhouden door discipline 5................................................................... 11 3.3 Interventieprocedures ........................................................................................... 11 3.3.1 Mogelijke interventieprocedures brandweer .......................................................... 11 3.3.2 Mogelijke interventieprocedures medische discipline .............................................. 11 3.3.3 Mogelijke interventieprocedures politionele discipline ............................................. 11 3.3.4 Mogelijke interventieprocedures discipline 4 (logistieke steun) ................................ 12 3.3.5 Mogelijke interventieprocedures discipline 5 ......................................................... 12 3.4 Overzicht betrokken interventiediensten en -middelen in kader van overstromingsproblematiek (zee) ...................................................................................... 12 3.4.1 Discipline 1: de brandweer ................................................................................. 12 3.4.2 Discipline 3: de politionele diensten ..................................................................... 12 3.4.3 Discipline 4: technische dienst, civiele bescherming en provinciecommando ............. 13 3.4.4 Gespecialiseerde ‘waterdiensten’ ......................................................................... 14 Alarmering en preventieve maatregelen ter bescherming van personen en goederen ........... 14 4.1 Stormvloedwaarschuwing ...................................................................................... 14 4.2 Voorbereidende maatregelen.................................................................................. 15 4.3 Vooralarm............................................................................................................ 15 4.4 Alarm .................................................................................................................. 15 4.5 Mogelijk (preventief) te ondernemen acties ter bescherming van personen en goederen 15 4.5.1 Preventief Evacueren ......................................................................................... 15 4.5.2 Evacueren tijdens of na de overstroming .............................................................. 18 Beheer van de noodsituatie: ......................................................................................... 18 5.1 Coördinatie op het terrein tussen de disciplines: de CP-Ops ....................................... 18 5.1.1 Samenstelling van de CP-OPS ............................................................................. 18 5.1.2 Mogelijke plaatsen CP-OPS ................................................................................. 18 5.1.3 Discipline die DIR CP-OPS levert.......................................................................... 19 5.1.4 Radiocommunicatie ........................................................................................... 19 5.2 Beleidscoördinatie tussen de disciplines: het CC-Gem................................................ 19 5.2.1 Samenstelling van het gemeentelijk coördinatiecomité (CC-Gem)............................ 19 5.2.2 Locatie en coördinaten van het gemeentelijk crisiscentrum (GCC) ........................... 19 5.2.3 Samenkomst CC-GEM ........................................................................................ 20 5.2.4 Radiocommunicatie ........................................................................................... 20 5.3 Grensoverschrijdende afspraken ............................................................................. 23 5.4 Coördinatie provincie............................................................................................. 23 Informatie aan de bevolking ......................................................................................... 24 6.1 Voorafgaande informatie aan de bevolking ............................................................... 24

6.2 Aanbevelingen bij een verwachte overstroming/tijdens een overstroming .................... 24 6.3 Aanbevelingen na de overstroming (nazorg) ............................................................ 24 7 Nazorg: specifieke diensten ikv overstromingsproblematiek .............................................. 25 7.1 Technische diensten van de gemeente en rioleringsmaatschappij ................................ 25 7.2 Gemeentelijke dienst ter assistentie verzekering....................................................... 25 7.3 Drinkwatermaatschappij ........................................................................................ 25 7.4 Alle nutsmaatschappijen (elektriciteit, gas, water…) .................................................. 25 7.5 FOD Volksgezondheid ............................................................................................ 26 7.6 FAVV ................................................................................................................... 26 8 Contactgegevens betrokken diensten ............................................................................. 27 9 Bijlagen ...................................................................................................................... 36 9.1 Gemeenteraadsbeslissing aanvaarding gemeentelijk BNIP… ....................................... 36 9.2 Goedkeuringsbesluit van de gouverneur .................................................................. 36 9.3 Overstromingskaart gemeente Koksijde en omgeving ................................................ 37 9.3.1 +6,5m TAW ...................................................................................................... 37 9.3.2 +7m TAW ......................................................................................................... 39 9.3.3 +7,5m TAW ...................................................................................................... 41 9.3.4 +8m TAW ......................................................................................................... 43 9.4 Evacuatiezones (+ aantal woongelegenheden en inwoners) ....................................... 45 9.4.1 +7m TAW ......................................................................................................... 45 9.4.2 +7,5m TAW ...................................................................................................... 46 9.4.3 +8m TAW ......................................................................................................... 47 9.5 Evacuatieroutes .................................................................................................... 48 9.6 Overzicht bestrijdingsmiddelen i.k.v. overstromingen ................................................ 49 9.6.1 Middelen eigen brandweerzone ........................................................................... 49 9.6.2 Middelen eigen politiezone .................................................................................. 49 9.6.3 Middelen technische dienst Koksijde .................................................................... 50 9.6.4 Middelen Civiele Bescherming Jabbeke ................................................................. 50 9.6.5 Middelen MDK ................................................................................................... 52 9.7 Overzicht opvangcentra ......................................................................................... 52 9.8 Mogelijke communicatie bij verwachte overstroming/tijdens de overstroming en preventieve evacuatie ..................................................................................................... 52 9.9 Communicatie in de nazorgfase .............................................................................. 53 10 Actiekaarten ............................................................................................................... 57 10.1 Actiekaart afkondiging vooralarm/ alarm BNIP overstromingen ............................... 57 10.2 Actiekaart opheffing vooralarm/alarm BNIP overstromingen ................................... 58 10.3 Actiekaart provinciale opschaling BNIP overstromingen .......................................... 59 10.4 Alarmeringsschema vooralarm en alarm .............................................................. 60 10.5 Actiekaart: voorzitter ......................................................................................... 61 10.6 Actiekaart: secretariaat ...................................................................................... 62 10.7 Actiekaart: brandweer-algemeen......................................................................... 63 10.8 Actiekaart: brandweer - Officier coördinatie .......................................................... 64 10.9 Actiekaart: brandweer/TD: Officier logistiek .......................................................... 65 10.10 Actiekaart: Medische diensten ............................................................................. 66 10.11 Actiekaart: PSH ................................................................................................. 67 10.12 Actiekaart: Politie .............................................................................................. 68 10.13 Actiekaart: Technische dienst ............................................................................. 69 10.14 Actiekaart: Milieudienst ...................................................................................... 70 10.15 Actiekaart: Pers / communicatie .......................................................................... 71

3

2. Algemeen gedeelte 2.1 Inleiding De veiligheidscel van de gemeente Koksijde stelde, in samenwerking met de provincie en MDK, afdeling Kust een BNIP Overstromingen op. Dit Nood- en interventieplan beoogt, in geval er zich een overstroming vanuit zee voordoet in de gemeente, de nodige personen en diensten te alarmeren, de nodige middelen en mensen in te zetten en de hulpverlening te coördineren op een snelle en efficiënte manier. Het plan legt de communicatie, de te volgen procedures en de onderlinge afspraken vast. Het doel is in de eerste plaats om via een multidisciplinaire aanpak slachtoffers te redden en de bevolking te beschermen. Daarnaast is het BNIP een middel om de overstroming aan te pakken, de gevolgen ervan te beperken en de terugkeer naar de normale situatie te bespoedigen.

2.2 Bestemmelingenlijst BELEIDSOVERHEDEN Burgemeester Burgemeesters van de naburige gemeenten Gouverneur van de provincie West-Vlaanderen ALARMCENTRALES Hulpcentrum 100 van de provincie West-Vlaanderen MRCC INTERNE DIENSTEN Ambtenaar nooden interventieplanning Dienst Milieu en Duurzame Ontwikkeling Leden gemeentelijke veiligheidscel DISCIPLINE 1 Brandweer Brandweerkorpsen zone DISCIPLINE 2 Federale gezondheidsinspecteur DISCIPLINE 3 Politiezone Aanpalende politiezones DISCIPLINE 4 Civiele Bescherming Jabbeke Provinciecommando Technische dienst gemeente DISCIPLINE 5 Communicatieambtenaar gemeente Koksijde

4

ANDERE NUTSMAATSCHAPPIJEN (elektriciteits-, water-, gas- en rioleringsmij) Elia Eandis WATERDIENSTEN MDK VMM-Aquafin IWVA Waterkundig Laboratorium NAZORG FAVV

2.3 Lijst met gebruikte afkortingen TAW NIP CC-GEM GCC PCC ANIP BNIP D CP-OPS Dir-CP-Ops Dir-Bw Dir-Med Dir-Pol Dir-Log Dir-Info SOP VMP PSH PSM DWA RWA MDK OMS FAVV

Tweede Algemene Waterpassing Nood- en Interventieplanning Gemeentelijk CoördinatieComité Gemeentelijk CrisisCentrum Provinciaal CrisisCentrum Algemeen Nood- en Interventieplan Bijzonder Nood- en Interventieplan Discipline Commandopost Operaties Directeur Commano-Operaties Directeur Brandweer Directeur Medische dienst Directeur Politie Directeur Logistiek Directeur Informatie Standard Operating Procedure Vooruitgeschoven medische post Psychosociale hulpverlening Psychosociaal manager DroogWeerAfvoer RegenWaterAfvoer Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust Oceanografisch Meteorologisch Station Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

2.4 Lijst met definities Zeewering

5

Het geheel van maatregelen dat zorgt voor de bescherming tegen stormen en stormvloed. De stranden, de duinen, de dijken, de kaaimuren, de sluizen en stuwen, … vormen samen de zeewering.

TAW

Overstromingskaarten Overstromingsrisicokaarten

Maatgevende storm Concordantietabel

Dit is het vergelijkingsvlak van de Tweede Algemene Waterpassing, het is het algemene referentievlak voor hoogtemetingen op land in België. Kaarten die de gebieden inkleuren waar bij een maatgevende storm overstromingen vanuit zee kunnen verwacht worden Kaarten die in kleur weergeven wat de ernst van deze overstromingen zijn in het desbetreffend overstroomde gebied (uitgedrukt in economische schade en dodelijke slachtoffers) De maatgevende stormen die hier bekeken worden, zijn die bij +6,5 – +7 – +7,5 en +8m TAW Tabel waarin de zee- en landcoördinaten worden verbonden

2.5 Gegevens over het plan Gegevens betreffende afzender Volgnummer Datum wijziging wijziging of of actualisatie actualisatie

Gegevens betreffende bestemmeling Wijziging aangebracht Gewijzigde bladzijden door……. op …….. (naam en datum)

Versie 1

Initieel document

NPA

Dit plan wordt jaarlijks geactualiseerd. Datum aanvaarding in gemeentelijke veiligheidscel: 28/06/2012 Datum aanvaarding in gemeenteraad: 17/09/2012 Datum goedkeuring door provinciegouverneur:

6

2.6 Formulier voor doorgeven van wijzigingen BIJZONDER NOOD- EN INTERVENTIEPLAN OVERSTROMINGEN Betrokken instantie : Verantwoordelijke : Adres : Postnummer : Gemeente: Tel: Fax: Email: Gsm: Wat dient er te worden gewijzigd (bladzijde of bijlage vermelden uit het noodplan): ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… Opgemaakt te op Handtekening verantwoordelijke: Bijgaand formulier terug te sturen naar: Noodplanningsambtenaar Hanne Declerck Zeelaan 303 8670 Koksijde Telefoon: 058/53 30 32 Fax: 058/53 30 37 e-mail: [email protected]

7

2.7 Doel van het BNIP Doel van dit BNIP is om een werkwijze te beschrijven, waarmee zowel bestuurlijk als operationeel betrokken partijen zo effectief mogelijk kunnen inspelen op de (dreigende) overstroming vanuit zee; dit om de gevolgen van de overstroming zoveel mogelijk te beperken en/of te beheersen.

