VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN
25 september 2008 om 20.00 uur ( artikel 12 van het reglement bestuursorganen) Aanwezig Voorzitter: mevrouw Charlotta Ory Raadsleden: Jo Dardenne, Jean Jans, Antoine Goffings, Patrick Carnotensis, mevrouw Ingrid Moens, mevrouw Maria Vrancken Secretaris: Jean - Bernard Croux. Verontschuldigd Rudi Vandermeeren en Joël Schoofs, raadsleden Eric Awouters, burgemeester De vergadering wordt geopend om 20.00 uur OPENBARE ZITTING Notulen 08.139 Goedkeuring van de notulen van de openbare raadszitting van 28 augustus 2008 Met eenparigheid van stemmen worden de notulen goedgekeurd. Financiën 08.140 Grondwettelijk Hof vernietigt BTW – regels lokale besturen Het Grondwettelijk Hof heeft in een arrest van 17 juli 2008 een deel van de omstreden BTW - regels voor overheden vernietigd. Gemeenten en OCMW’s blijven hierdoor gespaard van een pak kosten en administratieve overlast. De raad neemt hiervan kennis. 08.141 Gewone en bijkomende premieteruggaven Ethias 2007 Naast deze gewone teruggaven die berekend worden in functie van de globale resultaten per verzekeringstak, besliste de algemene vergadering van Ethias op 23 juni 2008 om opnieuw een “bijkomende” teruggave toe te kennen voor de arbeidsongevallenpolissen die over 2007 gunstige resultaten vertonen, Op deze manier wil Ethias die aangeslotenen belonen die steeds meer inspanningen leveren op het gebied van preventie van arbeidsongevallen. De totale teruggaven bedragen in de tak arbeidsongevallen 38,39%. De raad neemt hiervan kennis. Personeel 08.142 Enquête rond psychosociale belasting op het werk Naar aanleiding van de wet op het welzijn, zijn uitvoeringsbesluiten en het KB aangaande geweld, pesterijen en OSGW dienen alle bedrijven en organisaties een systematische risicoanalyse uit te voeren voor al hun activiteiten in de domeinen gespecificeerd door de wet, te weten: arbeidsveiligheid, arbeidsgezondheid, arbeidshygiëne, ergonomie, psychosociale aspecten, verfraaiing van de arbeidsplaatsen en leefmilieu voor zover betrekking op de andere domeinen.
1
Op basis van deze analyse dient het bedrijf een strategische planning te maken voor de volgende jaren aangaande het welzijnsbeleid. Op basis van dit globale preventieplan dat over maximum 5 jaar loopt, dienen de opeenvolgende jaaractieplannen opgesteld te worden. Het is in dit kader dat door OCMW bijkomende assistentie gevraagd werd van de Externe Preventiedienst om een risicoanalyse op psychosociaal vlak uit te voeren, inclusief pesterijen. De PSB omvat een aantal onderwerpen uit volgende onderzoeksdomeinen: Arbeidsinhoud en arbeidsverhoudingen zoals werkdruk, afwisseling, besluitvormingsmarge interne organisatie, informatie en communicatie, positie in de organisatie, relatie met directe leiding, emotionele belasting, relatie met collega’s, mentale belasting Arbeidsvoorwaarden zoals toekomstonzekerheid, beloning, loopbaankansen Arbeidsomstandigheden zoals werkomgeving (geluid, licht, klimaat, gassen en stof), werkhouding / werkuitrusting, mobbing, geweld, pesterijen en OSGW Kostprijs
Basis Forfaitair: € 1.140,27 Per vragenlijst: € 4,00 Per afdelingsanalyse: € 91,79 Portkosten: € 0,81 / enveloppe indien ENCARE de omslagen voor terugzending moet voorzien. In deze kostprijs zijn inbegrepen de voorbereiding, het opstellen van het verslag en een bespreking van het ontwerprapport met management. De raad keurt eenparig deze kostprijs en opdracht goed. 08.143 Wijziging van deel II van het administratieve statuut van het statutaire personeel dit agendapunt wordt gewijzigd naar openverklaring van de betrekking op basis van het oude statuut en zijn voorwaarden ( dit op basis van het overleg met het provinciebestuur). Gelet op de raadsbeslissing van 11 september 2003 houdende wijziging van het administratieve statuut van de statutairen, geldelijk statuut, reglement voor de contractuele personeelsleden, personeelsformatie, personeelsbehoeftenplan en organogram, gezien en goedgekeurd door de gouverneur, mevrouw H. Houben - Bertrand op 01 oktober 2003, kenmerk 031.01.10/03-633- MV; Gelet op het gewijzigde personeelskader van 25 september 2008; Gelet op het artikel 27 van het administratieve statuut van de statutairen; Gelet op de raadsbeslissing van 25 september 2008 houdende vaststelling en goedkeuring van het functieprofiel van ontvanger OCMW; Overwegende dat met het oog op een aanstelling deze betrekking dient open verklaard te worden; Gelet op artikel 41§2 van het OCMW - decreet van 7 juli 2006 dat stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn kan beslissen dat het ambt van ontvanger deeltijds wordt uitgeoefend onder de door de Vlaamse Regering bepaalde voorwaarden i.v.m. de maximale omvang van de dienstopdracht van de deeltijdse ontvanger; Gelet op artikel 41§4 van het OCMW decreet van 7 juli 2006 dat stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn het deeltijds ambt van ontvanger kan laten vervullen door de deeltijdse ontvanger van een OCMW van een andere gemeente onder de door de Vlaamse Regering bepaalde voorwaarden; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2007 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder de ambten van gemeentesecretaris, gemeentelijk financieel beheerder, secretaris van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en ontvanger van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn deeltijds kunnen worden uitgeoefend, en houdende vaststelling van sommige gevallen waarin de ambten van gemeentelijk financieel beheerder en van
2
ontvanger van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen worden uitgeoefend door een gewestelijke ontvanger; Overwegende dat de OCMW Van Borgloon en Kortessem de intentie geuit hebben om gezamenlijk een ontvanger in dienst te nemen op basis van een verhouding 3/5 voor Borgloon en 2/5 voor Kortessem; Overwegende dat deze intentie volledig in overeenstemming is met de inhoud van het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2007; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de organieke wet van 08.07.76 betreffende de OCMW in het bijzonder de artikelen 24, 26 bis en 42; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming: Beslissing Artikel 1 Over te gaan tot de openverklaring van de betrekking van ontvanger OCMW met een deeltijdse prestatie van 3/5 van een voltijdse prestatie via een wervingsexamen. Artikel 2 Deze wervingsreserve geldt enkel voor mogelijke statutaire aanwervingen. Artikel 3 De geldigheidsduur van de reserve wordt vastgesteld op 3 jaar en begint te lopen vanaf de eerste van de maand volgende op het besluit van de OCMW - raad houdende de samenstelling van de betreffende reserve. 08.144 Functiebeschrijving ontvanger OCMW In deze functiebeschrijving wordt de plaats in het organogram weergegeven, het hoofddoel van de functie, de functie – inhoud, het functieprofiel en de formele vereisten
Plaats in het organogram Onder het gezag van de voorzitter OCMW leidt de ontvanger de financiële dienst van het OCMW met uitzondering van de bevoegdheden van de secretaris in dit verband. De taken en verantwoordelijkheden van de ontvanger OCMW zijn deze zoals opgenomen in artikel 46 van de organieke wet van 8 juli 1976.
Hoofddoel van de functie Instaan voor een wettelijk juiste en inhoudelijk correcte financiële huishouding van het OCMW door: • Het verrichten van de ontvangsten en de uitgaven; • Debiteurenbeheer; • Het vrijwaren van de rechten en zekerheden van het OCMW; • Het voeren van de boekhouding en het opstellen van de dienstjaarrekeningen en de eindrekening; • Het uitvoeren van de wettelijk toegekende beoordeling- en controlerechten; • De nodige financiële informatie en het nodige advies verschaffen aan het OCMW om een • zuinig en adequaat beleid te kunnen voeren;
3
Functie-inhoud • • • • •
•
• • • • • • • • • • •
•
Financieel - administratieve organisatie en het opzetten van interne controleprocedures Innen, onder eigen verantwoordelijkheid, van alle rechten en ontvangsten van het OCMW; Betalen van de betaalbaar gestelde uitgaven door de diverse budgethouders binnen de goedgekeurde budgetkredieten; Uitoefenen van het wettelijk toegekende controlerecht; Verstevigen van de positie van het OCMW ter voorkoming van gerechtelijke procedures zoals stuiten van de verjaring, laten inschrijven en lichten van hypotheken en laten inschrijven in het hypotheekkantoor van alle andere akten daartoe vatbaar; Het stellen van de nodige vrijwarende handelingen ten voordele van het OCMW zoals het vertegenwoordigen van het OCMW in rechtsgedingen als eiser of minstens deze gerechtsdossiers beheren tot en met de betekening en de gedwongen uitvoering; Opstellen en toelichten van de jaarrekening; Bijhouden van dag en kasboeken; Participeren in het overkoepelende managementteam van het OCMW; Thesauriebeheer, planning van de kasstromen en kiezen van de meest geschikte beleggingsvorm op korte termijn; Een correcte betaling van mandaten na het uitvoeren van een controle op wettigheid en regelmatigheid; Met contactpersonen binnen andere organisaties en instanties ( zoals bvb gemeente, Dexia, enz) een professionele samenwerkingsrelatie opbouwen en onderhouden; Tot stand brengen waar mogelijk van minnelijke aflossingsschema’s in overleg met de diensten van het OCMW, eventueel bekrachtigd door de vrederechter; Beheer van de gelden van OCMW – cliënten of het aanstellen van een personeelslid daarvoor in samenspraak met de secretaris OCMW. Verstrekken aan de Raad voor maatschappelijk welzijn van alle nuttige financiële informatie, en informeren over elk feit dat de rechten van het OCMW schaadt; Opmaken van financiële beleidsanalyses, adviesverlening op het gebied van financiële beleidsaspecten Leiden en motiveren van een ploeg medewerkers van de financiële dienst om hen te ondersteunen bij de uitoefening van hun taken en hen naar de toekomst toe zelfstandiger te kunnen laten functioneren; Verantwoordelijke voor de opmaak van de nakomingsaudit;
Functieprofiel A. Kennis • • • • •
Grondige kennis van de wet- en regelgeving die de activiteiten van het OCMW beheerst en van de wetgeving op het gebied van overheidsopdrachten; Grondige kennis van de OCMW comptabiliteit en budgetten; Grondige kennis van nieuwe (financiële) managementtechnieken; Kennis doelstellingen en structuur van het OCMW; Kennis informatica;
B. Ervaring Nuttige werkervaring i.v.m. boekhouding en financieel management vormen een pluspunt. 4
C. Vaardigheden • • • • • • • • • • • •
Goede communicatieve en leidinggevende vaardigheden Goede redactionele (vlotte taalbeheersing) vaardigheden; Cliëntvriendelijkheid en behulpzaam, Kunnen omgaan met zeer verschillende mensen en culturen, Empathie en assertiviteit; Medewerkers kunnen motiveren, Duidelijke instructies en feedback kunnen geven, Diplomatisch kunnen bemiddelen bij meningsverschillen, conflicten en klachten; Eigen werkzaamheden kunnen organiseren, plannen en systematisch aanpakken, Taken zelfstandig, correct en snel kunnen afwerken, wetten, reglementen en voorschriften zich snel eigen kunnen maken en juist kunnen interpreteren; Ordelijk en overzichtelijk kunnen rapporteren; sterk analytisch en systematisch vermogen; kunnen werken met computer;
D. Attitudes • • • • • • • • •
Tact, discretie en respect voor het beroepsgeheim; Zich politiek neutraal opstellen; Doorzettingsvermogen en werkkracht; Creativiteit, flexibiliteit en initiatief nemen Correctheid en nauwkeurigheid; Groot verantwoordelijkheidsgevoel; bereidheid om zich permanent bij te scholen; dynamisme; vertrouwen inboezemen;
E. Andere persoonskenmerken • •
verzorgd voorkomen; stressbestendigheid;
F. Andere • •
bereid zijn buiten de normale kantooruren te werken; stellen van een borg, door de raad vastgesteld;
Deze functiebeschrijving en - profiel zijn niet beperkend, en kunnen te allen tijde aangepast worden naargelang organisatorische accenten en evoluties in het OCMW.
Formele vereisten •
•
Aanwervingsvoorwaarden zie de bepalingen van het administratieve statuut van het OCMW Borgloon – deel II “ Werving” + bijlage 1 ( examenprogramma, samenstelling examenjury Diplomavereisten opgenomen in het KB van 20 juli 1993 + alle latere wijzigingen(laatste wijziging BVR 07/12/2007) 5
• •
OCMW Borgloon: weddenschaal klasse 4 – ontvanger OCMW Minimum € 27.762,12 – maximum € 41.003,95 OCMW Kortessem: weddenschaal klasse 3 – ontvanger OCMW Minimum € 25.778,18 – maximum € 38.004,62
08.145 Wijziging van de personeelsformatie van 29 november 2001. Gelet op het besluit van de raad van 29 november 2001 waarbij de personeelsformatie werd vastgesteld; Gelet op het ministeriële besluit van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap van 24 januari 2002 waarbij de personeelsformatie gedeeltelijk werd goedgekeurd, behalve wat betreft de uitbreiding met een voltijdse plaatselijke ontvanger; Gelet op artikel 41§2 van het OCMW - decreet van 7 juli 2006 dat stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn kan beslissen dat het ambt van ontvanger deeltijds wordt uitgeoefend onder de door de Vlaamse Regering bepaalde voorwaarden i.v.m. de maximale omvang van de dienstopdracht van de deeltijdse ontvanger; Gelet op artikel 41§4 van het OCMW decreet van 7 juli 2006 dat stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn het deeltijds ambt van ontvanger kan laten vervullen door de deeltijdse ontvanger van een OCMW van een andere gemeente onder de door de Vlaamse Regering bepaalde voorwaarden; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2007 houdende vaststelling van de voorwaarden waaronder de ambten van gemeentesecretaris, gemeentelijk financieel beheerder, secretaris van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en ontvanger van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn deeltijds kunnen worden uitgeoefend, en houdende vaststelling van sommige gevallen waarin de ambten van gemeentelijk financieel beheerder en van ontvanger van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen worden uitgeoefend door een gewestelijke ontvanger; Overwegende dat de OCMW Van Borgloon en Kortessem de intentie geuit hebben om gezamenlijk een ontvanger in dienst te nemen op basis van een verhouding 3/5 voor Borgloon en 2/5 voor Kortessem; Overwegende dat deze intentie volledig in overeenstemming is met de inhoud van het besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2007; Overwegende dat sinds 1 januari 2002 de functie van gewestelijk ontvanger bij ons bestuur, door omstandigheden, al door meerdere personen uitgeoefend werd zoals Marcel Biesemans, mevrouw Monique Aerts, mevrouw Nadine Dethier, Bart Tulleners, Emmanuel Vandeputte, mevrouw Anja Stulens (na haar huidige zwangerschapsverlof) Overwegende dat het veelvuldig wisselen van gewestelijk ontvanger de continuïteit, efficiëntie en vlotte samenwerking op de diensten niet altijd ten goede komt omdat men zich voortdurend moet aanpassen aan de verschillende werkwijze van iedere ontvanger; Overwegende dat niet iedere ontvanger die toegewezen wordt aan ons bestuur de software van de firma Schaubroeck beheerst of voldoende op de hoogte is van de werking van een OCMW met instellingen ( rusthuis en serviceflats) Gelet op het schriftelijke akkoord met de vakbonden; Gelet op het informele overleg van 16 mei 2007 tussen het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van het OCMW houdende het akkoord met de aanwerving van een plaatselijk OCMW ontvanger in combinatie met het OCMW Kortessem; Overwegende dat de financiële gevolgen van de aanwerving van de plaatselijke ontvanger met een dienstprestatie van 3/5 geen extra financiële kosten meebrengt voor het bestuur • Kosten gewestelijk ontvangerij 2005 ( laatst gekend kosten zie brief van het ABB van 28 juni 2007 met kenmerk ABBFP-15CA-1 – I-07-1083): € 46.709,77 • Geraamde kostprijs voor een deeltijds ontvanger 3/5 met een dienstanciënniteit van 10 jaar zou aan de huidige index 1,4859 ( oktober 2008) kunnen kosten: € 46.189,28
6
Overwegende dat in de meerjarenplanning 2006 – 2008 de functie van deeltijds ontvanger niet voorzien is doch dat in het exploitatiebudget 2008 wel de nodige kredieten voorzien zijn voor de kosten van de gewestelijk ontvangerij ( 100/616400/13 met een krediet van € 47.092,69); Overwegende dat deze aanwerving van een deeltijds ontvanger niet zal gebeuren voor 01/01/2009 en de kosten ervan zullen opgenomen zijn in het exploitatiebudget 2009 en de meerjarenplanning 2009 – 2011; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de organieke wet van 08.07.76 betreffende de OCMW in het bijzonder de artikelen 24, 26 bis en 42; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming: Beslissing Artikel 1 Volgende wijziging aan de personeelsformatie, zoals vastgesteld bij raadsbeslissing van 29 november 2001 wordt goedgekeurd als volgt: “ de functie van deeltijds ontvanger wordt opgenomen in de personeelsformatie met een dienstprestatie van maximaal drie vierde van een gemiddelde voltijdse prestatie”. PERSONEELSFORMATIE EN KADER VAN DE CONTRACTUELE MEDEWERKERS (in het rood wordt het verschil met de vorige formatie weergegeven) FUNCTIES 1. Secretaris OCMW 2. Ontvanger OCMW 3. Directeur (dag. Verantw.) - A1/2/3 4. Diensthoofd dienstverlening - B4/5 5. Hoofdverpleegkundige - B4/5 6. Maatschappelijk werker - B1/2/3 7. A1 – verpleegkundige - BV1/2/3 8. Kinésitherapeut - BV1/2/3 9. Diëtist - BV1/2/3 10. Ergotherapeut - BV1/2/3 11. Bezigheidsanimator - B1/2/3 12. A2 – verpleegkundige - C3/4 13. Administratief deskundige - B1/2/3 14. Administratief medewerker - C1/2/3 15. Bejaardenhelper - C1/2 16. Bejaardenhelper - D1/2/3 17. Kok - D1/2/3 18. Technisch assistent - D1/2/3 19. Hulpkok - D1/2/3 20. Onderhoudswerkvrouw -diensthoofd D1/2/3 21. Keukenhulp - E1/2/3 22. Onderhoudswerkvrouw - E1/2/3 Totaal:
Formatie 1 0,75 1 1 2 3 2 2 1 1 1 4 1 3 8 2 1 1 1 1
Statutair 1 0,75 1 1 2 2 1 2
2 3 42,75
1 3 32,25
Contractueel
1 1 1 1 1
4 1 3 3.5 2 1 1 1 1
4.5
1 10,5
Artikel 2 Het organogram van het OCMW wordt aangepast als volgt:
7
Organogram OCMW BORGLOON
CLIENTEN (klanten) doel van het beleid
Dienst maatschappelijke dienstverlening Algemene leiding: secretaris OCMW Dagelijkse leiding: diensthoofd dienstverlening
Dienst instellingen Algemene leiding: secretaris OCMW Dagelijkse leiding: directeur
Dienst administratie en beheer Algemene leiding: secretaris Dagelijkse leiding: secretaris
Dienst financiën Dagelijkse leiding: ontvanger OCMW met uitzondering van deze van de secretaris OCMW
Secretaris = manager Algemene leiding van alle diensten Coördinatie en planning
Raad voor maatschappelijk welzijn = beleid Voorzitter = beheerder van het beleid vast bureau, bijzondere comités = uitvoerders
ORGANOGRAM DIENST ADMINISTRATIE EN BEHEER.
