~ ~ ~ AR. 8ÏEOENÖ8IEHOEK. :NGEKCM~J Apeldoorn «Brummen *> Voorst -«Zutp len. Aan de zeven colleges

GEMEENTERAAD BROMMEN

8ÏEOENÖ8IEHOEK

:NGEKCM~J r\ r f j- '" r •• -•. • , •Apeldoorn «• Brummen <-« Deventer »*- Epe »~ Lochem •>*> Voorst -« Zutp len L D fC.d. iüiü 1

f

_^-!R.J CLASS.

~

Aan de zeven colleges

i

Kenmerk Behandeld door Telefoon Onderwerp

~

~

AR. _EH ___ | STATIC____|_PA

J P/32949/2010 J. Panneman 0570-694288 Werkprogramma 2010

':--~

i •-'•«.

c rff75jT7AB~-" Sï£CRL . ~" Deventer, 16 februari 2010 Uw referentie : Fax : 0570695185

Geacht college, Bijgaand ontvangt u het Werkprogramma 20'iO van de regio Stedendriehoek. Wij vragen u om in te stemmen met het werkprogramma en het ter kennis te brengen van uw raad. Uw bevindingen kunt u weer inbrengen in het DB van de Stedendriehoek op 27 mei as. waarna het door de Regioraad wordt vastgesteld. Werkprogramma op basis van strategisch : thema's Het werkprogramma volgt in grote lijnen de structuur van die van 2009. Toen zijn we overgegaan naar de focus op strategische thema's in plaats van op portefeuilles. In deel 1 noemen we de strategische thema's met daarbij de actuele ontwikkelingen. In deel 2 is een uitwerking gemaakt naar activiteiten. Bijzonder is dat we dit jaar bij de regionale projecten zoveel mogelijk de ureninzet per gemeente hebben benoemd. Gemeenteraadsverkiezingen op 3 maartas. Het huidige college zal zich -deze maand- nog over het Werkprogramma 2010 buigen, maar het is de niéuwe raad van na de gemeenteraadsverkiezingen die straks het werkprogramma ter kennisneming ontvangt. Dit is voor de nieuwe raden een mooie gelegenheid om kennis te maken met de Regio Stedendriehoek. Overigens willen we u er op attenderen dat wij de nieuwe raden een inwerkprogramma aanbieden. Met vriendelijke groet, Dagelijks Bestyiir-vafrüe

dendriehoek,

l.-WithagenSecretaris

regio STEDENDRIEHOEI corrcspondentieadre

Bijlage: Werkprogramma 2010

Postbus 500I 7400 GC Devente bezoekadre

Leeuwenbrug 85 Devente telefoo 0570 69511 0570 69518! e-ma

[email protected] internf regiostedendriehoek.n

c • • >> .v.' if '"/st? ,„ . %"•* 'J

v

'i* , " ',; •„ «Sr *»,' l ..* ü . .."

",'v' \«;;v" v'.ti^r &

*5 ^'4

i

o v ^M

2 5 F E B , 2010

*f F»,H* V>,

*

( V'

• X " .;!,''

Bijlagen

INHOUDSOPGAVE Voorwoord

3

Bijlage 1:

Raakvlakken / samenhang tussen de thema's

45

Inleiding

4

Bijlage 2:

Afkortingenlijst

46

Bijlage 3:

Matrix strategische thema's /portefeuilles

47

DEEL 1: Strategische ontwikkelingen 1.1

Strategisch thema A1

6

1.2

Strategisch thema lJsselzone

9

1.3

Strategisch thema Groene Pracht

11

1.4

Strategisch thema Samenwerking OverheidOndernemers-Onderwijs

13

1.5

Strategisch thema Wonen en Werken

15

1.6

Strategisch thema Sociale Kracht

18

DEEL 2: Uitvoering 2.1

Overzicht portefeuilles en vastgestelde projectbudgetten

21

2.2

Overzicht projecten waarvoor de Stedendriehoek regionale subsidie ontvangt

40

Werkprogramma Regio Stedendriehoek Ofiio

Voorwoord In 2010 gaan we voortvarend verder met al onze ambities en projecten. Ons samenwerkingsverband wordt gekenmerkt door een lichte en flexibele samenwerkingsvorm: de gemeenteraden hebben geen bevoegdheden overgedragen aan de regio en de samenwerking wordt gefaciliteerd door een klein stafbureau. Door onze krachten slim te bundelen behalen we met minimale investeringen een groot rendement. Het afgelopen jaar hebben we onze focus aangescherpt en geformuleerd in vijf strategische thema's: A1, IJsselzone, Wonen en Werken, Samenwerking Overheid - Ondernemers- Onderwijs en Groene Pracht. Eind 2009 hebben we er een zesde thema aan toegevoegd, namelijk Sociale Kracht. Een voornemen voor 2010 is om de huidige portefeuilleverdeling beter aan te laten sluiten bij genoemde thema's.

In 2010 gaan we ook verder met het uitbouwen van de samenwerking met ondernemers en onderwijsinstellingen door uitvoering te geven aan de Economische Visie. Actuele maatschappelijke ontwikkelingen maken het noodzakelijk om binnen het thema Sociale Kracht een nieuwe sociale agenda op te stellen. In 2009 heeft het Rijk ingestemd met de plannen voor de IJsselsprong Zutphen en voor de nevengeulen bij Deventer. Verder is in 2009 de Regionale Structuurvisie De Voorlanden door de regiogemeenten vastgesteld. Hoewel deze onderdelen in de uitvoeringsfase komen en gemeenten dit nu vooral individueel gaan uitwerken, gaan we ervan uit dat dit ook energie en dynamiek zal genereren in de regionale samenwerking in de Stedendriehoek.

2010 wordt voor ons een spannend en dynamisch jaar, in de eerste plaats omdat dan nieuwe gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden. De koers van de nieuwe raden en colleges zal natuurlijk ook gevolgen hebben voor de regio. Het is een uitdaging om ook de nieuwe raden en colleges weer te overtuigen van het belang en het rendement van de regionale krachtenbundeling. Op bestuurlijk niveau doen we dat door de koers die we met de invoering van de Bestuurlijke Carrousel hebben ingezet krachtig voort te zetten. We hebben de afgelopen jaren veel successen gehaald. Met de koers die we de afgelopen jaren op vele fronten hebben ingezet, gaan we in 2010 voortvarend verder. In het werkprogramma staan al onze ambities en voorgenomen activiteiten nader benoemd. Hier in het kort wat we willen bereiken in 2010. De gebiedsgerichte MIRT-verkenning voor de A1-zone staat komend jaar hoog op de agenda. Deze verkenning betreft de capaciteitsuitbreiding van de A1, maar ook ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van de A1 en de Berlijnlijn (spoor), zoals de stadsassen, stationsomgevingen, transformatielocaties en nieuwe bedrijventerreinen langs de A1. De Stedendriehoek zal de MIRT-verkenning A1-zone gebruiken om de lobby voor de capaciteitsuitbreiding van de rijksweg A1 kracht bij te zetten. Duurzaamheid wordt de komende periode een steeds belangrijker thema. De regio heeft de handen ineengeslagen om de ambitie 'Regio Stedendriehoek Energieneutraal in 2030' te verwezenlijken. Projecten die in 2010 op de rol staan, zijn onder andere Energiecentrales met gebruik van biomassa, Regionale windmolen-parken, en Biovergistings-installaties bij agrariërs.

