Moravskoslezský kraj
Akční plán rozvoje MA21 na léta 2010-2011
a komunikační strategie v rámci projektu „Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“
Upravená verze za I/2010
Duben 2010
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
OBSAH:
1. ÚVOD...................................................................................................................................................................3 1.1. ZADÁNÍ.............................................................................................................................................................3 1.2. CÍLE.................................................................................................................................................................4 2. AKTIVITY AKČNÍHO PLÁNU MA21 V MSK NA LÉTA 2010-2011 ........................................................4 2.1. ZÁKLADNÍ PŘEHLED............................................................................................................................................4 2.2. PODROBNÝ PŘEHLED AKTIVIT................................................................................................................................5 3. ZÁVĚR...............................................................................................................................................................16 4. PŘÍLOHY..........................................................................................................................................................16 4.2. ČASOVÝ HARMONOGRAM...................................................................................................................................16 2.2. NÁVRH KOMUNIKAČNÍ STRATEGIE........................................................................................................................16
Příloha č. 1: Časový harmonogram zpracování Akčního plánu Příloha č. 2: Návrh komunikační strategie místní Agendy 21
2 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
1. ÚVOD 1.1. Zadání Tato verze (I/2010) Akčního plánu rozvoje místní Agendy 21 v Moravskoslezském kraji na léta 2010 a 2011, včetně komunikační strategie pro jeho podporu, byla zpracována na základě objednávky Moravskoslezského kraje, která specifikuje obsah a postup při zpracování, úpravách a schvalování návrhu uvedeného Akčního plánu rozvoje místní Agendy 21 v MSK (dále také Akční plán). Základní požadavky na zpracování Akčního plánu vycházejí z obsahu projektu „Implementace místní Agendy 21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ (místní Agenda 21 dále také ve zkratce MA21), podpořeného z revolvingového fondu Ministerstva životního prostředí ČR. Požadavky a předpokládaná procedura přípravy Akčního plánu jsou specifikovány následovně:1 „…Akční plán bude základním dokumentem pro realizaci projektu. Jeho kostru budou tvořit aktivity projektu, ty budou dále rozšířeny o konkrétní návrhy členů Pracovní skupiny pro MA21, následně budou rozšiřovány o konkrétní výstupy z akcí….“ Zadávací podmínky objednávky Moravskoslezského kraje uvádějí ke zpracování Akčního plánu následující charakteristiku požadované procedury2: „…vybraný zpracovatel dodá úvodní návrh Akčního plánu rozvoje MA21 a komunikační strategii, dále pak bude provádět čtvrtletní aktualizaci a doplňování navrženého Akčního planu rozvoje MA21, a to od nejbližšího zasedání Pracovní skupiny pro MA21 od zpracování úvodního návrhu až do ukončení projektu – 31.12.2011. V souladu s uvedenou objednávkou, popisem projektu a na základě diskusí a jednání se zástupci zadavatele v průběhu zpracování byl úvodní návrh Akčního plánu doplněn o aktuální aspekty rozvoje místní Agendy 21 v rozsahu požadovaném zadavatelem. Při zpracování Akčního plánu byl při respektování závazků MSK také upraven původní časový harmonogram projektu tak, aby lépe odpovídal jednotlivým krokům Akčního plánu, současně byl navržen racionální postup výběru externích zpracovatelů vybraných částí projektu tak, aby časové nároky procedur výběru neomezily dosažení klíčových výstupů projektu. Upravený časový harmonogram, zahrnující i načasování výběru zpracovatelů, je