27 mei jaarverslag

2014 27 mei 2015

jaarverslag

Interwaas Intergemeentelijk Samenwerkingsverband van het Land van Waas Lamstraat 113 9100 Sint-Niklaas Interwaas is het samenwerkingsverband voor streekontwikkeling van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster. In samenwerking met de Wase gemeenten en de provincie Oost-Vlaanderen wil Interwaas vanuit een lokale sturing de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging. BiblioWaas en de Erfgoedcel Waasland maken deel uit van Interwaas. BiblioWaas is het samenwerkingsverband van de negen Wase openbare bibliotheken en wordt ondersteund door de provincie Oost-Vlaanderen. BiblioWaas ondersteunt en faciliteert de netwerking, expertiseuitwisseling, gezamenlijke vorming en projecten gericht op het optimaliseren van de interne werking en dienstverlening van de bibliotheken. De Erfgoedcel Waasland realiseert erfgoedprojecten in samenwerking met de Wase verenigingen en gemeentebesturen, geeft advies, bevordert samenwerking en zorgt mee voor uitwisseling van kennis en ervaring over erfgoed. De Erfgoedcel Waasland wordt ondersteund door de Vlaamse overheid en de negen Wase gemeenten. Opgericht bij akte van 26 juni 1968, dienstverlenende vereniging beheerst door het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Goedkeuring van de statuten bij K.B. van 20 december 1968, bekendmaking in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van 10 april 1969. De wijziging van de statuten – ingevolge het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking – werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 19 november 2003 en goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 19 maart 2004. De statuten werden voor het laatst gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van 28 mei 2014, goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 22 juli 2014 en bekendgemaakt in de bijlage bij het Belgisch Staatsblad van 11 september 2014, nummer 14168629.

2014 27 mei 2015

jaarverslag Deze bundel bevat de verslagen van de Raad van Bestuur en commissaris-revisor en de jaarrekening 2014, voorgelegd aan de jaarvergadering van de deelnemers, gehouden in Sint-Niklaas op 27 mei 2015.

Jaarverslag 2014

3

Inhoud 1.

Interwaas algemeen

1.1.

Strategisch plan 2013-2018

p. 7

1.1.1. Missie: bestaansreden en identiteit 1.1.2. Visie: Interwaas in de toekomst 1.1.3. Werkdomeinen 1.1.4. Kerntaken en ambities 1.1.5. Organigram

p. 7 p. 8 p. 8 p. 8 p. 9

Deelnemers op 31 december 2014

p. 9

1.2.1. Toetreding Moerbeke tot Interwaas 1.2.2. Statutenwijziging

p. 10 p. 11

1.2.

1.3.

Bestuur en toezicht

p. 11

1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4.

p. 11 p. 13 p. 14 p. 14

Raad van Bestuur Directiecomité Algemene Vergadering Toezicht en controle

1.4.

Personeel

p. 15

1.5.

Netwerking en samenwerking

p. 16

1.5.1. Participatie 1.5.2. Overlegstructuren Vlaanderen 1.5.3. Overlegstructuren Waasland 1.5.4. Interwaas biedt onderdak

p. 16 p. 16 p. 17 p. 17

1.6.

Visievorming en Wase belangenbehartiging – Waas memorandum 2014

p. 18

2.

Verslag van de Raad van Bestuur

p. 23

2.1.

Regionale economie

p. 23

2.1.1. Bedrijventerreinen 2.1.1.1. Algemeen beheer 2.1.1.2. Beveren • Kmo-zone Aven Ackers • Glastuinbouwcluster Melsele 2.1.1.3. Sint-Gillis-Waas: Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) Kluizenmolen 2.1.1.4. Sint-Niklaas • Kmo-zone Heidebaan-Noord • Kmo-zone Nobels-Peelman • Kmo-zone Metalunion • Westakkers 2.1.1.5. Stekene: onderzoek naar bedrijfsverzamelgebouw op Kleine Akker

p. 23 p. 23 p. 23 p. 23 p. 24 p. 25 p. 25 p. 25 p. 25 p. 26 p. 26 p. 28

2.1.2. Sociale economie 2.1.2.1. Coördinatorrol sociale economie in het Waasland 2.1.2.2. Een voedseldepot voor het Waasland

p. 29 p. 29 p. 30

Waaslandhaven

p. 30

2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5.

p. 30 p. 31 p. 35 p. 36 p. 36

2.2.

Jaarverslag 2014

2.3.

4

p. 7

Uitbouw en beheer van de Waaslandhaven Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) Logistiek Park Waasland GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning in Doel

Kenniscentrum

p. 36

2.4.

Ruimtelijke ordening

p. 37 p. 37 p. 38 p. 38 p. 38 p. 38 p. 39 p. 39 p. 39 p. 39 p. 40 p. 40 p. 40 p. 41 p. 41 p. 41 p. 41 p. 42 p. 42 p. 42 p. 42 p. 43 p. 43 p. 43 p. 43

2.5.

2.4.1. Overzichtstabel ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) 2.4.2. Goedgekeurde RUP’s en studies 2.4.3. RUP’s in procedure 2.4.3.1. Beveren • RUP Gravenplein • RUP Meersen Zuid • Inrichtingsstudie Burggravenhoek 2.4.3.2. Kruibeke • RUP Herziening bebouwde kom Rupelmonde • RUP Herziening Kruibeke-Centrum: 3de wijziging 2.4.3.3. Sint-Gillis-Waas • RUP Trompwegel • Inrichtingsstudie Collemanstraat 2.4.3.4. Sint-Niklaas • RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat • RUP RWZI Sinaai • RUP Sportcentrum Meesterstraat 2.4.3.5. Temse: RUP Steenbakkerij Steendorp 2.4.3.6. Waasmunster • RUP Burm • RUP Koolputten • RUP Lokaal bedrijventerrein • RUP Zonevreemde woningen bis 2.4.4. GIS Welzijn 2.5.1. WASO 2.5.2. WOK

p. 44 p. 44

Mobiliteit

p. 45

2.6.1. Mobiliteit in het Waasland 2.6.2. Studiedag ‘Het Waasland in vervoering: naar een optimaal openbaar vervoer’

p. 45 p. 45

Cultuur

p. 46

2.7.1. Erfgoedcel Waasland 2.7.1.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden 2.7.1.2. Vorming voor de Wase erfgoedsector 2.7.1.3. Projecten 2.7.1.4. Financiële ondersteuning

p. 46 p. 46 p. 48 p. 48 p. 50

2.7.2. BiblioWaas 2.7.2.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden 2.7.2.2. Vorming voor de Wase bibliotheken 2.7.2.3. Projecten

p. 53 p. 53 p. 53 p. 54

Dienstverlening en shared services

p. 56

2.8.1. Burgemeestersconvenant 2.8.2. Thermografische kaart 2.8.3. Informatieveiligheidsconsulent voor het Waasland 2.8.4. Waterkwaliteitskaart 2.8.5. Wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging

p. 56 p. 57 p. 57 p. 57 p. 57

2.6.

2.7.

2.8.

2.9.

p. 44

p. 59

2.9.1. Alternatieve woonvormen 2.9.2. Intergemeentelijk woonbeleid 2.9.3. Huisvestingsprojecten

p. 59 p. 59 p. 59

5

Jaarverslag 2014

Wonen

2.9.3.1. Beveren • Berghoekwegel-Gaverlandwegel (Melsele) • ’t Congoke fase 2 • Daalstraat (Vrasene) • Farneselaan (Melsele) • Viergemeet 2.9.3.2. Lokeren • Hoedhaar • Rijkswachtkazerne 2.9.3.3. Sint-Gillis-Waas • Kopergieterij 2.9.3.4. Sint-Niklaas • Clementwijk² • Den Beenaert • Paterskerk • Sint-Rochus • VTS-site • Watermolenwijk II (Belsele) 2.9.3.5. Stekene • Bormte-Dorpsstraat 2.9.3.6. Temse • Sint-Amelberga Instituut 2.9.3.7. Waasmunster • Wareslagestraat 2.9.4. FRGE – goedkope en renteloze energieleningen • Pilootproject isolatie woningen Sociaal Verhuurkantoor (SVK)

Jaarverslag 2014

6

p. 59 p. 59 p. 61 p. 61 p. 61 p. 62 p. 62 p. 62 p. 63 p. 64 p. 64 p. 64 p. 64 p. 64 p. 65 p. 65 p. 65 p. 66 p. 67 p. 67 p. 67 p. 67 p. 67 p. 67 p. 68 p. 68

2.10. Publieke ruimten 2.10.1. Sint-Niklaas: Gerda

p. 69 p. 69

2.11. Interne werking 2.11.1. Organisatiestructuur 2.11.2. Personeelsbeleid 2.11.3. Onderzoek naar alternatieve financiering / bekostiging 2.11.3.1. Onderzoek naar Europese subsidies i.s.m. EGTS Linieland Waas en Hulst 2.11.3.2. LEADER 2.11.4. Communicatie en ICT 2.11.5. Vorming

p. 70 p. 70 p. 70 p. 70 p. 70 p. 70 p. 71 p. 73

3.

Financiële middelen

p. 74

3.1.

Jaarrekening 2014

p. 74

3.2.

Commentaar bij de jaarrekening en bestemming resultaat 3.2.1. Balans: activa en passiva 3.2.2. Resultatenrekening 3.2.3. Resultaatverwerking

p. 77 p. 77 p. 78 p. 79

3.3.

Overzicht Waas fonds

p. 79

3.4.

Verslag van de commissaris-revisor

p. 81

Personeel Interwaas

1. Interwaas algemeen 1.1. Strategisch plan 2013-2018 Met het strategisch plan 2013-2018, opgesteld in samenwerking met de RebelGroup Advisory Belgium nv en goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 29 mei 2013, werd de koers die Interwaas de komende jaren zal varen in hoofdlijnen vastgelegd, rekening houdend met een verwacht toekomstbeeld. Interwaas koos bewust voor een strategisch plan dat de nodige flexibiliteit in haar werkzaamheden toelaat. Dit houdt in dat de mogelijkheid om onvoorziene paden te bewandelen open wordt gehouden, zonder de doelstellingen op lange termijn en waarden uit het oog te verliezen.

1.1.1. Missie: bestaansreden en identiteit In samenwerking met de Wase gemeenten en de provincie Oost-Vlaanderen wil Interwaas vanuit een lokale sturing de ontwikkeling van het Waasland actief bevorderen via dienstverlening, projectwerking en belangenbehartiging.

7

Jaarverslag 2014

Interwaas voert deze missie uit in lijn met de vooropgestelde basiskwaliteiten: • krachtdadig; • innovatief; • deskundig; • transparant en open; • duurzaam; • sociaal; • samenwerkend.

1.1.2. Visie: Interwaas in de toekomst Te midden van de socio-economische, politieke en culturele uitdagingen waarmee het Waasland zal worden geconfronteerd, wenst Interwaas haar unieke en algemeen (h)erkende positie te versterken door expertise en een duidelijke toegevoegde waarde voor alle belanghebbenden.

1.1.3. Werkdomeinen Interwaas is op de volgende tien werkdomeinen actief: 1. Regionale economie 2. Waaslandhaven 3. Kenniscentrum 4. Ruimtelijke ordening 5. Welzijn 6. Mobiliteit 7. Cultuur 8. Dienstverlening en shared services 9. Wonen 10. Publieke ruimten

1.1.4. Kerntaken en ambities Interwaas beoogt om binnen 10 jaar samen met en ten dienste van de Wase gemeenten:

Jaarverslag 2014

8

•

de socio-economische ontwikkeling binnen de regio te hebben ondersteund en mee richting te hebben gegeven, om zo de tewerkstelling in de regio te stimuleren;

•

bijgedragen te hebben aan de ontwikkeling van de Waaslandhaven, met aandacht voor een rechtmatige verdeling van de baten en kosten op maatschappelijk, financieel en socio-economisch vlak;

•

erkend te zijn als contactpunt voor alle relevante socio-economische informatie en trends en op haar beurt deze informatie te hebben verspreid onder relevante partners;

•

een duidelijke meerwaarde te hebben aangetoond op het gebied van ruimtelijke ordening in het Waasland, met het oog op een goede combinatie van een sterke economische regio enerzijds en een aangename leefomgeving anderzijds;

•

samenwerking op het vlak van welzijn te hebben gestimuleerd en geconcretiseerd, met als doel een hoger welzijn voor de Wase burger en een versterking van de maatschappelijke samenhang;

•

op het vlak van mobiliteit een rol van belangenverdediger te hebben vervuld op alle relevante beslissingsniveaus en een rol van bemiddelaar / initiator met betrekking tot grensoverschrijdende mobiliteitsproblematieken en -opportuniteiten;

•

de cultuurbeleving en -participatie van de Wase burger te hebben ondersteund, in het bijzonder met betrekking tot de domeinen cultureel erfgoed en bibliotheekwezen;

•

een platform te zijn waar de gemeenten hun krachten kunnen bundelen en zo toegang krijgen tot duurzame, kwaliteitsvolle producten en diensten aan een correcte prijs;

•

een aanbod van innovatieve en duurzame woningen in het Waasland te hebben verzekerd;

•

de kennis en kunde te hebben ontwikkeld met betrekking tot de inrichting van publieke ruimten en concrete projecten op dit terrein te hebben gerealiseerd.

1.1.5. Organigram Gemeenten

Raad van Bestuur

Directiecomité Algemeen management

Duurzaamheid Communicatie

Projectwerking

Juridische ondersteuning

Ondersteunende diensten

Regionale economie

Waaslandhaven

Cultuur

Wonen

Mobiliteit

Dienstverlening en shared services

Welzijn

Publieke ruimten

Ruimtelijke ordening

Kenniscentrum

1.2. Deelnemers op 31 december 2014

Wase gemeenten (aandelen A)

Deelnemers

Aantal aandelen (25 euro / aandeel)

Geplaatst kapitaal (in euro)

Opgevraagd kapitaal (in euro)

Beveren Kruibeke Lokeren Moerbeke Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster

23.150 7.745 19.580 3.099 9.194 35.906 8.396 14.074 5.119

578.750 193.625 489.500 77.475 229.850 897.650 209.900 351.850 127.975

463.000 154.900 391.600 61.980 183.880 718.120 167.920 281.480 102.380

126.263

3.156.575

2.525.260

50.000

1.250.000

1.000.000

176.263

4.406.575

3.525.260

Subtotaal Andere openbare besturen (aandelen B)

9

Jaarverslag 2014

TOTAAL KAPITAAL

Provincie OostVlaanderen

Werkingsgebied Interwaas

1.2.1. Toetreding Moerbeke tot Interwaas In zitting van 25 februari 2014 heeft de gemeenteraad van Moerbeke de principiële vraag om toe te treden tot Interwaas goedgekeurd. Een statutenwijziging van Interwaas was noodzakelijk om de toetreding van Moerbeke mogelijk te maken. Deze statutenwijziging werd door de Algemene Vergadering van Interwaas van 28 mei 2014 goedgekeurd, waardoor Interwaas tien deelnemers telt. Door de statutenwijziging wordt ook de eventuele toetreding van Zwijndrecht tot Interwaas mogelijk gemaakt. De heer Robby De Caluwé (Open Vld), burgemeester van Moerbeke, werd aangeduid als lid van de Raad van Bestuur en het Directiecomité van Interwaas.

Jaarverslag 2014

Toetreding Moerbeke tot Interwaas

10

1.2.2. Statutenwijziging De toetreding van Moerbeke en eventueel Zwijndrecht was slechts één aanpassing van de statuten van Interwaas. Verdere aanpassingen waren noodzakelijk in functie van die toetreding, onder meer met betrekking tot de volstorting van het kapitaal. Aangezien de bestaande deelnemers vier vijfden van het kapitaal hebben volstort, werd aan de nieuwe deelnemers bij toetreding gevraagd eveneens vier vijfden te volstorten. Ook de verdeling van de leden van de Raad van Bestuur en het Directiecomité werd aangepast in functie van de toetreding van Moerbeke en eventueel Zwijndrecht, net zoals de aanduiding van de afgevaardigden van de oppositie in de Raad van Bestuur. Voor nieuwe aandeelhouders wordt het dividend de eerste vijf boekjaren beperkt. Het saldo wordt dan toegevoegd aan het dividend van de andere aandeelhouders. Vanaf het zesde boekjaar wordt ook aan de nieuw toegetreden aandeelhouders een volwaardig dividend uitbetaald. Verder werd artikel 11 aangepast aan de gewijzigde bevolkingscijfers en werd artikel 31 met betrekking tot de vertegenwoordiging van Interwaas gewijzigd. Tot slot werden de statuten aangepast in functie van de wijzigingen aan het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking.

1.3. Bestuur en toezicht 1.3.1. Raad van Bestuur De samenstelling van de Raad van Bestuur van Interwaas was op 31 december 2014 als volgt: Naam

Partij

Beveren

Werner Maes

CD&V

Guy Tindemans

CD&V

Veerle Vincke

CD&V

Boudewijn Vlegels

N-VA

Filip Kegels

N-VA

Bruno Stevenheydens

N-VA

Dirk De Ketelaere

CD&V

Filip Vercauteren

CD&V

Julien Mertens

SamenVoorKruibeke

Walter De Coeyer

Open Vld

Tina Heyninck

Open Vld

Marina Van Hoorick (ondervoorzitter)

Open Vld

Guido De Waele

CD&V

Marjoleine de Ridder

CD&V

Gust Claes

CD&V

Moerbeke

Robby De Caluwé

Open Vld

Sint-Gillis-Waas

Remi Audenaert (voorzitter)

CD&V

Eric De Keyzer

CD&V

Chris Lippens

CD&V

Kruibeke

Lokeren

11

Jaarverslag 2014

Gemeente / stad

Sint-Niklaas

Stekene

Temse

Waasmunster Provincie Oost-Vlaanderen

Bestuurders met raadgevende stem

Lieven Dehandschutter (ondervoorzitter)

N-VA

Maxime Callaert

N-VA

Annemie Charlier

N-VA

Carl Hanssens

N-VA

Christel Geerts (ondervoorzitter)

Sp.a-Groen

Wout De Meester

Sp.a-Groen

Hasan Bilici

Sp.a-Groen

Ali Alci

Sp.a-Groen

Frans Windhey

Gemeentebelangen

Gunter Van Campenhout

Gemeentebelangen

Pieter De Witte

Gemeentebelangen

Luc De Ryck

CD&V

Hugo Maes

CD&V

Freddy Verbeke

CD&V

Koenraad De Jonghe

N-VA

Stephan Van der Gucht

N-VA

Magda Van Puyvelde

CD&V

Michel Du Tré

CD&V

Nicole Van Duyse

CD&V

Jo De Cuyper

CD&V

Luc Maes

Open Vld

Sylvia Van Meirvenne

Open Vld

Goedele De Cock

Sp.a

Peter Hertog

Sp.a

Ronny Suy

Open Vld

Martine Verheyden

Sp.a-Groen

Christophe Creve

Sp.a-Groen

Erik Maes

N-VA

Op de Algemene Vergadering van 29 mei 2013 werden de volgende personen als deskundigen benoemd omwille van hun ervaring, deskundigheid of huidige functie: • Dirk Bulteel; • Piet Callens; • Rik Daelman; • Peter Deckers; • Jef Foubert; • Julien Van Geertsom; • Pieter Van Oost.

Jaarverslag 2014

In 2014 kwam de Raad van Bestuur vijf keer samen, meer bepaald op: • 26 februari 2014; • 9 april 2014; • 18 juni 2014; • 8 oktober 2014; • 3 december 2014.

12

Benoeming meester Gustaaf Deckers tot ere-bestuurder

Bruno Machiels en Miet Deckers woonden de vergaderingen van de Raad van Bestuur bij als waarnemer. Daarnaast waren ook Bart Casier (directeur), Saskia Fermont (adjunct-directeur) en Iris Baeyens (verslaggeving) aanwezig op de vergaderingen van de Raad van Bestuur. Benoeming meester Gustaaf Deckers tot ere-bestuurder Op 9 april 2014 besliste de Raad van Bestuur om meester Gustaaf Deckers de titel van ere-bestuurder toe te kennen gezien zijn historische verdiensten voor het Waasland en Interwaas. Meester Gustaaf Deckers, voormalig afgevaardigd bestuurder van Interwaas, speelde een zeer belangrijke rol bij de opstart en uitbouw van Interwaas (voorheen de Intercommunale van het Land van Waas). Mede door zijn grote verdiensten is het intergemeentelijk overleg in het Waasland door de jaren sterk uitgebouwd. De Wase belangen konden – via de intercommunale structuur – worden behartigd en, waar nodig, optimaal verdedigd. Zijn kennis en doorzicht, gedreven inzet en actieve betrokkenheid wist hij op een bijzondere manier te combineren met een door iedereen zeer gewaardeerd engagement. Om meester Gustaaf Deckers te danken voor dit engagement werd hem de titel ‘ere-bestuurder van Interwaas’ toegekend en op 15 juli 2014 officieel overhandigd.

1.3.2. Directiecomité De samenstelling van het Directiecomité van Interwaas was op 31 december 2014 als volgt:

13

Jaarverslag 2014

• effectieve leden: Remi Audenaert (voorzitter), Christel Geerts (ondervoorzitter), Lieven Dehandschutter (ondervoorzitter), Marina Van Hoorick (ondervoorzitter), Carl Hanssens, Wout De Meester, Guy Tindemans, Boudewijn Vlegels, Guido De Waele, Luc De Ryck, Stephan Van der Gucht, Frans Windhey, Robby De Caluwé, Julien Mertens, Michel Du Tré en Jo De Cuyper; • deskundigen: Dirk Bulteel, Piet Callens, Rik Daelman, Peter Deckers, Jef Foubert, Julien Van Geertsom en Pieter Van Oost.

In 2014 kwam het Directiecomité twaalf keer samen, meer bepaald op: • 15 januari 2014; • 12 februari 2014; • 12 maart 2014; • 2 april 2014; • 7 mei 2014; • 4 juni 2014; • 2 juli 2014; • 27 augustus 2014; • 24 september 2014; • 22 oktober 2014; • 19 november 2014; • 10 december 2014. Bruno Machiels en Miet Deckers woonden de vergaderingen van het Directiecomité bij als waarnemer. Daarnaast waren ook Bart Casier (directeur), Saskia Fermont (adjunct-directeur) en Iris Baeyens (verslaggeving) aanwezig op de vergaderingen van het Directiecomité.

1.3.3. Algemene Vergadering Algemene Vergadering van 28 mei 2014 • Statutenwijziging • Voorstelling jaarverslag en jaarrekening over 2013 • Verslag van de commissaris-revisor betreffende het boekjaar 2013 • Goedkeuring van het jaarverslag en de jaarrekening over het boekjaar 2013, inclusief de bestemming van het resultaat • Kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris-revisor betreffende de vervulling van hun mandaat over het boekjaar 2013 • Bevestiging van de aanduiding van een lasthebber voor de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 26 maart 2014 en vaststelling van diens mandaat • Aanduiding van een lasthebber voor de Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 11 juni 2014 en vaststelling van diens mandaat • Vervanging van leden van de Raad van Bestuur Buitengewone Algemene Vergadering van 3 december 2014 • Voordracht van de heren Maxime Callaert en Robby De Caluwé als bestuurder namens de stad Sint-Niklaas en de gemeente Moerbeke • Goedkeuring van het activiteitenprogramma en de strategie voor het jaar 2015 • Goedkeuring van de begroting 2015 • Aanduiding van een lasthebber voor de Buitengewone Algemene Vergadering van de Maatschappij Linkerscheldeoever van 17 december 2014 • Mededelingen en varia

1.3.4. Toezicht en controle Vlaamse Regering p/a Agentschap voor Binnenlands Bestuur Boudewijnlaan 30 bus 70 1000 Brussel

Jaarverslag 2012 2014

14

Grant Thornton Bedrijfsrevisoren cvba Vertegenwoordigd door Dirk Van den Broeck Bedrijfsrevisor Potvlietlaan 6 2600 Antwerpen

1.4. Personeel Algemene diensten Bart Casier

Directeur

1 VTE

Saskia Fermont

Adjunct-directeur

1 VTE (vanaf 18/08/2014)

Georgie Wauters

Coördinator algemene diensten

0,5 VTE (vanaf 01/09/2014)

Marc Backaert / Hilde Vandervreken

Jurist en aan/verkopen

1 VTE

Iris Baeyens

Communicatieverantwoordelijke

1 VTE

Véronique Van Duyse

Boekhouding en personeel

1 VTE

Valérie De Schrijver

Secretariaat

1 VTE

Katia Vandevoorde

Secretariaat

0,8 VTE

Sandra Baetens

Facilitair medewerker

0,5 VTE

Wannes De Vleeschauwer

Projectmanager wonen

1 VTE

Filip Deproost

Projectmanager regionale economie

1 VTE

Maarten Dierickx

Projectmedewerker bedrijventerreinen en huisvestingsprojecten

1 VTE

Lizelot Deeren

Projectmedewerker energieleningen

0,5 VTE

Georgie Wauters

Ruimtelijk planner

1 VTE t.e.m. 31/08/2014 – 0,5 VTE vanaf 01/09/2014

Vera De Martelaere

Ruimtelijk planner

1 VTE

Frauke Van Goethem

Projectmanager duurzaamheid

1 VTE (vanaf 27/01/2014)

Projecten

Diensten Wegmarkeringen en Rioolkolkenreiniging Gunther Van Mele

Ploegbaas technische medewerkers

1 VTE

Mohamed Chehboune

Technische medewerker

0,5 VTE (t.e.m. 30/04/2014)

Amadou Diabaté

Technische medewerker

1 VTE

Reinier De Pauw

Chauffeur technische medewerker

0,8 VTE

Guy Puylaert

Technische medewerker

1 VTE

Ronny Steveninck

Chauffeur technische medewerker

1 VTE

Wim Wuytack

Technische medewerker

1 VTE

Ode De Zutter

Coördinator

1 VTE

Bart Ooghe

Erfgoedconsulent

0,8 VTE

Anniek Elegheert

Erfgoedconsulent

0,8 VTE

Martine Teirlynck

Erfgoedmedewerker

0,5 VTE

Coördinator

0,5 VTE

Erfgoedcel Waasland

BiblioWaas

15

Jaarverslag 2014

Marjan Van Doorselaer

Binnen de Erfgoedcel Waasland wordt ervoor geopteerd om met vrijwilligers te werken. Leo Wymeersch, trouwe kracht sinds 2012, stopte in april 2014 als vrijwilliger. Onder begeleiding van de cultureel-erfgoedcel ging Leo aan de slag als vrijwilliger bij de Bibliotheca Wasiana. Sara Van As besloot begin 2014 te stoppen met vrijwilligerswerk om zich beter te concentreren op het vinden van een betaalde job. Verder zet Eric Saman zich regelmatig mee in. Er werden ook vier nieuwe vrijwilligers verwelkomd: 1. Sylvie Maes werkte als vrijwilliger mee aan het project Verzameldingen; 2. Kim Van Der Elst neemt af en toe foto’s op evenementen en bijeenkomsten; 3. Ward Van Gucht staat 1 dag per week in voor de sociale media en werkt mee aan de Erfgoedbank Waasland; 4. Stijn Vloerberghs werkte als vrijwilliger 3 maand mee aan de Erfgoedbank Waasland.

1.5. Netwerking en samenwerking 1.5.1. Participatie Interwaas participeert in: • de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied, verder de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) genoemd; • de EGTS Linieland van Waas en Hulst; • het Bedrijvencentrum Waasland nv.

