BIJZONDER NOOD- EN INTERVENTIEPLAN
Opgemaakt door: Amelinck Giovanni, Blokkestraat 29 bus 1 8550 Zwevegem,
[email protected] 0498/17.77.64
INHOUD 1
DEEL I: Algemene gegevens.................................................................................... 5 1.1
Gegevens over het BNIP .......................................................................................... 5
1.1.1
Bestemmelingenlijst.......................................................................................... 5
1.1.2
Lijst met gebruikte afkortingen ......................................................................... 5
1.1.3
Gegevens over het plan .................................................................................... 5
1.1.4
Doel van het BNIP ............................................................................................ 6
1.1.5
Relatie t.o.v. het gemeentelijk ANIP ................................................................. 6
1.2
Gegevens over het evenement ................................................................................ 6
1.2.1
Omschrijving .................................................................................................... 6
1.2.2
Locatie .............................................................................................................. 7
1.2.3
Adres ................................................................................................................ 7
1.2.4
FYSIEKE KENMERKEN VAN HET TERREIN/DE INFRASTRUCTUUR: ................... 7
1.2.5
Inplantingsplan evenement en omgeving ......................................................... 9
1.2.6
Programma ......................................................................................................10
1.2.7
Randactiviteiten ...............................................................................................10
1.2.8
Verwacht aantal en aard toeschouwers ...........................................................10
1.2.9
Wettelijke bepalingen en officiële documenten ................................................10
1.2.10
Organisator......................................................................................................11
1.2.11
Verantwoordelijken en contact tijdens het evenement (GSM-nummer) ...........11
1.2.12
Coördinatievergaderingen ................................................................................13
1.2.13
Controlebezoek voor aanvang evenement .......................................................13
1.3
Soorten risico’s (incidenttypes) en ongevallenscenario’s .........................................16
1.3.1
BNIP
Risico’s en ongevallenscenario’s weerhouden door brandweer ........................16
1.3.1.1
Instortingsgevaar .....................................................................................16
1.3.1.2
Brand en explosie .....................................................................................16
1.3.1.3
Uitvallen van basisvoorzieningen (elektriciteit, water, communicatie) .......16
Veldrit te Otegem
2
1.3.2
1.3.2.1
Massabeweging van het publiek ...............................................................17
1.3.2.2
Extreme weersomstandigheden ................................................................17
1.3.2.3
(Grootschalige) voedselintoxicatie ............................................................17
1.3.2.4
Massale aanvoer van slachtoffers door grootschalig incident ....................17
1.3.3
1.4
Risico’s en ongevallenscenario’s weerhouden door medische discipline ...........17
Risico’s en ongevallenscenario’s weerhouden door politionele discipline ..........18
1.3.3.1
Ordeverstoring .........................................................................................18
1.3.3.2
Verkeersproblematiek ...............................................................................18
1.3.3.3
Dronkenschap...........................................................................................18
1.3.3.4
Vechtpartijen ............................................................................................19
1.3.3.5
Bommelding .............................................................................................19
1.3.3.6
Aanslag ....................................................................................................19
Interventieprocedures ............................................................................................19
1.4.1
Algemene interventieprocedures .....................................................................19
1.4.1.1
Geïsoleerde incidenten .............................................................................19
1.4.1.2
Grootschalig incident medisch en brandweer ............................................19
1.4.1.3
Grootschalig incident politioneel ...............................................................20
1.4.2
Specifieke interventieprocedures (eigen aan evenement) ................................21
1.4.3
Discipline die DIR CP-OPS uitoefent.................................................................22
2
DEEL II: Beschermingsmiddelen PERSONEN/GOEDEREN .......................................23 2.1
Bescherming personen ...........................................................................................23
2.2
Bescherming goederen ...........................................................................................23
3
DEEL III: BESCHIKBARE INTERVENTIEMIDDELEN .................................................24 3.1
BNIP
Preventieve inzet op het terrein per discipline ........................................................24
3.1.1
Discipline 1: brandweer ...................................................................................24
3.1.2
Discipline 2: Medische diensten .......................................................................24
3.1.3
Discipline 3: Politie ..........................................................................................25
3.1.4
Discipline 4: Civiele Bescherming Jabbeke .......................................................26 Veldrit te Otegem
3
3.2
(Preventieve) operationele coördinatie tijdens het evenement of de manifestatie: de CP...........................................................................................................................27
3.2.1
Locatie .............................................................................................................27
3.2.2
Communicatiemiddelen/transmissieschema .....................................................27
3.2.3
Permanentie ....................................................................................................28
4
DEEL IV: Organisatie in geval van een noodsituatie ...............................................29 4.1
Coördinatie op het terrein tussen de disciplines: de CP-OPS ...................................29
4.1.1
Locatie .............................................................................................................29
4.1.2
Bereikbaarheid.................................................................................................29
4.1.3
Samenstelling ..................................................................................................29
4.1.4
Communicatiemiddelen/transmissieschema .....................................................30
4.2
Beleidscoördinatie tussen de disciplines: de CC-GEM ..............................................31
4.2.1
Locatie .............................................................................................................31
4.2.2
Bereikbaarheid.................................................................................................31
4.2.3
Samenstelling ..................................................................................................31
4.2.4
Communicatiemiddelen/transmissieschema .....................................................32
4.3
Noodplanningszone ................................................................................................32
4.3.1
Zonering interventieterrein ..............................................................................32
4.3.2
Aandachtspunten DIR CP-OPS:........................................................................32
4.4
Wijze en procedure van informeren van de hulpdiensten en bevolking...................33
4.4.1 5
Bevolking .........................................................................................................33
DEEL V: BIJLAGEN..................................................................................................34 5.1
Bijlage 1: Bestemmelingenlijst ................................................................................34
5.2
Bijlage 2: Lijst met gebruikte afkortingen ...............................................................36
5.3
Bijlage 3: beslissing aanvaarding gemeentelijk BNIP ..............................................39
5.4
Meldingsformulier massamanifestatie .....................................................................40
BNIP
Veldrit te Otegem
4
1 DEEL I: ALGEMENE GEGEVENS 1.1 Gegevens over het BNIP 1.1.1 BESTEMMELINGENLIJST Burgemeester, gemeentesecretaris, Brandweer Zwevegem, Brandweer Avelgem, Brandweer Anzegem, Dienst 100, MUG Dienst, Rode Kruis, Politie Zone Mira, HC Brugge, Algemene technische dienst, Preventiedienst, Informatie dienst, Organisatie. 1.1.2 LIJST MET GEBRUIKTE AFKORTINGEN (zie Bijlage 2: Lijst met gebruikte afkortingen) 1.1.3 GEGEVENS OVER HET PLAN
Gegevens betreffende afzender
Volgnummer wijziging of actualisatie
Versie 1.