součástí přílohy č. 1 návrhu Akčního plánu. Návrh Akčního plánu byl v dubnu 2010 předložen Pracovní skupině MA21 MSK a na jejím prvním jednání podrobně projednán. Následně byl předložen i Řídícímu výboru MA21 MSK. Připomínky vzešlé z jednání, případně následně zaslané zpracovateli, byly zahrnuty do této verze Akčního plánu. Samostatnou přílohou Akčního plánu je návrh komunikační strategie, která by měla – vzhledem ke svému určení – předcházet všem dalším krokům zpracování místní Agendy 21. Požadavky na zpracování komunikační strategie jsou v popisu projekty specifikovány takto: „…komunikační strategie bude obsahovat externí komunikační strategii (zaměření na cílové 1
Viz popis projektu „Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“
2
Objednávka MSK 3
R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
skupiny kromě veřejnosti), externí komunikační strategii pro veřejnost (zaměření na širokou veřejnost) a interní komunikační strategii (podpora týmu zpracovatelů)“. Komunikační strategie zahrnuje především kroky, které jsou samostatně uvedeny jako jednotlivé aktivity MA21, doplněné dalšími nezbytnými postupy informování veřejnosti i klíčových aktérů. Návrh komunikační strategie je zaměřen nejen na samotný dokument Akčního plánu, resp. projekt „Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“, ale ve své podstatě také na základní rysy komunikace garanta projektu - odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu MSK s cílovými skupinami a veřejností, resp. z širšího hlediska na komunikační strategii Moravskoslezského kraje v oblasti udržitelného rozvoje. Při zpracování Akčního plánu byly využity zkušenosti zpracovatele z členství v Pracovní skupině pro místní Agendu 21 při Radě vlády pro udržitelný rozvoj, účasti v kontrolních skupinách plnění kritérií MA21 kategorie “B“ ve městech implementujících místní Agendu 21 a z lektorské činnosti pro Národní síť Zdravých měst ČR v oblasti MA-21. Při návrhu komunikační strategie byly využity zkušenosti s komunikační strategií, zpracované a průběžně používané v rámci Koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty MSK i komunikačními strategiemi, použitými při zpracování koncepcí MSK v oblasti ŽP a dalších projektů MSK (např. projekty MSK z programů Life a EHP). Tato verze Akčního plánu rozvoje Místní Agendy 21 v Moravskoslezském kraji, označená I/2010, je platná do doby další aktualizace k 30.6.2010.
1.2. Cíle Specifický cíl:
Poskytnout zpracovateli projektu „Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ detailní věcný i časový základ nejen pro zpracování projektu, ale především pro rozvoj MA21, jako metody zvyšování kvality ve veřejné správě obcí a regionů. Hlavní cíle:
Hlavní cíle by v souladu s popisem projektu měly být identifikovány na první schůzce Pracovní skupiny pro místní Agendu 21 v Moravskoslezském kraji3.
2. Aktivity Akčního plánu MA21 v MSK na léta 2010-2011 2.1. Základní přehled Níže je uveden základní přehled navrhovaných aktivit MA21 v MSK, respektující původní 3
Viz popis projektu „Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ 4
R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
číselné označení aktivit projektu. Číselné označení je totožné s označením aktivit v podrobném popisu aktivit Akčního plánu i v časovém harmonogramu v příloze č. 1. 1.
Ustanovení zodpovědného politika pro MA21
2.
Ustanovení koordinátora MA21
3.
Vytvoření a fungování Pracovní skupiny pro MA21
4.
Vytvoření akčního plánu rozvoje MA21
5.
Dílčí kulaté stoly
6.
Vytvoření a aktualizace Internetových stránek k MA21
7.
Propagace aktivit MA21 v médiích
8.
Realizace vybraných projektů na krajské úrovni
9.
Ustanovení a fungování Řídícího výboru pro MA21
10.
Schválení dokumentu k MA21 zastupitelstvem
11.
Aktivní účast na kampaních k UR
12.
Zpracování a distribuce metodiky implementace MA 21 a příkladů dobré praxe
13.
Aktivní účast na osvětových akcích k UR
14.
Zpracování a projednání zpráv o MA21 Radou MSK
15.
Návrh a schválení finanční podpory aktivit/projektů
16.
Fóra udržitelného rozvoje
17.
Získávání externích zdrojů pro realizaci aktivit MA21
18.
Výběr a sledování vybraných indikátorů TUR
19.
