DATUM VERGADERING BIJLAGE(N)
22 maart 2007 $
AGENDAPUNTNUMMER REGISTRATIENUMMER VOORSTEL D&H DATUM BEHANDELING IN D&H
AAN DE VERENIGDE VERGADERING
13
i 2007
B0700321
waterschap
Hollandse Delta REKENKAMERCOMMISSIE 1. Aanleiding De gemeenten en provincies zijn de afgelopen jaren overgegaan tot de instelling van een Rekenkamer of Rekenkamercommissie. Dit als gevolg van een aanpassing van de Gemeentewet en de Provinciewet (inwerkingtreding begin 2003), die de invoering van een Rekenkamer of Rekenkamerfunctie verplicht maakt. Mede als gevolg van deze ontwikkeling en de nieuwe Waterschapswet is de invoering van een Rekenkamer(functie) onderwerp van discussie geweest bij de waterschappen. Uit deze discussie bleek dat met name leden van de Verenigde Vergadering behoefte hebben aan meer instrumenten om hun controlerende functie handen en voeten te geven. In de Verenigde Vergadering van 17 november 2005 is de wenselijkheid onderschreven van het oprichten van een Rekenkamercommissie, samengesteld uit een beperkt aantal interne en externe leden. De voorbereiding tot instelling van een Rekenkamercommissie is eind 2006 ter hand genomen, zodat instelling in 2007 kan plaatsvinden. 2. Voorstel a.
Een Rekenkamercommissie in te stellen bestaande uit vijf leden, namelijk drie externe leden, waaronder de voorzitter, en twee interne leden (VV-leden, niet zijnde leden van het college van dijkgraaf en heemraden). b. De ontwerpverordening van de Rekenkamercommissie en het daarbijbehorende functieprofiel vast te stellen op basis waarvan een Rekenkamercommissie kan worden ingesteld. c. De bezoldiging van de voorzitter en de externe leden van de Rekenkamercommissie (vooralsnog) te bepalen op € 220,00 per vergadering. Hierbij wordt uitgegaan van 4 tot 5 vergaderingen op jaarbasis. d. Een voorlichtingsbijeenkomst te organiseren met een afvaardiging van de Verenigde Vergadering en D&H.
3. Achtergrondinformatie 'De keuze is aan de Verenigde Vergadering' Zoals bekend is er veel variatie mogelijk in de wijze waarop een waterschap zijn Rekenkamer vormgeeft. Gemeenten en provincies hebben zeer divers gekozen voor verschillende modellen. Deze vrijheid hebben de waterschappen ook. De keuzemogelijkheden bieden de kans om een Rekenkamer optimaal te laten aansluiten bij de wensen en verwachtingen die de Verenigde Vergadering heeft bij het nieuwe instrument. Uitgangspunt is dat een Rekenkamer een instrument is van de Verenigde Vergadering en dat het dus de Verenigde Vergadering is die beslist in de keuze van het model Rekenkamer.
DATUM VERGADERING ONDERWERP
22 MAART 2007 Rekenkamercommissie
PAGINA 2 van 5
In de Verenigde Vergadering van 17 november 2005 is de wenselijkheid onderschreven van het oprichten van een Rekenkamercommissie, bestaande uit VV-leden en een aantal externen. Een regionale of landelijke Rekenkamer ligt volgens de Verenigde Vergadering niet voor de hand omdat de onderzoeksagenda mede door inbreng van de Verenigde Vergadering bepaald zou moeten worden. Samenwerking op termijn wordt niet uitgesloten, maar dient vorm te krijgen in een groeimodel. Instellen van een Rekenkamercommissie Om tot de daadwerkelijke instelling van een Rekenkamercommissie te komen moeten er een paar stappen gezet worden. Dit betreft o.a. vaststellen van een verordening van de Rekenkamercommissie en het daarbijbehorende functieprofiel van de leden en de voorzitter. Maar ook de werving en selectie van de toekomstige Rekenkamerleden. Een goede selectie is van groot belang voor het toekomstig functioneren van de commissie. Ontwerpverordening Rekenkamercommissie Het college van dijkgraaf en heemraden stelt voor om de Rekenkamercommissie uit vijf leden te laten bestaan, namelijk drie externe leden, waaronder de voorzitter, en twee interne leden (W-leden, niet zijnde leden van het college van dijkgraaf en heemraden). Hierbij wordt belang gehecht aan een hoge kwaliteit wat betreft de bezetting. De Rekenkamercommissie doet onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het waterschap gevoerde beleid en uitvoering. In de bijgevoegde ontwerpverordening (bijlage 