2.8 Toepassingsveld van het gemeentelijk BNIP overstromingen Het gemeentelijk BNIP beschrijft zowel het optreden bij overstroming alsook de vooralarmering en de te nemen maatregelen bij een dreigende overstroming. Het is van toepassing bij:  plotselinge (voorspelling van een) stijging van het waterpeil van sommige stroomgebieden of van de zee ten gevolge van een noodsituatie (overstroming, …);  stormtij op zee

2.9 Relatie t.o.v. Nationaal Noodplan Natuurrampen – Hoogwater en overstromingen Dit gemeentelijk BNIP overstromingen is in overeenstemming met het Nationaal Noodplan Natuurrampen – hoogwater en overstromingen (februari 2007).

2.10 Oefeningen De burgemeester kan beslissen om een oefening te organiseren om dit Bijzonder nooden interventieplan te testen.

8

3 Voorbereiding op een noodsituatie 3.1 Algemeen Risico kustlijn 3.1.1 Inleiding De Vlaamse kust is 67 km lang. De gemeente Koksijde kent een kustlijn van 7,950 kilometer. Koksijde is de op één na meest westelijke kustgemeente van België na De Panne. Stad Nieuwpoort ligt aan de oostelijke kant van Koksijde. Koksijde bestaat uit 4 entiteiten: Koksijde, Sint-Idesbald, Oostduinkerke en Wulpen. De eerste drie liggen direct aan de zee, het landelijke Wulpen ligt iets dieper in het binnenland. De kustlijn van Koksijde bestaat zowel uit dijken met bebouwde ruimte als uit duinenlandschap al dan niet met villawijken erachter.

3.1.2 De risicogebieden in kaart gebracht + aanduiden van de perimeters Voor de zwakke zones zijn overstromingskaarten en overstromingsrisicokaarten ter beschikking (zie bijlage 9.3). Ook de te evacueren zones werden in kaart gebracht net zoals het aantal personen die in dit gebied wonen (zie bijlage 9.4). Waterstanden: www.kustweerbericht.be De databank referentiepunten kust kan eveneens geraadpleegd worden door de ambtenaar nooden interventieplanning.

3.1.3 Beschrijving van de noodplanningszone Hieronder worden de kwetsbare gebieden van de gemeente Koksijde opgesomd, er wordt rekening gehouden met de verschillende fasen (+6,5 – +7 - +7,5 – +8m T.A.W.). Ook de typische kenmerken van de gebieden worden vermeld. Waterpeil (TAW) +6,5m TAW

Beschrijving kritieke zone

Typische kenmerken:

- Pieterlaan en Zeedijk (tot thv Sloepenlaan)

- Stranddienstencentrum SintIdesbald, Zeedijk

- Nieuwpoortsteenweg (thv Steenbakkerijstraat) en wijk aan Steenbakkerijstraat +7m TAW

9

Idem +6,5m TAW + - Alles ten oosten van de Wulpendammestraat (tot centrum Wulpen), ten oosten van Dorpsplaats tot aan Veurnekeiweg, ten oosten van de Hof ter Hillestraat (alles tot aan de oostelijke gemeentegrens met Nieuwpoort)

- woningen

- Sint Willibrorduskerk, afrit A18, kanaal Nieuwpoort-Veurne, woningen en boerderijen

- Ten oosten van de Loze Vissertjespad tot tegen de Kinderlaan

+7,5m TAW

Idem +7m TAW + - Wulpen tussen militair domein, Koksijdesteenweg, Nieuwpoortsteenweg, grens westen en zuiden gemeente

- watertoren, Sun Parks, camping Dunepark, grote vakantiedomeinen (Domein Westhoek, Au Petit Lorrain, Ter Helme, Hoge Duin)

- zuiveringsstation RWZI Wulpen, (toekomstige) golf Koksijde, sportpark (met sporthal) Oostduinkerke, oudgemeentehuis, brandweer Oostduinkerke, vrije basisschool Oostduinkerke, gemeentelijke basisschool Oostduinkerke, Visserijmuseum.

- Omgeving Polderstraat tussen Leopold II-laan en Kinderlaan (grens ten noorden: Piet Verhaertstraat, noordelijke grens Mariapark, noordelijke grens Hannecartbos en noordelijke grens camping Dunepark) (grens zuiden Nieuwpoortsteenweg) - De volledige zeedijk Sint Idesbald + Koksijde-bad

- Stranddienstencentrum Koksijde-bad

- Omgeving Gilles Scottlaan (noordkant) +8m TAW

Idem +7,5m TAW maar hogere peilen Luchtmachtbasis Koksijde + Omgeving Gilles Scottlaan (Sint André) Zie ook de overstromingskaarten voor de afbakening en peilen (bijlage 9.3).

3.2 Soorten risico’s In Koksijde zijn volgende risico’s aanwezig:  Overloop van de zeewering  Overstroming vanuit de haven Nieuwpoort  Een combinatie van beide voormelde gebeurtenissen

3.2.1 Risico’s weerhouden door brandweer     

Overlopen van straten & rioleringen Uitvallen van basisvoorzieningen (elektriciteit, water, communicatie) Geïsoleerde burgers Stormschade …

3.2.2 Risico’s weerhouden door medische discipline  Onderkoeling  Opvang voor slachtoffers & geëvacueerden

10

 Storm: verwondingen, loskomen van bomen, tenten, vuilnisbakken & dergelijke  …

3.2.3 Risico’s weerhouden door politionele discipline    

Verkeersproblematiek Ordeverstoring Plunderingen …

3.2.4 Risico’s weerhouden door discipline 4: logistieke steun     

Overstromen van straten en rioleringen Tekort aan drinkbaar water Geïsoleerde burgers Schade aan patrimonium (privé en openbaar) …

3.2.5 Risico’s weerhouden door discipline 5  Menselijk leed (verlies woning ,dierbare)  Toekomen van pers  …

3.3 Interventieprocedures Voor de verschillende acties van de disciplines: zie ook de actiekaarten in bijlage.

3.3.1 Mogelijke interventieprocedures brandweer      

Wegpompen water Openzetten rioleringen Herstellen/Plaatsen beschermingsmuren dijk Aanmaak + Plaatsen zandzakken Evacueren en informeren bevolking …

3.3.2 Mogelijke interventieprocedures medische discipline    

Opstarten medische keten: verzorgen van gewonden Uitvoeren acties zoals vermeld in het PSIP/MIP Opstarten sanitair plan bij het uitbreken van infectieziekten …

3.3.3 Mogelijke interventieprocedures politionele discipline  Afsluiten straten  Openbare orde handhaven en herstellen  Toegangs- en evacuatiewegen vrijhouden en, in voorkomend geval, de interventiediensten en de middelen begeleiden  Het nemen van de aan de noodsituatie aangepaste verkeersmaatregelen

11

    

De perimeters installeren De bevolking informeren en evacueren Toezicht op de geëvacueerde zones (plundering) Bijstand verlenen aan andere disciplines …

3.3.4 Mogelijke interventieprocedures discipline 4 (logistieke steun)        

Evacueren van mensen Herstellen van schade op openbaar domein Wegpompen van water Water & voedselbedeling Aanmaak & plaatsen van zandzakken Openzetten riolen en waterlopen Verdeling gekleurde kaarten ‘wij zijn weg’ voor evacuatie (zie bijlage 9.5) …

3.3.5 Mogelijke interventieprocedures discipline 5  Opstarten callcenter  Opvang pers  …

3.4 Overzicht betrokken interventiediensten en middelen in kader van overstromingsproblematiek (zee) 3.4.1 Discipline 1: de brandweer De gemeentelijke brandweer van Koksijde bestaat uit 2 posten : post Koksijde en post Oostduinkerke. De posten worden geleid door de dienstchef die bijgestaan wordt 3 officieren in de post Koksijde en 2 officieren in de post Oostduinkerke. Voor iedere post is er steeds een officier met wachtdienst. Iedere post is ingedeeld in 4 secties van 9 personen. Per post is er steeds één sectie van wachtdienst, één van 1° reserve, één van 2° reserve en één van 3° reserve. De wachtdiensten roteren wekelijks. De alarmering voor de brandweer houdt rekening met de wachtdiensten, de beschikbaarheid van de brandweermensen – via een aan –en afmeldsysteem – en de functies die een persoon heeft. De brandweer garandeert steeds 24u/24u en 7d/7d minimum 9 mensen oproepbaar te hebben in beide posten. De specifieke middelen die de brandweer ter beschikking heeft i.k.v. overstromingen zitten in bijlage (zie bijlage 9.6.1).

3.4.2 Discipline 3: de politionele diensten Afhankelijk van de dag en het tijdstip van de week zijn volgende ploegen inzetbaar: Tijdens de week en weekends direct inzetbaar: 24/24 uur: 3 interventieploegen (6 inspecteurs) 1 wachtofficier (hoofdinspecteur) 1 onthaal (inspecteur of Calogpersoneel)

12

1 dispatcher (inspecteur) Van 10-19 uur: 1 verkeersploeg (2 inspecteurs) Van 08-18 uur: 2 onthaal in de wijkcommissariaten (inspecteurs of Calogpersoneel) 1 planton (inspecteur) 1 calltaker (inspecteur of Calogpersoneel) 10 wijkagenten Enkel ter beschikking tijdens het weekend: Van 09-19 uur: 2 motards (Hoofdinspecteurs of inspecteurs) Enkel ter beschikking tijdens de weekdagen: Van 07-19 uur : 1 motard (inspecteur) Bereikbaar en terugroepbaar 24/24 uur week en weekend: De Korpschef (hoofdcommissaris) 1 officier van bestuurlijke politie (commissaris) 1 slachtofferbejegenaar (hoofdinspecteur en coördinator PSH of inspecteur) 2 rechercheurs (hoofdinspecteur of inspecteur) De relevante beschikbare middelen van de politiezone zitten in bijlage (zie bijlage 9.6.2).

3.4.3 Discipline 4: technische dienst, civiele bescherming en provinciecommando * De afdeling Technische Dienst omvat onder meer volgende ondersteunende diensten die bijstand kunnen leveren naar aanleiding van overstromingen: - dienst Technisch Onderhoud (logistiek, openbare netheid, schoonmaak en openbare werken) - dienst Technieken (diverse technici) - Groendienst - dienst Milieu en Duurzame Ontwikkeling met containerpark De dienst Technisch Onderhoud heeft een permanentiedienst die permanent wordt bemand (tel. 0475 92 19 07). De middelen van de gemeente Koksijde en van de technische diensten zitten in bijlage (zie bijlage 9.6.3). * De grote wacht van de civiele bescherming Jabbeke is 24 uur op 24 bereikbaar. Het opvragen van middelen kan door alle disciplines via telefonisch contact met de centrale. Daarbij wordt de oproeper doorverbonden met de officier van wacht. Het is ook mogelijk de centrale via Astrid ( GB PCB4 CO) te bereiken. De officier zal aan de hand van de verkregen inlichtingen de nodige menselijke en materiële middelen inzetten. Voor een overzicht van manschappen en middelen van de civiele bescherming in Jabbeke, zie bijlage 9.6.4. * Provinciecommando/Defensie

13

De middelen en manschappen die van het ministerie van Defensie kunnen ingezet worden in alle gevallen van handhaving van de openbare orde en in de ondersteuning van acties i.k.v. civiele veiligheid. In geval van inzet in levensgevaar, zijn deze gratis. Steun van Defensie kan – met uitzondering van levensgevaar – enkel gevraagd worden NA goedkeuring door de gouverneur. Voorwaarden tot inzet middelen Defensie:  Andere middelen zijn onbestaande, onbeschikbaar, onvoldoende of onaangepast;  Steeds onder de eindverantwoordelijkheid en volgens de richtlijnen van de burgerautoriteiten;  Militaire middelen steeds onder militair commando;  Tenzij in situaties van levensgevaar, steeds na goedkeuring van de Minister van Defensie of na opeising;  Middelen kunnen vooraf NIET gegarandeerd worden, gezien mogelijke operationele inzet. Het aanvragen van steun, gebeurt via het Militair Commando van de provincie via de Officier op de Hoogte, permanent te bereiken via 0477 58 60 69.