Secretaris OCMW Algemene leiding
Secretariaat 1 adm. medewerker “S” C1 – C3
Personeelsdienst 1 adm. medewerker “S” C1 – C3
Patrimonium Zie personeelsdienst
8
ORGANOGRAM DIENST INSTELLINGEN. Secretaris OCMW Algemene leiding Directeur « S"(A1 – A3) Dagelijkse leiding
WZC Bloesemhof 42 RVT / 18 ROB
WC Avondrood 30 serviceflats
Dienst personenzorg 2 hoofdverplegenden “S” B4 – B5
Dienst voeding 1 kok “S “( D1 – D3) 1 Diëtiste “C” (BV1 –BV3)
1 A1-vpl “S”(BV1 – BV3) 1 A1-vpl “C”(BV1 – BV3) 4 A2-vpl “S”(C3 – C4) 3,5 BH “S” ( C1 – C2) 4,5 BH “C” ( C1 – C2) 2 BH “S” ( D1 – D3) 2 kiné “ S” ( BV1 – BV3) 1 ergo “C” ( BV1 – BV3) 1 animator “C” ( B1 – B3)
1 hulpkok «S» (D1-D3) 1 keukenhulp «S» (E1-E3) 1 keukenhulp «C» (E1E3)
Dienst onderhoud
1 hoofd «S» (D1-D3) 3 OWV «S» (E1-E3) 1 TA «S» (D1-D3)
OWV = onderhoudswerkvrouw TA = technisch assistent
ORGANOGRAM DIENST MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING.
Secretaris OCMW Algemene leiding Diensthoofd dienstverlening « S » B4 – B5
Cel sociale dienst 2 MW “S” B1 – B3
Cel extra muros 1 MW “C” B1 – B3
Cel samenwerking Juridische dienst
9
ORGANOGRAM DIENST FINANCIËN.
Secretaris OCMW
0,75 Ontvanger OCMW
Dienst financiën 1 adm. medewerker “S” C1 – C3 1 adm. Deskundige”S” B1- B3 Alle functies uit het organogram zijn uitvoerende functies behalve: • de functies van secretaris en ontvanger die wettelijke graden zijn • de functie van directeur die een directiefunctie is • de functies van diensthoofd dienstverlening, hoofdverpleegkundigen, kok en diensthoofd onderhoud die leidinggevende functies zijn. Beleid 08.146 Jaaractieplan 2008 -2009 op basis van GPP en bezoek inspectie FOD WASO TWW Dit actieplan rond arbeidsveiligheid, gezondheid, psychosociale belasting, hygiëne, ergonomie, leefmilieu en verfraaiing van de arbeidsplaatsen werd opgesteld op basis van het GPP ( globale preventieplan) en het bezoek van de inspectie DOD WASO TWW. Het vermeldt de mogelijke acties die ondernomen worden. De raad neemt hier kennis van. 08.147 Dossier dagverzorgingscentrum De VZW Seniorenhuisvesting stelt voorwaarden op die het OCMW niet kan inwilligen om tot een overeenkomst te komen voor de overdracht van 8 bedden dagverzorging naar het OCMW. Aan de raad werden volgende opties voorgelegd: 1. Ondertekenen overeenkomst volgens de door de VZW gestelde voorwaarden. Het OCMW en de VZW bevestigen de noodzaak aan aangepaste en bijkomende opvangcapaciteit in de residentiële ouderenzorg en dagverzorging in Borgloon Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de overeenkomst tussen het OCMW en de VZW en verleent binnen de perken van haar wettelijke opdrachten en bevoegdheden haar medewerking opdat uitvoering wordt gegeven aan het decreet op de ouderenvoorzieningen en de desbetreffende besluiten van de Vlaamse regering. 2. Tegenvoorstel van OCMW Borgloon aan VZW met aangepaste voorwaarden. Het OCMW wil samenwerken met de VZW op het gebied van ouderenbeleid wanneer zij in exploitatie gaan voor de hen toegekende bedden in de residentiële ouderenzorg ( rusthuis + serviceflats + dagverzorging) zie verslag afstemmingsvergaderingen 19/02/2008 en 06/03/2008. 3. Voorgestelde overeenkomst van VZW Seniorenhuisvesting niet ondertekenen en het technisch financieel plan opbouwen zonder erkend dagverzorgingscentrum en al dan niet een niet-erkend dagverzorgingscentrum uitbaten. Na overleg en bespreking stelt de voorzitter voor om voorstel 3 ter goedkeuring voor te leggen. 10
Waarom? Optie 1 is niet mogelijk omdat het OCMW niet bevoegd is om te bepalen dat er noodzaak is aan bijkomende opvangcapaciteit ( = bevoegdheid van de Vlaamse gemeenschap). Het college van burgemeester en schepenen is juridisch niet bevoegd om tussen te komen in het dossier aanvraag dagzorgcentrum volgens de geldende regelen van de Vlaamse gemeenschap, agentschap zorg en gezondheid. Optie 2: hierover werd tijdens de afstemmingsvergaderingen al onderhandeld met de VZW en telkens komen zij terug op het voorstel van overeenkomst zoals voorzien in optie 1. Diverse brieven van de VZW op onze vragen om overdracht van bedden DVZ verwijzen eveneens naar deze overeenkomst. Voorstel 3 wordt met 5 ja – stemmen tegen 2 neen – stemmen ( Patrick Carnotensis en mevrouw Maria Vrancken) goedgekeurd. 08.148 Besluit van de gouverneur van 11 september 2008 houdende aanstelling van de heer Emmanuel Vandeputte als waarnemend gewestelijk ontvanger voor de duur van de afwezigheid van de titularis, mevrouw Anja Stulens Met ingang van 1 oktober 2008 wordt de heer Emmanuel Vandeputte, gewestelijk ontvanger, aangesteld als waarnemend gewestelijk ontvanger voor het OCMW Borgloon. Voornoemd gewestelijk ontvanger wordt aangesteld voor de duur van het zwangerschapsverlof van Anja Stulens, titularis gewestelijk ontvanger. Patrimonium 08.149 Principiële beslissing tot ruiling van gronden tussen het OCMW en de stad Overwegende dat het stadsbestuur van Borgloon in het “Boeshovenveld” te Borgloon een uitbreiding en / of een nieuwe industriezone wenst aan te leggen; Overwegende dat in de nieuwe industriezone een perceel landbouwgrond gelegen is dat eigendom is van het OCMW in het bijzonder sectie C nr. 59 met een oppervlakte van 60a. 80ca.; Overwegende dat het OCMW voor de renovatie en / of nieuwbouw voor het WZV “Bloesemhof” een perceel grond nodig heeft dat eigendom is van de Stad Borgloon in het bijzonder sectie E nr. 25H/deel met een oppervlakte van 37a. 24ca.; Overwegende dat beide besturen best de percelen ruilen om elkaars opdracht te kunnen vervullen; Overwegende dat de ontvanger van Registratie & Domeinen de waarde van beide percelen zal moeten bepalen; Gelet op de bepalingen van de organieke wet van 8 juli 1976; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Beslissing De voorzitter wordt belast met de verdere samenstelling van het dossier, onder meer met het doen opstellen van een schattingsverslag en een opmetingsplan, het aanvragen van een bodemattest en het verkrijgen van het advies van de Afdeling Bos en Groen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (indien het een bos of moeras betreft). 08.150 Pachtopzeg voor perceel sectie B nr. 644/A – groot 21a 23ca De pachter, Jozef Kempeneers, Bilterweg 23, doet opzeg van het perceel vanaf 30 november 2008. De raad neemt hier kennis van.
11
08.151 Openbare verpachting van perceel sectie B nr. 644/A, gelegen te Hoepertingen Gelet op de wet van 4 november 1969 tot wijziging van de pachtwetgeving en van de wetgeving betreffende het recht van voorkoop ten gunste van huurders van landeigendommen, zoals gewijzigd door de wet van 12 juni 1975, de wet van 23 november 1978, de wet van 10 maart 1983 en de wet van 7 november 1988 tot wijziging van de wetgeving betreffende de pacht en de beperking van de pachtprijzen; Gelet op artikel 75 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op artikel 37 van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de bestendige deputatie van de provincieraad van Limburg van 23 december 1998 tot vaststelling van de voorkeurnormen van toepassing bij verpachting van landeigendommen door openbare besturen en instellingen in Limburg; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; Overwegende dat het wenselijk is om tot de openbare verpachting over te gaan Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming Beslissing: Artikel 1 Onder de in dit besluit vastgestelde voorwaarden en lasten wordt overgegaan tot de verpachting van navolgend lot landbouwgrond: sectie B nr. 644/A, groot 21 a 23 ca ( pachtprijs € 40,31) Artikel 2 De verpachting gebeurt op grond van een openbare aanbesteding. De aangeboden prijs wordt in euro uitgedrukt. Per inschrijver wordt slechts één geschreven aanbod toegestaan. Het aanbod moet onder verzegelde omslag en bij aangetekende en ondertekende brief ingediend worden. De aangeboden pachtprijs moet in cijfers en voluit in letters geschreven worden. Het aanbod moet uiterlijk op 31/10/2008 aangetekend verstuurd zijn, de poststempel op de omslag geldt als bewijs hiervan. De omslag moet als adres vermelden: OCMW-BORGLOON, Graethempoort 3A Boven dit adres moet nog op de omslag vermeld worden "aanbod voor verpachting". De nodige bijlagen, zoals bepaald in artikel 7 van dit besluit, moeten bij het aanbod gevoegd worden. De aanbiedingen worden op 04/11/ 2008 om 14.00 uur in openbare zitting geopend en voorgelezen. Onregelmatige aanbiedingen worden als niet ontvankelijk beschouwd. Artikel 3 De maximum pachtprijs in toepassing van de wet tot beperking van de pachtprijzen is vastgesteld op (kadastraal inkomen vermenigvuldigd met maximumcoëfficiënt = 11,82 x 3,41 = € 40,31) Artikel 4 Wanneer alle aanbiedingen beneden de minimum pachtprijs zijn, kan het bestuur beslissen om ofwel het perceel niet te verpachten ofwel over te gaan tot een nieuwe inschrijving of een verpachting uit de hand. Wanneer er meerdere aanbiedingen zijn tegen dezelfde hoogste prijs of wanneer er aanbiedingen zijn hoger als de maximum toegelaten prijs zal de pacht uit de hand gebeuren onder de inschrijvers in overeenstemming met de in 6 van dit besluit vastgestelde toewijzingsnormen. Artikel 5 Als algemene voorwaarden om in aanmerking te komen als kandidaat pachter gelden volgende voorwaarden: • De kandidaat moet gedomicilieerd zijn in België en zijn bedrijfszetel moet in België gevestigd zijn. Als bedrijfszetel geldt de inschrijving als zodanig in de Mestbank. • De kandidaat mag bij de aanvang van de pacht de leeftijd van 60 jaar niet bereikt hebben, tenzij kinderen meewerken op het bedrijf of land- en tuinbouwonderwijs volgen.
