Bijspijkercursus Opleiding nieuwe stijl buitengewoon opsporingsambtenaar (boa)
Bijspijkercursus boa milieuhandhaving
In 2006 is een start gemaakt met een professionaliseringstraject voor de buitengewoon opsporingsambtenaar milieu (milieuboa). De behoefte aan professionalisering is gesignaleerd in het in opdracht van het Landelijk Overleg Milieuhandhaving (LOM) opgestelde visiedocument ‘De boa voor milieuhandhaving beter benut’. De eerste fase van het professionaliseringstraject voor de milieuboa is inmiddels voltooid: er is een nieuw opleidingsstelsel ingericht, dat volgt op de reeds bestaande Basisopleiding en het CITO-examen. Voor de huidige milieuboa’s is tegelijkertijd een Bijspijkeropleiding ontwikkeld, waardoor zij zonder het volgen van de verplichte nieuwe Vervolgopleiding kunnen instromen in het nieuwe opleidingsstelsel. In deze folder leest u hier meer over.
Handhaven is een vak! De milieuboa werkt binnen een spanningsveld van belangen. Hij of zij onderzoekt milieuproblemen, schat milieurisico’s in, spoort verdachten op en probeert zoveel mogelijk gegevens te verzamelen. Daarbij moet hij of zij planmatig te werk gaan en beschikken over praktische vaardigheden en (strafvorderlijke) kennis. Om het vak goed te kunnen uitvoeren, is het volgen van opleidingen heel belangrijk.
Wie zijn de milieuboa’s? Onder de milieuboa wordt verstaan: 1 Alle boa’s van gemeenten en provincies die zijn aangesteld in de functiegroep ‘milieuopsporingsambtenaar’, dan wel een andere functiegroep maar met een vergelijkbare taak. Uitzondering: gemeentelijke boa’s met een takenpakket dat in hoofdzaak is en blijft gericht op de opsporing van leefbaarheidsdelicten in de gebouwde omgeving en onder gezag van een arrondissementsparket; Bijspijkercursus
2 Alle boa’s die zijn aangesteld in de functiegroep ‘flora- en faunabeheerder’; 3 Alle krachtens een categorale aanwijzing functionerende boa’s van de AID (met uitzondering van de Dienst Opsporing), Arbeidsinspectie/directie Major Hazard Control, Rijkswaterstaat, Staatstoezicht op de Mijnen, VROM-inspectie (met uitzondering van de Inlichtingen- en Opsporingsdienst), provincies, gemeenten, waterschappen en regionale milieudiensten, met opsporingsbevoegdheden voor in elk geval de wetten genoemd in artikel 1a en ten dele ook in artikel 1 van de Wet op de Economische Delicten (WED).
De opleidingen Het nieuwe opleidingsstelsel bestaat uit de huidige Basisopleiding, een Vervolgopleiding en een permanent her- en bijscholingstraject. De nieuw aangestelde milieuboa’s volgen de Basisopleiding die wordt afgesloten met een CITO-examen. Binnen één jaar na het behalen van het CITO-examen moet worden gestart met de Vervolgopleiding. Na het succesvol afronden van de Vervolgopleiding verkrijgt men toegang tot de Permanente Her- en bijscholing. De huidige milieuboa’s zijn verplicht tot het volgen van de Bijspijkeropleiding. Deze opleiding biedt de milieuboa’s, die het vak al geruime tijd uitoefenen, de mogelijkheid om in korte tijd te worden bijgeschoold in strafvorderlijke kennis en andere (nieuwe) opsporingsvaardigheden. Na het succesvol afronden van de Bijspijkercursus verkrijgt men toegang tot een permanent her- en bijscholingstraject. De Bijspijkeropleidingen zijn gestart op 1 oktober 2007 en worden gegeven tot 1 januari 2010. Het traject van permanente her- en bijscholing is bedoeld om de kennis en vaardigheden van milieuboa’s te onderhouden en te actualiseren. Gedurende vier achtereenvolgende jaren wordt er jaarlijks een opleiding gevolgd van ongeveer een week. In het vijfde jaar wordt de akte van opsporingsbevoegdheid verlengd en begint een nieuwe cyclus van vijf jaar. Op 1 januari 2008 is het wettelijk kader aangepast voor deze nieuwe opleidingen. Let op! De milieuboa’s waarvan de boa-akte vóór 1 januari 2009 verloopt, moeten in de overgangsperiode nog eenmaal het reguliere CITO-examen afleggen. Zij kunnen na de Bijspijkeropleiding een verkorte (tweedaagse Basisopleiding) volgen. Na die datum is er voor de milieuboa’s een ontheffingsmogelijkheid. Zij moeten dan met goed gevolg het permanente her- en bijscholingstraject afronden. In het schema wordt een en ander nog eens verduidelijkt.