1) is daartoe bepaald dat de Rekenkamercommissie rechtstreeks aan de Verenigde Vergadering rapporteert. Het is gewenst dat onder verantwoordelijkheid van de Rekenkamercommissie één of enkele onderzoeken per jaar plaatsvinden. De commissie bepaalt zelf haar onderwerpen van onderzoek, al is het voor de Verenigde Vergadering mogelijk om bepaalde verzoeken aan de commissie te richten. De werkwijze van de commissie stellen wij ons als volgt voor. • De commissie bepaalt onderwerpen van onderzoek en definieert een probleemstelling. • Vervolgens verleent de commissie opdracht om het onderzoek te verrichten. Deze opdracht kan extern worden uitgezet, maar het is ook mogelijk en een opdracht intern uit te zetten. Met name de afdeling Financiën, Planning & Control en de Controller, kunnen een nuttige rol spelen bij het verrichten van onderzoek, al is het wel aan de organisatie om te bepalen of er voldoende capaciteit is om onderzoek op zich te nemen en dus om te bepalen of een onderzoek intern kan worden gevoerd. • Vervolgens bewaakt de Rekenkamercommissie de voortgang van het onderzoek. Desgewenst worden tussentijds de onderzoeksrichting en de (tussen-) resultaten besproken. • Ten slotte vindt een presentatie van de resultaten plaats, geeft de commissie een toelichting en doet deze eventueel aanbevelingen voor verbeteringen. Functieprofiel, werving & selectie leden van de Rekenkamercommissie Bijgevoegd is een modelfunctieprofiel (bijlage 2) voor de werving van de leden van de Rekenkamercommissie. In het modelfunctieprofiel is een profielschets voor de voorzitter en de leden opgenomen. Voorgesteld wordt hiermee in te stemmen, met inachtneming van de mogelijkheid dat de profielschets nog kan worden aangepast. Voorgesteld wordt om twee interne leden vanuit de Verenigde Vergadering • die voldoen aan het functieprofiel - voor de Rekenkamercommissie aan te wijzen.
waterschap
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING ONDERWERP
22 MAART 2007 Rekenkamercommissie
PAGINA 3 van 5
Voor de werving en selectie van de externe leden van de Rekenkamercommissie is het in principe gewenst om samen te werken met enkele andere waterschappen. Wij willen daarmee bereiken dat een aantal leden in meerdere Rekenkamercommissies zitting heeft. Het kijken in keukens van andere waterschappen kan een belangrijke meerwaarde hebben bij het doen van aanbevelingen om de werkwijze van ons waterschap te verbeteren. Bij samenwerking met andere waterschappen is het verstandig om de selectiecommissie vanuit ieder waterschap te laten bestaan uit twee leden. Vanuit waterschap Hollandse Delta kunnen de dijkgraaf en een aangewezen lid voor de Rekenkamercommissie worden afgevaardigd. De externe leden worden benoemd voor een periode van vier jaar. Bezoldiging leden van de Rekenkamercommissie De vergoeding van de leden van de Rekenkamercommissie wordt op grond van de ontwerpverordening vastgesteld door de Verenigde Vergadering. Wij stellen voor de bezoldiging van de voorzitter en de externe leden van de Rekenkamercommissie (vooralsnog) te bepalen op € 220,00 per vergadering, inclusief voorbereiding. Hierbij wordt uitgegaan van 4 tot 5 vergaderingen op jaarbasis. 'Kijk naar de context' Echter met het neerzetten van de structuur van een Rekenkamercommissie zijn niet alle keuzes gemaakt die van invloed zijn op het functioneren van de Rekenkamer. Antwoorden op vragen over het doel van Rekenkameronderzoek, het ambitieniveau, de gewenste onafhankelijkheid, de wijze van rapporteren en presenteren etc. zijn allemaal van invloed op het functioneren van de Rekenkamer. Het is dus van belang om bij verdere keuzes over de inrichting van de Rekenkamer helder voor ogen te houden waarmee de Verenigde Vergadering wat wil controleren en wat dat betekent voor de Rekenkamer. Dit uitgangspunt moet nog worden ingevuld door de discussie over de daadwerkelijke instelling van een Rekenkamer te openen met een onderdeel voorlichting en informatievoorziening, waarin aan deze context nadrukkelijk aandacht wordt besteed. De afdeling Financiën, Planning & Control zal in overleg met de Secretaris en externe ondersteuning een bijeenkomst organiseren met een afvaardiging van de Verenigde Vergadering en D&H. Doel van deze bijeenkomst zal zijn om voldoende basisinformatie geven om keuzes te kunnen maken die het gekozen model verder inrichten. Programmapunten zijn: a) basisinformatie: taken en bevoegdheden van de Rekenkamercommissie b) discussie over verschillende basiswaarden (positionering, onafhankelijkheid, ambitieniveau en doelstelling) en de wens tot samenwerking c) vervolgstappen bepalen
