BAB III METODE PENELITIAN
A. Waktu dan Tempat Penelitian 1.
Sekilas Kementerian Pemuda dan Olahraga Kementerian
Pemuda
dan
Olahraga
mempunyai
tugas
menyelenggarakan urusan bidang pemuda dan olahraga dalam pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Dalam melaksanakan tugas, Kementerian Pemuda dan Olahraga menyelenggarakan fungsi : a. Perumusan dan penetapan kebijakan di bidang pemuda dan olahraga; b. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang pemuda dan olahraga; c. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Pemuda dan Olahraga; d. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Pemuda dan Olahraga; e. Penyelenggaraan fungsi operasionalisasi kebijakan pembinaan dan pengembangan kepemudaan dan keolahragaan sesuai dengan undangundang di bidang kepemudaan dan keolahragaan. Kementerian Pemuda dan Olahraga beralamat di Jalan Gerbang Pemuda Nomor
3
Senayan,
Jakarta
10270,
dapat
www.kemenpora.go.id.
30
http://digilib.mercubuana.ac.id/
diakses
melalui
31
2. Sejarah Kementerian Pemuda dan Olahraga Tonggak
sejarah
kelembagaan
yang
mengurusi
pembangunan
kepemudaan dan keolahragaan sebenarnya sudah ada sejak masa awal kemerdekaan Indonesia. Sebagaimana penelusuran tim tentang sejarah pengelolaan kegiatan olahraga dan pemuda oleh Negara diketahui pada susunan kabinet pertama yang dibentuk pada tanggal 19 Agustus 1945. Kabinet yang bersifat presidensial memiliki Kementerian Pengajaran yang dipimpin oleh Menteri Ki Hajar Dewantoro. Kegiatan olahraga dan pendidikan jasmani berada di bawah Menteri Pengajaran. Istilah pendidikan jasmani dipergunakan dalam lingkungan sekolah sedangkan istilah olahraga digunakan untuk kegiatan olahraga di masyarakat yang berupa cabang-cabang olahraga. Usia kabinet pertama yang kurang dari tiga bulan kemudian diganti dengan Kabinet II yang berbentuk parlementer di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Sutan Sjahrir yang dilantik pada tanggal 14 November 1945.
3.
Visi dan Misi Kementerian Pemuda dan Olahraga Visi Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2010-2014 tidak terlepas dari upaya mewujudkan Visi Pembangunan 2005-2025 yaitu “Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur” dan melaksanakan Misi Pembangunan Nasional 2005-2025 yaitu “Mewujudkan bangsa yang berdaya saing” sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025. Berdaya saing dalam lingkup kepemudaan mengandung arti: “memiliki kemampuan berkompetisi yang dihasilkan melalui pola
http://digilib.mercubuana.ac.id/
32
pengaderan dan peningkatan potensi pemuda secara terencana, sistematis, dan berkelanjutan sesuai dengan metode pendidikan, pelatihan, pemagangan, pembimbingan, pendampingan, serta pemanfaatan kajian, kemitraan, dan sentra pemberdayaan pemuda yang terus-menerus dikembangkan sehingga dapat mencapai hasil yang maksimal dalam menciptakan nilai tambah kepemudaan di berbagai bidang pembangunan, serta peningkatan akhlak mulia dan prestasi pemuda Indonesia di kancah kompetisi global.” Berdaya saing dalam lingkup keolahragaan mengandung arti: “memiliki kemampuan berkompetisi yang dihasilkan melalui pola pembinaan dan pengembangan pelaku, ketenagaan, pengorganisasian, pendanaan, pola pelatihan, penghargaan, prasarana, dan sarana olahraga secara berjenjang dan berkelanjutan sesuai dengan metode penataran, pelatihan, penyuluhan, pembimbingan, pemasyarakatan, perintisan, penelitian, uji coba, dan kompetisi yang telah menerapkan manajemen dan iptek olahraga modern, serta pemanfaatan bantuan, pemudahan, dan sentra keolahragaan sehingga dapat mencapai hasil yang maksimal dalam kompetisi bertaraf regional atau internasional”. Misi Kementerian Pemuda dan Olahraga tahun 2010-2014 mengandung arti: a. Meningkatkan kepemudaan potensi sumber dengan daya memanfaatkan kemitraan lintas sektoral, antar tingkat pemerintahan, untuk dan mendukung pemberdayaan peningkatan kemasyarakatan penyadaran pemuda wawasan, dan melalui inventarisasi potensi, kapasitas keilmuan, kapasitas keimanan, kreativitas, dan kemampuan berorganisasi pemuda