Ir. A.P. Heidema Voorzitter Dagelijks Bestuur

Werkprogramma Regio Stedendriehoek 2010

Inleiding Zoals in het voorwoord al is gezegd, wordt 2010 voor de Stedendriehoek een spannend en dynamisch jaar. Verkiezingen In maart 2010 vinden gemeenteraadsverkiezingen plaats. Dit heeft gevolgen voor de regionale samenwerking in de Stedendriehoek. Het kan verschuivingen opleveren in de bezetting van de regioraad en het Dagelijks Bestuur. Het biedt de mogelijkheid om voor een nieuwe portefeuilleverdeling te kiezen die beter aansluit op de strategische thema's die benoemd zijn om de bestuurlijke energie te focussen. Verder zal ook de regio niet ontkomen aan de forse bezuinigingen die op de gemeenten afkomen. In de loop van 2010 zal duidelijk worden wat dit concreet gaat betekenen voor de regionale samenwerking in de Stedendriehoek. Demografische ontwikkelingen De demografische ontwikkelingen zoals afname van de bevolkingsgroei en krimp, en daarmee de ontgroening en vergrijzing, brengen nieuwe vraagstukken met zich mee. Dit geldt vooral voor de thema's Wonen en werken, Sociale Kracht en Groene Pracht (leefbaarheid kleine kernen). Strategische thema's In 2008 heeft het Dagelijks Bestuur van de Stedendriehoek vijf strategische thema's benoemd waarop de regio zich wil profileren en waarop de bestuurlijke energie gefocust wordt. Eind 2009 is Sociale Kracht tot zesde strategisch thema benoemd. Op sociaal terrein komen er ontwikkelingen op de gemeenten af die vragen om het opnieuw bepalen van een regionale sociale agenda. Het is de bedoeling dat door focus de inzet effectiever wordt en daarmee uiteindelijk de meerwaarde van de samenwerking (nog) groter. In het werkprogramma 2009 zijn voor het eerst de strategische thema's als uitgangspunt gekozen. In 2010 zetten we dit voort. In deel 1 worden de ontwikkelingen per thema beschreven en in deel 2 wordt per portefeuille een overzicht gegeven van de ontwikkelingen die daar onder vallen met de daarmee gevraagde ureninzet. Sturing en leiderschap In de loop van 2009 hebben we geconstateerd dat de Stedendriehoek zich sinds de herstart in 2005 sterk heeft ontwikkeld. Het was een pioniersfase waarin het ontwikkelen van inhoudelijke visies en de belangenbehartigen vanuit een lichte structuur voorop stond. Dat heeft veel opgeleverd en veel nieuwe ontwikkelingen in gang gezet. Op alle terreinen zijn de visies klaar. De

slag naar uitvoering wordt nu gemaakt. Komende periode staan belangenbehartiging en uitvoering centraal. De belangen zodanig behartigen dat de Stedendriehoek op de kaart staat, dossiers agendeert en subsidies genereert voor projecten. De uitvoering vindt lokaal plaats, maar omdat afspraken veelal op regionaal niveau worden gemaakt is regionale monitoring en sturing van belang. Het waarmaken van de afspraken en het boeken van resultaat is cruciaal voor een stevige positie op de langere termijn en voor nieuwe kansen op steun en subsidie. Het realiseren van de regionale klussen en de uitvoering op lokaal niveau vraagt veel van de regiogemeenten (in 2.1 wordt per portefeuille de ambtelijke inzet uit de gemeenten inzichtelijk gemaakt). Er is enthousiasme, passie en bevlogenheid voor nodig. Die is er volop in de Stedendriehoek, maar in 2010 willen we een beweging in gang zetten die ervoor zorgt dat dit beter tot zijn recht komt. Verbondenheid van het management van de gemeenten, van gemeentesecretaris tot teamleider, is cruciaal voor de doorontwikkeling van de Stedendriehoek. Ten eerste voor het bepalen van een door de gemeenten gedragen regionale koers en ambities. Ten tweede om ervoor te zorgen dat de gemeenten zich gebonden voelen aan de regionaal gemaakte afspraken en de werkzaamheden die daaruit volgen. En ten derde om te kunnen sturen op zichtbaarheid van het rendement van regionale samenwerking. Uitvoering en subsidies Zoals gezegd is de regio Stedendriehoek de slag naar uitvoering aan het maken. Er zijn diverse contracten en subsidieovereenkomsten gesloten ten behoeve van uitvoeringsprojecten in de regio Stedendriehoek. Belangrijk is het Regiocontract met de provincie Gelderland. Voor de periode 2008 - 2011 zijn afspraken gemaakt over de uitvoering van drie programma's, waarvoor in totaal € 9 miljoen subsidie beschikbaar is gesteld. Het jaar 2010 zal in het teken staan van de herijking en de tussentijdse rapportage van het regiocontract. Begin 2010 worden Provinciale Staten van Gelderland geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering en kunnen de afspraken worden herzien. Andere voorbeelden zijn de Boegbeelden waarover met de provincie Overijssel afspraken zijn gemaakt en waarvoor in totaal ruim 27 28 miljoen beschikbaar is gesteld; het EFRO-programma op grond waarvan voor de regio Stedendriehoek (indicatief) € 8 miljoen beschikbaar is gesteld door Overijssel en Gelderland voor de periode 2007-2013; het Uitvoeringsconvenant Mobiliteitsmanagement waarvoor het ministerie van Verkeer en Waterstaat in 2009 ruim € 850.000 beschikbaar heeft gesteld. In 2.2 wordt een overzicht gegeven van de subsidies die de regio Stedendriehoek ontvangt, de gemeente die verantwoordelijk is voor de

Werkprogramma Regio Stedendriehoek °oirj

uitvoering en de cofinanciering die door de betrokken gemeenten beschikbaar moet worden gesteld. In 2010 is de aandacht enerzijds gericht op het regionaal sturen op het waarmaken van de gemaakte afspraken. Anderzijds zal de aandacht zich richten op het creëren en benutten van nieuwe kansen om nog meer uitvoering te kunnen geven aan de regionale visies en ambities. Het gaat dan om het positioneren van de Stedendriehoek, middels de strategische thema's en het agenderen van projecten die voor de Stedendriehoek belangrijk zijn, middels programma's als het programma IJsselzone, regionaal woningbouwprogramma en het investeringsprogramma revitalisering bedrijventerreinen. Als vervolg op het bestuurlijk werkbezoek aan Brussel in november 2009 zal in 2010 verkend worden hoe de Stedendriehoek de kansen en mogelijkheden die Europa biedt beter kan benutten.


