Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
VEŘEJNÁ
Vyřizuje :Ing. Jakoby
Brno1.února 2011
VYHLÁŠKA
ROZHODNUTÍ Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, se sídlem Brno, Žerotínovo nám. 3/5, jako vodoprávní úřad příslušný podle § 104 odst. 2 písm.d) zákona č.254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vodní zákon“) a podle § 67 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, rozhodl v odvolacím řízení vedeném k odvolání pana Miloše Adamíka, bytem Obřanská 12, 614 00 Brno ze dne 10.11.2010, proti rozhodnutí Městského úřadu Šlapanice, odboru životního prostředí, se sídlem Opuštěná 9/2, Brno, vyhotoveného dne 19.10.2010, čj. OŽP/28256-10/4454-2010/SKR, ve věci povolení stavby vodních děl s názvem „Přeložka vodovodu a dešťové kanalizace v ul. Jaroslava Svobody, k.ú. Střelice u Brna“ v kraji Jihomoravském na pozemcích p.č. 995/1, 995/4, 995/5, 995/9, 995/10, 995/11, 995/19, 995/20, 995/21, 995/22, 1029/1, 1029/3, 1029/4, 1128/1, 1128/3, 1128/4, 1128/5, 1128/6, 1130, 2903/26/, 2903/27, 3369/1, 2441/17, v k.ú. Střelice u Brna takto: Podle § 90 odst. 1, písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, napadené rozhodnutí Městského úřadu Šlapanice, odboru životního prostředí, se sídlem Opuštěná 9/2, Brno, vyhotoveného dne 19.10.2010, čj. OŽP/28256-10/4454-2010/SKR, ve věci povolení stavby vodních děl s názvem „Přeložka vodovodu a dešťové kanalizace v ul. Jaroslava Svobody, k.ú. Střelice u Brna“ v kraji Jihomoravském, na pozemcích p.č. 995/1, 995/4, 995/5, 995/9, 995/10, 995/11, 995/19, 995/20, 995/21, 995/22, 1029/1, 1029/3, 1029/4, 1128/1, 1128/3, 1128/4, 1128/5, 1128/6, 1130, 2903/26/, 2903/27, 3369/1, 2441/17, v k.ú. Střelice u Brna s e r u ší a věc se vrací k novému projednání a rozhodnutí.
Účastníci řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu: Obec Střelice, se sídlem náměstí Svobody 111/1, 664 47 Střelice (IČ 002282618), zastoupená na základě plné moci ze dne 12.5.2009, společností EUROTRACE, s.r.o., Božetěchova 3003/133, 612 00 Brno.
č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
1
ODŮVODNĚNÍ Rozhodnutím Městského úřadu Šlapanice, odboru životního prostředí, vyhotoveným dne 19.10.2010, čj. OŽP/28256-10/4454-2010/SKR, byla žadateli – obci Střelice, se sídlem náměstí Svobody 111/1, 664 47 Střelice (IČ 002282618), zastoupené na základě plné moci ze dne 12.5.2009, společností EUROTRACE, s.r.o., Božetěchova 3003/133, 612 00 Brno, povolena, na podkladě ustanovení § 15 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), stavba vodních děl s názvem „Přeložka vodovodu a dešťové kanalizace v ul. Jaroslava Svobody, k.ú. Střelice u Brna“ v kraji Jihomoravském, na pozemcích p.č. 995/1, 995/4, 995/5, 995/9, 995/10, 995/11, 995/19, 995/20, 995/21, 995/22, 1029/1, 1029/3, 1029/4, 1128/1, 1128/3, 1128/4, 1128/5, 1128/6, 1130, 2903/26/, 2903/27, 3369/1, 2441/17, v k.ú. Střelice u Brna. K vlastní stavbě byly uvedeny následující údaje: SO 300 – Kanalizace dešťová Druh stokové sítě ……..………………………..gravitační Celková délka stok . ………………....................339,5 m světlost stoky ……………….…………………..350 mm Materiál………………………………………….PVC Jedná se o novou dešťovou kanalizaci nahrazující staré - stávající a nefunkční kanalizaci. Kanalizace bude napojená do propustku ústícího do otevřeného příkopu. SO 310 – přeložka vodovodu DN 250 SO 311 – přeložka vodovodu DN 150 Druh vodovodního řadu ………………………vodovod pro veřejnou potřebu Celková délka řadu ………………... …………103,5 m Nejmenší jmenovitá světlost……………….......150 mm Největší jmenovitá světlost……………….........250 mm Materiál. ……………………………………… tvárná litina, PE 100-RC 280x5,4 Stávající vodovod bude po přepojení odstraněn. SO - 320 Rekonstrukce dešťové svodnice Pro zajištění obnovy odvodňovací funkce stávajícího příkopu bude vybudováno a provedeno : - úprava příkopu dl. 15 m, - propustek DN 800, dl. 19 m, - zpevnění výtoku dlažebními kostkami do betonu dl. 5 m, - nový příkop dl. 43,7 m, - zpevnění vtoku dlažebními kostkami do betonu dl. 3,6 m, - vyčištění a zpevnění dna stávajícího mostu dl. 56,7 m, - zpevnění vtoku dlažebními kostkami do betonu dl. 4,0 m, - propustek DN 800, dl. 5 m, - vyčištění a zpevnění stávajícího příkopu dl. 103,2 m. Účel užívání povolené stavby vodního díla: odvod dešťových vod a doprava pitné vody.