3.4.4 Gespecialiseerde ‘waterdiensten’ a) Vlaams Ministerie van Mobiliteit en Openbare Werken - IVA Maritieme Dienstverlening en Kust Afdeling Kust Voor inzet van middelen en advies ter plaatse. b) Waterbouwkundig labo Voor advies op ‘afstand’. c) Polder Noordwatering d) Aquafin e) Nv Waterwegen en Zeekanalen f) IWVA g) IKWV voor gebruik reddingsboten (gebrevetteerde vaarders kunnen opgevorderd worden door burgemeester)

4 Alarmering en preventieve maatregelen ter bescherming van personen en goederen 4.1 Stormvloedwaarschuwing Het Oceanografisch Meteorologisch Station (‘OMS’) stuurt dagelijks (4x per dag) berichten uit voor de waterstanden op zee (Te raadplegen via www.kustweerbericht.be). Vanaf 2 dagen voor de storm kan het OMS een vooralarm geven aan de stormvloedwaarschuwingsdienst van afdeling Kust en aan de gemeente. Als het waarschijnlijke peil van een verwacht hoogwater te Oostende het peil “T.A.W. + 5,60 m” zal overtreffen zonder “T.A.W. + 5,90 m” te bereiken, wordt de waterstand “stormtij kust” bereikt.

14

Als het waarschijnlijke peil van een verwacht hoogwater te Oostende minstens het peil “T.A.W. + 5,90 m” zal bereiken, wordt de waterstand “gevaarlijk stormtij kust” bereikt. Deze berichten worden in principe ten laatste drie uur vóór het verwachte tijdstip van hoogwater te Oostende onder andere telefonisch verstuurd naar politie en brandweer van de kustgemeenten met vermelding van het effectief verwachte waterpeil. In deze fase wordt de gouverneur verwittigd. Dit zal door hem doorgegeven worden via mail aan de kustburgemeesters.

4.2

Voorbereidende maatregelen

Hiermee worden de maatregelen bedoeld die genomen worden in de periodes waar nog geen sprake is van een storm/overstroming, de mogelijkheid om oefeningen te organiseren behoort hier eveneens toe. Welke acties de verschillende diensten en organen dienen nemen, staat omschreven in de actiekaarten in bijlage.

4.3 Vooralarm Zodra het Oceanografisch Meteorologisch Station binnen de waterstand “gevaarlijk stormtij kust” een peil voorspelt van minimaal “T.A.W. + 6,5 m” (=aankondiging noodsituatie), kan de burgemeester beslissen een vooralarm uit te roepen. Welke acties de verschillende diensten en organen dienen nemen, staat omschreven in de actiekaarten in bijlage.

4.4 Alarm Als het peil “T.A.W. 6,5” is bereikt, de storm op zijn hoogtepunt is en er overstroming(sgevaar) is, kan de burgemeester na overleg met de NPA en de experten, de alarmfase afkondigen. Welke acties de verschillende diensten en organen dienen nemen, staat omschreven in de actiekaarten in bijlage.

4.5 Mogelijk (preventief) te ondernemen acties ter bescherming van personen en goederen 4.5.1 Preventief Evacueren Bij een peil van +6.5m T.A.W. wordt niet preventief geëvacueerd. Vanaf +7m T.A.W. kan preventief geëvacueerd worden. Coördinatie naar de onthaalcentra zal door de provincie gebeuren aangezien provinciale onthaalcentra gebruikt zullen worden.

15

Indien beslist wordt preventief te evacueren, zal de bevolking verwittigd worden door de hulpdiensten en gemeentelijke communicatiedienst (+pers), tweede residenten en toeristen zullen gevraagd worden naar huis te vertrekken.

-

-

+ 6,5m TAW + 7m TAW

+ 7,5m TAW

16

Waar? Er werden evacuatiezones afgebakend waarbij de omvang berekend werd van het mogelijk aantal betrokken personen (aantal woongelegenheden en aantal inwoners) Dit werd gedaan voor de volgende 3 peilen  - +7m TAW  - +7,5m TAW  - + 8m TAW De zone hieronder geeft een indicatie weer. Het aantal mensen die in die gebieden geëvacueerd zullen moeten worden, is moeilijk in te schatten aangezien men niet op voorhand kan weten hoeveel inwoners bij familie of vrienden in het binnenland zullen verblijven. De weergegeven getallen werden in 3 categoriën opgesplitst: eigen inwoners, tweede residenten en de maximale bezetting van de hotels, campings, vakantieparken, …. Aangezien het aantal tweede verblijven wel gekend is maar niet met hoeveel personen men daar verblijft, worden 2,5 personen gerekend dat per tweede verblijf. Dit blijft dus een schatting Dit betreft een momentopname en geeft dus een indicatie van de situatie in de periode rond die datum. Bij een verwachte storm kan een nieuwe kaart gemaakt worden met het exact aantal woongelegenheden en inwoners op dat moment. Evacuatiezone

Aantal: vaste inwoners (op 11/04/2012)

Maximale bezetting Hotels, camping, …

Totaal

-

Tweede verblijvers (per woongelegen heid gemiddelde genomen van 2,5 inwoners) -

Geen preventieve evacuatie Zone afgebakend door: - Kinderlaan, pad van Dunepark naar Noordzeedreef door Hannecartbos tot Nieuwe Ydelaan, Irène Bauwenslaan, Prins Boudewijnstraat, door Oostvoorduinen naar Nieuwpoortsesteenweg, Hof Ter Hillestraat, Conterdijk, Dijk, Veurnekeiweg, Toekomstlaan, Wulpendammestraat - Ten Zuiden en Oosten: de gemeentegrenzen Zone afgebakend door: - Kinderlaan, pad van

950

3355

1437 (Domein Rietvelde, Sunparks, Camping Zeeberm)

5742

3490

3669

1465 (idem +7m

8624

+ 8m TAW

Dunepark naar Noordzeedreef door Hannecartbos tot Nieuwe Ydelaan, volledige Mariapark, Piet Verhaerstraat, Leopold II-laan, Vrijheidstraat, Schoolstraat, Nieuwpoortsesteenweg, Dorpstraat, Koksijdesteenweg, Ammandswallewijk, Koningsstraat, Langeleedstraat, Conterdijk, Dijk, Veurnekeiweg, Sint Willibrordusstraat en het deel van Wulpen dat daaronder ligt (hoeves) - Ten Zuiden en Oosten: de gemeentegrenzen Zone afgebakend door: - Kinderlaan, pad van Dunepark naar Noordzeedreef door Hannecartbos tot Nieuwe Ydelaan, volledige Mariapark, Piet Verhaerstraat, Leopold II-laan , Guldenzandstraat, Florizonestraat, A. Boudrystraat, S. Declerckstraat, Koksijdesteenweg, Galloperstraat, Kerkstraat, Hoveniersstraat, Veurnestraat, Militaire basis - Ten Zuiden en Oosten: de gemeentegrenzen

TAW, De Torreele)

4067

3759

1487 (idem +7,5TAW, Hotel Beau site)

9313

Zie bijlage 9.4 voor voorgaande gegevens op kaart. Indien het CC-Gem beslist dat (een deel van de) bevolking geëvacueerd moet worden, kan de gemeente beroep doen op het PSH (Psychosociaal hulpverleningsnetwerk) die de zorg van de niet-gewonde slachtoffers op zich neemt. De controle van de evacuatie gebeurt door D1 en D3. De provinciale of federale onthaalcentra zullen gebruikt worden, de coördinatie zal dan ook door respectievelijk de provincie of de federale overheid gebeuren. De evacuatie gebeurt via de Kinderlaan (Nieuwpoort), Toekomstlaan (Oostduinkerke) en de Ten Bogaerdelaan (Koksijde). Plan evacuatieroutes: zie bijlage 9.5.

17

Om controle op de evacuatie mogelijk te maken (in welke huizen zijn de mensen al dan niet geëvacueerd?), worden de ‘wij zijn weg’-folders gebruikt. Deze folders, opgemaakt door de provincie worden ter beschikking gesteld aan de bevolking op regelmatige basis (jaarlijks). Het is de bedoeling dat ze de achterzijde van deze folder (waarop ‘wij zijn weg’ gedrukt werd) voor hun raam plaatsen als ze naar familie gegaan zijn of geëvacueerd zijn. Bij de huizen waar geen blad voor het raam hangt, wordt door de hulpdiensten aangebeld om te verzekeren dat iedereen geëvacueerd wordt.

4.5.2 Evacueren tijdens of na de overstroming Waar? Afhankelijk van de mate waarin gebieden binnen Koksijde overstroomd zijn, gebieden waar eventueel een stroompanne is en de mate waarin preventief geëvacueerd werd, zal beslist worden welke gebieden na de overstroming nog geëvacueerd dienen te worden Indien het CC-Gem beslist dat (een deel van de) bevolking geëvacueerd moet worden, kan de gemeente beroep doen op het PSH (Psychosociaal hulpverleningsnetwerk) die de zorg van de niet-gewonde slachtoffers op zich neemt. Dezelfde controlemethode en evacuatieroutes als bij de preventieve evacuatie kunnen gebruikt worden.

5 Beheer van de noodsituatie: 5.1 Coördinatie op het terrein tussen de disciplines: de CP-Ops 5.1.1 Samenstelling van de CP-OPS Minimum basissamenstelling Voorzitter: DIR CP-OPS: aanwezige brandweerofficier met de hoogste graad Discipline 1:Dir Bw: hoogste in graad van de brandweer Discipline 2: Dir Med: spoedarts ter plaatse Discipline 3:Dir Pol: OBP van dienst Discipline 4:Dir Log: Hoogste in graad van de civiele bescherming + technische dienst gemeente Discipline 5:Dir Info: Communicatieambtenaar Experten: MDK, afdeling kust: Via deze afdeling worden eventuele noodzakelijke experten op vlak van o.a. overstromingen, gecontacteerd.

5.1.2 Mogelijke plaatsen CP-OPS

18

Locatie Cp-Ops: Brandweerkazerne, Zeelaan 37 (alternatief: politiecommissariaat, Zeelaan 48). Indien het nodig is, kan er in onderling overleg beslist worden de locatie van het CPOps nog te verplaatsen.