Gegevens betreffende bestemmeling
Datum wijziging of actualisatie
Gewijzigde bladzijden
26/11/2013
Diverse pag. aanpassing contactgegevens
Wijziging aangebracht door……. op …….. (naam en datum)
Giovanni Amelinck
o
Datum aanvaarding in gemeentelijke veiligheidscel: elektronisch verdeeld.
o
Datum kennisgeving in gemeenteraad: december 2013
o
Goedkeuringsbesluit provinciegouverneur:
BNIP
Veldrit te Otegem
5
1.1.4 DOEL VAN HET BNIP Doel van dit BNIP is om een werkwijze te beschrijven waarmee zowel bestuurlijke autoriteiten als operationeel betrokken partijen zo effectief mogelijk kunnen inspelen op eventuele noodsituaties die zich kunnen voordoen tijdens de veldrit in Otegem. 1.1.5 RELATIE T.O.V. HET GEMEENTELIJK ANIP Dit BNIP vult het ANIP van de gemeente Zwevegem aan met specifieke richtlijnen voor bijzondere risico’s verbonden aan de veldrit in Otegem.
1.2 Gegevens over het evenement 1.2.1 OMSCHRIJVING Omschrijving van wat er georganiseerd wordt: de veldrit is een topdag op de jaarlijkse crosskalender: een uur lang kan men genieten van een intens spektakel. In alle vorige edities konden we dan ook rekenen op een overwinnaar met naam. De nieuwe kampioenen komen er tevens hun nieuwe driekleur tonen aan het publiek. Net als in 2013 heeft de organisatie om 12u nog een veldrit voor dames op het programma. Verantwoordelijke: Koninklijke Wielerclub Otegem Boven VZW Wanneer: 13 januari 2014
BNIP
Veldrit te Otegem
6
1.2.2 LOCATIE
1.2.3 ADRES Centrum Otegem zie bovenstaand afbeelding 1.2.4 FYSIEKE KENMERKEN VAN HET TERREIN/DE INFRASTRUCTUUR: Grootte van het terrein/infrastructuur: de gehele veldrit zal het volledige centrum van Otegem inpalmen. De veldrit zelf zal voor meer dan 80% gaan over onverharde wegen. De toeschouwers zullen over het volledige parcours opgesteld staan dit zowel op de verharde als niet verharde delen. Op de meest spectaculaire locatie zullen de meeste toeschouwers staan. BNIP
Veldrit te Otegem
7
Om van het ene deel naar het andere deel van het parcours te gaan moet men op sommige plaatsen obstakels oversteken of onderlopen. Beschrijving toegang(en) – controle: er zijn voldoende toegangen over het gehele parcours. Iedere toeschouwer moet ingang betalen. Aan de hand van deze info kan men ongeveer weten hoeveel aanwezigen er zijn. Parking/publieksruimte toeschouwers: er is voldoende parking in de nabije straten van het evenement. Dit kan wel problemen geven voor de hulpdiensten om aan sommige privéeigendommen te geraken. Voor de VIP’s is er speciale parking voorzien. De organisatie zorgt voor shuttlebussen vanuit diverse plaatsen om de toeschouwers gemakkelijk te laten komen kijken naar het evenement. Tribune/podia : er zijn geen specifieke tribunes aanwezig toch moet men rekening houden met een metalen brug waar de renners over moeten rijden en de toeschouwers onder moeten lopen. Een podium is aanwezig, dit zal alleen gebruikt worden bij de prijsuitreiking van de winnaar. De toeschouwers staan over het gehele parcours verdeeld. Eet- en drankgelegenheden (soorten en inplanting): over het gehele terrein zijn drank- en eetgelegenheden. Alles moet aanwezig zijn volgens de nodige basiseisen. Camping: er is niet specifiek een camping tijdens het evenement maar bijna alle renners hebben een mobilhome mee om zich te kleden. Al deze campers zullen op een afgebakende plaats staan. (rond de kerk) Gevaarlijke bedrijven of infrastructuren in de omgeving: het gehele evenement gaat door in het Centrum van Otegem. In het centrum hebben we veel bebouwing van woningen, winkels, appartementen, sporthal, school, OC, bedrijven en de kerk.