Odborné vzdělávání koordinátora MA21
2.2. Podrobný přehled aktivit 1. Ustanovení zodpovědného politika pro MA21 Zodpovědný politik pro místní Agendu 21 Moravskoslezského kraje byl jmenován 17.3.2010. Rada Moravskoslezského kraje pověřila touto funkcí Ing. Miroslava Nováka, 1. náměstka hejtmana MSK. Garant: Rada MSK Financování: bez nároků 5 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
Termín: splněno
2. Ustanovení koordinátora MA21 Koordinátor místní Agendy 21 Moravskoslezského kraje byl jmenován 17.3.2010. Rada Moravskoslezského kraje pověřila touto funkcí Mgr. Petra Strakoše, zástupce odboru ŽPZ KÚ MSK. Garant: Rada MSK Financování: bez nároků Termín: splněno
3. Vytvoření a zajištění fungování Pracovní skupiny pro MA21 Pracovní skupina pro místní Agendu 21 Moravskoslezského kraje byla jmenována 17.3.2010 ve složení: vedoucí pracovní skupiny: Mgr. Petr Strakoš
odbor životního prostředí a zemědělství
členové pracovní skupiny: Dušan Doležel RNDr. Soňa Prášková
člen zastupitelstva kraje vedoucí odboru životního prostředí a komunálních služeb Městského úřadu Hlučín Ivana Rašková, Dis. koordinátorka Projektu Zdravé město a místní Agenda 21 v Kopřivnici Ing. Enrico Gombala zástupce společnosti Natura-TV Ing. Dalibor Kvita předseda občanského sdružení Hájenka Pracovní skupina se sešla na svém prvním jednání 15.4.2010. Hlavním cílem setkání bylo projednání návrhu Akčního plánu MA-21 a jeho případné doplnění, určení pravidel jednání Pracovní skupiny, především interval schůzek. Pracovní skupina by se měla scházet minimálně 1 x za čtvrtletí, resp. častěji dle potřeby, její činnost, včetně organizace schůzek garantuje koordinátor MA21. V průběhu zpracování projektu bude Pracovní skupina zodpovídat za přípravu a průběžnou aktualizaci Akčního plánu a kontrolu plnění dílčích aktivit MA21 na základě informací koordinátora MA21. Pro řešení dílčích aktivit místní Agendy 21 MSK mohou být rozhodnutím Pracovní skupiny zřizovány dílčí pracovní skupiny Garant: KÚ MSK (jmenování), koordinátor MA21 (organizace činnosti) Financování: prostředky MSK 6 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
Termín: splněno (jmenování), 15.4.2010 (1. schůzka), čtvrtletní schůzky do konce roku 2011.
4. Vytvoření akčního plánu rozvoje MA21 na období 2010 – 11 Akční plán MA21 v Moravskoslezském kraji by měl obsahovat všechny základní aktivity místní Agendy 21 na úrovni kraje. Jeho návrh byl předložen na první schůzce Pracovní skupiny pro MA-21, která projednala a doplnila jeho hlavní cíle a na základě diskuse navrhla jeho dopracování. Závazné aktivity MA21 (zakotvené v popisu projektu, financovaného z revolvingového fondu MŽP ČR) tvoří kostru Akčního plánu, ta bude rozšířena jak o konkrétní návrhy členů Pracovní skupiny pro MA21, tak následně i o výstupy z kulatých stolů (aktivita č. 5), fór udržitelného rozvoje (16) a interakce při zpracování jednotlivých projektů (aktivita č. 8), kampaní (11) a osvětových akcí (13). Akční plán bude projednáván a v případě potřeby aktualizován na každém pravidelném jednání Pracovní skupiny (1x za čtvrtletí). Podpůrným dokumentem pro implementaci Akčního plánu je Komunikační strategie, která tvoří přílohu návrhu Akčního plánu. Dokument obsahuje jak externí komunikační strategii (cílové skupiny, včetně veřejnosti), tak i interní komunikační strategii (podpora v rámci struktur MA21 MSK). Komunikační strategie obsahuje řadu ověřených nástrojů, část z nich je stanovena jako součást samostatných aktivit Akčního plánu (viz např. Aktivity č. 5-7, 16: kulaté stoly, fóra udržitelného rozvoje, Internetová stránka projektu, medializace MA21), ale součástí komunikační strategie jsou v podstatě všechny aktivity projektu, které mají dopad na cílové skupiny, včetně veřejnosti (účast na kampaních a osvětových akcích, apod.). Garant: Pracovní skupina MA21 Zpracování: Externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu Termín: splněno (návrh, projednání a dopracování), průběžně (pravidelné aktualizace) 5. Dílčí kulaté stoly