5.1.3 Discipline die DIR CP-OPS levert In geval van overstroming is het de brandweer die de DIR CP-OPS levert.

5.1.4 Radiocommunicatie De communicatie tussen de disciplines verloopt via ASTRID, gsm, fax, internet.

5.2 Beleidscoördinatie tussen de disciplines: het CCGem 5.2.1 Samenstelling van het gemeentelijk coördinatiecomité (CC-Gem) Minimum basissamenstelling Voorzitter: burgemeester Marc Vanden Bussche of plaatsvervangend schepen Secretaris: Adviseur NIP en IV Hanne Declerck (vervanger: Björn Cools) Discipline 1: Kapitein-dienstchef Kristof Dorné (vervanger Michel Willaert of officier met weekdienst) Discipline 2: Arts Herwig vollon (vervanger Nathalie Jacob) Discipline 3: Korpschef Nicholas Paelinck (vervanger: Johan Van Massenhove of vervangend officier van dienst) Discipline 4: Ing. Stephan Wydooghe (vervanger: Siska Stockelynck) Discipline 5: Communicatieambtenaar Ilse Chamon (vervanger: Marie Goderis) Experten MDK, afdeling kust: permanentienummer: 059/55 42 31 Via deze afdeling worden eventuele noodzakelijke experten op vlak van o.a. overstromingen, gecontacteerd. Contactgegevens van deze personen: zie 8.

5.2.2 Locatie en coördinaten van het gemeentelijk crisiscentrum (GCC)

Het gemeentelijk coördinatiecomité komt samen in: Schepenzaal, gemeentehuis Koksijde, Zeelaan 303. Deze locatie is ligt niet in de gevarenzone die overstroomd kan worden, zelfs niet bij een waterpeil van 8 TAW. Als alternatief (bvb bij stroompanne) kan uitgeweken worden naar de brandweerkazerne van Koksijde, Zeelaan 37. In de brandweerkazerne is een autonome stroomvoorziening voorhanden.

19

Er kan van de locatie worden afgeweken indien dit noodzakelijk geacht wordt door de actoren.

5.2.3 Samenkomst CC-GEM De burgemeester bepaalt het tijdstip van samenkomst. In overleg met de adviseur nooden interventieplanning worden alle interventiediensten tijdig telefonisch op de hoogte gebracht. Eventueel wordt gekozen om periodiek op regelmatige tijdstippen samen te komen. Dit om de situatie op te volgen. Dit wordt steeds op het einde van iedere samenkomst beslist.

5.2.4 Radiocommunicatie De communicatie tussen de disciplines verloopt via ASTRID, gsm, fax, internet

20

21

5.3 Grensoverschrijdende afspraken Er bestaat een afzonderlijke overeenkomst tussen de gouverneur van de provincie WestVlaanderen en de Préfet van de regio Nord-Pas-de-calais betreffende wederzijdse hulpverlening bij noodsituaties.

5.4 Coördinatie provincie Vanaf het scenario waarbij de storm een waterpeil van +7m TAW bereikt, zullen meerdere kustgemeenten overstroomd worden en is evacuatie naar opvangcentra in eigen gemeente zinloos. Vandaar dat coördinatie vanuit de provincie noodzakelijk zal zijn. Actiekaart provinciale opschaling BNIP overstromingen: zie bijlage 10.3.

6 Informatie aan de bevolking 6.1 Voorafgaande informatie aan de bevolking De gemeentelijke veiligheidscel neemt initiatief om de bevolking te informeren en te sensibiliseren inzake overstromingsrisico’s, de maatregelen die de gemeente neemt om die risico’s te beheersen en de te nemen acties bij een evacuatie. Dit gebeurt via een jaarlijks terugkerende campagne in het gemeentelijk infoblad. In deze artikelen is het zeker niet de bedoeling om paniek te zaaien. Het BNIP wordt geduid en de bevolking krijgt de praktische richtlijnen mee. We opteren ook om de gehele bevolking dezelfde info mee te geven. Op de website zal deze duiding eveneens permanent terug te vinden zijn. Sociale media kanalen zoals facebook en twitter kunnen de dagen voorafgaand aan de evacuatie ingezet worden. Tweede verblijvers kunnen bereikt worden via het gemeentelijk infoblad voor tweede residenten dat verschijnt. De provincie maakt een folder op met richtlijnen en aandachtspunten voor de bevolking in geval van overstroming (en evacuatie), die folder is bedoeld voor alle kustgemeenten. Op de achterzijde van de folder staat gedrukt “wij zijn weg”, bedoeld als controlemiddel voor evacuatie.

6.2 Aanbevelingen bij een verwachte overstroming/tijdens een overstroming Voor voorbeelden van mogelijke communicatie op het moment dat een overstroming voorspeld wordt, zie bijlage 9.8. Tijdens de overstroming, herhalen we nogmaals de informatie die we gaven bij een verwachte overstroming.

6.3 Aanbevelingen na de overstroming (nazorg) Voor een overzicht van mogelijke communicatieacties in de nazorgfase, zie bijlage 9.9.

24

7 Nazorg: specifieke diensten ikv overstromingsproblematiek Diensten die ingezet worden voor beheer van een noodsituatie, worden ook ingeschakeld in de nazorgfase. Zie ook de actiekaarten in bijlage 10.

7.1 Technische diensten van de gemeente en rioleringsmaatschappij In Koksijde wordt het rioleringsstelsel door de gemeente zelf beheerd (door technische dienst). De bovenlokale riolering wordt beheerd door Aquafin. Op het grondgebied van Wulpen ligt het waterzuiveringsstation RWZI Wulpen. In de nazorgfase zal de Technische Dienst instaan voor de algemene opkuis en eventueel herstel van het openbaar domein en nazicht van het secundair rioleringsnet (DWA, RWA, straatkolken, bezinkputten). Afhankelijk van de omvang zal hierbij beroep worden gedaan op derden. De technische dienst zal tevens ondersteuning leveren voor het inzamelen van diverse afvalfracties van particulieren naar een tijdelijke verzamelplaats (containerpark).

7.2 Gemeentelijke dienst ter assistentie verzekering Een personeelslid binnen de dienst Burgerzaken van de gemeente houdt zich hiermee bezig. Personen die slachtoffer geworden zijn van de overstroming kunnen hun schade doorgeven (nadat een noodsituatie heeft plaatsgevonden en die als ramp wordt erkend). Geert Beyens (058/53 43 56, Sociaal Huis, Ter Duinenlaan 34, 8670 Koksijde) is de contactpersoon die de bevolking administratieve ondersteuning en begeleiding biedt bij het invullen van de nodige documenten.

7.3 Drinkwatermaatschappij Drinkwatermaatschappij IWVA heeft een intern noodplan waarin maatregelen en afspraken opgelijst worden zodat de maatschappij, ook bij een noodsituatie, kan verzekeren dat er drinkbaar water geleverd kan worden aan de inwoners van Koksijde. Indien de eigen kelders bezoedeld zijn, worden die afgesloten. Zij hebben een noodgroep waardoor er toch steeds drinkwater kan geleverd worden. IWVA heeft 3 leveranciers waarop ze beroep kan doen voor drinkwater. Het is belangrijk dat er vanuit het CC-gem regelmatig contact opgenomen wordt met de drinkwatermaatschappij (i.k.v. informatie-uitwisseling, communicatie naar de bevolking toe, nood aan versterking/hulp vanuit gemeente, …).

7.4 Alle nutsmaatschappijen (elektriciteit, gas, water…)

25

Het is belangrijk dat er vanuit het CC-gem regelmatig contact opgenomen wordt met de verschillende nutsmaatschappijen zoals Elia, Eandis, Gaselwest, Fluxys en Aquafin (i.k.v. informatie-uitwisseling, communicatie naar de bevolking toe, nood aan versterking/hulp vanuit gemeente, …). Reeds in fase van vooralarm dient er contact opgenomen te worden met de nutsmaatschappijen.

7.5 FOD Volksgezondheid De FOD Volksgezondheid geeft advies, richtlijnen over infectieziekten die mogelijk teweeggebracht kunnen worden als gevolg van de overstromingen. Deze info wordt verstrekt via (de diensten van) de federale gezondheidsinspecteur.

7.6 FAVV Het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen is belast met de controle, het onderzoek en de keuring van de voedselproducten en hun grondstoffen in alle stadia van de voedselketen. Het FAVV heeft voornamelijk een adviserende rol ivm hergebruik van levensmiddelen, maatregelen ivm krengen, …

26

8 Contactgegevens betrokken diensten OVERHEDEN -

-

Gemeentelijk:  Burgemeester: Marc Vanden Bussche

058/53 31 11 058/51 19 02



Eerste schepen: Jan Loones

Kabinet: GSM:

058/53 31 12 0493/18 75 69



Gemeentesecretaris Joeri Stekelorum

Kabinet: GSM:

058/53 31 10 0494/53 28 63



Noodplanningsambtenaar Björn Cools

Provinciaal  Provinciaal gouvernement  

 -

Kabinet: Privé

Permanent: Fax: Kabinet van gouverneur Carl Decaluwe (permanentienummer) Arrondissementscommissarissen J Debyser A. Martens Federale dienst Openbare Hulpverlening, secretariaat

Federaal  Binnenlandse Zaken Algemene Directie Federaal crisiscentrum (Leuvenseweg 1 – 1000 Brussel) Permanent 2de nummer Fax

058/53 30 34 of 0486/94 69 06

050/40 58 11 050/40 58 00 050/40 58 11 050/40 58 62 of 0475/73 01 85 0495/62 00 30 050/40 56 11

02/506 47 11 02/506 47 47 02/506 47 09

Reservenummer

-

Andere: Adviseur NIP en Integrale veiligheid PZ Westkust Hanne Declerck

02/513 63 82 02/513 15 73

058/53 30 32 of 0474/54 06 15

Discipline 1: Brandweer -

-

-

-

Koksijde   

Algemeen Brandweercommandant Kristof Dorné Brandweer luchtmachtbasis Koksijde

112 of 058/51 10 10 0474/92 06 29 058/53 22 11 of 058/53 25 26

 

Algemeen Brandweercommandant Luc Brouckxou

112 of 058/41 10 10 0475/93 97 46

 

Algemeen Brandweercommandant Roger Van Brussel

112 of 058/23 30 30 058/23 30 25 of 0498/92 92 33

 

Algemeen Waarnemend officier dienstchef Robert van Praet

112 of 058/31 21 42 0475/42 87 39

De Panne

Nieuwpoort

Veurne

Discipline 2: Medische, sanitaire en psychosociale hulpverlening -

-

Vertegenwoordiger veiligheidscel  Dokter Herwig Vollon  Verpleegkundige Nathalie Jacob  Stefanie Weerbrouck

058/51 88 54 of 0477/68 59 84 058/62 47 66 of 0486/68 31 73 0473/89 21 02

Provinciale gezondheidsinspectie  FOD Volksgezondheid  Federaal gezondheidsinspecteur Z. Vermeulen Fax:  Adjunct gezondheidsinspecteur F. Lingier  Secretariaat Federale Gezondheidsinspectie

02/524 02/524 02/524 02/524 02/524

71 79 79 79 79

11 31 of via HC 100 33 28 of 0473/69 33 70 31

-

Ziekenhuizen 

AZ Sint-Jan Ruddershove 10 8000 Brugge AZ Sint-Lukas Sint-lukaslaan 29 8310 Brugge

050/45 21 11 of spoed: 050/45 20 00

AZ Damiaan Sint-Jozef Nieuwpoortsesteenweg 57 8400 Oostende H. Serruys Kaïrostraat 84 8400 Oostende

059/55 20 00 of spoed: 059/55 30 40



Heilig Hartziekenhuis Wilgenstraat 2 8800 Roeselare

051/23 71 11 of spoed: 051/23 77 08



Stedelijk Ziekenhuis Brugsesteenweg 90 8800 Roeselare

051/23 61 11 of spoed 051/23 62 22



Sint-Rembert St-Rembertlaan 21 8820 Torhout

050/23 28 12 of spoed: 050/23 23 01



Sint-Augustinuskliniek Ieperse steenweg 100 8630 Veurne

058/33 31 11 of spoed: 058/33 35 31









Jan Yperman Briekestraat 12 8900 Ieper

050/36 91 11 of spoed: 050/36 90 09

059/55 51 11 of spoed: 059/55 51 01

057/35 35 35 of spoed: 057/35 60 00

-

Rode Kruis   

-

-

-

105 0475/51 70 07 050/45 90 00

Het Vlaamse Kruis  Algemeen nummer  Provinciaal Rampenverantwoordelijke Rudy Coolen

057/20 75 75 0475/76 80 07

PSH Westkust  Verantwoordelijke PSH: Natalie Boey  Vervanger: Stefanie Weerbrouck

0477/42 73 80 0473/89 21 02

Huisartsen Koksijde  Dr. Castelein B.  Dr. Cleeren D.  Dr. Cottenie P. en Dr. Kyndt S.  Dr. Decroos R.  Dr. Denys W.  Dr. Imbo L.  Dr. Vanvooren L.  Dr Bruls J.  Dr. Cortens M.  Dr. Luca W. en Dr. Adriaens V.  Dr. Supeley F.  Dr. Vanden Broucke J  Dr. Van Boeckel K.  Dr. Van Duuren R.  Dr. Van Gheluwe G.  Dr Van Moen H.