waterschap
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING
ONDERWERP
22 MAART 2007
PAGINA
4 van 5
Rekenkamercommissie
4. Motief
Hollandse Delta heeft in zijn missie opgenomen open en vooruitstrevend te werken aan zijn taak. Een Rekenkamercommissie kan een bijdrage leveren met betrekking tot de gewenste transparantie en het kunnen afleggen van verantwoording aan burgers en bedrijven in onze regio. Indien een of meerdere leden eveneens bij andere waterschappen actief is als lid/voorzitter van een Rekenkamercommissie, dan heeft een dergelijke uitwisseling van kennis ook zeker meerwaarde voor het eigen functioneren. In 2008 zal het onderdeel rechtmatigheid en instelling van een Rekenkamercommissie in de waterschapswet worden opgenomen. De komende twee jaar kan de Rekenkamercommissie ervaring opdoen en groeien naar een volwaardige Rekenkamercommissie.
5. Gevolgen a. Financieel: Voor de instelling, de uitvoering van onderzoeken en de bezoldiging van de leden en ondersteuning van de Rekenkamercommissie is een budget in de begroting 2007 opgenomen van € 50.000. Voor het jaar 2008 en volgende zal het budget van de commissie, op grond van ervaringen, nader worden bezien. b. Personeel: Voor de ondersteuning van de commissie zal naar schatting 0,3 fte nodig zijn. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat dit binnen de huidige formatie kan worden opgevangen. c. Juridisch: Niet van toepassing. d. Communicatief: Door het instellen van een Rekenkamercommissie komt mogelijk extra verantwoordingsinformatie beschikbaar voor publicaties. e. Wijze van publiceren: D 0 0 0 0
Niet van toepassing Intranet Internet Ter inzagelegging Pers
6. Verdere aanpak/procedure Starten met de voorbereiding van een in te stellen Rekenkamercommissie.
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING
ONDERWERP
22 MAART 2007
PAGINA
5 van 5
Rekenkamercomm issie
7. Evaluatie Eind 2008 het functioneren van de Rekenkamercommissie evalueren. De komende jaren wordt ervaring opgedaan met het functioneren van een Rekenkamercommissie. Afhankelijk van die ervaring kan de richting waarin de commissie zich dient te ontwikkelen worden bijgesteld. Om die reden is in de bijgevoegde verordening een evaluatiemoment opgenomen. Eén aspect van het groeimodel is de wens om samen te werken met andere waterschappen. Het heeft de voorkeur van het college van dijkgraaf en heemraden om bij de werving van externe leden samen te werken met andere waterschappen die een Rekenkamercommissie willen instellen, opdat de externe leden hun ervaring, die zij ontwikkelen bij meerder waterschappen, kunnen inbrengen in het onderzoek bij waterschap Hollandse Delta.
Dijkgraaf en heemraden, secretaris,
dijkgraaf,
mr. JlB. van Gerdingen.
ing. J/M. Geluk.
Bijlagen Ontwerpverordening van de Rekenkamercommissie Functieprofiel leden van de Rekenkamercommissie
waterschap
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING
22
171331"! 2007
AGENDAPUNTNUMMER KENMERK
waterschap
Hollandse Delta
BESLUIT W: REKENINGKAMERCOMMISSIE
DE VERENIGDE VERGADERING VAN WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA; op voordracht van dijkgraaf en heemraden van waterschap Hollandse Delta d.d. 13 februari 2007; gezien het advies van de commissie Middelen, Bestuurlijke Zaken en Handhaving van 7 maart 2007; overwegende dat: het bieden van meer inzicht aan de burgers en bedrijven in de regio in het functioneren van het waterschap wenselijk is; gelet op: de groeiende belangstelling voor doelmatigheid en doeltreffendheid van (decentrale) overheden;
BESLUIT:
a.