V rámci uvedené aktivity budou organizovány kulaté stoly zástupců veřejné správy, NO a podnikatelů. V každém roce projektu budou uspořádány 2 kulaté stoly, celkem tedy 4 za celé projektové období. Hlavním cílem kulatých stolů je identifikace a návrh konkrétních aktivit, které mohou rozšířit Akční plán MA21 a podpora fór udržitelného rozvoje. Prostřednictvím kulatých stolů dojde rovněž k zapojení zástupců NNO a podnikatelů do konkrétních akcí v oblasti udržitelného rozvoje v kraji (včetně akcí uvedených v aktivitách č. 8, 11 a 13 s dopadem na rozvoj mezisektorové spolupráce. Další cíle kulatých stolů: • Vzájemné seznámení jednotlivých realizátorů MA 21 především z řad zástupců veřejné správy MSK, NNO a podnikatelů 7 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
• Dohodnutí postupů a výběr jednotlivých projektů, které budou zahrnuty do akčního plánu. Očekávané výstupy kulatých stolů • Návrh konkrétních aktivit, vedoucích k podpoře a realizaci procesu MA21 v Moravskoslezském kraji. • Stanovení garantů za jednotlivá opatření. • Návrh časového plánů realizace aktivit. • Zahrnutí navržených aktivit do akčního plánu. •
Nastavení systému vzájemné komunikace mezi jednotlivými aktéry
• Zlepšení vzájemné informovanosti mezi realizátory MA 21 v Moravskoslezském kraji.
Garant: Koordinátor MA21 Zpracování: Externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu, prostory pro konání poskytne MSK Termín: duben (VŘ na zpracovatele), 4 x v období 2010-2011 (dle požadavků VŘ) Upřesnění: Obsah bude upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ
6. Vytvoření a aktualizace web stránek k MA21
Jedná se o aktivitu, která patří mezi základní součásti komunikační strategie (viz příloha č. 2). V jejím rámci budou vytvořeny Internetové stránky k projektu „Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“, umožňující po ukončení projektu udržovat komunikační platformu místní Agendy 21 v kraji. Stránky budou v průběhu projektu pravidelně aktualizovány (minimálně 1 x měsíčně, případně častěji dle potřeby). Stránky budou obsahovat plnohodnotnou anglickou verzi. Součástí uvedené komunikační platformy bude i přímý komunikační kanál pro subjekty v rámci MSK (interní komunikační strategie). Komunikace bude dále podporována vytvořením e-mailového adresáře aktivních zájemců o MA21 ze všech cílových skupin (především veřejnosti), jehož prostřednictvím budou adresáti informováni o všech milnících projektu, akcích a dalších významných událostech v oblasti MA21 v kraji (externí komunikační strategie). Internetové stránky budou dále fungovat i jako komunikační platforma pro zástupce cílových skupin navzájem (posilování vazeb), výměna informací. 8 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
V případě potřeby (alternativa!!) bude zprovozněna regionální elektronická konference MA21 (rozhodnutí bude záviset na efektivitě ostatních nástrojů komunikační strategie a na připravenosti cílových skupin akceptovat pravidla internetové konference. Garant: Koordinátor MA21 Zpracování: Externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu Termín: splněno (VŘ na zpracovatele), vytvoření (duben/květen 2010), aktualizace 1x/měs) Upřesnění: Obsah upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ
7. Propagace aktivit MA21 v médiích Jedná se o aktivitu, která patří mezi základní součásti komunikační strategie (viz příloha č. 2). Informace o projektu „Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ a dále jednotlivých aktivitách budou kromě Internetových stránek projektu (viz aktivita č. 6) pravidelně prezentovány prostřednictvím tiskových zpráv k významnějším akcím (minimálně 1 x za 2 měsíce), které budou zasílány všem významným regionálním či celostátním médiím (minimálně 5 titulů) s regionální přílohou a minimálně 1 x za půl roku bude uspořádána tisková konference k projektu. Dále budou použity i další nástroje zapojení novinářské obce formou pozvánek na významné akce projektu, zejména takové, které mohou být atraktivní pro média. Součástí je i aktualizace článků umístěných na Internetových stránkách projektu. Informace o výstupech projektu budou zařazovány i do pravidelných informačních briefingů MSK. Garant: Koordinátor MA21 Zpracování: Externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu Termín: splněno (VŘ na zpracovatele), duben 2010 (první TZ), průběžně (dle požadavků výběrového řízení) Upřesnění: Obsah upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ
8. Realizace vybraných projektů na krajské úrovni (alt. v MSK)
Projekt implementace místní Agendy 21 v Moravskoslezském kraji bude podporovat identifikaci, přípravu a realizaci projektů, které mohou přispět k udržitelnému rozvoji kraje. Jedná se jak o projekty krajské (např. Podnikatel roku Moravskoslezského kraje v oblasti ŽP, 9 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
zřízení facilitačního centra MSK), tak i projekty obcí a dalších subjektů, zaměřené na péči o zeleň, podporu třídění odpadů, environmentálně šetrný provoz úřadů, podpora zapojení měst do sítě Zdravých měst a regionů, podpora zpracování koncepcí EVVO ve vybraných městech MSK, ad. Uvedené návrhy jsou jen příkladmým výčtem – jejich seznam je závislý na identifikaci projektů (Pracovní skupina MA21, koordinátor MA21, výstupy kulatých stolů, fór udržitelného rozvoje, reflexe komunikační strategie a další nástroje). Do výběru projektů se tedy mohou dostat rovněž projekty navržené veřejností a dalšími cílovými skupinami. Výběr projektů bude provádět pracovní skupina pro MA21, zohledněny budou reálné návrhy předložené přímo veřejností (především návrhy se širší podporou, případně celokrajským dopadem). Tyto projekty budou realizovány žadatelem, případně jinými subjekty (organizace, jejichž zástupci budou členy Pracovní skupiny pro MA21, účastníky kulatých stolů aj.). Podporu a konzultace při identifikaci (long-list), navrhování (výběr), přípravě (po rozhodnutí PS), resp. realizaci projektů (v případě financování) poskytne externí subjekt, vybraný ve výběrovém řízení (veřejné zakázce). Garant: Koordinátor MA21 Zpracování: Podpora přípravy a realizace projektů - externí zpracovatel (VŘ, VZ) Financování: rozpočet projektu Termín: červen (VŘ na zpracovatele, resp. VZ), průběžně (po celou dobu projektu) Upřesnění: Obsah bude upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ/VZ
9. Ustanovení a fungování Řídícího výboru pro MA21 Řídící výbor pro MA21 bude ustanoven jako poradní orgán Rady Moravskoslezského kraje. Řídící výbor pro MA21 se bude scházet minimálně 1 x za 3 měsíce a bude mít na starosti především evaluaci průběhu projektu, včetně zpracování pravidelných zpráv o postupu MA21 v Moravskoslezském kraji. Řídící výbor bude využívat výsledků práce PS MA21, které mu budou předkládány předsedou této PS. Podklady budou zpracovávány koordinátorem MA21. Řídící výbor pro Místní Agendu 21 byl jmenován v následujícím složení: vedoucí řídícího výboru: Ing. Milan Machač členové řídícího výboru: Miroslav Novák Ing. Tomáš Kotyza Petr Jedlička Ing. Jan Mušálek
vedoucí oddělení hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství odboru ŽPZ KÚ MSK 1. náměstek hejtmana kraje vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství člen ZMSK, místostarosta Městského obvodu Poruba jednatel společnosti SANIT, s.r.o. 10
R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
Petr Orel Bc. Martin Bodešínský
předseda ZO ČSOP Nový Jičín 70/02 zástupce ZO ČSOP SEKOS - Jeseníky
Garant: Koordinátor MA21 (příprava podkladů), vedoucí PS MA21 (předkládání návrhů) Financování: prostředky MSK Termín: splněno (jmenování), 20.4.2010 (1. schůzka), čtvrtletní schůzky do konce roku 2011.