č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
2
Pro provedení stavby vodních děl byly podle ustanovení § 15 odst. 3 vodního zákona předpisů a ustanovení § 115 odst. 1 stavebního zákona stanoveny tyto podmínky : 1) Stavba výše uvedeného vodního díla bude provedena podle ověřené projektové dokumentace vypracované autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby Ing. Tomášem Hášou, ČKAIT-1001196, případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení vodoprávního úřadu. 2) Při provádění stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 590/2002 Sb., o technických požadavcích pro vodní díla ve znění vyhlášky č. 367/2005 Sb. 3) Stavebník je povinen vést přehledně záznamy o stavbě (stavební deník). U staveb, kde je stavebníkem organizace, příp. právnické osoby, musí být označeno, kdo je stavebníkem, kdo stavbu provádí, jméno odpovědného stavbyvedoucího a doba provádění stavby. 4) Před zahájením zemních prací je stavebník - investor povinen zajistit vytyčení všech podzemních i nadzemních sítí, aby nedošlo k jejich případnému poškození. 5) Stavebník nejméně 15 dnů před zahájením stavebních prací oznámí správcům dotčených inženýrských sítí či vedení termín jejich provádění; v nezbytném případě si vyžádá jejich odborný dozor. Stavebník bude při provádění stavebních prací v blízkosti inženýrských sítí či vedení respektovat předem stanovené požadavky jejich správců. 6) Stavba bude prováděna dodavatelsky subjektem k tomu oprávněným. 7) Vyskytnou-li se při provádění výkopů vedení v projektu nezakreslená, musí být další provádění stavby přizpůsobeno skutečnému stavu. 8) Při výstavbě a následném provozování nesmí dojít ke znečištění povrchových nebo podzemních vod, k ohrožení jejich jakosti nepovoleným nakládáním se závadnými látkami. 9) Používané mechanizační prostředky musí být v dobrém technickém stavu a musí být dodržována preventivní opatření k zabránění případných úkapů či únikům ropných látek. 10) Provádění prací nesmí negativně ovlivnit odtokové poměry v dané lokalitě. Přebytečná zemina bude skladována tak, aby nemohlo dojít k jejímu erozivnímu smyvu. 11) Po dobu realizace je nutné eliminovat dopady na životní prostředí (zejména zvýšená prašnost), které jsou vyvolány jak vlastními pracemi na realizaci díla, tak i provozem vozidel stavby. 12) Odpady vzniklé při realizaci stavby musí být využity nebo zneškodněny v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., v platném znění, doklady budou předloženy se žádostí o kolaudační souhlas; odpady vznikající při stavbě (rekonstrukci) budou zařazeny podle postupu uvedeného v § 2 a § 3 vyhlášky č. 381/2001 Sb. Katalog odpadů. 13) Stavba bude dokončena do 31.10.2010. 14) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených v územním rozhodnutí, které vyhotovil dne 21.10.2009 pod č.j. SU/1376/09/Ba Obecní úřad Střelice, stavební úřad. 15) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených ve stanovisku Krajské hygienické stanice JmK– stanovisko ze dne 24.02.2010 pod č.j. 1681/2010/BM/HOK: - Ke kolaudaci investor předloží doklad o tom, že k rozvodu pitné vody byly použity výrobky splňující požadavky § 5 odst. 1 a odst. 4 zák. č.258/2000 Sb., v platném znění. - Ke kolaudaci investor předloží laboratorní rozbor vody v rozsahu - krácený rozbor, jak je stanoveno v př. č. 5 vyhl. č. 252/2004 Sb., kterou se stanoví požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody. 16) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených v souhlasu Drážního úřadu ke zřízení stavby ze dne 17.08.2009 pod zn.č.: MO-SDO0021/09/Ty: - Stavba bude provedena podle projektové dokumentace ověřené Drážním úřadem. Případné změny této dokumentace je stavebník povinen předem projednat s Drážním úřadem. č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