1.5.2. Overlegstructuren Vlaanderen In 2014 heeft Interwaas deelgenomen aan de volgende overlegstructuren op Vlaams niveau. •

•

• • • • • •

Jaarverslag 2014

• • • •

16

VVSG, Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw: - Overleg ruimtelijke ordening over integratie plan-MER in planprocessen ruimtelijke ordening - Overleg GIS - Vlaams netwerk Burgemeestersconvenant VLINTER, de koepelorganisatie van de elf Vlaamse streekontwikkelingsorganisaties in samenwerking met de VVSG: - Overleg directeurs - Werkgroep onteigening - Werkgroep bedrijventerreinmanagement - Werkgroep bedrijvigheid - Werkgroep ruimtelijke ordening - Werkgroep ICT - Werkgroep GIS - Werkgroep milieu - Werkgroep wonen POM Oost-Vlaanderen: werkgroep bedrijventerreinmanagement KOMOSIE, koepel van milieuondernemers in de sociale economie: voedseloverschotten Werkgroep regisseurs inzake regierol sociale economie Lerend Netwerk Financiering Lokale Klimaatplannen (initiatief van Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid) V-ICT-OR stuurgroep gedeelde catalogus voor publieke dienstverlening AGIV, Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen: GRB-werkgroep (Grootschalig Referentiebestand) DAR Vlaanderen, Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid: werkgroep standaardisatie dataprocessen Interregionaal ICT/GIS-overleg provincie Oost-Vlaanderen Stakeholdersoverleg Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) Adviescommissie Cultureel Erfgoed

•

• • • • • • • • • • •

Vlaamse overlegstructuur van de cultureel-erfgoedcellen: - Speakers’ corner - Collegagroepen beleid, digidoc en educatie - Collegagroep beleidsplanning Structureel overleg Erfgoedcel Waasland met het provinciebestuur Oost-Vlaanderen en de vijf andere cultureelerfgoedcellen in Oost-Vlaanderen Structureel overleg Erfgoedcel Waasland met de vijf andere cultureel-erfgoedcellen in Oost-Vlaanderen Cultureel Erfgoedoverleg Vlaanderen Adviesgroep vormingstraject erfgoed en zaken van FARO (Vlaams steunpunt voor cultureel erfgoed vzw) Algemene Vergadering van het Instituut voor Vlaamse Volkskunst vzw Platform Digitale Duurzaamheid van FARO Werkgroep waardering van erfgoed Werkgroep klompen erfgoed Cultureel-Erfgoedconvenant TERF (Hooglede, Ingelmunster, Izegem, Lichtervelde, Moorslede, Roeselaere en Staden): projectsubsidies beoordelingscommissie VVBAD, Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek, Archief en Documentatie Overleg tussen de Oost-Vlaamse bibliotheeksamenwerkingsverbanden voor een gezamenlijke reactie ter attentie van de Vlaams minister van Cultuur betreffende de toekomstperspectieven voor de Oost-Vlaamse bibliotheeksamenwerkingsverbanden

1.5.3. Overlegstructuren Waasland Naast de verschillende werkgroepen en overlegmomenten die binnen de eigen werkdomeinen worden georganiseerd, nam Interwaas in 2014 ook deel aan de volgende overlegstructuren op Waas niveau. • • • •

• • • • • • •

Regionaal Sociaal-Economisch OverlegComité (RESOC) voor Waas en Dender Centraal netwerk voor de ontwikkeling van het havengebied Antwerpen - Werkgroep onthaal en recreatie De Wase denktank sociale economie EGTS Linieland van Waas en Hulst - Werkgroep jobbeurs - Werkgroep minicolloquium - Werkgroep subsidies Leader, Europees subsidieprogramma voor plattelandsontwikkeling - Leader Grensregio Waasland Noord Project Spazio van Voka, gemeenten geven ruimte aan ondernemingen: klankbordgroep Windlandschap Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) Sint-Niklaas Toerisme Waasland: diensten voor toerisme, Raad van Bestuur en Algemene Vergadering WASO: jeugdconsulentenoverleg WOK: Waas Overleg Kinderopvang

1.5.4. Interwaas biedt onderdak Interwaas bood in 2014 in haar kantoorgebouwen onderdak aan • de Provinciale Uitleendienst; • het Regionaal Welzijnsoverleg Waasland.

Jaarverslag 2014

17

1.6. Visievorming en Wase belangenbehartiging – Waas memorandum 2014 Ten behoeve van de parlementsleden, de regeringsonderhandelaars en de nieuwe Vlaamse en federale regering stelde Interwaas een Waas memorandum 2014 op met een selectie van de meest dringende bekommernissen van het Waasland op socio-economisch en cultureel vlak. Interwaas vraagt met aandrang om van onderstaande punten werk te maken in de komende regeerperiode:

1. Mobiliteit1 1.1.

Uitvoering van de resultaten van de studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’. De resultaten van deze studie sluiten aan op en versterken en ondersteunen het Masterplan Antwerpen in de ruimere context WAK (Waasland – Antwerpen – Kempen) in het algemeen en (het principe van) de Oosterweelverbinding in het bijzonder. De studie leidt tot de volgende combinatie van oplossingen: • Het voorzien van een dubbele kamstructuur in het Waasland door de aanleg van parallelwegen langs de E17 tussen Sint-Niklaas en Zwijndrecht en langs de E34 met de nodige aansluitingen. Op die manier wordt het regionaal verkeer beter gedraineerd naar het hoofdwegennet en worden de kernen ontlast. • Het aanleggen van de oostelijke tangent in Sint-Niklaas en het aanleggen van een noordelijke verbinding tussen de N70 (vanaf het bedrijventerrein Doornpark in Beveren) en de Waaslandhaven. • Een benadering op Vlaams niveau van de capaciteitsproblemen aan de (tolvrije) Kennedytunnel enerzijds en de ondermaatse benutting van de Liefkenshoektunnel en de Oosterweelverbinding anderzijds (beiden met tol) door een gedifferentieerde tolheffing. • Een verdere omvorming van de R4 Kennedylaan in Gent, om tot een volwaardige Wase maas te komen.

1.2.

Opmaak van het plan-MER voor het Waas mobiliteitsplan en aansluitend op het plan-MER de opname in ruimtelijke uitvoeringsplannen, het voorzien van de nodige middelen voor uitvoering en de uiteindelijke uitvoering van het Waas mobiliteitsplan.

1.3.

Uit de studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ en uit het plan-MER Oosterweelverbinding blijkt dat het scenario doortrekking grote ring R2 vanaf de E34 tot de E17 geen goede oplossing is. Idem voor de doortrekking van de N41 ten noorden van Sint-Niklaas. De bouwvrije reservatiestroken in de op het gewestplan voorziene tracés moeten worden gereduceerd tot 100 m. Ook moet er een oplossing komen voor de woningen en (landbouw)bedrijven die in de ingekrompen reservatiestrook liggen.

Jaarverslag 2014

1

18

De verkeersproblemen in en om Antwerpen en het Waasland en de verdere ontwikkeling van de (Waasland)haven zorgen voor zware verkeersen leefbaarheidsproblemen in het Waasland. Ook het openbaar vervoer kan beter. De treinverbinding met Brussel blijft ondermaats en met De Lijn raakt men niet in Klein-Brabant.

1.4.

Versterking van het Vlaams investeringsprogramma voor zowel de realisatie van veilige (afgescheiden) en vlotte (snelle) fietsverbindingen langsheen de gewestwegen als de realisatie van beveiligde en bij voorkeur ongelijkvloerse kruisingen van gewestwegen en belangrijke zachte verbindingsassen (functioneel en recreatief) om de barrièrewerking van deze gewestwegen voor de zachte verbindingen op te heffen.

1.5.

Een betere en vlottere treinverbinding vanuit het Waasland naar Brussel.

1.6.

Realisatie van een busverbinding over de Schelde tussen Temse en Bornem (‘Haal De Lijn over de brug’).

2.

Ruimte voor bedrijven en tewerkstelling2

2.1.

Plannen van 200 ha bijkomend bedrijventerrein bovenop de huidige afbakeningsplannen van de stedelijke gebieden en gemeentelijke structuurplannen.

2.2.

Voorzien van een voldoende grote ‘ijzeren voorraad’ aan bedrijventerrein. Een ijzeren voorraad moet – zoals ook door het RESOC Waas en Dender gevraagd – de verwachte vraag voor de komende acht jaar kunnen dekken. Heden is er amper voorraad. Het Waasland dringt aan op: • de uitbouw van terreinen voor logistiek: langs de E17 (nog te bepalen) en de E34 (Kluizenmolen), in uitvoering van de studie Oost-Vlaanderen logistieke topregio; • het werkelijk voorzien van de in de taakstellingen aangegeven ruimte voor bedrijven, waarbij binnen het E17-netwerk zoals voorzien in het Provinciaal Structuurplan intern kan worden verschoven; • het voorzien van voldoende bedrijventerrein in de omgeving van de Waaslandhaven; • het voorzien van ruimere mogelijkheden voor lokale bedrijventerreinen dan 5 ha per hoofddorp. De Wase ‘hoofddorpen’ zijn immers van een grotere schaal dan het klassieke dorp.

2.3.

Voorzien van een kader om de ontwikkeling en het beheer van bedrijventerreinen in openbare handen te houden. Interwaas en de gemeenten zijn hiervoor in het Waasland de aangewezen partners. Het ontwikkelen van bedrijventerreinen door openbare besturen is belangrijk, omdat zo naast economische meerwaarde ook maatschappelijke aspecten, zoals tewerkstelling, optimaal ruimtegebruik, milieu- en energieaspecten, beheer, parkmanagement, enz. veel beter in de hand kunnen worden gehouden.

2.4.

Met betrekking tot de landbouw: • de afbakening van de agrarische en natuurlijke structuur in het Waasland snel uitvoeren, teneinde rechtszekerheid te bieden aan de landbouwbedrijven; • garanties voor de uitbating van landbouwbedrijven bij aantasting van agrarische gebieden; • het stimuleren van initiatieven ter bevordering van de vestiging van glastuinbouwbedrijven, waarbij de voorkeur wordt gegeven aan macrozones voor nieuwe tuinbouwbedrijven, zoals het concentratiegebied Melsele.

2.5.

Voldoende instrumenten voor lokale besturen en intergemeentelijke verenigingen om een grondbeleid te ontwikkelen.

2.6. Blijvende ondersteuningsmaatregelen die het de bedrijven uit de sociale economie mogelijk maken om de recente grote veranderingen die de komende jaren zullen worden geïmplementeerd, te verwerken. Het Waasland denkt hierbij aan de voortgezette tewerkstelling van de allerzwaksten, de (verdere) uitbouw van samenwerkingen van sociale economiebedrijven en reguliere economie, de integratie van doelgroepwerknemers in reguliere economie, schaalvergrotingen, enz.

2

19

Jaarverslag 2014



Zorgen voor tewerkstelling in eigen streek is en blijft belangrijk. Er is vanuit het Waasland nog steeds een te grote pendel naar de omliggende steden en regio’s. Bijkomende bedrijventerreinen zijn nodig om de tewerkstelling in het Waasland te behouden en uit te breiden. Studiewerk door Interwaas raamt het tekort aan bedrijventerreinen (buiten de Waaslandhaven) in de regio op – nog steeds – ongeveer 200 ha. Ook is een eigen specifieke benadering nodig naar werkgelegenheid en sociale economie. Rechtstreeks aan werkgelegenheid gekoppeld is (buitenschoolse) kinderopvang.

2.7.

Groeiende aandacht voor en ondersteuning aan het Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen en het coöperatief ondernemen, twee snelgroeiende vormen van ondernemen waarin de Wase regio een speerpunt kan zijn.

2.8.

Bijkomende plaatsen voor (buitenschoolse) kinderopvang in het Waasland. De nood aan kwalitatieve en flexibele kinderopvang blijft ook in het Waasland hoog.

3. Waaslandhaven3 3.1.

De wet Chabert moet ten volle worden gerespecteerd, in het bijzonder naar de opdrachten van de Maatschappij Linkerscheldeoever in het uitstippelen van het subregionaal beleid.

3.2.

Invulling van het noordelijk uitbreidingsgebied: het afbakenings-GRUP dient in eerste orde de realisatie van de verwachte economische behoeften en de hieraan verbonden infrastructurele uitrustingen en fysieke omgevingsfactoren mogelijk te maken. De invulling kan gefaseerd gebeuren en kan maritiem, industrieel of logistiek zijn of een combinatie ervan, in functie van de economische groei.

3.3.

Om tot de daadwerkelijke invulling van het noordelijk uitbreidingsgebied op de linker Scheldeoever te kunnen overgaan, dienen ondermeer volgende voorwaarden te zijn vervuld: • Er is een uitvoeringstraject voor realisatie van de voorgestelde oplossingen voor de mobiliteitsproblemen in het Waasland, gebaseerd op het strategisch plan voor de haven, het huidig Masterplan Antwerpen en de studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’. • Er wordt een uitgewerkt akkoord bereikt over het meest optimale beheers- en bestuurskader voor de haven en de optimale vertegenwoordiging hierin van het Waasland.

3.4.

Betrokkenheid van het Waasland in de Havencommissie en de uitbouw van ‘Port of Flanders’.

4.

Ruimtelijke ordening4

4.1. Een gedifferentieerde aanpak ten aanzien van de gemeenten die zich vandaag in buitengebied bevinden. De Wase buitengebiedgemeenten (Sint-Gillis-Waas, Stekene, Kruibeke, Waasmunster en Moerbeke) ondervinden zowel de positieve als de negatieve gevolgen van de nabijheid van de haven en zijn zo goed als in het E17-netwerk gelegen. Deze gemeenten kunnen dus niet op dezelfde manier worden behandeld als echte buitengebiedgemeenten, zeker wanneer dient vastgesteld dat het tot 2007 toegekende contingent aan woongelegenheden al lang is opgebruikt. 4.2.

Bij de herziening van het Structuurplan Vlaanderen het ganse gebied tussen het E17-netwerk en de E34 op gepaste wijze meenemen. Dit gebied is immers niet echt een buitengebied, maar een behoorlijk verstedelijkt gebied dat om een aangepaste benadering vraagt. Overleg met de landbouwsector is noodzakelijk.

4.3.

Werk maken van het beleidsplan Vlaanderen en hierbij mogelijkheden voorzien voor samenwerking tussen

Jaarverslag 2014

3

De Waaslandhaven blijft een sterk groeiende economische pool, deel van de grootste poort van Vlaanderen. De Waaslandhaven wordt op termijn (2030) quasi even belangrijk als het havengedeelte op de Rechteroever. Zij biedt heden een rechtstreekse tewerkstelling aan van meer dan 15.700 VTE en heeft alle potenties om verder te groeien.

4

Uit beleidsdocumenten zoals het Groenboek Beleidsplan Ruimte Vlaanderen blijkt de noodzaak aan een gebiedsgerichte werking die de schaal van steden en gemeenten overstijgt en zich eerder op streekschaal situeert. Steden en gemeenten zijn hier trouwens niet de enige spelers. Ook andere overheden hebben belangrijke gebiedsgerichte projecten. Het Structuurplan Vlaanderen maakt een strikte scheiding tussen stedelijke gebieden en buitengebied. Het noordelijk deel van het Waasland is volgens het Structuurplan Vlaanderen buitengebied. Nochtans heeft het gebied tussen de grotere kernen Sint-Niklaas en Beveren enerzijds en de E34 anderzijds niet de kenmerken van buitengebied, maar is het een landelijk gebied met sterke verstedelijkingskenmerken waar onmiskenbaar de invloed van de haven zich laat voelen.



20

de verschillende beleidsniveaus, in het bijzonder voor strategische projecten, waarbij partnerschappen tussen Ruimte Vlaanderen en de streekontwikkelingsintercommunales tot een gebiedsgerichte aanpak leiden.

5. Milieu5 5.1.

Een ondersteunend kader vanuit de Vlaamse overheid, in het bijzonder naar een financiële ondersteuning van een lokale duurzaamheidscoach, die garant kan staan voor ambitieuze lokale projecten. De invulling van deze projecten kan gebeuren in het kader van het Europese Burgemeestersconvenant. Heel wat gemeenten in Vlaanderen hebben dit Burgemeestersconvenant ondertekend. De ambities zijn geformuleerd. De vraag is echter of de gemeentebesturen zonder Vlaamse ondersteuning in staat zullen zijn om deze ambities waar te maken.

6. Wonen6 6.1.

Het mogelijk maken – binnen bestaande intergemeentelijke samenwerkingsverbanden – en stimuleren van lokale besturen in het uitbouwen van een intergemeentelijke huisvestingsdienst of in het aanstellen van een intergemeentelijke huisvestingsambtenaar met het oog op de ontwikkeling en de uitvoering van een kwalitatief en geïntegreerd lokaal woonbeleid.

6.2.

Het betrekken van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden bij de reorganisatie van de sociale huisvestingssector.

6.3.

Meer aandacht voor woonbehoefte volgens open prognose (inclusief migraties) in plaats van gesloten prognose (ontwikkeling eigen bevolking) en volgens de reële marktsituatie in plaats van een louter virtueel aanbod.

7.

Steden en gemeenten7

7.1.

Behoud van de (federale) middelen armoedebestrijding voor de grote steden, in casu Sint-Niklaas.

7.2.

Aandacht en meer mogelijkheden voor verdere samenwerking met OCMW’s en intergemeentelijke samenwerking.

7.3.

Behoud van de naar Vlaanderen overgedragen middelen voor huisvestingsprojecten in de grote steden.

7.4.

Het voorzien van middelen voor versterkende projecten voor de (structuurondersteunende) kleinstedelijke gebieden (Lokeren, Beveren en Temse).

7.5.

Het voorzien van mogelijkheden en middelen voor de plattelandsgemeenten, ondermeer vanuit een verruimd Plattelandsfonds.

Een ambitieus Vlaams milieu- en duurzaamheidsbeleid kan niet worden gerealiseerd zonder een sterk lokaal en regionaal beleid. Zonder financieel engagement van de Vlaamse overheid dreigen de ambities van de burgemeestersconvenanten een lege doos te blijven.

6

De nood aan betaalbare woningen en gronden blijft groot, ook in het Waasland. Samenwerking tussen alle actoren zal cruciaal zijn voor het behalen van de doelstellingen. De streekontwikkelingsintercommunales zijn als publieke projectontwikkelaars belangrijke instrumenten van de lokale besturen en zijn klaar om de uitvoering van het Vlaamse beleid mee te realiseren. Verder is het essentieel dat de Vlaamse ondersteuning van het lokale woonbeleid via intergemeentelijke samenwerking wordt verdergezet. Indien de lokale besturen hiervoor beroep wensen te doen op hun streekontwikkelingsintercommunales, moeten zij dit kunnen.



7

In het Waasland bevinden zich steden en gemeenten van uiteenlopende grootte met eigen behoeften en noden die specifieke ondersteuning vragen.

21

Jaarverslag 2014

5

8.

Ecologisch evenwicht en gecontroleerde overstromingsgebieden8

8.1.

Steun voor het verwezenlijken van grotere aaneengesloten natuurgebieden, met aandacht voor de landbouwactiviteiten, de bewoners en recreatief medegebruik, zodat een meerwaarde ontstaat.

8.2.

Behoud van de landschappelijk waardevolle open ruimte.

8.3.

Zorg voor het bestaande bosgebied en uitbreiding van het areaal.

8.4.

In gecontroleerde overstromingsgebieden de betrokkenheid van de lokale bevolking garanderen en nevenprojecten ten gunste van de lokale bevolking voorzien teneinde meerwaarde te creëren.

9.

Cultureel erfgoed9

9.1.

De ingediende aanvraag en het advies van de beoordelingscommissie en de administratie Kunsten en Erfgoed zouden de basis moeten vormen voor de verdeling van de middelen tussen de verschillende cultureel-erfgoedconvenanten.

9.2.

De invulling van de decretale opdracht moet samengaan met een evenredige toekenning van de middelen.

9.3.

Bovenop de huidige toewijzingscriteria moet rekening worden gehouden met het uitgebreid doelstellingenkader gekoppeld aan het broodnodige personeel, de omvang van het werkgebied en de organisatiecontext in de middelenverdeling.

9.4.

Een grotere integratie van cultureel en onroerend erfgoed teneinde meer tegemoet te komen aan de dagelijkse realiteit van de erfgoedwerking.

10.

Onroerend erfgoed

10.1.

Wegwerken van de verschillen tussen natuurlijke personen / privaatrechtelijke rechtspersonen, die in het voordeel zijn, omdat een archeologisch vooronderzoek pas nodig is voor werken > 5.000 m² en de publiekrechtelijke rechtspersonen waarvoor werken > 1.000 m² al een archeologisch vooronderzoek vergen.

10.2.

In het kader van het nieuw decreet onroerend erfgoed: in werking stellen van het solidariteitsfonds.

Goedgekeurd door het Directiecomité van Interwaas, het Intergemeentelijk Samenwerkingsverband Land van Waas, in zitting van 4 juni 2014

Jaarverslag 2014

8

Het beslag op de ruimte in het Waasland met het oog op het verwezenlijken van de woonfunctie, bedrijventerreinen en (haven)infrastructuur vergt een ecologisch tegengewicht door grotere zorg voor het behoud van de schaarse open ruimte, door duurzaam en energiebewust bouwen en voor het bewaren van de biodiversiteit.

9

Het Cultureel Erfgoeddecreet beoogt een geïntegreerd en integraal cultureel-erfgoedbeleid uit te bouwen. Eén van de middelen hiertoe is het afsluiten van cultureel-erfgoedconvenanten met een intergemeentelijk samenwerkingsverband. Het cultureel-erfgoedconvenant is een beslissende hefboom voor het lokaal cultureel erfgoedbeleid en biedt zeer veel kansen. Interwaas wil opnieuw een cultureel-erfgoedconvenant afsluiten met de Vlaamse overheid (voor de periode 2015-2020) en is erg blij met deze steun voor het lokale cultureel-erfgoedbeleid. Toch zijn er een aantal aandachtspunten.



22

2. Verslag van de Raad van Bestuur 2.1. Regionale economie 2.1.1. Bedrijventerreinen 2.1.1.1. Algemeen beheer Naast de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen blijft het beheer (opvolging, controle en advisering van bouw- en milieuaanvragen) van de al ontwikkelde kmo-zones een permanente opdracht voor Interwaas. In 2014 behandelde Interwaas 22 stedenbouwkundige aanvragen. Ook participeerde Interwaas in 2014 aan het project bedrijventerreinmanagement Oost-Vlaanderen van de POM Oost-Vlaanderen, meer bepaald voor de bedrijventerreinen van Sint-Niklaas en Temse. Concreet resulteerde dit in de ontwikkeling van de website www.bedrijventerrein2020.be en een introductievideo die een beeld geeft van hoe een modern bedrijventerrein er kan uitzien. Daarnaast werd een bewegwijzeringsproject opgestart in samenwerking met studiebureau Vectris cvba uit Leuven, wat resulteerde in een bewegwijzeringsplan voor de bedrijventerreinen in Sint-Niklaas, Temse en Hamme. Bedoeling is om vanaf de E17 een systeem met havennummering op te starten dat het verkeer vlot via de autosnelwegen van en naar de betrokken bedrijventerreinen loodst. Verder heeft de gemeente Waasmunster beslist om een nieuw bedrijventerrein van 5 ha te ontwikkelen, bestemd voor lokale bedrijven die zich wensen te herlokaliseren en voor lokale bedrijven die in een ambachtelijke zone wensen te starten. Interwaas kreeg de opdracht de betere locatie(s) te bestuderen, het betrokken RUP op te maken en zal ook instaan voor de opmaak van de plan-MER screening waarbij wordt nagegaan of het RUP aanzienlijke milieueffecten kan hebben. De zoektocht naar de meest aangewezen locatie is nog niet afgerond, omdat de provincie Oost-Vlaanderen (nog) niet mee stapt in het voorstel. Geen (ijzeren) voorraad Tot slot dient – nog maar eens – te worden aangegeven dat de mogelijkheden voor de vestiging van bedrijven in onze regio beperkt zijn. Er is amper een voorraad aan bedrijventerreinen, laat staan dat er een ijzeren voorraad zou zijn. Het gebrek aan bedrijventerreinen in het Waasland blijft een heikel punt, een nagel waar Interwaas blijft op kloppen. De Waaslandhaven ontwikkelt zich verder, maar in de omliggende regio is er amper ruimte om vanuit kleinere bedrijven op die ontwikkeling in te spelen. Ook RESOC Waas en Dender stelde in het streekpact voor de regio – en de voorzitter van RESOC Waas en Dender in zijn toespraak eind 2014 naar aanleiding van de voorstelling van dit streekpact – dat er geen voorraad is. Omdat nieuwe ontwikkelingen zo lang duren, werd vanuit RESOC Waas en Dender een ijzeren voorraad van acht jaar naar voor geschoven. Dit punt werd ook opgenomen in het Waas memorandum 2014 aan de regeringsonderhandelaars.

2.1.1.2. Beveren

23

Jaarverslag 2014

Kmo-zone Aven Ackers • Situering: in Verrebroek aan de rand van de Waaslandhaven met een bruto-oppervlakte van 16 ha. • Omschrijving: De derde fase van de kmo-zone Aven Ackers streeft CO2-neutraliteit na en is gericht op de uitbreiding van de al in het gebied gevestigde bedrijven en op de herlokalisatie van bedrijven op

•

het grondgebied van Beveren die voldoende havengericht zijn om een inplanting aan de rand van de haven te rechtvaardigen. De ontsluiting van het nieuwe gedeelte gebeurt via een nieuwe rotonde op de Schoorhavenweg. Stand van zaken: – De verkoop van de loten 1, 10, 11, 15 en 16 werd afgerond en voor lot 13 meldden zich 3 kandidaten, maar eind 2014 was het lot nog niet verkocht. Intussen hebben verschillende bedrijven de bouwwerkzaamheden aangevat. Bij deze werkzaamheden is ter hoogte van lot 12 een probleem opgedoken met de nutsleidingen. Die zouden voor een deel op het privéterrein van het daar gevestigde bedrijf liggen. Een poging werd ondernomen om in onderling overleg een oplossing te vinden, maar deze kon niet tot een goed einde worden gebracht. Daarom is deze zaak aanhangig gemaakt bij de bevoegde rechtbank. – Onteigening: er werd besloten om in hoger beroep te gaan bij het Hof van Beroep in Gent tegen het vonnis van 8 november 2013 van de Rechtbank van Eerste Aanleg van Dendermonde.

Glastuinbouwcluster Melsele • Situering: In de gemeente Beveren (Melsele) werd het agrarisch gebied ter hoogte van het bedrijventerrein Schaarbeek geselecteerd als meest geschikte locatie voor een glastuinbouwzone van bovenlokaal belang (locatiestudie VLM, 2005). Op ruimtelijk vlak werd het gebied, zowel binnen het Gemeentelijk Ruimtelijk

!

AARDGAS

CO2

WKK WARMTEBUFFER

RESTWARMTE

Jaarverslag 2014

Glastuinbouwcluster Melsele © POM Oost-Vlaanderen

24

•



•





Structuurplan van Beveren als binnen het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan, aangeduid als potentieel stimuleringsgebied voor glastuinbouw. Momenteel werkt de provincie Oost-Vlaanderen aan het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan (PRUP) ‘glastuinbouwgebied Melsele’. Omschrijving: De glastuinbouwcluster is een gebied van 60 ha, waarin het doel is om 31 ha glas te ontwikkelen. Concreet betekent dit dat er in totaal vijf serrekavels van gemiddeld 6 ha zullen worden aangeboden. Daarnaast wordt een landbouwaanverwante zone voorzien voor bedrijven met activiteiten verwant aan de glastuinbouw en is er plaats voor buffering en wateropvang. De glastuinbouwcluster zal niet alleen met de standaard nutsvoorzieningen worden uitgerust, maar ook – en dat is het vernieuwende aspect – met een gemeenschappelijk warmte- en CO2-net. Elke serre neemt warmte en CO2 af van de aangelegde energiecluster. De levering van energie gebeurt door een nog op te richten energiebedrijf. Om voldoende afname van warmte te garanderen, worden de serrekavels voorbehouden voor teelten met een grote warmtebehoefte (teelten van tomaten, paprika’s, enz.). De serrekavels zullen in erfpacht worden gegeven voor een periode van 30 jaar. Stand van zaken: De Raad van State vernietigde in december 2014 het PRUP voor het glastuinbouwgebied. Het provinciebestuur heeft dit arrest niet afgewacht en besliste al in december 2013 om een nieuw PRUP op te maken. Het provinciebestuur is in 2014 gestart met een update van het plan-MER dat de milieueffecten van het project op de omgeving onderzoekt. Het nieuwe PRUP zal dus meteen rekening houden met de opmerkingen van de Raad van State, zoals bijvoorbeeld deze met betrekking tot de grondwaterstudie. De POM Oost-Vlaanderen en Interwaas werkten in 2014 verder aan de verwerving van de gronden, het energieluik en de grondontwikkeling. In februari 2015 werd door de gemeente Beveren, na een onderhoud met de eerste gedeputeerde en de gedeputeerde bevoegd voor economie en ruimtelijke ordening, in een persnota gesteld dat de gemeente de provincie vraagt om af te zien van deze plannen en het dossier stop te zetten. Hierbij werd verwezen naar de gewijzigde context en het gebrek aan geïnteresseerde telers van ter plaatse.