10. Schválení dokumentu k MA21 zastupitelstvem Deklarace Moravskoslezského kraje k podpoře MA21 bude předložena k projednání Radě a Zastupitelstvu MSK. Znění deklarace připraví koordinátor MA21 a projedná ji s PS MA21. Garant: Řídící výbor pro MA21 Zpracování: Koordinátor MA21 s podporou Pracovní skupiny MA21 Financování: bez nároků Termín: květen 2010
11. Aktivní účast na kampaních k UR
Moravskoslezský kraj bude podporovat (mediálně, organizačně, případně finančně) vybrané kampaně, zaměřené na podporu udržitelného rozvoje. Jejich seznam bude součástí návrhu Akčního plánu a bude upraven na jednání Pracovní skupiny MA21. Tyto kampaně budou podporovány v koordinaci se zástupci cílové skupiny obcí a měst, které kampaně organizují nebo primárně podporují. Předběžný seznam kampaní, doporučovaných k podpoře: • Den Země • Den dětí (s odpovídající náplní UR) • Týden duševního zdraví • Evropský týden mobility a Den bez aut • 30 dní pro neziskový sektor • Den stromů • Den bez tabáku, ad. Garant: Pracovní skupina MA21 Zpracování: Koordinátor MA21 s podporou Pracovní skupiny MA21 11 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
Financování: rozpočet kraje, případně rozpočet projektu Termín: průběžně dle termínu konání jednotlivých akcí
12. Zpracování a distribuce metodiky implementace MA 21 a příkladů dobré praxe
Metodika na podporu implementace MA21 v Moravskoslezském kraji bude zpracována především pro potřebu obcí a měst (pozitiva zavádění MA21), případně také dalších cílových skupin. Bude vycházet z celostátní metodiky a bude přizpůsobena podmínkám Moravskoslezského kraje, především prostřednictvím příkladů dobré praxe MA21, zahrnující úspěšné postupy na regionální a lokální úrovni jak v MSK, tak i v jiných regionech (podmínkou přenositelnost). Dále bude obsahovat konkrétní příklady komunikačních a manažerských postupů, jako je např. aktivní zapojování veřejnosti do oblasti plánování a rozhodování, dotýkajících se života občanů. Metodika bude distribuována všem obcím Moravskoslezského kraje a dále poskytována na vybraných místech a akcích, tématicky vázaných k udržitelnému rozvoji (v rámci projektu i mimo něj) v Moravskoslezském kraji i celé ČR s cílem propagace MA21. Publikace bude rovněž volně ke stažení z Internetových stránek projektu. Předpokládá se zpracování 2 mutací, jedné specificky zaměření na menší města a obce, druhá na velká města a aglomerace. Obsah obou publikací bude podléhat schválení ze strany Ministerstva životního prostředí. Garant: Koordinátor MA21 (projednání s MŽP ČR, distribuce) Zpracování: Metodika, včetně tisku - externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu Termín: červenec (VŘ na zpracovatele), září 2010 (zpracování), září 2011 (tisk a distribuce) Upřesnění: Obsah bude upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ
13. Aktivní účast na osvětových akcích k UR
V rámci projektu budou realizovány další osvětové akce zaměřené na podporu řešení problémů v jednotlivých pilířích MA21 (ekonomika, ŽP, sociální oblast). Tyto akce budou zaměřeny primárně přímo na veřejnost a konkrétně budou určeny na základě projednání Akčního plánu Pracovní skupinou MA21 a výstupy kulatých stolů a fór udržitelného rozvoje. Akce budou prováděny obcemi, NNO, případně dalšími subjekty. Po dobu projektu se předpokládá podpora celkem 8 akcí (příkladem mohou být akce typu komunitního kompostování, komunitního plánování, oživení parků, Advent plný andělů, Lidé lidem, projekty Zdravých měst, ad. Organizace a facilitace vybraných osvětových akcí bude zajištěna externím subjektem. Pozn.: Aktivita č. 13 se od aktivity č. 11 liší tím, že se v tomto případě nejedná o celokrajské (často celorepublikové či evropské) kampaně, do organizace a podpory 12 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