12
De kandidaat dient land- of tuinbouwer in hoofdberoep te zijn, d.w.z. een bedrijf uitbaten waarmee ten minste 50% van zijn arbeidsinkomen wordt verdiend en waaraan ten minste 50% van zijn arbeidstijd besteed wordt. Rechtspersonen komen eveneens in aanmerking indien zij voldoen aan de algemene voorwaarden zoals gesteld door het Vlaamse Landbouwinvesteringsfonds. VZW ’s komen niet in aanmerking met uitzondering van land- en tuinbouwscholen, erkende onderzoekscentra en voorlichtingscentra ten dienste van land- en tuinbouw. Artikel 6 De hierna volgende normen gelden voor de toewijzing uit de hand van de pacht onder de inschrijvers. Deze worden consecutief toegepast. •
Indien na het toepassen van een bepaalde voorwaarde geen of meerdere kandidaten overblijven, wordt de volgende voorwaarde van toepassing voor verdere selectie. • De kandidaat die als eigenaar, vruchtgebruiker of pachter een goed gebruikt en wiens beroep bestaat, of na ingebruikneming van de te verpachten gronden, zal bestaan in de exploitatie van een landbouwbedrijf dat niet groter is dan de maximale rentabiliteitsoppervlakten bedoeld bij artikel 12.7 van artikel 1 van de wet van 4 november 1969, gewijzigd bij wet van 7 november 1988 tot wijziging van de pachtwetgeving. De oppervlakten van de gronden, al in gebruik door de kandidaat-pachter, en gelegen in een gebiedsgerichte verscherpte zone (ten overstaan van de algemene maatregelen in Limburg) voor het MAP worden slechts voor 50% van hun oppervlakte in aanmerking genomen voor de berekening van de maximale rentabiliteitsoppervlakte. Voor de vaststelling van de geëxploiteerde oppervlakte van het bedrijf van de kandidaat-pachter wordt de meest recente aangifte aan de Mestbank in aanmerking genomen. Een zelfde openbaar bestuur of instelling mag aan dezelfde pachter slechts maximaal 10 ha verpachten, tenzij het perceel ingesloten is en een integrerend deel uitmaakt van het bedrijf. • De kandidaat die de grond gebruikt, in de zin van bedrijfsmatige exploitatie, die paalt aan het te verpachten goed. Worden ook als aanpalend beschouwd: gronden die van het te verpachten perceel gescheiden zijn door een waterloop of een wegenis die geen beletsel vormen voor een normale uitbating. Aangrenzingen dienen bewezen te worden met geregistreerde kaarten van de Mestbank en/of de aanvragen voor de akkerbouwpremies van de voorbije drie jaar. • De kandidaat die een perceel gebruikt dat uitweg verleent aan of uitweg heeft over het te verpachten perceel. • De kandidaat wiens bedrijfsuitbating in de loop van de voorbije 5 jaar voor onderhavige verpachting werd beperkt tengevolge van wettelijke maatregelen. • De kandidaat wiens gronden of een deel van zijn gronden onderworpen werden aan bijzondere wettelijke bepalingen die de normale landbouwkundig verantwoorde uitbating van de gronden beperken, gedurende een periode van maximum vijf jaar voorafgaand aan de datum van de opening van de inschrijvingen. De voorkeur gaat naar de kandidaat op wiens bedrijf de grootste oppervlakte, in verhouding tot de geëxploiteerde bedrijfsoppervlakte, aan voornoemde uitbatingbeperkingen werd onderworpen. • De kandidaat die in het kader van zijn bedrijf, als eigenaar of gebruiker, grond verloor tengevolge van een onteigening voor algemeen nut of wiens bedrijf werd verkleind door verkoop of afstand door een gemeente of openbare instelling als bouw- of industriegrond of voor doeleinden van algemeen nut, gedurende een periode van maximum vijf jaar voorafgaand aan de datum van de opening van de inschrijvingen. De voorkeur gaat naar de kandidaat wiens bedrijf het grootste verlies aan oppervlakte, in verhouding tot de geëxploiteerde bedrijfsoppervlakte, heeft geleden. • De kandidaat die één of meer meewerkende kinderen, afstammelingen of aangenomen kinderen of echtgenoten van deze afstammelingen of aangenomen kinderen heeft, van hemzelf of van de persoon met wie hij op duurzame wijze samenleeft en waaronder een vermoedelijke opvolger aanwezig is. Als bewijs van duurzame samenleving geldt de inschrijving op hetzelfde adres in de bevolkingsregisters van de gemeente op het ogenblik van de bekendmaking van de verpachting.
13
• •
De kandidaat die voldoende waarborgen biedt op het gebied van het nakomen van zijn verplichtingen als pachter. De jongste kandidaat.
Artikel 7 De inschrijver dient bij zijn bod de volgende bewijsstukken verplichtend bij te voegen: • Uittreksel uit geboorteakte (leeftijd) • Uittreksel uit het bevolkingsregister (samenstelling gezin -kinderen) • Bewijs van goed gedrag en zeden (eventuele veroordelingen) • Inkomensattest van de belastingen (aanslagjaar 2005 – inkomsten 2004) • Attest sociale Kas (zelfstandige beroepsland- of tuinbouwer), BTW - nummer • Kopie van de recente aangifte van de bedrijfsoppervlakte aan de Mestbank. • Bewijs van beroepsbekwaamheid en/ of tewerkstelling • Eventueel: Bewijsstukken van gebruik van aanpalende gronden en/of erfdienstbaarheden (+ schets) • Eventueel: bewijsstukken betreffende de onteigening, bijzondere wettelijke uitbatingbeperkingen, ruiling van gronden. Artikel 8 De pacht wordt aangegaan voor een termijn van 9 jaar die een aanvang neemt op 30/11/2008. Op verzoek van de pachter kan een loopbaanpacht of een lange pacht van 27 jaar afgesloten worden op voorwaarde dat de leeftijd van de pachter dit toelaat. Alleszins is een pacht van minstens 12 jaar vereist wanneer de pachter fruitbomen wenst aan te planten op het perceel. De pachtprijs zal terzake aangepast worden in overeenstemming met de wettelijke bepalingen op dit vlak. Het bestuur zal in dat geval ook het vereiste bodemattest aanvragen. Artikel 9 De pachter kan de pacht steeds via aangetekende brief beëindigen met een opzeggingstermijn van minstens één jaar. Tevens kan de pacht minnelijk beëindigd worden vóór het verstrijken van de voorziene duur bij authentieke akte of bij verklaring afgelegd voor de vrederechter. Het perceel gelegen te Hoepertingen – 12°Afd. Borgloon, sectie B nr. 644/A, opp.: 21a 23ca heeft als bestemming landbouwgrond. Aan de verpachting van dit goed kan door het bestuur steeds een einde gesteld worden na een voorafgaande opzeg van drie maanden die derwijze verlengd wordt dat de pachter de gelegenheid heeft om de wassende vruchten te oogsten. Artikel 10 De pachtprijs moet jaarlijks overgeschreven worden op rekeningnummer: 091-0009897-32 van het bestuur en dit ten laatste op 30 november. Bij vertraging in de betaling zal vanaf de vijftiende dag na de dag van verzuim van betaling de wettelijke interest van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd zijn. De pachtprijs wordt aangepast volgens de wetgeving op de beperking van de pachtprijzen. Bij het verstrijken van elke wettelijk voorziene termijn (thans drie jaar) kan elke partij binnen de 6 maanden bij aangetekend schrijven een herziening van de pachtprijs vorderen. De nieuwe pachtprijs is slechts verschuldigd vanaf de vervaldag volgend op de betekening. Wanneer er geen akkoord bereikt wordt, kan het bestuur of de pachter bij de vrederechter de herziening vorderen van de bedongen pachtprijs in overeenstemming met artikel 17 van de pachtwet. Artikel 11 De pachter moet geen enkele belasting, taks of onverschillig welke andere last dragen die door het verpachtende bestuur verschuldigd is, hetzij krachtens de wet, hetzij krachtens door het bestuur tegenover derden aangegane overeenkomsten. Zijn wel lastens de pachter: de belastingsverhogingen wegens gebouwen, werken of aanplantingen welke de pachter zelf op het verpachte goed opricht, evenals de kosten van ruiming van grachten en niet bevaarbare waterlopen welke door of langs het verpachte goed lopen.
14
Artikel 12 De gevolgen van het gewone toeval, zoals hagel, bliksem, vorst en te voorziene overstromingen, blijven ten laste van de pachter. De pachter zal hiervoor geen ontbinding van de pacht of pachtvermindering kunnen eisen. Artikel 13 Het jachtrecht op de grond wordt niet mee verpacht en kan door het bestuur eventueel verhuurd worden aan derden. De pachter zal schriftelijk in kennis gesteld worden van de verhuring van de jacht- en visrechten. Artikel 14 De pachter moet het gepachte goed gebruiken als een goede landbouwer zonder de bestemming ervan te veranderen en het zuiver houden van onkruid en schadelijke insecten, distels uitroeien en alle politieverordeningen dienaangaande naleven. Bodemverontreiniging moet vermeden worden. Eventueel daaraan verbonden kosten zijn ten laste van de pachter. Gedraineerde gronden moeten met bijzondere zorg onderhouden worden om de afloop van het water te vergemakkelijken en te voorkomen dat de buizen zouden verzanden of verstoppen. De pachter moet al de wegen, beken, sloten, riolen, grachten en greppels onderhouden, de hagen scheren, de hekken, balies, afsluitingen, bruggen en leuningen, die zich op het verpachte goed bevinden, onderhouden en desnoods op zijn kosten vernieuwen. Indien de pachter in gebreke blijft de huurherstellingen te doen die krachtens de wet en de plaatselijke gebruiken te zijnen laste vallen, heeft het bestuur, na aanmaning, het recht deze herstellingen op kosten van de pachter te laten uitvoeren. De pachter moet het goed bij het verstrijken van de pacht teruggeven in een gelijkwaardige staat van wisselbouw, vruchtbaarheid, bemesting en zuiverheid aan die waarin het goed zich bevindt bij de ingenottreding en welke uit de plaatsbeschrijving zal blijken. Al de overige herstellingen zullen door het bestuur op zijn kosten uitgevoerd worden zodra zij nodig blijken te zijn; de pachter zal het bestuur onmiddellijk en schriftelijk op de hoogte brengen van de noodzakelijke herstellingen zoniet zal hij persoonlijk aansprakelijk kunnen gesteld worden voor de ontstane meerschade. De pachter dient de uitvoering van de nodige werkzaamheden toe te staan zonder aanspraak te kunnen maken op de vermindering of verbreking van de pacht zelfs indien de werken langer dan 40 dagen zouden duren. De pachter mag geen hout kappen, op straffe van schadevergoeding en intrest, zonder het verpachtende bestuur schriftelijk te verwittigen. Bovendien dient hij in het bezit te zijn van de vereiste kapvergunningen. Zonder schriftelijke toestemming van het bestuur mag de pachter geen nieuwe doorweg of andere nieuwe erfdienstbaarheid gedogen, op straffe van schadevergoeding en intrest. De pachter mag geen nieuwe aanplantingen verrichten zonder schriftelijke toestemming van het bestuur. Beplantingen die noodzakelijk zijn voor de bewaring van het goed mogen wel zonder toestemming van het bestuur uitgevoerd worden en zolang er geen geldige opzegging is gedaan, mag de pachter dode of gevelde laag - of hoogstammige fruitbomen en woudbomen vervangen. Het bestuur mag te allen tijden het gepachte goed doen opnemen en bezichtigen om de staat van onderhoud en instandhouding vast te stellen. Artikel 15 De pachter is gehouden het bestuur onmiddellijk te verwittigen van alle geweld en rechtsaanmatigingen die een derde zich op het gepachte goed mocht veroorloven. Zoniet zal hij persoonlijk aansprakelijk gesteld worden voor de ontstane schade en zal hij het recht verliezen om pachtontbinding of vermindering van pacht te verkrijgen. Artikel 16 De pachter mag het gepachte goed noch geheel noch gedeeltelijk in onderpacht geven. De pacht mag wel overgedragen worden aan de personen vermeld in artikel 31 en 34 van de pachtwet, vooral de afstammelingen of aangenomen kinderen van de pachter of van zijn echtgenoot, evenals aan de echtgenoten van de vermelde afstammelingen of aangenomen kinderen. In dit geval is de pachter wel verplicht het bestuur hiervan schriftelijk in kennis te stellen met vermelding van de naam, voornamen, adres en beroep van de overnemer(s).
15
Pachtoverdracht aan andere personen dan deze bedoeld in de artikelen 31 en 34 van de pachtwet, kan door het verpachtende bestuur worden toegestaan met een voorafgaande schriftelijke toelating en indien er geen spraken is van willekeurigheid. De kandidaat-overnemer moet voldoen aan de algemene voorwaarden zoals vastgelegd in artikel 5 van dit besluit. Pachtoverdracht kan daarenboven alleen worden toegestaan indien de kandidaat- overnemer het volledige bedrijf overneemt van de uittredende pachter, ofwel aangrenzend pachter is ofwel uitweg geeft of krijgt via het over te dragen perceel. De pachter dient schriftelijk een aanvraag in te dienen tot pachtoverdracht waarin de naam, het volledige adres en beroep van de overnemer vermeld worden, alsook de aard en kadastrale gegevens van het desbetreffende perceel. De kosten zijn ten laste van de overdragende pachter. Artikel 17 Het bestuur behoudt zich het recht voor, bij overlijden van de pachter, de pacht op te zeggen voor zover de overleden pachter geen overlevende echtgenoot, afstammeling of aangenomen kinderen of geen afstammelingen of aangenomen kinderen van zijn echtgenoot nalaat. De erfgenamen of rechtverkrijgenden van de overleden pachter kunnen de pacht beëindigen op voorwaarde dat zij, binnen één jaar na het overlijden, de pacht opzeggen; de opzegtermijn bedraagt drie maanden. Diegene die de exploitatie voortzet, moet het bestuur hiervan schriftelijk op de hoogte brengen. Zolang de kennisgeving niet gebeurd is, blijven de erfgenamen en rechthebbenden hoofdelijk verbonden tegen het bestuur. Artikel 18 Binnen de eerste drie maanden na de verpachting wordt door een deskundige, eventueel aangesteld door de vrederechter bij gebreke aan een akkoord, in aanwezigheid van beide partijen een tegensprekelijke plaatsbeschrijving van het gepachte goed opgemaakt. De kosten zijn voor de helft ten laste van de pachter en voor de andere helft ten laste van het bestuur. Artikel 19 Elke inbreuk op de verplichtingen van de pachter kan leiden tot pachtontbinding, onverminderd schadeloosstelling, indien daartoe aanleiding is. Artikel 20 Alle kosten verbonden aan het afsluiten van de pacht zoals registratiekosten, zegels, boetes, behoudens de bepaling van hoger vernoemd artikel 18 zijn ten laste van de pachter. Daarenboven dient de pachter de kosten te betalen voor afschriften of uittreksels die hij eventueel van de akte wenst. Artikel 21 De dienst patrimonium wordt belast met de uitvoering van dit besluit. Raadslid Jo Dardenne verlaat de vergadering in overeenstemming mat artikel 37 van de organieke wet van 8 juli 1976 voor de behandeling van de dossiers 08.152 en 08.153 08.152 Pachtopzeg voor perceel sectie A nr. 257 – groot 56a 80ca - openbare verpachting De pachter, Augusta Dardenne, Mellenstraat 52 doet opzeg van het perceel vanaf 30 november 2008. De raad neemt hier kennis van. 08.153 Openbare verpachting van perceel sectie A nr. 257, gelegen te Gors - Opleeuw Gelet op de wet van 4 november 1969 tot wijziging van de pachtwetgeving en van de wetgeving betreffende het recht van voorkoop ten gunste van huurders van landeigendommen, zoals gewijzigd door de wet van 12 juni 1975, de wet van 23 november 1978, de wet van 10 maart 1983 en de wet van 7 november 1988 tot wijziging van de wetgeving betreffende de pacht en de beperking van de pachtprijzen; Gelet op artikel 75 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op artikel 37 van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; 16
Gelet op het besluit van de bestendige deputatie van de provincieraad van Limburg van 23 december 1998 tot vaststelling van de voorkeurnormen van toepassing bij verpachting van landeigendommen door openbare besturen en instellingen in Limburg; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; Overwegende dat het wenselijk is om tot de openbare verpachting over te gaan Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming Beslissing: Artikel 1 Onder de in dit besluit vastgestelde voorwaarden en lasten wordt overgegaan tot de verpachting van navolgend lot landbouwgrond: sectie A nr. 257, groot 56 a 80 ca ( pachtprijs € 99,90) Artikel 2 De verpachting gebeurt op grond van een openbare aanbesteding. De aangeboden prijs wordt in euro uitgedrukt. Per inschrijver wordt slechts één geschreven aanbod toegestaan. Het aanbod moet onder verzegelde omslag en bij aangetekende en ondertekende brief ingediend worden. De aangeboden pachtprijs moet in cijfers en voluit in letters geschreven worden. Het aanbod moet uiterlijk op 31/10/2008 aangetekend verstuurd zijn, de poststempel op de omslag geldt als bewijs hiervan. De omslag moet als adres vermelden: OCMW-BORGLOON, Graethempoort 3A Boven dit adres moet nog op de omslag vermeld worden "aanbod voor verpachting". De nodige bijlagen, zoals bepaald in artikel 7 van dit besluit, moeten bij het aanbod gevoegd worden. De aanbiedingen worden op 04/11/ 2008 om 14.00 uur in openbare zitting geopend en voorgelezen. Onregelmatige aanbiedingen worden als niet ontvankelijk beschouwd. Artikel 3 De maximum pachtprijs in toepassing van de wet tot beperking van de pachtprijzen is vastgesteld op (kadastraal inkomen vermenigvuldigd met maximumcoëfficiënt = 32,23 x 3,10 = € 99,90) Artikel 4 Wanneer alle aanbiedingen beneden de minimum pachtprijs zijn, kan het bestuur beslissen om ofwel het perceel niet te verpachten ofwel over te gaan tot een nieuwe inschrijving of een verpachting uit de hand. Wanneer er meerdere aanbiedingen zijn tegen dezelfde hoogste prijs of wanneer er aanbiedingen zijn hoger als de maximum toegelaten prijs zal de pacht uit de hand gebeuren onder de inschrijvers in overeenstemming met de in 6 van dit besluit vastgestelde toewijzingsnormen. Artikel 5 Als algemene voorwaarden om in aanmerking te komen als kandidaat pachter gelden volgende voorwaarden: • De kandidaat moet gedomicilieerd zijn in België en zijn bedrijfszetel moet in België gevestigd zijn. Als bedrijfszetel geldt de inschrijving als zodanig in de Mestbank. • De kandidaat mag bij de aanvang van de pacht de leeftijd van 60 jaar niet bereikt hebben, tenzij kinderen meewerken op het bedrijf of land- en tuinbouwonderwijs volgen. • De kandidaat dient land- of tuinbouwer in hoofdberoep te zijn, d.w.z. een bedrijf uitbaten waarmee ten minste 50% van zijn arbeidsinkomen wordt verdiend en waaraan ten minste 50% van zijn arbeidstijd besteed wordt. Rechtspersonen komen eveneens in aanmerking indien zij voldoen aan de algemene voorwaarden zoals gesteld door het Vlaamse Landbouwinvesteringsfonds. VZW ’s komen niet in aanmerking met uitzondering van land- en tuinbouwscholen, erkende onderzoekscentra en voorlichtingscentra ten dienste van land- en tuinbouw. Artikel 6 De hierna volgende normen gelden voor de toewijzing uit de hand van de pacht onder de inschrijvers. Deze worden consecutief toegepast.