2.1.1.3. Sint-Gillis-Waas: Bijzonder Economisch Knooppunt (BEK) Kluizenmolen • •

•

Situering: De zone van Kluizenmolen in Sint-Gillis-Waas werd in 2013 aangeduid door de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen als één van de twee BEK’s in Oost-Vlaanderen. Omschrijving: Het BEK Kluizenmolen heeft voor Interwaas een belangrijke rol in de toekomst als economisch knooppunt ter ondersteuning van de beide havens in Oost-Vlaanderen. Het betreft een BEK van niveau 1 welke als doeleinde beoogt: het verzekeren van het aanwenden van potenties voor regionale bedrijventerreinen in het kader van het aanbodbeleid aansluitend bij bestaande concentraties of clusters. Stand van zaken: In 2014 is er nog geen definitieve keuze gemaakt over de exacte locatie van dit BEK. De zone zal 30 ha groot worden en aansluiten bij de bestaande 34,5 ha van Kluizenmolen.

2.1.1.4. Sint-Niklaas Kmo-zone Heidebaan-Noord • Situering: aan de Heidebaan in Sint-Niklaas. • Omschrijving: ontwikkeling van een bedrijventerrein met een bruto-oppervlakte van 11 ha in samenwerking met Beernaerts’ Werken bvba uit Sint-Niklaas in een publiek-private samenwerking. • Stand van zaken: De private partner heeft zijn 4 loten gerealiseerd en verkocht. Wat betreft de verwerving van het publiek domein, kreeg Interwaas de opdracht in 2013 terug van het Aankoopcomité. Interwaas ging daarom een samenwerking aan met de West-Vlaamse Intercommunale die over een eigen aankoopdienst beschikt en startte in 2014 de aankopen op. Eind 2014 waren nog niet alle verwervingen afgerond.

25

Infrastructuurwerken kmo-zone Metalunion 25

Jaarverslag 2014

Kmo-zone Nobels-Peelman • Situering: in het centrum van Sint-Niklaas aan de Wegvoeringsstraat, Gasmeterstraat en Nobels-Peelmanstraat, naast de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst. • Omschrijving: Op het voormalige bedrijventerrein van het metaalconstructiebedrijf Nobels-Peelman, met een totale oppervlakte van circa 15 ha, heeft Interwaas een kmo-zone ontwikkeld van circa 4 ha. Door de historische verontreiniging op een aantal percelen ging het om een ‘brownfield’ en werd een erkend bodemsaneringsdeskundige ingeschakeld voor de uitvoering van de sanering van de grond. Omdat de Wegvoeringsstraat een woonstraat is, werden geen bedrijven toegelaten die frequent grote massa’s goederen

Westakkers

•

laten aan- of afvoeren. De ontsluiting voor voetgangers en fietsers gebeurt via een verbinding met het fietspad op de oude spoorwegbedding Sint-Niklaas – Hulst. Stand van zaken: – De eigenaar van lot 8 werd failliet verklaard, waarna gesprekken met de curator werden opgestart om het lot terug te kopen. Uiteindelijk werd er niet tot aankoop overgegaan, omdat de daaraan gekoppelde doorverkoop aan Den Azalee vzw niet doorging. Er werd dan een openbare verkoop georganiseerd, maar niemand bracht een bod uit. – De loten 9 en 15 werden in 2014 bebouwd. – In de zone aan de Gasmeterstraat, waar de vroegere kantoren Nobels-Peelman zich bevonden, startte Familiehulp de bouwwerken van hun kantoor. Ook in deze zone werd beslist het perceel bouwgrond en de er inmiddels op gebouwde woning weder in te kopen.

Kmo-zone Metalunion • Situering: binnengebied tussen de Bremstraat, Heistraat en het fietspad Sint-Niklaas – Hulst. • Omschrijving: Het terrein, genoemd naar het voormalige groothandelsbedrijf Metalunion, grenst aan de eerder ontwikkelde kmo-zone Nobels-Peelman en is ongeveer 5 ha groot met in totaal 23 percelen. De ontwikkeling van het bedrijventerrein gaat uit van het concept van CO2-neutraliteit inzake elektriciteitsverbruik. De ontsluiting voor voetgangers en fietsers gebeurt via een verbinding met het fietspad op de oude spoorwegbedding SintNiklaas – Hulst. • Stand van zaken: Ondanks de interesse van een tiental ondernemingen zijn er in 2014 nog veel loten beschikbaar op Metalunion. Reden is vaak dat de doelgroep, namelijk de ondernemers die in Sint-Niklaas te klein of zonevreemd zijn gehuisvest, het vaak moeilijk heeft om een nieuwbouwproject financieel rond te krijgen. Op dit moment zijn loten 8, 13 en 14 verkocht, is er een optie op lot 3 en zijn lot 22 en 23 verkocht aan de moskee voor extra parking. Ook lot 1 kent enige interesse. Er werd met de stad Sint-Niklaas gekeken naar een tijdelijke invulling van enkele loten. Zo werd er beslist om een voetbalterrein, hondenlosloopweide en bloemenweide voor bijen aan te leggen. Verder heeft de stad werk gemaakt van een speelspot in de hoek van de site.

Jaarverslag 2014

Westakkers • Situering: een militair domein dat in het zuiden grenst aan een bosrijke omgeving met enerzijds residentiële bebouwing en anderzijds recreatievoorzieningen, waaronder het stedelijk recreatiepark De Ster, dat aansluit op tal van wandel- en fietsroutes. Ten westen en ten noorden ligt de N70 met bijhorende gemengde woon-,

26

P&R Melsele Park Cortewalle Meerminnen

Hof ter Walle

Hotel Beveren

Fort van Zwijndrecht

Hof ter Saksen Sint-Maarten Westakkers

Fort Haasdonk Boskapel

Business Center Serwir Thermen Katara

De Ster Waasland Shopping

Stadsbos Puytvoet

Patotterij

Westakkers - situering

Herbestemming militair domein ‘WESTAKKERS’ Masterplan, (financiële) haalbaarheidstoets en projectuitwerking - draft rapport

•



•



34

27

Jaarverslag 2014

horeca-, en handelsfuncties, evenals bedrijvigheid. Het kasteel Sint-Maarten aan de overzijde van de N70 krijgt een afzonderlijk RUP. Ten oosten grenst het domein aan een open ruimtegebied met in hoofdzaak landbouwactiviteiten en verspreide bebouwing. Het geheel wordt ingekaderd in de ‘Wase archipel’, een reeks groene eilandjes op een beboste zandrug. Omschrijving: Het Ministerie van Landsverdediging heeft het domein verlaten en wil Westakkers verkopen. De site ligt op het grondgebied van de stad Sint-Niklaas, maar is van een dergelijke omvang dat de invulling van het domein het stedelijk niveau overschrijdt. Het Vlaams Gewest verzocht de provincie Oost-Vlaanderen een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) op te maken. In voorbereiding hiervan wordt een masterplan en een plan-MER opgemaakt. De provincie Oost-Vlaanderen, de POM Oost-Vlaanderen, de stad Sint-Niklaas en Interwaas begeleiden dit proces. Stand van zaken: De opdracht voor het masterplan van de site Westakkers werd toegewezen aan BUUR cvba uit Leuven (Bureau voor Urbanisme) in samenwerking met Idea Consult nv uit Brussel. Bij de opmaak van het masterplan is gestart vanuit een viersporenbeleid: 1. bedrijvigheid; 2. toerisme en recreatie; 3. gemeenschapsvoorzieningen en zorgfunctie; 4. natuur en bos. Rond de zomer van 2014 werd het masterplan gefinaliseerd. Het eindresultaat leverde een vork op van diverse mogelijke functies rekening houdend met de financiële haalbaarheid van het project. Uit die financiële haalbaarheidsstudie blijkt een ruime discrepantie tussen een eerder door Defensie vooropgestelde en een haalbare verkoopprijs.

KLIMBOS HOCKEY

KLIMHAL / PAINTBALL HEIDE-ONTWIKKELING

OVERDEKTE SPEELTUIN BMX / SKATE PARCOURS ONTVANGSTPARKING ONTSLUITING AUTO KOPGEBOUW ONTHAAL / HORECA KINDEROPVANG ONTSLUITING OV

UITGRAVING SINT-MAARTENSBEEK ECOLOGISCHE OEVERS CREATIEVE BEDRIJVIGHEID INGROENING MIDDENBERM N70 HERGEBRUIK BETONPLATEN VOOR ONTSLUITING

MULTIFUNCTIONEEL OPEN DEEL

UITKIJKTOREN MANTELS GROEN JEUGD- EN GROEPSACCOMODATIE

PARADEPLEIN SPORTMEDISCH CENTRUM REYNAERT DE VOS FIETS- EN WANDELROUTE INTEGRATIE SPOOR- EN HEIDELANDSCHAP BESTAANDE REPELS

Infrastructuurwerken kmo-zone Metalunion MULTIFUNCTIONEEL OPEN GRASVELD (“JAANSE WIEZE”) WADI: INFILTRATIE / VERTRAAGDE AFVOER VERRIJKING BOSBESTAND DOOR SELECTIEVE KAP BOSLOODS (LAAGDYNAMISCH GEBRUIK) BUFFERGROEN T.O.V. WOONPARK

INCUBATOR CREATIEVE BEDRIJVEN ATELIERS ROUTE LANGZAAM VERKEER NAAR DE STER

53

Westakkers - mogelijke functies



De volgende stap in het planvormingsproces is de integratie van het plan-MER met het masterplan tot een PRUP. Een volgende stap die moet worden genomen, is het zoeken naar financiële middelen voor de aankoop en ontwikkeling van het gebied. Op 26 september 2014 werd een persconferentie georganiseerd door de provincie Oost-Vlaanderen in samenwerking met de POM Oost-Vlaanderen, de stad Sint-Niklaas en Interwaas, waarbij het masterplan aan een ruimer publiek werd bekendgemaakt.

2.1.1.5. Stekene: onderzoek naar bedrijfsverzamelgebouw op Kleine Akker

Jaarverslag 2014

Voorbeeld van bedrijfsverzamelgebouw © WVI

28

Op vraag van de gemeente Stekene is Interwaas in 2014 gestart met een onderzoek naar de haalbaarheid van een bedrijfsverzamelgebouw op Kleine Akker in Stekene. De gemeente Stekene krijgt vaak de vraag of er nog kleinere bedrijfskavels beschikbaar zijn, maar heeft die niet meer in voorraad. Wel zijn er nog twee grotere loten vrij op Kleine Akker, waarop een bedrijfsverzamelgebouw kan worden geplaatst dat meerdere units herbergt. Vooraleer tot de bouw van een dergelijk gebouw over te gaan, peilde Interwaas naar de interesse bij de lokale ondernemers en hun behoeften om samen het gebouw vorm te geven. Ook bracht Interwaas de verschillende modellen en formules van bedrijfsverzamelgebouwen in kaart en werd te rade gegaan bij collega intercommunales en de POM Oost-Vlaanderen.

2.1.2. Sociale economie 2.1.2.1. Coördinatorrol sociale economie in het Waasland Eind 2013 diende Interwaas haar kandidatuur in bij de Vlaamse overheid om de regie op zich te nemen van en voor de Wase sociale economie. Op 7 juli 2014 ontving Interwaas de goedkeuring. Dit houdt een erkenning in voor 6 jaar, waarbij jaarlijks verslag moet worden uitgebracht over wat er is gebeurd en na 3 jaar een tussentijdse evaluatie volgt. Daaraan gekoppeld is een jaarlijkse subsidie voorzien van 100.000 euro voor de regio. Naast de eigenlijke regierol zelf (met een regisseur en administratieve ondersteuning) dienen jaarlijks minimaal twee acties te worden gelanceerd: een actie die de netwerking op het grondgebied bevordert en een actie die bijdraagt aan de ontwikkeling van de lokale sociale economie. Met de stad Sint-Niklaas werd afgesproken om de voorgaande engagementen van de stad die met eerdere, nu weggevallen subsidies werden ondersteund, mee op te nemen in het Wase geheel. Om invulling te geven aan deze opdrachten, organiseerde Interwaas in 2014 de volgende activiteiten. • Interwaas pleegde regelmatig overleg met de lokale sociale economie, zowel individueel als met meerdere partijen samen in de Wase denktank, om de sociale economie voor te bereiden op de komst van het maatwerkdecreet en het vernieuwde decreet betreffende de lokale diensteneconomie. Ook de eventuele nauwere samenwerking met arbeidszorginitiatieven, de haalbaarheid van een groepsdeelname aan Openbedrijvendag, de organisatie van een beurs, enz. kwamen aan bod. • Om de evolutie van in Vlaanderen op til zijnde processen op te volgen, vond een overleg van regisseurs sociale economie plaats. • Op 18 februari 2014 organiseerde Interwaas in samenwerking met de Maatschappij Linkerscheldeoever, RESOC/ SERR Gent en Rondom Gent een studienamiddag rond de maatwerkgids in het stadhuis van Sint-Niklaas. Ook werd een filmpje opgenomen waarin een aantal reguliere bedrijven hun ervaringen met de sociale economie meedelen. • Een activiteit over hoe de economie socialer kan onder leiding van lector Pol Bracke vond plaats op 17 december 2014 in samenwerking met de collega regisseur van de interlokale vereniging Sociale Economie Scheldeland. • Helpdesk Sociaal Aanbesteden: Interwaas werd meerdere keren geraadpleegd over aanbestedingen en het al of niet invoegen van sociale clausules of andere voorwaarden waardoor de aanbestedende overheid kansen geeft aan de sociale economie of aan de reguliere economie verplichtingen oplegt om meer samen te werken met de sociale economie. Ook werd een werkgroep opgericht (Interwaas, OCMW en stad Sint-Niklaas) om tot een meer systematische screening te komen van alle aanbestedingen die jaarlijks worden uitgeschreven. • Verder ontwikkelde Interwaas een subsidiereglement om sociale economie-initiatieven de mogelijkheid te geven een project uit te voeren. Eind november 2014 ontvingen vier projecten een financiële steun.  

Organisatie

Titel project

Subsidie (in euro)

1

Jomi vzw

Perma in de stad

15.000

2

Den Azalee vzw

Groene mobiliteit

15.000

3

Wase Werkplaats vzw

Ontwikkeling nnof-productielijn

10.000

4

Groep INTRO vzw

Lunchcafé ‘Koek en ei’

10.000

vzw ’t Apostelhuisje

vzw Wase Werkplaats

Jaarverslag 2014

29

2.1.2.2. Een voedseldepot voor het Waasland Begin 2014 diende Interwaas in samenwerking met het Regionaal Welzijnsoverleg Waasland (RWO) een project in bij de POD Maatschappelijke Integratie voor het organiseren van een centraal voedseldepot voor het Waasland. Ook hier kreeg Interwaas een positief antwoord, met een eenmalige subsidie van 50.000 euro voor een korte werkingsperiode tot 30 april 2015. Dit depot moet de voedselbedelers van het Waasland helpen in het ophalen, opslaan en verdelen van voedseloverschotten. Hierover werd overlegd met zowel de organisaties die voeding verdelen (OCMW’s, vzw’s, enz.) als zij die voedsel (kunnen) aanbrengen. In een volgende stap werden de kringloopwinkels betrokken (Den Azalee, De Cirkel, enz.) om na te gaan waar zij een rol kunnen opnemen in dit verhaal. De aanpak van alle Wase organisaties en gemeenten inzake voedselhulp werd in kaart gebracht, maar al snel bleek dat dit een heel divers gegeven is. Er zijn gemeenten waar er quasi geen voedselbedeling is en er zijn gemeenten waar zowel vzw’s als OCMW’s actief met de problematiek bezig zijn. De rol van de vrijwilligersverenigingen in dit verhaal is zeer belangrijk. En overal is er één constante: de groep die nood heeft aan voedselondersteuning groeit elk jaar. Eind 2014 trok Den Azalee vzw mee aan de kar en stond Interwaas op het punt om met De Toevlucht vzw uit Lokeren, B-asiel vzw uit Beveren en Welzijnsschakel De Springplank vzw uit Sint-Niklaas gezamenlijke transporten van en naar de veiling te organiseren. Een locatie voor een centraal depot werd gezocht, maar het gebouw moet nog enkele aanpassingen en kleine restauraties ondergaan. De projectfase loopt af eind april 2015, dus werd er ook werk gemaakt van een plan om de verdere financiering van het project te organiseren. Doordat Rusland alle fruit, groenten, vlees, vis, melk en zuivelproducten uit het Westen boycotte, kwam het thema van voedselverspilling in 2014 vaak onder de aandacht. Bijna dagelijks verschenen in de pers nieuwe acties tegen voedselverspilling of mensen die samen denken over en werken aan een herbestemming van voedseloverschotten. Ook Interwaas is in november 2014 aangesproken om tonnen wortelen en kolen van de vernietiging te redden. Door het project ‘een centraal voedseldepot voor het Waasland’ waren er al contacten opgebouwd met diverse organisaties die voedsel verdelen. In samenwerking met Den Azalee vzw, die beschikt over de nodige opslagplaats en de logistieke middelen (vorkheftruck en vrachtwagen) om alles ter plekke te krijgen, kon Interwaas alzo 12 ton wortelen, witte en rode kolen in het Waasland verdelen over 7 verschillende organisaties. Met dank aan Green Farm cvba uit Kortemark om te willen zoeken naar een oplossing voor deze overschotten.

2.2. Waaslandhaven 2.2.1. Uitbouw en beheer van de Waaslandhaven Belangrijkste feit in de uitbouw van de Waaslandhaven is de opening eind 2014 van de Liefkenshoekspoortunnel die de havendelen op de beide oevers verbindt. Interwaas (toen nog I.C.W.) pleitte overigens al in 1990 aan de hand van studiewerk voor een noordelijke spoorverbinding tussen linker en rechter Scheldeoever. Ondertussen wordt ook naarstig verder gewerkt aan de Deurganckdoksluis. Een laatste bezoek aan de ‘droge sluis’ kon nog begin maart 2015. Eind april 2015 werden de sluisdeuren aangevoerd en kwam de sluis onder water te staan. Ook in het GRUP zit evolutie: na de gedeeltelijke schorsing van het GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ eind december 2013 besliste de Vlaamse Regering een aangepast GRUP op te maken, dat in december 2014 van kracht werd.

Jaarverslag 2014

Het centraal netwerk voor de havenontwikkeling kwam samen op 26 juni 2014 en 18 november 2014 met als agendapunten: • Toelichting procesverloop en nieuwe vaststelling GRUP door de Vlaamse Regering • Nieuwe structuur van het OHA netwerk (Ontwikkeling Haven van Antwerpen) • Focus op enkele acties, zoals Onthaalplan Havenland, Ontwikkelingszone Saeftinghe en verhuizing MSC van Delwaide naar Deurganckdok

30

Waaslandhaven

• • • • • •

• • •

Overleg lokale besturen Definitieve vaststelling hersteld GRUP op 24 oktober 2014 Planbatenheffing Aanbevelingen werking centraal netwerk haven Opvolging van de acties Onroerend erfgoed en landschap (uitbreiding studie ruraal erfgoed naar het hele havengebied, afwerking studie stratenpatroon Doel, akkoorden verplaatsing monumenten Doel) en het archeologisch onderzoek Logistiek Park Waasland Natuur (nieuwe structuren afsprakenmatrix, bruine kiekendief, muggen, enz.) Communicatie: nieuwe website www.havenvandetoekomst-antwerpen.be ‘Havenland’ – onthaal en recreatie – start van de studie

De Maatschappij Linkerscheldeoever werkt onverdroten verder aan de uitbouw van de linker Scheldeoever en in het bijzonder aan de volgende fasen van het Logistiek Park Waasland, waar archeologisch onderzoek – de site blijkt een belangrijke vindplaats voor het stenen tijdperk te zijn – roet in het economische en financiële eten komt gooien.

2.2.2. Vertegenwoordiging in de Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO)

31

Jaarverslag 2014

De Maatschappij Linkerscheldeoever (MLSO) neemt een centrale plaats in de beheerstructuur van de Waaslandhaven in. Ze staat in voor het grondbeleid en het vestigingsbeleid, met uitzondering van de kadegebonden terreinen voor maritieme goederen op- en overslag. Ook het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen (GHA) speelt een grote rol in de Waaslandhaven (uitbouw en beheer van de maritieme infrastructuur, het scheepvaartverkeer, het bestuur en de exploitatie van de haven).

Deurganckdok © MLSO

Jaarverslag 2014 2012 Jaarverslag

32

Interwaas beschikt over 34,6% van de aandelen in MLSO. Samen met de gemeente Beveren (10,4%) beschikt het Waasland over 45% van de aandelen. Dit garandeert een belangrijke Wase inbreng in MLSO en een betrokkenheid van het Waasland bij het beheer van de hele Waaslandhaven. MLSO stelde in 2014 haar missie en visie bij en definieerde deze als volgt:

Visie Samen met haar partners zal MLSO in 2030 duurzame toegevoegde waarde en tewerkstelling optimaal ontwikkeld hebben in de Waaslandhaven, deel van de Antwerpse haven.

Missie Als opdrachthoudende vereniging streeft de Maatschappij voor het Haven-, Grond- en Industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied via grondbeleid, industrialisatiebeleid en sub-regionaal beleid naar duurzame ruimtelijke en sociaaleconomische ontwikkeling in het havengebied van de linker Scheldeoever. MLSO kanaliseert de behoeften van stakeholders, organiseert gepaste acties en doet samenwerken. Op deze manier zet MLSO in op een optimale context voor economische ontwikkeling voor bedrijven en stimuleert de welvaart en het welzijn van de burgers in het Waasland en daarbuiten. MLSO laat zo zien dat haven en omgeving elkaar kunnen versterken en creëert hierdoor draagvlak. Haar unieke positie vult ze in door het streven naar een evenwicht tussen de belangen van de Antwerpse haven en het Waasland en door haar helikopterview over het ‘ecosysteem’, dat de Waaslandhaven is. MLSO, als flexibele, betrouwbare en toegankelijke dienstverlener, neemt hierbij de rol op van: • co-creator: samen met partners actief sociaaleconomische meerwaarde creëren; • facilitator: mogelijk maken dat bedrijven zich enkel moeten richten op hun kernwaarden; • communicator: informeren en in dialoog treden met bedrijven en samenleving; • integrator: dankzij haar helikopterview de juiste actoren samenbrengen om tot succesvolle realisaties te komen.

Kernwaarden hierin zijn stakeholdergerichtheid, vertrouwenwekkend, wezenlijk bijdragen en lange termijn focus. In 2014 kwam de Raad van Bestuur van MLSO tien keer samen, meer bepaald op: 29 januari 2014 • Onderzoeksproject Operationeel consolidatieconcept (REBEL – Tri-vizor) • Ontslag voorzitter Bruno Stevenheydens • Statutenwijziging • Terbeschikking stellen Saftingen 26 • Concessie: Logistics Hub nv en gebruik van deel terrein Ineos Phenol door LLH nv Het Directiecomité van Interwaas vroeg MLSO in de statuten de mogelijkheid te voorzien een ondervoorzitter namens Interwaas te kunnen aanduiden en bijgevolg om artikel 12 § 1 eerste zin aan te passen. 26 februari 2014 • Presentatie archeologisch onderzoek westelijke zone Logistiek Park Waasland • Presentatie havenontwikkelingen door de heer Eddy Bruyninckx • Ontwerp van bijkomende statutenwijziging • Juridische evaluatie n.a.v. gedeeltelijke schorsing GRUP • W@S nv (wind aan de stroom): voorbereiding kapitaalsverhoging • Linkeroeverpendel: stand van zaken en gunning

33

Jaarverslag 2014

2 april 2014 • Verslag Buitengewone Algemene Vergadering van 26 maart 2014 en verkiezing voorzitter • Financieringsovereenkomst studie onthaal en recreatie • Doel centrum: inventaris gebouwen • Gunning opdracht strategisch plan

7 mei 2014 • Presentatie inrichtingsstudie Logistiek Park Waasland door Omgeving cvba • Presentatie havenontwikkelingen door de heer Eddy Bruyninckx • Jaarrekening en rekeningen Logistiek Park Waasland • Bevraging oprichting stoomnetwerk 11 juni 2014 • Inrichtingsstudie Logistiek Park Waasland: keuze scenario • Presentatie resultaten maatschappelijke afweging Ontwikkelingszone Saeftinghe • Convenant Hooghuis 2 juli 2014 • Strategisch plan 2030: visie en missie • Patrimonium: globaal overzicht • Beleidsovereenkomst Ontwikkelingszone Saeftinghe 3 september 2014 • Goedkeuring visie, missie en kernwaarden MLSO • Patrimonium: globaal overzicht • Concessies: bevraging terreinen • Resultaten marktverkenning stoomnetwerk • Uitbreiding personeelsformatie 1 oktober 2014 • W@S nv: presentatie globale stand van zaken en vooruitzichten • Presentatie stoomnetwerk • Strategische nota 2015 • Doel centrum: opvolging juridische dossiers 5 november 2014 • Bijzonder verslag deelname in ECLUSE cvba (transportvennootschap stoomnetwerk) • Agenda en toelichtingen Buitengewone Algemene Vergadering van 17 december 2014 • Niet gunning archeologische opgraving Logistiek Park Waasland West • Concessies: resultaten bevraging september 2014 • Vaststelling concessie tarieven 2015 • Juridisch vraagstuk contracten Doel centrum 17 december 2014 • Goedkeuring strategisch beleidsplan 2030 • Concessies: stand van zaken bevraging concessie Oudendijk • Concessies stand van zaken project Roossens • Juridisch vraagstuk contracten Doel centrum (bezetting ter bede) • Aanwerving adviseur milieu, energie en natuur • Gunning architect uitbreiding kantoorgebouw (architect Jan Van Bogaert) • Stand van zaken archeologische opgraving Logistiek Park Waasland West • Medefinanciering vervolg erfgoedstudie

Jaarverslag 2014

Algemene Vergaderingen MLSO Op de Buitengewone Algemene Vergadering van 26 maart 2014 werd akte genomen van het ontslag van de heer Boudewijn Vlegels als bestuurder namens Interwaas en werd hij aangesteld als bestuurder namens Beveren. Deze wijziging was nodig om de heer Boudewijn Vlegels op de Raad van Bestuur van MLSO van 2 april 2014 te kunnen laten verkiezen tot voorzitter. De heer Filip Kegels werd aangesteld als bestuurder namens Interwaas. Op 11 juni 2014 vond de Algemene Vergadering van MLSO plaats, waarop het jaarverslag en de jaarrekening over 2013 werden goedgekeurd. Ook de statutenwijziging werd goedgekeurd. Dit maakt een ondervoorzitter vanuit Interwaas mogelijk. Op 17 december 2014 vond de tweede Buitengewone Algemene Vergadering van MLSO plaats met de goedkeuring van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 en de resultaatsen inkomsten / uitgavenbegroting 2015. Verder werd een nieuwe bestuurder namens het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen benoemd en werd beslist tot deelname in de ECLUSE cvba.