BNIP
Veldrit te Otegem
8
1.2.5 INPLANTINGSPLAN EVENEMENT EN OMGEVING Delies grootwarenhuis
Lager onderwijs
Kerk
Apotheek Magazijn Sportzaal
Bakker
Industrie
Voetbalterrein
landbouwer
Zone van het evenement
BNIP
Veldrit te Otegem
9
1.2.6 PROGRAMMA De veldrit voor dames start rond 12u die van de Elite start om 15u en duurt één uur. De toeschouwers zijn ruimschoots op tijd en blijven een langere tijd na de wedstrijd aanwezig. 1.2.7 RANDACTIVITEITEN Verschillende plaatselijke verenigingen hebben hun eigen drank- en eetstand en dit ten voordele van hun eigen organisatie. Vanuit de organisatie is er een VIP buffet. Dit is enkel voor die personen die zijn ingeschreven. 1.2.8 VERWACHT AANTAL EN AARD TOESCHOUWERS Vorige edities waren er 9000 toeschouwers. 1.2.9 WETTELIJKE BEPALINGEN EN OFFICIËLE DOCUMENTEN o
KB van 16 februari 2006 betreffende de nood- en interventieplannen
o
MO van 26 oktober 2006 betreffende nood- en interventieplannen
o
MO van 30 maart 2009 betreffende de structuur van een ANIP
o
MO van 30 maart 2009 betreffende de goedkeuring van noodplannen
o
MO van 30 maart 2009 over de disciplines
o
MO van 10 december 1987 ordehandhaving
BNIP
Veldrit te Otegem
10
1.2.10 ORGANISATOR Voorzitter: Willy Ovaere Eikenlaan 7 8553 Otegem Tel: 056/77.93.96. Gsm: 0486/74.10.02 Email:
[email protected] Ondernemingsnummer: 429771960 Aangesloten bij WBV nr. 80000455
1.2.11 VERANTWOORDELIJKEN EN CONTACT TIJDENS HET EVENEMENT (GSM-NUMMER)
Organisatie Willy Ovaere
0486/74.10.02
Discipline 1: brandweer Brandweer Zwevegem
056/76.56.80.
Cdt Monserez Claude
0478/53.16.39.
Brandweer Avelgem
056/64.57.99.
Cdt Callens Ignas
0476/39.40.38.
Brandweer Anzegem
056/77.70.27.
Cdt Beirlaen
0478/77.71.79.
Discipline 2: Medische diensten o
Ziekenhuizen
AZ Groeninge
BNIP
056/63.61.12.
Veldrit te Otegem
11
o
Ambulances
Dienst 100
100
Rode KRUIS Zwevegem
0474/31.05.02.
o
MUG
(vaste lijn)
MUG AZ Groeninge o
100
PSH-coördinator
Mira Zone
101
Isabel Bouckaert
0473/87.10.91.
o
Federale Gezondheidsinspecteur (FGI)
Zeger Vermeulen
0473/68.89.04
Discipline 3: Politie Lokaal PZ Mira
101
Korpschef HCP Coudenys
0473/99.53.70.
CP Eric Desmet, verantwoordelijke ordedienst
0485/53.59.65
CP Gerrit Seynaeve, OBP van dienst
0477/47.08.79
Discipline 4: Civiele Bescherming Jabbeke/Technische dienst van de gemeente Officier van wacht
050/81.58.41.
ATD Ludo Rondelaere
0475/61.37.71
Discipline 5: Communicatieverantwoordelijke Gemeentelijke infoambtenaar Luc Velghe
BNIP
0473/20.02.60.
Veldrit te Otegem
12
Verantwoordelijke overheden Burgemeester Marc Doutreluingne
[email protected]
0475/24.64.23.
Gouverneur W-VL
050/40.58.11
1.2.12
COÖRDINATIEVERGADERINGEN
Datum voorbereidende vergadering(en): * 07/11/2013 Burgemeester- Politie – ambtenaar noodplanning – jurist. Datum evaluatievergadering datum nog niet geweten.
1.2.13
CONTROLEBEZOEK VOOR AANVANG EVENEMENT
Op 13 januari 2014 in de voormiddag zal er door de ambtenaar noodplanning, een officier van de brandweer en een officier van de Politie een controle gedaan worden samen met een verantwoordelijke van de organisatie.
Mogelijke gevaren: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Massa volk Valpartijen Oneffen ondergrond Drankgebruik Tenten Catering Duisternis Moeilijk bereikbaar voor hulpdiensten Woningen in de buurt Andersvaliden
Bereikbaarheid: Door de verwachte opkomst kan men stellen dat de toegang tot het gebeuren moeilijk kan zijn door de geparkeerde wagens. In samenwerking met de Politie is er een afbakeningszone
BNIP
Veldrit te Otegem
13
opgesteld waar voertuigen enkel binnen mogen met vertoon van een doorgangsbewijs. Ook werd er een zone afgebakend waar geen verkeer door mag, alsook een éénrichting verkeerszone, dit om de interventietijd van de hulpdiensten te bespoedigen. Ter hoogte van de apotheek in de Zwevegemstraat zal een ruimte gecreëerd worden waar de hulpdiensten gestationeerd zullen staan gedurende de hele periode van de veldrit. De organisatie zal erop toezien dat de toegangswegen vlot toegankelijk zijn voor de hulpdiensten. De politie zal aan de hoofdtoegangen staan om het geheel de begeleiden. Van 8u30 tot 18u zal een afbakeningszone opgebouwd worden en verkeersvrij gehouden worden. Het moet wel gesteld dat het volledige parcours / rode zone volledig autovrij is. Massa volk: Men mag ervan uitgaan dat er veel volk zal aanwezig zijn tijdens dit hele gebeuren. Wanneer het geweten is dat de Belgische kampioen van de dag ervoor langskomt, kunnen we er ook vanuit dat het aantal toeschouwers zal stijgen, met de mogelijke gevolgen van dien. Bij het stijgen van het aantal bezoekers kan men ervan op aan dat het drummen zal zijn met de gekende problemen. Wanneer we alles samentellen en het volk komt er massaal op af, kunnen we stellen dat de parkeerplaatsen rond het gebeuren afgelaten vol zullen staan. Een goede coördinatie en uitstippeling van een parkeerroute zal noodzakelijk zijn vanuit de gemeente en de organisatie wordt er vooral nadruk gelegd op de shuttelbussen. Valpartijen, oneffen ondergrond en moeilijke toegang De toegang tot het hele gebeuren is via de hoofdwegen van het centrum. Doordat het overdag is zal de zichtbaarheid goed zijn. Bij slecht weer ( regen , sneeuw, ijzel) zullen de nodige maatregelen getroffen worden om alles in goede banen te leiden. Wanneer men op het terrein komt, bestaat de ondergrond uit asfalt, klinkers, aarde, gras,…. Tent: Op verschillende plaatsen op en rond het parcours staan kleine en grote tenten. Deze worden gebruikt voor de catering of voor een ruimte waar mensen kunnen schuilen/zitten. De nodige minimum verlichting en brandblussers moeten aanwezig zijn. Er moeten voldoende uitgangen zijn om bij een calamiteit de aanwezigen vlug te laten evacueren. Alles van de catering moet voldoen aan de huidige wetgeving. Andersvaliden, kinderen Er moet vooral rekening gehouden worden met andersvaliden en kinderen die hun ouders niet meer vinden. Dit kan opgelost worden met hier en daar een herkenpaal te plaatsen. Voor andersvaliden moeten de nodige voorzieningen getroffen worden.