Deel 1: Strategische ontwikkelingen 1.1 Strategisch thema A1

ontwikkeling van de regionale bedrijventerreinen langs de A1 bij Deventer en Apeldoorn, te bekrachtigen en om de steun van met name de rijksoverheid voor die keuzes te vergroten. Het is belangrijk dat de Stedendriehoek het samenhangende regionale verhaal actief blijft uitdragen. De discussie over de verrommeling van het landschap geeft de Stedendriehoek nieuwe impulsen voor kwaliteitsslagen op het gebied van de ruimtelijke kwaliteit en inpassing. Ontwikkelingen in 2010 Capaciteitsuitbreiding A1 Portefeuille:

Verkeer en vervoer

Ontwikkelingen:

De Oost-Nederlandse partners voeren, onder voorzitterschap van de provincie Overijssel, in samenwerking met het rijk een PlanMer en een maatschappelijke kosten-baten-analyse uit. Deze documenten vormen, samen met de MIRT-verkenning A1-zone de basis voor besluitvorming door het rijk over de capaciteitsverruiming. Afgesproken is dat in het bestuurlijke MIRT-overleg in het voorjaar van 2010 de knoop wordt doorgehakt en concrete afspraken worden gemaakt. Op dat moment moet er een bestuurlijke voorkeursvariant liggen voor de capaciteitsverruiming en een financieringsplan.

Activiteiten:

- Bestuurlijk overleg MIRT in voor- en najaar 2010; - Lobby voor capaciteitsverruiming in nauwe samenwerking met het (georganiseerde) bedrijfsleven; - Deelname in kernteam A1 dat de PlanMer, de MKBA en het participatieproces (o.a. besluitvorming en betrokkenheid raden en staten) aanstuurt.

Ambitie De rijksweg A1 is voor de Stedendriehoek een belangrijke ruimtelijke drager en een cruciale, op dit moment kwetsbare, schakel in het totaalpakket van bereikbaarheidsinstrumenten. De A1 is óók van (inter)nationaal belang voor de bereikbaarheid van de Randstad, met daarin de mainports Schiphol en Rotterdam-haven. Voldoende capaciteit van de rijksweg A1 is ook van levensbelang voor de leefbaarheid in de regio Stedendriehoek. Zonder capaciteitsverruiming van de A1 slibt het onderliggend wegennet volledig dicht en komst de leefkwaliteit in de stedelijke gebieden sterk onder druk te staan. Naast de capaciteitsverruiming van de rijksweg A1 zelf worden nog andere sporen gevolgd die de capaciteitsproblematiek helpen oplossen. Ten eerste de maatregelen op het onderliggend wegennet, ten tweede bereikbaarheidsmaatregelen op het gebied van o.a. fiets en openbaar vervoer en ten derde mobiliteitsmanagement dat gericht is op het terugdringen van het aantal ritten in de spits. De capaciteitsverruiming van de A1 is een belangrijke opgave binnen de MIRTverkenning A1-zone, die op initiatief van de provincie Overijssel momenteel wordt uitgevoerd. Deze verkenning betreft ook de ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving van A1 en de Berlijnlijn (spoor), zoals de stadsassen, stationsomgevingen, tranformatielocaties, nieuwe bedrijventerreinen langs de A1, landschapsversterking en de herroutering van het goederenvervoer. De Stedendriehoek zal de MIRT-verkenning A1-zone gebruiken om de lobby voor de capaciteitsuitbreiding van de rijksweg A1 kracht bij te zetten én om de regionale ruimtelijk-economische keuzes voor wonen en werken, waaronder de

Ruimtelijke ontwikkeling A1-zone Portefeuille:

Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen

Ontwikkeling:

In het voorjaar van 2009 is afgesproken dat in het bestuurlijk MIRT-overleg in het voorjaar van 2010 de resultaten van de MIRT-verkenning worden besproken. Door de Oost-Nederlandse partijen (beide provincies,

Werkprogramma Regio Stedendriehoek orMO

Regio Stedendriehoek en Twente) wordt een investeringsagenda opgesteld op basis van de 'bouwstenen' uit het in 2009 opgestelde 'toekomstbeeld A1-zone'. De investeringsagenda omvat een samenhangend pakket van maatregelen voor de korte en langere termijn. De MIRT-verkenning kan leidraad zijn voor provinciale en/of rijksinvesteringen. Elementen daaruit die van rijksbelang zijn (voor de Stedendriehoek de stadsassen, de spoorzones, de transformatielocaties langs de A1 en de stationsomgeving Deventer) kunnen in de investeringsagenda van het MIRT worden opgenomen (met de kanttekening dat gezien de situatie financiële steun van het rijk niet direct in het verschiet ligt). Activiteiten:

- Deelname aan werkconferenties en participatiebijeenkomsten (regie provincie Overijssel) door vertegenwoordigers van de aan de A1 liggende gemeenten; - Uitwerking van de Stedendriehoek-opgave (Assenkruis) uit de Gebiedsagenda Oost Nederland; - Bestuurlijk Overleg MIRT in voor- en najaar 2010; - Opstellen Investeringsagenda voor de A1-zone met daarin opgenomen de belangrijke Stedendriehoek projecten, die ook van rijksbelang zijn.

Maatregelen onderliggend wegennet Portefeuille:

Verkeer en Vervoer

Ontwikkelingen:

Ten behoeve van maatregelen op het onderliggend wegennet is, samen met de provincies, het programma Beter Bereikbaar Stedendriehoek (BBS) ontwikkeld. In dit programma zijn afspraken gemaakt over uitvoering en financiering van Quick-Wins projecten. De uitvoering van het programma moet uiterlijk in 2011 tot een afronding komen, wat betekent dat de uitvoering van de projecten in 2010 moet starten. Op grond van een Mobiliteitsagenda Regionaal Actieprogramma (RAP) kan de Stedendriehoek

projecten prioriteren en aandragen voor BDU-bijdragen van de provincies. Activiteiten:

- Monitoring,rapportage en eventuele bijsturing inzake de in uitvoering zijnde BBS projecten; - Opstellen mobiliteitsagenda, projecten prioriteren, projecten aandragen voor BDU-bijdrage.

Bereikbaarheidsmaatreqelen fiets, openbaar vervoer, e.d. Portefeuille:

Verkeer en vervoer

Ontwikkelingen:

Door op het terrein van fiets, openbaar vervoer en stedelijke distributie letterlijk en figuurlijk de verbinding te leggen in de Stedendriehoek kan de bereikbaarheid in de regio versterkt worden. Daarom wordt in 2010 samen verder gewerkt aan het Fietsroutenetwerk Stedendriehoek, Regiorail en Stedelijke Distributie.

Activiteiten:

- Fietsroutenetwerk Stedendriehoek: bestuurlijk vaststellen; prioriteren van projecten; aandragen projecten voor subsidiebijdrage vanuit de provincie Gelderland; - Stedelijke Distributie: best practices rapporteren en met elkaar delen; mogelijkheden van gezamenlijke stedelijke distributie verkennen en uitwerken; - RegioRail: fase 2 oppakken; ambitieformulering; ambitie vertaling in concreet wensbeeld.


Mobiliteitsmanaqement Activiteiten: Portefeuille:

Verkeer en vervoer

Ontwikkelingen:

Om het aantal autoritten in de spits terug te dringen heeft de regio Stedendriehoek samen met een groot aantal andere regionale partijen het UitvoeringsconvenantMobiliteitsmanagement Stedendriehoek afgesloten. Via de Taskforce Mobiliteitsmanagement (TFMM) heeft het ministerie van V&W een bijdrage beschikbaar gesteld van € 835.000 om de projecten uit het convenant uit te voeren. Voorwaarde is 50% cofinanciering door de regio, waaraan ook de provincies en andere betrokken partijen een bijdrage leveren.

Activiteiten:

- Aansturen van de projectorganisatie met daarin vertegenwoordigers van de beide provincies, VNONCW en KvK; - Afspraken maken tussen de regionale partners (provincies, gemeenten en bedrijfsleven) over de cofinanciering van € 853.000,-; - Aanstellen van een mobiliteitsmakelaar die de opstart van de projecten zal aanjagen.

