V Praze dne 19. října 2016 Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
ROZHODNUTÍ- ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ DORUČOVANÉ VEŘEJNOU VYHLÁŠKOU
Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I jako příslušný správní orgán podle § 21 písm. c) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů, veřejnosti a na základě zjišťovacího řízení provedeného v souladu s § 7 zákona a podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodlo podle ust. § 7 odst. 6 zákona takto: záměr
„VV 110 kV Chodov - Uhříněves - Měcholupy, úsek stožár č. 25 - TR Uhříněves“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona.
Identifikační údaje: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 k zákonu: VV 110 kV Chodov - Uhříněves - Měcholupy, úsek stožár č. 25 - TR Uhříněves bod 3.6 (Vedení elektrické energie od 110 kV, pokud nepřísluší do kategorie I.), kategorie II. Kapacita (rozsah) záměru: Nadzemní vedení 110 kV o celkové délce cca 1300 m. Umístění:
Hlavní město Praha Praha - městská část Praha 22, městská část Praha Křeslice kat. území: Pitkovice, Křeslice kraj: obec:
1 Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 Praha 10, (+420) 26712-1111, www.mzp.cz,
[email protected], IČ:00164 801
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměr má charakter standardní liniové stavby nadzemního vedení s tím, že v převážné většině své trasy využívá souběhu s již existujícím vedením VN. Záměr je součástí výstavby nového vedení VVN o napěťové hladině 110 kV Chodov - Uhříněves Měcholupy. Nové vedení má podstatně zvýšit přenosové schopnosti a spolehlivost distribuční soustavy o napěťové hladině 110 kV v okrajových částech města a připojit plánovanou TR Uhříněves do distribučního systému PRE. Kumulace vlivů s vlivy jiných záměrů v území se nepředpokládá. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Projekt bude zpracován podle ČSN 33 3300 (Stavba venkovních silových vedení), která stanovuje obecné technické požadavky pro navrhování staveb nadzemního vedení elektrické energie. Ochranné pásmo je vymezeno svislými rovinami, vedenými ve vodorovné vzdálenosti 12 m od krajního vodiče, celková šířka je 30 m. Technické údaje: jmenovité napětí 110 kV, kmitočet 50 Hz, maximální přenášený výkon 223,8 MW, maximální proudová zatížitelnost 1175 A, počet systémů 2, počet zemnících lan 1, třífázová soustava s přímo uzemněným nulovým bodem, minimální výška vodičů nad terénem 7 m, délka trasy vedení 1,3 km. Pro předmětné vedení 110 kV jsou navrženy dva druhy stožárů - nosné a rohové. Jedná se o ocelové, příhradové, jednodříkové stožáry s pochozí konzolí pro 2x22 kV. Celkový počet stožárů bude 5 ks, z toho 4 kotevní a 1 nosný. Povrchová úprava stožárů je řešena zinkováním, možný je též základní a krycí nátěr, případně bez nátěru. Je navrženo použít stožáry typu „úzký soudek“. Výška stožárů není v tomto stupni projekce zatím určena, závisí na morfologii terénu, vzdálenosti mezi stožáry a překážkách, které bude nutno překonat, nejobvykleji užívanými stožáry jsou stožár N+3, který dosahuje výšky 30,5 m a stožár N+6 s výškou 36,5 m. Vzdálenost mezi stožáry bude 200 - 300 m. Základy stožárů budou provedeny dle výpočtu projektanta statika na základě provedeného inženýrskogeologického průzkumu. U stožárů typu „úzký soudek“ jsou uvažovány blokové základy, dle únosnosti zeminy v daném stožárovém místě o zastavěné ploše do 9,0 m2. Fázové vodiče v celém úseku vedení 110 kV budou 2 x 3 x 1 AL1/20-ST 1A. Předmětné vedení bude opatřeno zemnícím lanem 1 x 138-AL3/40-30SA s minimálně 48 optickými vlákny. Vedení bude opatřeno izolátorovými závěsy z tyčových kompozitových izolátorů Rodurflex německé výroby. Oznamovatel: IČO oznamovatele: Sídlo oznamovatele:
PREdistribuce, a.s.
Zpracovatel oznámení:
Ing. Miroslav Ptáček, Pražská 86, 281 61 Kouřim autorizovaná osoba podle § 19 zákona, osvědčení o udělení autorizace: č. j. 127/12/OPVŽP/94, autorizace prodloužena rozhodnutími MŽP ČR č. j. 24134/ENV/06 č. j. 98042/ENV/10 a 1775/ENV/16
27376516 Svornosti 3199/19a, 150 00 Praha 5
Odůvodnění 1.
Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu:
Záměrem je nadzemní vedení 110 kV o celkové délce cca 1300 m. Záměr je součástí výstavby nového vedení VVN o napěťové hladině 110 kV Chodov - Uhříněves - Měcholupy. Nové vedení má podstatně zvýšit přenosové schopnosti a spolehlivost distribuční soustavy o napěťové hladině 110 kV v okrajových částech města a připojit plánovanou TR Uhříněves do distribučního systému PRE. Od stožáru 400 kV č. 25 2
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
se trasa vedení 110 kV odpojuje a přechází komunikaci a údolí Pitkovického potoka a vede do plánované TR 110/22 kV Uhříněves. Stožáry vedení jsou umístěny před a za tímto údolím. Trasa vedení vede přesně v trase vedení 22 kV téměř severním směrem. Vedení 22 kV bude v trase vedení 110 kV demontováno a přivěšeno na samostatnou konzoli. Trasa vedení je většinou vedena nad ornou půdou. Vzhledem ke skutečnosti, že trasa vedení vede v sousedství maloplošného chráněného území „Pitkovická stráň“, bude nutno jeden stožár umístit těsně u jižní hrany zářezu Pitkovického potoka, aby další stožár byl v dostatečné vzdálenosti od chráněného území. Kumulace vlivů s vlivy jiných záměrů v území se nepředpokládá. Většina orné půdy pod vedením je orná půda v II. až IV. třídě ochrany zemědělské půdy. Před zahájením stavby bude ve stavebním pruhu sňata ornice a uložena tak, aby po ukončení prací mohla být zpětně rozprostřena. Pokud základy stožárů přesáhnou plochu 30 m2, je dle § 9 odst. 2 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 334/1992 Sb.