DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................
i
DAFTAR ISI ........................................................................
ii
DAFTAR TABEL ................................................................
vi
DAFTAR GAMBAR ...........................................................
ix
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEBUMEN NOMOR 17 TAHUN 2010 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN KEBUMEN TAHUN 2010-2015................
1
BAB I.
PENDAHULUAN.............................................
16
A. Latar Belakang ...........................................
16
B. Dasar Hukum Penyusunan .........................
17
C. Hubungan RPJM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya .................
21
D. Sistematika .................................................
44
E. Maksud dan Tujuan ....................................
46
GAMBARAN UMUM KONDISI WILAYAH ........................................................
48
A. Kondisi Geografis dan Demografi .............
48
B. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ..............
55
C. Pelayanan Umum .......................................
66
D. Daya Saing .................................................
80
BAB II.
2
BAB III.
BAB IV.
BAB V.
E. Pemerintahan Umum ..................................
94
F. Pengelolaan Keuangan Daerah...................
97
ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ..........................................................
99
A. Arah Pengelolaan Pendapatan Daerah .......
99
1. Kondisi Pendapatan Saat Ini .................
99
2. Prediksi Pendapatan Kabupaten Kebumen Tahun 2011-2015 .................
105
3. Arah Pengelolaan Pendapatan Daerah ...................................................
116
B. Arah Pengelolaan Belanja Daerah..............
117
1. Kondisi Belanja Daerah Saat Ini ............
117
2. Prediksi Belanja Daerah Tahun 2011-2015 ..................................
119
3. Arah Pengelolaan Belanja Daerah ........
120
C. Pembiayaan ................................................
121
D. Kebijakan Umum Anggaran.......................
122
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ...................
125
A. Analisis Lingkungan Internal .....................
125
B. Analisis Lingkungan Eksternal ..................
128
C. Isu Strategis ................................................
129
SKENARIO PENGEMBANGAN JANGKA PANJANG DAN MENENGAH DAERAH......
140
A. Dasar Pemikiran Teknis-Substantif............
142 3
B. Penafsiran Skenario Pengembangan Jangka Panjang Kabupaten Kebumen ........
143
C. Posisi Strategis Kabupaten Kebumen dalam Kerangka Skenario Pengembangan Jangka Panjang ...........................................
150
D. Skenario Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Kebumen Tahun 2011-2015.....
153
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ..........
156
A. Visi .............................................................
156
B. Misi.............................................................
158
C. Tujuan dan Sasaran ....................................
161
BAB VII. STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN, DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH......
185
A. Strategi Pembangunan Daerah ...................
185
1. Strategi optimalisasi Potensi Sumber Daya Manusia dan Aparatur yang Telah Dimiliki serta Meningkatkan Fungsi Koordinasi, Pelaksanaan Pemberian Reward and Punishment serta Penegakkan Prinsip-Prinsip Tata Pemerintahan yang baik atau Good Governance............................................
186
2. Strategi Pembangunan Ekonomi dan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat.............................................
187
3. Strategi Peningkatan Keterkaitan Wilayah dan Aglomerasi .......................
190
4. Strategi Penataan Berkelanjutan ............
193
BAB VI.
4
5. Strategi Penciptaan Landasan Pembangunan yang Kokoh ....................
195
B. Arah Kebijakan Umum dan Program PembangunanDaerah..................................
196
BAB VIII. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ..........................................................
244
BAB IX.
PENUTUP .........................................................
266
A. Pedoman Transisi .......................................
266
B. Kaidah Pelaksanaan....................................
266
5
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 2.3.
Tabel 2.4. Tabel 2.5.
Tabel 2.6. Tabel 2.7. Tabel 2.8. Tabel 2.9.
Kawasan Rawan Bencana di Kabupaten Kebumen .........................................................
53
Perkembangan Indikator Makro Ekonomi Kabupaten Kebumen Tahun 2007-2009 .........
56
Distribusi Per Sektor PDRB menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2009 ............................................
57
Sektor Basis Kabupaten Kebumen terhadap Provinsi Jawa Tengah Tahun 2006-2009........
59
Pertumbuhan Sektor Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2009............................
60
Model Rasio Pertumbuhan Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2009............................
61
Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2009 .........
62
Perkembangan Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2009 .....
65
Angka Partisipasi Murni dan Angka Partisipasi Kasar untuk Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas Kabupaten Kebumen Tahun 2005-2009............................
67
6
Tabel 2.10. Angka Putus Sekolah Tingkat Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah Menengah Atas Kabupaten Kebumen Tahun 2005-2009 .......................................................
69
Tabel 2.11. Angka Kelulusan Tingkat Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama, dan Sekolah Menengah Atas Kabupaten Kebumen Tahun 2005-2009 ............................................
70
Tabel 2.12. Angka Kelayakan Guru Mengajar Tingkat Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah Menengah Atas Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2009............................
71
Tabel 2.13. Rasio Murid-Guru di Kabupaten Kebumen Tahun 2005-2009 ............................................
73
Tabel 2.14. Jumlah Sekolah, Siswa dan Rasio Berdasarkan Jenjang Pendidikan Tahun 2009/2010 ............................................
75
Tabel 2.15. Produk Domestik Regional Brutto per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2009............................
80
Tabel 3.1.
Tabel 3.2. Tabel 3.3.
Pendapatan Asli Daerah dan Proporsinya terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2010 ............................................
101
Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kebumen Tahun Anggaran 2006-2010...........
102
Dana Perimbangan dan Proporsinya terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2006-2010 .........
103 7
Tabel 3.4. Tabel 3.5.
Tabel 3.6. Tabel 6.1
Prediksi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2011-2015 .........
111
Prediksi Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2011-2015 ............................................
115
Proporsi Belanja Kabupaten Kebumen Tahun 2007-2010 ............................................
118
Target Indikator Kinerja Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2010-2015 Sesuai Visi dan Misi Kepala Daerah...............
176
8
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Gambar 5.1. Gambar 5.2.
Gambar 5.3.
Grafik Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kebumen Tahun 2001-2009.......................
53
Skenario Pengembangan Jangka Panjang Kabupaten Kebumen ..................................
149
Posisi Strategis Wilayah Kabupaten Kebumen Dalam Kerangka Pengembangan Jangka Panjang..................
152
Penafsiran Skenario Pengembangan Jangka Menengah Kabupaten Kebumen Tahun 2010-2015 .......................................
155
9