Programma Hoogfrequent Spoor (PHSVHerroutering goederenvervoer Portefeuille:

Ruimtelijke Ordening en Verkeer en Vervoer

Ontwikkelingen:

Omwille van het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) waarbij meer passagierstreinen in de Randstad gaan rijden, wordt het goederenvervoer door Nederland geherrouteerd. De eerste uitwerkingen wijzen op substantieel grotere goederenstromen via de IJssellijn en de Twentelijn. Naast leefbaarheid en veiligheid komt daarmee ook de ontwikkelmogelijkheid in stedelijke centra, met name in de stationsgebieden onder druk te staan. In het voorjaar neemt het kabinet een standpunt in over de variant voor de herroutering van het goederenvervoer. Voor de zomer komt dit kabinetsstandpunt ter besluitvorming in de Tweede Kamer.

- Standpunt en strategiebepaling van de regio Stedendriehoek; - Bestuurlijk overleg Landsdeel Oost met de minister - Lobby richting Tweede Kamer inzake standpunt regio Stedendriehoek.

Werkprogramma Regio Stedendriehoek ''OIO

1.2

waterschap en de ministeries van V&W en VROM was opgesteld. Het ministerie van V&W zal de kosten van de 'blauwe envelop' voor haar rekening nemen, het ministerie van VROM draagt uit het Budget Nota Ruimte € 29.9 min. bij aan de plannen. Ook voor de nevengeulen bij Deventer bestaat nu overeenstemming. De inrichtingsplannen daarvoor zijn gereed.

Strategisch thema IJsselzone

Activiteiten:

- De gemeenten voeren deze plannen zelf uit, maar de regio zal waar mogelijk en wenselijk in het proces ondersteunen.

Ontwikkeling Programma IJsselzone Ambitie De IJssel is één van de belangrijkste ruimtelijke dragers van de Stedendriehoek. In de zone langs de IJssel staat de Stedendriehoek voor een complexe uitdaging. De rivier vraagt meer ruimte om het hoge water op de te kunnen vangen en de veiligheid te waarborgen. De Stedendriehoek kiest voor integrale ontwikkeling van de IJsselzone. Dit betekent dat Ruimte voor de Rivier, ontwikkeling van de IJsselfronten bij Deventer en Zutphen in relatie tot de historische stadscentra, woningbouw, verbeteren van bereikbaarheid, kwaliteit van het uiterwaardenlandschap en versterken van recreatie en toerisme hand in hand gaan en elkaar versterken. Samen met anderen zoekt de Stedendriehoek naar een samenhangende aanpak. Enerzijds door zelf het initiatief te nemen voor de ontwikkeling van het programma IJsselzone. Anderzijds door te zoeken naar aansluiting bij en afstemming met het programma Klimaatbestendige IJssel van de provincies Gelderland en Overijssel en het Beeldverhaal IJssel van het Gelders Overijssels Bureau voor Toerisme (bureau Hanzesteden).

Portefeuille:

Ruimtelijke Ordening en Wonen

Ontwikkelingen:

Het is voor de Stedendriehoek een grote uitdaging om de waterveiligheid en klimaatbestendigheid aan te grijpen om de cultuurhistorische en landschappelijke kwaliteit en economische potentie van de IJsselzone te versterken. Het heeft des te meer betekenis als niet alleen de Stedendriehoek, maar ook de andere gemeenten en regio's langs de IJssel en beide provincies, deze uitdaging aan willen gaan. Dit kan door de ontwikkelingen en opgaven voor de komende 10 tot 15 jaar in een integraal programma samen te brengen. Een integrale aanpak realiseert de verschillende sectorale doelen in onderlinge samenhang. Overkoepelend doel is het versterken van de kernkwaliteiten van de IJsselzone: het IJssellandschap (met haar verschillende facetten) en de Hanzesteden. Binnen de Stedendriehoek zijn de volgende aandachtsgebieden van belang: waterveiligheid, IJssellandschap, Hanzesteden, bedrijvigheid en mobiliteit, landbouw, recreatie en toerisme.

Activiteiten:

- Verkennen van het speelveld: Onderzoeken van raakvlakken met initiatieven als 'klimaatbestendige IJssel' van beide provincies en 'beeldverhaal IJssel' van bureau Hanzesteden. Draagvlak bij partners

Ontwikkelingen in 2010 Ruimte voor de Rivier Portefeuille:

Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen

Ontwikkelingen:

In het najaarsoverleg MIRT 2009 heeft het rijk ingestemd met het plan voor de IJsselsprong Zutphen, dat door de gemeenten Zutphen, Brummen en Voorst in samenwerking met de provincie Gelderland, het


regionale economie. Ook hier is het een relevante vraag hoe het Beeldverhaal en het Programma IJsselzone elkaar kunnen versterken.

verkrijgen; -Inventariseren van de ontwikkelingen en opgaven in de Stedendriehoek: door opgaven en ontwikkelingen die de komende 10-15 jaar gaan spelen letterlijk in kaart te brengen, ontstaat een duidelijker beeld van de omvang en meerwaarde van een integraal programma IJsselzone; -Opstellen plan van aanpak vervolgproces: Op basis van de verkenning en inventarisatie wordt een plan van aanpak voor het vervolgproces opgesteld.

Activiteiten:

Klimaatbestendiqe IJssel Portefeuille:

ROW/Milieu en Plattelandsontwikkeling

Ontwikkelingen:

De provincies Gelderland en Overijssel zijn, op grond van de visie op Oost Nederland gestart met het programma klimaatbestendige IJssel Dit is gericht op klimaatadaptatie in het brede stroomgebied van de IJssel. Het is de moeite waard actief te participeren in dit programma en te verkennen hoe Klimaatbestendige IJssel en het Programma IJsselzone elkaar kunnen versterken.

Activiteiten:

- Participeren in programma Klimaatbestendige IJssel; - Verkennen hoe Klimaatbestendige IJssel en Programma IJsselzone elkaar kunnen versterken, bijvoorbeeld in een gezamenlijke projectstartup.

Beeldverhaal IJssel. groene rivier Portefeuille:

Milieu en plattelandsontwikkeling / ROW / EZ

Ontwikkelingen:

Met de vrijetijdssector als vertrekpunt heeft bureau Hanzesteden (onderdeel van het Gelders-Overijssels bureau voor Toerisme) het Beeldverhaal 'IJssel, groene rivier' ontwikkeld. Ook beleidsvelden die raken aan de vrijetijdssector komen in beeld, zoals verkeer en vervoer, scheepvaart, landbouw en cultuur. Op basis van het beeldverhaal wordt een dynamisch programma ontwikkeld dat zich richt op het versterken van het vrijetijds product en zo een impuls geeft aan de

10

- Verkennen hoe het Beeldverhaal en het programma IJsselzone elkaar kunnen versterken, bijvoorbeeld in een gezamenlijke projectstartup.

Werkprogramma Regio Stedendriehoek ''Oio

1.3

zijn duurzame productie en duurzaam gebruik van goederen en diensten, energiebesparing en gebruik van duurzame energie, een duurzame bodem en duurzaam grondwater die voor vele functies geschikt zijn, een gezonde leefomgeving op het gebied van geluid en lucht en een heldere en transparante communicatie. In 2010 wordt gezocht naar concrete mogelijkheden om het programma verder uit te bouwen en te verbinden met onder andere de energieprojecten die in het kader van de Economische visie worden uitgevoerd.