“), třeba souhlasu orgánu ochrany zemědělského půdního fondu k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“). U posuzovaného vedení nebude tato hodnota překročena. Odhad celkové zastavěné plochy základů stožárů: 1 stožár 6 m2, počet stožárů 4, plocha základů stožárů je celkem 24 m2. V období výstavby dojde k realizaci dočasných přístupových cest, pojezdového pruhu pod vedením a manipulačních prostor pro montáž stožárů. Celkový rozsah nároků je předběžně odhadován cca na 0,7 ha. Vzhledem k předpokládané délce výstavby (kratší 1 roku) se nejedná o dočasné odnětí ZPF ve smyslu § 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 334/1992 Sb. Záměr nevyvolává nárok na odběry vody z vodovodní sítě ani na zřízení nových zdrojů vody. Pro výstavbu betonových základů stožárů bude dovážena betonová směs přímo na místo stavby. Vlastní stavba bude realizována prostřednictvím mobilních pracovních skupin, jejichž délka pobytu u jednotlivých stožárových míst se v konkrétních dnech bude pohybovat v řádu několika hodin. Z tohoto důvodu se nepočítá s existencí stavebního dvora ani s instalací mobilních WC. Vlastní provoz a údržba vedení je také bez nároků na vodu. Stavba bude vyžadovat mobilní elektrický zdroj, který bude zabezpečován z pojízdného agregátu (jedná se především o zařízení na tažení lan) a bourání základů vedení 22 kV. Stožáry vedení 22 kV budou na místě řezány plynovým hořákem. Zdrojem plynu budou plynové „bomby“ v pojízdné dílně. Přesná specifikace a kvantifikace materiálů potřebných pro výstavbu bude provedena v dalších fázích projektové přípravy. Potřeba surovinových zdrojů pro výstavbu bude zajištěna dovozem materiálu (beton, ocelové profily na konstrukci stožárů a technologie, lana, izolátory apod.). Při výstavbě a provozu vedení VVN nejsou používány suroviny nebo materiály, které by vykazovaly nebezpečné vlastnosti, nebo měly negativní vliv na životní prostředí nebo zdraví obyvatel. Skladovány budou barvy a menší množství PHM pro techniku. Stožáry budou přivezené na staveniště částečně rozmontované a budou smontované až na místě. Do doby převozu na místo montáže budou skladovány na základně. Vlastní provoz nadzemního vedení nebude zdrojem odpadů. Odpady budou vznikat pouze v období výstavby a to při demolicích betonových základů a odstraňování stožárů, elektrovodných lan, izolátorů a dalších armatur. Další odpady budou vznikat při konečných úpravách stožárů (zbytky barev, obalů s obsahem barev a z provozu kanceláře u zařízení staveniště). Vyklučený porost v ochranném pásmu bude prezentován jako odpad zeleně, který je ale možno zpracovat ve štěpkovači a se zmenšením objemu tyto uložit na kompost. Demolice stávajících betonových základů vedení VN 22 kV bude probíhat do hloubky 0,5 m pod povrch. Vzniklá jáma bude zavezena částí zeminy vykopané z nových základů vedení VVN 110 a 22 kV. Stavba nebude mít žádný přímý vliv na změnu kvality ovzduší. Pouze v období výstavby nastane mírný vliv na kvalitu ovzduší a to především z dopravy. Tento vliv ale bude velmi krátkodobý a neovlivní imisní situaci v dotčeném území. Imisní limity pro škodliviny (především NOx) ze stavbou vyvolané autodopravy nebudou v žádném případě překročeny. 3
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Zdrojem emisí škodlivin do ovzduší bude po dobu výstavby vyvolaná autodoprava, která ale bude rozptýlena do celé trasy. Vlastní provoz nadzemního vedení VVN 110 kV nebude zdrojem emisí škodlivin do ovzduší. Hlavním zdrojem hluku budou demoliční práce a autodoprava při betonáži základů. Je nutno zabezpečit omezení maximální hlučnosti mechanismů a omezit jejich chod naprázdno. Hluk ze stavebních mechanismů nepřesáhne v jednotlivých fázích výstavby limity dané příslušnými vyhláškami a zákony. Doba činnosti stavebních mechanismů na jednotlivých úsecích nepřesáhne dobu několika hodin, max. dnů. Jde tedy o vlivy jednorázové a málo významné, které nepodmiňují podstatné změny kvality obytného prostředí. Provoz ani výstavba nebudou zdrojem odpadních vod. Nadzemní vedení VVN 110 kV představuje nízkofrekvenční zdroj elektrického a magnetického pole, která však při těchto vlnových délkách nejsou svázána vlastnostmi známými z šíření elektromagnetických vln. Pro hodnocení vlivů na zdraví člověka je v případě nízkofrekvenčních polí rozhodující magnetické pole. Intenzita magnetického pole je nejvyšší přímo pod vodičem a se vzdáleností prudce klesá. Nadlimitní účinky magnetického pole vyznívají v případě vedení 110 kV ve vzdálenosti cca 4 - 6 m od vodiče. Na hranici ochranného pásma (12 m od krajního vodiče) jsou hodnoty magnetického pole cca 70 T. Elektrická pole tohoto typu jsou velmi slabá nebo mají vysokou impedanci, takže se na indukování elektrických proudů v těle člověka prakticky neuplatňují a nejsou předmětem hygienického hodnocení. Stavby vedení elektrické energie představují minimální riziko havárie. Pouze při velmi extrémních povětrnostních podmínkách může dojít ke zpřetrhání lan vedení, eventuálně k deformaci stožárových konstrukcí. Nelze přitom vyloučit krátkodobé výpadky v dodávkách elektrické energie. Hlavní rizika jsou představována možností úrazu elektrickým proudem při nedodržení pracovních povinností a bezpečnostních předpisů. Další rizika, především úrazu nebo pádu z výšky jsou při manipulacích se zavěšenými břemeny při stavbě stožárů a při natěračských a montážních prací na stožárech. Stavbou dotčené území se nachází na jihovýchodním okraji hlavního města Prahy, v městských částech Praha 22 (Uhříněves) a Praha - Křeslice. Jedná se o území s výrazným stavebním rozvojem v posledních letech, kdy se výrazně prosazuje výstavba nových obytných zón především v Pitkovicích a Uhříněvsi. Dotčené území je rovněž využíváno pro vedení technické infrastruktury. Síť nadzemních elektrických vedení VVN včetně plynovodů se koncentruje především v jihovýchodní části dotčeného území. Propojení jednotlivých sídel je zajišťováno komunikacemi III. třídy. Přírodně a krajinářsky nejhodnotnější části předmětného území představuje údolí Pitkovického potoka s přírodní památkou Pitkovická stráň. V trase vedení se vyskytují tři typy biotopů: orná půda (převážná část trasy), stromový porost nelesního charakteru na březích Pitkovického potoka a k jihu obrácená stráň (Pitkovická stráň). Z hlediska ochrany přírody a krajiny je navrhovaná trasa nadzemního vedení až na chráněné území Pitkovická stráň nekonfliktní. Při terénním průzkumu v ose trasy nebyly zaznamenány druhy rostlin a živočichů, které jsou v seznamu zvláště chráněných nebo kriticky ohrožených druhů. V oblasti chráněného území Pitkovická stráň lze předpokládat výskyt chráněných rostlin, jako jsou silně ohrožené koniklec luční a křivatec český. Plánované stavební práce by však neměly narušit jejich existenci, neboť trasa vedení vede mimo plochu chráněného území. Trasa vedení přechází prvek územního systému ekologické stability (ÚSES) v k. ú. Pitkovice - funkční lokální biocentrum L1/120. Tento prvek ÚSES bude překračován v nejkratší možné délce. Stožárová místa se budou umisťovat pouze mimo prvek ÚSES. V přímém kontaktu s trasou vedení nebo v nevelké vzdálenosti od ní se nachází zvláště chráněné území přírodní památka Pitkovická stráň o rozsahu 0,55 ha, která je součástí přírodního parku BotičMilíčov. Jedná se o lokalitu s ekosystémem skalní stepi s výskytem teplomilných společenstev rostlin a hmyzu. Na trase vedení se nachází jeden významný krajinný prvek - vodoteč Pitkovický potok a jeho inundační území. Přílohou oznámení je stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody, dle kterého uvedený záměr nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. Záměr nezasahuje na území žádné EVL ani ptačí oblasti. Nejbližší 4