058/52 058/51 058/51 058/51 058/51 058/51 058/51 058/52 058/51 058/51 058/51 058/51 058/52 058/51 058/51 058/52

DOKTER VAN WACHT   -

Algemeen nummer Provinciaal verantwoordelijke West-Vlaanderen Bernard Morsa Provinciale Zetel West-Vlaanderen

Apothekers

Voor Koksijde en Sint-Idesbald Voor Oostduinkerke en Wulpen

26 15 88 54 63 62 89 49 59 39 59 32 05 30 04 06

69 59 66 39 12 42 22 08 80 23 80 26 96 50 80 20

058 51 84 94 058 51 78 68

        

Centra Decru Omnia Romapharm Saelen Albert I Pharveda Idesmedica St-Idesbald nv

058/51 058/51 058/51 058/51 058/51 058/51 058/51 058/51 058/52

APOTHEKER VAN WACHT

15 77 11 24 17 16 33 24 08

55 22 08 51 88 60 34 85 36

0900/10 500

Discipline 3: Politie -

Vertegenwoordiger veiligheidscel: Korpschef Nico Paelinck

058/53 30 01 of 0475/34 23 32

-

Lokale Politiezone Westkust Politiecommissariaat Koksijde Politiekantoor De Panne Politiekantoor Nieuwpoort

058/53 30 00

-

CIC Brugge

058/42 97 40 058/23 42 46 Noodplanning Interventieploeg Secretariaat

050/88 17 26 050/88 17 34 050/32 84 05

Discipline 4: Logistieke steun -

-

Civiele bescherming  Nationale permanentie Brussel  Permanentie Eenheid Jabbeke Bevelhebber: Kol. E. Van Der Eecken Maj. J. Boydens Provinciecommandant: Jan de Vos Technische dienst gemeente

02/506 47 11 050/81 58 41 0475/28 03 34 0472/80 06 52 050/44 55 00

        -

-

Burgerzaken: 

Vertegenwoordiger veiligheidscel/sectorhoofd patrimoniumbeheer: Ing. Stephan Wydooghe Afdelingshoofd Technische diensten: Ir. Siska Stockelynck Diensthoofd groendienst: Ides Leys Diensthoofd technisch onderhoud: Rudy Baelen Diensthoofd Technieken: Neal Baelen Permanentie technische dienst buiten de diensturen: Diensthoofd IDPBW: Wim Verraes Diensthoofd Milieu en Duurzame Ontwikkeling: Jan Vandromme

058/53 30 58 of 058/53 30 64 of 058/53 28 81 of 0476/49 92 79 0476/95 18 37 0475/92 19 07 058/53 30 65 of 0494/40 28 37

Contactpersoon administratieve assistentie verzekering: Geert Beyens

058/53 43 56

Secretariaat OCMW-voorzitter Greta Delie 63 81 OCMW-secretaris: Pascale Feys

058/53 31 70 058/53 30 95 of 058/53 31 70 of 0475/81

0479/40 50 02 0479/97 78 47 0479/40 50 06

0479/40 50 07

OCMW   

0498/93 93 00

Discipline 5: -

Vertegenwoordiger veiligheidscel – diensthoofd communicatie: Ilse Chamon 96 87

-

Lokale pers Geschreven Krant van West-Vlaanderen Streekkrant – Steps

0476/60 48 72 0475/83 88 02

Televisie Focus – regionale televisie

051/25 95 25

Nationale pers  Geschreven (de redacties) De Morgen

02/556 68 11





-

058/53 34 05 of 0497/502 834 of 0479/74





-

De Standaard Het Nieuwsblad Het Laatste Nieuws De Tijd De Gazet van Antwerpen Het Belang van Limburg

02/467 02/467 02/454 03/286 03/210 011/87

Gesproken Radio 2 (West-Vlaanderen)

056/24 73 11

Televisie VRT (nationaal) VTM

02/741 31 11 02/255 37 22

Persagentschap Belga Fax.

27 22 24 03 05 88

05 11 01 11 05 00

02/743 13 11 02/735 17 44

Gespecialiseerde hulpdiensten en nutsmaatschappijen -

Aquafin

0800/16 603

-

Belgian Missing Persons vzw

059/70 48 21 of 0495/51 90 55

-

Blauw Kruis (dierenbescherming)  Brugge  Oostende

050/32 09 66 059/70 44 37

-

DOVO (Dienst voor Opruiming en Vernietiging van Ontploffingstuigen)

101 of 016/40 61 66

-

Heli-flight

058/53 22 11

-

DG Leefmilieu  Jan Tavernier  Eric Donnay  Michael Kyramarios

0475/46.60.68 02/524.96.43 0477/25.90.05 02/524.96.43 0473/33.74.67 02/524.96.43

-

Electriciteits- gasmaatschappij (Electrabel – Gaselwest – Eandis – Infrax)

-

Fluxys NV (aardgasleidingen ondergronds)

-

Polder Noordwatering

Noodnummer Reserve Noodnummer Gasgeur of ontploffing Defecten

056/22 32 87 056/25 35 33 0800/650 65 078/35 35 00 02/282 70 03 of 0800/90 10

Fax. -

-

ToVo (Toezicht Volksgezondheid)  Verantwoordelijke: K. Meersman  Minimale wachtdienst: weekend en feestdagen van 09.00-17.00 uur drinkwatermaatschappijen

050 44 50 70 of 0475 64 60 01 contact via VMM en

NV Waterwegen en Zeekanalen, afdeling bovenschelde Fax. Districtshoofd Joris Duyck

-

Waterleiding: IWVA (Doornpanne 1, Oostduinkerke), permanentienummer

-

Waterbouwkundig Labo

058/31 46 53 058/31 46 53

09/268 02 11 09/268 02 72 0477/58 15 61 058/53 38 33 of 058/53 38 30

Fax.

03/224 60 35 03/224 60 36

-

De Lijn West-Vlaanderen

059/56 52 11

-

Luchtmachtbasis Koksijde

058/31 17 14

-

MDK (Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust)  Permanentienummer  Afdelingshoofd afdeling Kust: ir. Kathleen Bernaert  Districtshoofd: Koen Matthijs

059/55 42 31 0492/91 24 36 0499/94 93 25

VMM (Vlaamse MilieuMaatschappij)  Hoofdkantoor: Erembodegem  Buitendienst Oostende

053/72 62 11 059/56 26 11

-

-

Krijgsmacht 

Provinciale staf West-Vlaanderen

Secretariaat Officier van wacht

050/44 55 11 0477/58 60 69

Zeereddingsdiensten  Zeereddingsdienst Nieuwpoort  Zeereddingsdienst Oostende

058/23 30 00 059/70 11 00

-

IKWV (Intercommunale Kustreddingsdienst van West-Vlaanderen): Secretaris An Beun

050/23 80 00 0479/34 00 21

-

OVAM (Openbare Vlaamse Afvalmaatschappij) (bij storing)

-

Fax. -

ToVo

015/284 284 015/203 275

K. Meersman

050 44 50 70 (Tijdens diensturen) 0475 64 60 01 (Mobiel 24u/24) Minimale wachtdienst van dienst milieu- en gezondheisdzorg, voor bepaalde thema’s oa drinkwater, nl. : tijdens zater-, zon- en feestdagen en collectieve sluitingen van de Vlaamse diensten en dit van 9:00 tot 17:00. Deze wachtdienst wordt gecontacteerd via VMM en drinkwatermaatschappijen (wettelijke verplichting).

9 Bijlagen 9.1 Gemeenteraadsbeslissing aanvaarding gemeentelijk BNIP… 9.2 Goedkeuringsbesluit van de gouverneur

9.3 Overstromingskaart gemeente Koksijde en omgeving 9.3.1 +6,5m TAW

9.3.2 +7m TAW

9.3.3 +7,5m TAW

9.3.4 +8m TAW

9.4 Evacuatiezones (+ aantal woongelegenheden en inwoners) 9.4.1 +7m TAW

9.4.2 +7,5m TAW

9.4.3 +8m TAW

9.5 Evacuatieroutes

9.6 Overzicht bestrijdingsmiddelen i.k.v. overstromingen 9.6.1 Middelen eigen brandweerzone MERK NISSAN

TYPE Pathfinder

KENMERKEN

DIENST

4x4 voertuig +P.A.

Brandweer ODK

VOLKSWAGEN Multivan

Commandowagen 4 personen + P.A.

Brandweer KOKS

VOLVO

FL

Materieelwagen

Brandweer ODK

SUZUKI

Grand vitara 2.0

4x4 voertuig

Brandweer KOKS

RENAULT

GB 191

Halfzware autopomp 2000 L

Brandweer KOKS

RENAULT

S 150

Materieelwagen

Brandweer KOKS

VOLVO

FM9 FH

Tankwagen 8000 L

Brandweer ODK

RENAULT

S 170


Brandweer KOKS

MAN

IVECO-MAGIRUS

Autoladder 30 meter

Brandweer KOKS

MERCEDES

Atego 1428


Brandweer ODK

MERCEDES

Atego 1428 F


Brandweer ODK

MERCEDES

814 D

Lichte autopomp 1000 L

Brandweer KOKS

MERCEDES

TN 312 DD

Snelle Hulpwagen

Brandweer KOKS

MERK

TYPE

KENMERKEN

DIENST

MAST

Ledigingspomp 30 MAT2

Brandweer ODK

ROTAX

Ledigingspomp 31 MAT1

Brandweer KOKS

VANGUARD

Ledigingspomp 32

Brandweer KOKS

VANGUARD

Ledigingspomp 33

Brandweer KOKS

VANGUARD

Ledigingspomp 34

Brandweer ODK

VANGUARD

Ledigingspomp 35

Brandweer ODK

ROTAX

RK 75

Ledigingspomp 36

Brandweer KOKS

MAST

Tp-4-1

Dompelpomp elektrisch SN 67917

Brandweer ODK

MAST

Tp-4-1


Brandweer ODK

MAST

Tp-4-1


Brandweer KOKS

MAST

Tp-4-1


Brandweer KOKS

GRINDEX

G1703 DIA70


Brandweer KOKS

GRINDEX

G1703 DIA70


Brandweer KOKS

GRINDEX

G1703 DIA70


Brandweer ODK

GRINDEX

G1703 DIA70


Brandweer ODK

9.6.2 Middelen eigen politiezone Aantal 9 1 6 6 2 1 4 1 5 2

Soort politievoertuig Anonieme personenwagens Snel interventievoertuig VIP personenwagens stationwagens monovolumewagen jeep Combi’s Minibus Moto’s Bromfietsen klasse B

43

politiefietsen

Politievoertuigen voorzien van: Signalisatielampen Kegels Politielint Public adress Vaste Astridradiopost (niet in alle voertuigen voorzien) Draagbare Astridradioposten: 87 toestellen

9.6.3 Middelen technische dienst Koksijde Zie ANIP gemeente Koksijde.

9.6.4 Middelen Civiele Bescherming Jabbeke Overzicht in grote lijnen: inzetbare pompkracht vanuit Jabbeke: 100.000 liter/minuut watertransport: 3000 meter brandslang 150mm DSP-koppeling Zandline: vanuit Jabbeke: 1stuk (300 zakken per uur) steeds een voorraad van ongeveer 500 stuks aan zandzakken in Jabbeke aanwezig (worden geplaatst door personeel Jabbeke). -

Boten vanuit Jabbeke: 1 zodiac, 2 spillcat's.