Een Rekenkamercommissie in te stellen bestaande uit vijf leden, namelijk drie externe leden, waaronder de voorzitter, en twee interne leden (VVleden, niet zijnde leden van het college van dijkgraaf en heemraden). b. De verordening van de Rekenkamercommissie en het daarbijbehorende functieprofiel vast te stellen op basis waarvan een Rekenkamercommissie kan worden ingesteld. c. De bezoldiging van de voorzitter en de externe leden van de Rekenkamercommissie (vooralsnog) te bepalen op € 220,00 per vergadering. Hierbij wordt uitgegaan van 4 tot 5 vergaderingen op jaarbasis. Dordrecht, 22 maart 2007. De Verenigde Vergadering voornoemd, secretaris, dijkgraaf,
mr. J.B. van Gerdingen.
ing. J.M. Geluk.
Bijlage l
waterschap
Waterschap Hollandse Delta Verordening van de Rekenkamercommissie
Dordrecht, Verordening voor de Rekenkamercommissie
Hollandse Delta
Dijkgraaf & Heemraden van waterschap Hollandse Delta besluit vast te stellen het navolgende: Verordening van de Rekenkamercommissie Artikel l Begripsomschrijvingen 1. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: a. Waterschap: waterschap Hollandse Delta, b. Verenigde Vergadering: Verenigde Vergadering van het waterschap, c. College: college van dijkgraaf en heemraden van het waterschap, d. Commissie: de Rekenkamercommissie van het waterschap, e. Voorzitter: de voorzitter van de Rekenkamercommissie, f. Extern lid: lid van de Rekenkamercommissie niet zijnde lid van het Algemeen Bestuur, g. Algemeen directeur: algemeen directeur van het waterschap, h. Controller: controller van het waterschap. Artikel II 1. 2.
Artikel III 1. 2. 3. 4. 5.
6. 7. Artikel IV
Taak van de commissie Er is een commissie die door de Verenigde Vergadering wordt ingesteld en wordt aangeduid als de Rekenkamercommissie. De Rekenkamercommissie onderzoekt het water(schaps)beleid en de uitvoering om inzicht te geven in de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid daarvan. Een door de commissie ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid van het gevoerde bestuur bevat geen controle van de jaarrekening. Samenstelling, benoeming en aftreedvolgorde De commissie bestaat uit vijf leden, waaronder de voorzitter. De Verenigde Vergadering benoemt de voorzitter en de leden van de commissie. Twee leden worden benoemd door de Verenigde Vergadering uit haar midden. De overige leden, waaronder de voorzitter, zijn geen lid van de Verenigde Vergadering. De commissie wijst uit haar midden een plaatsvervangend voorzitter aan. De leden van de commissie, die de Verenigde Vergadering uit haar midden kiest, worden benoemd voor een periode gelijk aan de lopende zittingsduur van de Verenigde Vergadering; externe leden worden benoemd voor een periode van vier jaar. De commissie stelt een rooster van aftreden vast voor de externe leden op zodanige wijze dat niet alle externe leden gelijktijdig aftreden. In verband hiermee kunnen de externe leden, in afwijking van het bepaalde in de laatste volzin van het vierde lid, voor een periode korter dan vier jaar worden benoemd. Indien het lidmaatschap van een extern lid eindigt vóór het einde van zijn benoemingstermijn, treedt zijn opvolger af op het moment dat de benoemingstermijn van het vertrekkende lid zou zijn afgelopen. De leden kunnen ten hoogste éénmaal herbenoemd worden. Eed
Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de leden van de Rekenkamercommissie in de vergadering van de Verenigde Vergadering, in handen van de dijkgraaf, de volgende eed (verklaring en belofte) af: "Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen ofte laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik Zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig. (Dat verklaar en beloof ik.)"
