bespreken

GEMEENTE

BORNE

B en W voorstel Integrale Veiligheidsmonitor 2011 10augustus 2011 11INT00983 Nicole Teesink (711)

Onderwerp Datum Kenmerk Opgesteld door (tel.)

Concernstaf / Bestuur en strategie

Afdeling/productgroep Paraaf steller Paraaf manager

Burgemeester Welten

Portefeuillehouder Paraaf portefeuillehouder Paraaf secretaris

Afstemming Inhoudelijk afgestemd met

Ja, met Stuurgroep en portefeuillehouder

Ondernemingsraad

Nee

Openbaar/niet openbaar

Openbaar

Ontwerpbesluit

Kennis te nemen van de start van het veldwerk voor de Integrale Veiligheidsmonitor in Borne op 9 September 201 \

B&WBesluit: akkoord burgemeester Welten wethouder Kotteman wethouder Mulder wethouder Albers datum besluit besluit

/

bespreken

0

^ : ? j> »

- Zo i (

i ^-o^-4pCv~,

Rheineplein 1 7622 DG Postbus200 7620 AE Borne Telefoon 074 - 265 86 86 fax 074 - 266 33 38 [email protected] www.borne.nl

GEMEENTE

BORNE

Als het voorstel moet worden behandeld in de gemeenteraad of ter kennis wordt gebracht van de raad, dient ook deze pagina ingevuld te worden. Als een raadsbesluit wordt gevraagd dient een ontwerpraadsvoorstel en -besluit te zijn bijgevoegd! De stukken worden tijdig aangeleverd bij de griffie. Voorstel voor behandeling in raad (aankruisen): • vraagt besluitvorming van de raad (ontwerp raadsvoorstel en -besluit is bijgevoegd) • voor overleg tussen college en raad )3s^ ter informatie Korte toelichting De Integrate Veiligheidsmonitor (Ivm) is een landelijk jaarlijks terugkerend bevolkingsonderzoek van de rijksoverheid naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. Ook wordt er aandacht besteed aan buurtproblemen, aangiftegedrag, respectloos gedrag, preventiemaatregelen, het functioneren van de politie en het gemeentelijke veiligheidsbeleid. Tegelijkertijd met het landelijk onderzoek wordt de IVm ook in de 14 Twentse gemeenten uitgevoerd. Met de IVm wordt zo in Twente op eenduidige wijze cijfers verkregen over de (beleving van) veiligheid en leefbaarheid op zowel het landelijk als regionaal en lokaal niveau. De IVm is dan ook een belangrijk hulpmiddel voor alle bestuurslagen bij het optimaliseren van het veiligheidsbeleid. De analyse van de gegevens verkregen uit de IVm leidt tot vaststelling van knelpunten en vervolgens prioriteiten op het gebied van de leefbaarheid en veiligheid in Borne. Deze prioriteiten van het veiligheidsbeleid, de ambities op de verschillende veiligheidsvelden en de hoofdlijnen van de aanpak zullen vervolgens verwoord worden in een geactualiseerde versie van de Kadernota Integraal veiligheidsbeleid Borne 2007-2010. De planning van het onderzoeksproces is Beleidscyclus September 2011 -januari 2012 mei 2012 juni - September 2012 September 2012 - december 2012 eind 2012/begin 2013

Uitvoering veldwerk veiligheidsmonitor Aanlevering wijkscans politie Twente Rondetafel gesprekken partners Analyse en opstelling Integraal Veiligheidsprogramma (IVP) Vaststelling IVP 2013-2016 door gemeenteraad

Het veldwerk wordt voor de gemeente Borne in vi f gebieden uitgevoerd, deze vijf wijken zijn: Wijk 1. Centrum Borne 2. Bornsche Maten en Stroom Esch 3. 't Wensink en Dikkerslaan 4. Letterveld en Tichelkamp 5. Buitengebied (incl. Zenderen en Hertme) Door het veldwerkbureau wordt toegewerkt naar een respons van 150 deelnemers per wijk (in 2008 bedroeg het totaal aantal respondenten 415). Op 9 September 2011 worden de Bornse inwoners - die in de steekproef van het bevolkingsregister door het CBS vallen - benaderd voor deelname aan het onderzoek en een vragenlijst via het internet in te vullen.