3
-
Stavbou nesmí být nepříznivě ovlivněny drážní objekty a zřízení. Na stavbě nesmějí být umístěna taková světla nebo barevné plochy, které by mohly vést k záměně s drážními znaky nebo mohly jinak ohrozit provoz dráhy. - Při provádění stavby nesmí být ohrožena bezpečnost a plynulost železničního provozu. Veškeré kroky při provádění stavby v obvodu dráhy (harmonogram prací, nutná ochranná opatření, případné výluky kolejí apod.) je třeba řádně v předstihu projednat s vlastníkem a provozovatelem dráhy. 17) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených ve vyjádření Vodárenské akciové společnosti ze dne 24.05.2010 pod zn.: 2098/2010-Ke/10; 18) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených ve vyjádření společnosti E.ON Česká republika, a.s. ze dne 11.02.2010 pod zn.: LICEK/1-110210/2010 a ze dne 12.02.2010 R11668-Z051003804. 19) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených ve vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republic, a.s. ze dne 25.02.2010 pod zn.: 19607/10/MBO/V00. 20) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených ve vyjádření společnosti Jihomoravské plynárenské, a.s. ze dne 16.02.2010 pod zn.: 1214/10/112; 21) Stavebník zajistí splnění požadavků uvedených ve vyjádření Správy železniční dopravní cesty, státní organizace, Správa dopravní cesty Brno ze dne 21.05.2010 pod zn.: 5692/10SDC BNO; 22) Pro dohled stavebního úřadu nad prováděním stavby byly stanoveny kontrolní prohlídky stavby realizované po dokončení těchto dílčích etap výstavby: kontrolní prohlídka před záhozem kanalizace; závěrečná kontrolní prohlídka po dokončení stavby a doklady, nutné ke kolaudaci stavby. Rozhodnutí bylo odůvodněno popisem předmětného vodoprávního řízení s tím, že Městský úřad Šlapanice, odbor životního prostředí obdržel dne 21.6.2010 od Obce Střelice, se sídlem Náměstí Svobody, 111/1 664 47 Střelice, IČ 00282618 v zastoupení společnosti EUROTRACE, s.r.o., Bellova 371/42, 612 00 Brno IČ 27685837 žádost o stavební povolení vodního díla uvedeného shora. Vodoprávní úřad první instance uvedl, že žádost byla doložena všemi povinnými doklady podle ustanovení § 6 vyhlášky č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu, a dalšími doklady, a to : - platné územní rozhodnutí vyhotovené Obecním úřadem Střelice, stavebním úřadem ze dne 21.10.2009 pod č.j. SU/1376/09/Ba; - souhlas vydaný příslušným stavebním úřadem ve smyslu § 15 stavebního zákona ze dne 07.06.2010 pod č.j. STAV/2195/2010/Ba; - vyjádření Vodárenské akciové společnosti ze dne 24.05.2010 pod zn.: 2098/2010Ke/10; - vyjádření společnosti Telefónica O2 Czech Republik, a.s. ze dne 25.02.2010 pod zn.: 19607/10/MBO/V00; - vyjádření EO.N Česká republika, s.r.o. ze dne 11.02.2010 pod zn.: LICEK/1110210/2010 a ze dne 12.02.2010 R11668-Z051003804; - vyjádření společnosti Jihomoravské plynárenské, a.s. ze dne 23.11.2009 pod zn.: 9357/09/112; - vyjádření Správy železniční dopravní cesty, státní organizace, Správa dopravní cesty Brno ze dne 21.05.2010 pod zn.: 5692/10-SDC BNO; - závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru JmK– stanovisko ze dne 02.03.2010 pod Ev. č. HSBM-4-58-110/1-OPST-2010; č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
4
-