BNIP
Veldrit te Otegem
14
Algemene veiligheid onbereikbaarheid, vluchtwegen, elektriciteit en licht en klank: Algemeen kan gesteld dat de veldrit op zich geen probleem zal geven, het gevaar zit hem vooral rond het parcours waar duizenden mensen de koude moeten verbijten en het parcours dat zich bevindt in een dorpskern. Algemeen kan men stellen dat de bereikbaarheid tot toeschouwers en woningen voor de hulpdiensten zeer moeilijk is. De vluchtwegen zijn smal en hellend alsook oneffen. Gebouwen in de omgeving: Alle voorzorgen moeten genomen worden om ervoor te zorgen dat de veiligheid en de adequate hulp van het normale dagdagelijkse bestaan kan gewaarborgd worden. Drankmisbruik: Na de veldrit moet men extra alert zijn voor eventuele problemen inzake drankmisbruik.
Beschrijving van de risico’s. De bereikbaarheid van bepaalde gebieden is slecht. Grote volkstoeloop verspreid in gebouwen en tijdelijke inrichtingen (tenten). Braadinrichtingen en tijdelijke keukens, bars in de omgeving van de tenten en in de gebouwen kunnen zorgen voor bijkomend gevaar.
Specifieke taken en doelstelling. Snel en adequaat optreden bij een begin van brand Het redden van personen en dieren in nood Het technisch beveiligen van mens en goederen
Te nemen maatregelen ter beperking van de risico’s. Om alle plaatsen te bereiken worden volgende maatregelen genomen: Inzet van voldoende personeel (1 autopomp) Inzet van materiaal op het terrein (draagbare blusmiddelen) Kennis van het terrein (gedetailleerde kaarten) Aanwezigheid van Rode kruis voor de eerste hulp aan de SO.
BNIP
Veldrit te Otegem
15
1.3 Soorten risico’s (incidenttypes) en ongevallenscenario’s 1.3.1 RISICO’S EN ONGEVALLENSCENARIO’S WEERHOUDEN DOOR BRANDWEER 1.3.1.1 INSTORTINGSGEVAAR Podium: bij een incident rond en op het podium/fietsbrug, zullen de eerste zorgen aan de SO gedaan worden door de mensen van het Rode Kruis. Podium/Fietsbrug kan instorten. Mogelijks SO bij de personen die op het podium staan, met lichamelijke kwetsuren tot gevolg. Deze moeten behandeld worden volgens de regels, iedere beweging kan nefast zijn voor het SO. Bij het inzakken moet men ook rekening houden met mogelijks aanwezigheid van mensen onder de brug, deze kunnen de redding beïnvloeden. Opgelet van de inpakt: drummen rond het podium van de fans. Vip Ruimte deze ruimte zal zeer druk bezocht worden. Sommige toeschouwers zonder geldige inkompas zullen proberen binnen te komen. Deze moeten op een aanvaardbare en correcte manier de ruimte uitgewezen worden. Bij een incident is het belangrijk om het probleem zo vlug mogelijk te neutraliseren. Tafels en stoelen kunnen tijdens een calamiteit problemen geven rond toegankelijkheid. Het SO zal in eerste plaats geholpen worden door de mensen van het Rode Kruis. 1.3.1.2 BRAND EN EXPLOSIE Brand of ontploffing van losstaande cateringfaciliteiten. Deze moet voldoen aan de gestelde eisen en de nodige beveiligingsmaatregelen moeten aanwezig zijn. De nodige keuringen moeten voor de start van het evenement kunnen voorgelegd worden. Bij een incident worden de SO’s verzameld op één punt, in eerste fase door de aanwezige beveiligingsmensen. Zij zorgen voor de eerste inzet. 1.3.1.3 UITVALLEN VAN BASISVOORZIENINGEN (ELEKTRICITEIT, WATER, COMMUNICATIE) De nodige maatregelen moeten genomen worden om bij uitval van basisvoorzieningen het geheel zo spoedig mogelijk terug in orde te krijgen. Uitval water: het water wordt genomen vanuit standpijpen geleverd door de VMW. Geen mogelijkheid tot wassen, proberen in de buurt afspraken te maken waar men zich kan verhelpen. Uitval elektriciteit: zorg dat er noodverlichting aanwezig is, om paniek te vermijden.
BNIP
Veldrit te Otegem
16
Communicatie: maak gebruik van GSM toestel, ken de nummers, noteer dit op een apart blad zodoende je altijd iemand kan bereiken desnoods met een gsm van een onbekende.