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
evropsky významná lokalita od navrhovaného záměru je EVL Milíčovský les, která je od záměru vzdálena vzdušnou čarou cca 2 km. Předmětem ochrany v této EVL je prioritní druh tesařík obrovský. Dle vyjádření příslušného orgánu ochrany přírody navrhovaný záměr s ohledem na svůj charakter nemůže významně ovlivnit populaci tesaříka obrovského v uvedené EVL. Vlivem realizace záměru nedojde ke změně charakteru biotopu. Biotopové podmínky tesaříka obrovského tak zůstanou zachovány. Ptačí lokality nejsou na území hlavního města vymezeny. V trase vedení se nenachází území historického, kulturního nebo archeologického významu. Mimo nedalekých sídlišť Jižního Města a Petrovic se v trase vedení nenachází území hustě zalidněné. Jako území zatěžovaná nad míru únosného zatížení lze označit úzký pás území podél dálnice D1, které je zatíženo imisemi NOx z dopravy. Vlivy záměru na obyvatelstvo lze rozdělit na období výstavby, kdy hluk, prašnost a emise ze stavebních mechanismů nepřesáhnou v jednotlivých fázích výstavby limity dané příslušnými vyhláškami a zákony. Doba činnosti stavebních mechanismů na jednotlivých úsecích nepřesáhne dobu několika hodin, max. dnů. Jde tudíž o vlivy jednorázové a málo významné, které nepodmiňují podstatné změny kvality obytného prostředí. V období provozu by se mohlo jednat o vliv magnetického pole, ale z výše uvedených údajů vyplývá faktická nemožnost expozice obyvatelstva nad úroveň limitní hodnoty. Trvalý pobyt osob ve vzdálenosti větší než 8 m od vodiče je proto považován za zcela bezpečný bez jakýchkoliv zdravotních důsledků. Možný vliv záměru na povrchové vody se týká pouze základových patek stožárů vzdálených od sebe 200 až 300 m. Za podmínky, že stožáry nebudou umisťovány do údolní nivy vodních toků, je vliv na povrchový odtok zcela zanedbatelný. Možné ovlivnění podzemních vod je rovněž zúženo na omezený počet bodů, přesněji na počet stožárů. Hloubka výkopů pro základy stožárových patek se obvykle pohybuje mezi 2,2 až 3,0 m. V rámci hydrogeologických poměrů v trase vedení je vliv na podzemní vody zcela nevýznamný. V etapě výstavby je třeba počítat s realizací přístupových cest do manipulačních prostorů v bezprostředním okolí stožárů. Po ukončení stavební činnosti budou takto dotčené pozemky uvedeny zpět do původního stavu. Během výstavby a provozu vedení nebude docházet ke kontaminaci ani erozi půdy. Výkopové a montážní práce mohou být zdrojem lokálních vlivů na biotu. Vzhledem k tomu, že stožárová místa jsou dobře přístupná, a lokalizovaná na nelesní půdě, nebudou tyto vlivy významné. Vegetační kryt, s výjimkou ruderální vegetace úhorů, skládek výkopového materiálu z minulých dob a travnatých ploch, nebude ovlivněn. Překonání biokoridoru a prvku ÚSES je vzhledem k charakteru stavby bezkonfliktní. Stožáry užívané pro vedení 110 kV nejsou nebezpečné pro avifaunu. Vzdušné vedení VVN může v některých případech ovlivnit krajinný ráz území. Vzhledem k tomu, že územím prochází již řada stávajících elektrických vedení a většina trasy nového vedení 110 kV je navržena v souběhu s vedeními 400 kV, resp. 22 kV, je v daném případě tento vliv méně významný. K podstatnému „zadrátování území“ nedojde, budou pouze zvýrazněny stávající koridory v krajině. V úseku trasy 110 kV do plánované TR Uhříněves dochází ke kolizi se stávajícím vedením 22 kV, která bude řešena přivěšením vedení 22 kV na boční konzole vedení 110 kV. Rozsah vlivů posuzovaného záměru bude v době výstavby omezen na nejbližší okolí příjezdových komunikací a ploch staveniště v místech lokalizace stožárů. V etapě provozu vyznívají možné negativní vlivy magnetického pole ve vzdálenosti cca 4 m od vodiče. Rozsah a lokalizace záměru vylučuje možnost vlivů přesahujících státní hranice. Trasa je navrhována v souladu se schváleným územním plánem hl. m. Prahy jednovariantně. Výstavba a provozování vedení 110 kV nepředstavují výraznou zátěž životního prostředí. Trasa je z podstatné části vedena územím zemědělsky využívaným, dotčení nelesních porostů je minimální. Rovněž celkový zásah do vegetace a ovlivnění fauny dotčeného území je nevýznamné. Z hlediska negativního ovlivnění obyvatelstva dotčeného území je stavba realizovatelná v souladu s platnými zákonnými normami.
5
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Úkony před vydáním rozhodnutí Ministerstvu životního prostředí bylo dne 24. 5. 2016 předloženo oznamovatelem, společností PREdistribuce, a.s., oznámení záměru „VV 110 kV Chodov - Uhříněves Měcholupy, úsek stožár č. 25 - TR Uhříněves 1“ zpracované podle § 6 zákona, v rozsahu dle přílohy č. 3 k zákonu, spolu s žádostí oznamovatele záměru o projednání záměru EIA. Dne 6. 6. 2016 byl proces EIA převeden k přímému zajištění na Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy I (dále také „příslušný úřad“). Příslušný úřad zahájil dne 21. 6. 2016 v souladu s § 7 odst. 3 zákona zjišťovací řízení. Oznámení záměru bylo zveřejněno v souladu s § 16 zákona a v souladu s § 16 odst. 4 zákona byla dne 28. 6. 2016 zveřejněna informace o oznámení a o tom, kdy a kde je možno do něj nahlížet na úřední desce Hlavního města Prahy. 2.
Podklady pro vydání rozhodnutí Podkladem pro vydání rozhodnutí bylo oznámení záměru „VV 110 kV Chodov Uhříněves - Měcholupy, úsek stožár č. 25 - TR Uhříněves 1“, zpracované podle přílohy č. 3 k zákonu Ing. Miroslavem Ptáčkem v květnu 2016, dále vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a veřejnosti obdržená během zjišťovacího řízení (viz níže). 3.