závazné stanovisko Krajské hygienické stanice JmK ze dne 24.02.2010 pod č.j. 1681/2010/BM/HOK; souhlas Drážního úřadu ke zřízení stavby ze dne 17.08.2009 pod zn.č.: MOSDO0021/09/Ty; vyjádření ČR-MO, vojenské ubytovací stavební správy Brno, ze dne 13.05.2009; vyjádření Povodí Moravy, a.s. ze dne 03.03.2010 pod zn.: PM 008499/2010-2003/Le; vyjádření Zemědělské vodohospodářské správy, ze dne 26.02.2010 pod zn.: OPM/BO/214; vyjádření společnosti UPC Česká republika, a.s. ze dne 25.02.2010 pod zn.: 100199/N/CM; vyjádření společnosti GTS Novera a.s. ze dne 26.05.2009; vyjádření Policie České republiky ze dne 18.05.2009 pod č.j.: U 389; vyjádření společnosti ČD Telematika a.s. ze dne 24.02.2010 pod zn.: 3841/10; plná moc pro zastupování ze dne 11.05.2009; ověřená projektová dokumentace; kopie snímků katastrálních map; smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene z dne 27.05.2010; smlouvy o smlouvách budoucích o zřízení věcného břemene a souhlasy se zřízením stavby s vlastníky dotčených pozemků; smlouva o budoucí smlouvě kupní; plná moc pro zastupování stavebníka ze dne 11.05.2009; výpisy z katastru nemovitostí pro pozemky dotčené stavbou;
Vodoprávní úřad první instance - Městský úřad Šlapanice, odbor životního prostředí oznámil podle ustanovení § 115 vodního zákona, příslušných ustanovení stavebního zákona a správního řádu, dne 24.08.2010 pod č.j. OŽP/37241-10/4454-2010/SKR zahájení vodoprávního řízení všem známým účastníkům řízení i dotčeným správním úřadům s upozorněním, že na námitky, které nebudou sděleny nejpozději do 10 dnů od doručení oznámení nebude podle ustanovení § 115 odst. 8 vodního zákona, brán zřetel. ¨ Po uplynutí stanovené lhůty uvedl, že v rámci celého vodoprávního řízení bylo zjištěno : a) Projektová dokumentace „Rekonstrukce místní komunikace a inženýrských sítí (dále jen IS) v ulici Jaroslava Svobody“ byla vypracována a ověřena autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby Ing. Tomášem Hášou, ČKAIT-1001196 v 01/2010. Projektová dokumentace řeší stavby objektů : SO - 310 Přeložka vodovodu DN 250 z REHAU RAUPROTECT PE 100 – RC DN 250 dl. 77,5 m (uloženo v ocelové chráničce DN 400 dl. 70,7 m) a z tvárné litiny DN 250 dl. 9,0 m; SO - 311 Přeložka vodovodu DN 150 z tvárné litiny DN 150 dl. 17,0 m; SO - 300 Kanalizace dešťová stoka A z PVC DN 300 dl. 330 m a stoka B z PVC DN 300 dl. 9,5 m; SO 320 Rekonstrukce dešťové svodnice – obnova funkce stávajícího otevřeného příkopu (nové propustky, zpevnění výtoku a vtoku dlažebními kostkami, demolice stávající bet. plochy, vyčištění a zpevnění stávajícího příkopu). Dešťové vody budou odváděny do drobného vodního toku Střelický potok. b) K záměru stavby vodního díla bylo vydáno územní rozhodnutí Obecním úřadem Střelice, stavebním úřadem, rozhodnutím ze dne 21.10.2009 pod č.j. SU/1376/09/Ba. Souhlas výše uvedeného místně příslušného stavebního úřadu podle ustanovení § 15 odstavce 2 stavebního zákona s předmětnou stavbou vodního díla, byl vydán dne 7.6.2010 pod č.j. STAV/2195/ 2010/Ba.
č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
5
c) Vodoprávní úřad první instance stanovil ve výrokové části podmínku č.1), která upozorňuje na právní vztah umožňující zahájení a užívání stavby. Podmínka č. 15) byla stanovena v souladu se stanovisky dotčených orgánů. Účastníci řízení dali svá písemná vyjádření, což je obsahem podmínek č. 17) až 21). Ostatní stanovené podmínky jsou nutné k zajištění provádění a řádnému provozování stavby dle dalších všeobecně platných právních předpisů. Doklady požadované ke kolaudačnímu souhlasu jsou uvedeny v podmínce č. 22) a slouží k ověření kvality vybudovaného díla, případně jako doklad pro řádné provozování. Dále vodoprávní úřad první instance uvedl, že v rámci vodoprávního řízení prověřil žádost a ostatní podklady včetně dokumentace a provedl volné hodnocení důkazů. Současně uvedl rozhodnutí do souladu se všemi stanovisky dotčených orgánů státní správy. Posoudil rozsah dotčených jednotlivých práv a právem chráněných zájmů včetně negativního ovlivnění životního prostředí zejména vodních poměrů, rovněž zjistil, že stavba je v souladu s obecně technickými požadavky na výstavbu. Na základě všech shora uvedených skutečností rozhodl vodoprávní úřad první instance tak, že podané žádosti vyhověl a požadované povolení vydal. Potud důvody napadeného rozhodnutí.