Pagina 2

GEMEENTE

BORNE

1 Aanleiding Het college heeft op 20 april 201 besloten om deel te nemen aan de Integrale Veiligheidsmonitor 2011 in de periode September 2011-januari 2012. Op 9 September aanstaande wordt gestart met de daadwerkelijke uitvoering van deze monitor. In dit voorstel wordt u hierover kort ge'fnformeerd. Bij de Integrale Veiligheidsmonitor (IVm) worden zowel op landelijk/regionaal niveau als op regionaal/lokaal niveau gegevens verzameld over de sociale veiligheid van inwoners. Dit op basis van een gestandaardiseerde vragenlijst en onderzoeksmethode. Hierdoor zijn uitkomsten op verschillende beleidsniveaus goed met elkaarte vergelijken. De IVm is ook een belangrijk hulpmiddel bij het optimaliseren van het veiligheidsbeleid De analyse van de gegevens verkregen uit de IVm leidt tot vaststelling van knelpunten en vervolgens prioriteiten op het gebied van de leefbaarheid en veiligheid in Borne. Deze nieuwe prioriteiten van het veiligheidsbeleid, de ambities op de verschillende veiligheidsvelden en de hoofdlijnen van de aanpak zullen vervolgens verwoord worden in een geactualiseerde versie van de Kadernota Integraal veiligheidsbeleid Borne 2007-2010. De planning van het onderzoeksproces is: Beleidscyclus September 2011 - januari 2012 Uitvoering veldwerk veiligheidsmonitor mei 2012 Aanlevering wijkscans politie Twente juni - September 2012 Rondetafel gesprekken partners September 2012 - december 2012 Analyse en opstelling Integraal Veiligheidsprogramma (IVP) eind 2012/begin 2013 Vaststelling IVP 2013-2016 door gemeenteraad Het veldwerk wordt voor de gemeente Borne in vijf gebieden uitgevoerd, deze vijf wijken zijn: | Wijk I 1. Centrum Borne 2. Bornsche Maten en Stroom Esch 3. 't Wensink en Dikkerslaan 4. Letterveld en Tichelkamp 5.1 Buitengebied (incl. Zenderen en Hertme) Door het veldwerkbureau wordt toegewerkt naar een respons van 150 deelnemers per wijk (in 2008 bedroeg het totaal aantal respondenten 415). Op 9 September 2011 worden de Bornse inwoners - die in de steekproef van het bevolkingsregister door het CBS vallen - benaderd voor deelname aan het onderzoek en een vragenlijst via het internet in te vullen. 2 Wet en beleid Het wetsvoorstel tot wijziging van de Gemeentewet beoogt de regierol van gemeenten op het terrein van de lokale veiligheid te verstevigen door middel van een tweetal maatregelen. Een daarvan is dat de gemeenteraad wordt verplicht om (vierjaarlijks) een integraal veiligheidsplan vast te stellen op basis van een veiligheidsanalyse. De Integrale Veiligheidsmonitor (IVm) is een landelijk jaarlijks terugkerend bevolkingsonderzoek van de rijksoverheid naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. Ook wordt er aandacht besteed aan