Strategisch thema Groene Pracht

Activiteiten: Ambitie De regio Stedendriehoek wil de groene pracht meer dan tot nu toe het visitekaartje van de Stedendriehoek laten zijn. Stad en land hebben over en weer betekenis voor elkaar en bepalen samen het aantrekkelijke vestigingsklimaat van de Stedendriehoek. De regio wil de huidige ontwikkelingen die het platteland drastisch veranderen optimaal benutten om de waardevolle kwaliteiten van het platteland te behouden. Landbouw én nieuwe economische functies vormen een gevarieerde basis voor de economische vitaliteit. Het is de uitdaging om de eigenheid van de landschappelijke en culturele profielen die in de Stedendriehoek samenkomen te erkennen en te kijken hoe de 'sterke merken' Veluwe, Achterhoek en Salland (maar ook de Hanzesteden en de IJsselvallei) elkaar kunnen versterken. In 2009 hebben de zeven gemeenten van de regio de ambitie uitgesproken om uiterlijk in 2030 energieneutraal te willen zijn. De regionale ambitie kan de lokale ambities versterken en de uitvoering en realisatie ervan versnellen.

Verkenning natuur en platteland

Ontwikkelingen in 2010 Stedendriehoek Enerqieneutraal in 2030 Portefeuille:

Milieu en Platteland

Ontwikkeling:

De uitvoering van het programma Innovatiekracht Milieu en duurzaamheid is de eerste stap in het realiseren van de ambitie om uiterlijk in 2030 als regio Stedendriehoek energieneutraal te zijn. Zaken die in het kader van het programma worden gerealiseerd,

- Projecten uitvoeringsprogramma Regiocontract (zie ook bijlage 1 onder portefeuille Milieu en Platteland); - Programma Innovatiekracht uitbouwen tot breed programma energie.

11

Portefeuille:

Milieu en Plattelandsontwikkeling

Ontwikkeling:

Eind 2009 is de Regionale Structuurvisie de Voorlanden vastgesteld door de 7 gemeenteraden. Dit biedt een belangrijke basis om verder te verkennen wat we in de Stedendriehoek gezamenlijk kunnen en willen doen om de kwaliteit en vitaliteit van het landelijk gebied te versterken, juist ook in het licht van de demografische ontwikkelingen (zie ook krimp aan de horizon onder het thema wonen en werken). In het landelijk gebied hebben verschillende overheidslagen bevoegdheden en verantwoordelijkheden, spelen diverse landeigenaren een rol en stapelt zich de regelgeving op het gebied van met name natuurbescherming. In 2010 verkennen we op welke wijze samenwerking tussen de Stedendriehoekgemeenten een meerwaarde kan bieden in dit complexe en interessante krachtenveld. Een al lopend voorbeeld is het programma Natuur en Landschap uit het Regiocontract met de provincie Gelderland, dat met name gericht is op het verbeteren van het aanbod voor recreatie en toerisme.


Activiteiten:

- Uitvoeren programma Natuur en Landschap (zie ook hoofdstuk 2.2); -Verkenning samenwerkingskansen en op basis daarvan een programma natuur en platteland ontwikkelen.

12

Werkprogramma Regio Stedendriehoek

1.4

Strategisch thema Samenwerking Overheid Ondernemers - Onderwijs

10

Portefeuille:

Economische Zaken

Ontwikkeling:

In de rijksnota Pieken in de Delta heeft de Stedendriehoek een positie als stedelijke regio die er economisch toe doet op nationaal niveau. Als volgende stap heeft de Stedendriehoek in het EFROprogramma Oost-Nederland een volwaardige positie verworven als stedelijke regio die belangrijk is voor de economie en het vestigingsklimaat van OostNederland. Samen met het georganiseerde bedrijfsleven positioneert de Stedendriehoek zich als de regio tussen de drie valley's van Oost-Nederland waar innovatie vermarkt wordt ('Stedendriehoek maakt hef).

Activiteiten:

- Het uit de markt trekken van concrete projecten en deze samen met de projecttrekkers gereed maken voor concrete realisering. Het lobbyen naar EU-, rijksen provinciale middelen maken daar onderdeel van uit. Het project Energie Milieu Technologie Innovatiemotor en project Innovatienetwerk Stedendriehoek wordt al uitgevoerd. Een ander project zal zijn het onderzoek naar de invullingsmogelijkheden van pilot Almen (winkelvoorziening in kleine kernen) in meer gemeenten. - Het versterken van de regionale innovatie. Naast het invullen van concrete innovatieve projecten zal de focus ook gericht zijn op het bewust maken en impulsen geven aan onderwijs- en bedrijvennetwerken voor innovatieversterking.

Ambitie Door het uitbouwen van de (strategische) samenwerking met ondernemers en onderwijsinstellingen wil de Stedendriehoek de werkgelegenheid versterken, afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt optimaliseren, de regio concurrerend maken en de aantrekkelijkheid en profilering van de Stedendriehoek vergroten. In de Economische Visie Stedendriehoek zijn de gezamenlijke doelen van overheid - ondernemers - onderwijs vastgelegd: innovatie bevorderen, de maakindustrie ondersteunen, de gunstige werkgelegenheidsbalans behouden, specifieke sectoren op de arbeidsmarkt ondersteunen en het vestigingsklimaat op peil houden. In het Regionaal Platform Arbeidsmarkt (RPA) waar naast de drie O's ook werknemersorganisaties en UWV aan deelnemen, is de focus gericht op oplossen van knelpunten op de arbeidsmarkt en het verbeteren van de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt. In 2009 is door het bestuurlijk Economisch Platform Stedendriehoek (bEPS) het Programmabureau Stedendriehoek opgezet. Het Programmabureau bestaat uit dhr. Crama en dhr. Roxs, respectievelijk boegbeeld en programmamanager. Het Programmabureau zal de komende jaren inhoud geven aan het realiseren van de doelstellingen en aandachtsgebieden die opgenomen zijn in de Economische Visie Stedendriehoek. Door zes gemeenteraden is besloten ook financiële middelen te reserveren voor de uitvoering van de Economische Visie. Deze middelen worden ingezet (liefst als cofinanciering) ter ondersteuning van projecten.

or|

Verbeteren vestigingsklimaat

Ontwikkelingen in 2010 Impuls aan innovatie

13

Portefeuille:

Economische Zaken

Ontwikkeling:

Om het vestigingsklimaat op peil te houden c.q. te versterken heeft de overheid een belangrijke faciliterende rol. Langs de volgende drie actielijnen wordt hier in 2010 invulling aan gegeven.


Activiteiten:

- Verminderen van de door weten regelgeving veroorzaakte administratieve lasten voor bedrijven en organisaties; - Verbeteren van de digitale bereikbaarheid van de Stedendriehoek door de aanleg van glasvezelnetwerken; - Verbeteren van de informatievoorziening over de beschikbaarheid van kavels en andere ruimte voor bedrijvigheid.