Verordening voor de Rekenkamercommissie
Artikel V
Nevenfuncties
1. De leden van de Rekenkamercommissie maken openbaar welke andere functies zij vervullen. 2. Openbaarmaking geschiedt door terinzagelegging van een opgave van de in het eerste lid bedoelde functies. 3. Een lid van de commissie is niet tevens: a. Minister; b. Staatssecretaris; c. lid van de Raad van State; d. lid van de Algemene Rekenkamer; e. Nationale Ombudsman f. Substituut-ombudsman als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Wet Nationale Ombudsman; g. Commissaris van de Koningin van de provincie waarin het waterschap is gelegen; h. Gedeputeerde van de provincie waarin het waterschap is gelegen; i. Secretaris van de provincie waarin het waterschap is gelegen; j. Griffier van de provincie waarin het waterschap is gelegen; k. Burgemeester van een gemeente die in het gebied van het waterschap is gelegen; I. Ambtenaar, door of vanwege het waterschapsbestuur aangesteld of daaraan ondergeschikt; m. Ambtenaar, door of vanwege de provincie of het Rijk aangesteld, tot wiens taak het behoort het verrichten van werkzaamheden in het kader van het toezicht op het waterschap. 4. Een lid de commissie mag niet: a. Als advocaat, procureur of adviseur in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van het waterschap of het waterschapsbestuur dan wel ten behoeve van de wederpartij van het waterschap of het waterschapsbestuur; b. Als gemachtigde in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van de wederpartij van het waterschap of het waterschapsbestuur; c. Als vertegenwoordiger of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het met het waterschap aangaan van: i. Overeenkomsten als bedoeld in onderdeel d; ii. Overeenkomsten tot het leveren van onroerende goederen aan het waterschap; d. Rechtstreeks of middellijk een overeenkomst aan gaan betreffende: iii. Het aannemen van werk ten behoeve van het waterschap; iv. Het buiten dienstbetrekking tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van het waterschap; v. Het leveren van roerende zaken anders dan om niet aan het waterschap; vi. Het verhuren van roerende zaken aan het waterschap; vii. Het verwerven van betwiste vorderingen ten laste van het waterschap; viii. Het van het waterschap onderhands verwerven van onroerende zaken of beperkte rechten waaraan deze zijn onderworpen; ix. Het onderhands huren of pachten van het waterschap. 5. Van het vierde lid, sub d, kan de Verenigde Vergadering ontheffing verlenen. Artikel VI
Ontslag
1. De Verenigde Vergadering ontslaat de leden van de commissie. 2. Het lidmaatschap van een lid dat tevens lid van de Verenigde Vergadering is eindigt: a. Op eigen verzoek; b. Indien het lid aftreedt als lid van de Verenigde Vergadering; c. Indien de Verenigde Vergadering van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de commissie te vervullen. 3. Het lidmaatschap van een extern lid eindigt: a. Op eigen verzoek; b. Indien de termijn waarvoor hij is benoemd eindigt; c. Bij aanvaarding van een functie die naar het oordeel van de Verenigde Vergadering onverenigbaar is met het lidmaatschap van de commissie; Verordening voor de Rekenkamercommissie
3
d. Wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel zulk een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft; e. Indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surséance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld; f. Indien het lid door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is zijn functie als lid van de commissie te vervullen. Artikel VII
Vergoeding leden
1. De voorzitter en de externe leden ontvangen een vergoeding voor de werkzaamheden die zij voor de commissie verrichten. Deze vergoeding wordt bij besluit van de Verenigde Vergadering vastgesteld. 2. De vergoeding bedoeld in het eerste lid komt ten laste van het budget van de commissie. Artikel VIII
Onderwerpselectie en onderzoeksopzet
1. De commissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast. 2. De Verenigde Vergadering kan een verzoek doen aan de commissie tot het instellen van een onderzoek. Indien de Verenigde Vergadering een dergelijk verzoek heeft gedaan bericht de commissie uiterlijk binnen een maand in hoeverre aan dat verzoek zal worden voldaan. 3. De commissie zendt de in het eerste lid bedoelde onderzoeksopzet ter kennisneming aan de Verenigde Vergadering. Artikel IX
Werkwijze
1. De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet. 2. De commissie kan besluiten de Verenigde Vergadering tussentijds te informeren over de voortgang van het onderzoek. 3. De commissie is bevoegd bij alle leden van het waterschapsbestuur en bij alle ambtenaren van het waterschap die mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen, die zij nodig acht voor de uitvoering van de onderzoeken. De leden van het waterschapsbestuur en de ambtenaren van het waterschap zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken. 4. De commissie kan zich laten adviseren door de controller. 5. De commissie vergadert in beslotenheid; haar rapporten zijn openbaar. 6. De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen. 7. Voor de uitvoering van het onderzoek kan de commissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe deskundigheid inschakelen. De commissie kan ook rechtstreeks een verzoek richten aan de afdeling Financiën, Planning & Control tot het doen van onderzoek. Het hoofd van de afdeling Financiën, Planning & Control bepaalt of aan een dergelijk verzoek kan worden voldaan. 8. De commissie stelt betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun reactie aan de commissie te geven op de juistheid en volledigheid van het concept-onderzoeksrapport. Betrokkenen zijn in elk geval degenen, wier taakuitvoering (mede) onderwerp van onderzoek is of is geweest. De commissie bepaalt wie voorts als betrokkenen worden aangemerkt. De commissie stelt vervolgens het college in de gelegenheid binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste vier weken bedraagt, zijn reactie aan de commissie te geven op de conclusies en aanbevelingen van het concept-onderzoeksrapport. 9. De commissie zendt een afschrift van haar onderzoeksrapport, de nota met conclusies en aanbevelingen en de zienswijze van de betrokkenen op het (concept-)rapport aan de Verenigde Vergadering, het college en aan de betrokkenen.