Pagina 3

GEMEENTE

BORNE

buurtproblemen, aangiftegedrag, respectloos gedrag, preventiemaatregelen, het functioneren van de politie en het gevoerde veiligheidsbeleid. De rijksoverheid draagt zorg voor de uitvoering van deze veiligheidsanalyse op landelijk niveau, uitgevoerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Gemeenten (of politiekorpsen) die verder willen inzoomen binnen de regio kunnen aansluiten bij de IVm. De Twentse gemeenten maken gebruik van deze mogelijkheid, in 2011 wordt dan ook tegelijkertijd met het landelijk onderzoek de Veiligheidsmonitor Twente voor de 14 Twentse gemeenten uitgevoerd. De politie Twente en de gemeenten zorgen zelf voorde lokale uitvoering en doen dat in samenwerking met het veldwerkbureau l&O Research. Met deze veiligheidsmonitor wordt zo in Twente op eenduidige wijze cijfers verkregen over de (beleving van) veiligheid en leefbaarheid op lokaal niveau. En dankzij een gestandaardiseerde vragenlijst, een vergaande afstemming van onderzoeksmethode en een centrale dataverwerking kunnen dan zowel landelijke als lokale gegevens met elkaar vergeleken worden. 3 Geld De gemeente Borne neemt 750 enquetes af, verdeeld over vijf gebieden. De kosten bedragen €7,80 per enquete, de politie draagt per enquete €1,00 bij waardoor de kosten voor deelname voor Borne €5.100,- bedragen (exclusief de steekproefkosten van het CBS). Deze kosten worden gefinancierd uit het budget van integrale veiligheid. 4 Personeel Geen personele consequenties. 5 Communicatie Openbaar, via openbare besluitenlijst. Persbericht BC is bijgevoegd. 6 Alternatieven Het college heeft op 20 april 2010 (10int00255) besloten om deel te nemen aan de Integrale Veiligheidsmonitor 2011 in de periode September 2011 -januari 2012 en deze monitor elke vier jaar uit te voeren. Alsnog besluiten om niet deel te nemen aan dit regionale proces betekent dat de gemeente Borne uit de pas gaat lopen met de andere Twentse gemeenten; benchmarken met de overige Twentse gemeenten wordt moeilijk en de inbreng in het regionale veiligheidsbeleid wordt nihil. 7 Korte samenvatting van het voorstel Kennis te nemen van de start van het veldwerk voor de Integrale Veiligheidsmonitor in Borne op 9 September 2011.

Bijlage: - Persbericht BC - FAQ-lijst Veiligheidsmonitor l&O research

Pagina 4

D o e mee a a n de veiligheidsmonitor! Hoe veilig is de gemeente Borne? Hoe veilig is uw buurt? Bent u de afgelopen 12 maanden slachtoffer geweest van een misdrijf? Hoe tevreden bent u over de politie? Dit zijn enkele van de vragen die vanaf September in het kader van de Veiligheidsmonitor worden gesteld aan inwoners in onze gemeente. De Veiligheidsmonitor is een onderzoek naar criminaliteit, onveiligheid, buurtproblemen en het optreden van gemeente en politie. Dit onderzoek wordt op gemeentelijk en op landelijk niveau uitgevoerd. De gemeente gebruikt de uitkomsten van dit onderzoek bij het vormgeven en evalueren van haar veiligheidsbeleid. Onderzoeksbureau l&O Research zal zorg dragen voor de uitvoering van het onderzoek. Er wordt door het CBS een steekproef getrokken uit het bevolkingsregister. Deze mensen krijgen op 9 September een brief waarin ze worden uitgenodigd een vragenlijst via internet in te vullen. Wie Iiever een schriftelijke vragenlijst gebruikt, krijgt deze desgevraagd thuisgestuurd. De resultaten worden in maart 2012 verwacht. Het gemeentebestuur hoopt dat de burgers die benaderd worden ook meedoen aan de enquete. Alleen bij hoge deelname ontstaat namelijk een goed beeld van de veiligheidssituatie in onze gemeente. Informatie Meer informatie over de veiligheidsmonitor staat op www.veiligheidsmonitor.nl. Voor vragen over het onderzoek in onze gemeente kunt u contact opnemen met Nicole Teesink, beleidsadviseur integrale veiligheid van de gemeente Borne, telefoon 074 - 2658711.