Vraaggerichte arbeidsmarktbenadering Portefeuille:

Economische Zaken en Sociaal

Ontwikkeling:

Vanuit sociaal én economisch oogpunt is het optimaliseren van de verhouding tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt een belangrijk thema. Het streven is om een betere aansluiting van de werkzoekende op de toekomstige vraag vanuit de arbeidsmarkt te realiseren. Gecoördineerd vanuit het Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid Stedendriehoek worden in de regio een aantal projecten uitgevoerd die hieraan bijdragen.

Activiteiten:

- Het samen met het RPA invullen van de vraaggerichte arbeidsmarkt voor de specifieke sectoren. O.a. zal er aandacht zijn voor de sectoren zorg en techniek. - In de loop van 2010 nagaan welke thematische verbindingen en gezamenlijke acties er zijn tussen RPA en bEPS. Eind 2010 kan dan bekeken worden of het gewenst is om de organisatiestructuur van bEPS en RPA hierop aan te passen.

14

Werkprogramma Regio Stedendriehoek °°10

1.5

zal worden geactualiseerd op basis van de meest recente prognoses van de woningbouwbehoefte. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de Regionale Structuurvisie, waarin is aangekondigd dat het woningbouwprogramma regelmatig herzien zal worden. Het geactualiseerde woningbouwprogramma is voor de korte termijn crisisbestendig, voldoet voor de lange termijn aan de ambities van de regio en de individuele gemeenten, maakt meerwaarde voor individuele gemeenten zichtbaar, heeft draagvlak bij marktpartijen, en is realistisch gelet op de ontwikkelingen aan de vraagzijde van de markt.

Strategisch thema Wonen en werken

Ambitie

Activiteiten:

In de Regionale Structuurvisie zijn de ambities voor wonen en werken in het bundelingsgebied vastgelegd. De opgaven voor wonen en werken buiten de steden worden vastgelegd in de Regionale Structuurvisie de Voorlanden. Nu komt het er op aan die ambities in samenhang te gaan realiseren. Voor de complexe opgaven zijn forse investeringen nodig, van de gemeenten zelf, maar ook van hogere overheden en andere partijen. Om die steun te krijgen en om draagvlak bij de bevolking te houden moeten we steeds blijven uitleggen hoe de ambities tot stand zijn gekomen, hoe de regionale afweging heeft plaatsgevonden en wat de meerwaarde is van de gemaakte keuzes. Tegelijkertijd staat de wereld niet stil. We blijven ontwikkelingen (zoals de demografische ontwikkeling) alert volgen, verbinden daar waar nodig consequenties aan en blijven vooruit kijken om nieuwe kansen die zich voordoen optimaal te benutten. De Stedendriehoek heeft in 2009 in overleg met het ministerie van VROM, het Gebiedsdocument voor Verstedelijkingsafspraken ontwikkeld. Op hoofdlijnen is overeenstemming bereikt over het woningbouwprogramma van de regio (Verstedelijkingsafspraken 2010-2020).

Regionale planning bedrijventerreinen Portefeuille:

Economische Zaken

Ontwikkeling:

In 2009 is op verzoek van de provincie Gelderland het Economisch Programmerings en Ontwikkelingsdocument Stedendriehoek (EPO) opgesteld. Door de Stedendriehoek is de provincie Overijssel hier ook bij betrokken. In het EPO document is de visie van de regio gegeven op bedrijventerreinen. Het gaat daarbij om planning en programmering van nieuwe terreinen, de herstructurering van bestaande en de regionale samenwerking op gebied van monitoring, promotie en acquisitie. In 2010 wordt dit uitgewerkt in een investeringsagenda voor de revitalisering van bedrijventerreinen.

Activiteiten:

- Opstellen van een regionale investeringsagenda

Ontwikkelingen in 2010 Regionaal woninqbouwproqramma Portefeuille:

Ruimtelijke Ontwikkeling & Wonen

Ontwikkeling:

In 2009 is op hoofdlijnen overeenstemming bereikt over het woningbouwprogramma van de regio met het ministerie van VROM (Verstedelijkingsafspraken 20102020) en met de provincie Gelderland (KWP3). Daarbij is wel afgesproken dat dit programma in 2010

Voor het regionale woningbouwprogramma wordt een stappenplan gevolgd: -ophalen gemeentelijke agenda's (programma en projectenportefeuilles); - consultatie van de markt, met name gericht op de afzetbaarheid van de programma's; - consultatie van rijk en provincies; - opstellen regionaal woningbouwprogramma; - bestuurlijk vaststellen regionaal woningbouwprogramma.

15


overschrijdend te zoeken naar betaling door zelfrealisatoren (ontwikkelaars en grondeigenaren die zelf grondposities willen ontwikkelen). - Het zoeken naar een tastbare invulling op de vraag naar gezamenlijkheid. Daartoe is een ladder van samenwerking in ontwikkeling; - Het monitoren van en het zoeken naar een balans in de regionale ontwikkelingsagenda; - Bestuurlijke vaststelling van het regionaal grondbeleid.

Revitalisering Bedrijventerreinen; - Fasering en lobby gericht op herstructurering subsidies; - Versterken de regionale samenwerking op gebied van programmering, monitoring, en promotie/acquisitie; - Bestuurlijk vastgestelde investeringsagenda bedrijventerreinen. Regionaal grondbeleid Portefeuille:

Uitvoeringsagenda/regionaal grondbeleid

Ontwikkeling:

In 2009 is in de bestuurlijke carrousel ingestemd met de uitwerking en concretisering van het regionale grondbeleid, plaatsgevonden aan de hand van de notitie 'Voorbij de Momentopname'. De bedoeling is dat de definitieve notitie 'Voorbij de Momentopname' ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de colleges van B en W van de regiogemeenten en wordt betrokken bij de (verplichte) paragraaf grondbeleid in de gemeentelijke begroting In 2010 zal het accent voor een belangrijk deel liggen op het ontwikkelen en uitrollen van het regionaal kostenverhaal. Daarbij zal in eerste instantie afgestemd worden over de bovenwijkse verrekening op lokaal niveau om daarna ook de regionale investeringen te gaan opnemen in de gemeentelijke investeringsprogramma's. Het zoeken naar mogelijkheden om te komen tot verevening bij ontwikkellocaties ontmoet nog vele dilemma's en is voorlopig geparkeerd.

Uitvoeringsprogramma Regionale Structuurvisie

Activiteiten:

- Het uitwisselen van expertise rond de toepassing van grondbeleidinstrumenten; onderlinge kennisuitwisseling en expertisebijeenkomsten; -Het onderling afstemmen van beleidsonderwerpen m.b.t. de gemeentelijke grondpolitiek; grondpolitiek is de specifieke keuze uit de gereedschapskist grondbeleid. Het kan vruchtbaar zijn te komen tot goed afwogen en geïnjecteerde inzet; - Het optimaal toepassen van het kostenverhaal waarbij de beleidsinzet is om daarbij gemeentegrens-

16

Portefeuille:


Ontwikkelingen:

De regio beschikt over een door de gemeenteraden vastgestelde Regionale Structuurvisie 2030, die het gehele grondgebied van de regio omvat; opgesteld in twee fasen: de structuurvisie voor het bundelingsgebied (2007) en voor de Voorlanden (2009). In de structuurvisie zijn verschillende projecten van regionaal belang opgenomen. Deze projecten zullen in 2010 worden gebundeld in een uitvoeringsprogramma. Daarmee wordt een brug gelegd tussen de visie en uitvoering. De uitvoering van de projecten ligt in beginsel bij gemeenten, soms bij een aantal samenwerkende gemeenten. De Uitvoeringsagenda is een instrument om de uitvoering op regionale schaal te volgen en waar nodig afstemming te bevorderen. Het Uitvoeringsprogramma is daarnaast een goed voertuig voor overleg met andere overheden over investeringen, o.a. in het kader van de Gebiedsagenda Oost-Nederland, provinciale investeringsagenda en Europese subsidies als EFRO. Het Uitvoeringsprogramma voor de structuurvisie zal qua systematiek worden afgestemd op de uitvoeringsprogramma's van andere beleidsvelden van de regio. In 2009 is met het opstellen van dit programma een begin gemaakt.