17
Indien na het toepassen van een bepaalde voorwaarde geen of meerdere kandidaten overblijven, wordt de volgende voorwaarde van toepassing voor verdere selectie. • De kandidaat die als eigenaar, vruchtgebruiker of pachter een goed gebruikt en wiens beroep bestaat, of na ingebruikneming van de te verpachten gronden, zal bestaan in de exploitatie van een landbouwbedrijf dat niet groter is dan de maximale rentabiliteitsoppervlakten bedoeld bij artikel 12.7 van artikel 1 van de wet van 4 november 1969, gewijzigd bij wet van 7 november 1988 tot wijziging van de pachtwetgeving. De oppervlakten van de gronden, al in gebruik door de kandidaat-pachter, en gelegen in een gebiedsgerichte verscherpte zone (ten overstaan van de algemene maatregelen in Limburg) voor het MAP worden slechts voor 50% van hun oppervlakte in aanmerking genomen voor de berekening van de maximale rentabiliteitsoppervlakte. Voor de vaststelling van de geëxploiteerde oppervlakte van het bedrijf van de kandidaat-pachter wordt de meest recente aangifte aan de Mestbank in aanmerking genomen. Een zelfde openbaar bestuur of instelling mag aan dezelfde pachter slechts maximaal 10 ha verpachten, tenzij het perceel ingesloten is en een integrerend deel uitmaakt van het bedrijf. • De kandidaat die de grond gebruikt, in de zin van bedrijfsmatige exploitatie, die paalt aan het te verpachten goed. Worden ook als aanpalend beschouwd: gronden die van het te verpachten perceel gescheiden zijn door een waterloop of een wegenis die geen beletsel vormen voor een normale uitbating. Aangrenzingen dienen bewezen te worden met geregistreerde kaarten van de Mestbank en/of de aanvragen voor de akkerbouwpremies van de voorbije drie jaar. • De kandidaat die een perceel gebruikt dat uitweg verleent aan of uitweg heeft over het te verpachten perceel. • De kandidaat wiens bedrijfsuitbating in de loop van de voorbije 5 jaar voor onderhavige verpachting werd beperkt tengevolge van wettelijke maatregelen. • De kandidaat wiens gronden of een deel van zijn gronden onderworpen werden aan bijzondere wettelijke bepalingen die de normale landbouwkundig verantwoorde uitbating van de gronden beperken, gedurende een periode van maximum vijf jaar voorafgaand aan de datum van de opening van de inschrijvingen. De voorkeur gaat naar de kandidaat op wiens bedrijf de grootste oppervlakte, in verhouding tot de geëxploiteerde bedrijfsoppervlakte, aan voornoemde uitbatingbeperkingen werd onderworpen. • De kandidaat die in het kader van zijn bedrijf, als eigenaar of gebruiker, grond verloor tengevolge van een onteigening voor algemeen nut of wiens bedrijf werd verkleind door verkoop of afstand door een gemeente of openbare instelling als bouw- of industriegrond of voor doeleinden van algemeen nut, gedurende een periode van maximum vijf jaar voorafgaand aan de datum van de opening van de inschrijvingen. De voorkeur gaat naar de kandidaat wiens bedrijf het grootste verlies aan oppervlakte, in verhouding tot de geëxploiteerde bedrijfsoppervlakte, heeft geleden. • De kandidaat die één of meer meewerkende kinderen, afstammelingen of aangenomen kinderen of echtgenoten van deze afstammelingen of aangenomen kinderen heeft, van hemzelf of van de persoon met wie hij op duurzame wijze samenleeft en waaronder een vermoedelijke opvolger aanwezig is. Als bewijs van duurzame samenleving geldt de inschrijving op hetzelfde adres in de bevolkingsregisters van de gemeente op het ogenblik van de bekendmaking van de openbare verpachting. • De kandidaat die voldoende waarborgen biedt op het gebied van het nakomen van zijn verplichtingen als pachter. • De jongste kandidaat. Artikel 7 De inschrijver dient bij zijn bod de volgende bewijsstukken verplichtend bij te voegen: • Uittreksel uit geboorteakte (leeftijd) • Uittreksel uit het bevolkingsregister (samenstelling gezin -kinderen) • Bewijs van goed gedrag en zeden (eventuele veroordelingen) • Inkomensattest van de belastingen (aanslagjaar 2005 – inkomsten 2004) • Attest sociale Kas (zelfstandige beroepsland- of tuinbouwer), BTW - nummer 18
Kopie van de recente aangifte van de bedrijfsoppervlakte aan de Mestbank. Bewijs van beroepsbekwaamheid en/ of tewerkstelling Eventueel: Bewijsstukken van gebruik van aanpalende gronden en/of erfdienstbaarheden (+ schets) • Eventueel: bewijsstukken betreffende de onteigening, bijzondere wettelijke uitbatingbeperkingen, ruiling van gronden. Artikel 8 De pacht wordt aangegaan voor een termijn van 9 jaar die een aanvang neemt op 30/11/2008. Op verzoek van de pachter kan een loopbaanpacht of een lange pacht van 27 jaar afgesloten worden op voorwaarde dat de leeftijd van de pachter dit toelaat. Alleszins is een pacht van minstens 12 jaar vereist wanneer de pachter fruitbomen wenst aan te planten op het perceel. De pachtprijs zal terzake aangepast worden in overeenstemming met de wettelijke bepalingen op dit vlak. Het bestuur zal in dat geval ook het vereiste bodemattest aanvragen. Artikel 9 De pachter kan de pacht steeds via aangetekende brief beëindigen met een opzeggingstermijn van minstens één jaar. Tevens kan de pacht minnelijk beëindigd worden vóór het verstrijken van de voorziene duur bij authentieke akte of bij verklaring afgelegd voor de vrederechter. Het perceel gelegen te Gors-Opleeuw – 4°Afd. Borgloon, sectie A nr. 257, opp.: 56a 80ca heeft als bestemming landbouwgrond. Aan de verpachting van dit goed kan door het bestuur steeds een einde gesteld worden na een voorafgaande opzeg van drie maanden die derwijze verlengd wordt dat de pachter de gelegenheid heeft om de wassende vruchten te oogsten. Artikel 10 De pachtprijs moet jaarlijks overgeschreven worden op rekeningnummer: 091-0009897-32 van het bestuur en dit ten laatste op 30 november. Bij vertraging in de betaling zal vanaf de vijftiende dag na de dag van verzuim van betaling de wettelijke interest van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd zijn. De pachtprijs wordt aangepast volgens de wetgeving op de beperking van de pachtprijzen. Bij het verstrijken van elke wettelijk voorziene termijn (thans drie jaar) kan elke partij binnen de 6 maanden bij aangetekend schrijven een herziening van de pachtprijs vorderen. De nieuwe pachtprijs is slechts verschuldigd vanaf de vervaldag volgend op de betekening. Wanneer er geen akkoord bereikt wordt, kan het bestuur of de pachter bij de vrederechter de herziening vorderen van de bedongen pachtprijs in overeenstemming met artikel 17 van de pachtwet. Artikel 11 De pachter moet geen enkele belasting, taks of onverschillig welke andere last dragen die door het verpachtende bestuur verschuldigd is, hetzij krachtens de wet, hetzij krachtens door het bestuur tegenover derden aangegane overeenkomsten. Zijn wel lastens de pachter: de belastingsverhogingen wegens gebouwen, werken of aanplantingen welke de pachter zelf op het verpachte goed opricht, evenals de kosten van ruiming van grachten en niet bevaarbare waterlopen welke door of langs het verpachte goed lopen. Artikel 12 De gevolgen van het gewone toeval, zoals hagel, bliksem, vorst en te voorziene overstromingen, blijven ten laste van de pachter. De pachter zal hiervoor geen ontbinding van de pacht of pachtvermindering kunnen eisen. Artikel 13 Het jachtrecht op de grond wordt niet mee verpacht en kan door het bestuur eventueel verhuurd worden aan derden. De pachter zal schriftelijk in kennis gesteld worden van de verhuring van de jacht- en visrechten. Artikel 14 De pachter moet het gepachte goed gebruiken als een goede landbouwer zonder de bestemming ervan te veranderen en het zuiver houden van onkruid en schadelijke insecten, distels uitroeien en alle politieverordeningen dienaangaande naleven. Bodemverontreiniging moet vermeden worden. Eventueel daaraan verbonden kosten zijn ten laste van de pachter.
• • •
19
Gedraineerde gronden moeten met bijzondere zorg onderhouden worden om de afloop van het water te vergemakkelijken en te voorkomen dat de buizen zouden verzanden of verstoppen. De pachter moet al de wegen, beken, sloten, riolen, grachten en greppels onderhouden, de hagen scheren, de hekken, balies, afsluitingen, bruggen en leuningen, die zich op het verpachte goed bevinden, onderhouden en desnoods op zijn kosten vernieuwen. Indien de pachter in gebreke blijft de huurherstellingen te doen die krachtens de wet en de plaatselijke gebruiken te zijnen laste vallen, heeft het bestuur, na aanmaning, het recht deze herstellingen op kosten van de pachter te laten uitvoeren. De pachter moet het goed bij het verstrijken van de pacht teruggeven in een gelijkwaardige staat van wisselbouw, vruchtbaarheid, bemesting en zuiverheid aan die waarin het goed zich bevindt bij de ingenottreding en welke uit de plaatsbeschrijving zal blijken. Al de overige herstellingen zullen door het bestuur op zijn kosten uitgevoerd worden zodra zij nodig blijken te zijn; de pachter zal het bestuur onmiddellijk en schriftelijk op de hoogte brengen van de noodzakelijke herstellingen zoniet zal hij persoonlijk aansprakelijk kunnen gesteld worden voor de ontstane meerschade. De pachter dient de uitvoering van de nodige werkzaamheden toe te staan zonder aanspraak te kunnen maken op de vermindering of verbreking van de pacht zelfs indien de werken langer dan 40 dagen zouden duren. De pachter mag geen hout kappen, op straffe van schadevergoeding en intrest, zonder het verpachtende bestuur schriftelijk te verwittigen. Bovendien dient hij in het bezit te zijn van de vereiste kapvergunningen. Zonder schriftelijke toestemming van het bestuur mag de pachter geen nieuwe doorweg of andere nieuwe erfdienstbaarheid gedogen, op straffe van schadevergoeding en intrest. De pachter mag geen nieuwe aanplantingen verrichten zonder schriftelijke toestemming van het bestuur. Beplantingen die noodzakelijk zijn voor de bewaring van het goed mogen wel zonder toestemming van het bestuur uitgevoerd worden en zolang er geen geldige opzegging is gedaan, mag de pachter dode of gevelde laag - of hoogstammige fruitbomen en woudbomen vervangen. Het bestuur mag te allen tijden het gepachte goed doen opnemen en bezichtigen om de staat van onderhoud en instandhouding vast te stellen. Artikel 15 De pachter is gehouden het bestuur onmiddellijk te verwittigen van alle geweld en rechtsaanmatigingen die een derde zich op het gepachte goed mocht veroorloven. Zoniet zal hij persoonlijk aansprakelijk gesteld worden voor de ontstane schade en zal hij het recht verliezen om pachtontbinding of vermindering van pacht te verkrijgen. Artikel 16 De pachter mag het gepachte goed noch geheel noch gedeeltelijk in onderpacht geven. De pacht mag wel overgedragen worden aan de personen vermeld in artikel 31 en 34 van de pachtwet, vooral de afstammelingen of aangenomen kinderen van de pachter of van zijn echtgenoot, evenals aan de echtgenoten van de vermelde afstammelingen of aangenomen kinderen. In dit geval is de pachter wel verplicht het bestuur hiervan schriftelijk in kennis te stellen met vermelding van de naam, voornamen, adres en beroep van de overnemer(s). Pachtoverdracht aan andere personen dan deze bedoeld in de artikelen 31 en 34 van de pachtwet, kan door het verpachtende bestuur worden toegestaan met een voorafgaande schriftelijke toelating en indien er geen spraken is van willekeurigheid. De kandidaat-overnemer moet voldoen aan de algemene voorwaarden zoals vastgelegd in artikel 5 van dit besluit. Pachtoverdracht kan daarenboven alleen worden toegestaan indien de kandidaat- overnemer het volledige bedrijf overneemt van de uittredende pachter, ofwel aangrenzend pachter is ofwel uitweg geeft of krijgt via het over te dragen perceel. De pachter dient schriftelijk een aanvraag in te dienen tot pachtoverdracht waarin de naam, het volledige adres en beroep van de overnemer vermeld worden, alsook de aard en kadastrale gegevens van het desbetreffende perceel. De kosten zijn ten laste van de overdragende pachter. Artikel 17 Het bestuur behoudt zich het recht voor, bij overlijden van de pachter, de pacht op te zeggen voor zover de overleden pachter geen overlevende echtgenoot, afstammeling of aangenomen kinderen of geen afstammelingen of aangenomen kinderen van zijn echtgenoot nalaat. 20
De erfgenamen of rechtverkrijgenden van de overleden pachter kunnen de pacht beëindigen op voorwaarde dat zij, binnen één jaar na het overlijden, de pacht opzeggen; de opzegtermijn bedraagt drie maanden. Diegene die de exploitatie voortzet, moet het bestuur hiervan schriftelijk op de hoogte brengen. Zolang de kennisgeving niet gebeurd is, blijven de erfgenamen en rechthebbenden hoofdelijk verbonden tegen het bestuur. Artikel 18 Binnen de eerste drie maanden na de verpachting wordt door een deskundige, eventueel aangesteld door de vrederechter bij gebreke aan een akkoord, in aanwezigheid van beide partijen een tegensprekelijke plaatsbeschrijving van het gepachte goed opgemaakt. De kosten zijn voor de helft ten laste van de pachter en voor de andere helft ten laste van het bestuur. Artikel 19 Elke inbreuk op de verplichtingen van de pachter kan leiden tot pachtontbinding, onverminderd schadeloosstelling, indien daartoe aanleiding is. Artikel 20 Alle kosten verbonden aan het afsluiten van de pacht zoals registratiekosten, zegels, boetes, behoudens de bepaling van hoger vernoemd artikel 18 zijn ten laste van de pachter. Daarenboven dient de pachter de kosten te betalen voor afschriften of uittreksels die hij eventueel van de akte wenst. Artikel 21 De dienst patrimonium wordt belast met de uitvoering van dit besluit. 08.154 Principiële beslissing tot verkoop van de percelen sectie B nrs. 492B, 492C, 542/2, 550 met een totale oppervlakte van 60a 60ca Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof; Overwegende dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van de hierna vermelde onroerende goederen zal worden verkregen; Overwegende dat de huidige jaarlijkse opbrengst van de verpachting van de hierna vermelde onroerende goederen slechts € 156,08 bedraagt en dat een betere dan de huidige belegging van het kapitaal mogelijk en daarom nodig wordt geacht; Overwegende dat de bedoelde goederen op het grondgebied van de gemeente KERNIEL – 3° Afd. BORGLOON gelegen zijn en gekend op het kadaster als sectie B. nrs. 492B + 492C + 542/2 + 550 met een totale oppervlakte van 60a 60ca; Overwegende dat de kosten voor een openbare verkoop van een dergelijke kleine oppervlakte veel te zwaar wegen in verhouding tot de geschatte verkoopwaarde van de gronden; Overwegende dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor de goederen door middel van onderhandse verkoop zal worden verkregen (= schattingsprijs + 15%); Gelet op de aanvraag van de pachter, mevrouw Rosa LEMMENS, Heuvelstraat 20 – 3840 Borgloon; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Gelet op artikel 24, 37 en 75 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de omzendbrief – vervreemding onroerende goederen door gemeenten – procedure van 6 september 1989 met als kenmerk B.A.-G-89/15; Gelet op de onderrichtingen – verkoop van onroerende goederen – van 9 april 2002; Gelet op de onderrichtingen – dossierbehandeling – verkoop van landbouwgrond / bouwgrond / woning – van 5 juli 2002; 21
Beslissing: Artikel 1: De percelen grond gelegen te Kerniel – 3°Afd. Borgloon en kadastraal gesitueerd als sectie B nrs. 492B / 492C / 542/2 / 550 met een vermoedelijke oppervlakte van 60 a 60 ca wordt onderhands verkocht. Artikel 2 De voorzitter wordt belast met de verdere samenstelling van het dossier, onder meer met het doen opstellen van een schattingsverslag en een opmetingsplan, het aanvragen van een bodemattest en het verkrijgen van het advies van de Afdeling Bos en Groen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (indien het een bos of moeras betreft). Artikel 3 De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de investeringen in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof. 08.155 Principiële beslissing tot verkoop van perceel sectie B nr. 415C met een oppervlakte van 31a 20ca Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn een aantal investeringen wil financieren in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof; Overwegende dat dit kapitaal blijkbaar het voordeligst door de verkoop van het hierna vermelde onroerend goed zal worden verkregen; Overwegende dat de huidige jaarlijkse opbrengst van de verpachting van het hierna vermelde onroerend goed slechts € 69,16 bedraagt en dat een betere dan de huidige belegging van het kapitaal mogelijk en daarom nodig wordt geacht; Overwegende dat het bedoelde goed op het grondgebied van de gemeente HOEPERTINGEN – 12° Afd. BORGLOON gelegen is en gekend op het kadaster als sectie B. nr. 415C met een oppervlakte van 31a 20ca; Overwegende dat de kosten voor een openbare verkoop van een dergelijke kleine oppervlakte veel te zwaar wegen in verhouding tot de geschatte verkoopwaarde van de grond; Overwegende dat er bijgevolg redenen bestaan om aan te nemen dat de hoogste prijs voor het goed door middel van onderhandse verkoop zal worden verkregen (= schattingsprijs + 15%); Gelet op de aanvraag van de pachter, de heer CANDRIX François (m.n. zijn dochter Carine), Bergstraat 8 – 3840 Borgloon; Gelet op de eenparige uitslag van de hoofdelijke stemming; Gelet op artikel 24, 37 en 75 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het decreet van 14 juli 1998 tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de omzendbrief – vervreemding onroerende goederen door gemeenten – procedure van 6 september 1989 met als kenmerk B.A.-G-89/15; Gelet op de onderrichtingen – verkoop van onroerende goederen – van 9 april 2002; Gelet op de onderrichtingen – dossierbehandeling – verkoop van landbouwgrond / bouwgrond / woning – van 5 juli 2002; Beslissing: Artikel 1: Het perceel grond gelegen te Hoepertingen – 12°Afd. Borgloon en kadastraal gesitueerd als sectie B nr. 415C met een vermoedelijke oppervlakte van 31 a 20 ca wordt onderhands verkocht.