Bij totale versterking van andere eenheden moeten deze middelen minimaal met de factor 6 vermenigvuldigd worden (in Vlaanderen totale pompkracht van ong. 500.000 liter/minuut) Inzet vanuit Jabbeke (en andere eenheden) Vertrek binnen de 30 minuten (bij eerste interventieoproep) Bij meerdere oproepen is het de officier die beslist waar de middelen geplaatst worden en of er, afhankelijk van inzet in andere provincies, versterking opgeroepen wordt. In Jabbeke zijn er tijdens de dag minimaal 12 man, ‘ s nachts minimaal 9. Versterking is mogelijk door: de kernvrijwilligers van Jabbeke (mensen die maandelijks 1 dag opleiding volgen en regelmatig meedoen aan oefeningen) in te zetten: 30 mensen; versterking van de andere eenheden (afhankelijk van inzet) versterking van personeel van de andere ploegen van Jabbeke (enkel bij zeer zware inzet) reservisten: ongeveer 100 man in West-Vlaanderen, die een beperkte opleiding gevolgd hebben. Het gaat hier niet om een inzet voor pompwerken, wel om zandzakken te plaatsen. De Civiele Bescherming kan ook instaan voor drinkwaterbedeling  waterzakjes of drinkflessen (afhankelijk van wat voor handen is), dit kan rechtstreeks als drinkwater worden gebruikt  tankwagens bevatten ook drinkwater, toch wordt steeds gevraagd om dit water te koken voor gebruik.  IBC-containers: vaten van 1000 liter kunnen op meerdere plaatsen opgesteld worden en dan bijgevuld worden door rondrijdende tankwagens (ook hier: koken voor gebruik)

50



tank voor nierdialyse: zal binnenkort operationeel zijn, tank, pomp en slangen, die aan de voorwaarden voldoen om nierdialyse-station van drinkwater te voorzien. Voorlopig enkel toepasbaar op Oostende, in de toekomst voor meerdere plaatsen, maar deze installaties moeten dan kleine aanpassingen ondergaan. Deze tank kan ook voor gewoon drinkwaterlevering ingezet worden.

INTERVENTIEMATERIEEL CIVIELE BESCHERMING 4PE JABBEKE

BESTEMMING

AANTAL BESCHRIJVING

BEVELVOERING Monovolume Break 4x4

1 2 1

Voertuig bevelvoering Idem Idem

3 4

Vervoer personeel Laadvermogen 750kg

Telecomwagen

1

Coördinatiecontainer

1

Telefooncentrale, satelliettelefoon en andere communicatiemiddelen Mobiele vergaderzaal met stroomgroep 9kVA

VERVOER PERSONEEL Minibus 8+1 Pick up 5+1 COORDINATIE

REDDING Snelle reddingswagen

1

Reddingscontainer

1

Stut- en schoorwagen

1

Voertuig voor bevrijding slachtoffers verkeersongevallen Reddingsmaterieel, hydraulisch, snijbranders, hefkussens… Stut- en schoormateriaal, kettingzagen, dekzeilen,…

OVERSTROMING Drukpomp groot debiet

3

Dompelpompunit

2

Dompelpompunit

1

Slijkpomp op 2 aanhanger Overstromingscontainer 1

51

10.000L/min, 10 BAR - 1 autopomp, 2 containers per unit 1generator 130kVA en 2 pompen 12 000 l/min per unit 1generator 70kVA en 2 pompen 6 000 l/min 5,000 l/min en 3500 l/min dompelpompen, zieglerpompen, stroomgroepen

dompelpompen los slangencontainer Zandline Zandzankcontainer voorraad gevulde zandzakken voorraad lege zandzakken zand boot zodiac boot spillcat

8 3 1 1 500

800L/min totaal 3000m slangen DSP150 300 zakken/uur zandzakken, kruiwagens, schoppen,,,,

120000 10m³ 1 2

steeds beperkte voorraad aanwezig zodiac met 30pk motor catamaran, 100pk, 1700 kg draagvermogen

9.6.5 Middelen MDK De afdeling Kust beschikt niet over eigen middelen, maar wel over contracten afgesloten met hun onderhoudsaannemers voor de kust, de domeinduinen, jacht- en vissershavens en baggerwerken. Zij kunnen indien nodig die onderhoudsaannemers contacteren en van hen gebruik maken. MDK kan gecontacteerd worden op volgend permanentienummer: 059/55 42 31.

9.7 Overzicht opvangcentra -

‘t Oud Schooltje, Kerkstraat 20A, 8670 Koksijde Gemeenteschool Koksijde, Abdijstraat 101, 8670 Koksijde Noordduinen, Helvetiastraat 47, 8670 Koksijde Zaal Kerkepanne, Strandlaan 128, 8670 Sint-Idesbald Witte Burg, Witte Burg 92, 8670 Koksijde Sportzaal Koksijde dorp, Zeelaan 44, 8670 Koksijde

Geen van de opvangcentra die vermeld worden in het ANIP, liggen in de gevarenzone voor overstroming. De Witte Burg ligt wel heel dicht bij het overstromingsgebied (zeker bij een waterpeil van +7,5m en +8m TAW) (zie 9.3). Voor evacuatie van de inwoners zullen provinciale of federale opvangcentra gebruikt worden.

9.8 Mogelijke communicatie bij verwachte overstroming/tijdens de overstroming en preventieve evacuatie Het is aan het beleid, meerbepaald aan het CC-Gem die bij een noodsituatie de beleidscoördinatie op zich neemt, om te beslissen welke informatie doorgegeven wordt aan de bevolking. 1. Volg de instructies van de hulpdiensten en de overheid. 2. Beperk uw telefoongebruik 3. Luister naar radio en kijk naar de televisie

52

4. Breng kostbare voorwerpen, documenten, belangrijke papieren, zaken van emotionele waarde… zoveel mogelijk naar de bovenverdieping van uw woning. 5. Hou volgende persoonlijke zaken dichtbij: cash geld, identiteitskaart, verzekeringspapieren, rijbewijs, persoonlijke medicijnen (voldoende voorraad), sleutels van woning, auto. 6. Ga naar familie of vrienden. Bedenk bij wie u terecht kunt als u uw huis zou moeten verlaten vanwege overstromingsgevaar (neem reeds contact met hen op). Gaat u liever meteen naar familie of vrienden? Neem dan volgende maatregelen: o Sluit gas, elektriciteit en water af; o Sluit ramen, rolluiken, deuren; Verwittig uw buren en de politiediensten door de waarschuwingskaart, ter beschikking gesteld door de hulpdiensten, voor het raam te plaatsen 7. Maatregelen voor landbouwers: breng uw dieren in veiligheid (hoger gelegen weiden, plaatsen in overleg met collega landbouwers, buiten overstromingsgebied) 8. Bij resterende tijd: verhuis zo veel mogelijk naar de bovenverdieping van uw woning. In geval van (preventieve) evacuatie: 9.8.1.1.1 9.8.1.1.2 9.8.1.1.3 9.8.1.1.4

9.8.1.1.5

Sluit ramen en deuren (niet vergrendelen) Neem de nodige medicijnen en persoonlijke papieren mee (SIS-kaart, ID-kaart, rijbewijs) Begeef u naar familie of vrienden in het binnenland Indien u niet terecht kunt bij familie of vrienden, begeef u naar het eventuele verzamelpunt voor evacuatie Volg de aangegeven evacuatieroute

9.9 Communicatie in de nazorgfase Het is aan het beleid, meerbepaald aan het CC-Gem die bij een noodsituatie de beleidscoördinatie op zich neemt, om te beslissen welke informatie in de nazorgfase doorgegeven wordt aan de bevolking. 1. Foto’s Neem foto’s van de schade vooraleer op te kuisen. Dit is van belang voor het opmaken van uw schadedossier. 2. Stookolie Een grote hoeveelheid water gemengd met stookolie en/of een grote hoeveelheid vloeibare stookolie moeten weggepompt worden. Best eerst het water dat onder de stookolie zit weg laten pompen door de brandweer. Er moet voor gezorgd worden dat alleen water weggepompt wordt. Grotere hoeveelheden olie worden bij voorkeur mechanisch (skimmers) van het water verwijderd, voor kleine hoeveelheden (oliefilmen) worden absorptiemiddelen en detergenten gebruikt. Dit zijn chemische producten die de olie binden.

53

Een voorraad van deze absorptiemiddelen en andere bestrijdingsmiddelen voor stookolie is aanwezig bij de Civiele Bescherming en wordt ingezet door het personeel van de Civiele Bescherming. De overschot, na gebruik van absorptiemiddelen, zal door de Civiele Bescherming worden verwijderd en moet naar een speciaal door OVAM erkend bedrijf gevoerd worden, die de afval zal verwerken. Dit vervoer kan worden georganiseerd door de Civiele Bescherming of de brandweer. Bodemverontreiniging door stookolie: eerst reinigen met absorptiemiddelen. Indien nog vervuild : bodemonderzoek en afgraven. De kelders met stookoliebezoedeling moeten eerst behandeld worden en pas nadien ontsmet met bleekwater. Na het leegpompen en na eventuele behandeling met absorptiemiddelen moeten alle kelders die overstroomd waren, ontsmet worden met verdund bleekwater (1 deel bleekwater en 9 delen water). Met een stevige borstel op de muren wrijven. Opgepast voor de gevaarlijke dampen! Daarom is het best te zorgen voor een goede ventilatie. Het is aangeraden deze actie uit te voeren met twee personen. Een persoon reinigt in de kelder, een tweede staat boven en vergewist zich er regelmatig van dat de eerste zich niet in moeilijkheden bevindt. Indien dat het geval is: de persoon buiten gevaar brengen en de huisarts verwittigen. De vervuiling van de woning kan voor een groot stuk tegengegaan worden door reiniging met een hogedrukreiniger. Een dergelijke reiniging voor of na het ontsmetten met de javeloplossing is ideaal. 3. Slib Het slib dat zich eventueel in het huis bevindt, mag men niet zo maar op de straat plaatsen, want dan bestaat er gevaar voor verstopping van de riolering. Het is aangeraden dit voorlopig op te slaan in de tuin en het nadien in plastieken zakken te stoppen. 4. Elektriciteit en gas Indien de zekeringenkast nat is geweest of de leidingen nog vochtig zijn, moet de elektriciteits-/gasmaatschappij worden geraadpleegd vooraleer terug elektriciteit /gas te gebruiken. 5. Huishoudelijke toestellen Deze toestellen moeten niet onmiddellijk weggegooid worden. Het is raadzaam deze toestellen eerst te laten drogen en na een week na te gaan of ze nog werken. 6. Huishoudgerief Onderdompelen in heet water en daarna afwassen met een gewoon afwasmiddel. 7. Meubelen Grondig reinigen met heet water en een reinigingsproduct. 8. Drinkwater Geen water gebruiken uit de eigen waterput. Er zal een bevoorradingspunt voor drinkwater worden ingericht per gemeente: locatie bepalen! Probleem van infecties van het oppervlaktewater. Het enige potentiële gevaar is een besmetting door de bacterie Leptospira, die verspreid wordt via uitwerpselen van ratten. De incubatietijd van Leptospira bedraagt meerdere dagen.