34

Logistiek Park Waasland © MLSO

2.2.3. Logistiek Park Waasland Het Logistiek Park Waasland in de zuidwesthoek van de Waaslandhaven biedt ruimte aan transport- en distributiebedrijven die voor hun activiteiten op de haven gericht zijn, maar niet aan de dokken zelf gelegen moeten zijn. De realisatie gebeurt door MLSO. De realisatie van een volgende fase is absoluut noodzakelijk en werd / wordt ook aangepakt door MLSO. Bij het verkennend onderzoek van de derde fase bleek de site een belangrijke archeologische vindplaats voor het stenen tijdperk te zijn. Een eerste aanbesteding voor een vlakdekkend onderzoek leverde een laagste inschrijvingsprijs op van circa 13 miljoen euro, wat meer is dan alle andere kosten samen en economisch onaanvaardbaar is. Er wordt gezocht naar een goedkopere wijze van aanpakken, onder meer door fasering. Terzelfdertijd wordt op beleidsniveau bij Vlaanderen aangedrongen de regelgeving terzake bij te sturen. Het archeologisch onderzoek is tevens een streep door de rekening van Interwaas. Niet alleen zijn de uitgaven een pak hoger en de opbrengsten dus navenant lager, maar ook wordt het bereiken van het positief saldo hierdoor ver in de tijd vooruitgeschoven. Het Directiecomité van 24 september 2014 nam nota van de verslaggeving financiële aspecten Logistiek Park Waasland door MLSO: In euro

2012

2013

2014

Resultaat

Resultaat

Resultaat

Prognose

Exploitatieresultaat van het jaar

- 740.108

- 1.465.320

- 173.274

- 751.752

Gecumuleerd exploitatieresultaat

- 740.108

- 2.205.428

- 2.378.702

- 3.130.454

Waaslandhaven

35

Jaarverslag 2014

2011

2.2.4. GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ Op 30 april 2013 keurde de Vlaamse Regering het oorspronkelijk Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP) ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ goed. Daarmee koos de regering voor de verdere ontwikkeling van de haven en legde zij de nieuwe contouren van het havengebied Antwerpen vast. Op 3 juni 2013 verscheen het GRUP in het Belgisch Staatsblad. Na die publicatie werden 19 bezwaren ingediend bij de Raad van State. In december 2013 besliste de Raad van State het GRUP gedeeltelijk te schorsen, omdat de stedenbouwkundige voorschriften bij het GRUP onvoldoende bepaalden dat natuurontwikkeling vooraf moet gaan aan havenontwikkeling. De Vlaamse Regering besliste het geschorste GRUP in te trekken en een aangepast GRUP op te maken. De regering maakte daarbij gebruik van een recente aanpassing in de regelgeving van de ruimtelijke ordening die het mogelijk maakt een geschorst GRUP weer vast te stellen. In het aangepaste GRUP, dat op 6 juni 2014 principieel door de Vlaamse Regering werd goedgekeurd, zijn de contouren van het havengebied en de bestemmingen van de verschillende gebieden uit het GRUP van juni 2013 volledig behouden. Het verschil met het vorige GRUP is dat het principe van de proactieve natuurontwikkeling, voorafgaand aan de verdere havenontwikkeling, nu ook juridisch werd vastgelegd door opname in de stedenbouwkundige voorschriften. De Vlaamse Regering legde het aangepaste GRUP in juli 2014 ter advies voor aan de Raad van State. Het advies van de Raad van State werd verwerkt in het aangepaste GRUP dat op 24 oktober 2014 door de Vlaamse Regering definitief werd vastgesteld. Het aangepaste GRUP is van kracht sinds 12 december 2014. Ook tegen dit GRUP wordt opnieuw naar de Raad van State getrokken, onder meer door Beveren. Het tot stand komen van dit GRUP was de aanleiding voor het Directiecomité van Interwaas om de vraag naar een beleidsovereenkomst te stellen. Het decreet van 22 maart 1999 houdende het beleid en het beheer van de zeehavens voorziet in de specifieke bepalingen met betrekking tot MLSO een hoofdstuk III bis beleidsovereenkomsten. Het Directiecomité meende dat Interwaas de aangewezen partner van MLSO is om een beleidsovereenkomst te vragen en gaf opdracht de vraagstelling voor te bereiden teneinde ten gepaste tijde de vraag te kunnen stellen. De vraag werd in februari 2015 aan MLSO overgemaakt.

2.2.5. Zakelijk Recht van Tijdelijke Bewoning in Doel Door de schorsing van het GRUP ‘Afbakening zeehavengebied Antwerpen’ eind 2013 was ook het onteigeningsplan voor Doel niet langer van kracht. Nu het aangepaste GRUP echter van kracht is, wordt Doel weer ingekleurd als gebied voor zeehaven en waterweginfrastructuur. Tegelijk machtigde de Vlaamse Regering opnieuw MLSO om het Z3-gebied (inclusief Doel-Centrum) te onteigenen. Bewoning zal er niet langer mogelijk zijn. De Vlaamse Regering keurde eerder al een sociaal begeleidingsplan goed om getroffen bewoners op te vangen. Zij kunnen een beroep doen op de maatregelen van dat plan en begeleiding krijgen van Lieve Verfaillie, de bemiddelaar Grootschalige Vlaamse Infrastructuurwerken. Eind 2013 besliste het Directiecomité van Interwaas niet langer te kunnen en te willen instaan voor het organiseren van het tijdelijk bewoningsrecht in Doel en de achterstallige vergoedingen voor het woonrecht op te vragen aan de nog overblijvende bewoners. Er werd hierbij gerekend vanaf de uitspraak van het Hof van Beroep (juni 2012). Op 18 december 2013 werden de bewoners via gewone en aangetekende brief aangemaand de achterstallen te betalen tegen 24 januari 2014. Na wat over en weer geschrijf werden uiteindelijk alle resterende bewoners eind augustus 2014 gedagvaard voor het Vredegerecht van het kanton Beveren. Tot op heden is er in geen enkel dossier een definitieve uitspraak.

2.3. Kenniscentrum Geen ontwikkelingen in 2014. Jaarverslag 2014

36

2.4. Ruimtelijke ordening

x

RUP Herziening A. Van Puymbroecklaan

x

Inrichtingsstudie Burggravenhoek

x

RUP Herziening bebouwde kom Rupelmonde

x

RUP Herziening Kruibeke-Centrum: 3de wijziging

x

RUP Rode Moerpolder

x

RUP Trompwegel

x

Kruibeke Sint-Gillis-Waas

Inrichtingsstudie Collemanstraat Inrichtingsstudie Samelstraat RUP woonwagenpark RUP herziening Vinderhoute

Sint-Niklaas

x

x

x

x

x

x

x

x

Definitieve goedkeuring

RUP Gravenplein

x

Openbaar onderzoek

x

Voorlopige vaststelling

x

RUP Schuttershof

Voorontwerp

Startnota

RUP Meersen Zuid

MER-screening

RUP

Beveren

Schetsontwerp

Gemeente

2.4.1. Overzichtstabel ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP)

x x

goedkeuring gemeenteraadscommissie op 4 april 2014 x x

x

x

goedkeuring gemeenteraad op 12 december 2013

RUP Lok. bedrijventerrein Botermelkstr-Heimolenstr

x

RUP Sportcentrum Meesterstraat

x

x

x

x

x

x

x

x

RUP RWZI Sinaai

x

x

Temse

RUP Steenbakkerij Steendorp

x

x

Waasmunster

RUP Desso

x

x

RUP Burm

x

x

RUP Koolputten

x

RUP Lokaal bedrijventerrein

x

RUP Zonevreemde woningen bis

x

x

x : afgewerkt in 2014

37

Jaarverslag 2014

Situering RUP’s Interwaas in 2014

2.4.2. Goedgekeurde RUP’s en studies In 2014 werden de volgende RUP’s definitief vastgesteld door de respectievelijke gemeenteraden: • Sint-Gillis-Waas: – RUP Herziening Vinderhoute (goedkeuring gemeenteraad op 12 december 2013); – Inrichtingsstudie Collemanstraat (goedkeuring gemeenteraadscommissie op 4 april 2014).

2.4.3. RUP’s in procedure 2.4.3.1. Beveren RUP Gravenplein • Situering: Het RUP omvat het Gravenplein in Beveren en wordt begrensd door de Zwarte Dreef, Lange Dreef, Gravendreef en Vesten (N70). Momenteel bestaat het plein uit een parkeerruimte en evenementenplein waarrond zich de volgende gebouwen bevinden: politie, rode kruis, vredegerecht, brandweer, bibliotheek, CC Ter Vesten en jeugdhuis Togenblik. Het nieuw administratief centrum in combinatie met de politie wordt voorzien ter hoogte van het bestaande politiegebouw. • Omschrijving: Voor het volledige Gravenplein werd een masterplan opgemaakt. Dit masterplan laadt het plein op met een kleine woonzone langs de Lange Dreef ten westen van de bibliotheek en een kleine kantoorzone langs Vesten ten noorden van het jeugdhuis. De gewestplanbestemming voor het volledige Gravenplein is echter gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut, waardoor zich voor deze zones een herbestemming opdringt. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende. Studiebureau Vectris cvba uit Leuven maakte in opdracht van Interwaas een MOBER op voor zowel het RUP als voor de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning voor de bouw van het administratief centrum.

Jaarverslag 2014

Schetsontwerp grafisch plan RUP Gravenplein Beveren

38

Inrichtingsschets RUP Meersen Zuid Beveren

Structuurschets Burggravenhoek Beveren

RUP Meersen Zuid • Situering: Het plangebied (13,2 ha) is een woonuitbreidingsgebied gelegen tussen de stedelijke kernen van Beveren en Melsele. • Omschrijving: Het RUP wordt opgemaakt om het woonuitbreidingsgebied Farneselaan te kunnen realiseren. Dit gebied wil de gemeente prioritair ontwikkelen in functie van de kernversterking en de uitbouw van het kleinstedelijk gebied. • Stand van zaken: Het voorontwerp van dit RUP is lopende. Inrichtingsstudie Burggravenhoek • Situering: Het plangebied heeft een oppervlakte van circa 19 ha en wordt begrensd door de Kalishoekstraat, Burggravenstraat, N70, Sint-Elisabethstraat, het Kerkplein en de Dambrugstraat. • Omschrijving: Een visie op dit plangebied werd uitgewerkt in het BPA Burggravenhoek (omzetting van woongebied naar parkgebied). De ministeriele goedkeuring werd evenwel vernietigd, waardoor het BPA Van Puymbroecklaan van 1999 opnieuw van tel is. Het College van Burgemeester en Schepenen wenst nu een soort inrichtingsplan op te maken waarin de visie, e.d. van het vernietigde RUP aan de situatie van vandaag wordt getoetst. Verschillende zaken werden al gerealiseerd: bypass waterloop, jeugdlokaal, enz. Daarnaast moet het inrichtingsplan ook een antwoord bieden aan de verschillende (mogelijks strijdige) aanvragen en ruimtebehoeften van particulieren in het plangebied. • Stand van zaken: De eerste structuurschetsen werden opgemaakt.

2.4.3.2. Kruibeke

39

Jaarverslag 2014

RUP Herziening bebouwde kom Rupelmonde • Situering: Het RUP (circa 1,67 ha) bestaat uit drie deelgebieden: – het terrein van het voormalig rusthuis in G. De Cremerstraat; – het binnengebied in de oksel van Temsestraat-Nieuwstraat; – percelen aan beide zijden van de Graaf Van Vlaanderenlaan. • Omschrijving: Het RUP moet randvoorwaarden scheppen voor verschillende (sociale) woonprojecten. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.

Plan feitelijke toestand RUP Kruibeke-Centrum

RUP Herziening Kruibeke-Centrum: 3de wijziging • Situering: Het plangebied van het RUP (1,32 ha) bestond in eerste instantie uit 4 deelgebieden in de noordelijke helft van de kern van Kruibeke: – de projectzone binnengebied bouwblok Ambachtstraat – O.L. Vrouwplein – Kattestraat – Van Hovestraat (1,13 ha); – de projectzone Ambachtstraat (0,03 ha); – 2 deelgebieden in Hof in de Kerckhoek (0,16 ha). • Omschrijving: Het gemeentebestuur wenst het RUP gedeeltelijk te herzien, omdat het is achterhaald ingevolge een aantal recente evoluties binnen het plangebied, in het bijzonder de ruimtelijke ontwikkelingen van 3 stedenbouwkundige knelpunten met een beperkte omvang binnen het totale plangebied van het oor­spronkelijke BPA nr. 5 Kruibeke-Centrum. • Stand van zaken: De ontheffing van de plan-MER-plicht werd bekomen en de formele RUP-procedure is opgestart.

2.4.3.3. Sint-Gillis-Waas

Jaarverslag 2014

RUP Trompwegel • Situering: Het RUP omvat één projectzone met een totale oppervlakte van circa 8,20 ha en is gelegen in het binnengebied Hogenakkerstraat – Bergstraat – Trompwegel – Donkerstraat in De Klinge. • Omschrijving: Het RUP wenst een planologisch kader te bieden voor de ontwikkeling van het binnengebied voor woningbouw met aandacht voor een kernondersteunend voorzieningenniveau (handelsfuncties).

40

RUP RWZI Sinaai concept



•

Luchtfoto Steenbakkerij Steendorp

Bijzondere aandachtspunten binnen het plangebied van dit RUP zijn: – de recreatiezone TC De Zilveren Klomp (overdekte boogloodsen en openlucht tennisterreinen); – kernondersteunende kleinhandel en bedrijvigheid (zoals supermarkt) in te planten aan de rand van de kern; – een oud fabriekspand (‘erwtjesfabriek’) in het binnengebied met toegang via de Bergstraat. Stand van zaken: De verschillende projectontwikkelaars werken in onderling overleg een inrichtingsvoorstel uit, waardoor de opmaak van een RUP tot op heden niet langer relevant is.

Inrichtingsstudie Collemanstraat • Situering: Interwaas staat in voor de opmaak van een inrichtingsplan voor het woonuitbreidingsgebied Collemanstraat. • Omschrijving: Dit plan kan worden beschouwd als een ruimtelijk onderzoek van de mogelijkheden binnen het gebied. Al ontwerpend komt men zo tot de gewenste ruimtelijke organisatie en vormgeving van het woonuitbreidingsgebied. Het inrichtingsplan biedt een globaal ontwikkelingsperspectief voor het gebied en geeft op voldoende nauwkeurige manier weer welke de stedenbouwkundige randvoorwaarden zijn voor bebouwing, ontsluiting en inrichting van het privaat en openbaar domein. Het plan biedt het kader waarin toekomstige projectontwikkelingen (door zowel mogelijke private als verschillende publieke actoren) zich kunnen inpassen. • Stand van zaken: In het kader van het provinciaal RUP ‘Reconversie verblijfsrecreatie Sint-Gillis-Waas’ wordt de 1ste fase van het woonuitbreidingsgebied Collemanstraat als compensatiegebied aangeduid. Ter voorbereiding van het voorontwerp PRUP wordt er aan Interwaas gevraagd om een uitgebreide motivering en een verfijnde inrichtingsschets voor fase 1 uit te werken. De milieuscreening van het PRUP is afgerond, waarna de formele RUP-procedure is opgestart.

2.4.3.4. Sint-Niklaas RUP Lokaal bedrijventerrein Botermelkstraat – Heimolenstraat • Situering: Het RUP is gelegen in het zuidwestelijk randstedelijk gebied van Sint-Niklaas, meer bepaald tussen de Gentse Baan (N70), Botermelkstraat, Heimolenstraat en N41. • Omschrijving: Het RUP wenst tegemoet te komen aan: – de taakstelling voor bijkomende lokale bedrijventerreinen binnen het regionaalstedelijk gebied Sint-Niklaas; – de raming van de behoefte aan herlokalisatie van zonevreemde bedrijven in Sint-Niklaas. Hiervoor is een herbestemming van agrarisch gebied nodig, waarbij rekening moet worden gehouden met het aanpalende en eventueel het te integreren al bestaande BPA Den Hogen Kouter (met hoofdbestemming ambachtelijke zone). • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP was afgerond, maar wordt hernomen omwille van gewijzigde inzichten omtrent het type van bedrijvigheid binnen het plangebied.

41

Jaarverslag 2014

RUP RWZI Sinaai • Situering: De huidige rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) van Sinaai is gelegen naast het kerkhof in de Edgard Tinelstraat, ten westen van de kern van Sinaai. • Omschrijving: De installatie moet worden uitgebreid, zodat voldoende capaciteit wordt bekomen om het afvalwater van Sinaai te kunnen zuiveren. Deze uitbreiding wordt voorzien op percelen die gelegen zijn in landschappelijk

•

waardevol agrarisch gebied ten oosten van de huidige installatie. Aangezien de bestaande installatie ook gedeeltelijk in deze bestemming is gelegen, wordt deze volledig mee opgenomen in het RUP. Langs de RWZI is een fietspad gelegen dat door de uitbreiding van de installatie zal moeten worden verlegd rond het kerkhof. Stand van zaken: De ontheffing van de plan-MER-plicht werd bekomen, waarna de formele RUP-procedure kan worden opgestart.

RUP Sportcentrum Meesterstraat • Situering: Het RUP omvat één projectzone met een totale oppervlakte van circa 10,6 ha en is gelegen langs de Meesterstraat. • Omschrijving: Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) voorziet dat het sportcentrum aan de Meesterstraat zich verder kan ontwikkelen met inachtname van de kwaliteiten van de open ruimte. Het sportcentrum is gericht op sport en recreatie in open lucht, waarbij de bebouwing tot een minimum moet worden beperkt. Een eventuele uitbreiding in functie van de concrete noden gebeurt bij voorkeur in oostelijke richting, aansluitend bij de bestaande terreinen. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.

2.4.3.5. Temse RUP Steenbakkerij Steendorp • Situering: Het RUP omvat één projectzone met een totale oppervlakte van circa 18 ha en is gelegen langs de Warandestraat en Scouselestraat en heeft een toegangsweg via de Kapelstraat (N419). • Omschrijving: Het plangebied betreft de voormalige steenbakkerij in Steendorp die eind 2011 door Wienerberger werd gesloten. Deze nijverheidszone is volgens het geldende BPA Schauselbroek uitsluitend bestemd voor activiteiten die in relatie staan met de kleiontginningen, waarbij geen nabestemming werd voorzien. Hierdoor dringt een herbestemming van deze verlaten site zich op. Het plangebied sluit niet aan bij het hoofddorp Temse, maar bij de woonkern Steendorp in het buitengebied. Er wordt gedacht aan een herbestemming tot lokaal bedrijventerrein (grootteorde 5 ha) met een kleine verschuiving naar de westzijde, zodat een grotere buffer kan worden gerealiseerd ten opzichte van de woningen aan de oostzijde. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.

Inrichtingsvoorstel Steenbakkerij Steendorp

2.4.3.6. Waasmunster

Jaarverslag 2014

RUP Burm • Situering: Het plangebied ligt in de Kuilstraat in Waasmunster en betreft het zonevreemde landbouwbedrijf Burm. • Omschrijving: Het College van Burgemeester en Schepenen van Waasmunster leverde een planologisch attest af voor Landbouwbedrijf Burm – Van Eynde lv. Het landbouwbedrijf in de Kuilstraat beschikt over een milieuvergunning klasse 1 (tot 2028), maar is zonevreemd wegens de ligging in natuurgebied. Het schepencollege wenst dat het landbouwbedrijf op de huidige locatie kan behouden blijven. Er werd akkoord gegaan met de uitbreidingswensen op korte termijn onder bepaalde voorwaarden, zodat bijkomende

42

•

accommodatie voor praktijklessen van de plaatselijke land- en tuinbouwschool kan worden voorzien. Stand van zaken: De ontheffing van de plan-MER-plicht werd bekomen en de formele RUP-procedure is opgestart.

RUP Koolputten • Situering: De site Koolputten is gelegen nabij de Mirabrug op het grondgebied van Waasmunster. • Omschrijving: Doelstelling van Waterwegen en Zeekanaal nv is om ter hoogte van de ruïnes van de voormalige Koolputten (‘Colput’) een onthaal-, recreatief en educatief centrum uit te bouwen waar bezoekers worden geïnformeerd over de Durmevallei. Er worden mogelijkheden geboden naar laagdynamische eet-, drink- en verblijfsgelegenheden. De site werd dan ook opgenomen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Gebieden van het geactualiseerd Sigmaplan ‘Durmevallei’ als natuurgebied met overdruk voor toelaatbare bebouwing voor natuureducatieve voorzieningen (naast overdruk: grote eenheid natuur). Waterwegen en Zeekanaal nv heeft een private partner gezocht voor de ontwikkeling van de site Koolputten. De geplande heropbouw van de site Koolputten kan voor Ruimte Vlaanderen echter niet worden vergund omwille van enkele kleine afwijkingen op de huidige stedenbouwkundige voorschriften binnen het GRUP. • Stand van zaken: Eind 2014 vond in het Vlaams Administratief Centrum (VAC) een partneroverleg plaats tussen de relatiebeheerder Ruimte Vlaanderen, de gemeente en betrokken adviesverlenende instanties W&Z, ANB, enz. Er werd afgesproken dat Waterwegen en Zeekanaal nv een formele vraag tot instemming om af te wijken (delegatie is niet nodig) van het GRUP zal voorbereiden en indienen. De voltallige Vlaamse Regering moet uiterlijk op of naar aanleiding van de plenaire vergadering van het gemeentelijk RUP Koolputten een schriftelijke instemming geven. Van zodra Waterwegen en Zeekanaal nv een dossier heeft ingediend tot instemming om af te wijken, kan Interwaas beginnen met de opmaak van de screeningsnota en het voorontwerp RUP voor de plenaire vergadering. RUP Lokaal bedrijventerrein • Situering: Langs de N70 aansluitend op het bedrijventerrein van Lokeren (en in de directe omgeving van Ruiter) wordt voorzien in de ontwikkeling van een kleinschalig lokaal bedrijventerrein. • Omschrijving: De gemeente wenst, in een overwogen en gestructureerde strategie, een lokaal bedrijventerrein van 5 ha te realiseren, beheerd door een openbare instelling, bestemd voor lokale bedrijven die zich nu of later wensen te herlokaliseren en voor lokale bedrijven die in een ambachtszone wensen te starten. Door de selectie van de hoofddorpen in het buitengebied geeft de provincie Oost-Vlaanderen aan waar nieuwe lokale bedrijventerreinen nog zouden kunnen worden gerealiseerd. Voor Waasmunster komt enkel het hoofddorp Waasmunster in aanmerking. • Stand van zaken: Een verkennende startnota werd uitgeschreven met een locatieonderzoek voor een lokaal bedrijventerrein in de gemeente. De volgende sites werden bekeken: aansluiting bij het regionaal bedrijventerrein Lokeren langs de N70, Flandria site langs de N70, site De Bock-Ost langs de Nijverheidslaan, zuidelijk deel Nijverheidslaan (verder niet weerhouden). Dit locatieonderzoek werd enkele malen besproken met de hogere overheid. De gemeente en Interwaas geven de voorkeur aan de aansluiting bij het regionaal bedrijventerrein Lokeren langs de N70. De provincie Oost-Vlaanderen verkiest de site De Bock-Ost en Ruimte Vlaanderen geeft de voorkeur aan de herinrichting van de Flandria site. RUP Zonevreemde woningen bis • Situering: Het betreft de volgende 6 zonevreemde woningen in ruimtelijk kwetsbaar gebied: Eekhoekstraat 1, Patotterijstraat 20, Nederheirweg 12, Dam 8-12 en Smoorstraat 35. • Omschrijving: Het RUP wordt opgemaakt voor de zes zonevreemde woningen die uitgesloten werden bij de goedkeuring van het RUP Zonevreemde woningen door de deputatie op 8 mei 2013. • Stand van zaken: De voorstudie van dit RUP is lopende.

2.4.4. GIS

43

Jaarverslag 2014

Geo-informatieplatform bedrijven In het kader van de verdere uitbouw van de eigen digitalisering onderzoeken Interwaas en de Maatschappij Linkerscheldeoever de mogelijkheid om een gemeenschappelijk geo-informatieplatform / systeem uit te bouwen. Dit met het oog op het in kaart brengen van de eigen gerealiseerde bedrijventerreinen en bijhorende bedrijfs- en projectgegevens (akten, adviezen, overeenkomsten, verkoopvoorwaarden, plannen, briefwisseling, foto’s, enz.) en de ontsluiting ervan via een GIS-platform.

Gemeentelijke GIS-verplichtingen Of het nu gaat over ingebruikname van het GRB (Grootschalig Referentiebestand), het bijhouden van adresgegevens, het opmaken van een plannenregister, het raadplegen van de watertoetskaarten, … de GISverplichtingen die op Vlaams niveau worden opgelegd, zijn voor alle lokale besturen dezelfde. Omdat de GISverplichtingen vanuit verschillende overheidsinstanties worden opgelegd, is het moeilijk voor de gemeenten om hiervan een overzicht te hebben. Vanuit deze problematiek hebben Interleuven en Interwaas een eerste overzicht gemaakt van deze verplichtingen met onder andere een opsomming van de inhoud, de richtlijnen, het decreet, eventuele subsidies, de manier van uitwisselen, enz. Geolokaal en de GDI-stuurgroep hebben het initiatief verder opgepakt. De inventarisatie is verder verfijnd en wordt gebundeld ter beschikking gesteld op de website van Geolokaal: https://sites.google.com/a/geolokaal.be/geolokaal/externe-beleidsdoelstellingen. Het document wordt als basis gebruikt om prioriteiten vast te leggen, een stappenplan uit te werken en als insteek in het gemeentelijke beleidsplan.

2.5. Welzijn 2.5.1. WASO In 2009 sloten de provincie Oost-Vlaanderen en Interwaas een convenant af over de subsidiëring van de werking van WASO. WASO is het regionaal overleg van jeugddiensten, schepenen voor jeugd en jeugdraden van Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse, Waasmunster en Zwijndrecht. Binnen het overleg maken de deelnemende gemeenten een aantal afspraken rond strategische en operationele doelstellingen. In 2014 ontving WASO een dotatie vanuit Interwaas om de dagdagelijkse werking te financieren. • Op 21 januari 2014 werd in Stekene een bijeenkomst gehouden rond het thema vrijwilligerswerk. Koen Vermeulen van ‘Vrijwilligers werkt’ gaf een boeiende en interactieve sessie rond dit thema. Daarnaast stonden ook het voorzitterschap en de algemene werking op de agenda. • Op 4 juni 2014 vond in Temse een schepenbijeenkomst plaats rond de taak van de jeugddienst binnen een gemeentelijk bestuur. Ook het jaarverslag 2013 en de nodige financiële documenten werden goedgekeurd. • Eind augustus 2014 bezocht WASO Hangmaar, een tienerwerking in Beveren.  • Op 23 september 2014 vond in Zwijndrecht een bijeenkomst plaats, waarbij drie organisaties hun visie en werkwijze kwamen toelichten rond het thema tieners. De Vlaamse Dienst Speelpleinwerking, Formaat (federatie van jeugdhuizen in Vlaanderen) en de Vlaamse Vereniging voor Jeugdconsulenten zorgden voor inspiratie. • Op 25 november 2014 kwam WASO samen in Sint-Niklaas. Vanuit hun eigen ervaring deelden de jeugdconsulenten hun kennis rond veranderingsprocessen. In dit kader werd ook het nieuw regeerakkoord besproken en de mogelijke gevolgen voor WASO. Ook het label kind- en jeugdvriendelijke steden en gemeenten kwam aan bod. • Verder werd een planning opgemaakt voor het werkjaar 2015 met o.a. een jeugdradenbijeenkomst.

2.5.2. WOK In 2014 vergaderde het Waas Overleg Kinderopvang op 4 april 2014 en 7 november 2014 met volgende agendapunten: • Nieuws uit de verschillende gemeenten, met bijzondere aandacht voor de paas- en zomervakantie • Beleid en regelgeving • Lokaal Loket, rol van het OCMW en verminderd inkomenstarief, pedagogische begeleidingsdiensten zelfstandige kinderopvang

Jaarverslag 2014

Bijzondere aandacht ging uit naar de toepassing van de regelgeving, waar het overleg een nuttig moment van ervaringsuitwisseling is.

44

2.6. Mobiliteit 2.6.1. Mobiliteit in het Waasland Een vlotte mobiliteit is belangrijk voor de economie. Dat mag echter niet ten koste gaan van de levenskwaliteit van de inwoners van het Waasland. Interwaas kan zelf geen hoofdwegen aanleggen, maar door gedegen studiewerk is het wel mogelijk om een consensus te bereiken en zo oplossingen aan te reiken voor mobiliteitsproblemen, zowel op het vlak van doorstroming als leefbaarheid. De studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ uit 2008 is daar een duidelijk bewijs van. Interwaas wil het draagvlak van die consensus verder uitbreiden, ook buiten het Waasland. Interwaas blijft bij de hogere overheden aandringen op een uitvoering ervan, getuige het Waas memorandum 2014 ten aanzien van de Vlaamse en federale regeringsonderhandelaars. De druk op de Wase wegen blijft groot. De studie ‘Mobiliteit over de weg in het Waasland’ leidt tot de volgende combinatie van maatregelen: • Het voorzien van een dubbele kamstructuur in het Waasland door de aanleg van parallelwegen langs de E17 tussen Sint-Niklaas en Zwijndrecht en langs de E34 met de nodige aansluitingen. Op die manier wordt het regionaal verkeer beter gedraineerd naar het hoofdwegennet en worden de kernen ontlast. • Het aanleggen van de oostelijke tangent in Sint-Niklaas en het aanleggen van een noordelijke verbinding tussen de N70 (vanaf het bedrijventerrein Doornpark in Beveren) en de Waaslandhaven. • Een benadering op Vlaams niveau van de capaciteitsproblemen aan de (tolvrije) Kennedytunnel enerzijds en de ondermaatse benutting van de Liefkenshoektunnel en de Oosterweelverbinding anderzijds (beiden met tol) door een gedifferentieerde tolheffing. • Een verdere omvorming van de R4 Kennedylaan in Gent om tot een volwaardige Wase maas te komen. Bovenstaande oplossingen versterken en ondersteunen het Masterplan Antwerpen in de ruimere context WAK (Waasland – Antwerpen – Kempen) in het algemeen en (het principe van) de Oosterweelverbinding in het bijzonder. De aanleg van de Oosterweelverbinding alleen zal immers de mobiliteitsproblemen in het Waasland niet kunnen oplossen. Dit werd ook zo door de (vorige) Vlaamse Regering erkend en opgenomen in het Masterplan 2020 voor de mobiliteit in en rond Antwerpen. Interwaas blijft aandringen bij de Vlaamse overheid op de opmaak van het plan-MER ter voorbereiding van de uitvoering van de Wase mobiliteitsstudie als derde luik van een drieluik die voor een totaaloplossing op de linkeroever kan zorgen. Na de afronding van het plan-MER Oosterweel en het planMER Mobiliteit Waaslandhaven dient het derde luik Mobiliteit Waasland – dubbele kamstructuur te worden opgenomen. Zie terzake ook het Waas memorandum 2014 aan de regeringsonderhandelaars.