http://digilib.mercubuana.ac.id/
33
sehingga pemuda dapat meningkatkan partisipasi, peran aktif, dan produktivitas dalam membangun dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara; b. Mewujudkan pemuda maju, berkarakter, berkapasitas, dan berdaya saing melalui penyiapan pemuda kader sesuai karakteristik pemuda yang memiliki semangat kejuangan, kesukarelaan, tanggungjawab, dan ksatria serta memiliki sikap kritis, idealis, inovatif, progresif, dinamis, reformis, dan futuristik tanpa meninggalkan akar budaya bangsa Indonesia yang tercermin
dalam
kebhinnekatunggalikaan
pengembangan
kewirausahaan,
kepemimpinan,
kesukarelawanan
pembangunan,
termasuk
untuk
kepeloporan, pemuda
penugasan
khusus
mendukung
pendidikan,
di
berbagai
bagi
dan bidang
pengembangan
kepanduan/ kepramukaan sebagai wadah pengaderan calon pemimpin bangsa; c. Meningkatkan potensi sumber daya keolahragaan dengan memanfaatkan kemitraan
lintas
sektoral,
antar
tingkat
pemerintahan,
dan
kemasyarakatan untuk mendukung pemassalan, pembudayaan, serta pengembangan industri dan sentra-sentra olahraga melalui pengenalan olahraga kepada keluarga, satuan pendidikan, dan masyarakat luas sehingga masyarakat gemar melakukan kegiatan olahraga atas kehendak sendiri serta pemasyarakatan olahraga sebagai kebiasaan hidup sehat dan aktif sesuai dengan kondisi dan nilai budaya masyarakat setempat sehingga masyarakat memperoleh tingkat kebugaran jasmani, kesehatan,
http://digilib.mercubuana.ac.id/
34
kegembiraan, dan hubungan sosial yang berkualitas; dan d. Mewujudkan yang olahragawan berprestasi pada kompetisi bertaraf regional dan internasional melalui peningkatan kemampuan dan potensi olahragawan muda potensial dan olahragawan andalan nasional secara sistematis, terpadu, berjenjang, dan berkelanjutan serta pemanfaatan iptek olahraga modern untuk mendukung pembibitan olahragawan berbakat dan peningkatan mutu pelatih bertaraf internasional pada pembinaan prestasi olahraga.
4.
Struktur Organisasi Kementerian Pemuda dan Olahraga
Sumber : www.Kementerian Pemuda dan Olahraga.go.id
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Pemuda dan Olahraga Nomor 193 Tahun 2010 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pemuda dan Olahraga pada Bab II Susunan Organisasi, Pasal 4, Kementerian Pemuda dan Olahraga terdiri atas:
http://digilib.mercubuana.ac.id/
35
a. Sekretariat Kementerian; b. Deputi Bidang Pemberdayaan Pemuda; c. Deputi Bidang Pengembangan Pemuda; d. Deputi Bidang Pembudayaan Olahraga; e. Deputi Bidang Peningkatan Prestasi Olahraga; f. Deputi Bidang Harmonisasi dan Kemitraan; g. Staf Ahli Bidang Pengarusutamaan Pemuda dan Olahraga; h. Staf Ahli Bidang Revitalisasi Gerakan Pramuka; i. Staf Ahli Bidang Sumber Daya Keolahragaan; j. Staf Ahli Bidang Informasi dan Komunikasi Pemuda dan Olahraga; k. Inspektorat Penelitian ini dilaksanakan pada tanggal 01 September 2015 hingga 10 Februari 2016. Penelitian ini dilaksanakan di Bagian Keuangan, Bagian Kepegawaian, dan Bagian Verifikasi Pelaksanaan Anggaran pada kantor Kementerian Pemuda dan Olahraga yang bertempat di Jalan Gerbang Pemuda No 3, Senayan, Jakarta.