Activiteiten:

daarvan voor onder andere de woningmarkt, de arbeidsmarkt, de economie en voorzieningen, en van maatregelen om daarop te anticiperen. De verkenning van de gevolgen voor de woningmarkt worden gekoppeld aan het opstellen van het regionaal woningbouwprogramma.

Opstellen en bestuurlijk vaststellen van het Uitvoeringsprogramma van de regionale Structuurvisies (UP-RSV).

Krimp aan de horizon Portefeuille:


Ontwikkelingen:

De bevolkingsontwikkeling in regio Stedendriehoek neemt een middenpositie in tussen enerzijds de Randstad, met de komende decennia nog een flinke groei, en anderzijds regio's als Parkstad Limburg, Zeeuws Vlaanderen en Noord-oost Groningen, waar nu al sprake is van krimp. Als echter naar de afzonderlijke gemeenten van de regio wordt gekeken is het beeld anders, omdat de verschillen tussen de gemeenten groot zijn. Tot 2025 behoort Deventer volgens de prognoses nog tot de sterkste groeiers van het land, zal Zutphen ook nog licht groeien, maar is bij de andere vijf gemeenten al sprake van krimp; In Apeldoorn nog licht, in de andere gemeenten al meer dan dat. In de periode tot 2040 liggen de verhoudingen weer anders. De ervaring in de eerste krimpregio's' leert, dat het van belang is ruim tevoren te anticiperen op krimp, en dat regionale afstemming daarbij noodzakelijk is. Wanneer krimp zich voordoet zijn de gevolgen daarvan groot, met name voor de woningbouw, voorzieningen en voor de financiële positie van gemeenten (en met name hun grondbedrijven). Krimp vraagt om een fundamentele heroriëntatie van gemeenten en daar moet tijdig mee worden begonnen. Hoewel de bevolkingsontwikkeling in de Stedendriehoek nog zeker geen acuut probleem is, zal in 2010 wel een begin worden gemaakt met verkenning daarvan.

Activiteiten:

Analyse van de bevolkingsontwikkeling van de regio als geheel en van de gemeente afzonderlijk op de langere termijn (2025,2040). Verkenning van de afnemende bevolkingsgroei en op termijn krimp, en van ontgroening en vergrijzing, van de gevolgen

17


1.6

Ontwikkelingen

Sociale kracht

Alcoholmatioing Portefeuille:

Sociaal, projectleiding door GGD-Gelre IJssel

Ontwikkelingen:

Het programma rond in 2010 eerste fase af en zorgt voor verankering daarvan in de gemeentelijke taken. Er worden ook afspraken gemaakt over de monitoring van de effecten van het programma. Gewenste resultaten zijn dat meer ouders en jongeren de gevolgen kennen van alcoholgebruik. Regelgeving en handhaving dragen bij aan terugdringen overmatig alcoholgebruik.

Activiteiten:

- Publiekscampagnes gericht op jongeren (o.a. ansichtkaart huis aan huis en cartoonbattle), volwassenen (hersenposter en ouder(kroeg)avonden) - voorstellen voor regelgeving en handhaving zoals voorstellen voor ontheffingenbeleid en uitvoering leerstraf alcohol - jeugd- en jongerenwerk: protocol alcohol bij activiteiten en training gesprekstechnieken jongeren en alcohol - bezoekronde besturen van sportclubs en informatieavonden voor jeugdleiders, -trainers en barvrijwilligers.

Ambitie De regionaal geformuleerde doelstelling 'Het vergroten van de participatie van kwetsbare groepen van inwoners en het bevorderen van de sociale kwaliteit in de Stedendriehoek' willen we bereiken door: - het vergroten van de sociale veiligheid; - zorgdragen dat jongeren zelfstandig kunnen functioneren en; - zorgdragen dat mensen zo volwaardig mogelijk en zo zelfredzaam mogelijk mee kunnen doen in de samenleving met een aanvaardbare kwaliteit van leven. In 2009 is een vertaalslag gemaakt van maatschappelijke ontwikkelingen naar de regionale samenwerking. Hierbij is vastgesteld dat de maatschappelijke ontwikkelingen en het Rijksbeleid meer taken en verantwoordelijkheden bij de gemeenten leggen. Deze groei van taken moet in een context worden geplaatst waarin gemeenten minder middelen beschikbaar hebben, minder macht en vooraf minder vertrouwen genieten. Een en ander heeft tot gevolg dat de koers in het sociaal beleid moet worden bijgesteld. De inhoud van sociale opgaven, en niet meer organisaties, staan centraal. De nieuwe professional werkt met ketenpartners aan maatwerk. De gemeente wordt afgerekend op wat de burger ervan merkt. In deze samenhang zal de regionale samenwerking zich richten op - samenwerking met (regionale) partners; - vergroten van daadkracht en effectiviteit door samenwerking. De regio kan hierbij een aanjaagfunctie vervullen; - innovatie; in de regio kunnen pilots voor nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden; - efficiency.

Sociale veiligheid

18

Portefeuille:

Sociaal

Ontwikkelingen:

Het (deel) programma Sociale Veiligheid vormt een plusprogramma voor de gemeenten van de Stedendriehoek binnen de regionale samenwerking in de politieregio

Activiteiten:

- De ervaringen in 2009 van de werkpleinen met reïntegratie van ex-gedetineerden en veelplegers worden uitgewisseld en vertaald naar nieuwe werkwijzen. De samenwerking tussen de justitiële keten en zorgketen krijgt verder vorm op lokaal niveau. Er wordt een


keuze gemaakt over de regionale opvangvoorziening. Het (deel) programma sociale veiligheid wordt ondergebracht bij het Veiligheidshuis Noord en Oost Gelderland; - Een regionale methodiek voor re-integratie van exgedetineerden en veelplegers. Plan van aanpak voor een regionale opvangvoorziening.

Ontwikkelingen:

Het (deel)programma maatschappelijke zorg is gekoppeld aan het stedelijk kompas van de centrum gemeenten Deventer en Apeldoorn.

Activiteiten:

- Voor Zutphen: De opvang en begeleiding van diverse groepen wordt verder uitgewerkt en verankerd in de lokale zorgstructuur. Voor de regio Zutphen resulteert dit in dagopvang en dagbesteding verslaafden en 20 reintegratietrajecten voor verslaafden; -Voor Apeldoorn: de bovenlokale zorgstructuur wordt verder uitgewerkt waarbij de aansluiting op de lokale zorgnetwerken centraal staat.