2.6.2. Studiedag ‘Het Waasland in vervoering: naar een optimaal openbaar vervoer’

Studiedag ‘Het Waasland in vervoering naar een optimaal openbaar vervoer’

45

Jaarverslag Jaarverslag 2012 2014

Op 18 oktober 2014 organiseerde Interwaas opnieuw een studiedag over openbaar vervoer. Sinds de vorige studiedag in april 2011 zijn positieve veranderingen vastgesteld in het vervoersplan en de communicatie van de NMBS. Het kan natuurlijk altijd beter, ook in het Waasland.

Tijdens deze tweede studiedag ‘Het Waasland in vervoering: naar een optimaal openbaar vervoer’ werd eerst door Filip Boelaert, secretaris-generaal van het Departement Mobiliteit en Openbare werken, de Europese context geschetst die de krijtlijnen heeft vastgelegd voor het Vlaams mobiliteitsplan. Nadien vertaalde hij het Vlaams mobiliteitsplan naar het Waasland. Gedelegeerd bestuurder van de NMBS, Jo Cornu, lichtte vervolgens het nieuwe vervoersplan toe dat sinds 15 december 2014 in voege is gegaan. Dit vervoersplan is drie jaar geldig. Dat geeft de Wase regio 2 jaar tijd om een Wase visie over het treinverkeer uit te werken en te verdedigen bij de NMBS. De slotspreker Fred Van Remoortel werkte tot voor kort bij Vectris cvba, vooral rond openbaar vervoer in lokale en gebiedsgerichte mobiliteitsstudies. Hij is actief bij ABLLO vzw en TreinTramBus vzw. Ondersteund door deze laatste twee werkte hij een spoorstrategie uit voor het Waasland waarin het goed uitbouwen van strategisch gekozen regionale knooppunten de basis vormen. Als rode draad doorheen zijn visie loopt zijn pleidooi voor meer samenwerking: samenwerking tussen de NMBS, De Lijn, lokale besturen, enz. Daarna was er voldoende ruimte voor vragen en opmerkingen van de meer dan 40 deelnemers. Hieruit bleek de noodzaak van een regionale aanpak om het openbaar vervoer in de Wase regio te optimaliseren.

2.7. Cultuur 2.7.1. Erfgoedcel Waasland De Erfgoedcel Waasland realiseert erfgoedprojecten in samenwerking met de Wase verenigingen en gemeentebesturen, geeft advies, bevordert samenwerking en zorgt mee voor uitwisseling van kennis en ervaring over erfgoed. De Erfgoedcel Waasland maakt deel uit van Interwaas en wordt ondersteund door de Vlaamse overheid en de Wase gemeenten.

Vooraf: Interwaas sloot een samenwerkingsovereenkomst of convenant af met de Vlaamse Gemeenschap voor de ontwikkeling van een Waas beleid voor immaterieel en roerend erfgoed. De Erfgoedcel Waasland is een belangrijk, maar slechts één van de instrumenten die dit erfgoedbeleid uitwerkt. Gezien de middelen afkomstig zijn van de minister van Cultuur behoort het onroerend erfgoed ook niet tot het werkdomein en is de term cultureelerfgoedcel correcter. Bij de rapportering van het beleid zou het dus correcter zijn om te spreken over CultureelErfgoedconvenant van Land van Waas en Cultureel-Erfgoedcel Waasland. Voor de vlotheid van het verslag hanteren we echter Erfgoedcel Waasland.

2.7.1.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden Het tweemaandelijks overleg met de stuurgroep (schepenen, ambtenaren en deskundigen) en werkgroepen voor specifieke projecten zorgde voor inspraak van de Wase erfgoedgemeenschap. Daarnaast konden erfgoedzorgers en -geïnteresseerden opnieuw rekenen op advies op maat. Ook zorgde de Erfgoedcel Waasland voor projectbegeleiding van verschillende lokale, regionale en Vlaamse projecten en processen. De kennis en expertise die ze daarbij verzamelde, werd onder andere gebundeld op www.erfgoedcelwaasland.be onder het item ‘Tips voor erfgoedzorgers’. Jaarverslag 2014

Erfgoedorganisaties uit het Waasland konden bij de Erfgoedcel Waasland terecht voor het lenen van toestellen mondelinge geschiedenis, reizende tentoonstellingen en educatieve pakketten.

46

RUP Vinderhoute

Team Erfgoedcel Waasland

LEGENDE vertegenwoordiging bestuursorgaan

Coördinator erfgoedcel

beslissingsproces

Directeur Interwaas

Deskundigen, ambtenaren en schepenen cultuur/erfgoed

werkingen

Algemene Vergadering

Erfgoedcel Waasland

Raad van Bestuur

Projectwerking

Directiecomité Interwaas

Waas Erfgoedloket

Stuurgroep

Financiële ondersteuning

beleid

Werkgroepen

Verder ondersteunde de Erfgoedcel Waasland de activiteiten van bestaande samenwerkingsverbanden en woonde ze naargelang de noodzaak de vergaderingen hiervan bij. De erfgoedcel bracht ook zelf regelmatig verschillende erfgoedzorgers samen voor overleg. Door advies te geven bij de opmaak van beleidsdocumenten, deelname aan stuurgroepen en werkgroepen sensibiliseerde de Erfgoedcel Waasland actief de Wase gemeenten over het belang van erfgoed- en archiefzorg en cultuurbeleid. Ook op bovenregionaal en Vlaams niveau zorgde de erfgoedcel voor expertise-uitwisseling en nam ze actief deel aan overleg.

47

Jaarverslag 2014

Tenslotte werd in 2014 hard gewerkt aan de voorbereiding van de aanvraag voor een nieuw CultureelErfgoedconvenant Land van Waas voor de periode 2015-2020. Inmiddels (maart 2015) werd een nieuw convenant afgesloten, weliswaar met een sterk verminderde subsidie van de Vlaamse Gemeenschap (247.000 euro).

Erfgoedontmoeting op 25 januari 2014

Erfgoedontmoeting op 8 november 2014

2.7.1.2. Vorming voor de Wase erfgoedsector De Erfgoedcel Waasland organiseerde in 2014 verschillende vormingen voor de Wase erfgoedsector, die telkens op een ruime belangstelling konden rekenen: • Erfgoedontmoeting op 25 januari 2014 en op 8 november 2014 • Debatavond ‘Erfgoed en Geschiedenis’ op 27 februari 2014 • Informatiesessie ‘Schenken van je erfgoed?!’ op 20 september 2014 • Workshop ‘Hebben en houden. Omgaan met je erfgoed. Tips & tricks’ op 22 november 2014 Aan alle deelnemers werd een Oscar uitgereikt, een document dat de competenties waaraan men werkte tijdens de opleiding benoemt. Het Oscarattest vervangt het obligate aanwezigheidsattest.

2.7.1.3. Projecten Met het project Verzameldingen zette de Erfgoedcel Waasland in 2014 het erfgoed van privépersonen in de kijker. Op 21 en 22 juni 2014 brachten meer dan 3.000 erfgoedliefhebbers een bezoek aan 33 kleine en grote tentoonstellingen met stukken uit privécollecties. In het tijdschrift Verzameldingen zijn artikels over het verzamelfenomeen, portretten van verzamelaars die aan het project meewerkten, fotobijlagen, weetjes en stukken in de kijker opgenomen. Het project werd afgesloten met een kunst- en antiekschattig op 14 december 2014 in het SteM in Sint-Niklaas. In 2014 werd in samenwerking met Bibliotheca Wasiana, Gemeentearchief Beveren, Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas, Stadsarchief Sint-Niklaas en Stedelijke Musea Sint-Niklaas een overleg rond de wenselijkheid / haalbaarheid van gezamenlijke afspraken inzake acquisitie- en collectiebeleid tussen de Wase erfgoedbeheerders opgestart. Na een eerste intentieverklaring wordt hierop verder gewerkt met andere organisaties.

Jaarverslag 2014

Het Landbouwmuseum Stekene startte met vrijwilliger Paul De Schepper onder impuls van het traject agrarische collecties en met ondersteuning van de Erfgoedcel Waasland en MovE in 2010 met de registratie van hun collectie. De volledige inventaris werd in samenwerking met de Landelijke Gilde Stekene, het Centrum Agrarische

48

Erfgoedspeurders Sint-Catharina Lagere School Sinaai © Georges Tallir

Geschiedenis vzw (CAG), de provincie Oost-Vlaanderen en de gemeente Stekene uitgegeven in het boek In Boerenhanden van Paul De Schepper. De provincie Oost-Vlaanderen organiseerde in 2014 voor de 3de keer een groepsaankoop verpakkings- en conserveringsmateriaal voor OostVlaamse erfgoedbeheerders. De Erfgoedcel Waasland droeg financieel bij in de aankoop van dit materiaal voor negen organisaties (totale bijdrage van 1.609,48 euro). Op het vlak van digitalisering werden opnieuw heel wat fotomateriaal, archiefstukken en particulier materiaal online geplaatst op de website van de Erfgoedbank Waasland (www.waaserfgoed.be). In totaal werden in 2014 meer dan 1.000 nieuwe items aan de website toegevoegd, wat het totaal aantal stukken online over de 25.000 stuks bracht. Ook werkte de Erfgoedcel Waasland in 2014 opnieuw samen met een aantal onderwijsinstellingen. Onder impuls en begeleiding van de erfgoedcel deden leerlingen eerste-, tweede- en derdejaars van de lerarenopleiding van Odisee stages bij de Archeologische Dienst Waasland. In 2014 werd het project Erfgoedspeurders doorlopen door de leerlingen van de Vrije Basisschool uit Sinaai-Waas (schooljaar 2013-2014) en de Priester Poppeschool uit Elversele en de Vrije Basisschool De Zwaan uit Sinaai (schooljaar 2014-2015). De leerlingen verzamelden in samenwerking met de lokale erfgoedverzamelaars en de lokale heemkundige kring foto’s over de geschiedenis van hun school in, die ze ontsloten op de Erfgoedbank Waasland en aan de hand van een tentoonstelling. Rond vrijwilligersmanagement werd in 2014 regelmatig advies op maat gegeven en in samenwerking met verschillende organisaties gezocht naar nieuwe vrijwilligers. Ook vond een studie-uitstap rond kerkelijk erfgoed voor de vrijwilligers plaats. De Erfgoedcel Waasland werkt zelf ook met een aantal vrijwilligers. In 2013 en 2014 doorliepen tien cultureel-erfgoedverenigingen in het Waasland (Bibliotheca Wasiana, Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas, Historisch Pijp- en Tabaksmuseum, Reynaertgenootschap vzw, Op Stoapel vzw, Folkloregroep De Klomp vzw, Kantschool Artofil, Heemkundige Kring De Kluize, Sint-Nicolaasgenootschap Vlaanderen en Instituut voor Vlaamse Volkskunst) een traject op het vlak van interne of externe communicatie. De ondersteuning vanuit de Erfgoedcel Waasland omvatte enerzijds praktische ondersteuning bij de uitwerking en realisatie van het concrete voorstel en anderzijds een financiële toelage van maximaal 1.000 euro.

49

Jaarverslag 2014

Nieuw logo Bibliotheca Wasiana en Reynaertgenootschap vzw

Nieuwe huisstijl en logo Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas

Nieuwe banner aan het Pijp- en Tabaksmuseum

In 2014 werd het nieuw concept Erfgoedontmoeting geïntroduceerd. Tijdens de Erfgoedontmoeting wordt telkens in samenwerking met een andere belendende sector gewerkt rond het gebruik van erfgoed als kapstok om de respectievelijke doelstellingen te bereiken. Dit gebeurt aan de hand van het delen van best practices uit de achterban van de beide sectoren en het delen van de eigen expertise. In 2014 organiseerde de Erfgoedcel Waasland twee Erfgoedontmoetingen: 1. ‘Wijze uil zoekt piepkuiken’ op 25 januari 2014 over het samenwerken met en het aantrekken van jongeren; 2. ‘Zorgen voor later?! Inspirerende raakvlakken tussen ouderenzorg en erfgoed’ op 8 november 2014 waarbij animatoren werkzaam in de Wase ouderenzorg kennismaakten met de Wase erfgoedorganisaties en omgekeerd. Minder zichtbaar, maar daarom niet minder belangrijk, zijn de inspanningen van de Erfgoedcel Waasland binnen de Wase erfgoedgemeenschappen via communicatie (nieuwsbrieven, website) en intensieve contacten binnen het netwerk van Wase erfgoedzorgers. Vele enthousiaste erfgoedvrijwilligers, erfgoedprofessionals en particulieren kunnen steeds bij de Erfgoedcel Waasland terecht met allerhande vragen over inventarisatie, digitalisering, publiekswerking, e.d. (zo’n 500 contactnames in 2014). Ook begeleidt de Erfgoedcel Waasland projecten inhoudelijk, zoals bijvoorbeeld van het Bezoekerscentrum De Klinge en Hof ter Welle. Logistiek ondersteunt de Erfgoedcel Waasland de (erfgoed)actoren met de uitlening van bijvoorbeeld opnametoestellen mondelinge geschiedenis en tentoonstellingen. Daarnaast wordt de eigen website verder aangevuld met informatie voor de Wase erfgoedgemeenschap.

2.7.1.4. Financiële ondersteuning

Jaarverslag 2014

De overeenkomst die Interwaas met de Vlaamse Gemeenschap afsloot, voorziet financiële steun voor erfgoedorganisaties en -projecten. In 2014 werd op basis van het projectsubsidiereglement voor subsidies voor erfgoedprojecten, dat begin 2009 van kracht ging, in totaal 22.400 euro toegekend aan 27 verschillende projecten.

50

Studie-uitstap vrijwilligers op 18 oktober 2014

Titel project

ACCSI vzw

Platform '14-'18 – opstart van de herdenking van De Groote Oorlog in Sint-Niklaas

Koninklijke Harmonie Sint-Cecilia Eksaarde

Terug thuis als de bladeren vallen…

Rode Kruis Opvangcentrum voor Asielzoekers – SintNiklaas

Leven over grenzen heen

Waaslandse Videoclub Temse

Documentaire 'Temse, Belfort en Beiaard'

Beverse Kantschool

Hoe mooi KANT zijn? Vijf jaar Beverse Kantschool

Heemkundige Kring De Kluize

Tentoonstelling Wereldoorlog I in Sint-Gillis-Waas

Mercator Brass Band

2Rembrance Concert, In Flanders Fields

Culturele Raad Lokeren

Oorlog aan de Durme – DVD

Folklore Vereniging ‘De Kabaskes’

Reuzenfeest (1981-2014)

Archeologische Dienst Waasland

Het Wase tijdlijnspel

Gemeentebestuur Sint-Gillis-Waas

Inrichten grensstrook Klingspoor

Frans De Bondt

Straatnamenboek en co (werktitel)

Heemkundige Kring 't Sireentje

Tentoonstelling ‘Waasmunster in de Groote Oorlog 14-18’

Vlaamse Oud-strijders, afdeling Sint-Niklaas

Affiches in WO I

Gemeentebestuur Stekene

De onvoltooide puzzel van het verleden

Plaatselijke Culturele Raad Kieldrecht

Schietspoele. Kunsten- en erfgoedproject

Koveken vzw

Workshop ‘Maak je eigen koven’

Gemeentebestuur Waasmunster, Cultuurdienst

Tentoonstelling ‘Manta, Mega opgeMaakt’

Bibliotheca Wasiana

Filip De Pillecyn. 'Prins van de Vlaamse Letteren' (werktitel)

KOKW

Voorstelling topstuk 'Lafreri-atlas'

De Sinfra's vzw

Miserabele jaren

ACCSI vzw

50 JAAR MIGRATIE / de roestduivels

Jeugdraad Sint-Niklaas

Over Sint-Niklase jeugdzaken. Het ontstaan en de evolutie van een halve eeuw stedelijke jeugdraad

Ontmoetingshuis De Moazoart

Ontbijt met een verhaal

Basisschool De Zwaan

De dag van toen!

OKAN

Heldenverhalen uit de wereld

Op Stoapel vzw

Van plaat tot schip

51

Jaarverslag 2014

Naam aanvrager

Het lokaal erkend Stedelijk Museum Lokeren ontvangt jaarlijks 12.500 euro subsidies, zo ook in 2014. Het publicatiebeleid kreeg haar definitieve vorm in 2010 met drie luiken. 1. 3 Wase tijdschriften ontvangen jaarlijks een aparte bijdrage: 1. Heemkring De Souvereinen: 1.000 euro 2. Hertogelijke Heemkundige Kring het Land van Beveren: 1.000 euro 3. Koninklijke Oudheidkundige Kring van het Land van Waas: 2.000 euro 2. 10 periodieke erfgoedpublicaties ontvangen jaarlijks elk 500 euro: 1. Heemkundige Kring Braem (Elversele) 2. Heemkundige Kring De Kluize (Sint-Gillis-Waas) 3. Heemkundige Kring Den Dissel (Sinaai) 4. Heemkundige Kring d’Euzie (Stekene) 5. Heemkundige Kring Nieuwkerken 200/700 6. Heemkundige Kring Wissekerke (Kruibeke) 7. Tinelmuseum 8. Temse Beheerraad Gemeentemuseum Temse – jaarboek 9. Reynaertgenootschap Tiecelyn 10. Sint-Nicolaasgenootschap – Tijdingen 3. Sinds begin 2011 is het subsidiereglement voor éénmalige erfgoedpublicaties van kracht. In 2014 werd in totaal 10.875 euro toegekend aan 13 publicaties. Naam aanvrager

Titel publicatie

Heemkring De Souvereinen

100 jaar Groendreef

Omer Bauwens

Scholen op Spoele…1863-1983

Dienst Toerisme Sint-Niklaas

Het B-gevaar – speciale Sint-Niklaas-editie

AXIS-Vredesgenootschap BEVEREN

De odyssee van majoor Czeslaw Kajpus

Rudi De Clercq

Om de oorlog te haten, moet je er veel over praten (Langaskens). Lokeren, Daknam en Eksaarde tijdens WO I

Culturele Raad Lokeren

Straatnamen en co (werktitel)

Heemkring Den Dissel

Sinaaise soldaten in de grote oorlog

Gemeente Stekene

Propter rerum omnium penuariam. De middeleeuwse abdij van Boudelo in haar landschap

Hugo De Looze

Toen den Duitsch kwam (deel II)

Sint-Nicolaasgenootschap Vlaanderen

Jubilieumboek 25 jaar SNG

KOKW

LAFRERI Italiaanse Cartografie in de Renaissance

Jeugdraad Sint-Niklaas

Over Sint-Niklase jeugdzaken. Het ontstaan en de evolutie van een halve eeuw jeugdraad

De Barst

De Roestduivels

Wil je meer weten over de werking van de Erfgoedcel Waasland in 2014? Raadpleeg dan het uitgebreide jaarverslag op www.erfgoedcelwaasland.be (onderdeel erfgoedbeleid).

Jaarverslag 2012 2014

52

2.7.2. BiblioWaas BiblioWaas is het samenwerkingsverband van de Wase openbare bibliotheken (Beveren, Kruibeke, Lokeren, Moerbeke-Waas, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene, Temse en Waasmunster) en maakt deel uit van Interwaas.

BiblioWaas wil de interne werking en dienstverlening van de Wase openbare bibliotheken optimaliseren. BiblioWaas ondersteunt en faciliteert hiertoe een platform waarop de negen Wase openbare bibliotheken een forum hebben voor expertise-uitwisseling, probleemoplossing, positieversterking, publiekswerking, cultuurparticipatie, cultuureducatie en cultuurcommunicatie. BiblioWaas ondersteunt gezamenlijke aankopen, gezamenlijke publieksactiviteiten, vorming en bijscholing voor het personeel. Zowel de dagelijkse werking van BiblioWaas als de specifieke projecten worden volledig gesubsidieerd via het streekgericht bibliotheekbeleid van de dienst Kunst en Cultuur van de provincie Oost-Vlaanderen.

2.7.2.1. Overlegstructuren en samenwerkingsverbanden In 2014 kwam de stuurgroep van BiblioWaas zeven keer samen met de volgende leden: • Bib Beveren: Mireille Geerinck • Bib Kruibeke: Els Heirbaut en/of Hilde Van de Moortel • Bib Lokeren: Jozé Kuijpers of Daisy Van Bockxlaer • Bib Moerbeke-Waas: Corrine Van der Noll • Bib Sint-Gillis-Waas: Katrijn De Smit of Hilde Van Dooren of Bart De Munck • Bib Sint-Niklaas: Kirsten Janssens of Eva Collyn of Veerle Van Aken • Bib Stekene: Maarten D’hamers • Bib Temse: Marijke Dierickx • Bib Waasmunster: Isabelle Peelman of Chris De Bremme • Provincie Oost-Vlaanderen: bibliotheekconsulent Patrick Van Damme • Interwaas / BiblioWaas: Marjan Van Doorselaer In 2014 kwamen deze BiblioWaas werkgroepen samen: • Werkgroep Jeugd • Werkgroep Buitenbeentjes lezingenreeks • Werkgroep Voorlezen aan senioren in woonzorgcentra • Werkgroep Publieksactiviteiten in de bib • Werkgroep Werkprocessen publieksactiviteiten in de bib In 2014 werd ook de mogelijkheid verder gezet tot een werkbezoek (stage) in een andere bib uit het samenwerkingsverband.

2.7.2.2. Vorming voor de Wase bibliotheken BiblioWaas ondersteunt de interne werking en dienstverlening van de Wase bibliotheken door de deskundigheid van de medewerkers te bevorderen, bij hun algemene en specifiek doelgroepengerichte educatieve en informatieve publiekswerking. Ook in 2014 waren multimedia en mediawijsheid aandachtspunten, alsook het voorlezen aan senioren: • •

53

Jaarverslag 2014

•

14 februari 2014: bijscholing (2 uur) ‘Pimp de Facebook pagina van je bib’ met Ilse Depré (deskundige publiekswerking bib Leuven / ‘Informatie aan Zee’ 2013), voor 16 medewerkers van de Wase bibliotheken, CC Ter Vesten in Beveren 10 juni 2014: workshop (dagopleiding) ‘Tablets in de bib’ met Sandrijn Van Waeg (educatief medewerkster van LINC vzw), voor 14 medewerkers van de afdeling Jeugd van de Wase bibliotheken, bib Lokeren 25 november 2014, 2 december 2014 en 9 december 2014: workshop (totaal 9 uur) voorlezen met Frank Degruyter (via OBAC & BiblioWaas), bib Lokeren

2.7.2.3. Projecten Elke openbare bib is een toegangspoort tot cultuur, ontspanning en informatie van A tot Z. Via gezamenlijke projecten, activiteiten en aankopen ondersteunt BiblioWaas de publiekswerking van de Wase bibliotheken. Deze werking richt zich naar alle inwoners uit de regio en specifieke doelgroepen in het bijzonder, zoals scholenwerking, jongeren, baby’s en peuters, jonge ouders, anderstaligen, senioren, enz. In 2014 lag de focus op: (informatie)geletterdheid, cultuurspreiding, cultuurparticipatie en laagdrempeligheid. Boekbaby’s Dankzij de financiering door BiblioWaas waren in 2014 alle gemeenten in de regio Waasland opnieuw ‘Boekbaby’s gemeenten’. Boekbaby’s (www.boekbabys.be) is een project van Stichting Lezen in samenwerking met de openbare bibliotheken en Kind en Gezin. Boekbaby’s wil ouders en kleine kinderen laten genieten van boeken en voorlezen, wat goed is voor de (schooltaal)ontwikkeling van de kinderen, de band tussen ouder en kind en de leescultuur in het gezin. Het stimuleert de cultuurparticipatie van het gezin door bibliotheekbezoek aan te moedigen en het ondersteunt de bibliotheekmedewerkers bij hun beleid voor jonge kinderen en de uitwerking ervan. Jonge ouders die in een Boekbaby’s gemeente wonen, krijgen van Stichting Lezen een pakket met babyboeken en informatie wanneer hun kind zes maanden oud is. Dat gebeurt via Kind en Gezin tijdens een bezoek aan het consultatiebureau. Een tweede (peuter)pakket ligt klaar in de plaatselijke bibliotheek als hun zoon of dochter 15 maanden oud wordt. Het project startte in 2005, intussen zijn er 76 Boekbaby’s gemeenten in Vlaanderen. In 2014 financierde BiblioWaas de kostprijs voor de 910 babypakketten van de vier bibliotheken die vanaf 2012 in het project stapten en de 1.390 peuterpakketten voor alle Wase bibliotheken. Door de laagdrempelige opzet bereikt dit project alle lagen van de bevolking en dit werd bevestigd via de impactstudie waarvan de resultaten in juni 2014 werden bekendgemaakt. Mee met de tablet, smartphone en e-reading Dit multimediaproject, dat startte in september 2012, bekwaamde het personeel van de Wase bibliotheken (in hun rol van intermediair en infobemiddelaar) in de nieuwe manier van omgaan met informatie en culturele producten via de actuele multimedia-apparatuur en in de toepassingsmogelijkheden ervan voor bibliotheekwerk: administratie, promotie en communicatie; rondleidingen, educatie, opzoeken van informatie en inlichtingenwerk. Drie door BiblioWaas aangekochte multimedia wisselpakketten vormen samen één multimediaklas en ook in 2014 continu ingezet. Bibliotheken organiseerden voor hun gebruikers regelmatig kennismakingsmomenten rond de nieuwe multimedia. Het personeel van de bib gaf zelf les of assisteerde externe lesgevers en stond paraat tijdens de individuele ‘digitale vragenuurtjes’ of introductiesessies op maat van groepen. Zo profileert de bib zich als een interessante en laagdrempelige partner voor samenwerkingsprojecten. Dit BiblioWaas project creëerde onder het personeel van de Wase bibliotheken een draagvlak om samen, zowel intern als met externe partners (scholen, centra voor volwassenenonderwijs, kansengroepen organisaties), de uitdagingen rond e-inclusie aan te gaan en volop in te zetten op levenslang leren, laagdrempeligheid en participatie. In 2014 werd de aanpak van BiblioWaas rond digitale geletterdheid, mediawijsheid en e-inclusie opgemerkt, als laureaat geselecteerd voor de E-awards 2014 en als ‘goed praktijkvoorbeeld uit het werkveld’ in de kijker gezet in de brochure van de Digitale Week Vlaanderen 2014.