Příslušný úřad obdržel k oznámení záměru většinou souhlasná vyjádření buď bez připomínek, nebo připomínky mají charakter upozornění na zákonné povinnosti, jsou vypořádány níže a budou zohledněny v dalším stupni projektové dokumentace či v následných správních řízeních. Připomínky se týkaly především ochrany přírody a krajiny, dále pak ochrany ZPF, ochrany vod, nakládání s odpady a hlukového zatížení. Požadavek záměr dále posuzovat podle zákona vznesla jen Městská část Praha - Křeslice a veřejnost - pan Zdeněk Kutheil. Tento požadavek je vypořádán níže v bodě 5. rozhodnutí v rámci vypořádání obdržených vyjádření. K záměru se vyjádřila veřejnost (viz níže bod 5.). Dotčená veřejnost dle 3 písm. h), i) zákona neuplatnila ke zveřejněnému oznámení žádné vyjádření Z většiny vyjádření dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů vyplývá, že k záměru nebyly vzneseny závažné připomínky, které by nebylo možno v následujících fázích přípravy záměru účinně a beze zbytku řešit a které by zásadním způsobem zpochybnily nebo bránily případné realizaci záměru. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, a s ohledem na obdržená vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a veřejnosti rozhodl příslušný úřad tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: Hlavní město Praha, Č. j.: MHMP 1167571/2016, ze dne 30. 6. 2016 Městská část Praha - Křeslice, bez č. j., ze dne 15. 7. 2016 Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí, Č.j. MHMP 1239035/2016, ze dne 15.7. 2016 Hygienická stanice hlavního města Prahy, č. j.: HSHMP 31620/2016, ze dne 29. 6. 2016 Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha, č.j. ČIŽP/41/IPP/1609005.001/16/PVZ, 4.
ze dne 11. 7. 2016
Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, IS č.j. 43390/ENV/16, 1527/780/16, ze dne 18. 7. 2016
Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, IS č.j. 43390/ENV/16, 1883/740/16, ze dne 27. 6. 2016
Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů, IS č.j. 43390/ENV/16, 2302/720/16, ze dne 28. 6. 2016 6
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Veřejnost - pan Zdeněk Kutheil, bez č. j, ze dne 10. 7. 2016 5.
Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení:
Hlavní město Praha Nepožaduje další posouzení záměru dle zákona. S ohledem na přírodní památku Pitkovická stráň požaduje v další fázi projektové přípravy blíže specifikovat zásahy do stávající vegetace a doložit dendrologický průzkum. Dále požaduje, aby výkopy procházející územím s dřevinami byly provedeny v souladu s ČSN DIN 18 920. Upozorňuje, že k elektronické podobě oznámení nejsou přiloženy grafické přílohy, tištěné grafické přílohy oznámení jsou nepříliš podrobné a propracované, v oznámení je nedostatečně zpracována otázka vlivu záměru na krajinný ráz. Vypořádání: Příslušný úřad doporučuje v rámci další projektové přípravy záměru specifikovat zásahy do stávající vegetace a zpracovat dendrologický průzkum. Požadavek, aby výkopy procházející územím s dřevinami byly provedeny v souladu s ČSN DIN 18 920 (ochrana stromů, porostů a ploch určených pro vegetaci při stavebních činnostech) je uveden v oznámení záměru v kapitole D4 Opatření k prevenci, vyloučení, snížení a kompenzaci nepříznivých vlivů. Pokud jde o elektronickou podobu oznámení zveřejněnou v informačním systému EIA, dle § 6 odst. 6 zákona příslušný úřad na internetu vždy zveřejní alespoň textovou část oznámení. Je pravda, že tištěné grafické přílohy oznámení nejsou příliš podrobné, ale vzhledem k rozsahu záměru (délka 1300 m a 4 nové stožáry) jsou dostačující. Z přiložené situace záměru je patrná trasa záměru i umístění jednotlivých stožárů. Oznámení k vlivu záměru na krajinný ráz uvádí v kapitole D1 „Charakteristika možných vlivů“, že vzhledem k tomu, že územím již prochází řada stávajících elektrických vedení a většina trasy nového vedení je navržena v souběhu s vedeními 400 kV, resp. 22 kV, je v daném případě tento vliv méně významný, budou pouze zvýrazněny stávající koridory v krajině. Rovněž tak ani Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí ve svém vyjádření k oznámení záměru (viz níže) nepředpokládá vzhledem k charakteru stavby zásadní vliv na krajinný ráz a odkazuje na své stanovisko k DÚR č. j.: MHMP718218/2016 ze dne 25. 4. 2016. Vzhledem k výše uvedenému a k charakteru stavby není nutné provést vyhodnocení vlivu záměru na krajinný ráz. Městská část Praha - Křeslice Požaduje, aby záměr byl dále posuzován podle zákona z níže uvedených důvodů: 1. Záměr je zjevně součástí většího záměru rozvodu distribuční soustavy. Tento způsob se nazývá „salámováním“ a je v rozporu se zákonem a se směrnicí č. 85/337/EHS o hodnocení vlivu některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (dále jen „směrnice EIA“). Zákon požaduje, aby investiční projekty byly posouzeny jako celek, nikoliv rozděleně na několik částí. 2. Ačkoliv oznámení odkazuje na přílohy a další podklady, tyto dokumenty zveřejněny nebyly a tudíž veřejnost neměla možnost se s nimi seznámit a vyjádřit se k nim. Oznámení odkazuje na část F.1 Mapová a jiná dokumentace, ale žádná mapa ani náčrt umístění záměru není v oznámení uveden, nelze se tedy vůbec seznámit s konkrétním navrženým vedením trasy, plánovanými přístupovými cestami pro staveništní dopravu a k tomu se vyjádřit. V kapitole C.1.2. je uvedeno: „Biologický průzkum byl vykonán ve třetí dekádě měsíce dubna 2016“. V oznámení však není žádná příloha, která by se uvedeného biologického průzkumu týkala. Požaduje výše uvedené dokumenty v rámci dokumentace EIA doplnit a doplnit též grafické vyobrazení navrhovaného vedení trasy, předpokládaného umístění stožárů a širší koordinační situace se zakreslením území chráněných jinými právními předpisy, doplnit vyobrazení plánovaných přístupových tras pro dopravu v rámci výstavby záměru a adekvátní biologický průzkum ve smyslu § 67 zákona č. 114/1992 Sb. 7