je zapojen externí subjekt a je použit rozpočet projektu (v případě aktivity č. 11 bez finanční podpory či s podporou z rozpočtu kraje). Garant: Koordinátor MA21 Zpracování: Externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu Termín: duben (VŘ na zpracovatele), průběžně (organizace, facilitace) Upřesnění: Obsah bude upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ
14. Zpracování a projednání zpráv o MA21 Radou MSK Koordinátor MA21 ve spolupráci s Pracovní skupinou pro MA21 bude zpracovávat pravidelné čtvrtletní zprávy, v případě potřeby častější. V průběhu projektu bude zpracováno 7 zpráv o postupu a aktivitách MA21 v kraji. Ty budou projednány a schváleny Řídícím výborem projektu a následně předkládány Radě Moravskoslezského kraje k projednání. Garant: Řídící výbor pro MA21 Zpracování: Koordinátor MA21 s podporou Pracovní skupiny MA21 Financování: bez nároků Termín: čtvrtletně
15. Návrh a schválení finanční podpory aktivit/projektů Řídící výbor MA21 předloží Radě MSK návrh systému podpory aktivit a projektů komunitního plánování, které probíhají, resp. s podporou projektu budou probíhat v Moravskoslezském kraji. Na základě uvedeného systému a aktuální verze Akčního plánu bude rozhodnuto o podpoře vybraných akcí. Návrh bude vypracován koordinátorem MA21 ve spolupráci s pracovní skupinou MA21 Garant: Řídící výbor pro MA21 Zpracování: Koordinátor MA21 s podporou Pracovní skupiny MA21 Financování: bez nároků (zpracování návrhu), rozpočet MSK (podpora projektů) Termín: 2011 13 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
16. Fóra udržitelného rozvoje Minimálně 1 x ročně budou v rámci projektu organizována Fóra udržitelného rozvoje Moravskoslezského kraje. Fóra budou organizována nejen v souvislosti s prezentací a projednáním (dílčích) výstupů projektu implementace MA21 a hledáním konsensu v dalším směřování projektu, ale také v návaznosti na významné aktivity v oblasti rozvoje kraje (aktualizace strategického plánu kraje, významné investice dotýkající se života velkého počtu občanů typu Integrovaného centra nakládání s odpady, ad.). Dalšími potenciálními cíli fór budou mj.: • Vzájemná informovanost cílových skupin o procesech MA 21 v regionu Moravskoslezského kraje – výstupy z jednotlivých aktivit • Stanovení témat pro konání dílčích kulatých stolů. • Seznámení účastníků s příklady dobré a špatné praxe – prezentace vybraných obcí a měst, která jsou aktivní v realizaci MA21. • Seznámení účastníků s významnými aktivitami v Moravskoslezském kraji ve vztahu k udržitelnému rozvoji. Výstupy z fór budou v případě potřeby zpracovány do podoby konkrétních dílčích projektů a budou zahrnuty do akčního plánu MA21. Organizace a facilitace bude zajištěna externím subjektem. Při organizaci fór udržitelného rozvoje bude koordinátor spolupracovat s NSZM, aby byla zajištěna harmonizace této aktivity se standardními fóry, konanými ve Zdravých městech. Garant: Koordinátor MA21 Zpracování: Externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu, prostory pro konání poskytne MSK Termín: duben (VŘ na zpracovatele), 2 x v období 2010-2011 (dle požadavků VŘ) Upřesnění: Obsah bude upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ
17. Získávání externích zdrojů pro realizaci aktivit MA21 V rámci uvedené aktivity budou vyhledávány prostředky především na financování vybraných projektů, identifikovaných v rámci aktivity č. 8 „Realizace vybraných projektů na krajské úrovni“. Finanční podpora bude zajišťována z externích zdrojů, především v rámci aktuálních výzev národních i evropských fondů (SF, EHP, CH, ad.). Předpokládá se podání minimálně 6 žádostí o finanční podporu dílčích projektů s minimálně 50% úspěšností. Výběr projektů bude zajišťovat pracovní skupina MA21 ve spolupráci s koordinátorem, přednost budou mít projekty zaměřené na veřejnost. Zpracování projektových žádostí bude podporováno externím subjektem, vybraným ve výběrovém řízení (veřejné zakázce). Garant: Koordinátor MA21 14 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