54

9. Probleem van besmet voedsel – welke voedingswaren mogen hergebruikt worden?  Niet-hermetisch verpakt voedsel en/of drank: niet meer gebruiken voor consumptie. Bijvoorbeeld: groenten en fruit, voedsel in papier of karton verpakt, voedsel afgesloten met paraffine en zonder hermetische afsluiting van een deksel (bv. zelfgemaakte confituur). Voedsel en/of drank dat open geweest is: niet meer gebruiken voor consumptie.  Hermetisch verpakt voedsel en/of drank Conserven: afwassen met mengsel van 1 deel javel en 9 delen water. Na afwassen zeer goed afdrogen (Javel bevat zout zodat bij slecht afdrogen het blikje kan roesten). Voedsel uit verroeste blikjes weggooien. Voedsel in plastic en vacuüm verpakt: afwassen met een doek, gedrenkt in het mengsel javel/water en zeer goed afdrogen. Drank met plastieken stop of met een kroonkurk: goed afwassen aan de sluiting zodat bij het openen geen besmettingsgevaar komt via het inschenken van de fles. Drank met kurken stop: de kurken stop komt best niet in contact met de javel. Deze stop zal drogen. Voordat de fles ontkurkt wordt, moet de hals nogmaals afgewassen worden, maar niet met javel. Het risico bestaat dat de drank is veranderd van smaak, indien de fles in het water gelegen heeft. Voedsel uit de diepvries en/of de ijskast: ingevroren producten niet meer gebruiken en de groenten uit de koelkast weggooien. Er moet nogmaals vermeld worden dat door het water een snellere ontdooiing plaatsvindt en dat al dit voedsel ongeschikt is voor consumptie. Om zeker te zijn dat het voedsel mag gebruikt worden, moet elk apart verpakt deel voedsel en/of drank apart gereinigd worden. Bij twijfel gooit men het voedsel best weg. 10. Wat moet er met het afval gedaan worden?  Besmet glas: het glas mag na afspoeling met water in de container. Het glas moet leeg zijn.  Besmet P.M.D.-afval: dit mag in de PMD-zakken, maar eerst afspoelen (plastic flessen en blikjes moeten leeg zijn).  K.G.A.: moet gesorteerd worden.  Karton en papier, evenals kledij: naar het containerpark afvoeren (zelfs nat). 11. Probleem van nat geworden kledij  Eigen huishouden Kledij moet minimaal op 30 graden gewassen worden en goed gedroogd worden. Het verdient aanbeveling de kledij tweemaal te wassen.  Instellingen/ziekenhuizen Kledij moet gedurende 30 minuten op 60 graden gewassen worden om een volledige ontsmetting te krijgen. Indien het wasgoed potentieel door meerdere mensen gebruikt wordt of indien het samen gewassen en/of gestockeerd wordt, dient deze maatregel gevolgd te worden. 12. Probleem van kadavers

55

Kadavers van dieren kunnen een bron zijn van geuroverlast en vooral van infecties. Het verwijderen van deze kadavers is voorbehouden aan de firma RENDAK , Fabriekstraat 2, 9740 Denderleeuw (tel: 053/64.02.11 en fax 053/64.03.60). De firma moet de kadavers binnen 2 werkdagen ophalen. Te volgen regels voor het ophalen van kadavers: Verplichte informatie :  volledige naam van de melder  exacte laadplaats  wat moet juist geladen worden (welke kadavers) Wijze waarop de kadavers opgehaald worden : De firma haalt de kadavers op met een vrachtwagen met een kraan. Wegens het besmettingsrisico door eventueel andere aanwezige kadavers op de laadbak van de vrachtwagen, mogen deze vrachtwagens niet op het terrein van de eigenaar komen en blijven ze dus op de openbare weg. Regels:  Het kadaver kan afgedekt worden met een zeil om reuklast en eventuele besmetting tegen te gaan.  De kadavers moeten aan de rand van het terrein liggen. Als de vrachtwagen met de kraan niet tot bij het kadaver kan, kan dit niet meegenomen worden.  Duidelijk maken dat het gaat om natte kadavers die in staat van ontbinding zijn.

56

10 Actiekaarten Indien bij de actiekaarten gesproken wordt van ‘voorbereidende maatregelen, vooralarm, alarm en nazorg’ wordt het volgende begrepen: -

-

Voorbereidende maatregelen: de maatregelen die genomen worden in de periodes waar nog geen sprake is van een storm/overstroming. Vooralarm: hieronder zijn de maatregelen te vinden die genomen kunnen worden vanaf het moment dat MDK melding maakt dat er een storm verwacht wordt (en de burgemeester het vooralarm afkondigt) Alarm: hieronder de maatregelen die genomen kunnen worden vanaf de storm bezig is, zijn hoogtepunt bereikt en er dus overstroming(sgevaar) is. Nazorg

10.1 Actiekaart afkondiging vooralarm/ alarm BNIP overstromingen Afkondiging gemeentelijk Bijzonder Nood- en interventieplan overstromingen Gemeente Koksijde Van:

…………………………………………………………………………………. (naam en functie van wie het bericht afkondigt) Te bereiken op/via: ………………………………….. Aan: HC-100 West-Vlaanderen (te faxen naar 050/31 23 30) Provinciegouverneur West-Vlaanderen – opdracht via HC-100 De burgemeester van de gemeente Koksijde kondigt hierbij het vooralarm/ alarm gemeentelijk BNIP overstromingen af. Datum: ……………………………………………... Uur: ……………………………………………………… Overstromingsgebied: ………………………………………...................... CC-GEM reeds samengeroepen: ja / neen Plaats samenkomst CC-GEM: ……………………………………………………. Raming aantal slachtoffers:……………………………………………………… 

reëel: ………………………………………………..……………….……



potentieel: …………………………………………..……………….……

PLAATS CP-OPS: ……………………………………………………………… PLAATS VMP:………………………………………………………………….. TOEGANGSWEG(EN): …..…………………………………………………………………….…………. VERZAMELPUNT HULPDIENSTEN: ……..……………………………………………………………..……………… Onthaalcentrum: ……………………………………………………………………………………

57

10.2 Actiekaart opheffing vooralarm/alarm BNIP overstromingen Opheffing gemeentelijk Bijzonder Nood- en interventieplan overstromingen Gemeente Koksijde ………………………………………………………………………………….. (naam en functie van wie het bericht afkondigt) Te bereiken op/via: ………………………………….. Van:

Aan:

HC-100 West-Vlaanderen (te faxen naar 050/31 23 30) Provinciegouverneur West-Vlaanderen – opdracht via HC-100

De burgemeester van de gemeente Koksijde kondigt hierbij de opheffing van het vooralarm/alarm BNIP overstromingen af. Datum: ……………………………………………………... Uur: ……………………………………………………… Opmerkingen:

58

10.3 Actiekaart provinciale opschaling BNIP overstromingen Vraag tot opschaling van gemeentelijk naar provinciaal BNIP overstromingen Gemeente Koksijde Van:

………………………………………………………………………………….. (naam en functie van wie het bericht afkondigt) Te bereiken op/via: ………………………………….. Aan:

HC-100 West-Vlaanderen (te faxen naar 050/31 23 30)

Datum: ……………………………………………………... Uur: ……………………………………………………… Plaats noodsituatie: …………………………………............................ CC-GEM reeds samengeroepen: ja / neen Plaats samenkomst CC-GEM: ………………………………………… Reden tot opschaling:  Gemeentegrens overschrijvend: ja / neen  Lokale middelen onvoldoende: ja / neen  Andere………………………………………………………………………... Raming aantal slachtoffers:……………………………………………………… 

reëel: ………………………………………………..……………….……



potentieel: …………………………………………..……………….……

PLAATS CP-OPS: ……………………………………………………………… PLAATS VMP:………………………………………………………………….. TOEGANGSWEG(EN): …..…………………………………………………………………….…………. VERZAMELPUNT AMB: ……..……………………………………………………………..……………… Onthaalcentrum: ……………………………………………………………………………………

59

10.4 Alarmeringsschema vooralarm en alarm Burgemeester

gouverneur

brandweer

Technische dienst

MDK

Dirco 100

101/CIC Dirjud

Dispatching PZ Westkust

Medische discipline

Korpschef T: 0475/34 23 32 PSH via slachtofferbejegening

LEDEN CC-GEM Discipline1: Brandweer: Kristof Dorné T: 0474/92 06 29 (Vervanger: Michel Willaert T: 058/51 90 67 of 0472/75 34 79) Discipline 2: Medische diensten: Herwig Vollon T: 058/53 34 11 of 0477/68 59 84 (Vervanger: Nathalie Jacob T: 058/62 47 66 of 0486/68 31 73) Discipline 3: Politie: Nicholas Paelinck T: 058/53 30 01 of 0475/34 23 32 (Vervanger: Johan Van Massenhove T: 058/53 30 08 of 0475/94 39 41) Discipline 4: Logistiek: Stephan Wydooghe T: 058/53 30 58 of 0479/40 50 02 (Vervanger: Siska Stockelynck T: 058/53 30 64 of 0479/97 78 47) Discipline 5: Informatie: Ilse Chamon T: 0497/50 28 34 of 0479/74 96 87 (Vervanger: Marie Godderis T: 058 53 34 07

Adviseur Nood- en Interventieplanning Hanne Declerck T: 058/53 30 32 of 0474/54 06 15 (Vervanger: Björn Cools T: 058/53 30 34 of 0486 94 69 06)

Nutsmaatschappijen Externe diensten- deskundigen

60

10.5 Actiekaart: voorzitter Het voorzitterschap zal waargenomen worden door de burgemeester of zijn plaatsvervangend schepen in volgorde van rang. Voorbereidende maatregelen 

Houden van overlegmomenten tussen de burgemeester, de brandweerbevelhebber, de korpschef en de ambtenaar nooden interventieplanning

Vooralarm 

Afkondigen (en afblazen) vooralarm BNIP overstromingen



Toezicht houden op het overleg en opvolging van de vorderingen



Contact opnemen met nutsmaatschappijen: IWVA Aquafin Elia: beveiligen HS-posten, … Eandis, gaselwest: uit dienst stellen kabines en leidingen



In overleg met CC-gem, bepalen van o

inzet van hulpdiensten en andere organisaties

o

informatieverstrekking aan de bevolking en de media

o

preventief schuilgaan / evacueren

Alarm 

Afkondigen (en afblazen) alarm BNIP overstromingen



In overleg met CC-gem, contact houden met nutsmaatschappijen: o





IWVA Aquafin Elia: beveiligen HS-posten, … Eandis, gaselwest: uit dienst stellen kabines en leidingen

In overleg met CC-gem beslissingen nemen over: o

stroomloos zetten van geteisterde gebieden (HS-cabines in kelders)

o

afsluiten van de drinkwatertoevoer (indien noodzakelijk)

o

afsluiten van de gastoevoer (indien noodzakelijk)

In overleg met CC-gem, bepalen van o

inzet van hulpdiensten en andere organisaties

o

informatieverstrekking aan de bevolking en de media

o

schuilgaan / evacuatie



Informeren van de gouverneur, en in overleg eventueel versterking (van het leger) vragen



Houden van overlegmomenten tussen burgemeester en alle betrokken nazorginstanties met het oog op een terugkeer naar een normale situatie.