Proti tomuto rozhodnutí podal v zákonné lhůtě odvolání pan Miloš Adamík, bytem Obřanská 12, 614 00 Brno dopisem ze dne 10.11.2010. K termínu podání odvolání odvolací orgán konstatuje, že ve smyslu ustanovení § 83 odst. 2 správního řádu platí, že bylo-li odvolání podáno před oznámením rozhodnutí odvolateli jako v daném případě, platí, že bylo podáno v první den odvolací lhůty. Odvolání pak bylo podáno včas a je přípustné. Odvolatel namítá zejména, že požaduje zakreslit vodovod DN 150 pravdivě, požaduje ponechat potrubí vodovodního řadu na původním místě, jak je uvedeno v projektu přeložky vodovodu mezi RD na pozemku p.č. 2903/25 a p.č. 1025 a zakreslit toto vedení podle skutečného stavu. Uvádí, že umístění vodovodního řadu je v místě uzávěru, ve vzdálenosti 5,6 m od RD na pozemku p.č. 1022 a od okraje pozemku p.č. 2903/25 cca 4,9 m a pak je vedeno k připojení na hlavní potrubí. Uvádí, že tato část vedení v cestě mezi p.č. 2903/25 a 1025 je již připojena na RD ve vlastnictví odvolatele a RD souseda na protilehlé straně cesty. Odvolatel dále uvádí, že potrubí je zakresleno chybně a komunikace je příliš blízko jeho pozemku p.č. 2903/25. Údajně dle odpovědi starosty ve Střelicích a odpovědi projektanta pracujícího na projektu komunikace, je tato komunikace dále od jeho pozemku. Uvádí, že části komunikace se nemohou vejít mezi pozemky p.č. 1024 a protilehlé pozemky, tyto jsou zarovnány a vykoupeny na komunikaci. Před jeho RD je také vykoupena část pozemku na komunikaci p.č. 2229/1 (odkázáno je na přílohu 1). Odvolatel uvádí, že požadavek sousedů na vykoupení jejich části p.č. 1025 byl splněn a starosta ve Střelicích řešil posledních 8 let vykoupení pozemků i p.č. 1024/1. Odvolatel požaduje řešení umístění komunikace dále od jeho pozemku, pro možné najíždění do vjezdu i v zimním období tak, jak sousedé naproti. Žádá o přihlédnutí k požadavku manželů Doležalových, jejich podmínce o využití pozemku na komunikaci (odkaz na přílohu č.3) č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
6
Odvolatel dále uvedl, že požaduje provedení dešťové kanalizace jako funkční pro deště vyskytující se v posledních letech. Uvádí, že z důvodů připomínky k nevyřešenému stavu komunikace byl několik let poškozován zaplavováním stavebního pozemku. Navrhuje provedení světlosti potrubí o jeden řád větší a to pouze dolní části na posledních 80 m potrubí. Pro vedení potrubí v dolní části komunikace je nutné zvolit větší průměr světlosti. Uvádí, že se skutečně bude majitelům pozemků na zastavěné půdě zaplavovat provedenou kanalizací pozemek. Celkové provedení kanalizace by mělo být provedeno s rezervou. Jako přílohu odvolání odvolatel doložil „dispozici“, vyjádření sousedů a kolaudační rozhodnutí. Potud odůvodnění podaného odvolání.
Městský úřad Šlapanice, odbor životního prostředí provedl k podanému odvolání příslušná opatření podle ustanovení § 86 a násl. správního řádu a předložil své jednací spisy daného případu Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, jako věcně a místně příslušnému odvolacímu orgánu dopisem ze dne 6.1.2011, čj. OŽP/373-11/4454-2010/SKR.
Odvolací orgán přezkoumal obsah jednacích spisů daného případu, včetně vlastního odvolání a odvoláním napadeného rozhodnutí v rozsahu podaných námitek (viz ustanovení §89 odst. 2 správního řádu) přičemž zjistil, že v daném případě byla vodoprávním úřadem první instance projednána žádost obce Střelice o povolení staveb vodních děl s názvem “Přeložka vodovodu a dešťová kanlizace v ul. Jaroslava Svobody, k.ú. Střelice u Brna” Stavba má být realizována na pozemcích p.č. 995/1, 995/4, 995/5, 995/9, 995/10, 995/11, 995/19, 995/20, 995/21, 995/22, 1029/1, 1029/3, 1029/4, 1128/1, 1128/3, 1128/4, 1128/5, 1128/6, 1130, 2903/26/, 2903/27, 3369/1, 2441/17, v k.