De boa voor de milieuhandhaving beter benut
Reguliere Basisopleiding BOA CITO-examen
Huidige BOA’s
Nieuwe BOA
Bijspijkeropleiding milieuboa
Vervolgopleiding milieuboa
Diagnostische toets + advies
Proeve van bekwaamheid
2-daagse kopcursus t.b.v. CITO-examen tot 1-1-2009
Permanente Her- en Bijscholing milieuboa Modulaire examens
De organisatie Om het opleidingenstelsel een goede invulling te geven is een samenwerkingsverband tussen vijf opleidingsinstituten opgezet. Met elkaar verzorgen zij de verschillende opleidingen in verschillende regio’s. De vijf opleidingsinstituten zijn: Stichting Wateropleidingen, VROM-Inspectie Academie, Opleidingscentrum Algemene Inspectiedienst, Bestuursacademie Nederland en Politieacademie. De opleidingen worden praktijkgericht aangeboden. Dit betekent dat de deelnemers op een instituut onderwijs krijgen en opdrachten uitvoeren in de praktijk. Bij het onderwijs wordt gebruik gemaakt van digitale voorzieningen. Het is de bedoeling dat elk onderwijsinstituut zich richt op de voor hem specifieke doelgroep of het voor hem specifieke onderwerp. Projectleider professionalisering milieuboa’s is mr J.N.M. Blom, officier van justitie,
[email protected]
Opleiding nieuwe stijl milieuboa
Praktische informatie over de Bijspijkeropleiding Inhoud cursus • De rol en positie van de milieuboa; • De relatie en dilemma’s tussen strafrecht en bestuursrecht; • Het zelfstandig uitvoeren van een opsporingsonderzoek, het opmaken van een proces-verbaal en het bijhouden van een journaal; • Het aanbieden van een transactie (toekomstige strafbeschikking) voor milieudelicten; • Het op een professionele wijze verhoren van een verdachte.
Studiebelasting De opleiding bestaat uit 12 dagen verdeeld over acht dagen op het instituut en vier dagen op de werkplek. Voor milieuboa’s in de functiegroep ‘flora- en faunabeheerder’ wordt een op die functiegroep aangepaste bijspijkercursus gegeven. Deze opleiding bestaat uit 6 dagen, verdeeld over drie dagen op het instituut, twee praktijkdagen en één dag op de werkplek. Voor wie nog geen opleiding BoaRegistratiesysteem heeft gevolgd, komt er nog één dag bij.
Toetsing en advies Op basis van de inbreng tijdens de lessen en de resultaten van de diagnostische toets, krijgt de boa een persoonlijk ontwikkelingadvies. Na afloop van de opleiding ontvangt men een getuigschrift.
Kosten De kosten van de Bijspijkeropleiding bedragen e 1.300,- per persoon. Voor milieuboa’s die werkzaam zijn bij gemeenten, provincies, waterschappen en milieudiensten is de cursusprijs de helft van dit bedrag (e 650,-), indien zij vóór 20 november 2008 zijn aangemeld (per e-mail:
[email protected]). De milieuboa’s in de functiegroep ‘flora- en faunabeheerder’ kunnen geen gebruik maken van de korting op de bijspijkercursus. Voor hen geldt een (vast) afwijkend tarief voor de bijspijkercursus van e 600,-.
Cito-examen De aansluitende verkorte (tweedaagse) basisopleiding voor het Cito-examen buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) kost e 250,- (exclusief facilitaire kosten, examenkosten en naslagwerk).
Locatie De opleidingen worden op verschillende locaties verspreid in het land gegeven.
Bijspijkercursus
Aanmelding • Aanmelden kan tot 1 augustus 2009 via de website van de Politieacademie: http://www.politieacademie.nl/politie/Opleidingen/MaatwerkOpleidingen/ BijspijkeropleidingMilieuboa.htm. Het aanmeldformulier treft u aan op deze site. Deze dient u volledig ingevuld te mailen naar
[email protected] • Daarnaast bestaat er de mogelijkheid voor grotere groepen om zich aan te melden. Dit kan telefonisch op het nummer 055-5397286 of via de e-mail
[email protected]. • LET OP: Alleen volledig ingevulde aanmeldformulieren worden als aanmelding geaccepteerd! Meer informatie staat op de website van de Politieacademie.
Colofon Deze folder is een uitgave van het LOM Koningskade 40 2596 AA Den Haag T (070) 3519705 F (070) 3519707 E
[email protected] I www.lom.nl Redactie en productie Creanet, Leiden Fotografie Fred Kok Vormgeving en drukwerkproductie GBS prepress, Rijswijk Gecorrigeerde webversie September 2008