Nazorg

61

10.6 Actiekaart: secretariaat Het secretariaat zal waargenomen worden door de adviseur nooden interventieplanning of de vervanger. Opmerking: de taken die ruimer zijn dan het waarnemen van het secretariaat, worden bij een eventuele afwezigheid van de NPA kunnen aan andere vaste leden (bvb. brandweer en/of technische dienst) gedelegeerd worden door de voorzitter. Voorbereidende maatregelen 

Periodieke consultatie van de voorspellingen



Houden van overlegmomenten tussen de burgemeester, de brandweerbevelhebber, korpschef en de adviseur nooden interventieplanning



Controle naar voorraad lege en gevulde zandzakken



Klaarhouden van actiekaarten

Vooralarm 

Uitdelen van de diverse actiekaarten



Inrichting en operationeel stellen GCC



Uitgebreidere periodieke consultatie van de voorspellingen o

Contacteren en informeren van (hulp)diensten

o

Contacteren en informeren van nutsmaatschappijen (Eandis, Aquafin, IWVA, …)

Alarm 

Permanente bemanning van het CC-GEM



Waarnemen van het secretariaat CC-GEM



Permanente opvolging van de voorspellingen



Periodiek contact met de nutsmaatschappijen



Notulering van de acties beslist door het CC-gem i.v.m. de terugkeer naar een normale situatie

Nazorg

62

10.7 Actiekaart: brandweer-algemeen Deze functie zal waargenomen worden door de bevelhebber van de brandweerdienst of een plaatsvervangend officier. Voorbereidende maatregelen 

Houden van overlegmomenten tussen de burgemeester, de brandweerbevelhebber, korpschef en de adviseur nooden interventieplanning



Controle naar voorraad lege zandzakken

Vooralarm 

Oproepen van de nodige eerste manschappen (personen met wachtdienst)



Aanduiden van: o

een officier coördinatie in de meldkamer 

zie actiekaart 10.8



Reserve manschappen in stand-by zetten of laten opvorderen.



Vullen zandzakken en eventueel verdelen, preventief pompen



Preventief evacueren



Oproepen van de nodige bijkomende manschappen (personen met reserve wacht of

Alarm in rust) 

Sitrep hulpcentrum 100



Oproepen van eventuele bijkomende andere instanties o.a. Civiele Bescherming en andere brandweerkorpsen (rendez-vousplaats)



Inzet van personeel voor het vullen en leveren van zandzakken



Aanvoer van zandzakken naar risicolocaties bepaald door CC-gem



Inzet van de zware debietpomp op locaties bepaald door CC-gem



Aanduiden van: o

een officier coördinatie (in de radiokamer) 

o

een officier logistiek (bevoorrading) 

63

zie actiekaart 10.8

zie actiekaart 10.9

10.8 Actiekaart: brandweer - Officier coördinatie Deze

functie

zal

waargenomen

worden

door

een

aangestelde

(onder)officier

van

de

brandweerdienst. Voorbereidende maatregelen 

SOP met betrekking tot grootschalig wateroverlast doornemen met de verschillende actoren.

Vooralarm 

Bijhouden van inkomende meldingen (wateroverlast) of vragen (preventieve tussenkomst) via vaste formulieren

Alarm 

Vestigt zich in de radiokamer



Coördinatie van inkomende meldingen (wateroverlast) of vragen (preventieve tussenkomst)



Periodieke melding aan het CC-gem



…

Nazorg

64

10.9 Actiekaart: brandweer/TD: Officier logistiek Deze functie zal waargenomen worden door een (onder)officier van de brandweer Voorbereidende maatregelen 

geen inzet vereist

Vooralarm 

Controle van de lege zandzakken en de gevulde zandzakken



Voorzien voor grote stroomgroep voor de meldkamer te voeden bij langdurige stroompanne

Alarm 

Coördinatie van de logistiek o

Voldoende lege zandzakken (waar?)

o

Voldoende gevulde zandzakken (waar?)

o

Voldoende bevoorrading van drank en eten van de ingezette manschappen (zowel voor brandweer, technische dienst, …)

Nazorg 

65

…

o

Voldoende brandstof voor de pompen en/of electrogeengroepen

o

Voldoende brandstof voor de noodgroep in de brandweer

o

Laden batterijen handlampen en ASTRID-radio’s

10.10

Actiekaart: Medische diensten

Zie actiekaarten MIP en PSIP.

66

10.11

Actiekaart: PSH

Voorbereidende maatregelen 

geen inzet vereist

Vooralarm 

Informeren van de PSM



Aan de hand van de oproeplijsten vrijwilligers opbellen en lijst opmaken van beschikbare coördinatoren, hulpverleners en logistiekers (in stand-by zetten)



Nagaan beschikbaarheid opvangcentra



Nagaan beschikbaarheid (openbaar) vervoer



Oproepen vrijwilligers (coördinatoren, hulpverleners en logistiekers)



Openen onthaalcentrum voor niet-gewonde slachtoffers



Openen onthaalcentrum voor verwanten



Openen TIC (Telefoon- en Informatiecentrum)



Houden van informatievergadering voor de getroffenen



Contactpunt voor de getroffenen / Inventarisatie van vragen en problemen van psychosociale aard



Doorverwijzing naar hulpverlening

Alarm

Nazorg

67

10.12

Actiekaart: Politie

Deze functie zal waargenomen worden door de Officier van Bestuurlijke Politie (OBP) of een vervanger. Voorbereidende maatregelen 

geen inzet vereist

Vooralarm 

Waakzaamheid van de patrouilles vragen



Preventief evacueren



Afsluiten en bewaken van geëvacueerde gebieden



Nemen van verkeersmaatregelen om de preventieve evacuatie vlot te laten verlopen



Verhoogde waakzaamheid van de patrouilles



Afsluiten en bewaken van geëvacueerde gebieden



Openbare orde handhaven en herstellen



Toegangs- en evacuatiewegen vrijhouden interventiediensten en de middelen begeleiden



Het nemen van de aan de noodsituatie aangepaste verkeersmaatregelen



De perimeters installeren



De bevolking informeren en evacueren



Toezicht op de geëvacueerde zones



Overledenen identificeren



Bijstand verlenen aan andere disciplines



…



…

Alarm

Nazorg

68

en,

in

voorkomend

geval,

de

10.13

Actiekaart: Technische dienst

Deze functie zal waargenomen worden door ing. Stephan Wydooghe (vervanger ir. Siska Stockelynck). Voorbereidende maatregelen 

Periodieke consultatie van de voorspellingen www.kustweerbericht.be



Controle naar voorraad zandzakken (brandweerarsenaal)



Nazicht en eventueel reinigen van straatkolken/riolering/bezinkputten in kritieke zones

Vooralarm 

Informeren van de diensthoofden Technisch onderhoud en Technieken



Oproepen van het nodige personeel



Inzetten gemeentebus en chauffeur voor evacuatie



Afzetten dijk en zijstraten



Stand-by plaatsen van zandzakvulmachine indien beschikbaar (brandweer)



Afsluiten van ondergelopen straten/wegen of van risicostraten na overleg met CCGEM transportklaar maken van voorraad gevulde zandzakken via lichte vrachtwagens technische dienst



Inzet van personeel voor het vullen van zandzakken



Inzetten gemeentebus en chauffeur voor evacuatie



Preventief verspreiden van de voorraad gevulde zandzakken op strategische plaatsen na overleg met CC-GEM



Aanvoeren logistiek materiaal voor PSH en het telefooninformatiecentrum



GIS-medewerker actualisatie laten maken van de kaart die de omvang van de overstroming weergeeft (aantal woongelegenheden en inwoners in het te evacueren gebied) (zie bijlage 9.4).



GIS-medewerker koppelt, in overleg met dienst Milieu en Duurzame Ontwikkeling, de geactualiseerde lijst van bedrijven met dieren aan de kaart van de evacuatiezone om zicht te krijgen welke van die bedrijven binnen dat gebied zitten.



Oproepen bijkomend personeel



Opvolgen waterstand in riolering met oog op afvoer



Organiseren van ophaling van diverse afvalfracties (defecte toestellen, verdorven etenswaren, …)



Opkuis openbaar domein



Reinigen van eigen hemelwaterputten



Reinigen van riolen, straatkolken, bezinkputten



Moloks zoveel mogelijk ledigen (t.b.v. verzamelen afval)

Alarm

Nazorg

69

10.14

Actiekaart: Milieudienst

Deze functie zal waargenomen worden door de milieuambtenaar of zijn vervanger. Voorbereidende maatregelen 

Voorbereiden organisatie verzamelpunt diverse afvalfracties (na de ramp) + nagaan wie deze kan ophalen

Vooralarm  Nazorg

70

Lijst opmaken van bedrijven met dieren + doorgeven aan GIS-medewerker (welke bedrijven zitten binnen de evacuatiezone)

10.15

Actiekaart: Pers / communicatie

Deze functie zal waargenomen worden door de communicatieambtenaar of zijn vervanger. Voorbereidende maatregelen 

Periodieke infocampagnes in het infoblad Tij-dingen, sensibilisering via de website



Op de website werd een “dark site” klaargemaakt die ingesteld kan worden in geval de ramp zich voordoet



Facebook en twitteraccount zijn aangemaakt en inzetklaar



De dienst communicatie volgt de richtlijnen op van het crisiscommunicatieplan indien de ramp zich voordoet . Dat wil zeggen dat alle mensen van de dienst opgeroepen worden indien zich een ramp voordoet.

Vooralarm 

Pleegt overleg met CC-GEM over mogelijke acties



Taken: Het diensthoofd communicatie is lid van het CC-gem, de coördinator bevindt zich nabij het CP-OPS. De communicatie ambtenaars maakt kant en klare teksten van de info die binnenkomt en verzorgt de monitoring van de berichten, de persmedewerker installeert de persruimte/organiseert persmomenten. De webmaster zet de dark site en de sociale media online en voedt dit met teksten van de communicatieambtenaar. De administratief medewerker zet het telefooninformatiecentrum op, gericht naar de burgers (telefooncascadesysteem).



Uitvoeren van informatieverstrekking aan de media na overleg met CC-GEM



Aanbevelingen aan de bevolking bij noodsituaties na overleg met CC-GEM

Alarm

Nazorg

71

o

Ga of blijf binnen

o

Sluit ramen en deuren

o

Luister naar de media voor meer informatie en advies

o

Vermijd te telefoneren (overbelasting van het telefoonnetwerk kan de hulpverlening hinderen)

o

Laat uw kinderen op school (ze zijn in goede handen)

Bijzonder Nood- en InterventiePlan: Overstromingen. Gemeente Koksijde

Recommend Documents