22
Artikel 2 De voorzitter wordt belast met de verdere samenstelling van het dossier, onder meer met het doen opstellen van een schattingsverslag en een opmetingsplan, het aanvragen van een bodemattest en het verkrijgen van het advies van de Afdeling Bos en Groen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap (indien het een bos of moeras betreft). Artikel 3 De wederbelegging van de opbrengst van de in artikel 1 bedoelde verkoop zal geschieden via de investeringen in woon- en zorgvoorziening Bloesemhof. Overheidsopdrachten 08.156 Bestek 2008 – onderhoud en herstellen CV gebouwen OCMW Algemene administratieve bepalingen en voorwaarden Inlichtingen Inlichtingen over dit bestek kunnen verkregen worden bij Nancy Billen, administratief medewerkster op het telefoonnummer (012) 67 07 27 Toepasselijke reglementering Voor zover er door de voorschriften van dit bestek niet wordt afgeweken zijn op deze aanneming van diensten van toepassing de bepalingen van: - Wet van 24 december 1993 (BS van 22-01-1994) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; - Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van 26-01-1996) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; - Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18-10-1996) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden; - Het koninklijke besluit van 12-08-1993 betreffende het gebruik van arbeidsmiddelen; - Het koninklijke besluit van 07-08-1995 betreffende het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen; - De wet van 04-08-1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk; - Het Koninklijk besluit van 17-06-1997 betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalisering op het werk; - Het Koninklijk besluit van 07-07-1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen; - Het Koninklijk besluit van 19-12-1997 tot wijziging van het Koninklijk besluit van 07-07-1994 tot vaststelling van de basisnormen voor preventie van brand en ontploffing waaraan nieuwe gebouwen moeten voldoen; Het algemene reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB); Het algemeen reglement op de elektrische installaties (AREI); De Codex over het welzijn op het werk; De norm NBN B61-001 betreffende de stookafdelingen en schoorstenen. Reglementaire en verordenende bepalingen Voorwerp van de opdracht De uit te voeren opdracht omvat het onderhoud en het herstellen van diverse verwarmingsinstallaties in de diverse gebouwen – stookseizoen 2009-2012.
23
Wijze van gunnen van de opdracht (wet van 24 december 1993 - artikel 13) De overeenkomst voor onderhavige opdracht wordt gesloten bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op grond van de wet van 24 december 1993, art. 17 § 2 1° - a. Herhaling van gunning van soortgelijke werken Bij toepassing van artikel 17 § 2.2° - b. van de wet van 24 december 1993 behoudt het bestuur zich het recht voor dat de gunning van deze diensten en aanvullende diensten na seizoen 2009-2012 door middel van een onderhandse overeenkomst kan verlengd worden met een maximum van 2 jaar. Wijze van prijsbepaling (KB van 08 januari 1996 - artikel 86) Ten aanzien van de vaststelling van de prijzen wordt onderhavige overeenkomst beschouwd als een opdracht volgens prijslijst. Er dient prijs opgegeven te worden voor één jaarlijks nazicht met onderhoud en voor een herstelling bij een telefonische oproep. Opmaak van de offerte (KB van 08 januari 1996 - artikel 89) De offerte en de inventaris worden in één exemplaar (artikel 103 KB van 08 januari 1996) opgemaakt op de daartoe bestemde documenten van het bestek volgens het model bedoeld in artikel 90 van het KB van 08 januari 1996. Elke offerte die op een ander document is opgemaakt valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver die, op ieder document dient te verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. Een dergelijk document dient volgende formule te vermelden: "Ik, ondergetekende verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens in volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op het (de) door de opdrachtgever verstrekte offerteformulier en inventaris, en neem daartoe de volledige verantwoordelijkheid op mij. Iedere vermelding die strijdig is met het door het bestuur vastgestelde model moet als niet geschreven beschouwd worden." Tijdelijke vereniging (KB van 08 januari 1996 - artikel 93) Het bestuur behoudt zich het recht voor een offerte van een tijdelijke vereniging te aanvaarden voor zover minstens één geselecteerde kandidaat deel uitmaakt van deze vereniging. Vergissingen + leemten (KB van 08 januari 1996 - artikel 98) Indien de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten van de opdracht zodanige vergissingen of leemten vaststelt dat het hem onmogelijk is een prijs te berekenen, of dat de vergelijking van de offertes niet meer opgaat, geeft hij daarvan onmiddellijk, althans minimum TIEN kalenderdagen vóór de dag van de opening van de offertes, schriftelijk kennis aan het bestuur, behoudens zo de inkorting van de termijn voor het indienen van de offertes niet toelaat deze voorwaarden na te leven. Prijsopgave opdrachten in percelen Onderhavige opdracht is opgesplitst in percelen. De inschrijver kan zijn offerte aanvullen met prijsverminderingen of in geval van samenvoeging van bepaalde percelen waarvoor een offerte wordt ingediend. Indiening van de offerte (KB van 08 januari 1996 - artikel 104) De offerte wordt geschoven in een definitief gesloten omslag waarop zijn vermeld: “ De datum van de zitting waarop de offertes worden geopend, de verwijzing naar het bestek en eventueel naar de nummers van de betrokken percelen”. Bij inzending over de post, als gewoon of aangetekend stuk, wordt die gesloten omslag geschoven in een tweede gesloten omslag met opgave van het adres van het bestuur en met de vermelding "offerte". De offerte wordt gestuurd aan de voorzitter van het OCMW, Graethempoort 3a, 3840 BORGLOON. 24
Gestanddoeningstermijn (KB van 08 januari 1996 – artikel 116, 1ste lid) Bij toepassing van artikel 116 blijven de inschrijvers gebonden door hun offerte, eventueel verbeterd door de aanbestedende overheid, gedurende een termijn van 90 kalenderdagen, vanaf de dag na de zitting voor de opening van de offertes. Plaats, dag en uur van de opening van de offerte (KB van 8 januari 1996 - artikel 106) De opening van de offertes heeft plaats op dinsdag 28 oktober om 14:00 u ten overstaan van de voorzitter OCMW of haar afgevaardigde in de kantoren van het OCMW. Varianten (KB van 08 januari 1996 - artikel 113) Het bestek legt geen varianten op. Bij te voegen documenten De inschrijver is verplicht de in het bestek gevraagde bescheiden, modellen, monsters en alle andere inlichtingen bij zijn offerte te voegen. Kennisgeving van de opdracht De opdracht is gegund wanneer aan de betrokken inschrijver kennis is gegeven van de goedkeuring van zijn offerte. De betekening mag niet onderhevig zijn aan enig voorbehoud. De kennisgeving gebeurt per aangetekend schrijven binnen de termijn dat de inschrijvers door hun offerte gebonden blijven. Zo nodig kan de kennisgeving gebeuren per fax voor zover de inhoud binnen de vijf dagen per aangetekende brief wordt bevestigd. Criteria voor gunning van de opdracht (KB van 08 januari 1996 - artikel 115) Het bestuur kiest bij toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten de regelmatige offerte die haar het voordeligst lijkt met inachtneming van de volgende gunningcriteria: 1. De prijs (90 punten) 1.1. De prijs voor het jaarlijks onderhoud: 50 punten 1.2. De prijs voor een technische interventie buiten het jaarlijks onderhoud: 40 punten Voor de toekenning van de punten aangaande dit gunningcriterium wordt een onderscheid gemaakt in de prijs voor het jaarlijks onderhoud en in de prijs voor een technische interventie buiten het jaarlijks onderhoud. Aan de inschrijver die de meest voordelige inschrijving voorstelt wat het jaarlijks onderhoud betreft, wordt het maximum van 50 punten toegekend. Aan degene die de meest voordelige inschrijving voorstelt wat een technische interventie buiten het jaarlijks onderhoud betreft, wordt het maximum van 40 punten toegekend. De meerprijs voorgelegd door de andere inschrijvers zal worden vergeleken met deze laagste prijs. Per verschil van 1% zal het maximum met 1 punt verminderd worden. 2. Zekerheid van bevoorrading (10 punten) De inschrijvers uit onze gemeente bekomen een maximale waarde van 10 punten. Alle andere inschrijvers bekomen een waarde die berekend wordt als volgt: 10 – afstand tot het OCMW * 1 /50 ( De afstand wordt berekend aan de hand van de route- en reisplanner map 24) Administratieve contractuele bepalingen Algemeen Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18-10-1996), zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999 (BS van 19-05-1999) en KB van 20 juli 2000
25
(BS van 30-08-2000), tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing evenals de bepalingen van de bijlage bij dit Koninklijk besluit van toepassing. Leidend ambtenaar De leiding en het toezicht op de uitvoering zal geschieden door de heer Jean-Bernard Croux, secretaris OCMW. Borgstelling en bewijs van borgstelling Er wordt geen borgtocht geëist. Prijsherziening Op onderhavige opdracht is een prijsherziening van toepassing één maal per jaar op de vervaldag van het contract volgens de formule indexatie der consumptieprijzen. Betalingen De betalingen van onderhavige opdracht geschieden binnen de VIJFENVEERTIG KALENDERDAGEN te rekenen vanaf de datum waarop het bestuur in het bezit is van de regelmatig opgestelde factuur met vermelding van de belasting over de toegevoegde waarde, evenals van de andere eventueel vereiste bescheiden. Als datum van de factuur geldt de dag van ontvangst van de factuur door het OCMW BORGLOON. De facturen moeten gesplitst worden per nummer. Er moeten dus verschillende facturen worden opgesteld ter attentie van het OCMW Borgloon – Graethempoort 3 a – 3840 Borgloon. • 1. Woon- en zorgvoorziening Bloesemhof - 8341/613300/00 • 2. Woonvoorziening Avondrood – 8343/613300/00 • 3. Dienstencentrum – 124/613300/26 • 4. Kapel eredienst – 124/613300/98 Middelen van optreden De leverancier wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn: 1. Wanneer de prestaties niet volledig voltooid zijn binnen de contractuele bedongen leveringstermijn of op de verschillende voor de gedeeltelijke voltooiingen vastgestelde data; 2. Wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdracht. Wijze van uitvoering van de opdracht De uitvoeringstermijn vangt aan op 01/01/2009. 1. Het onderhoud zal gebeuren vóór het stookseizoen, nl. in de maanden augustus en september tijdens de normale werkuren in voege bij ons bestuur en in overeenstemming met het Koninklijk besluit van 06-01-1978. 2. Een herstelling moet uitgevoerd worden binnen de vier uur na telefonische oproep door onze diensten. Plaats van uitvoering van de opdracht De opdracht moet worden uitgevoerd op de adressen vermeld in de inventaris na (telefonische) afspraak met de heer Benny Vandeborne op het nummer (012)67 07 21 of via het volgende mailadres
[email protected] Oplevering Binnen de 30 kalenderdagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten wordt een proces verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld. Deze oplevering is definitief.
26
Inschrijvingsbiljet De inschrijver moet verplichtend gebruik maken van de bijgevoegde inschrijvingsformulieren A en B. Doorhalingen, aanvullingen of wijzigingen worden geparafeerd. Andere inschrijvingsformulieren worden niet aanvaard en als ongeldig beschouwd.
Offerteformulier A: 2008 - onderhoud en herstellen CV gebouwen OCMW
Voorafgaande opmerkingen Er moet een prijs opgegeven worden voor één jaarlijks nazicht met onderhoud (tijdens de maanden augustus en september) en voor een herstelling bij een telefonische oproep gedurende het ganse stookseizoen. Een telefonische oproep zal binnen de vier uur beantwoord worden. Na elke herstelling en/of onderhoud zal een uitvoeringsbon of attest ondertekend worden door beide partijen, in tweevoud, met de vermelding van hun naam en datum. Een exemplaar is voor de aannemer en het overige moet onverwijld bezorgd worden aan de leidende ambtenaar. Het vervangen van defecte onderdelen mag enkel aangerekend worden na voorafgaande goedkeuring door het bestuur en na vooreerst een prijsopgave ingediend te hebben . Lijst bij te voegen met eenheidsprijzen, bij de herstellingsofferte. Het uitvoeren van grote herstellingen zal steeds gebeuren na het houden van een prijsofferte aan verschillende leveranciers (o.a. vervanging brander, ketel en circulatiepomp enz.). Attest van het onderhouden en afstellen af te leveren per ketel/gebouw. Werkzaamheden 1. Het vegen van de schouw (stookolie) Het vegen van de schouw dat uitsluitend met behulp van een borstel wordt uitgevoerd waarvan de doorsnede ten minste gelijk is aan de doorsnede van de schouw, op soepele steun en die over de gehele lengte van de schouw wordt verplaatst. De uitvoerder moet zich visueel van vergewissen dat hier geen beschadiging of vallende stenen kunnen ontstaan waardoor stoffelijke of lichamelijke nadelen zouden kunnen worden veroorzaakt. Het eventuele roet wordt met behulp van een afzuiger bijeen gebracht. 2. De reiniging van de ketel De reiniging van de rookgaskanalen van de warmtegenerator en het nazicht van de staat van de vuurvaste bemetseling (indien bestaande). Het roet zal opgenomen worden door de stofzuiger. 3. De reiniging van de schouwpijp De reiniging van het kanaal dat de generator verbindt met de schoorsteen en het visuele nazicht op de aanwezige barsten. 4. Nazicht en oppuntstelling van de brander 4.1. Mazoutbrander De reiniging van de lijnfilters, pomp, veiligheidscel, ventilator, luchtklep, verbrandingskop, de elektroden en verstuiver. Visueel nazicht van hoogspanningskabels en olielekken. Beproeven van veiligheidscel, motor, transfo, veiligheidsrelais, magnetische klep, ketelthermostaat en omgevingsthermostaten. Afstellen van onderdrukregelaar, verstuiveraslijn, elektroden luchtklep en verstuiverdruk.