1.3.2 RISICO’S EN ONGEVALLENSCENARIO’S WEERHOUDEN DOOR MEDISCHE DISCIPLINE
1.3.2.1 MASSABEWEGING VAN HET PUBLIEK Paniek: zorg ervoor dat tijdens een panieksituatie de mensen gespreid vluchten, weg van het gevaar. Er zijn voldoende uitvalswegen om verplettering te vermijden. 1.3.2.2 EXTREME WEERSOMSTANDIGHEDEN Koude: er moet erop toegezien worden dat er geen spontane “kampvuurtjes” worden gemaakt om zich aan op te warmen. Deze moeten onmiddellijk gedoofd worden. De mensen van het Rode Kruis zullen de eerste zorgen toedienen aan de mensen met onderkoeling,….. Overvloedige regen: er is zo goed als geen onderdak voor de mensen om te schuilen tijdens overvloedige regen. Bij onderkoeling kan men terecht bij het Rode Kruis. Storm: kan er voor zorgen dat de mensen loskomende obstakels tegen zich krijgen met lichamelijke kwetsuren als gevolg. De eerste verzorging van de SO worden gedaan door de mensen van het Rode Kruis.
1.3.2.3 (GROOTSCHALIGE) VOEDSELINTOXICATIE Na overleg met het GCC zullen de nodige maatregelen getroffen worden. De vooropgestelde opvangplaatsen bepaald in het ANIP kunnen gebruikt worden om de eerste zorgen toe te dienen.
1.3.2.4 MASSALE AANVOER VAN SLACHTOFFERS DOOR GROOTSCHALIG INCIDENT Na overleg met het GCC en CP-OPs en onder verantwoordelijkheid van de medische discipline (regulator) zal de aanvoer bepaald worden.
BNIP
Veldrit te Otegem
17
1.3.3 RISICO’S EN ONGEVALLENSCENARIO’S WEERHOUDEN DOOR POLITIONELE DISCIPLINE 1.3.3.1 ORDEVERSTORING Na de koers kan er een orderverstoring zijn door mensen die dronken zijn. 1.3.3.2 VERKEERSPROBLEMATIEK In en rond het centrum van Otegem zal het druk zijn door mensen die naar het evenement komen. Niet iedereen komt op hetzelfde moment toe. Opgelet er zullen meer mensen op baan zijn dan normaal en sommige zullen dronken zijn. Er is ook een busdienst om de mensen te brengen en weg te voeren. Er is door de Politie een
verkeersplan opgemaakt .
1.3.3.3 DRONKENSCHAP In het verleden is gebleken dat de problematiek rond dronkenschap eerder beperkt is. Hoe later op de avond hoe meer kans op beschonken bezoekers. De mensen hebben de hele namiddag buiten in de koude gestaan en alcohol is soms de opwarmer.
BNIP
Veldrit te Otegem
18
1.3.3.4 VECHTPARTIJEN Spijtig moet er worden vastgesteld dat er vechtpartijen kunnen uitbreken (oorzaak alcohol). De eigen veiligheidsmensen houden dit in het oog. Er zal extra politie zijn. 1.3.3.5 BOMMELDING We kunnen hier niet op voorbereid zijn maar de nodige opvangplaatsen zijn voorzien. 1.3.3.6 AANSLAG We kunnen hier niet op voorbereid zijn maar de nodige opvangplaatsen zijn voorzien
1.4 Interventieprocedures 1.4.1 ALGEMENE INTERVENTIEPROCEDURES 1.4.1.1 GEÏSOLEERDE INCIDENTEN o
Ruimte vrijmaken rond slachtoffer(s) door politie
o
Evacuatie van onmiddellijke omgeving door politie in afgesproken richting: TEGENOVERGESTELD AAN DE RICHTING VAN DE AANRIJROUTE!
o
Way-in medische teams en brandweer via afgesproken route
o
Vrijhouden way-in door politie
o
Kijklustigen op afstand houden door politie
o
Slachtoffers worden naar ziekenhuis met wachtdienst gebracht, eventueel onder begeleiding van politie. Way-out in multidisciplinair overleg
o
Uitvoeren politionele opdrachten i.f.v. incident door politie
o
Uitvoeren brandweer taken i.f.v. het incident door brandweer.
1.4.1.2 GROOTSCHALIG INCIDENT MEDISCH EN BRANDWEER
BNIP
o
Vrijmaken van rode zone door Brandweer
o
Evacueren van aanwezigen in rode zone zal gedaan worden in de afgesproken richting bepaald door het commando ter plaatse.
o
Way-in brandweer via afgesproken aanrijroute
Veldrit te Otegem
19
o
Vrijhouden way-in door politie
o
Hulpverlening en bevrijding door brandweer.
o
Hulp van medische diensten in rode zone op vraag DIR-BW, way-in via afgesproken route
o
Gewonden en geïmpliceerden naar voorziene locatie VMP (oranje zone)
o
Medische diensten rijden naar VMP, via afgesproken way-in vanuit RV-punt
o
Bepalen oranje en gele zone, na multidisciplinair overleg, i.f.v. het incident en de way-out
o
Vrijmaken oranje en gele zone, indien mogelijk, door politie
o
Uitvoeren politionele opdrachten door politie
o
Opvang en identificatie geïmpliceerden en betrokken geëvacueerden door PSH
o
Niet-betrokken geëvacueerden worden aangemaand rustig te vertrekken.