ú. Střelice u Brna a obsahuje stavební objekty SO 300 - Kanalizace dešťová, SO 310 - přeložka vodovodu DN 250, SO 311 přeložka vodovodu DN 150, SO 320 Rekonstrukce dešťové svodnice. Objekt SO 300 – kanalizace dešťová, řeší výstavbu nové dešťové kanalizace namísto stávající porušené nefunkční dešťové kanalizace v ul. Jaroslava Svobody. Kanalizace DN 300 bude napojena na nově budovaný propustek DN 800 délky 19,0 m v km 0,365, kolmo křižující místní komunikaci. Pro výhledovou zástavbu bude v rámci stavby provedeno připojení řadu v části pod novou komunikací povolovanou v samostatném řízení. Všechny dešťové vody z ulice Jaroslava Svobody i přilehlých polí budou daným systémem – dešťová kanalizace – rekonstruovaná svodnice zaústěny do otevřeného příkopu vedoucího ke stávajícímu propustku pod dráhou a dále dalším navazujícím příkopem do Střeleckého potoka. Projekt uvádí, že u stávající zástavby RD budou napojeny pouze přípojky od přilehlé strany střech objektů ke komunikaci. V daném případě však není zřejmé, jak budou likvidovány srážkové vody ze stávající výstavby z části střech, které nepřiléhají ke komunikaci, zda v případě zasakování je tento způsob likvidace vzhledem k místním podmínkám možný a zda je výstavba dešťové kanalizace plánovaná za provozu kanalizace stávající. Není vyřešeno, zda jsou součástí stavby i přeložky stávajících přípojek dešťové kanalizace. V projektu je navrženo zasakování dešťových vod z budoucí výstavby RD, č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
7
případně jejich likvidace v jímkách, není však doloženo, zda je v dané lokalitě způsob likvidace srážkových vod zasakováním možný. Lze pak konstatovat, že v daném případě nebyl zjištěn úplný stav věci, který umožňuje v dané věci rozhodnout. Lze konstatovat, že přeložka vodovodu DN 250 - pod železničním mostkem č.517,70 v km 143,446 ve správě SŽDC a mostkem ve správě ČEPRO je vyvolána potřebou rekonstrukce, resp. výstavby komunikace a potřebou rekonstrukce stávajícího vodovodu LT 250, který je zde uložen v ocelové chráničce s velmi malým krytím.. Stávající potrubí v délce 96 m bude po přepojení přeložky vodovodu odstraněno. Přeložka vodovodu DN 150 umožňující zásobování ulice Jaroslava Svobody je vyvolána výškovou kolizí v místě křížení s nově budovaným propustkem DN 800 ve staničení komunikace km 0,3662. Nové potrubí bude provedeno z tvárné litiny DN 150 v délce 17,0 m. U obou případech těchto plánovaných přeložek vodovodu není zřejmé, zda je přeložka budována za provozu a bude nebo nebude omezeno zásobování současně připojených obyvatel na vodovod a dále, kdo zajistí přeložení vodovodních přípojek. Lze opět konstatovat, že nebyl zjištěn úplný stav věci, který umožňuje v dané věci rozhodnout. Rekonstrukce dešťové svodnice souvisí s výstavbou dešťové kanalizace a slouží k odvedení dešťových vod (obnova funkce odvedení dešťových vod) z ulice Jaroslava Svobody a přilehlého spádového území do Střelického potoka. Je uvažováno s prohloubením dna otevřeného příkopu a obnovou svahů, výstavbou nového propustku DN 800, rekonstrukcí stávajícího propustku DN 600 na dimenzi DN 800, jakož i demolicí ploch bránících odtoku povrchových vod. V místě mostních objektů je výtlačné potrubí vodojemu (částečně obnažené), které bude přeloženo v souladu s projektovou dokumentací. K povolení stavby vodního díla bylo vedeno vodoprávní řízení, v jehož rámci byly doloženy zákonem předepsané doklady a vodoprávní úřad provedl určité kroky ke zjištění skutečného stavu věci. Bylo zjištěno, že v daném případě jde o samostatnou stavbu vodního díla, schopnou samostatného užívání. K vodoprávnímu řízení bylo doloženo platné územní rozhodnutí a zákonem předepsaný souhlas obecného stavebního úřadu podle § 15 stavebního zákona, kterým obecný stavební úřad ověřuje dodržení jím stanovených podmínek. V rámci posouzení podkladů byl odvolací orgán nucen konstatovat, že projektová dokumentace stavby není úplná, neboť neobsahuje shora uvedené řešení přepojení doposud připojených nemovitostí na stávající dešťovou kanalizaci a vodovod. Neobsahuje řešení, kdo zajistí přeložení přípojek dešťové vody a přípojek vodovodu. V rámci projektu se vyskytují určité nesrovnalosti v rámci označení stávajících objektů, o jejichž přeložení se jedná. V technické zprávě se hovoří o přeložení dešťové kanalizace, ve výkresové dokumentaci je označována jako jednotná kanalizace. Pokud má být tato kanalizace po přeložení likvidována, jak je projektem uvedeno, není zřejmé, jak bude zajištěna likvidace odpadních vod z doposud připojených nemovitostí vzhledem k tomu, že splaškové vody nelze na kanalizaci dešťovou připojit.