Jaarverslag 2014

Buitenbeentjes lezingenreeks 2014 Tijdens de maanden oktober, november en december 2014 organiseerde BiblioWaas voor de 8ste keer de lezingenreeks Buitenbeentjes, die telkens eigenzinnige sprekers aan het woord laat in een reeks van negen boeiende lezingen verspreid over het Waasland. Ditmaal rond het thema ‘leven in transitie’: 1. 23 september 2014 in de bib van Temse – Geert Kimpen – Maak goud van je leven 2. 9 oktober 2014 in de bib van Sint-Niklaas – Erik Paredis – Transitie, de belofte van een betere wereld 3. 13 oktober 2014 in OC De Brouwerij in Kruibeke – Marieke Verbiest – Dementie: terug naar het verleden  Afgelast omwille van persoonlijke redenen van de spreekster. 4. 23 oktober 2014 in de bib van Moerbeke – Joz Motmans & Samuel D. De Schepper – Transitie in/met jezelf als transgender persoon

54

Buitenbeentjes 2014 lezing Bart Eeckhout in bib Sint-Gillis-Waas © BiblioWaas, Paul De Malsche

5. 3 november 2014 om 20 uur in CC Ter Vesten in Beveren – Peter Tom Jomes – Wie redt het klimaat? Op weg naar een ander klimaatbeleid 6. 17 november 2014 om 20 uur in de bib van Sint-Gillis-Waas – Bart Eeckhout – Gezin in transitie 7. 27 november 2014 om 20 uur in de bib van Lokeren – Marita De Sterck – Overgangsrituelen en initiatieverhalen in verschillende culturen 8. 1 december 2014 om 20 uur in de bib van Waasmunster  – Marcella Piessens  – Overleven in oorlogstijd: prikkelende verhalen uit De Groote Oorlog 9. 8 december 2014 om 20 uur in de bib van Stekene  –  Hadewijch Vanwynsberge  – Geletterdheid in een sociale mediacultuur Voorbereiding project ‘Voorlezen aan senioren’ BiblioWaas bereidde een project voor om vanuit de Wase bibliotheken kwalitatieve voorleesactiviteiten voor senioren in woonzorgcentra (WZC) in de regio Waasland te bevorderen. In 2014 ging een voorleesvrijwilligerswerking voor senioren in WZC van start vanuit de bibliotheken Lokeren, Beveren en Sint-Niklaas. De bibliotheek van Kruibeke bereidde de opstart van hun werking in januari 2015 voor. Het is de bedoeling dat alle negen Wase bibliotheken tegen eind 2015 een engagement rond voorlezen aan senioren in de steigers hebben. BiblioWaas ondersteunde dit proces in 2014 met de begeleiding van een werkgroep, een subsidieaanvraag bij de provincie Oost-Vlaanderen, het uittekenen van een vormingspakket voor de vrijwilligers en een draaiboek als inspiratie voor de andere Wase bibliotheken. In het najaar ondersteunde BiblioWaas 12 voorleesvrijwilligers met een training kwalitatief voorlezen, verzorgd door Frank Degruyter. BiblioWaas droeg het thema begin 2014 ook voor als bachelorproef aan de opleiding ergotherapie van de Arteveldehogeschool, met de bedoeling om het draaiboek ook vanuit het perspectief van WZC te kunnen schrijven. Dit thema werd door een studente opgepikt. Van bij aanvang zag BiblioWaas voor dit project interessante raakpunten met de erfgoedsector. Bij het voorlezen kan men aandacht schenken aan lokaal erfgoedmateriaal en op die manier een potentieel geïnteresseerd publiek (bewoners, professionelen en vrijwilligers werkzaam in WZC) leiden naar het materiaal dat in Vlaamse erfgoedbanken verzameld en ontsloten ligt, maar in de zorgsector nog te weinig bekend is of gebruikt wordt. In het najaar presenteerde BiblioWaas, samen met de bibliotheek van Lokeren dit voorleesproject op de studiedag ‘Erfgoed en Zorg’ georganiseerd door de Erfgoedcel Waasland, om de Wase zorgsector en erfgoedvrijwilligers bekend te maken met het initiatief. Verkenning mogelijkheden voor een digitaal platform voor BiblioWaas In antwoord op een oproep voor automatiseringsopdrachten voor het vak bibliotheekbeheersystemen van het UIA (Instituut voor Onderwijs- en Informatiewetenschappen Vakgroep Informatie- en Bibliotheekwetenschap) diende BiblioWaas een voorstel in om te onderzoeken welk technologisch model een oplossing zou kunnen bieden voor een personeelsdatabank / communicatieplatform voor BiblioWaas, als alternatief of onderdeel van een website. Het voorstel van BiblioWaas werd als opdracht aanvaard. De in het eindrapport gesuggereerde pistes waren helaas niet bruikbaar, maar brachten wel interessante software aan het licht, die werden doorgegeven aan de ICTverantwoordelijke van Interwaas.

55

Jaarverslag 2014

Wil je meer weten over de werking van BiblioWaas in 2014? Raadpleeg dan het uitgebreide jaarverslag op www.interwaas.be/werkdomeinen/BiblioWaas.

Ondertekening Burgemeestersconvenant door Kruibeke © Kruibeke

Ondertekening Burgemeestersconvenant door Dendermonde, Aalst en Sint-Niklaas © Sint-Niklaas

2.8. Dienstverlening en shared services 2.8.1. Burgemeestersconvenant De Europese Commissie lanceerde dit initiatief waarbij steden en gemeenten zich vrijwillig kunnen aansluiten en zich engageren om energie-efficiëntie en gebruik van duurzame energiebronnen te verhogen om zo de CO2-uitstoot op hun grondgebied tegen 2020 met minstens 20% te reduceren. Op die manier dragen ze bij aan de reductiedoelstelling die de Europese Unie zich heeft gesteld. Het afgelopen jaar verdubbelde het aantal Belgische steden en gemeenten die het Burgemeestersconvenant hebben ondertekend, waaronder Sint-Niklaas en Kruibeke. Ook Interwaas erkent het belang van lokaal klimaatbeleid en registreerde zich als territoriaal coördinator van het Burgemeestersconvenant. Op die manier verbindt Interwaas zich tot de volgende taken: • het bevorderen van de toetreding tot het Burgemeestersconvenant onder de gemeenten op haar grondgebied en het verlenen van ondersteuning en coördinatie aan die gemeenten die zich aanmelden; • het verlenen van technische en strategische ondersteuning aan de gemeenten die bereid zijn om zich bij het convenant aan te sluiten, maar niet over de nodige middelen beschikken om een actieplan voor duurzame energie op te stellen; • het verstrekken van financiële steun en de mogelijkheden aan de gemeenten voor de ontwikkeling en implementatie van hun actieplan voor duurzame energie; • het assisteren bij de organisatie van lokale energiedagen voor bewustzijnsverhoging; • het regelmatig verslag uitbrengen aan de Europese Commissie over de bereikte resultaten en deelname aan de strategische implementatie van het Burgemeestersconvenant. Waasland klimaatland Ook de provincie Oost-Vlaanderen, die streeft naar klimaatneutraliteit tegen 2050, is een erkend coördinator van het Burgemeestersconvenant. In plaats van elk afzonderlijk de Wase gemeenten te ondersteunen, werd beslist om samen met de provincie in een pilootproject een Wase klimaatvisie op te maken en de gemeenten te ondersteunen bij de opmaak en uitvoering van een regionaal energieactieplan. Vanuit Interwaas (25%), de provincie Oost-Vlaanderen (25%), het Waas fonds (50%) en de gemeenten (elk 4.500 euro) wordt 455.000 euro voorzien voor dit project met een looptijd van 3 jaar. Van deze middelen wordt onder meer een projectcoördinator aangeworven die zal instaan voor de uitvoering van het project.

Jaarverslag 2014

Ondersteuning gemeenten en andere activiteiten in 2014 als coördinator van het Burgemeestersconvenant • Sinds april 2014 werkt de projectmanager duurzaamheid van Interwaas voor de gemeente Kruibeke volgens het kostendelend principe aan het opmaken van een actieplan voor duurzame energie. Dit energieactieplan zal klaar zijn in april 2015. • Interwaas nam deel aan een pioniersgesprek van de stad Sint-Niklaas, waarbij werd gevraagd om mee de krijtlijnen uit te tekenen van het klimaatplan van de stad en om het draagvlak hiervoor te vergroten. Rond een aantal maatregelen werd naar aanleiding van dit gesprek een werkgroep opgericht. Interwaas neemt actief deel in de werkgroep ‘20% extra woningen met dak- en gevelisolatie tegen 2020’.

56

•

Ook de provincie Oost-Vlaanderen organiseert in het kader van de opmaak van haar klimaatplan dergelijke gesprekken met lokale en regionale actoren. Interwaas was aanwezig op de klimaatlabo’s rond mobiliteit en wonen.

2.8.2. Thermografische kaart Interwaas peilde in 2014 bij alle Wase gemeenten naar de interesse om samen een thermografische luchtfoto te laten opmaken van het hele Waasland. Kruibeke, Moerbeke en Sint-Niklaas gingen hierop in, waarna de aanbestedingsprocedure werd opgestart en eind december de opdracht werd gegund aan de firma Aerodata International Surveys bvba uit Deurne. Voor de thermografische kaart worden verschillende GIS-aspecten en mogelijkheden (methodiek opname, ontsluiting, kwaliteit data) onderzocht. Zo is het mogelijk om via een Geografisch Informatiesysteem (GIS) een woning van de persoon in kwestie snel terug te vinden. De thermografische beelden zijn nauwkeurig. Dat betekent dat je bijvoorbeeld de warmteuitstraling van een dakkoepel goed kan onderscheiden van de rest van het dak.

2.8.3. Informatieveiligheidsconsulent voor het Waasland Binnen de Wase gemeenten en OCMW’s beschikken niet alle besturen over een informatieveiligheidsconsulent die voldoet aan de wettelijke vereisten en middelen. Om aan deze wettelijke vereisten te voldoen, bekijkt Interwaas of het mogelijk is om op regionaal niveau een intergemeentelijke informatieveiligheidsconsulent aan te stellen vanuit Interwaas, dit op basis van het kostendelend principe. In dat kader organiseerde Interwaas in 2014 een toelichting omtrent de functie van informatieveiligheidsconsulent en de mogelijkheden van een intergemeentelijke aanpak.

2.8.4. Waterkwaliteitskaart Op vraag van de gemeenten is Interwaas in 1994 gestart met het opzetten van een tweejaarlijkse meetcampagne van de kwaliteit van kleinere watersystemen. De meetcampagnes zijn aanvullend op het meetnet van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), die voornamelijk de grote rivieren en waterlopen onderzoekt. De resultaten van deze metingen kunnen dienen als een leidraad voor het water- en milieubeleid van de gemeenten, bijvoorbeeld voor de aanpassingen van het rioleringsnet. In juni 2014 werd een nieuwe meetcampagne opgestart. Volgende gemeenten nemen deel: Beveren, Sint-Gillis-Waas, Sint-Niklaas, Stekene en Temse. De 8 staalnames, verspreid over 2 jaar, gebeuren opnieuw door het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek (PCM), behalve voor de gemeente Beveren die daar zelf voor instaat.

2.8.5. Wegmarkeringen en rioolkolkenreiniging Totaal aantal gereinigde rioolkolken

Jaar

Totaal aantal m² wegmarkeringen

2000

92.171

2000

22.008

2001

100.874

2001

24.745

2002

92.038

2002

20.948

2003

99.027

2003

20.299

2004

110.264

2004

21.313

2005

103.258

2005

20.226

2006

94.425

2006

14.378

2007

87.869

2007

13.467

2008

83.782

2008

12.149

57

Jaarverslag 2014

Jaar

Jaar

Totaal aantal gereinigde rioolkolken

Jaar

Totaal aantal m² wegmarkeringen

2009

86.192

2009

20.542

2010

93.107

2010

20.522

2011

99.984

2011

27.745

2012

101.459

2012

22.929

2013

92.086

2013

24.378

2014

70.136

2014

17.126

 

Aantal gereinigde rioolkolken in 2014

Aantal m² wegmarkeringen in 2014 Handmarkeringen

Lijnmarkeringen

Thermoplastische markeringen

Beveren

16.669

1.444

832

656

Kruibeke

0

729

2.793

9

Moerbeke

0

572

672

0

Sint-Gillis-Waas

12.935

484

2.235

86

Sint-Niklaas

30.766

0

0

0

Stekene

9.766

0

0

0

Temse

0

3.057

2.419

63

Waasmunster

0

240

835

0

TOTAAL

70.136

6.526

9.786

814

Zowel in het aantal gereinigde rioolkolken als in het aantal m² wegmarkeringen is een behoorlijke daling vast te stellen. Dit heeft te maken met: • het terugtreden van enkele gemeenten in de rioolkolkenreiniging door de aansluiting bij RioP (eerder Temse en Kruibeke, in 2014 ook Waasmunster); • de vermindering van de capaciteit van de ploeg, onder andere door langdurige ziekte van één van de arbeiders en het niet langer beroep doen op interim krachten; • het verminderen van de schilderwerken omwille van de budgettaire besparingen bij de gemeenten. Eind 2014 drong een prijsaanpassing naar 2015 zich op. De schilderwerken bleven ongewijzigd qua prijszetting. De rioolkolkenreiniging en de thermoplastische wegmarkeringen stegen in prijs. Site Kattestraat Na de goedkeuring van het Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan (GRUP) Golfterrein Sint-Gillis-Waas werd in 2014 de voorbereiding van de uitvoering van de bestemmingswijziging gestart door verder onderzoek van de site. Daarnaast werden eerste onderhandelingen over dit terrein opgestart. In december 2014 werd door de ontwikkelaars een businessplan voorgesteld en de volgende timing naar voor geschoven: • Fase 1: golfschool en 6 holes – opening 2016 • Fase 2: uitbreiding naar 9 holes – terreinen Interwaas noodzakelijk – afspraken in de loop van 2015 • Fase 3: 18 holes – terreinen Sidmar noodzakelijk Er werd afgesproken de verschillende mogelijkheden (verkoop, participatie, enz.) na te gaan en de onderhandelingen in 2015 verder te zetten en te finaliseren. Jaarverslag 2012 2014

58

Erfgoedbankactie Stedelijke Basisschool Eksaarde

2.9. Wonen 2.9.1. Alternatieve woonvormen Betaalbaar wonen in eigen streek bevorderen is een van de basisdoelstellingen van Interwaas. Zo creëert en regisseert Interwaas huisvestingsprojecten voor wie net buiten de voorwaarden valt om in aanmerking te komen voor een sociale grond of een sociale huur- of koopwoning. Dit sociaal engagement blijft bewaard, maar er is gekozen om een extra aandachtspunt in de projecten toe te voegen. Een maatschappelijke focus op duurzame woningen leidt immers naar innovatieve woonvormen, waarvoor het aanbod vandaag nog eerder bescheiden is. Voorbeelden van alternatieve woonvormen zijn: • Cohousing: een groep ontwikkelt gezamenlijk een woonproject met privé-woningen en gemeenschappelijke ruimtes en functies (tuin, eetzaal, wasvoorziening, fietsenberging, recreatieruimte, enz.). • Community Land Trust (CLT): de eigendom van de grond wordt gescheiden van de eigendom van de woning. De trust blijft grondeigenaar. De woningen worden eigendom van de bewoners via erfpacht. • Samenbouwen: een uit Duitsland en Nederland overgewaaide woonvorm (‘Baugruppe of CPO’). Bouwers werken samen in een ‘bouwgroep’ om hun eigen woning gezamenlijk te bouwen zonder dat (bijkomend) gemeenschappelijke ruimtes of functies moeten worden voorzien. • Architectenpool: bij de aankoop van een kavel wordt meteen de keuze gemaakt voor een architect uit een beperkte pool van door Interwaas vooraf geselecteerde architecten. Interwaas zal in de toekomst bewust participeren in huisvestingsprojecten die deze duurzame, innovatieve en maatschappelijk verantwoorde concepten ondersteunen. Op korte termijn komen drie projecten in aanmerking voor de implementatie van dergelijke woonconcepten: • Viergemeet in Beveren; • Hoedhaar in Lokeren; • Clementwijk² in Sint-Niklaas.

2.9.2. Intergemeentelijk woonbeleid In juni 2014 werden de gemeenten, OCMW’s en sociale huisvestingsmaatschappijen binnen het werkingsgebied van Interwaas uitgenodigd voor een infomoment over de mogelijkheden voor en inhoudelijke invulling van een projectvoorstel voor intergemeentelijke samenwerking rond lokaal woonbeleid in het Waasland. Daarna werden de mogelijkheden voor samenwerking met en ondersteuning door de provincie Oost-Vlaanderen afgetoetst. Aansluitend werd in oktober 2014 opdracht gegeven om binnen de bestaande personeelsbezetting van Interwaas te zoeken naar mogelijkheden om de subsidieaanvraag uit te werken zonder dat dit ten koste gaat van de gebiedsgerichte projecten. Er werd een voorstel uitgewerkt om de gemeenten aan te schrijven en via een verkennende gespreksronde de mogelijkheden voor en meerwaarde van intergemeentelijke samenwerking te toetsen bij de aangesloten gemeenten.

2.9.3. Huisvestingsprojecten 2.9.3.1. Beveren

59

Jaarverslag 2014

Berghoekwegel-Gaverlandwegel (Melsele) • Situering: tussen de Gaverlandwegel, Dijkstraat, Dambrugstraat en Alfons Van Puymbroecklaan • Indeling verkaveling: – Landmeetkundig Studie- en Expertisebureel G. Smet: 37 grondgebonden woningen en/of kavels – Gewestelijke Maatschappij voor de Huisvesting (GMH): 2 meergezinswoningen voor sociale huur – OCMW van Beveren: 2 sociale huurwoningen voor senioren – Interwaas: 18 kavels voor gesloten of halfopen bebouwing met een oppervlakte die varieert tussen 270 m² en 309 m³

FASE 2 UITBREIDING RE TE LA

DE AAN IJK T S BE ENTW M CLE

Jaarverslag 2014

Clementwijk² in Sint-Niklaas

60

’t Congoke fase 2 in Beveren

• • •

Verkaveling Farneselaan fase 1 in Beveren

Ontwerp: Witteveen+Bos Belgium nv uit Antwerpen (Berchem) Veiligheidscoördinatie: AT&M Consultants bvba uit De Pinte Aannemer: VMB Aannemingen bvba uit Beveren

De infrastructuurwerken voor realisatie van de verkaveling Berghoekwegel / Gaverlandwegel werden in 2014 uitgevoerd en in november 2014 voorlopig opgeleverd. Bij de voorlopige oplevering bleken aanzienlijke grondhoeveelheden ‘tijdelijk’ gestockeerd op de bouwkavels van Interwaas. Ondanks herhaalde aanmaningen bleek de aannemer niet bereid om de afvoer ten laste te nemen. In overleg met de private partners en de aannemer werd begin 2015 een overeenkomst bereikt. Na het verwijderen van de grondoverschotten kan de verkoop van de zelfbouwkavels worden opgestart. ’t Congoke fase 2 • Situering: in de Pastoor Steenssensstraat 34 in het centrum van Beveren naast een plein waarop de OnzeLieve-Vrouwekerk zich bevindt • Indeling woonproject: In een eerste fase werden al 7 koopwoningen, 3 appartementen en 2 commerciële ruimtes gerealiseerd. In de tweede fase wordt het woonproject uitgebreid met 7 extra koopwoningen en 14 garageboxen. • Ontwerp en uitvoering: Jo Degelin Architecten uit Beveren (Haasdonk) • Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas • Aannemers: Icom nv uit Melsele voor fase 1 en Recon Bouw nv uit Adegem voor fase 2 Het uitvoeringsdossier voor de bouw van 9 woningen en 18 garages voorzien als fase 2 van het project ‘t Congoke werd aangepast waarbij o.a. een aantal bijkomende energiebesparende maatregelen en kostenbesparingen werden doorgevoerd. Eind 2014 werd het dossier afgewerkt en het bijzonder bestek werd begin 2015 gelanceerd. De start van de bouwwerken is voorzien voor de zomer van 2015 met een uitvoeringstermijn van 300 werkdagen. De verkoop van de woningen en garages zal in de loop van 2016 kunnen worden opgestart. Daalstraat (Vrasene) • Situering: in het centrum van Vrasene, tussen de Daalstraat, Kerkstraat, Vrasenebeek en de Sleutelhoflaan • Indeling verkaveling: 21 kavels met een oppervlakte die varieert tussen 343,85 m² en 885,50 m² waaronder 2 kavels voor gesloten bebouwing, 16 kavels voor halfopen bebouwing en 3 kavels voor open bebouwing • Ontwerp: Studiegroep Irtas bvba uit Sint-Niklaas • Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas • Aannemer: Hertsens Wegenwerken nv uit Burcht De verkoop van de kavels in de verkaveling Daalstraat werd in 2013 opgestart en in de loop van 2014 op één perceel na afgerond.

61

Jaarverslag 2014

Farneselaan (Melsele) • Situering: tussen de N70, het Pareinpark, de Meersenbeek en de Alexander Farneselaan • Indeling verkaveling: Samen met het Landmeetkundig Studie- en Expertisebureel G. Smet en de Waasse Landmaatschappij realiseert Interwaas aan de Farneselaan ongeveer 200 woongelegenheden, waaronder grondgebonden woningen, meergezinswoningen, sociale koopwoningen en budgetkavels voor zelfbouwers. De site zal gefaseerd worden gerealiseerd.  De  eerste fase  omvat in totaal  33 kavels  voor halfopen of gesloten bebouwing en een parkeerzone met 22 bezoekersparkeerplaatsen. Interwaas zal in deze eerste

Verkaveling Viergemeet in Beveren

• • •

fase 8 kavels aanbieden, waarvan 6 kavels voor gesloten bebouwing en 2 kavels voor halfopen bebouwing met een oppervlakte die varieert tussen 230 m² en 454 m². Ontwerp: Alpha-Studieburo bvba uit Deurne Veiligheidscoördinatie: AT&M Consultants bvba uit De Pinte Aannemer: Alwabo bvba uit Beveren

De infrastructuurwerken voor de eerste fase van het woonproject Farneselaan werden in september 2014 voorlopig opgeleverd. De omgevingsaanleg werd uitgevoerd in het najaar en opgeleverd begin 2015. Aansluitend wordt de verkoop van de particuliere kavels en verkoop aan de Waasse Landmaatschappij voorbereid. Om het verdwijnen van een aantal parkeerplaatsen na de heraanleg van de N70 te compenseren, zal op vraag van de gemeente Beveren bij de realisatie van de volgende fases van het woonproject een parkeererf worden voorzien achter de bestaande woningen langsheen de N70. Viergemeet • Situering: tussen de bestaande verkaveling Hoge Eiken, de Luitenant Van Eepoelstraat, de N70 en de kmo-zone Pareinpark • Indeling verkaveling: – Hof ter Vesten bvba: 120 koopappartementen verdeeld over 5 appartementsgebouwen – Gewestelijke Maatschappij voor de Huisvesting (GMH): 97 sociale koop- en huurwoningen verdeeld over 3 appartementsgebouwen en een 5-tal grondgebonden sociale koopwoningen – Interwaas: 31 bouwgronden voor gesloten of halfopen bebouwing – Aan de overzijde van de bestaande ‘villa Thieleman’ is gestart met de realisatie van een groepsbouwproject. Ook zal de bouwvallige villa worden vervangen. • Ontwerp: Architectenvennootschap Michel Lambin uit Wilrijk • Veiligheidscoördinatie: Studiegroep Irtas bvba uit Sint-Niklaas • Aannemer: Sportinfrabouw nv uit Essen Na de eerdere riolerings- en wegenaanleg kreeg in 2014 de parkaanleg definitief vorm. Tevens werd een nieuwe tuinmuur gebouwd in uitvoering van de overeenkomst afgesloten met de eigenaars van het gebouwencomplex Vesten 23 met betrekking tot het nabuurschap met het project Viergemeet. Daarnaast werd in overleg met de gemeente Beveren de procedure voor het aanstellen van een architectenpool voor de invulling van de 31 kavels die door Interwaas worden verkocht, voorbereid en begin 2015 opgestart.

2.9.3.2. Lokeren

Jaarverslag 2012 2014

Hoedhaar • Situering: tussen de Veldstraat, Haarsnijderslaan, Koning Boudewijnlaan en Molenstraat • Indeling verkaveling: De stad Lokeren en Interwaas zijn al enkele jaren bezig met het ontwikkelen van een nieuwe toekomst voor de Hoedhaarsite. Ze sloten hiervoor, in een publiek-private samenwerking, een overeenkomst af met Van Roey Vastgoed nv. – Van Roey Vastgoed nv: 184 appartementen en 37 eensgezinswoningen – Interwaas: 85 kavels voor gesloten en halfopen bebouwing

62

Muurwoningen Hoedhaar in Lokeren

•

• •

Ontwerp: De private ontwikkelaar nam de architect Stéphane Beel onder de arm om de plannen uit te tekenen en Michel Pauwels tekende het parkontwerp. Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas Aannemer: Vangeel Wegenbouw bvba uit Turnhout

wonen in het park

In 2014 werd gestart met de aanleg van de publieke ruimte. Een deel van het nieuwe park en de omgevingsaanleg rond de budgetkavels en muurwoningen werden in opdracht van Van Roey Vastgoed nv door Vangeel Wegenbouw bvba uit Turnhout uitgevoerd. Na de bouw- en verkavelingsaanvraag voor de muurwoningen en parkappartementen werd gestart met de (voor)verkoop van de private appartementen en grondgebonden woningen door Van Roey Vastgoed nv. De bouw van de muurwoningen werd in opdracht van Van Roey Vastgoed nv begin 2014 door Maes Aannemingen nv opgestart. De onzekerheid met betrekking tot de invulling van het sociaal aandeel in de parkappartementen als gevolg van de vernietiging van een deel van het decreet grond- en pandenbeleid en het gewijzigde kader met betrekking tot sociale koopwoningen belette om eveneens van start te gaan met de bouwwerken. Verschillende alternatieve opties werden in de loop van 2014 nagegaan. Begin 2015 zal de invulling van het sociaal aandeel definitief worden vastgelegd en in functie daarvan wordt de planning met betrekking tot de parkappartementen gefinaliseerd. In overleg met Van Roey Vastgoed nv, de stad Lokeren en Stéphane Beel Architecten bvba werden de verkavelingsvoorschriften voor de budgetkavels vastgelegd en werd de verkavelingsaanvraag ingediend. De start van de verkoop van de budgetkavels is voorzien voor 2015. Tot slot werd ook een grondruil gerealiseerd tussen de stad Lokeren en Interwaas waarbij het naar het publiek domein over te dragen grondaandeel (parkzone + wegenis) naar de stad werd overgedragen en het grondaandeel waarop de private ontwikkelingen en budgetkavels worden gerealiseerd aan Interwaas werd overgedragen. Rijkswachtkazerne Nadat het onteigeningsplan definitief werd vastgesteld en het machtigingsbesluit van de Vlaams minister van Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering, Toerisme en Vlaamse Rand werd ontvangen, werd de site van de voormalige rijkswachtkazerne aangekocht van de Regie der Gebouwen. Na aankoop van de site werd met De Toevlucht vzw een overeenkomst gesloten in verband met het tijdelijk en in afwachting van het bouwproject verder zetten van het huidig gebruik door De Toevlucht vzw. Voor de in 2013 aangekochte naastgelegen woning werd een overeenkomst gemaakt met Interim Vastgoedbeheer voor tijdelijke bewoning. Verder werden eerste verkennende gesprekken met de stad Lokeren gevoerd in verband met de mogelijkheden voor herontwikkeling. In 2015 zullen de plannen voor de herontwikkeling verder worden geconcretiseerd. Jaarverslag 2014

63

Kopergieterij in Sint-Gillis-Waas

Clementwijk2 in Sint-Niklaas

2.9.3.3. Sint-Gillis-Waas Kopergieterij Interwaas kon in maart 2014 de site van de kopergieterij definitief verwerven van de Kopergieterij Stuer bvba. Interwaas nam daarbij de verplichtingen in het kader van het bodemsaneringsdecreet over van de voormalige eigenaars, waarbij in ruil de geraamde kostprijs voor de bodemsanering in mindering werd gebracht van de geschatte waarde van de site. In dit kader werd een bankwaarborg vastgelegd ten voordele van OVAM en werd Artemis Milieu bvba uit Beveren aangesteld als bodemsaneringsdeskundige voor de opmaak van het bodemsaneringsproject en de begeleiding van de bodemsaneringswerken. Het bodemsaneringsproject werd in 2014 voorbereid en begin 2015 ingediend bij OVAM. Na goedkeuring wordt een uitvoeringsdossier uitgewerkt en na aanbesteding worden de bodemsaneringswerken inclusief sloop van de gebouwen uitgevoerd. Daarnaast werd Verhees Studiebureau bvba uit Temse aangesteld voor de opmeting van de site en werden gesprekken aangeknoopt met de gemeente Sint-Gillis-Waas en de Waasse Landmaatschappij over de herontwikkeling van de site. In 2015 zullen de plannen voor de herontwikkeling van de site verder worden geconcretiseerd.