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Vymezení umístění záměru je nedostatečné, nepřesné a v kombinaci s absencí jakéhokoliv grafického náčrtu plánované trasy nepřezkoumatelné. 4. V oznámení schází vyhodnocení kumulativních a synergických vlivů záměru s jinými záměry. Zejména se jedná o vlivy záměru V415 Čechy Střed – Chodov – zdvojení stávajícího vedení 400 kV, provozu dálnice D1 atd., na hlukové a emisní zatížení lokality. Přesto jsou v oblasti navrhovány i další záměry, které svým rozsahem a charakterem znamenají významné vlivy na životní prostředí. Zejména se jedná o realizaci silničního okruhu kolem Prahy a záměry Exit 4 D1 a dopravní připojení Západní komerční zóny Průhonice. Nyní posuzovaný záměr by měl významné kumulativní a synergické vlivy se všemi výše uvedenými záměry. Zejména se to týká problematické stránky nárůstu hlukové zátěže a také vlivu na krajinný ráz. Požaduje v dokumentaci náležitě popsat a vyhodnotit možné kumulativní a synergické vlivy, včetně vlivu na krajinný ráz. 5. V kapitole B.6. je uvedeno, že záměr bude obsahovat celkem pět stožárů, oproti tomu v kapitole B.III.1. je uveden počet stožárů čtyři. Již v procesu EIA by mělo být navrženo konkrétní umístění stožárů a jejich výška. V dokumentaci požaduje vyjasnit počet stožárů a v návaznosti na to vyhodnotit zásah do ZPF, uvést výšku jednotlivých stožárů a jejich konkrétní umístění. 6. Doplnit výčet dotčených samosprávných celků. 7. Doplnit výčet navazujících rozhodnutí podle § 10 odst. 4 zákona a správních úřadů, které budou tato rozhodnutí vydávat. Oznámení uvádí pouze stavební a územní rozhodnutí. Tento nedostatek je s ohledem na ustanovení § 23 odst. 9 a 10 zákona závažnou vadou dokumentace EIA, která způsobuje zásah do práv dotčené veřejnosti a možnosti se aktivně účastnit navazujících správních řízení. 8. Stavba bude mít negativní dopad na krajinný ráz místa a celého širšího okolí. Zcela nepřijatelný zásah (v rozporu s § 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů) do krajinného rázu je v okolí přírodní památky Pitkovická stráň, která je součástí přírodního parku Botič – Milíčov. Požaduje v dokumentaci náležitě popsat a vyhodnotit vliv na krajinný ráz. 9. Vyhláška č. 3/1984 o zřízení oblasti klidu „Botič - Milíčov“ a Říčanka a vyhlášení stavební uzávěry pro tyto oblasti, účinná od 1. 10. 1984 přímo zakazuje realizaci záměru. Podle článku 3 odst. 2 této vyhlášky je na daném území vyhlášena trvalá stavební uzávěra, podle které je v souvisle nezastavěných částech oblastí zakázáno umísťovat nové stavby s výjimkou drobných staveb. Podle ustanovení § 90 odst. 10 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, oblasti klidu vyhlášené obecně závaznými právními předpisy okresních národních výborů se tímto prohlašují za přírodní parky (§ 12). Vyhláška č. 3/1984 a jí vyhlášená stavební uzávěra je stále platná a účinná, tento předpis nebyl nikdy zrušen. Oznámení záměru potenciální zásah do přírodního parku Botič - Milíčov zcela ignoruje, chybí jakýkoliv popis nebo posouzení záměru ve vztahu k tomuto právnímu předpisu chránícímu krajinný ráz tohoto přírodního parku. Požaduje v dokumentaci náležitě popsat a vyhodnotit vliv na přírodní park Botič - Milíčov. 10. Oznámení nepopisuje zásah do ZPF v jiných katastrálních územích, přes která má záměr procházet. Namítá nedostatečnost vyhodnocení vlivů na ZPF v době výstavby - zejména vliv dopravy materiálu a stavebních strojů, odvoz stavebních odpadů, přitom takový zásah s ohledem na charakter realizace, počet předpokládaných stavebních strojů a dopravních mechanismů může být poměrně významný. Požaduje v dokumentaci dopracovat posouzení vlivů na ZPF dle výše uvedeného. 11. V oznámení není žádná příloha, která by se týkala provedeného biologického průzkumu, není uvedeno, kdo jej učinil, co bylo předmětem průzkumu, ani k jakým zjištěním dospěl. Závěry oznámení ve vztahu k vlivu na zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin jsou proto zcela nepřezkoumatelné. Namítá, že jsou též nepravděpodobné, a to s ohledem na blízkost záměru s přírodní památkou Pitkovická stráň a kolizi záměru s významným krajinným prvkem (VKP) tok Pitkovického potoka a funkčním lokálním biocentrem L1/120. Namítá, že vyhodnocení potenciálních vlivů na výše uvedené územní prvky ochrany přírody a krajiny, 3.
8
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
tj. VKP, ÚSES a přírodní památku, která je součástí přírodního parku, je zcela nedostatečné. Odkazuje na absenci jakéhokoliv grafického zobrazení záměru. Požaduje v dokumentaci zpracovat biologický průzkum ve smyslu § 67 zákona č. 114/1992 Sb. a doplnit vyhodnocení možného zásahu do ochrany přírody a krajiny dle výše uvedeného. 12. Jak již bylo uvedeno výše, posuzovaný záměr by měl významné kumulativní a synergické vlivy s dalšími záměry. U hlukového zatížení nelze vyloučit (v kumulaci všech existujících a plánovaných záměrů), že budou překračovány závazné hygienické limity hluku stanovené zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a nařízením vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Požaduje v dokumentaci náležitě popsat a vyhodnotit vliv záměru na hlukové zatížení, doplnit akustickou studii pro fázi výstavby záměru. Na základě výše uvedeného ve smyslu ustanovení § 7 odst. 1 zákona požaduje, aby posuzovaný záměr byl posuzován podle zákona a aby dokumentace vlivů záměru zohlednila výše uvedené připomínky. Vypořádání: 1. Výstavba elektrického vedení 110 kV do TR Uhříněves je výstavbou nového vedení od koridoru vázaného na stávající vedení 400 kV v koridoru vedení 22 kV. Společné vedení 2x400 kV + 2x110 kV není dle vyššího napětí součástí distribuční soustavy, ale přenosové soustavy (Dne 10. 8. 2014 bylo vydáno stanovisko EIA č. j. 49741/ENV/14.). Investorem společného vedení (přenosové soustavy) je ČEPS, a.s., investorem posuzovaného vedení 2x110 kV + 2x22 kV (distribuční soustava) je PREdistribuce, a.s. 2. Jak již bylo uvedeno výše, příslušný úřad je na internetu dle § 6 odst. 6 zákona povinen vždy zveřejnit alespoň textovou část oznámení. Textová část oznámení záměru byla zveřejněna v Informačním systému EIA. Dále dotčené územní samosprávné celky (Hlavní město Praha, městská část Praha 22 a městská část Praha - Křeslice) obdržely tištěnou podobu oznámení, která obsahuje přílohy popsané v části H. oznámení a další podklady a současně dotčené územní samosprávné celky ve smyslu § 16 odst. 3 zákona zveřejnily informaci o oznámení a o tom, kdy a kde je možné do oznámení nahlížet. Není tedy pravda, že veřejnost neměla možnost se seznámit se všemi dokumenty a vyjádřit se k nim. Součástí oznámení je mapa „situace 1 : 10 000“. Je pravda, jak již rovněž bylo uvedeno výše, že grafická příloha oznámení není příliš podrobná, ale vzhledem k rozsahu záměru (délka 1300 m a 4 nové stožáry) je dostačující. Z přiložené situace záměru je patrná trasa záměru, umístění jednotlivých stožárů i přístupové cesty pro staveništní dopravu. Výsledky biologického průzkumu jsou popsány v kapitole C.1.2., je zde zahrnut výčet druhů flory a fauny v jednotlivých typech biotopů a popis posuzovaného území s upozorněním na maloplošné chráněné území - přírodní památku Pitkovická stráň, s tím, že toto území nebude stavebními pracemi dotčeno, neboť trasa vedení vede mimo plochu chráněného území (viz situace záměru). 