B. Operasional Variabel Pengertian operasional variable menurut Sugiyono (2010:58) adalah : “Segala sesuatu yang berbentuk apa saja yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari sehingga diperoleh informasi tentang hal tersebut, kemudian ditarik kesimpulannya.” Adapun variabel yang digunakan dalam penelitian ini adalah variabel bebas (independent variable). Pengertian dari variabel bebas menurut
http://digilib.mercubuana.ac.id/
36
Jonathan Sarwono dan Tutty Martadijera (2008:107)yaitu : “Merupakan variabel yang dapat diukur, dimanipulasi atau dipilih oleh peneliti untuk menentukan hubungannya dengan suatu gejala yang diobservasi.” Operasionalisasi Variabel Penelitian Menurut Sugiyono (2012:59) variabel penelitian adalah suatu atribut atau sifat atau nilai dari orang, obyek atau kegiatan yang mempunyai variabel tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan ditarik kesimpulannya. Berdasarkan judul skripsi yang telah dikemukakan diatas yaitu “Analisis Sistem Informasi Penggajian Dalam Rangka Meningkatkan Efektifitas Pengendalian Internal (Studi Kasus Kementerian Pemuda dan Olahraga) “. Maka variable yang diteliti adalah variabel bebas / independent
(variabel X). Menurut Sugiyono (2012:59) pengertian variabel bebas yaitu : “Variabel bebas adalah merupakan variabel yang mempengaruhi atau yang menjadi sebab perubahannya atau timbulnya variabel dependent (terikat).”
C. Desain Penelitian Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah deskriptif analisis. Dengan penelitian ini, penulis ingin mendeskripsikan mengenai pengendalian internal sistem pembayaran gaji di Kementerian Pemuda dan Olahraga, untuk menganalisis apakah sistem pengendalian dan penerapan atas sistem informasi akuntansi pembayaran gaji tersebut sudah sesuai dalam praktiknya, dengan cara mengumpulkan, menyajikan dan menganalisis data yang relevan.
http://digilib.mercubuana.ac.id/
37
D. Teknik Pengumpulan Data Dalam melakukan pengumpulan data, penulis melakukan beberapa teknik pengambilan data yaitu : 1. Data Primer Guna mendapatkan data-data primer mengenai sistem pembayaran gaji yang berjalan di Kementerian Pemuda dan Olahraga dilakukan studi lapangan oleh penulis. Data primer diperoleh dengan cara sebagai berikut a.
Teknik observasi atau pengamatan Penulis melakukan pengumpulan dengan cara pengamatan langsung terhadap semua kegiatan dan aktivitas terutama yang berkaitan dengan kegiatan yang berhubungan dengan penelitian ini di Kementerian Pemuda dan Olahraga tempat penulis melakukan penelitian.
b.
Teknik wawancara Teknik ini dilakukan dengan cara tatap muka dan tanya jawab secara langsung
dengan
pejabat
dan
pegawai
yang
berwenang
di
Kementerian Pemuda dan Olahraga, mengenai hal yang berhubungan dengan data yang diperlukan oleh penulis yaitu tentang sistem pembayaran gaji. 2. Data Sekunder Teknik studi literatur dan studi kepustakaan yang dilakukan penulis untuk mendapatkan data sekunder. Dalam teknik ini, penulis mengambil beberapa buku bacaan atau literatur sebagai bahan acuan masalah yang diteliti untuk mendukung data primer yang telah diperoleh dari studi
http://digilib.mercubuana.ac.id/
38
lapangan. Data sekunder ini diperoleh dari buku, artikel, internet, serta dokumen-dokumen instansi yang berkaitan dengan tema penelitian ini.
E. Metode Analisis Metode analisis data yang digunakan adalah dengan membandingkan antara teori pengendalian internal dan penerapannya pada sistem pembayaran gaji di Kementerian Pemuda dan Olahraga, apakah telah menerapkan teoriteori tersebut dengan baik atau tidak. Dalam penelitian ini, data yang dikumpulkan semata-mata bersifat deskriptif, jadi hanya membahas mengenai data dan fakta yang didapat dari aktivitas dan kegiatan di Kementerian Pemuda dan Olahraga yaitu pada aktivitas sistem pembayaran gaji. Jadi, dengan menggunakan metode ini diharapkan penulis dapat mengetahui secara dalam sistem pembayaran gaji yang dilaksanakan di Kementerian Pemuda dan Olahraga, serta dapat menganalisis kekurangan dan kelebihan atas sistem tersebut sehingga dapat ditarik kesimpulan mengenai masalah yang diteliti. Metode ini dinamakan dengan metode deskriptif kualitatif. Adapun tahapan-tahapan yang dilakukan dalam penelitian ini adalah : 1. Mempelajari internal kontrol penggajian di Kementerian Pemuda dan Olahraga; 2. Mengevaluasi pelaksanaan penggajian di Kementerian Pemuda dan Olahraga; 3. Menganalisis pelaksanaan penggajian di Kementerian Pemuda dan
http://digilib.mercubuana.ac.id/
39
Olahraga.
http://digilib.mercubuana.ac.id/