27
4.2. Aangeblazen gasbrander De reiniging van ventilator slakkenhuis, huis van de brander en hulpelementen. Reiniging van de verbrandingskop. Controle van de gashulpelementen op het gebied van dichtheid. Controle van de dichtheid van de beveiligingen. Controle van het minimum en maximum drukstaten, lucht en gas. Nazicht van alle bestanden van het gassysteem (filters, regelaar, reduceerklep, hoofdafsluiters enz.) celrelais of ionisatie-elektroden. Controle uitschakeltijd ingeval van ontbreken van lucht of gas. Smeren motor en bewegende onderdelen. Testen van stuuraquastaten en brandrelais. 5. Reinigen en afstellen schouwklep Reinigen van buis, klep en openingen. Nazicht afstelling en bijregeling. 6. Nazicht en onderhoud driewegkranen Nazicht op lekken. Controle dichting (eventueel aanspannen of vervangen) – van toepassing op alle installatie. 7. Nazicht en onderhoud automatische luchtafscheider Controle op waterlekken. Reiniging kop, ontluchter en vlottersysteem. 8. Verbranding Bepaling van: - het roetgehalte lager of gelijk aan 3. - CO2 gehalte boven de 9% - temperatuur rookgassen aan uitgang warmtegenerator, tussen de 160 à 180 C., boven de omgevingstemperatuur van de stookplaats. - rendement ketel en installatie. - onderdruk of overdruk van de brandhaard. - onderdruk van de schouw. 9. Verluchting lokaal Controle van hoge en lage ventilatie in overeenstemming met de norm NBN-D 51.003. 10. Algemeen Inbegrepen in de eenheidsprijzen: - bijregelen van de drukregelaars en dichtingen kranen (2 weg en 3 weg) - vervangen van controlelampjes, bij defect, door neonlampjes (bedieningsborden) - reparaties bij telefonische oproep te beantwoorden binnen de 4 uur voor de verschillende installaties afzonderlijk - verplaatsingsonkosten zijn inbegrepen in de eenheidsprijzen 11. Afleveren attest Indien de goede werking niet zou te bekomen worden zal de firma aan de opdrachtgever de herstellingen aanduiden die zij onontbeerlijk acht teneinde de goede staat van blijvende werking te bekomen.
28
A.Installaties: Gebouw 1. WZV Bloesemhof
2. WV Avondrood
3. Dienstencentrum 4. Kapel Eredienst
Plaats Graethempoort 3 a – 3840 Borgloon
Vermogen ketel Soort brander 239 kW Remeha stookoliebrander 268 kW Weishaupt Monarch liz-B (11-35 kg/u) = stookolie Nieuwe Steenweg 2 – 3840 Borgloon 266 kW Remeha gas 3c/12 = atmosferische gasketel-1 266 kW Remeha gas 3c/12 = atmosferische gasketel-2 Graethempoort 3 b – 3840 Borgloon 78,00 kW Weishaupt WL2/2 BK200 = gas Graethempoort – 3840 Borgloon 209,50 kW Rapido Mat Klockner KL24Z (83-250kw) = gas B. Prijsofferte
1. WZV Bloesemhof – Graethempoort 3 a – 3840 BORGLOON 1.1. Jaarlijks onderhoud excl. …. % BTW 1.2. Technische interventie buiten het jaarlijks onderhoud: Verplaatsingskosten excl. …..% BTW Forfait per uur excl. ….% BTW Materialen in regie 2. WV Avondrood – Nieuwe Steenweg 2 – 3840 BORGLOON 2.1. Jaarlijks onderhoud excl. ….. % BTW 2.2. Technische interventie buiten het jaarlijks onderhoud: Verplaatsingskosten excl. …..% BTW Forfait per uur excl. ….% BTW Materialen in regie 3. Dienstencentrum - Graethempoort 3 b – 3840 BORGLOON 3.1. Jaarlijks onderhoud excl. …..% BTW 3.2. Technische interventie buiten het jaarlijks onderhoud: Verplaatsingskosten excl. …..% BTW Forfait per uur excl. ….% BTW Materialen in regie 4 Kapel eredienst – Graethempoort 3 – 3840 BORGLOON 4.1. Jaarlijks onderhoud excl. ……% BTW 4.2. Technische interventie buiten het jaarlijks onderhoud: Verplaatsingskosten excl. …..% BTW Forfait per uur excl. ….% BTW Materialen in regie
EUR
EUR EUR JA / NEEN EUR
EUR EUR JA / NEEN EUR
EUR EUR JA / NEEN EUR
EUR EUR JA / NEEN
29
Totaal bedrag jaarlijks onderhoud …. % BTW Totaal bedrag jaarlijks onderhoud incl. BTW
EUR EUR EUR
Op onderhavige opdracht is een prijsherziening van toepassing één maal per jaar op de vervaldag van het contract volgens de formule indexatie der consumptieprijzen. Ter inlichting wordt jaarlijks, ongeveer 60 dagen voor 1 januari, de herzieningsberekening opgestuurd. De herrekende premie wordt effectief vanaf deze datum en als zodanig gefactureerd. 08.157 Bestek 2008 – aanstellen ontwerper renovatie en / of nieuwbouw WZV Bloesemhof
Algemene administratieve bepalingen en voorwaarden Inlichtingen Inlichtingen over dit bestek kunnen verkregen worden bij volgende contactpersonen: - Jean-Bernard Croux, secretaris OCMW – (012)67 07 20 –
[email protected] - Christophe Restivo, directeur – (012)39 83 62 –
[email protected] Toepasselijke reglementering Voor zover er door de voorschriften van dit bestek niet wordt afgeweken zijn op deze aanneming van diensten van toepassing de bepalingen van: - Wet van 24 december 1993 (BS van 22-01-1994) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten; - Koninklijk besluit van 8 januari 1996 (BS van 26-01-1996) en latere wijzigingen betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; - Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18-10-1996) en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, evenals de bijlage bij dit Koninklijk besluit betreffende de algemene aannemingsvoorwaarden; - Het Koninklijk besluit van 12-08-1993 betreffende het gebruik van arbeidsmiddelen; - Het Koninklijk besluit van 07-08-1995 betreffende het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen; - De wet van 04-08-1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk; - Het Koninklijk besluit van 17-06-1997 betreffende de veiligheids- en gezondheidssignalisering op het werk; - Het Koninklijk besluit van 07-07-1994 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen; - Het Koninklijk besluit van 19-12-1997 tot wijziging van het Koninklijk besluit van 07-071994 tot vaststelling van de basisnormen voor preventie van brand en ontploffing waaraan nieuwe gebouwen moeten voldoen; - Het algemene reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB); - Het algemene reglement op de elektrische installaties (AREI); - De Codex over het welzijn op het werk; - Het energieprestatiedecreet van 7 mei 2004 (BS van 30.07.2004). - Besluit van de Vlaamse regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen (BS van 17.06.2005).
30
Reglementaire en verordenende bepalingen Deelnemingsvoorwaarden Kunnen deelnemen aan de opdracht: architecten die zijn ingeschreven op de tabel van de orde van architecten als zelfstandige of een vennootschap waarvan de statuten zijn goedgekeurd door de orde van architecten, waarbinnen de architect als vennoot zijn beroep uitoefent. De ontwerper bewijst dat hij al verschillende rusthuizen heeft gebouwd. Hij maakt zijn personeelsbezetting over en maakt zijn eventuele onderaannemers bekend Alle briefwisseling, documenten, vergaderingen, onderhandelingen enz. gebeuren in de Nederlandse taal Voorwerp van de opdracht De uit te voeren opdracht omvat het aanstellen van een ontwerper die belast wordt met het opmaken van een ontwerp, het opmaken van het uitvoeringsdossier, aanbesteding en de controle op de uitvoering voor volgende geplande voorzieningen: WZV Bloesemhof: 60 bedden (42 RVT + 18 ROB) - geen uitbreiding – enkel renovatie en / of nieuwbouw Centrum voor kortverblijf: 4 bedden nieuwbouw Wat is de visie op het gebied van wonen en zorg? Thuis: zo lang mogelijk Levenskwaliteit: zo goed mogelijk Residentieel wonen: zo laat mogelijk Wat is de visie op het gebied van residentieel wonen? Zorg op maat medische en verpleegkundige zorg sociale, menselijke en kwalitatieve zorg Huiselijk en kleinschalig De bejaarde centraal Vooral zwaar zorgbehoevende bejaarden (B, C en Cd ) Leefgroepen van maximum 12 à 15 personen Profileringsintentie WZV Bloesemhof Laatste stap in woontraject 42 RVT en 18 ROB bedden Vooral zwaar zorgbehoevende bejaarden (profiel B, C, Cd) Profileringsintentie centrum voor kortverblijf Tijdelijke ondersteuning mantel– en thuiszorg 4 verblijfseenheden Bewoners worden toegewezen aan bestaande leefgroepen in Bloesemhof volgens profiel Medische en geestelijke zorg dag en nacht Wijze van gunnen van de opdracht (wet van 24 december 1993 - artikel 16) De overeenkomst voor onderhavige opdracht wordt gesloten bij algemene offerteaanvraag. Wijze van prijsbepaling (KB van 08 januari 1996 - artikel 86) Ten aanzien van de vaststelling van de prijzen wordt onderhavige overeenkomst beschouwd als een opdracht volgens een globale prijs ( vastgesteld ereloonpercentage en kostenvergoeding). Berichten en terechtwijzingen De berichten en terechtwijzingen, bekendgemaakt in het Bulletin van de Aanbestedingen en die betrekking hebben op de opdrachten in het algemeen of enkel op onderhavige opdracht, maken
31
integraal deel uit van de contractuele bepalingen. De inschrijver is daarom geacht hiervan kennis te hebben genomen en er mee rekening te hebben gehouden bij het opmaken van zijn offerte. Opmaak van de offerte (KB van 08 januari 1996 - artikel 89) De offerte en de inventaris worden in één exemplaar (artikel 103 KB van 08 januari 1996) opgemaakt op de daartoe bestemde documenten van het bestek volgens het model bedoeld in artikel 90 van het KB van 08 januari 1996. Elke offerte die op een ander document is opgemaakt valt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver die, op ieder document dient te verklaren dat het document conform het bij het bestek behorend model is. Een dergelijk document dient volgende formule te vermelden: "Ik, ondergetekende verklaar te hebben nagezien dat de hierna vermelde gegevens in volstrekte overeenstemming zijn met de vermeldingen op het (de) door de opdrachtgever verstrekte offerteformulier en inventaris, en neem daartoe de volledige verantwoordelijkheid op mij. Iedere vermelding die strijdig is met het door het bestuur vastgestelde model moet als niet geschreven beschouwd worden." Vergissingen + leemten (KB van 08 januari 1996 - artikel 98) Indien de inschrijver in het bestek of in de aanvullende documenten van de opdracht zodanige vergissingen of leemten vaststelt dat het hem onmogelijk is een prijs te berekenen, of dat de vergelijking van de offertes niet meer opgaat, geeft hij daarvan onmiddellijk, althans minimum TIEN kalenderdagen vóór de dag van de opening van de offertes, schriftelijk kennis aan het bestuur, behoudens zo de inkorting van de termijn voor het indienen van de offertes niet toelaat deze voorwaarden na te leven. Indiening van de offerte (KB van 08 januari 1996 - artikel 104) De offerte ( + 3 kopieën) wordt geschoven in een definitief gesloten omslag waarop zijn vermeld: “ De datum van de zitting waarop de offertes worden geopend en de verwijzing naar het bestek”. Bij inzending over de post, als gewoon of aangetekend stuk, wordt die gesloten omslag geschoven in een tweede gesloten omslag met opgave van het adres van het bestuur en met de vermelding "offerte". De offerte wordt gestuurd aan de voorzitter van het OCMW, Graethempoort 3a, 3840 BORGLOON. Gestanddoeningstermijn (KB van 08 januari 1996 – artikel 116, 1ste lid) Bij toepassing van artikel 116 blijven de inschrijvers gebonden door hun offerte, eventueel verbeterd door de aanbestedende overheid, gedurende een termijn van 90 kalenderdagen, vanaf de dag na de zitting voor de opening van de offertes. Plaats, dag en uur van de opening van de offerte (KB van 8 januari 1996 - artikel 106) De opening van de offertes heeft plaats op donderdag 13 november 2008 om 14:00 u ten overstaan van de voorzitter OCMW of haar afgevaardigde in de kantoren van het OCMW. Varianten (KB van 08 januari 1996 - artikel 113) Het bestek legt geen varianten op. Bij te voegen documenten De inschrijver is verplicht de in het bestek gevraagde bescheiden, modellen, monsters en alle andere inlichtingen bij zijn offerte te voegen. Kennisgeving van de opdracht De opdracht is gegund wanneer aan de betrokken inschrijver kennis is gegeven van de goedkeuring van zijn offerte. De betekening mag niet onderhevig zijn aan enig voorbehoud. De kennisgeving gebeurt per aangetekend schrijven binnen de termijn dat de inschrijvers door hun offerte gebonden blijven. Zo nodig kan de kennisgeving gebeuren per fax voor zover de inhoud binnen de vijf dagen per aangetekende brief wordt bevestigd. 32
Criteria voor gunning van de opdracht (KB van 08 januari 1996 - artikel 115) Het bestuur kiest bij toepassing van artikel 16 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten de regelmatige offerte die haar het voordeligst lijkt met inachtneming van de volgende gunningcriteria: 1. conceptnota met omschrijving van de aanpak en de methodologie van de opdracht – 40 punten 2. visie op de aard en de intensiteit van de door de kandidaat-ontwerper(s) voorgestelde werfopvolging – 40 punten 3. de te betalen prijs (ereloontarief) als honorarium – 20 punten
Administratieve contractuele bepalingen Algemeen Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het Koninklijk besluit van 26 september 1996 (BS van 18-10-1996), zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999 (BS van 19-05-1999) en KB van 20 juli 2000 (BS van 30-08-2000), tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing evenals de bepalingen van de bijlage bij dit Koninklijk besluit van toepassing. Leidend ambtenaar De leiding en het toezicht op de uitvoering zal geschieden door de heer Jean-Bernard Croux, secretaris OCMW. Borgtocht De borgtocht bedraagt 5 % van de geraamde opdracht. Het bewijs van borgstelling moet verstuurd worden aan het adres van de bouwheer. Ingeval van verzuim van borgstelling kan gehandeld worden in overeenstemming met de mogelijkheden vermeld in artikel 6 § 1-2 van de algemene aannemingsvoorwaarden (verbreking van overeenkomst, andere maatregelen van ambtswege, toepassing van een straf van 0.02 % van de oorspronkelijke aannemingssom per kalenderdag vertraging met een maximum van 2 % van de oorspronkelijke aannemingssom). Vrijgave borgtocht De vrijgave van de borgtocht gebeurt in functie van de door de dienstverlener uitgevoerde prestaties. De voorlopige oplevering van de opdracht (vrijgave 50% van de borgtocht) zal plaats hebben na de voorlopige oplevering der werken. De volledige oplevering van de opdracht (vrijgave resterende 50% van de borgtocht) zal gebeuren na de definitieve oplevering van de werken. In alle gevallen stuurt de dienstverlener het verzoek tot vrijgave van de borgtocht aan de aanbestedende overheid. Prijsherziening Op onderhavige opdracht is geen prijsherzieningsformule van toepassing: Betalingen De betalingen van onderhavige opdracht geschieden binnen de VIJFENVEERTIG KALENDERDAGEN te rekenen vanaf de datum waarop het bestuur in het bezit is van de regelmatig opgestelde factuur met vermelding van de belasting over de toegevoegde waarde, evenals van de andere eventueel vereiste bescheiden. Als datum van de factuur geldt de dag van ontvangst van de factuur door het OCMW BORGLOON.