3. Trasa záměru je popsána v oznámení v kapitole B.I.3. Jak již bylo uvedeno výše v bodě 2. součástí oznámení je grafická příloha „situace 1 : 10 000“. Z této situace je rovněž patrné vymezení umístění záměru i umístění jednotlivých stožárů. 4. Oznámení uvádí, že kumulace vlivů s vlivy jiných záměrů v území se nepředpokládá. Hlavním zdrojem hluku budou demoliční práce a autodoprava při betonáži základů. Tato zátěž má dočasný ráz a omezuje se vždy na konkrétní úsek trasy. Hluk ze stavebních mechanismů nepřesáhne v jednotlivých fázích výstavby limity dané příslušnými vyhláškami a zákony. Doba činnosti stavebních mechanismů na jednotlivých úsecích nepřesáhne dobu několika hodin, max. dnů. Jde tedy o vlivy jednorázové a málo významné, které nepodmiňují podstatné změny kvality obytného prostředí. Pokud jde o kumulativní a synergické vlivy posuzovaného záměru s jinými záměry, všechny záměry musí, resp. budou muset plnit příslušné limity stanovené legislativou a tyto limity jsou dle § 12 odst. 2 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí, ve znění pozdějších předpisů, stanoveny s přihlédnutím ke kumulativním vlivům, kdy mezní hodnoty musejí být stanoveny s přihlédnutím k možnému kumulativnímu působení nebo spolupůsobení znečišťujících látek a činností. 9
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Nadzemní vedení VVN může v některých případech ovlivnit krajinný ráz území. Oznámení k vlivu záměru na krajinný ráz uvádí v kapitole D1 „Charakteristika možných vlivů“, že vzhledem k tomu, že územím již prochází řada stávajících elektrických vedení a většina trasy nového vedení je navržena v souběhu s vedeními 400 kV, resp. 22 kV, je v daném případě tento vliv méně významný, budou pouze zvýrazněny stávající koridory v krajině. Rovněž tak ani Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí ve svém vyjádření k oznámení záměru (viz níže) nepředpokládá vzhledem k charakteru stavby zásadní vliv na krajinný ráz a odkazuje na své stanoviskok DÚR č.j.: MHMP718218/2016 ze dne 25. 4. 2016. Vzhledem k výše uvedenému a k charakteru stavby není nutné provést vyhodnocení vlivu záměru na krajinný ráz. 5. Stavba obsahuje 4 nová stožárová místa pro vedení 2 x 110 kV a 2 x 22 kV. Stožár č. 25 je zahrnut do druhé související stavby s názvem „V415/495 - zaústění Chodov“, která již byla posouzena v procesu EIA. Výška stožárů, jak je uvedeno v oznámení, není v tomto stupni přípravy záměru zatím určena, závisí na morfologii terénu, vzdálenosti mezi stožáry apod., nejobvykleji užívanými stožáry jsou stožár N+3 s výškou 30,5 m a stožár N+6 s výškou 36,5 m. Umístění je patrné z grafické přílohy oznámení „situace 1 : 10 000“. 6. V oznámení je uveden pouze jeden dotčený územní samosprávný celek - městská část Praha 22. Dalšími dotčenými územními samosprávnými celky jsou však ještě Hlavní město Praha a městská část Praha - Křeslice. Příslušný úřad tyto celky ale zahrnul do procesu EIA, byla jim zaslána informace o zahájení zjišťovacího řízení a paré oznámení určené pro nahlížení. Informace o oznámení byla zveřejněna na úředních deskách všech dotčených územních samosprávných celků. Všechny dotčené územní samosprávné celky zaslaly příslušnému úřadu svá vyjádření k oznámení. Z předchozího je tedy patrné, že nedostatečný výčet dotčených územních samosprávných celků v oznámení neměl vliv na zákonnost procesu EIA. 7. Připomínka odkazuje na ustanovení neplatného znění zákona. Pokud se jedná o případný zásah do práv dotčené veřejnosti, dle § 9b (navazující řízení) zákona správní orgán příslušný k vedení navazujícího řízení zveřejňuje postupem podle § 25 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (doručení veřejnou vyhláškou), spolu s oznámením o zahájení řízení mimo jiné žádost spolu s upozorněním, že se jedná o záměr posouzený podle zákona spolu s informací, kde lze nahlédnout do příslušné dokumentace pro navazující řízení, dále informace o tom, kde se lze seznámit s dokumenty pořízenými v průběhu posuzování a informace o podmínkách zapojení veřejnosti do řízení. Vzhledem k výše uvedenému není dotčená veřejnost krácena neúplným výčtem navazujících rozhodnutí na svých právech o informování o navazujících správních řízeních a aktivně se účastnit těchto řízení. 8. Připomínka, která se týkala negativního dopadu na krajinný ráz, byla již vypořádána výše v bodě 4. Jak již bylo také uvedeno výše v bodě 2., oznámení v kapitole C.1.2. upozorňuje na maloplošné chráněné území - přírodní památku Pitkovická stráň, s tím, že toto území nebude stavebními pracemi dotčeno, neboť trasa vedení vede mimo plochu chráněného území (viz situace záměru). 9. Vyhláška č. 3/1984 Sb. NVP o zřízení oblasti klidu „Botič - Milíčov“ a Říčanka a vyhlášení stavební uzávěry pro tyto oblasti, na kterou odkazuje městská část Praha - Křeslice, je již neplatná, byla zrušena v říjnu 2014. Dle vyjádření odboru výstavby Úřadu městské části Praha 22 jako příslušného stavebního úřadu je navržená stavba v platném územním plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy vyhlášena jako veřejně prospěšná stavba pod ozn. 18/TE/51a je v souladu s územně plánovací dokumentací (viz příloha H.1 oznámení). V oznámení je vyhodnocen vliv záměru na přírodní památku Pitkovická stráň, která je součástí přírodního parku Botič - Milíčov. Vzhledem k tomu, že toto území nebude stavebními pracemi dotčeno (viz výše bod 2.), a vzhledem k rozsahu záměru, považuje příslušný úřad toto vyhodnocení za dostatečné. Výše je rovněž uvedeno (viz vypořádání námitek Hlavního města Prahy), že příslušný úřad doporučuje v rámci další projektové přípravy záměru specifikovat zásahy do stávající vegetace a zpracovat dendrologický průzkum.