2.9.3.4. Sint-Niklaas Clementwijk² • Situering: aan de noordrand van de stad Sint-Niklaas tussen de Spieveldstraat, Bekelstraat en MechelenTerneuzenwegel • Indeling verkaveling: In een eerste fase (16 ha) zal Clementwijk² plaats bieden aan 400 energiezuinige woningen bestemd voor verschillende bewonersgroepen en een stadsdeelpark van 4 ha. – Matexi: 169 koopwoningen – Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: 130 sociale huurwoningen – Waasse Landmaatschappij: 42 sociale koopwoningen – Stad Sint-Niklaas: 31 kavels – Interwaas: 28 kavels In een tweede fase (12 ha) wordt de wijk verder uitgebreid tot 700 woningen en met gemeenschappelijke voorzieningen zoals een school, kinderopvang en buurtwinkel. • Ontwerp: Fris in het Landschap vof uit Gent i.s.m. Grontmij Belgium nv • Veiligheidscoördinatie: evr-Architecten bvba uit Gent • Aannemer: Aclagro nv uit Wondelgem Eind maart 2014 werden de infrastructuurwerken voor de Clementwijk² afgerond. Nadien kon het grote publiek kennismaken met de verschillende partners en hun aanbod in de verkaveling tijdens een inloopmoment op 10 mei 2014. In de loop van 2014 werd duidelijk dat Cohousing Waasland een veld zou aankopen van Matexi en werd de verkaveling van veld 24 verder uitgewerkt. In 2015 wordt de verkaveling definitief afgewerkt en kan na realisatie van de noodzakelijke infrastructuurwerken de verkoop van de zelfbouwkavels worden opgestart door Interwaas.

Jaarverslag 2014

Den Beenaert • Situering: tussen de Plezantstraat, Heistraat en Wegvoeringstraat • Indeling verkaveling: – Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: 2 projectzones met sociale huurwoningen en -appartementen – Waasse Landmaatschappij: 3 projectzones met sociale koopwoningen

64

–

• • •

Interwaas: 41 kavels met een oppervlakte die varieert tussen 250 m² en 450 m² waaronder 21 bouwgronden voor gesloten bebouwing, 11 bouwgronden voor halfopen bebouwing, 8 bouwgronden voor patiowoningen en 1 bouwgrond voor een kangoeroewoning of woning met zelfstandige praktijk Ontwerp: Studiegroep Irtas bvba uit Sint-Niklaas Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas Aannemer: Vangeel Wegenbouw bvba uit Turnhout

In 2014 werd een groot deel van de voetpaden in de verkaveling Den Beenaert aangelegd. Het resterende deel van de voetpaden wordt in 2015 aangelegd. Ook werd de hoofdfase van de infrastructuur definitief aanvaard na een aantal dure herstellingswerken en werd de overdracht naar het publiek domein voorbereid. De kavels werden in de loop van 2014 op één perceel na verkocht. Paterskerk In 2014 werd een samenwerkingsovereenkomst met de stad Sint-Niklaas afgesloten met betrekking tot de herontwikkeling van de Paterssite. In samenwerking met de stad Sint-Niklaas, POD Maatschappelijke Integratie dienst Grootstedenbeleid en Team Vlaams Bouwmeester werd vervolgens een procedure voorbereid en opgestart voor het aanstellen van een ontwerper voor de opmaak van een masterplan(visie) voor de site. In oktober 2014 werd de opdracht aan Bovenbouw Architectuur bvba uit Antwerpen (in samenwerking met Grontmij nv uit Mechelen) gegund. Deze masterplanvisie wordt in 2015 afgewerkt en zal bepalend zijn voor het verdere verloop van het herontwikkelingsproces. De opdracht tot de opmaak van het metingsplan werd toegewezen aan Landmeetkunde en Expertiseburo nv uit Temse. Sint-Rochus • Situering: tussen de Mercatorstraat en Klein Hulststraat • Indeling woonproject: Sint-Rochus is een typisch  inbreidingsproject. De voormalige speelplaats werd omgevormd tot een groen en verkeersarm binnenplein. Het oude schoolgebouw is verbouwd tot tien kleine koopappartementen voor alleenstaanden en kleine gezinnen. De later bijgebouwde prefabklassen zijn vervangen door 8 gezinswoningen die inmiddels zijn verkocht. Één woning en enkele flats zijn rolwagentoegankelijk. Aan de kopers werd de mogelijkheid geboden om een carport en/of staanplaats aan te kopen. Ten slotte ruimde het kloostergebouw aan de Klein Hulstraat plaats voor een nieuwbouw met twaalf woongelegenheden die het OCMW tegen sociale huurprijzen verhuurt. De directeurswoning werd als  kinderdagverblijf  ingericht dat in september 2010 is geopend. • Ontwerp: Nero bvba uit Gent • Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas • Aannemer: Bouwcentrale Modern nv uit Kaprijke In juni 2014 werd na een gerechtelijke expertise een dading met de verschillende betrokken partijen gesloten met betrekking tot de daken. Er blijven evenwel nog andere knelpunten. De site werd bijgevolg nog niet definitief opgeleverd. VTS-site • Situering: De site van de Vrije Technische Scholen (VTS) ligt tussen het Onze-Lieve-Vrouwplein en de Collegestraat. • Indeling verkaveling: Op basis van een masterplan uit 2009 opgesteld door Nero bvba uit Gent werden verschillende gebouwencomplexen toegewezen aan de projectpartners: – Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: een 15-tal sociale huurwoningen; – Waasse Landmaatschappij: 10 sociale koopwoningen; – Interwaas: 15 budgetwoningen. – Verder realiseert het stadsbestuur een uitbreiding van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans en atelier- en workshopruimtes voor de stadsschouwburg. • Ontwerp: Omgeving cvba uit Antwerpen (Berchem) • Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas • Aannemer: DSW nv uit Sint-Niklaas (Belsele) voor de aanleg van het publiek domein fase 1 (aanleg onderbouw)

65

Jaarverslag 2014

Voor twee gebouwen binnen de VTS-site werd in 2014 gezocht naar een ‘particuliere bouwgroep’ al dan niet ondersteund door een organisatie met sociaal doel die voor eigen rekening en naar eigen inzicht, binnen het groter geheel van het project, een (samen)woonproject wou realiseren, al dan niet met inbegrip

van een zorgfunctie. Het ging om het reftergebouw (grootteorde 730 m² bewoonbare oppervlakte en 125 m² private buitenruimte) en het kapelgebouw (grootteorde 420 m² bewoonbare oppervlakte en 110 m² private buitenruimte). Het verkoopdossier werd ruim bekendgemaakt tijdens de bezoekdagen op 21 juni 2014, 5 juli 2014 en 23 augustus 2014, die op interesse konden rekenen. Eind augustus 2014 waren er evenwel geen kandidaturen van bouwgroepen en werd gestart met de opmaak van een aangepast bestek / verkoopdossier voor realisatie van het private aandeel in het project door een ‘privaat bouwteam’ minstens bestaande uit een projectontwikkelaar en een ontwerper. Het bestek wordt in 2015 gelanceerd. Eind 2014 werd de bouwaanvraag ingediend voor omvorming van het Technisch Instituut voor Breikunde (TIB) tot parkeergarage op het gelijkvloers en uitbreiding van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans op de 1ste verdieping samen met de bouwaanvraag voor de realisatie van 12 bescheiden flats in het zogenaamde ‘Loftgebouw’. De start van de werken is voorzien voor 2015. In 2015 wordt de bouwaanvraag ingediend voor het scharniergebouw waarin 2 multifunctionele lokalen voor de stadsschouwburg op het gelijkvloers, de nieuwe centrale verticale circulatie en 2 appartementen op de eerste en zolderverdieping zijn voorzien. Watermolenwijk II (Belsele) • Situering: tussen de Watermolenstraat, Hoge Bokstraat en Pijkedreef • Indeling verkaveling: – Bostoen: 100 koopwoningen en -appartementen – Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting: 38 sociale huurwoningen – Waasse Landmaatschappij: 69 sociale koopwoningen – Interwaas: 22 kavels met een oppervlakte die varieert tussen 200 m² en 384,62 m² waaronder 8 kavels voor gesloten bebouwing en 14 kavels voor halfopen bebouwing • Ontwerp: Studiebureau Jouret bvba uit Sint-Niklaas • Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas • Aannemer: Van Den Berghe Gebroeders nv uit Beveren (Verrebroek) Alle zelfbouwkavels werden in de loop van 2014 verkocht. Verder werd tijdens de zomervakantie 2014 de heraanleg van het kruispunt Pijkedreef-Watermolenstraat uitgevoerd.

Jaarverslag 2014

VTS-site in Sint-Niklaas

66

Opensleuvendag verkaveling Bormte-Dorpsstraat in Stekene

Verkaveling Bormte-Dorpsstraat in Stekene fase 2 + 3

2.9.3.5. Stekene Bormte-Dorpsstraat • Situering: tussen de Dorpsstraat, Stationstraat, Spoorwegwegel en Bormte (voormalige voetbalterreinen KFC Stekene Sportief) • Indeling verkaveling: – IMWO-Invest nv uit Temse: 12 duowoningen – Interwaas biedt in de eerste fase 32 kavels aan met een oppervlakte die varieert tussen 245 m² en 795 m² waaronder 8 kavels voor gesloten bebouwing, 22 kavels voor halfopen bebouwing en 2 kavels voor gesloten bebouwing. In de tweede en derde fase biedt Interwaas 17 kavels aan met een oppervlakte die varieert tussen 185 m² en 541 m² waaronder 1 kavel voor open bebouwing, 7 kavels voor halfopen bebouwing en 9 kavels voor gesloten bebouwing. • Ontwerp: Studiegroep Irtas bvba uit Sint-Niklaas • Veiligheidscoördinatie: EVEKA bvba uit Sint-Niklaas • Aannemer: Hertsens Wegenwerken nv uit Burcht De infrastructuurwerken van de tweede fase van de verkaveling Bormte-Dorpsstraat werden in 2014 uitgevoerd en in november 2014 voorlopig opgeleverd. Voorafgaand werd ook het vlakdekkend archeologisch onderzoek afgewerkt. Op 15 februari 2014 werd samen met de Archeologische Dienst Waasland vzw een opensleuvendag georganiseerd om de resultaten van het archeologisch onderzoek bekend te maken aan het grote publiek. De oude en vervallen bedrijfsgebouwen van het voormalige slachthuis werden gesloopt in de zomer van 2014. In 2015 worden de plannen voor herontwikkeling uitgewerkt in samenwerking met de gemeente Stekene. Na de infrastructuurwerken werden de verkoopprijzen en -voorwaarden bepaald. De mogelijke invulling van een deel van de kavels voor sociale huisvesting is begin 2015 nagegaan in overleg met de gemeente Stekene, de Waasse Landmaatschappij en de Gewestelijke Maatschappij voor de Huisvesting. Aansluitend wordt de verkoop van de (resterende) zelfbouwkavels door Interwaas opgestart.

2.9.3.6. Temse Sint-Amelberga Instituut In 2014 werd in overleg met de gemeente en het OCMW van Temse, de Bouwmaatschappij van Temse en de Waase Landmaatschappij een procedure voorbereid en opgestart voor het aanstellen van een ontwerper voor de opmaak van een masterplan(visie) voor de site. In september 2014 werd de opdracht aan Architectenstudio bvba uit Sint-Niklaas gegund. Deze masterplanvisie wordt in 2015 afgewerkt en zal bepalend zijn voor het verdere verloop van het herontwikkelingsproces. Daarnaast werd ook Verhees Studiebureau bvba uit Temse aangesteld voor een gedetailleerde opmeting van de bestaande toestand van de site.

2.9.3.7. Waasmunster

67

Jaarverslag 2014

Wareslagestraat Na een vroegere strategische aankoop van een (toegangs)perceel in de Wareslagestraat in Waasmunster werd in 2014 in overleg met de private partner beslist tot de aankoop van een tweede toegangsperceel. De ontwikkeling van de achtergelegen gronden zal echter pas op middellange termijn kunnen worden opgestart.

2.9.4. FRGE – goedkope en renteloze energieleningen Sinds mei 2010 kunnen de inwoners van het Waasland bij Interwaas aan een zeer lage rentevoet (2%) een FRGE-energielening aanvragen van maximaal 10.000 euro om energiebesparende investeringen uit te voeren aan hun woning. Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE) werd in maart 2006 opgericht door de federale overheid, maar maakte deel uit van het pakket maatregelen dat in het kader van de zesde staatshervorming zou worden geregionaliseerd. De gewesten zijn sedert 1 juli 2014 bevoegd voor het FRGE en hebben de activiteit overgenomen met ingang van 1 januari 2015. Het kabinet van minister Turtelboom heeft samen met het FRGE, het Vlaams Energieagentschap (VEA) en het Participatiefonds Vlaanderen de protocollen en dienstovereenkomsten gefinaliseerd, zodat de Vlaamse energielening per 1 januari 2015 een correcte doorstart heeft kunnen maken in het Vlaams Gewest. De Vlaamse energielening wordt verstrekt aan dezelfde voorwaarden met dezelfde doelgroep, dezelfde investeringstypes en dezelfde werking. Maar in het Vlaams regeerakkoord zijn echter een aantal verwijzingen opgenomen rond de toekomst van de energieleningen. Onder meer wordt vermeld om de taken en werking van de gewesten te voorzien als actieverplichting bij de distributienetbeheerders en te beperken tot de beschermde afnemers. Intussen zal de lening worden geëvalueerd. Sinds mei 2010 heeft Interwaas 425 aanvraagdossiers voor een energielening ontvangen, waarvan er 388 met succes zijn goedgekeurd en opgestart. 29 leningen zijn ondertussen volledig terugbetaald. De persaandacht in januari 2015 door de minister van Energie Annemie Turtelboom en communicatie-inzet van distributienetbeheerders (dnb) en VEA heeft voor een grote toeloop van aanvraagdossiers gezorgd.

35 30 25 20

Aantal kredietaanvragen

15 10 5 0 jan14

feb14

mrt14

apr14

mei14

jun14

jul14

aug- sep14 14

okt14

nov14

dec14

jan15

feb15

mrt15

Pilootproject isolatie woningen Sociaal Verhuurkantoor (SVK) Interwaas heeft in 2014 een pilootproject ‘sociale dakisolatie’ opgestart om huurders in woningen via het SVK of de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (SNHM) te stimuleren om hun dak te isoleren zonder dat dit weegt op het gezinsbudget. Dit kan mogelijk zijn met een energielening, een goede trajectbegeleiding en een daling van de voorschotfactuur. De verkennende gesprekken met het SVK, de SNHM, de stad Sint-Niklaas en de energiesnoeiers zijn afgerond. Adressen zijn doorgegeven vanuit het SVK en de SNHM die evenwel niet bleken te voldoen aan de voorwaarden. De zoektocht naar geschikte woningen is moeilijker dan gedacht, aangezien de woningen aan een aantal voorwaarden moeten voldoen. Momenteel zijn 2 gezinnen die een woning huren van de SNHM ingestapt in het proefproject. Jaarverslag 2014

68

2.10. Publieke ruimten 2.10.1. Sint-Niklaas: Gerda Op de voormalige voetbalvelden van SK Gerda Sint-Niklaas, gelegen tussen de Kongo- en Abingdonstraat, is in 2014 de Welzijnssite in gebruik genomen door het OCMW en de welzijnsdiensten van de stad. Het OCMW wil op de Gerdasite ook een woonzorgcentrum met 120 woongelegenheden bouwen om de vergrijzing van de Sint-Niklase bevolking op te vangen, gecombineerd met een tweede dienstencentrum. Interwaas coördineert de infrastructuuren parkaanleg tussen de diverse gebouwen en zal mettertijd een woonerf met minimaal tien woningen bouwen. Verder wordt ook gekeken hoe de toekomstplannen van het nabijgelegen gezinsvervangend tehuis De Klokke in het geheel kunnen worden ingepast. De omgevingsaanleg van de Gerdasite werd begin 2014 vergund en een beperkt aantal werken rond het Welzijnshuis werden eind 2014 uitgevoerd. Daarnaast werd een principeovereenkomst gesloten met De Klokke in verband met de integratie van de nieuwbouwstudio’s die door Inclusie Invest cvba-so uit Overpelt worden gerealiseerd achter de bestaande gebouwen van De Klokke. In 2015 wordt het aanbestedingsdossier voor de omgevingsaanleg uitgewerkt in overleg met de stad Sint-Niklaas en wordt een ontwerper aangesteld voor de 13 grondgebonden woningen ter hoogte van de bestaande verkaveling Bokkenhof.

69

Jaarverslag 2014

Ontwerp omgevingsaanleg Gerdasite in Sint-Niklaas

2.11. Interne werking 2.11.1. Organisatiestructuur In 2014 werd het personeelsbestand van Interwaas uitgebreid met een duurzaamheidsambtenaar, een coördinator algemene diensten en een adjunct-directeur. De taak van de duurzaamheidsambtenaar bestaat er hoofdzakelijk in om milieu- en duurzaamheidsaspecten te integreren in de eigen werking en projecten van Interwaas. Daarnaast ondersteunt ze ook de gemeenten bij de uitvoering van hun lokaal duurzaam beleid, formuleert ze adviezen en volgt ze studies op met betrekking tot duurzaamheid. Met de aanwerving van een coördinator algemene diensten en adjunct-directeur wordt een middenmanagement gevormd dat Interwaas in staat stelt om haar projecten op een daadkrachtige manier uit te voeren.

2.11.2. Personeelsbeleid In het kader van de frequente dienstverplaatsingen werd in 2014 gestart met het gebruik van cambiowagens. Door de invulling van de extra functie van adjunct-directeur in augustus 2014 zal er na een inwerkingsperiode meer ruimte zijn om een aantal processen in het kader van personeelsbeheer verder uit te werken en te optimaliseren.

2.11.3. Alternatieve financiering / bekostiging 2.11.3.1. Onderzoek naar Europese subsidies i.s.m. EGTS Linieland van Waas en Hulst De EGTS Linieland van Waas en Hulst heeft in 2014 in samenwerking met Interwaas allerlei plannen, ideeën en potentiële projecten van gemeenten en andere lokale overheden gescreend naar hun kansen en mogelijkheden om gesubsidieerd te worden. Daarbij werden vooral de Europese pistes bekeken, omdat er vanaf 2015 nieuwe subsidieprogramma’s worden gelanceerd. Bedoeling was om voorbereid te zijn en sneller en effectiever te kunnen intekenen op deze programma’s. LEADER is hierin een eerste concreet project.

2.11.3.2. LEADER Interwaas heeft in 2014 een trekkersrol opgenomen in een project om het gebied Grensregio Waasland (Kruibeke – Beveren – Sint-Gillis-Waas – Stekene – Moerbeke – Wachtebeke) bij de provincie Oost-Vlaanderen te laten erkennen als LEADER-gebied en diende eind december 2014 een Lokale Ontwikkelingsstrategie in bij het Plattelandsloket van de provincie Oost-Vlaanderen. De Plaatselijke Groep van een LEADER-gebied krijgt gedurende een periode van zes jaar (2015 t.e.m. 2020) jaarlijks een bedrag ter beschikking voor het subsidiëren van projecten in het LEADER-gebied (onder voorbehoud van goedkeuring door Europa). LEADER is een Europees initiatief voor plattelandsontwikkeling dat tot doel heeft plattelandsactoren ertoe aan te zetten na te denken over het potentieel van hun gebied in een langere termijn perspectief en hen te helpen bij het realiseren ervan. Op Vlaams niveau werd dit verder uitgewerkt in het Vlaams Programmadocument voor Plattelandsontwikkeling (PDPO III 2014-2020), wat dan verder werd verfijnd in het Oost-Vlaams Uitvoeringsplan.

Jaarverslag 2014

70

Persmoment deelname Hoedhaar aan Open Bedrijvendag 2014

Inloopmoment Clementwijk2 in Sint-Niklaas © Sint-Niklaas

In de praktijk krijgen gebieden waarbinnen lokale actoren (zowel publieke instanties, middenveldorganisaties als private groepen) zich verenigen in een Plaatselijke Groep de verantwoordelijkheid en bijhorende financiële middelen om samen een visie voor het gebied uit te denken en vorm te geven. Dit laatste gebeurt aan de hand van oproepen voor projectvoorstellen die de Plaatselijke Groep binnen het gebied doet. Een goedgekeurd project kan voor maximaal 65% worden gefinancierd.

2.11.4. Communicatie en ICT In 2014 werden de volgende communicatieacties ondernomen: •

Opmaak 19 persberichten die resulteerden in 90 krantenartikelen, 10 reportages op de regionale zender TV Oost en 13 online berichten

•

Opmaak en verspreiding van de volgende informatieproducten: – Driemaandelijkse tijdschrift Infowaas – Jaarverslag 2013 – Folders en affiches van de goedkope en renteloze energieleningen – Programmabrochure voor Erfgoeddag 2014 – Folders en tijdschrift Verzameldingen – Folder van de lezingenreeks Buitenbeentjes 2014 van BiblioWaas

•

Organisatie van elf persconferenties in samenwerking met de partners: 1. 11 februari 2014: opensleuvendag van het archeologisch onderzoek naar aanleiding van het woonproject Bormte-Dorpsstraat in Stekene 2. 21 maart 2014: werkbezoek Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur aan de Hoedhaarsite in Lokeren waar de bodemsanering zich in de laatste fase bevindt 3. 29 april 2014: voorstelling van de nieuwe huisstijl en het logo van Reynaertgenootschap vzw in het kader van het ondersteuningstraject communicatie van de Erfgoedcel Waasland 4. 30 april 2014: inloopmoment Clementwijk² in Sint-Niklaas 5. 2 juni 2014: oproep naar gezinnen voor het gemeenschappelijk bouw- en woonproject op de VTS-site in Sint-Niklaas 6. 8 juni 2014: project Verzameldingen van de Erfgoedcel Waasland 7. 20 oktober 2014: voorstelling van de grensregio Waasland als LEADER-gebied in het kader van het Oost-Vlaams Uitvoeringsplan ‘Buitengoed, Goed buiten’ 8. 22 september 2014: lancering van Open Bedrijvendag 2014 in Lokeren met deelname van Hoedhaar aan Open Bedrijvendag 2014 9. 26 september 2014: bekendmaking van het masterplan voor de site Westakkers 10. 6 november 2014: voorstelling van het boek ‘In Boerenhanden’ van Paul De Schepper 11. 9 december 2014: kunst- en antiekschatting binnen het project Verzameldingen van de Erfgoedcel Waasland Jaarverslag 2014

71

Jobbeurs © EGTS Linieland van Waas en Hulst

•

Delegatie uit Suqian © stad Sint-Niklaas

Deelname aan de volgende beurzen: – Jobbeurs EGTS Linieland van Waas en Hulst op 9 mei 2014 in het Gemeenschapscentrum De Route in Sint-Gillis-Waas in samenwerking met VDAB, de Maatschappij Linkerscheldeoever, Eures Scheldemond en UWV (Uitvoeringsinstituut Werknemersverenigingen) – Beurs ‘Realty Brussels’ van 13 tot 15 mei 2014 in Tour & Taxis Brussel – Bouwcafé voor potentiële kopers van een kavel in de Clementwijk² op 25 oktober 2014 in het SteM in Sint-Niklaas

Daarnaast maakte de communicatieverantwoordelijke in 2014 deel uit van de werkgroep communicatie opgericht voor de huisvestingsprojecten Hoedhaar in Lokeren en Clementwijk² in Sint-Niklaas, de werkgroep communicatie glastuinbouwcluster Melsele en de werkgroep onthaal en recreatie van het centraal netwerk voor de ontwikkeling van het havengebied Antwerpen. Op 6 juni 2014 werden de banden met Suqian opnieuw aangehaald. Interwaas, de stad Sint-Niklaas, VOKA en de Maatschappij Linkerscheldeoever kregen dan een zeskoppige delegatie uit Suqian over de vloer, bestaande uit de viceburgemeester van Suqian, de directeur van de kamer van koophandel, de directeur van de economische ontwikkelingszones en de vicedirecteurs van de kamers van handel, economische ontwikkeling en buitenlandse zaken. Het bezoek scherpte niet alleen de vriendschapsbanden terug aan, maar bood ook kansen om het economische luik terug op te nemen en verder na te gaan hoe de handelsrelaties tussen beide regio’s kunnen worden uitgebouwd. In 2014 werd de website van Interwaas (www.interwaas.be) regelmatig up-to-date gebracht en door 16.752 unieke bezoekers 25.559 keer bezocht. Elke bezoeker bekeek gemiddeld 3,26 pagina’s per bezoek en bleef gemiddeld 02:58 minuten op de website. De huisvestingsprojecten en energieleningen behoren tot de meest bezochte pagina’s. De dochterorganisatie Erfgoedcel Waasland beschikt over drie websites: 1. www.erfgoedcelwaasland.be die in 2014 door 25.063 unieke bezoekers 32.136 keer werd bezocht. 2. www.waaserfgoed.be die in 2014 door 41.563 unieke bezoekers 57.101 keer werd bezocht, wat een stijging van ongeveer 8.619 unieke bezoekers ten opzichte van 2013 betekent. Er werden 7 nieuwe tentoonstellingen online gebracht. 3. www.waasland1914-1918.be: sinds het najaar 2014 bundelt deze website alle activiteiten en informatie over de herdenking van Wereldoorlog I in het Waasland. Voor de kalender met erfgoedactiviteiten wordt nog steeds samengewerkt met de UiTdatabank. Ook de eigen projecten en projecten van andere Wase erfgoedorganisaties kwamen op de websites uitgebreid aan bod. Daarnaast verstuurde de Erfgoedcel Waasland in 2014 acht digitale nieuwsbrieven voor erfgoedorganisaties en acht digitale nieuwsbrieven voor erfgoedliefhebbers. Verder is de Erfgoedbank Waasland actief op Twitter en Facebook.

Jaarverslag 2014

Verder werd op 3 juni 2014 een intern overlegmoment onder de noemer Bistrowaas georganiseerd in combinatie met een broodjesmaaltijd. De projectmanager duurzaamheid gaf daarbij een woordje uitleg over het Burgemeestersconvenant en de manier waarop Interwaas en haar personeelsleden hun steentje kunnen bijdragen om tegen 2020 de CO2-uitstoot met 20% te verminderen. Op dinsdag 2 december 2014 vond een

72

tweede Bistrowaas met koffie en taart plaats waarbij Julie Oudermans een toelichting gaf over de voordelen van GSD-V vzw, de Gemeenschappelijke Sociale Dienst Lokale Besturen in Vlaanderen. Op het vlak van ICT investeerde Interwaas in 2014 in een draadloos netwerk, zodat medewerkers, leden van het Directiecomité, de Raad van Bestuur en bezoekers toegang kunnen krijgen tot het internet.

2.11.5. Vorming In 2014 hebben de medewerkers van Interwaas, de Erfgoedcel Waasland en BiblioWaas deelgenomen aan de volgende vormingen. Interwaas • 18 februari 2014: Studiedag Communicatie 2020 voor woordvoerders, persattachés en communicatieverantwoordelijken – Brussel • 14 maart 2014: CO2-nulmeting – Gent • 20 maart 2014: Dag van het informatieblad – Brussel • 3 april 2014: Sociale tewerkstelling – kantoren Interwaas • 13 mei 2014: Studievoormiddag Maatwerkdecreet – Gent • 3 juni 2014: Provinciale atriumdag over reconversie van het kerkelijk erfgoed en digitale bouwaanvraag – Gent • 9 juni 2014: Studiedag Woon sociaal, bouw wijs – Gent • 17 juni 2014: Klimaatcongres provincie Oost-Vlaanderen – Gent • 17 juni 2014: Studiedag Bedrijventerreinen – Berchem • 11 september 2014: Regionale sessie PDPO III OKW en Platteland Plus – Sint-Gillis-Waas • 25 september 2014 en 28 november 2014: Studiedag Voedseldepot – Berchem • 2 oktober 2014: Opleiding Wervend communiceren naar kwetsbare gezinnen – Gent • 9 oktober 2014: Studiedag FLAGIS (Flemish Association for Geographic Information Systems) – Antwerpen • 14 oktober 2014: Studiedag Transitie naar duurzaam mobiliteitssysteem – Antwerpen • 17 oktober 2014: Studiedag Onteigeningen – Alden Biesen • 20 oktober 2014: Studienamiddag CLT (Community Land Trust) – Gent • 23 oktober 2014: Provinciale atriumdag over omgevingsvergunningsdecreet, decreet complexe projecten en handhavingsdecreet – Gent • 23 oktober 2014 en 12 november 2014: Een contentmodel voor Facebook – Brussel Erfgoedcel Waasland • 4 februari 2014: Dag van de cultuureducatie – Brussel • 20 maart 2014: Studiedag Mainstreaming diversity – Brussel • 7 mei 2014: Studiedag Storytelling – Brussel • 13 mei 2014: Studiedag Toegankelijkheid voor blinden en slechtzienden – Brussel • 20 november 2014: Haal meer uit uw communicatie-inspanningen met uw communicatieplan! – Brussel • 4 december 2014: Vorming Interne kwaliteitszorg – Brussel BiblioWaas • 28 januari 2014: Studiedag Vree Mediawijze dag – Brussel • 18 februari 2014: Studiedag Voorlezen voor senioren – Mechelen • 25 februari 2014: Workshop Wijs maar niet uitgelezen – Lokeren • 25 maart 2014: Studiedag Spelenderwijs mediawijs – Brussel • 20 mei 2014: SBB Contactdag Streekgericht bibliotheekbeleid – Kruishoutem • 13 juni 2014: Presentatie onderzoeksresultaten Boekbaby’s – Brussel • 17 september 2014: Voorlezen als vrijwilliger in een woonzorgcentrum – Beveren • 8 november 2014: Studiedag Erfgoed en zorg – Waasmunster • 25 november 2014, 2 december 2014 en 9 december 2014: Workshop voorlezen – Lokeren • 28 november 2014: VVBAD workshop De openbare bib heruitvinden – Brussel • 28 november 2014: OVINOB jaarvergadering – Berlare Jaarverslag 2014

73

3. Financiële middelen Nr.

3.1. Jaarrekening 2014

ICW BE - 0206 . 460 . 639 Nr.