Verordening voor de Rekenkamercommissie
Artikel X
Ambtelijke ondersteuning
De commissie wordt bij haar werkzaamheden ondersteund door een door de algemeen directeur aan te wijzen ambtelijk secretaris. Artikel XI
Budget
1. De commissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken. 2. Ten laste van het in het eerst lid bedoelde budget worden de kosten gebracht betreffende: a. De vergoedingen aan de leden: b. De externe deskundigen die eventueel door de commissie zijn ingeschakeld: c. Overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak. Artikel XII
Evaluatie
Deze verordening wordt geëvalueerd voor juni 2008. Deze evaluatie strekt zich tevens uit tot de werking van commissie. Artikel XI11
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag nadat zij is vastgesteld. Artikel XIV
Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening van de Rekenkamercommissie".
Verordening voor de Rekenkamercommissie
Bijlage 2
Functieprofiel voorzitter en leden Rekenkamercommissie van waterschap Hollandse Delta
Missie Rekenkamercommissie De Rekenkamercommissie onderzoekt het waterschapsbeleid en de uitvoering daarvan om meer inzicht te geven n doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid en het handelen van het van het waterschap. Door middel van onafhankelijke onderzoeken wil zij het waterschapsbestuur in staat stellen verbeteringen op dit punt aan te brengen. De Rekenkamercommissie stelt zichzelf de eis van onafhankelijkheid en integriteit en stelt die eis ook aan haar onderzoeken. Zij heeft de overtuiging en de ambitie dat onderzoeken ook bruikbaar moeten zijn voor de onderzochte organisatie. De organisatie moet ervan kunnen leren en aanbevelingen die overgenomen worden, moeten leiden tot verbeteringen. Resultaten De Rekenkamercommissie is verantwoordelijke voor het doen van 2 a 3 onderzoeken per jaar. Het feitelijke onderzoek wordt verricht door een externe organisatie of door de interne organisatie en staat onder supervisie van de commissie. De onderzoeksrapporten moeten onafhankelijk en kwalitatief hoogwaardig zijn en een leereffect voor de organisatie opleveren. Functie-informatie De Verenigde Vergadering is op zoek naar vijf mensen (waarvan 2 uit haar midden) die: • Meewerken aan het opbouwen van dit nieuwe orgaan; • Samen met de andere leden sturing geven aan het onderzoeksprogramma en de onderzoeken; • De uitkomsten van onderzoeksrapporten aan burger, pers en betrokkenen presenteren. De vergadertijdstippen worden in nader overleg door de commissie vastgesteld. Functie-eisen Voor de functie van voorzitter, respectievelijk leden van de Rekenkamercommissie worden de volgende functie-eisen gesteld: • Een opleiding en/of ervaring op academisch niveau met een bestuurskundige, juridische of financieel/bedrijfskundige achtergrond; • Ervaring met het begeleiden van en het doen van onderzoek naar doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid bij grote organisaties(s) in de non-profitsector; • Een analytische blik en in staat tot een objectieve oordeelsvorming; • Affiniteit en ervaring met het opereren in een bestuurlijke omgeving; • Aanwijsbare beschikking over een onafhankelijke attitude en positie; • Affiniteit met waterschappen en waterbeheer. De commissie zal worden samengesteld uit leden met een opleiding en/of ervaring in verschillende disciplines. Voor de functie van voorzitter wordt daarnaast gevraagd een bindend vermogen om de commissie als eenheid te laten optreden. Het gaat om een nieuwe organisatie. U levert uw bijdrage aan het gaandeweg vormgeven aan de organisatie en dus ook aan de aanpak en werkwijze. In voorkomende gevallen vertegenwoordigt u ook naar buiten toe de Rekenkamercommissie, wat een beroep doet op goede communicatieve vaardigheden en overtuigingskracht.