č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
8
Lze pak také konstatovat, že není zřejmé, zda vodoprávní úřad první instance ověřil ve smyslu ustanovení § 111 odst. 1 písm.a) stavebního zákona soulad projektové dokumentace s podmínkami územního rozhodnutí a konstatuje se, že odůvodnění tohoto postupu není vůbec uvedeno. Dále je možné konstatovat, že není odůvodněno a zhodnoceno, jak byl zajištěn odpovídající příjezd ke stavbě, zda není nutné vydat příslušné povolení k nakládání s povrchovými vodami (jiné nakládání s povrchovými ve smyslu ustanovení § 8 odst. 1, písm.a) bod 5 vodního zákona). V rámci odůvodnění nebylo zhodnoceno, zda byly splněny obecné technické požadavky na využití území a na výstavbu ve smyslu zákonných předpisů. Lze konstatovat, že odůvodnění napadeného rozhodnutí je kusé a nedostatečné. Rozhodnutí je z tohoto důvodu nepřezkoumatelné pro nedostatek důvodů. Odvolací orgán dále zjistil, že podmínky provádění stavby a následného provozu stavby byly stanoveny v mezích požadavků dotčených orgánů státní správy, zajišťujících plnění požadavků vyplývajících na stavby z pohledu jiných právních předpisů. Některé z těchto podmínek však lze označit za nadbytečné a nezákonné, zajišťující plnění již zákonem založených povinností K podmínce uložené vodoprávním úřadem první instance, že stavebník je povinen zajistit splnění předem vyslovených požadavků těchto správců (viz podmínka č.5) je třeba konstatovat, že vodoprávní úřad v podstatě předává rozhodovací pravomoc do rukou správců sítí, což je nepřípustné, vzhledem k tomu, že o požadavcích správců sítí je povinen sám rozhodnout Dále byla k zajištění stávajících sítí uložena podmínka – „Vyskytnou-li se při provádění stavby nezakreslená vedení, musí být provádění stavby přizpůsobeno skutečnému stavu (viz podmínka č.7)“, která v podstatě znamená povolení změny stavby, aniž by tato změna byla zákonným způsobem projednána, což je opět nepřípustné. K námitkám podaného odvolání se odkazuje na vše, co doposud uvedeno a dodává, že K námitce a tvrzení, resp. požadavku, že vodovod DN 150 není zakreslen podle skutečného stavu a odvolatel požaduje jeho ponechání na původním místě se odkazuje na vše, co doposud uvedeno a dodává, že v daném případě vlastní přeložka vodovodu DN 150 se nedotýká práv a zájmů odvolatele. Přeložka vodovodu DN 150 umožňující zásobování ulice Jaroslava Svobody je vyvolána výškovou kolizí původního vodovodu v místě křížení s nově budovaným propustkem DN 800, ve staničení (plánované) komunikace km 0,36625. Nové potrubí bude provedeno z tvárné litiny DN 150 v délce 17,0 m. Lze sice konstatovat, že žádná úprava, resp. přeložka předmětného vodovodu se neodehrává na pozemku odvolatele, nelze však dovodit, že se ho přeložení vodovodu nebo dešťové kanalizace nedotýká v případě, že přeložky sítí nebudou realizovány za provozu stávajících sítí. K požadavku zakreslení skutečného vedení vodovodu odvolací orgán konstatuje, že podklad - zakreslení skutečného - stávajícího stavu vodovodu v elektronické podobě byl projektantovi předán provozovatelem této sítě (Vodárenskou akciovou společností a.s.) a je podle názoru odvolacího orgánu podkladem s dostatečnou přesností pro projektovou dokumentaci pro stavební řízení. Požadavek odvolatele na zakreslení detailních podrobností skutečného umístění stávající stavby je podle názoru odvolacího orgánu bezpředmětný vzhledem ke skutečnostem uvedeným shora a tomu, že stavebníkovi byla uložena povinnost před zahájením prací zajistit vytyčení všech podzemních i nadzemních sítí (viz podmínka č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
9
č.4). Dále pak před zahájením prací oznámit správcům dotčených sítí zahájení prací 15 dní předem. Zdvojováním daných povinností by docházelo k neúměrnému zatěžování žadatele požadavky již vyřešenými, které navíc neznamenají ochranu práv odvolatele, a to zejména vzhledem k tomu, že se předmětná stavba nedotýká pozemků odvolatele a ten nebude jejím prováděním ani následným provozem nijak omezován na svých právech. Námitka se zamítá. K námitkám a požadavkům, týkajícím se pozemků komunikace a požadavků na řešení umístění komunikace dále od pozemku odvolatele a požadavku na přihlédnutí k požadavku sousedů - na vykoupení pozemků pro komunikaci se konstatuje, že tento požadavek se netýká předmětného vodoprávního řízení, daný požadavek není směrován k hájení zájmů odvolatele a nelze ho přijmout. K námitce, resp. požadavku odvolatele na provedení dešťové kanalizace jako „funkční, pro deště vyskytující se v posledních letech“ odvolací orgán konstatuje, že odvolatel v podstatě podsouvá ničím nepodložené tvrzení, že navržená přeložka dešťové kanalizace je nedostatečně kapacitní, aniž toto své tvrzení nějak věrohodně podložil nebo vyvrátil hydraulické výpočty doložené v projektu. Současně nijak nespecifikuje pojem „deště vyskytující se v poslední době“, který se tak stává pojmem zcela neurčitým, kterému není možné vyhovět. V případě jakéhokoliv deště by totiž bylo možné oponovat, že byly míněny jiné větší nebo menší, podle libovůle oponenta. Proto bylo rozhodnuto tak, jak uvedeno shora ve výroku tohoto rozhodnutí.
Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí se nelze podle § 91 odst. 1 správního řádu dále odvolat. Rozhodnutí je konečné. otisk úředního razítka
Ing. Bc. Anna Hubáčková, v.r. vedoucí odboru životního prostředí
Za správnost vyhotovení: Ing. Vladimír Jakoby Rozhodnutí obdrží : I. Účastníci vodoprávního řízení - § 27 odst. 1 správního řádu (do vlastních rukou) - EUROTRACE, s.r.o., Božetěchova 3003/133, 612 00 Brno - Obec Střelice, Náměstí Svobody, 111/1 664 47 Střelice II. Účastníci vodoprávního řízení - § 27 odst. 2 správního řádu - Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Dlážděná 1003/7, 110 00 Praha - Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Správa dopravní cesty Brno, Kounicova 26, 611 43 Brno - Telefónica O2 Czech Republic O2, Jana Babáka 11, Brno, 662 90 - E.ON Česká republika, a.s., Lidická 36, Brno, 659 44 č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
10
-
Vodárenská akciová společnost, a.s., divize Brno-venkov, Soběšická 156, Brno, 63801 Jihomoravská plynárenská, a.s., Plynárenská 499/1, Brno 657 02 ČEPRO, a.s. Dělnická 213/12, 170 04 Praha Pozemkový fond České republiky, pracoviště Brno, Hroznová 17, Brno, 603 00 Tělocvičná jednota Sokol Střelice, Ant. Smutného 490/73, 664 47 Střelice Ing. Jan Bartoň, Malá Strana 417, 696 11 Mutěnice Mgr. Eva Hatašová, Proletářská 399/10, 696 01 Rohatec Josef Haruda, Vršovická 390/20, 664 47 Střelice Pavel Haruda, Ant Smutného 642/85, 664 47 Střelice Miluška Harudová, Jar. Svobody 386/19, 664 47 Střelice RNDr. Jiří Fukan Ph.D., Jar. Svobody 578/22, 664 47 Střelice Ing. Petr Martinák, Jar. Svobody 367/24, 664 47 Střelice Milada Krejčí, Jar. Svobody 430/28, 664 47 Střelice Ing. Jiří Procházka, Urbaníkova 852/3, 721 00 Ostrava Jiřina Pernová, Jar. Svobody 398/30, 664 47 Střelice RNDr. Tomáš Dvořák, Brožíkova 40/2, 638 00 Brno Mgr. Milada Dvořáková, Brožíkova 40/2, 638 00 Brno Vilemína Jelínková Mladoňovice 34, 675 32 Mladoňovice Jan Driml, Jar. Svobody 553/32, 664 47 Střelice Martina Novotná, Jar. Svobody 553/32, 664 47 Střelice Ing. Jiří Driml, Podlesí 29, 592 03 Sněžné Vlastimil Doležal, U kostela 82/9, 664 47 Střelice Miloš Adamík, Obřanská 111/12, 614 00 Brno Ing. Lucie Dziká, Okružní 904, Orlová, 735 14 Lutyně Ing. Michal Laichman, Nová ulice 356/42, 664 47 Střelice Ing. Radek Malčic, Jar. Svobody 787/10, 664 47 Střelice Ing. Jitka Malčicová, Jar. Svobody 787/10, 664 47 Střelice Iveta Pokorná, Jar. Svobody 530/15, 664 47 Střelice Josef Pokorný, Jar. Svobody 530/15, 664 47 Střelice Zuzana Hloušková, Jar. Svobody 501/13, 664 47 Střelice Jan Pazourek, Jar. Svobody 528/11, 664 47 Střelice Petr Telvák, Milady Horákové 305/131, 160 00 Praha Ivan Slavík, Jar. Svobody 563/17, 664 47 Střelice Jitka Slavíková, Zvěřinova 162/7, 618 00 Brno Pavel Smejkal, Jar. Svobody 529/1, 664 47 Střelice Hedvika Smejkalová, Jar. Svobody 529/1, 664 47 Střelice
III. Dotčené orgány - Obecní úřad Střelice, Stavební úřad, nám. Svobody 1, Střelice 664 47 - Krajská hygienická stanice JmK, Jeřábkova 4, Brno, 60 200 - Hasičský záchranný sbor JmK, Štefánikova 32, Brno, 602 00 - Drážní úřad, Nerudova 1, 772 58 Olomouc IV. Dále obdrží: - MěÚ Šlapanice – paní Ohainková, Masarykovo nám. 100/7, Šlapanice, 664 51 (zveřejní též způsobem umožňující dálkový přístup) - Obecní úřad Střelice, nám. Svobody 1, Střelice 664 47 - Městský úřad Šlapanice, odbor životního prostředí, Opuštěná 9/2, 656 70 Brno + příloha: spis
č.j JMK 2419/2011;
SpZn. S-JMK 2419/2011 OŽP-Ja
11