33
Middelen van optreden De dienstverlener wordt in verband met de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn: 1. wanneer de prestaties niet geheel voltooid zijn binnen de contractuele bedongen leveringstermijn of op de verschillende voor de gedeeltelijke voltooiingen vastgestelde data; 2. ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de vastgestelde data volledig kunnen worden voltooid; 3. wanneer de geldig gegeven schriftelijke bevelen van het bestuur niet worden nageleefd; 4. wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdracht. Elementen die in de prijzen zijn begrepen De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. In de prijzen zijn vooral ingerekend: 1. de administratie- en secretariaatskosten; 2. de verplaatsing-, vervoer- en verzekeringskosten; 3. de kosten voor de documentatie die betreffende de diensten en eventueel door de aanbestedende overheid wordt geëist; 4. de levering van documenten of van stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de diensten; Termijn van uitvoering Zie artikel 9 van de Technische Contractuele Bepalingen. Inschrijvingsbiljet De inschrijver moet verplichtend gebruik maken van de bijgevoegde inschrijvingsformulieren A en B. Doorhalingen, aanvullingen of wijzigingen worden geparafeerd. Andere inschrijvingsformulieren worden niet aanvaard en als ongeldig beschouwd. Technische contractuele bepalingen Artikel 1- Inhoud van de opdracht De opdracht omvat: • Het architecturale ontwerp. • De stabiliteitsstudie. • De studie van de technische installaties • De studie van de omgevingsaanleg • De coördinatie van de studies • De veiligheidscoördinatie • De energieprestatieregelgeving (inclusief de verslaggeving); • Het verrichten van de watertoets Artikel 2 - Omvang van de opdracht 2.1. De architectuuropdracht De opdracht omvat de architecturale studie, meer bepaald het ontwerp van de bouwkundige werken en de controle op de uitvoering van de werken bestaande uit een algemene leiding, met uitsluiting van het bestendige toezicht. Deze opdracht omvat volgende stadia:
34
2.1.1. Het programma van eisen
In het kader van enkele besprekingen stelt de architect samen met de opdrachtgever het programma van eisen op punt.De opdrachtgever zal voorafgaand aan het aanvatten van de studies de architect in kennis stellen van de eigendomstitels, de stedenbouwkundige voorschriften en alle andere nodige inlichtingen. Tevens stelt de opdrachtgever de architect in kennis van alle werkelijke of persoonlijke lasten evenals van alle gebeurlijke openbare of private erfdienstbaarheden die op het terrein zouden rusten. De architect van zijn kant zal voorafgaand alle nodige inlichtingen verzamelen o.a. ook deze van de verschillende administraties en/of regies. 2.1.2. Het schetsontwerp
Uitgaande van het door de opdrachtgever goedgekeurde “programma van eisen” worden door de architect minstens één en maximum drie schetsontwerpen op een aangepaste schaal en een algemene lay-out opgemaakt. Deze schetsen omvatten de indeling der lokalen en het architecturale uitzicht en dienen te passen binnen de aangegeven financiële mogelijkheden van de opdrachtgever. 2.1.3. Het voorontwerp
Op basis van de weerhouden schets wordt een definitief voorontwerp gemaakt op schaal 1/100. Dit voorontwerp omvat naast de plannen ook een beschrijvende nota en een beknopte benaderende kostenraming of globale begroting, een opgave betreffende materiaal en structuursystemen, aanduidingen van de uitrusting en een beknopte planning van studies en uitvoering. 2.1.4. Het bouw - aanvraagdossier
Uitgaande van het definitieve voorontwerp worden door de architect de documenten klaargemaakt voor de bouwaanvraag. De architect zorgt voor de samenstelling van het volledige dossier in het aantal exemplaren zoals vereist door de overheid + 1 origineel exemplaar voor de opdrachtgever. 2.1.5. Het ontwerp
Uitgaande van het door de opdrachtgever goedgekeurde definitief voorontwerp en van de voorontwerpnota, de bouwtoelating en de wensen van de opdrachtgever, wordt het ontwerp opgemaakt omvattende: *
*
* * * *
Een inplanting- of situatieplan en alle plannen met enige principedetails nodig voor de uitvoering der werken en die de aannemer een duidelijk zicht moeten geven in de aard van de detaillering Het bijzondere bestek bevattende de reglementaire en verordenende bepalingen, de administratieve en contractuele bepalingen, de opmetingstaat en de samenvattende opmeting Een offerteformulier waarin de samenvattende opmeting werd opgenomen De gedetailleerde raming In voorkomend geval het dossier samengesteld in overeenstemming met de procedure bepaald door de subsidiërende overheid Het implementeren van de maatregelen voorzien in het Veiligheids- en Gezondheidsplan, in het ontwerp.
35
2.1.6. De aanbesteding der werken
De architect levert aan het bestuur alle nodige inlichtingen m.b.t. de door hem uitgevoerde studies voor het opmaken van de offertes. Na het openen van de offertes, kijkt de architect na of de offertes conform zijn met het ontwerp. Hij/Zij stelt een verslag op waarin: * Hij / zij rekenschap geeft van het administratieve, rekenkundig en technisch nazicht van de offertes * De conforme prijsaanbiedingen na toepassing van eventuele correcties rangschikt en een besluit op met advies formuleert aan de bouwheer. Zonodig of gewenst assisteert hij / zij bij het opmaken van het toewijzingsdocument. 2.1.7. De leiding der werken
De architect: * Controleert de afbakening der werken * Ziet na of de bouwmaterialen wel beantwoorden aan de kwaliteitseisen (vergezeld zijn door de benodigde kwaliteitscertificaten) en de gedane bestellingen * Verricht de nodige opmetingen of laat ze verrichten, en organiseert de proeven op machines en materialen met interpretatie en commentaar van de verkregen resultaten * Geeft bij de uitvoering der werken de bijkomende technische instructies en detailtekeningen en oefent daarbij de wekelijkse controle op de werken uit om na te gaan of de werken uitgevoerd worden volgens zijn plannen en de regels van de kunst * Geeft technische instructies aan de personen belast met het permanente toezicht * Doet het nazicht van de uitvoeringsdocumenten die door de aannemer zijn opgesteld * Onderzoekt gebeurlijke wijzigingen aan de aanneming, adviseert de opdrachtgever hierover, stelt de hiervoor benodigde documenten op en legt deze ter goedkeuring aan de opdrachtgever voor. 2.1.8. Het nazicht van vorderingsstaten en afrekening
De architect: * Doet het nazicht der vorderingsstaten en de afrekening en de erbij horende schuldvorderingen met inbegrip van de controle op de uitgevoerde hoeveelheden, eenheidsprijzen, herzieningen, rekenkundige bewerkingen en uitvoeringstermijnen * Onderzoekt gebeurlijk de min- en meerwerken en de wijzigingen aan de aanneming * Stelt telkens ter zake na nazicht een proces-verbaal op * Brengt na beëindiging der werken de plannen in overeenstemming met de werkelijke uitvoering der werken * Voegt bij de afrekening: - een nota die de wijzigingen met meer dan 10 % t.o.v. de voorziene vermoedelijke hoeveelheden rechtvaardigt - een berekening van het werkelijke bedrag der afrekening en elke afzonderlijke verrekening - de keuringsattesten. 2.1.9. De oplevering
De architect doet het nodige voor de organisatie van de voorlopige en definitieve opleveringen van de werken. Dit omvat de bepaling van de data van deze opleveringen en de kennisgeving ervan aan de aannemer, het opdrachtgevende bestuur en zo nodig aan de betrokken bevoegde overheden alsook het opstellen van de processen-verbaal. Binnen de 15 kalenderdagen na de dag waarop het werk moet worden voltooid, en voor zover de resultaten van de keuringen en van de voorgeschreven proeven zijn gekend, wordt naargelang het geval een proces-verbaal van voorlopige oplevering of van weigering van oplevering opgemaakt.
36
De voorlopige oplevering betekent dat de werken in hun zichtbare toestand door de opdrachtgever worden aanvaard. Vanaf dat ogenblik begint de tienjarige aansprakelijkheidstermijn te lopen. Met de voorlopige oplevering eindigt de contractuele verplichting van de architect, uitgezonderd echter zijn bijstand aan de opdrachtgever tot aan de definitieve oplevering. Wanneer de aannemer het proces-verbaal weigert te tekenen is dit nochtans voor de architect verworven wanneer het proces-verbaal door de opdrachtgever is ondertekend. 2.2. De ontwerpcoördinatie De coördinatieopdracht van de architect gebeurt steeds in nauw contact met de opdrachtgever. Ze heeft tot doel de diverse studies op elkaar af te stemmen en omvat: • het opstellen van een volledig programmadossier dat overeenkomt met de procedures die bepaald zijn door voogdij- of subsidiërende overheden • het vastleggen van het budget. Indien de bouwheer zelf een budget heeft vastgelegd, controleert de architect er de haalbaarheid van • het verzamelen van de beschrijvende nota’s en beknopte ramingen en planningen van de diverse studieonderdelen en hun integratie in een globale raming en planning • het op de hoogte houden van de deelnemende partijen van overschrijdingen en/of conflicten. • het coördineren van de uitvoeringsplannen • het verzamelen van de verschillende besteksonderdelen en hun samenvoeging tot één of meerdere bestekken (maximaal 5) • het opstellen van de planningen van de diverse studieonderdelen en voor de totaliteit der werken • het opstellen van een algemene planning, rekening houdend met de vastgestelde uitvoeringstermijn en dit ten laatste 14 dagen vóór de aanvang der werken • de bewaking van de uitvoeringsplanning • de organisatie van werfvergaderingen waarbij hij: - de noodzakelijk geachte personen oproept - de vergaderingen leidt - de verslaggeving ervan verzorgt en verspreidt - erover waakt dat de besproken punten gerealiseerd worden • het vaststellen van alle overtredingen in een proces-verbaal • het geven van advies i.v.m. de gebeurlijke schorsingen en hervattingen van de werken • het opstellen van een tabel met een volledig overzicht van de uitvoeringstermijn op het einde van de werken. 2.3. De stabiliteitsstudie De studie omvat de volgende prestaties: • de funderingswerken in beton of staal van het gebouw en van de constructies, met uitsluiting van de voorbereidende werkzaamheden eigen aan de door de aannemer gekozen uitvoeringswijzen (b.v. stuttingen, schoringen, tijdelijke grondkeringen, enz…) • de structurele elementen in beton, staal, dragend metselwerk of andere materialen in zoverre zij bijdragen tot de algemene stabiliteit van het bouwwerk • het opmaken van de technische specificaties van het grondonderzoek, de organisatie van een prijsvraag, en het opmaken van een verslag van de prijsoffertes voor grondonderzoek, dat zal worden uitgevoerd door derden • interpretatie van het grondonderzoekrapport en, zo nodig, het specificeren van bijkomende bodemproeven • de stabiliteitsberekening en de bekistingplannen 37
de algemene tekeningen voor de eventuele staalconstructie de algemene en technische voorschriften het opstellen van de wapeningsplannen voor ter plaatse gestort beton het opstellen van buigstaten van de hoeveelheden betonstaal het nazicht van legplannen en berekeningsnota’s van welfsels, vloeren, prefab elementen enz. op de conformiteit met de randvoorwaarden zoals voorzien in het lastenboek • het nazicht van de uitvoering van de stabiliteitswerken. • • • • •
2.4. De studie van de technische installaties De bijkomende prestaties die verbonden zijn aan de technische studies zijn de volgende: • de aanduiding van de omvang en de inplanting van de lokalen voor technische lokalen • een motivering van de gemaakte keuzes, en meer in het bijzonder van de energiekeuze • verantwoordingsnota met basis berekeningen (zoals warmteverlies- en vermogensberekeningen) en –karakteristieken betreffende de voorgestelde systemen met de voordelen en de alternatieve oplossingen • de inplanting van de toestellen (radiatoren, verlichtingstoestellen, roosters, ...) • contactname en bespreking met de nutsmaatschappijen en de brandweer • de plattegronden en doorsneden die nodig zijn, met aanduiding van alle maten, dimensies, materialen, karakteristieken, vermogens, debieten • de principeschema's en elektrische schema's • periodieke controle van de uitvoering en van de vordering van de werken in de werkhuizen en op de bouwplaats. De studie bestaat uit: • de verdeling van de energie vanaf de bestaande leidingen of collectoren • de verwarmingselementen • elektrische borden en verbindingen • de regeling • de toestellen voor ventilatie, airconditioning en luchtkanalen. • de hoogspanning • de laagspanning (elektrische borden, leidingen, bedrading, kleine toestellen en verlichtingstoestellen) • de zeer lage spanning waar noodwendig • de telefonie, beperkt tot de leidingen vanaf de bestaande centrale (aansluitingen niet inbegrepen) en de verdelers • interfonie, excl. toestellen • geluidsdistributie • informaticabedrading en -aansluitingen • de automatische branddetectie • toegangssystemen en inbraakbeveiliging. • de aanvoer- en afvoerleidingen vanaf de interne riolering in afwachting • afvoerleidingen en recipiënten voor systemen waarbij niet rechtstreeks mag geloosd worden • de sanitaire toestellen en kraanwerk • de brandbestrijdingstoestellen zoals haspels en brandblussers, en eventuele bijzondere brandbeschermingsinstallaties (computerzalen, keukens, ...) exclusief sprinklers • de verdeling van aardgas en eventuele andere fluïda t.b.v. laboratoria of werkplaatsen.
38
•
de eventuele specifieke studies zoals bvb. inrichting keukens, energiebesparende systemen, alarminstallaties, …), studies van liften en roltrappen, systemen gebouwenbeheer, enz…
2.5. Studie van de omgevingsaanleg De technische studies van de omgevingsaanleg omvat meer bepaald: • wegenis en verhardingen op het terrein: • rijwegen voor voertuigen • fietsroutes en –paden • verhardingen voor voetgangers • parkeerplaatsen • andere verhardingen • de plannen op schaal 1/200, en de type dwarsprofielen op schaal 1/50 • riolering en afwatering: • toepassing van het gescheiden stelsel en buffering van regenwater op het terrein conform de Vlarem - richtlijnen en de Code van Goede Praktijk voor rioleringsontwerpen • berekening van regenwaterafvoeren en bergingscapaciteiten • de grond- en rioleringsplannen 1/200, type dwarsprofiel 1/50 • studie van de ruimtelijke opbouw van de buitenruimte, in relatie tot het bouwwerk en tot de omgeving • studie van de beplanting en van het “straatmeubilair” met opmaak van een beplantingsplan en aanduiding van de plantensoorten en plant - dichtheden • studie en ontwerp van de terreinverlichting • studie en ontwerp van de omheiningen en de toegangen tot het terrein. 2.6. Veiligheidscoördinatie De veiligheidscoördinatie hoort tot de opdracht. Indien de veiligheidscoördinatie tot deze opdracht behoort, dan maakt deze deel uit van een afzonderlijke overeenkomst die in bijlage wordt gevoegd. Deze dient verplicht te worden ingevuld en ingediend samen met de offerte voor de ontwerpopdracht. Artikel 3 - Aanvullende studies Volgende aanvullende studies zijn niet inbegrepen in de basisopdracht, doch kunnen in zoverre noodzakelijk voor de uitvoering van de werken en na afzonderlijk dienstbevel van de opdrachtgever door de architect worden uitgevoerd, tegen een bijkomende vergoeding, zoals bepaald onder 5.4: • topografische opmetingen • opmetingen en onderzoek van bestaande toestand der gebouwen en/of installaties • grondsonderingen • bouwfysische en constructieve evaluatie van de bestaande gebouwen (bij verbouwingen) • opstellen van de milieuvergunningsaanvragen • proeven op grondstoffen, materialen, uitgevoerde werken of installaties (echter wel, op vraag van de opdrachtgever, de opstelling van de programma's en de interpretatie van de resultaten) • tussenkomsten van officiële controleorganismen (echter wel de opstelling van de programma's en de interpretatie van de resultaten) • bouw van maquettes • leveren van presentatietekeningen met een ander doel dan het verduidelijken van het ontwerp ten opzichte van de opdrachtgeverkosten in verband met een eventuele her - aanbesteding, buiten de verantwoordelijkheid van de architect • kosten van de publicatie van de aanbesteding.