1.4.1.3 GROOTSCHALIG INCIDENT POLITIONEEL
BNIP
o
Politie neemt de leiding
o
Afzonderen situatie door politie
o
Vrijmaken rode zone door politie
o
Evacueren van aanwezigen in rode zone in afgesproken richting: TEGENOVERGESTELD AAN DE RICHTING VAN DE AANRIJROUTE!
o
Way-in vereiste disciplines via afgesproken aanrijroute
o
Bepalen oranje en gele zone, na multidisciplinair overleg, i.f.v. het incident
o
Vrijmaken oranje en gele zone, indien mogelijk, door politie
o
Uitvoeren politionele opdrachten door politie
o
Brandweer en medische diensten blijven stand-by t.h.v. het RV-punt, tenzij anders bepaald door de politie
o
Opvang en identificatie geïmpliceerden en betrokken geëvacueerden door PSH
o
Niet-betrokken geëvacueerden worden aangemaand rustig te vertrekken.
Veldrit te Otegem
20
1.4.2 SPECIFIEKE INTERVENTIEPROCEDURES (EIGEN AAN EVENEMENT)
BNIP
Veldrit te Otegem
21
1.4.3 DISCIPLINE DIE DIR CP-OPS UITOEFENT Als algemene regel geldt dat de DIR CP-OPS geleverd wordt door de brandweer. De beslissing om hiervan af te wijken, ligt bij de burgemeester. Wanneer het zal gaan over een medische interventie zal de DIR CP-OPS waargenomen worden door de medische dienst. Bij een vechtpartij zal dit gedaan worden de politiedienst.
BNIP
Veldrit te Otegem
22
2 DEEL II: Beschermingsmiddelen PERSONEN/GOEDEREN 2.1 Bescherming personen Een aantal preventieve maatregelen (gericht op de bezoeker/het publiek) kunnen er voor zorgen dat risico’s zoals beschreven onder Soorten risico’s (incidenttypes) en ongevallenscenario’s beperkt worden. Belangrijk is dat hierover reeds vooraf nagedacht wordt. Massa: opwarming door uitdelen van thermische doekjes i.s.m. Rode Kruis. Verloren kinderen: een herkenteken zal geplaatst worden voor verloren gelopen kinderen . Gauwdiefstallen: de eigen veiligheidsmensen zullen er op toe zien en bij een incident de betrokken personen afzonderen totdat de politie aanwezig is. Algemeen rookverbod: doordat het geheel in open lucht is, is er geen rookverbod. Over het gehele terrein staan blussers om de eerste blussing uit te voeren. In de gebruikte openbare gebouwen mag niet gerookt worden. Keuringsattesten van cateringinstallaties inzake hygiëne, veiligheid: bij de rondgang voor de opening zullen deze opgevraagd worden aan de desbetreffende zaken.
2.2 Bescherming goederen Dit heeft ikv een BNIP risicomanifestaties vooral betrekking op het beschermen van gebouwen in de omgeving, maar kan ook te maken hebben met leidingen, wegen, wagens enz. De hulpdiensten zijn op de hoogte van de plaats van het evenement. Deze plaats heeft gevolg voor de aanrijroute naar andere delen van de gemeente. Wanneer er een evacuatie zou plaatsvinden, kan het nodig zijn dat de D3 extra patrouilles inzet om plundering en vernieling tegen te gaan. Gezien de veldrit doorgaat in het centrum en sommige risicovolle inrichtingen of activiteiten in de buurt plaatsvinden en de meest nabije bewoning in de isolatieperimeter liggen, zijn er specifieke beschermingsmaatregelen voor goederen weerhouden. (brandweer aanwezig met een autopomp)
BNIP
Veldrit te Otegem
23
3 DEEL III: BESCHIKBARE INTERVENTIEMIDDELEN 3.1 Preventieve inzet op het terrein per discipline 3.1.1 DISCIPLINE 1: BRANDWEER Aantal ploegen bestaande uit aantal personen
Tijdsduur op het terrein
6 personen
10u00-18u
Opstelling (locatie) Zie plan vermeld onder 1.4.2. Thv Apotheek
3.1.2 DISCIPLINE 2: MEDISCHE DIENSTEN o
Ambulances Aantal ambulances bestaande uit aantal personen
Tijdsduur op het terrein
Zie plan vermeld onder 1.4.2.
2 ziekenwagens met 12 vrijwilligers 10u00u- 18u o
Opstelling (locatie)
3 posten
MUG Aantal MUG’en bestaande uit aantal personen
Tijdsduur op het terrein
Opstelling (locatie) Zie plan in vermeld onder 1.4.2.
Stand-by vanuit het ziekenhuis
BNIP
Veldrit te Otegem
24
Procedure opstarten MIP o o o
Verwittigen HC 100 Geef SITREP op regelmatige basis Bevestig in overleg met DIR CP-Ops (zelfs indien deze vooraf reeds bepaald zijn) -
RV-punt veiligheidsdiensten -Way-in en way-out route voor alle veiligheidsdiensten en maak afspraken rond het vrijhouden van die wegen.
-
Locatie VMP -Locatie van CP-Ops in de nabijheid van het incident -Opvangplaats geïmpliceerden (Geef deze locatie door aan PSH en DSI) 3.1.3 DISCIPLINE 3: POLITIE
Aantal ploegen bestaande uit aantal personen
Tijdsduur op het terrein
Opstelling (locatie)
Minstens 17 personen
10u00 - 18u
Leiding actie : 3 medewerkers Algemeen toezicht : 3 medewerkers Verkeer – afzonderingszone : 11 medewerkers o 2 medewerkers Zwevegemstraat – Kasteeldreef o 2 medewerkers Ingooigemstraat – Neerkouter – Mussestraat o 2 medewerkers Stijn Streuvelsstraat – Otegemsesteenweg o 1 medewerker
BNIP
Veldrit te Otegem
25
Scheldestraat – Tiegemstraat o 1 medewerker Scheldestraat – Brouwerijstraat o 1 medewerker Brouwerijstraat – Paperrestraat o 1 medewerker Heesterstraat – Kroonstraat o 1 medewerker Herrekotstraat Kroonstraat
3.1.4 DISCIPLINE 4: CIVIELE BESCHERMING JABBEKE
Aantal ploegen bestaande uit aantal personen
Tijdsduur op het terrein
Opstelling (locatie) Zie plan vermeld onder 1.4.2.