10
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
10. V oznámení je popsán vliv celého záměru na ZPF, záměr je umístěn ve dvou katastrálních územích. Oznámení v kapitolách B.II.1, B.III.1 a D.1 uvádí, že před zahájením stavby bude ve stavebním pruhu sňata ornice a uložena tak, aby po ukončení prací mohla být zpětně rozprostřena. Dle § 9 odst. 2 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., není třeba souhlasu orgánu ochrany ZPF k odnětí zemědělské půdy ze ZPF, pokud základy stožárů přesáhnou plochu 30 m2. U posuzovaného vedení, jak již bylo uvedeno výše, nebude tato hodnota překročena. V období výstavby dojde k realizaci dočasných přístupových cest do manipulačních prostorů v bezprostředním okolí stožárů, pojezdového pruhu pod vedením a manipulačních prostor pro montáž stožárů. Celkový rozsah nároků je předběžně odhadován cca na 0,7 ha. Vzhledem k předpokládané délce výstavby (kratší 1 roku) se nebude jednat o dočasné odnětí ZPF ve smyslu § 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 334/1992 Sb. Po ukončení stavební činnosti budou takto dotčené pozemky uvedeny zpět do původního stavu. Během výstavby a provozu vedení 110 kV nebude docházet ke kontaminaci ani erozi půdy. Vzhledem k výše uvedenému, bude půda záměrem trvale ovlivněna ve velmi malé míře. 11. Připomínka týkající se biologického průzkumu a vlivu záměru na územní prvky ochrany přírody a krajiny byla již vypořádána výše (viz bod 2.). Orgán ochrany přírody - Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí ve svém vyjádření k záměru z hlediska ochrany přírody a krajiny uvádí, že stavba sousedí svým ochranným pásmem s přírodní památkou Pitkovická stráň, stožáry budou umístěny tak, aby zvláště chráněné území (včetně ochranného pásma) nebylo zasaženo. Překonání Pitkovického potoka a následná údržba ochranného pásma bude podléhat samostatným řízením podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. 12. Připomínka byla již vypořádána v bodě 4. Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu nemá zásadní připomínky. Z hlediska lesů a lesního hospodářství nejsou dotčeny jím chráněné zájmy. Z hlediska nakládání s odpady uvádí, že vlastní provoz nadzemního vedení 2x110 kV nebude zdrojem odpadů. Odpady budou vznikat pouze v období výstavby, a to při demolicích betonových základů a odstraňování stožárů, elektrovodných lan, izolátorů a dalších armatur. Dále upozorňuje na to, že s účinností od 1. 4. 2016 vešla v platnost vyhl. č. 93/2016 Sb., o Katalogu odpadů, kterou byla zrušena vyhl. č. 38/2001 Sb. dále upozorňuje na to, pokud sám původce odpady nemůže využít nebo odstranit, je povinen převést je do vlastnictví pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 zákona odst. 3 o odpadech. Původci mají dále povinnost vést průběžnou evidenci o odpadech a způsobech nakládání s nimi. Z hlediska ochrany ovzduší uvádí, že provoz nového úseku nadzemního vedení vysokého napětí nebude mít vliv na kvalitu ovzduší, během výstavby lze očekávat nepatrné ovlivnění kvality ovzduší od vyvolané automobilové dopravy. Ke stávajícímu imisnímu pozadí konstatuje, že z uvedených údajů (dle údajů map klouzavých pětiletých průměrů imisních koncentrací publikovaných Českým hydrometeorologickým ústavem, v rámci modelových výpočtů ATEM, aktualizace 2014) je patrné, že se jedná v rámci pražských relací o vyhovující prostředí s hodnotami koncentrací sledovaných látek výrazně pod imisními limity. V území dochází pouze k mírnému překračování imisního limitu u průměrné roční koncentrace benzo(a)pyrenu (B(a)P). K pozaďovým nadlimitním koncentracím B(a)P lze konstatovat, že k překračování imisního limitu dochází na většině území hlavního města Prahy, je způsobováno především zatížením území automobilovou dopravou a výskytem lokálních topenišť s pevnými palivy. Rozptylová studie pro fázi výstavby nebyla zpracována. Vzhledem k malému počtu jízd nákladních automobilů během výstavby nového vedení, jejich krátkodobému působení a rozprostřenému pohybu vozidel na celé trase nového vedení lze očekávat nepatrné imisní příspěvky sledovaných škodlivin na vzdálené obytné zástavbě. Stavba nového úseku vedení nezpůsobí překračování stanovených imisních limitů sledovaných škodlivin, její vliv na kvalitu ovzduší bude zanedbatelný. Z hlediska ochrany ovzduší je výstavba nového úseku nadzemního vedení vysokého napětí přijatelná a nevyžaduje pokračování v dalších stupních procesu EIA. 11
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Z hlediska ochrany přírody a krajiny uvádí, že stavba sousedí svým ochranným pásmem s přírodní památkou Pitkovická stráň. Oznámení počítá s umístěním nových stožárů tak, aby zvláště chráněné území (včetně ochranného pásma) nebylo zasaženo. V místě se jedná o náhradu jednoho vedení za vedení vizuálně dominantnější, což bude určitým způsobem zasahovat do krajinného rázu přírodního parku Botič-Milíčov. Zásadní vliv na krajinný ráz se vzhledem k charakteru stavby nepředpokládá, viz stanovisko OCP k DÚR pod č. j.: MHMP 718218/2016 ze dne 25. 4. 2016. Překonání Pitkovického potoka a následná údržba ochranného pásma bude podléhat samostatným řízením podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Z hlediska ochrany přírody a krajiny je výstavba nového úseku nadzemního vedení vysokého napětí o uvedených parametrech přijatelná a nevyžaduje pokračování v dalších stupních procesu EIA. Z hlediska myslivosti nemá připomínky. Z hlediska ochrany vod upozorňuje, že uživatel závadných látek je povinen dodržovat požadavky uvedené v ust. § 39 vodního zákona. Je povinen učinit přiměřená opatření, aby závadné látky nevnikly do povrchových nebo podzemních vod a neohrozily jejich prostředí, tzn. umístit zařízení, v němž se používají a skladují závadné látky tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku těchto látek. Pokud budou stavební práce probíhat v záplavovém území Pitkovického potoka příp. na pozemcích sousedících s vodním tokem, podléhá stavba v navazujících stupních projektové přípravy projednání dle ust. § 17 odst. 1 písm. c) příp. a) vodního zákona u příslušného vodoprávního úřadu. Z vodohospodářského hlediska nemá k oznámení zásadní připomínky a projednávání záměru v dalších stupních procesu EIA nepožaduje. Vypořádání: Připomínky upozorňují na povinnosti vyplývající ze zákona. Hygienická stanice hlavního města Prahy Konstatuje, že součástí oznámení je vyhodnocení hluku při demoličních pracích a při dopravě materiálu pro stavbu. S ohledem na výše uvedené není třeba záměr z hlediska ochrany veřejného zdraví dále rozpracovávat a posuzovat dle zákona č. 100/2001 Sb. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha Oddělení odpadového hospodářství z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném a účinném znění, oddělení ochrany vod z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., v účinném znění, oddělení ochrany ovzduší z hlediska platné legislativy o ochraně ovzduší a oddělení ochrany přírody z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nemají k realizaci navrhovaného záměru připomínky. ČIŽP OI Praha nemá k předloženému oznámení záměru připomínky a nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. MŽP, odbor ochrany ovzduší K předloženému oznámení záměru nemá žádné připomínky. Provozem záměru nebudou do ovzduší vypouštěny žádné znečišťující látky. K nepatrnému krátkodobému nárůstu imisní zátěže dojde pouze během fáze výstavby provozem nákladní automobilové dopravy. Z pohledu odboru ochrany ovzduší je záměr akceptovatelný a nepožaduje jeho další posuzování v procesu EIA. MŽP, odbor ochrany vod K záměru neuplatňuje připomínky, pokud stožáry nebudou umisťovány do údolní nivy vodních toků (resp. do jejich záplavových území), jak záměr předpokládá.