i & o r e s e a r c h

Veelgestelde vragen door burgers over Veiligheidsmonitor notitie 22juli2011 Achtergrond Uw gemeente neemt deel aan de Veiligheidsmonitor. Het onderzoek wordt uitgevoerd door onderzoeksbureau I&O Research. Voor het onderzoek worden burgers per brief gevraagd een vragenlijst via internet in te vullen. Burgers hebben daarnaast de mogelijkheid een schriftelijke vragenlijst aan te vragen. Burgers die niet online of schriftelijk deelnemen kunnen door een medewerker van I&O Research worden gebeld. Het onderzoek vindt plaats in de periode September tot en met november 2011. Hoewel in de brieven het telefoonnummer en e-mailadres van I&O Research wordt vermeld, bestaat de kans dat burgers rechtreeks contact zoeken met de gemeente. U kunt deze mensen doorverwijzen naar I&O Research, maar waar mogelijk is het beter de vragen van de burgers rechtstreeks te beantwoorden. Deze notitie beschrijft de meestgestelde vragen. Veelgestelde vragen Veiligheidsmonitor Q: Wat is het doel van het onderzoek? A: De Veiligheidsmonitor is een onderzoek naar veiligheid en leefbaarheid in de eigen woonbuurt. Met dit onderzoek willen de gemeente en de poll tie te we ten komen wat de be voIking van de veiligheid en leefbaarheid van de woonbuurt vindt. Op basis hiervan kunnen zij het beleid beter afstemmen op de wensen en ervaringen van de bevolking. Het is van wezenlijk belang datzoveel mogelijk verschillende mensen meewerken aan het onderzoek. Door mee te doen krijgen respondenten de kans om hun mening te geven over en bij te dragen aan leefbaarheid en veiligheid in hun buurt. Q: Wat wordt er met de resultaten gedaan? A:. Met dit onderzoek willen de gemeente en de politie te weten komen wat de bevolking van de veiligheid en leefbaarheid van de woonbuurt vindt. Op basis hiervan kunnen zij het beleid beter afstemmen op de wensen en ervaringen van de bevolking. Q: Ik kan niet inloggen op de online enquete. A: controleer goed of u het juiste webadres het ingetypt. Het webadres moet niet in googlebalk worden getypt. Controleer ook of het id en wachtwoord juist is overgenomen uit de brief, als respondent niet meer kan inloggen, dan moet hij eerst 10 minuten wachten, waarna de sessie automatisch verloopt en hij/zij weer opnieuw in kan loggen om verderte gaan waar hij/zij gebleven was. Q: Ik wil niet meedoen aan het onderzoek en niet meer benaderd worden. A: Prima, noteer dan naam & postcode en geefdit door aan I&O Research

l & O r e s e a r c h Q Ik wil een schiftelijke enquete aanvragen. A: S. v.p. laten opvragen bij I&O Research via het gratis nummer 0800-4050602 of via e-mail: helpdesk(5>ioresearch.n{ Q: Waarom ben ik hier voor uitgekozen? A: Personen uit alle lagen van de samenleving van 15 jaar en ouder kunnen worden benaderd voor dee/name aan het onderzoek. Voor het onderzoek is het belangrijk dat er uit alle bevolkingsgroepen personen deelnemen. Hiervoor is er door het CBS een zogenaamde steekproefgetrokken uit de bevolkingsbestanden van de gemeenten. Deze steekproef bevat een doorsnede van de buurtsamenstelling. Wie er specifiek geselecteerd wordt is, buiten leetijd en geslacht om, geheel willekeurig. Q: Ik ben te oud om mee te doen. A: Inwoners van alle leefti/den mogen meedoen aan het onderzoek. Hetgaat in ditgeval om uw veiligheidsbeleving, erzijn dus geen goede offoute antwoorden. Om de onderzoeksresultaten zo representatief mogelijk te laten zijn, mogen alleen die personen die in de steekproefzitten, deelnemen aan het onderzoek. De benaderde per soon mag dus niet vervangen worden door bijvoorbeeld een huisgenoot. Deelname aan het onderzoek is overigens niet verplicht. Q: Wat voor vragen worden er gesteld? A: De vragenlijst bestaat uit een aantal vragenblokken met de volgende onderwerpen zoals leefbaarheid woonbuurt, beleving buurtproblemen, onveiligheidsbeleving, slachtofferschap, hetfunctioneren van de politie en achtergrondkenmerken. Q: Hoe komt u aan mijn nummer? A: Het CBS selecteert willekeurig mensen van een bepaald geslacht en leeftijd uit de gemeentelijke basis administrate. I&O Research laat hier telefoonnummers bijzoeken door een bedrijf dat adressen en/of telefoonnummers uit openbare bronnen (zoals o.a. de Telefoongids) samenbrengt en doorverkoopt op aanvraag. Q: Hoe zit het met mijn privacy? A: Alle gegevens worden volstrekt vertrouwelijk behandeld en anoniem verwerkt. De resultaten worden niet voor commerciele doeleinden gebruikt. Met de inloggegevens voor internetdeelname wordt alleen bijgehouden hoeveel mensen er van een bepaalde leeftijdsgroep/geslacht er aI mee hebben gedaan - alle antwoorden worden gescheiden van de NAWT-gegevens. Er kan nooit achterhaald worden wie welke antwoorden heeft gegeven. Contactgevens I&O Research voor respondenten: Telefoon: 0800-4050602 (op werkdagen tot 21.30 uur) e-mail: [email protected]