Geen
BNIP
Veldrit te Otegem
26
3.2 (Preventieve) operationele coördinatie tijdens het evenement of de manifestatie: de CP 3.2.1 LOCATIE De Cp zal worden uitgebouwd in het parochiaal centrum
NAAM
Telefoon tijdens evenement
Brandweer Cdt. Monserez Cl.
0478/53.16.39
Medische diensten/EHBO Serge Vanooteghem
0474/31.05.02
Politie Ploegen aanwezig op het terrein 101 Security/Veiligheid Benny Lavaert
Organisatie Ovaere Willy
0494/16.03.27
0486/74.10.02
3.2.2 COMMUNICATIEMIDDELEN/TRANSMISSIESCHEMA Eigen communicatiemiddelen en ASTRID- gespreksgroepen.
In geval van een noodsituatie: wvl CPOPS 03
BNIP
Veldrit te Otegem
27
3.2.3 PERMANENTIE Permanent actief Aanwezigheid logboek
BNIP
Veldrit te Otegem
28
4 DEEL IV: ORGANISATIE IN GEVAL VAN EEN NOODSITUATIE 4.1 Coördinatie op het terrein tussen de disciplines: de CP-OPS 4.1.1 LOCATIE De CP blijft ter plaatse of, bij een calamiteit waar de CP in het gevaar staat, zal deze overgebracht worden naar de bureauwagen van de Politie. De CP-OPS zal opgericht worden in de Container van Zone Vlas. Deze zal geplaatst worden thv Apotheek Vantieghem in de Zwevegemstraat. Het GCC zal samen komen in de vergaderzaal van de ATD.
4.1.2 BEREIKBAARHEID o
Aanrijden via Zwevegem richting Otegem , bij het binnenrijden van Otegem zal men de Container zien staan. 4.1.3 SAMENSTELLING
NAAM Discipline 1 Cdt . Monserez
0478/53.16.39
Discipline 2 Aangestelde MUG
100
Discipline 3 Politie Zone Mira
101
Aangestelde CVB
100
Discipline 4 ATD Ludo Rondelaere
0475/61.37.71
Discipline 5 Luc Velghe
0473/20.02.60
Afgevaardigde Willy Ovaere organisator
BNIP
Telefoon tijdens evenement
0486/74.10.02
Veldrit te Otegem
29
4.1.4 COMMUNICATIEMIDDELEN/TRANSMISSIESCHEMA Eigen communicatiemiddelen en ASTRID- gespreksgroepen.
Wvl cp ops 03
BNIP
Veldrit te Otegem
30
4.2 Beleidscoördinatie tussen de disciplines: de CC-GEM 4.2.1 LOCATIE Gemeentepunt, Blokkestraat 29 bus 1, 8550 Zwevegem 4.2.2 BEREIKBAARHEID
N 391 groot rondpunt in Stasegem pijlen Bekaert volgen. En net voor de eerste verkeerslichten rechts Aan rondpunt met Deerlijkstraat, richting Zwevegem centrum. Aan de eerste verkeerslichten rechts af en iets verder links af.
4.2.3 SAMENSTELLING
NAAM Burgemeester Marc Doutreluingne NIP Ambtenaar Giovanni Amelinck
0475/24.64.23. 0498/17.77.64
Discipline 1 Cdt Monserez CL
0478/53.16.39.
Discipline 2 Buysschaert Marnix
0474/89.02.00
Discipline 3 Korpschef
101
CVB
100
Discipline 4 ATD Ludo Rondelaere
0475/61.37.71
Discipline 5 Informatieambtenaar: Luc Velghe
0473/20.02.60.
Afgevaardigde organisator Ovaere Willy
BNIP
Telefoon tijdens evenement
0486/74.10.02
Veldrit te Otegem
31
4.2.4 COMMUNICATIEMIDDELEN/TRANSMISSIESCHEMA Eigen communicatiemiddelen en ASTRID- gespreksgroepen. Organisatie, coördinatie en
communicatie noodsituatie volgens ANIP – ASTRID GB W-VL CC
4.3 Noodplanningszone 4.3.1 ZONERING INTERVENTIETERREIN De noodplanningszone wordt ingedeeld in een rode, een oranje en een gele zone: o
Rode zone begrensd door de uitsluitingsperimeter.
o
Oranje zone begrensd door de isolatieperimeter.
o
Gele zone begrensd door de ontradingsperimeter.
4.3.2 AANDACHTSPUNTEN DIR CP-OPS: In functie van de locatie van het incident: o
Way in –way out
o
RV- punt middelen in versterking
o
VMP
o
Opvangplaats geïmpliceerden/geëvacueerden
o
Evacuatieplan - De rode zone wordt primair vrijgemaakt door de politie. - Evacueren van aanwezigen in rode zone door de politie in afgesproken richting bepaald door het commando ter plaatse: - Bepalen van verzamelplaats en evacuatiewegen - Zo snel mogelijk wordt ook de oranje zone in multidisciplinair overleg bepaald en vrijgemaakt, om een vlotte doorgang voor de hulpdiensten mogelijk te maken. - De gewonden worden overgebracht VMP: Afhankelijk van locatie incident, wordt al dan niet een kleine noria (oranje zone) voorzien. (Multidisciplinair overleg!) - Opvang, triage en regulatie gewonden door medische teams.
BNIP
Veldrit te Otegem
32
- Van zodra mogelijk, worden de oranje en de gele zone vrijgemaakt en de ontradingsperimeter ingesteld. - Opvang en identificatie geïmpliceerden en betrokken geëvacueerden door PSH. - Niet-betrokken geëvacueerden worden aangemaand rustig te vertrekken.