Nr.

VKT2.

ICW BE - 0206 . 460 . 639

VKT2.

ICW BE - 0206 . 460 . 639

VKT2. 1. BALANS NA WINSTVERDELING 1. BALANS NA WINSTVERDELING 1. BALANS NA WINSTVERDELING Boekjaar 2014 Codes Codes

Vorig boekjaar

(in euros) Boekjaar 2014 (in euros)

ACTIVA ACTIVA

Boekjaar 2014

Codes

Vorig boekjaar Vorig boekjaar

(in euros)

ACTIVA

3.941.352

20/28

VASTE ACTIVA

20

20/28

II. Immateriële vaste activa (toel. I, A) I. Oprichtingskosten VASTE ACTIVA III. Materiële vaste activa (toel. I, B) II. Immateriële vaste activa (toel. I, A) A. Terreinen en gebouwen I. Oprichtingskosten III. Materiële vaste activa (toel. I, B) B. Installaties, machines en uitrusting II. ImmateriëleA.vaste activa I, A) Terreinen en(toel. gebouwen C. Meubilair en rollend materieel B. Installaties, machines III. Materiële vaste activa (toel. I, B) en uitrusting D. Leasing en soortgelijke rechten C. Meubilair en rollend materieel A. Terreinen en gebouwen E. Overige materiële vaste activa D. Leasing en soortgelijke B. Installaties, machines en uitrustingrechten F. Activa in aanbouw en vooruitbetalingen E. Overige materiële vaste activa C. Meubilair en rollend materieel

21 20/28 22/27

20

F. Activa in aanbouw D. Leasing en soortgelijke IV. Financiële vaste activa (toelrechten I, Cen envooruitbetalingen II)

25 28

E. Overige materiële vaste activa IV. Financiële vaste activa (toel I, C en II) F. Activa in aanbouw en vooruitbetalingen

26

I. Oprichtingskosten

VASTE ACTIVA

22 20 23 21

24 22/27 25 22 26 23 27 24

27

21 22/27 22 23 24 25 26 27 28

VLOTTENDE ACTIVA

29/58

V. Vorderingen op meer dan één jaar VLOTTENDE ACTIVA

29

29/58

A.Handelsvorderingen V. Vorderingen op meer dan één jaar B. Overige vorderingen VLOTTENDE ACTIVA A.Handelsvorderingen

290

29

291 29/58

03.941.352 0 3.941.352 3.217.786

0 0

1.454.540 0 3.217.786 661.908 0 1.454.540 236.049 3.217.786 661.908 0 1.454.540 236.049 865.289 0 661.908 0 236.049 865.289 0 723.566 865.289 0

0 723.566

723.566 41.732.660

28

IV. Financiële vaste activa (toel I, C en II)

3.298.055

290

0

0 3.298.055 2.574.737 1.517.301

0 0

0 2.574.737

774.548 0 1.517.301 280.161 2.574.737 774.548 0 1.517.301 280.161 2.728 0 774.548 0 280.161 2.728 0 723.318 2.728 0

0 723.318

723.318 41.466.701

740.568 41.732.660 740.568 41.732.660

03.298.055

740.568 0

24.721.111 740.568 740.568 24.721.1110 24.721.111 0 740.568 24.721.111

1.016.622 41.466.701 180.000

1.016.622 836.622 41.466.701 180.000 26.505.735 1.016.622 836.622

329

291

30/36 290 37 291

3

40/41 3

37

40 30/36 41 37

40/41

VIII. Geldbeleggingen (toel. II) B. Overige vorderingen VII. Vorderingen op ten hoogste één jaar

50/53 40/41

41

IX. Liquide middelen A. Handelsvorderingen VIII. Geldbeleggingen (toel. II)

54/58 40

50/53

B. Overige vorderingen X. Overlopende rekeningen IX. Liquide middelen

41 490/1

54/58

0 2.340.549 2.588.870 13.565.204 248.321 0 2.340.549 116.907 13.565.204

VIII. Geldbeleggingen (toel. II) TOTAAL DER ACTIVA X. Overlopende rekeningen

50/53 20/58

490/1

45.674.0130 116.907

IX. Liquide middelen

54/58

20/58

490/1

13.565.204 45.674.013 116.907

44.764.7570 40.173 11.331.062 44.764.757 40.173

20/58

45.674.013

44.764.757

VI VoorradenB. en bestellingen in uitvoering Overige V..Vorderingen op meer vorderingen dan één jaar

A. Voorraden A.Handelsvorderingen VI . Voorraden en bestellingen in uitvoering B. in uitvoering B. Bestellingen OverigeA.vorderingen Voorraden VII. opbestellingen ten hoogste jaar Bestellingen in uitvoering VI .Vorderingen VoorradenB.en inéén uitvoering

A. A. Handelsvorderingen Voorraden VII. Vorderingen op ten hoogste één jaar B. vorderingen B. Overige Bestellingen in uitvoering A. Handelsvorderingen

Jaarverslag 2014

X. Overlopende rekeningen

TOTAAL DER ACTIVA TOTAAL DER ACTIVA

74

30/36

40

2.588.870 0 24.721.111 248.321 24.721.111 2.588.870 2.340.5490 248.321

26.505.735 180.000 26.505.735 0 836.622 26.505.735 2.573.109 0 26.505.735 387.138 26.505.735 2.573.109 2.185.9710 387.138 0 2.185.971 2.573.109 11.331.062 387.138 0 2.185.971 40.173 11.331.062

Nr.

ICW BE - 0206 . 460 . 639

VKT3. Boekjaar 2014

Codes

Vorig boekjaar

(in euros)

PASSIVA

EIGEN VERMOGEN

35.151.730

10/15

(-)

B. Niet-opgevraagd kapitaal

101

3.463.280

4.406.575

100

A.Geplaatst kapitaal

34.219.303

3.525.260

10

I. Kapitaal (toel.III)

4.329.100

-881.315 )

(

-865.820 )

(

II. Uitgiftepremies

11

0

0

III. Herwaarderingsmeerwaarden

12

92.625

92.625

IV. Reserves

13

27.953.766

27.499.169

A. Wettelijke reserve

130

440.658

432.910

B. Onbeschikbare reserves

343.698

131

343.698

1. Voor eigen aandelen

1310

0

0

2. Andere

1311

343.698

343.698

C. Belastingvrije reserves

132

0

0

D. Beschikbare reserves

133

27.169.411

26.722.561

(-)

VI. Kapitaalsubsidies

141

0 )

(

3.164.230 0 )

(

15

0

0

16

3.675.033

5.283.147

A. Voorzien. voor risico's en kosten (toel. IV)

160/5

3.675.033

5.283.147

B. Uitgestelde belastingen

168

0

0

6.847.249

5.262.306

740.235

858.387

0

0

VOORZIENINGEN EN UITGESTELDE BELASTINGEN VII.

3.580.079

140

V. Overgedragen winst Overgedragen verlies

SCHULDEN

17/49

VIII. Schulden op meer dan één jaar (toel. V)

A. Financiële schulden

17 170/4

1. Kredietinstellingen, leasingschulden en soortgelijke schulden

172/3

2. Overige leningen

174/0

0 0

0 0

B. Handelsschulden

175

0

21.896

C. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen

176

D. Overige schulden

178/9

0 740.235

0 836.490

IX. Schulden op ten hoogste één jaar (toel. V)

42/48

4.072.767

A. Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen

42

471.066

B. Financiële schulden

43

0 0

1.836.165 401.813 0 0

1. Kredietinstellingen

430/8

2. Overige leningen

439

0

0

44

704.177

561.622

C. Handelsschulden

704.177

561.622

1. Leveranciers

440/4

2. Te betalen wissels

441

0

0

46

399.795

522.871

D. Ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen E. Schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten

45

241.661

201.516

1. Belastingen

450/3

43.433

58.123

2. Bezoldigingen en sociale lasten

454/9

198.228

143.393

2.256.069

148.343

F. Overige schulden

47/48

X. Overlopende rekeningen

492/3

2.034.247

2.567.755

10/49

45.674.013

44.764.757

TOTAAL DER PASSIVA

Jaarverslag 2014

75

ICW BE - 0206 . 460 . 639

Nr.

VKT4. Vorig boekjaar

Boekjaar 2014

Codes

(in euros)

2.RESULTATENREKENING

I. Bedrijfsopbrengsten en bedrijfskosten

70

4.775.022

13.597.668

diensten en diverse goederen

60/61

2.837.308

7.980.027

A.B.

70/61

Omzet Handelsgoed., grond- en hulpstoffen;

facultatieve vermeldingen

Brutomarge (positief saldo) Brutomarge (negatief saldo)

1.937.713

5.617.641

0 )

(

0 )

(

(-)

61/70

(-)

62

(

1.521.069 )

(

1.436.331 )

(-)

630

(

262.048 )

(

253.921 )

C. Bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen (toel. VI, 2) D. Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, op immateriële en materiële vaste activa E. Waardeverminderingen op voorraden, bestellingen in uitvoering en handelsvorderingen (toevoegingen -, terugnemingen +) F. Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoegingen -, bestedingen en terugnemingen +) (-)

640/8

H. Als herstructureringskosten geactiveerde bedrijfskosten

(+)

649

(+)

70/64

(-)

64/70

II.

Financiële kosten

Winst uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting Verlles uit de gewone bedrijfsuitoefening, vóór belasting

(-)

65

(+)

70/65

(-)

Uitzonderlijke kosten

Winst van het boekjaar vóór belasting Verlies van het boekjaar vóór belasting III bis

(-)

66

(+)

70/66

(-)

66/70

(+)

780

(-)

680

0

1.592.715 (

0 )

2.963.952 (

1.194.169 (

23.384 )

625.375 (

2.763.499 (

0 ) 0 )

(

0 )

0 ) 126.625

(

2.974.024 (

25.309 ) 3.564.017

210.525 (

0 )

0 ) 3.690.642

(

0 )

Onttrekking aan de uitgestelde

belastingen Overboeking naar de uitgestelde belastingen

IV. Belastingen op het resultaat

Winst van het boekjaar Verlies van het boekjaar V. Onttrekking aan de belastingvrije reserves Overboeking naar de belastingvrije reserves

Te bestemmen winst van het boekjaar Te verwerken verlies van het boekjaar

Jaarverslag 2014

76

65/70

755 )

(

0

76

III. Uitzonderlijke opbrengsten

962.662

1.848 )

(

75

Financiële opbrengsten

20

-1.608.114

635/7

G. Andere bedrijfskosten

Bedrijfswinst Bedrijfsverlies

168.149

631/4

0 (

0 )

0 (

0 )

(-) (+)

67/77

18.279

13.087

(+)

70/67

2.955.746

3.677.555

(-)

67/70

(

0 )

(

0 )

(

0 0 )

(

0 0 )

789 (-)

689

(+)

(70/68)

(-)

(68/70)

2.955.746 (

0 )

3.677.555 (

0 )

Nr.

ICW BE - 0206 . 460 . 639

VKT5. Boekjaar 2014

Codes

Vorig boekjaar

(in euros)

RESULTAATVERWERKING A. Te bestemmen winstsaldo Te verwerken verliessaldo

1. Te bestemmen winst van het boekjaar Te verwerken verlies van het boekjaar 2. Overgedragen winst van het vorig boekjaar Overgedragen verlies van het vorig boekjaar

(-)

68/70 690

691/2

0 )

(

3.164.230

1.806.982

0 )

(

0 )

(

0

791/2

(-)

3.677.555

0 )

(

0 )

(

2.955.746

790 (-)

5.484.537

0 )

(

69/70 70/68

B. Onttrekking aan het eigen vermogen

C. Toevoeging aan het eigen vermogen

6.119.975

70/69 (-)

(

454.597 )

0 (

0

2.320.308 ) 0

1. aan het kapitaal en aan de uitgiftepremies

691

2. aan de wettelijke reserve

6920

7.748

0

3. aan de overige reserves

6921

446.850

2.320.308

D. 1. Over te dragen winst

(-)

2. Over te dragen verlies E. Tussenkomst van de vennoten (of eigenaar) in het verlies F. Uit te keren winst

(-)

693

(

3.580.079 )

(

3.164.230 )

793

0

0

794

0

0

694/6

(

2.085.299 )

0 )

(

1. Vergoeding van het kapitaal

694

2.085.299

0

2. Bestuurders of zaakvoerders

695

0

0

3. Andere rechthebbenden

696

0

0

3.2. Commentaar bij de jaarrekening en bestemming resultaat De voornaamste cijfers van de jaarrekening van Interwaas over het boekjaar 2014 krijgen hier enige toelichting. Aan de hand van achtergrondinformatie en duiding wordt het verband gelegd tussen de cijfers en het verslag over de activiteiten van Interwaas. Ook worden de voornaamste evoluties ten opzichte van 2013 belicht.

3.2.1. Balans: activa en passiva

77

Jaarverslag 2014

Het totaal van de activa is met 0,9 miljoen euro gestegen ten opzichte van 2013 tot 45,7 miljoen euro. De stijging bij de vaste activa heeft vooral te maken met de erfpacht in Aven Ackers. De lichte stijging van de financiële vaste activa betreft de aankoop van een aandeel Wase Wind. Bij de vlottende activa is de stijging van 0,3 miljoen euro een samenlopen van: • Een daling van de vorderingen op meer dan één jaar met 276.000 euro, wat wordt verklaard door een daling van de groene energieleningen (FRGE) en een overboeking van een handelsvordering. • Voorraden en bestellingen in uitvoering: een daling met 1,8 miljoen euro naar 24,9 miljoen euro, vooral te maken met aankopen en verkopen in bedrijventerreinen en huisvestingsprojecten. Belangrijkste projecten in deze post over 2014 zijn: de verkoop van terreinen in Verrebroek Aven Ackers, Vrasene Daalstraat, Belsele Watermolenwijk II en

•

Stekene Dorpsstraat. Aan de aankoopzijde (aankopen gronden of uitvoeren van infrastructuurwerken) vallen Melsele Farneselaan, Melsele Schoolstraat, Lokeren Rijkswachtkazerne, Beveren Viergemeet en Sint-GillisWaas Kopergieterij te noteren. De post overige vorderingen betreft hoofdzakelijk te ontvangen subsidies, diverse vorderingen en vorderingen op leningen FRGE. Bij de geldbeleggingen werd eerder afgestapt van langer lopende beleggingen omwille van het zeer beperkte rendement. Deze post dient samen gelezen met de liquide middelen die in 2014 nog zijn toegenomen omwille van de verkopen; de uitstaande gelden staan grotendeels op een spaarrekening.

Op het passief van de balans wijzigde het kapitaal door de toetreding van Moerbeke. • De reserves bleven op hetzelfde niveau als vorig jaar en worden aangevuld met een deel van de winst over 2014 (zie verder bij resultaatverwerking). • De post overgedragen winst bestaat uit de aan het Waas fonds toegewezen middelen, waar ingevolge meerdere beslissingen de overgedragen winst op 3.164.230 euro werd bepaald. Van dit bedrag werd in 2014 31.000 euro opgenomen. Bij de resultaatsverdeling over 2014 wordt voorgesteld om 446.850 euro aan het Waas fonds toe te voegen. • De post voorzieningen is sterk gedaald met zo’n 1,6 miljoen euro. De vermindering gebeurde vooral in het project omvorming voormalige stortplaats Kattestraat naar golfterrein, waar beter zicht werd bekomen op de kosten en de plannen van de private investeerder. Nieuwe provisies werden aangelegd in het kader van de verkopen van woon- en bedrijfskavels. • De schulden op meer dan één jaar zijn licht gedaald (118.000 euro). • De schulden op ten hoogste één jaar zijn licht gestegen. Het betreft hoofdzakelijk handelsschulden en varieert van jaar tot jaar. • De overlopende rekeningen zijn gedaald met ruim 0,5 miljoen euro en betreffen vooral nog te verkrijgen subsidies of al verkregen subsidies waar nog geen kosten tegenover staan of waar het verkrijgen ervan onzeker is; deze post omvat ook de werkingssubsidies voor de Erfgoedcel Waasland, BiblioWaas en WASO. Globaal komt het totaal der activa / passiva op 45.674.013 euro ten opzichte van de 44.764.757 euro in 2013. Dit is een lichte stijging en weerspiegelt een evenwicht in aankopen / verkopen. De voornaamste risico’s en onzekerheden waarmee Interwaas wordt geconfronteerd, situeren zich in de uitvoering van projecten en in de recuperatie van de in de projecten gemaakte kosten. Wij houden er aan opnieuw melding te maken van het feit dat Interwaas er al sedert vele jaren in slaagt haar activiteiten (behoudens vanzelfsprekend de uitstaande facturen van leveranciers bij het afsluiten van het boekjaar) schuldenvrij verder uit te bouwen en dit voor zoveel als mogelijk ook de ambitie blijft, ondanks een voor 2014 vooropgestelde negatieve begroting (waarbij dient meegegeven dat de begroting in meer aankopen voorzag dan werkelijk uitgevoerd).

3.2.2. Resultatenrekening In de resultatenrekening valt onder het hoofdstuk bedrijfsopbrengsten en bedrijfskosten een omzet te noteren van 4,8 miljoen euro wat een behoorlijke daling is ten opzichte van 2013. Het jaar 2013 vertoonde dan evenwel weer een enorme stijging ten aanzien van 2012. De kosten dalen navenant mee en bedragen 2,8 miljoen euro. Het saldo van de omzet is positief op 1,9 miljoen euro. Zoals telkenjare gemeld, vertoont het omzetcijfer bij een activiteitengamma, zoals dat van Interwaas waar projecten over meerdere jaren lopen, een wisselvallig karakter, afhankelijk van de graad van realisatie en/of het aantal projecten welke zich in staat van verwerving / verkoop bevinden. Na verder inrekenen van de bezoldigingen en sociale lasten (over 2014 ruim 1,5 miljoen euro, een stijging door de personeelstoename – over 2015 zal dit nog stijgen door bijkomende aanwervingen), de afschrijvingen en waardeverminderingen en voorzieningen wordt een bedrijfswinst genoteerd van 1.592.715 euro, wat positief is en waarbij net als vorig jaar de term ‘uitzonderlijk’ mag worden gehanteerd, zij het dan om andere redenen dan over 2013, zijnde de terugname van voorzieningen voor risico’s en kosten (in het bijzonder de Kattestraat) waar -1,6 miljoen euro (negatief) is geboekt. Jaarverslag 2014

Naast de eigenlijke bedrijfswinst zijn er evenwel nog financiële en uitzonderlijke opbrengsten, ten bedrage van respectievelijk 1.194.169 euro en 210.525 euro, waardoor het saldo van de resultaatverwerking uitkomt op 2.955.746 euro (positief). De financiële opbrengsten komen voor een groot deel van het dividend van de

78

Maatschappij Linkerscheldeoever en in beperkte mate van de intresten van de uitstaande gelden. Ten aanzien van dit laatste punt blijven de aanhoudende erg lage rendementen te noteren. De uitzonderlijke opbrengsten (over het jaar 2014 uitzonderlijk hoog) betreffen hoofdzakelijk vergoedingen met betrekking tot de meerwaarden bij vervroegde doorverkopen van bedrijfspanden of woningen.

3.2.3. Resultaatverwerking Het te bestemmen resultaat over 2014 bedraagt 2.955.746 euro. Daarnaast is er nog de overgedragen winst van de vorige boekjaren ten bedrage van 3.164.230 euro, waarover eerder werd beslist dit bedrag voor het Waas fonds te voorzien. Er werd vanuit het Waas fonds 31.000 euro opgenomen in 2014 (uit de overgedragen winst van de vorige jaren). Dit brengt de winst over 2014 op 2.986.746 euro. De aanwending van het resultaat kan als volgt: • Verplichte aanvulling wettelijke reserves met 7.748 euro tot 440.658 euro • Voor het resterende bedrag (2.978.998 euro) zijn er vier mogelijkheden: 1. Vergoeding kapitaal (maximum 5% – zie statuten) 2. Uitkering van een dividend 3. Waas fonds 4. Beschikbare reserves Gelet op de huidige situatie en rekening houdende met de kastoestand, de vooropgestelde investeringen en het advies van de commissaris-revisor wordt voorgesteld om: • grootteorde 15% voor het Waas fonds te voorzien en dit enkel te bestemmen op de bovenlokale middelen – bedrag: 446.850 euro; • grootteorde 15% aan de reserves toe te voegen – bedrag: 446.850 euro; • het saldo uit te keren als vergoeding voor het kapitaal en als dividend, samen 2.085.299 euro. Noot 1: Het Waas fonds blijft in de rubriek overgedragen winst staan, waardoor de overgedragen winst op 3.164.230 euro – 31.000 euro + 446.850 euro = 3.580.079 euro (afronding) komt. Noot 2: Aan Moerbeke komt over 2014 geen dividend toe, ingevolge de overgangsbepalingen art. 44 statuten. Noot 3: Naar praktische uitvoering: de uit te keren bedragen zullen worden verrekend met de eerder door de Raad van Bestuur gevraagde volstorting van het kapitaal (art. 10 statuten) en met de kapitaalsverhoging ingevolge de stijging van het inwonersaantal voor de gemeenten Kruibeke en Stekene (art. 9 statuten). Er hebben zich na het afsluiten van het boekjaar geen feiten voorgedaan die een belangrijke invloed op de jaarcijfers betekenen.

3.3. Overzicht Waas fonds Algemeen Eerder werd, bij de goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2011, beslist tot de oprichting van een Waas fonds. De Raad van Bestuur stelde de modaliteiten en de middelen van dit Waas fonds als volgt vast.

79

Jaarverslag 2014

Modaliteiten van het Waas fonds • De middelen van het Waas fonds zijn bestemd voor Wase gemeentelijke of intergemeentelijke projecten. • De voordracht van projecten kan gebeuren door de Wase gemeenten, de provincie of Interwaas zelf. • De projecten kunnen van allerlei aard zijn, maar moeten passen binnen de statutaire doelstellingen van Interwaas. • De projecten overstijgen het lokale en het banale, hebben een intergemeentelijke impact of uitstraling en passen bij voorkeur binnen het strategisch plan van Interwaas. • De Raad van Bestuur beslist over het opnemen van de voorgestelde projecten, binnen de beschikbare enveloppe. De Raad van Bestuur legt de bedragen vast, inbegrepen de kosten van Interwaas.

• • •

De uitvoering van de projecten kan door Interwaas gebeuren. (Meerdere formules zijn mogelijk, uit te werken in functie van het soort project en of Interwaas over deskundigheid beschikt tot uitvoering.) De opvolging en de betaling van de projecten gebeurt door Interwaas; de overheadkosten van Interwaas ter uitvoering van deze projecten worden mee verrekend. Bij overschrijding van de vastgelegde bedragen wordt geput uit de nog beschikbare middelen voor de betrokken gemeente(n) binnen het Waas fonds. Indien de beschikbare middelen ontoereikend zijn, dienen de betrokken gemeente(n) bij te passen, voor zoverre de gemeente(n) zelf het project hebben aangevraagd.

De middelen van het Waas fonds • De middelen van het Waas fonds worden verdeeld per gemeente in functie van het inwonersaantal. • Iedere gemeente heeft derhalve recht op een ‘trekkingsrecht’ en kan projecten indienen tot maximaal dit bedrag en rekening houdende met de overheadkosten Interwaas. • Interwaas zal een afzonderlijke boekhouding ‘Waas fonds’ bijhouden en jaarlijks in het jaarverslag een stand van zaken geven van zowel de beschikbare, de vastgelegde als de bestede middelen. • De middelen van het Waas fonds worden niet afzonderlijk gealloceerd; zij kunnen tijdelijk worden aangewend binnen de algemene middelen en algemene werking van Interwaas. • Zij brengen geen intrest op ten voordele van het Waas fonds of de gemeenten. • De middelen van het Waas fonds bevinden zich op de algemene rekeningen van Interwaas. Toestand van het Waas fonds bij het afsluiten van de jaarrekening 2014 Na goedkeuring door de Algemene Vergadering van 28 mei 2014 van de jaarrekening over 2013 was een bedrag van 3.353.854 euro aan het Waas fonds toegewezen, waarvan 2.132.988 euro voor gemeentelijke projecten en 1.220.866 euro voor intergemeentelijke of bovenlokale projecten. Er werd 31.000 euro uit het Waas fonds geput in 2014. Over het boekjaar 2014 wordt een bedrag van 446.850 euro aan het Waas fonds toegevoegd in het luik intergemeentelijke of bovenlokale projecten. gemeentelijke projecten = lokaal beschikbaar 1/01/2014 Beveren Kruibeke Lokeren Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster

winst 31/12/2014 opgenomen bedrag WF te verdelen winst wettelijke reserve

Jaarverslag 2014

80

reservatie 2014

saldo 31/12/2014

dotatie winst 2014 0%

beschikbaar 31/12/2014

395.188,76 136.950,46 338.580,68 69.634,02 620.420,71 64.286,52 244.682,52 89.620,18

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

223.004,69 77.333,42 191.391,65 0,00 350.199,32 0,00 0,00 0,00

172.184,07 59.617,04 147.189,03 69.634,02 270.221,39 64.286,52 244.682,52 89.620,18

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

172.184,07 59.617,04 147.189,03 69.634,02 270.221,39 64.286,52 244.682,52 89.620,18

1.959.363,86

0,00

841.929,08

1.117.434,78

0,00

1.117.434,78

intergemeentelijke projecten = boven-lokaal beschikbaar 1/01/2014 Beveren Kruibeke Lokeren Sint-Gillis-Waas Sint-Niklaas Stekene Temse Waasmunster

aanwending 2014

aanwending 2014

reservatie 2014

saldo 31/12/2014

dotatie winst 2014 100%

beschikbaar 31/12/2014

223.457,67 77.237,48 191.022,22 90.358,85 350.796,77 83.494,72 137.990,64 50.507,35

5.751,08 1.991,25 4.916,22 2.325,83 9.025,60 2.147,22 3.544,08 1.298,73

105.142,66 36.404,61 89.879,66 42.521,39 165.008,26 39.255,99 64.793,75 23.743,69

112.563,93 38.841,62 96.226,34 45.511,64 176.762,92 42.091,51 69.652,81 25.464,94

82.755,63 28.696,55 70.633,23 33.591,19 130.293,17 31.001,76 50.927,35 18.950,85

195.319,57 67.538,17 166.859,57 79.102,83 307.056,09 73.093,27 120.580,15 44.415,78

1.204.865,70

31.000,00

566.750,00

607.115,70

446.849,73

1.053.965,43 3.580.079,29

2.955.745,70 31.000,00 2.986.745,70 7.747,50

rest winst

2.978.998,20

15% Waas fonds 15% reserves dividend

446.849,73 446.849,73 2.085.298,74

WF 31/12/2014 zonder reservaties 3.164.229,56 aanwending WF 2014 31.000,00

415.849,73 3.580.079,29

3.4. Verslag van de commissaris-revisor

Jaarverslag 2014

81

Jaarverslag 2014

82

Vormgeving en druk: Graffito, Gent V.u.: Remi Audenaert • voorzitter Interwaas • Pastorijwegel 10 • 9170 Sint-Gillis-Waas

Jaarverslag 2014

83

Gemeente Sint-Gillis-Waas

Lamstraat 113, 9100 Sint-Niklaas

Jaarverslag 2014

T 03 780 52 00 F 03 780 52 09 E [email protected] W www.interwaas.be

84

T 03 780 52 16

T 03 780 52 10 E [email protected] W www.erfgoedcelwaasland.be www.waaserfgoed.be