12
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů Sděluje, že má k oznámení záměru pouze následující zásadní připomínku: na str. 10 oznámení je nutné nahradit vyhlášku č. 383/2001 Sb. aktuálně platným právním předpisem – vyhláškou č. 93/2016 Sb., o Katalogu odpadů. Vypořádání: Připomínka upozorňuje na zákonné povinnosti a bude zohledněna v navazujících povolovacích řízeních. Veřejnost - pan Zdeněk Kutheil V oznámení není uvedeno, kde posuzovaná stavba má být. Je napsáno pouze katastrální území, chybí zákres stavby v území, není ani žádné číslo parcelní, v oznámení není napsáno, kde má být stožár číslo 25 a úsek 1300 m, který je předmětem záměru. Podle textu oznámení v části F měla být nedílnou součástí oznámení i mapová dokumentace, která ale nebyla na internetu zveřejněna, taktéž nebyla zveřejněna vyjádření příslušných úřadů. TR Praha 22 v k. ú. Pitkovice se již staví, p. Zdeněk Kutheil má v její blízkosti a v předpokládané trase vedení nemovitosti – pozemky. Ochranné pásmo je uvedeno v oznámení 12 m od krajního vodiče, což je i s novým sloupem cca 30 m. Jeho nemovitosti budou zničeny stožáry a ochranným pásmem na dlouhou dobu, předpokládá, že několik desítek let. Cenově budou jeho pozemky znehodnoceny. Zatím nikdo nejednal ani o dočasném záboru, přestože se jako doba realizace uvádí roky 2016 až 2018. Pozemky jsou celoročně užívány, dosud nebyla řešena ani předpokládaná náhrada škody. Není ani řešena ochrana pozemků před vlivy samotné stavby a poškození pozemků ropnými produkty, všude musí být manipulační plocha pro jeřáby, nákladní auta, pro složení nákladu, smontování stožárů apod. Mimo to v dotčeném území je schválena Strategická studie rozvoje jihovýchodu Prahy. Vzhledem k výše uvedenému dává podnět, aby oznámení bylo jeho předkladateli vráceno k doplnění. Připojuje se ke stanovisku Zastupitelstva MČ Praha – Křeslice ze dne 5. 5. 2016, ve kterém je napsáno, že zastupitelstvo požaduje, aby vedení bylo provedeno jako podzemní, nikoliv jako nadzemní na stožárech. Vypořádání: Pokud jde o elektronickou podobu oznámení zveřejněnou v informačním systému EIA, dle § 6 odst. 6 zákona příslušný úřad na internetu vždy zveřejní alespoň textovou část oznámení. Dotčené územní samosprávné celky (Hlavní město Praha, městská část Praha 22 a městská část Praha - Křeslice) obdržely tištěnou podobu oznámení, která obsahuje přílohy popsané v části H. oznámení a další podklady a současně dotčené územní samosprávné celky ve smyslu § 16 odst. 3 zákona zveřejnily informaci o oznámení a o tom, kdy a kde je možné do oznámení nahlížet. Součástí oznámení je mapa „situace 1 : 10 000“. Z přiložené situace záměru je patrná trasa záměru i umístění jednotlivých stožárů. Stavba obsahuje 4 nová stožárová místa, celková zastavěná plocha základů stožárů se odhaduje pouze na 24 m2. Jak již bylo uvedeno výše, dle § 9 odst. 2 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., není vzhledem k velikosti zastavěné plochy základů stožárů třeba souhlasu orgánu ochrany ZPF k odnětí zemědělské půdy ze ZPF. Rovněž tak se nebude jednat o dočasné odnětí ZPF ve smyslu § 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 334/1992 Sb., vzhledem k předpokládané délce výstavby (kratší 1 roku). Povinnost předem oznámit vstup vlastníkům nemovitostí, uvést pozemek do předchozího stavu a proplatit případnou přiměřenou jednorázovou náhradu je samozřejmostí a je daná § 25, odst. 8 a 9 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon). Všechny náležitosti budou řešeny s majiteli pozemků v rámci prováděcí projektové dokumentace po získání územního rozhodnutí. Pan Kutheil neupřesňuje, o jakou strategickou studii rozvoje jihovýchodu Prahy se jedná, a jakým způsobem s ní souvisí realizace záměru. Navíc, jak již bylo uvedeno výše, je navržená stavba v platném územním plánu sídelního útvaru hl. m. Prahy vyhlášena jako veřejně prospěšná stavba pod ozn. 18/TE/51a je v souladu s územně plánovací dokumentací. Pan Kutheil dále požaduje, aby vedení bylo provedeno jako podzemní, nikoliv jako nadzemní na stožárech. Tato varianta je ale finančně i technicky mnohem náročnější. Navíc její realizace představuje vedle značných technických komplikací i hrubý zásah do přírodního 13
Č.j.: 1576/500/16, 38406/ENV/16
prostředí z důvodu rozsáhlých přesunů zeminy a následně výrazné omezení využití pozemků v ochranném pásmu kabelů a tím silné ovlivnění krajinného rázu v dotčené oblasti, kdy ochranné pásmo vedení musí být v celé šíři trvale bez porostu a přístupné. Nevýhodná se jeví kabelizace vedení i vzhledem k ochraně životního prostředí, kdy řešení přechodu Pitkovického potoka kabelem by mělo v době výstavby i provozu zařízení na biotu větší negativní vliv než vedení nadzemní. Mimo vnitřní Prahu nebyla dosud v ČR kabelizace části soustavy nadzemního elektrického vedení VN realizována. Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v § 3 písm. i) bodě 2 zákona rozklad k Ministerstvu životního prostředí. O rozkladu rozhoduje ministr životního prostředí na základě návrhu rozkladové komise. Splnění podmínek podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. otisk kulatého razítka Ministerstva životního prostředí č. 27 v červené barvě
Ing. Miloslav Kuklík ředitel odboru výkonu státní správy I
Vyvěšeno dne: Sejmuto dne:
Obdrží: oznamovatel, dotčená veřejnost, dotčené územní samosprávné celky, dotčené správní úřady. Přílohy: (obdrží oznamovatel) kopie vyjádření: 1. Hlavní město Praha, Č. j.: MHMP 1167571/2016, ze dne 30. 6. 2016 2. Městská část Praha - Křeslice, bez č. j., ze dne 15. 7. 2016 3. Magistrát hlavního města Prahy, odbor ochrany prostředí, Č.j. MHMP 1239035/2016, ze dne 15.7. 2016 4. Hygienická stanice hlavního města Prahy, č. j.: HSHMP 31620/2016, ze dne 29. 6. 2016 5. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Praha, č.j. ČIŽP/41/IPP/1609005.001/16/PVZ, ze dne 11. 7. 2016
6. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, IS č.j. 43390/ENV/16, 1527/780/16, ze dne 18. 7. 2016
7. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, IS č.j. 43390/ENV/16, 1883/740/16, ze dne 27. 6. 2016
8. Ministerstvo životního prostředí, odbor odpadů, IS č.j. 43390/ENV/16, 2302/720/16, ze dne 28. 6. 2016 9. Veřejnost - pan Zdeněk Kutheil, bez č. j, ze dne 10. 7. 2016
14