Zpracování: Podpora získávání externích zdrojů pro financování - externí zpracovatel (VŘ, VZ) Financování: rozpočet projektu Termín: květen (VŘ na zpracovatele, resp. VZ), průběžně (po celou dobu projektu) Upřesnění: Obsah bude upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ/VZ
18. Výběr a sledování vybraných indikátorů TUR V rámci projektu bude zpracován návrh indikátorů (trvale) udržitelného rozvoje. Finální verze indikátorů bude vycházet z návrhu Pracovní skupiny MA21, využívajícího poznatky ze všech zdrojů a aktivit implementace MA21 v MSK (plánování, Fóra UR, akce MA-21, komunikační strategie, ad.) a respektujícího mezinárodní indikátory TUR. Indikátory budou dále pravidelně sledovány Pracovní skupinou pro MA21 s cílem objektivního hodnocení naplňování principů udržitelného rozvoje (toto sledování bude pokračovat i po skončení projektu). Podklady pro návrh Pracovní skupiny MA21 budou připraveny externím subjektem. Garant: Koordinátor MA21 (řízení procesu v rámci Pracovní skupiny MA21) Zpracování: Konzultace, zpracování podkladů pro návrh - externí zpracovatel (VŘ) Financování: rozpočet projektu Termín: únor 2011 (VŘ na zpracovatele), průběžně (konzultace), duben 2011 (zpracování) Upřesnění: Obsah bude upřesněn nabídkou vítězného uchazeče ve VŘ
19. Odborné vzdělávání koordinátora MA21 Koordinátor MA21 absolvuje akreditované školení pro koordinátory MA21. Výstupem bude potvrzení o absolvování školení. Garant: Koordinátor MA21 Zpracování: Školení u vybrané organizace (např. NSZM) Financování: rozpočet projektu Termín: od září 2010
15 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01
„Implementace MA21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“ Akční plán rozvoje MA21 v MSK na léta 2010-2011 a komunikační strategie – upravená verze I/2010
3. ZÁVĚR Výše uvedený pracovní text uvádí přehled základních aktivit projektu „Implementace místní Agendy 21 a principů udržitelného rozvoje v Moravskoslezském kraji“. Označení (číslování) aktivit je provedeno v souladu s původní žádostí o financování projektu v rámci financování z revolvingového fondu MŽP ČR. Pracovní návrh je určen k projednání Pracovní skupinou MA21 a bude složit jako základ pro následné rozpracování Akčního plánu a jeho pravidelnou aktualizaci na základě dílčích výstupů projektu.
4. PŘÍLOHY 4.2. Časový harmonogram Časový harmonogram jednotlivých aktivit respektuje označení v souladu s původní žádostí o financování projektu v rámci financování z revolvingového fondu MŽP ČR. Na druhé straně však čelně seskupuje jednotlivé aktivity v závislosti na jejich příbuznosti, provázanosti, době zpracování a očekávaném seskupení z důvodu zjednodušení procesů výběrových řízení. Časový harmonogram je tvořen samostatným souborem v programu MS Excel.
2.2. Návrh komunikační strategie Komunikační strategie obsahuje rámcový přehled jednotlivých navržených nástrojů interní i externí komunikační strategie projektu. Příčinou toho, že jednotlivé nástroje nejsou rozpracovány do detailů je ta skutečnost, že jejich zpracováním byly (resp. v některých případech budou) pověřeny externí subjekty na základě výběrových řízení projektu. Jedná se především o základní nástroje Internetových stránek (aktivita č. 6) a Propagace MA21 v médiích (aktivita č. 7), ale efekt propagace projektu mají také kulaté stoly (aktivita č. 5), fóra udržitelného rozvoje (aktivita č. 16), podpora kampaní (aktivita č. 11) a osvětových akcí (aktivita č. 13), ad.
16 R. Misiaček, duben 2010
O-10-01