39
Ook andere aanvullende studies kunnen op dezelfde wijze worden opgedragen en vergoed. De eventuele aanvullende studietaken en studieopdrachten worden gefactureerd na uitvoering van de opdracht, gebeurlijk in schijven volgens de vordering van het studiewerk. Artikel 4 - Vertegenwoordiging De inschrijver voegt bij zijn offerte de samenstelling van zijn projectteam en de taakverdeling binnen dit team. Hieruit moet blijken welke de contactpersonen zijn ten opzichte van de opdrachtgever. De ontwerpers bewijzen dat zij beschikken over ruime ervaring. Indien dit niet het geval is, kan het OCMW hen weigeren. Artikel 5 - Documenten Alle documenten, tekeningen, specificaties, meetstaten en verslagen, enz. zullen in het Nederlands worden opgesteld, tenzij uitdrukkelijk anders overeengekomen. Het aantal te leveren afdrukken van plannen en documenten bedraagt voor iedere fase: FFA ASSE E
E EX XE EM MPPL LA AR RE EN N
Voorontwerp
3 (1) exemplaren
Bouwaanvraag
aantal vereist door de overheid +1
Ontwerp
5 (1) exemplaren
Aanbesteding
1 exemplaar per inschrijver aan de hieronder vermelde prijzen
Uitvoering
5 (1) exemplaren
Bijkomende exemplaren worden, exclusief BTW, aangerekend als volgt: A AA AR RD D
PPR RIIJJSS
ANALOOG
Kopie A4 ZW Kopie A4 Kleur Kopie A3 ZW Kopie A3 Kleur Afdruk plan ZW Afdruk plan Kleur
0,25 € / stuk. 1,0 € / stuk. 0,5 € / stuk. 2 € / stuk. 4 € / m² 25 € / m²
DIGITAAL
Meetstaat Tekening DWG/DGNformaat Tekening DXFformaat
(1) (2)
25 € / diskette 12,5 € / tekening (2) 25 € / tekening (2)
aantal eventueel aan te passen met een minimum van 75 € /diskette 40
Hoger vermelde eenheidsprijzen zijn geldig voor het jaar 2008. Bij de ondertekening van het contract zullen deze eenheidsprijzen worden aangepast in overeenstemming met de volgende formule: P = Po x Sb ---------------Sbo Waarin: P = herziene waarde Po = eenheidsprijs opgenomen in onderhavige overeenkomst Sb = gezondheidsindex van de maand december voorafgaand aan de ondertekening van het contract Sbo = gezondheidsindex december 2008 Artikel 6 - Erelonen 6.1. Algemeen De opgegeven erelonen zijn inclusief verplaatsingen in België en exclusief BTW. 6.2. Erelonen Het ereloon voor het ontwerp en studie van de bouwwerken wordt berekend als een percentage van de kosten van de uitvoering. 6.3. Reis- en verblijfkosten De architect Verbindt er zich toe besprekingen te voeren en / of bij te wonen en alle verplaatsingen te doen die nodig zijn en die vallen binnen de normale uitvoering van zijn opdracht. Reis- en verblijfkosten in het binnenland worden geacht in de overeengekomen tarieven en prijzen te zijn begrepen. Enkel voor eventuele interventies in het buitenland (andere dan keuringsopdrachten) kunnen er reisen verblijfkosten worden aangerekend, echter nadat deze supplementaire kosten het voorwerp hebben uitgemaakt van een bespreking én goedkeuring vóór de aanvang van dergelijke prestaties. Interventies in het buitenland kunnen pas gefactureerd worden na voorlegging van de nodige bewijsstukken. 6.4. Betaling van de opdracht De betalingen geschieden in schijven, tegen voorlegging van ondertekende en gedagtekende schuldvorderingen, gevolgd door een factuur. Het ereloon verbonden aan de verschillende deelopdrachten is vorderbaar door de dienstverlener volgens onderstaande tabel. De facturatie van die fase is verbonden aan de keuringsformaliteiten. De leiding der werken geschiedt in termijnbetalingen pro rata van de vordering der werken. FFA ASSE EN N 1. Programma 2. Schetsontwerp 3. Voorontwerp 4. Bouwaanvraag 5. Ontwerp/aanbestedingsdossier 6. Verslag aanbesteding 7. Uitvoeringsstudie 8. Leiding der werken 9. Voorlopige oplevering 10. Definitieve oplevering
D DIISSC CIIPPL LIIN NE ESS Architectuur
Stabiliteit
Technische Installaties
Omgeving aanleg
Coördinatie
5% 25 % 40 % 60 % 65 %
5% 20 %
5% 20 %
5% 30 %
5% 20 %
50 % 55 % 85 % 98 % 100 %
70 % 75 %
70 % 75 %
95 % 100 %
95 % 100 %
30 % 50 % 60 % 90 % 95 % 100 %
95 % 100 %
41
De eventuele aanvullende studietaken en studieopdrachten worden gefactureerd na uitvoering van de desbetreffende opdracht. Laattijdige betalingen geven automatisch en zonder ingebrekestelling aanleiding tot verwijlinteresten volgens de vigerende wetgeving. Na het verstrijken van de keuringstermijn zonder PV van weigering is de desbetreffende schijf betaalbaar. Artikel 7 - Einde van de opdracht Conform de bepalingen van art 74§2 van de bijlage bij het KB van 26 september 1996 gebeurt de oplevering van de diensten binnen de dertig kalenderdagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten. Deze dag valt samen met de voorlopige oplevering der werken van de laatste aannemer/installateur aanwezig op de werf. Deze oplevering ontslaat de architect echter niet van zijn verplichtingen tijdens de waarborgperiode van de werken en tot assistentie bij de definitieve opleveringen van de aannemingen, zoals bepaald in deze overeenkomst. Artikel 8 - Verzekeringen De architect verzekert zijn burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van zijn tienjarige aansprakelijkheid volgens de bepalingen van de artikels 1792 en 2270 van het Burgerlijk Wetboek. De verzekering van de beroepsaansprakelijkheid zal uitwerking blijven behouden gedurende een periode van tien jaar vanaf de voorlopige oplevering der werken. Op eenvoudig verzoek van de opdrachtgever dient de architect een attest van deze verzekeringen voor te leggen. Artikel 9 - Uitvoeringstermijnen Behoudens het geval dat de uitvoeringstermijnen als een gunningcriterium zijn aangegeven, en de uitvoeringstermijnen dus door de architect zelf worden voorgesteld, zal de architect het ontwerp en de studieopdracht leveren conform de planning die in het programma van eisen zal worden uitgewerkt en goedgekeurd door de opdrachtgever. Op het gebied van de deeltermijnen voor de verschillende deelprojecten zullen de volgende termijnen richtinggevend zijn: • De architect zal het programma van eisen op punt stellen en het SCHETSONTWERP afleveren binnen een termijn van dertig (30) werkdagen na de betekening van de opdracht. • De architect zal de bescheiden betreffende het VOORONTWERP afleveren binnen de dertig (30) werkdagen, vanaf na het akkoord van de opdrachtgever over het programma en na goedkeuring door de opdrachtgever van het schetsontwerp. • De architect zal het BOUWAANVRAAGDOSSIER voorleggen binnen de zestig (60) werkdagen na de goedkeuring door de opdrachtgever van het voorontwerp. • De architect zal de bescheiden van het ONTWERP afleveren binnen een termijn van zestig (60) werkdagen, vanaf op de eerste kalenderdag na de betekening van de brief waarbij opdracht wordt gegeven om het ontwerp op te stellen. • De architect zal de uitvoeringsdetails afleveren binnen de vijftien (15) werkdagen na het verzoek van de opdrachtgever. • De architect zal het verslag van het nazicht van de ingediende offertes afleveren binnen de tien (10) werkdagen (eventueel verlengd met de wettelijke termijn voor de verrechtvaardiging van abnormale eenheidsprijzen), vanaf de eerste kalenderdag na ontvangst van de offertes. • De architect zal het proces-verbaal van nazicht der vorderingsstaten, met vermelding van het door De architect aangenomen bedrag, afleveren binnen de acht (8) kalenderdagen, vanaf de eerste kalenderdag na ontvangst van de schuldvordering. Voor het afleveren van het procesverbaal van nazicht van de afrekening wordt de termijn op vijftien (15) kalenderdagen gebracht.
42
Indien speciale onderzoeken vereist zijn, zoals bvb een grondmechanisch onderzoek, wordt de duur van dit onderzoek bij de hoger vermelde termijnen geteld, in die mate dat het ontbreken van de resultaten van dit onderzoek, een normale voortzetting van de studie verhindert. Het is aan de architect om dit aan te tonen, doch de Opdrachtgever is gehouden rekening te houden met elk redelijk verzoek. Voor projecten onderworpen aan subsidieaanvragen, neemt de architect de verplichting op zich de termijnen te respecteren die opgenomen zijn in de subsidieprocedure. Artikel 10 - Boetes en tekortkomingen tijdens de uitvoering Vertragingen in het afleveren van de contractuele documenten, geeft aanleiding tot het toepassen van de boetes zoals voorzien in artikel 75 van de bijlage bij het KB van 26.09.96. Bovendien is de architect financieel verantwoordelijk voor: • de verwijlintresten verschuldigd aan de aannemers bij laattijdige inzending van het PV van nazicht van de vorderingsstaten. • de financiële gevolgen van een foutief opgesteld proces-verbaal van nazicht. • de financiële gevolgen van het bij nalatigheid niet of laattijdig opstellen door de architect van het proces-verbaal van vaststelling van inbreuken waardoor de aannemer zou kunnen aanspraak maken op verworven toestanden of stilzwijgend akkoord om de herstelling van de fout te weigeren. Al de kosten, boeten en afhoudingen waarvan hierboven sprake zullen van het ereloon worden afgehouden, echter beperkt tot een maximum van 5% van het ereloon. Artikel 11 - Wijzigingen 11.1. Wijzigingen en bijkomende werken De opdrachtgever heeft het recht om wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, bijkomende werkzaamheden op te leggen en/of een herziening of wijziging van de al uitgevoerde werkzaamheden te vorderen, onder de volgende voorwaarden. • De opdrachtgever zal iedere aanvraag of intentie tot wijziging eerst schriftelijk meedelen aan de architect. • De architect zal elke mondelinge aanvraag schriftelijk bevestigen aan de opdrachtgever. • De architect zal de opdrachtgever schriftelijk op de hoogte stellen, binnen de tien werkdagen na de aanvraag, betreffende de gevolgen van de wijziging op de honoraria, totaalkost van het project en het tijdschema van de opdracht. • Vóór de uitvoering van de wijziging zal de opdrachtgever de wijziging en het bijkomende ereloon uitdrukkelijk schriftelijk goedkeuren. • Ingeval de gevraagde wijzigingen en/of de uitbreiding van de opdracht niet wordt uitgevoerd, zullen enkel de werkzaamheden verricht voor het begroten van de invloed van de wijziging op de totaalkost van het project, op de honoraria en op het tijdschema worden vergoed. • Wanneer, ondanks de goedkeuring door de opdrachtgever, blijkt dat bijkomende tekeningen en/of stukken nodig zijn voor een goede uitvoering van de werken, verbindt de architect er zich toe die bijkomende tekeningen en/of stukken aan de opdrachtgever te zullen leveren binnen de redelijke termijnen die hem door de opdrachtgever zullen worden gesteld en dit zonder enige bijkomende vergoeding. Hetzelfde geldt voor de te verrichten bijkomende werkzaamheden ten gevolge van leemten of tekortkomingen die aan de architect kunnen worden toegeschreven.
43
11.2. Vergoeding Diensten evenals aanvullende of gewijzigde plannen en documenten, die het gevolg zijn van wijzigingen door de opdrachtgever aangebracht aan het project en/of bijkomende werkzaamheden, geven recht op een vergoeding. Deze vergoeding wordt (exclusief BTW) berekend op basis van de in onderhavige overeenkomst overeengekomen ereloontarieven (zie 6.4). Indien de wijzigingen voortspruiten uit tekortkomingen te wijten aan het ontwerp, wordt geen ereloon toegekend. Artikel 12 - Beëindiging De opdrachtgever heeft te allen tijde het recht om deze overeenkomst met onmiddellijke ingang en zonder motivering te beëindigen d.m.v. een aangetekend schrijven. Indien de opdrachtgever gebruik maakt van dit recht zal hij alle door de architect gemaakte kosten vergoeden tot op het ogenblik van de beëindiging. Behoudens wanneer de opdracht verbroken wordt wegens tekortkomingen van de architect, zal de architect recht hebben op een schadeloosstelling van het ereloon dat verbonden is aan het overblijvende deel van de oorspronkelijke opdracht als volgt bepaald in functie van tijdstip van de verbreking: - 5% bij verbreking voor het opmaken van het voorontwerp, - 10% bij verbreking na goedkeuring van het voorontwerp - 20%, bij verbreking na het opstellen van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning - 50% bij verbreking na de beschikbaarstelling van het aanbestedingsdossier. Indien geen opdrachtbrief wordt betekend aan de architect binnen een termijn van 5 jaar na datum van de overeenkomst, of indien eventuele latere opdrachtbrieven niet binnen een termijn van 5 jaar na datum van de eerste opdrachtbrief aan de architect worden betekend, zijn het bestuur en de architect van alle wederzijdse verplichtingen ontslagen door het louter verstrijken van de voormelde termijnen en zonder dat enige vergoedingen verschuldigd zijn, behalve deze hierboven vermeld voor het beëindigen van de opdracht. Artikel 13 - Eigendomsrecht De resultaten van de intellectuele prestaties zijn de eigendom van de architect. Ze kunnen door de opdrachtgever slechts aangewend worden voor de doeleinden die het voorwerp uitmaken van deze overeenkomst en mits bronvermelding. Artikel 14 - Onverenigbaarheden, toepasselijk recht en geschillen De architect verklaart kennis te hebben genomen van de bepalingen van het artikel 10 van de wet van 24-12-1993 op de overheidsopdrachten en van het artikel 78 van het Koninklijk besluit van 26-09-1996. Hij / Zij bevestigt zelf niet deel te nemen aan de procedure tot gunning van de aanneming van de werken, voorwerp van onderhavig studiecontract. Hij geeft tevens de verzekering dat de voorschriften van dit artikel 10 strikt zullen worden nageleefd. Voor alles wat verband houdt met deze overeenkomst is het Belgische recht van toepassing. Elk geschil met betrekking tot de geldigheid, interpretatie of de uitvoering van onderhavige overeenkomst en de daarmee samenhangende overeenkomsten, zal beslecht worden door de rechtbank van het arrondissement van de opdrachtgever. 08.158 Toewijzing van de overheidsopdracht voor de aankoop van twee actieve tilliften – wijziging van de raadsbeslissing van 28 augustus 2008 Verwijzend naar de raadsbeslissing van 28 augustus 2008 betreffende de gunning van de aankoop van 2 actieve tilliften aan de firma Jonckers Quality met als opschortende voorwaarde dat de bevindingen van het personeel positief zijn; Gelet op de technische evaluatie door het personeel van 23 september 2008 waaruit blijkt dat de actieve tillift van de firma Arjo Huntleigh het best scoort; Met algemeenheid van stemmen;
44
Beslissing Artikel 1 De opdracht betreffende de aankoop van 2 actieve tilliften wordt gegund aan ArjoHuntleigh NV – Evenbroekveld 16 – 9420 ERPE - MERE conform de offerte voor een globale prijs van 7.308,74 euro (incl. 21 % BTW). Artikel 2 Afschrift van dit besluit zal aangetekend betekend worden aan voormelde leverancier. Artikel 3 In toepassing van artikel 25 § 3 van het KB van 8 januari 1996 worden de niet weerhouden inschrijvers onverwijld op de hoogte gebracht van hun niet-aanduiding. Artikel 4 De opdracht wordt gefinancierd dmv eigen middelen zoals voorzien in het investeringsbudget (rekeningnummer 8341/230000/90) GEHEIME ZITTING Dossiers 08.159 tot en met 08.169
Namens het OCMW
Jean - Bernard Croux secretaris OCMW
mevrouw Charlotta Ory voorzitter OCMW
45