4.4 Wijze en procedure van informeren van de hulpdiensten en bevolking 4.4.1 BEVOLKING Welke middelen zijn voorhanden? Zeker ook aandacht voor specifieke infokanalen. De brandweer en de politie beschikken over voertuigen met geluidsinstallatie. De gemeentelijke website kan door de informatieambtenaar ingeschakeld worden met de nodige gegevens. Een persmoment zal op een afgesproken plaats, bepaald volgens het GANIP, worden georganiseerd. De informatieambtenaar of zijn vervanger geeft de nodige informatie. De info die gegeven zal worden, zal eerst besproken worden in het GCC.
NIEMAND spreekt de pers toe zonder toestemming vanuit de CP-OPS of bij installatie van het GCC zonder toestemming vanuit het GCC.
BNIP
Veldrit te Otegem
33
5 DEEL V: BIJLAGEN 5.1 Bijlage 1: Bestemmelingenlijst
Instantie
Aantal ex.
BELEIDSOVERHEDEN Burgemeester
1
Burgemeesters van de naburige gemeenten
1
Federale diensten van de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen
1
ALARMCENTRALES Hulpcentrum 100 van de provincie West-Vlaanderen
Enkel meldingsformulier
Communicatie- en Informatiecentrum (CIC) – Hulpcentrum 101
Enkel meldingsformulier
DISCIPLINE 1 Brandweer
12
Brandweerkorpsen zones
4
Brandweerkorpsen aanpalende zones
1
DISCIPLINE 2
BNIP
Federale gezondheidsinspecteur
1
AZ Groeninge
1
Veldrit te Otegem
34
DISCIPLINE 3 Politiezone
1
Aanpalende politiezones
0
DISCIPLINE 4 Civiele Bescherming Jabbeke
0
Provinciecommando
0
ATD Ludo Rondelaere
1
DISCIPLINE 5 Discipline 5
2
Discipline 5 aanpalende gemeenten
1
ANDERE
BNIP
Specifieke leden van de GVC
2
Organisator
2
Veldrit te Otegem
35
5.2 Bijlage 2: Lijst met gebruikte afkortingen
BNIP
ANIP
Algemeen Nood- en Interventieplan
ASTRID
Allround Semi-cellular Trunking Radio for Integrated Dispatchings
BNIP
Bijzonder Nood- en Interventieplan
CB
Civiele Bescherming
CC-GEM
CoördinatieComité van de Gemeente
CC-Gem
Gemeentelijk Coördinatiecomité
Cdt.
Commandant (Brandweer)
Comd. OD
Commandant Ordedienst (Politie)
CP
Commissaris van Politie
CP
CommandoPost
CP-Ops
CommandoPost - Operaties
Dir- Info
Directeur Informatie
Dir- Log
Directeur Logistiek
Dir-BW
Directeur Brandweer
Dir-CP-Ops
Directeur CommandoPost - Operaties
Dir-Med
Directeur Medisch
Dir-Pol
Directeur Politie
Veldrit te Otegem
36
BNIP
Dr.
Dokter
DSI
Dringende Sociale Interventie (Rode Kruis)
EHBO
Eerste Hulp Bij Ongevallen
GCC
Gemeentelijk CrisisCentrum
Grote Noria
Traject slachtoffers tussen VMP en ziekenhuis
GVC
Gemeentelijke VeiligheidsCel
HC-100
HulpCentrum 100
HCP
HoofdCommissaris van Politie
HP
HulpPost
Kleine Noria
Traject slachtoffers tussen incident en VMP
Lt.
Luitenant (Brandweer)
MIP
Medisch InterventiePlan
MUG
Medische Urgentie Groep
NPU
Noodplan – Plan d’ Urgence
OBP
Officier Bestuurlijke Politie
OGP
Officier Gerechtelijke Politie
PSH
Psychosociale Hulpverlening
RK
Rode Kruis
RV-punt
Rendez-Vous punt
Veldrit te Otegem
37
BNIP
SITREP
Situatie Rapport
VMP
Vooruitgeschoven Medische Post
Way-in
Aanrijroute hulpdiensten
Way-out
Vertrekroute hulpdiensten
Veldrit te Otegem
38
5.3 Bijlage 3: beslissing aanvaarding gemeentelijk BNIP
BNIP
Veldrit te Otegem
39
5.4 Meldingsformulier massamanifestatie Enkel deze pagina doorfaxen min. 72 uur voor de manifestatie naar:
Hulpcentrum 100 West-Vlaanderen : 050/31.23.30 Hulpcentrum 101 West-Vlaanderen:
GEGEVENS OVER DE RISICOMANIFESTATIE
Gemeente/stad
Datum manifestatie
Soort manifestatie
Wedstrijd met motorvoertuigen Voetbalmanifestatie Concert
Andere: …………………………….
Verwacht aantal bezoekers/toeschouwers
Coördinatievergadering?
ja
neen
Indien ja, wanneer?...................................
BNIP
Veldrit te Otegem
40
Is er een verhoogd risico voor de veiligheid volgens de hulpdiensten?
- na evaluatie door brandweer
ja
neen
- na evaluatie door medische urgentie
ja
neen
- na evaluatie door lokale politie
ja
neen
VERANTWOORDELIJKEN
NAAM
TEL. BEREIKBAARHEID TIJDENS MANIFESTATIE
Organisator
Brandweer
Medische urgentie
Politie
CP-OPS
PREVENTIEF OPGESTELDE MEDISCHE MIDDELEN
BNIP
Veldrit te Otegem
41
Aantal ambulances:
Urgentiearts:
OVERZICHTSKAART VAN RISICOSITE EN TOEGANGSWEGEN in bijlage te voegen!!
BNIP
Veldrit te Otegem
42