Kansen voor Jongeren Portefeuille:

Sociaal

Ontwikkelingen:

De aandacht voor goede preventieve begeleiding voor de doelgroep jongeren groeit vanwege het belang van voorkomen van latere maatschappelijke uitval

Activiteiten:

- Er worden afspraken gemaakt over de aansluiting van de lokale zorgstructuren met het onderwijs. Hierbij ligt het accent op het primair onderwijs; - De samenwerking tussen de instellingen en organisaties in het kader van de verwijsindex wordt in 2010 operationeel en vastgelegd in een convenant; -Het (regionale) concept CJG wordt verder ontwikkeld. Er worden meerdere lokale CJG's geopend. Ook coördinatie van zorg wordt regionaal verder vormgegeven in samenhang met de CJG ontwikkeling en de verwijsindex; - Er wordt gestart met projecten ter vergroting van weerbaarheid van jongeren (o.a. loverboys) Tevens wordt gestreefd naar een passen aanbod voor kinderen/jongeren in echtscheidingssituaties; -De borging van de ontwikkelde Sociale Kaart Jeugd zal haar beslag krijgen in 2010; -De samenhang tussen de deelprogramma's Kansen voor Jongeren en Sociale Veiligheid wordt in 2010 versterkt.

Voor de regio Apeldoorn resulteert dit in de organisatie bemoeizorg OGGZ-team, groeiend trajecten voor aantal verslaafden, daklozen, tienermoeders en zwerfjongeren. Formuleren Sociale agenda 2011 - 2014

Maatschappelijke Opvang (WMO prestatievelden 7,8 en 9) Portefeuille:

Sociaal

19

Portefeuille:

Sociaal

Ontwikkelingen:

In december 2010 zijn uitgangspunten geformuleerd voor de regionale sociale samenwerking. In 2010 zal de regio verder werken aan de formulering van sociale agenda voor de komende periode.

Activiteiten:

Een drietal thema's worden in de bestuurlijke carrousels uitgediept, te weten: - De veranderingen in de AWBZ met vergaande gevolgen voor de verdere invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning; - De gevolgen van demografische ontwikkelingen voor de sociale opgaven; - Het jeugdbeleid in relatie met ontwikkelingen in het onderwijs en overlast door jongeren. Hierbij wordt aangesloten bij de thema's in het op 12 november 2009 met de provincie Gelderland afgesloten convenant jeugdzorg -jeugdbeleid - Een door de provincie Gelderland aangeboden analyse van het sociaal domein op basis van


kengetallen, collegeprogramma's en bestuurlijke debatten. Dit moet resulteren in een (concept) 'Sociale agenda 2011 -2014'.

20

Werkprogramma Regio Stedendriehoek °010

DEEL 2: Uitvoering In deel 1 zijn per strategisch thema de ontwikkelingen met bijbehorende activiteiten aangegeven. Deel 2 geeft een overzicht van de portefeuilles -de werkstructuur van de regio Stedendriehoek is immers nog steeds gebouwd op de 7 portefeuilles, waarvoor de DB-leden bestuurlijk en de regiocoördinatoren ambtelijk verantwoordelijk zijn- met daarin per portefeuille de werkverdeling, de regionale overlegvormen en de projectbudgetten. Hierbij is zoveel mogelijk de ureninzet gegeven voor de regionale werkzaamheden (zo zijn bijvoorbeeld lokaal uitgevoerde projecten niet genoemd), onderverdeeld naar 'regio-uren (groen) en 'gemeente-uren' (zwart). De inzet van de regiocoördinatoren, de voorzitters van de diverse overlegvormen en de trekkers van projecten zijn regio-uren en de inzet die gemeenteambtenaren hierin leveren vanuit de eigen gemeente zijn gemeente-uren. Ook wordt aangegeven bij welke ontwikkelingen en projecten de provincies Gelderland en Overijssel actief betrokken zijn. Verder staat in dit deel een overzicht van de verworven (externe) subsidies met de co-financiering van de gemeenten en derden.

2.1. Overzicht van de portefeuilles: werkverdeling, regionale overlegvormen en regiobudgetten 2.1.1. Portefeuille lobby en communicatie Portefeuillehouder: Regiocoördinator:

Andries Heidema Patricia Withagen

Werkverdeling: Voor de portefeuille lobby en communicatie worden de werkzaamheden en activiteiten getrokken en gecoördineerd door medewerkers van bureau Stedendriehoek, onder leiding van de regiosecretaris. De drie communicatiemedewerkers houden zich in de breedte, op diverse niveau's bezig met het adviseren over interne en externe communicatie. In totaal is voor communicatie binnen het bureau Stedendriehoek 1,89 fte beschikbaar. Daarnaast is er nauwe samenwerking met de coördinator Uitvoeringsagenda op het gebied van lobby en wordt er gebruik gemaakt van de specifieke deskundigheden op het gebied van communicatie en lobby in de regiogemeenten. Activiteiten en projecten

Trekker

Herijken communicatiebeleidsplan Inwerkprogramma nieuwe raden/colleges Lobby-agenda en coördinatie werkbezoeken e. d. Driehoeksverhouding Website Organisatie bijeenkomsten Staat van de Stedendriehoek/ Stedendriehoek-index Jaarverslag 2009 / werkprogramma 2011 Ontwikkeling Company profile/brochures

Gerardy Hulsbergen Gerardy Hulsbergen Gerardy Hulsbergen Janneke Panneman Gülay Yildirim Gülay Yildirim Gülay Yildirim / Janneke Panneman Gülay Yildirim / Janneke Panneman Gerardy Hulsbergen

21


Regionale overlegvormen: Naam overleg

Voorzitter

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Bijeenkomst communicatie medewerkers (1x per jaar) Kernteam lobby

Gerardy Hulsbergen (bureau S3H)

16

16

16

16

16

16

16

nee

Patricia Withagen

50

Gelderland Overijssel

50

Exploitatiebudget (regiobegroting): Project/activiteit

Budget

•

Reguliere Communicatieinstrumenten/ producten (Website, DHV)

€ 39.000,-

•

P&c-cyclus producten (jaarverslag, werkprogramma, Stedendriehoek Index)

€ 17.000,--

•

Eenmalige instrumenten/activiteiten

€10.000,»

Totaal

€ 66.000,-

22


2.1.2 Portefeuille Middelen Portefeuillehouder: Regiocoördinator:

Niels Joosten Patricia Withagen

Werkverdeling: Voor de portefeuille middelen worden de werkzaamheden en activiteiten grotendeels getrokken en uitgevoerd door medewerkers van bureau Stedendriehoek, onder leiding van de regiosecretaris. Uitzonderingen hierop zijn de financiële administratie, waarvoor een medewerkster van de gemeente Apeldoorn wordt ingehuurd, en de digitalisering van het archief, waarvoor een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten met de gemeente Deventer. Enkele taken, zoals de interne controle en het inkoopplatform, worden uitgevoerd c.q. getrokken door één van de gemeenten. Ontwikkelingen Financiële administratie Financiële kwartaalrapportage Jaarrekening 2009 Begroting 201 1 Digitalisering Archief Interne Controle Inkoopplatform

Strategisch thema

Trekker

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Carla van Weezel

Inhuur

-

-

-

-

-

-

-

Ton Harpenslager (bureau S3H) Ton Harpenslager (bureau S3H) Ton Harpenslager (bureau S3H) José Koning/Ton Harpenslager (bureau S3H) Henk Sligman Ron Emmens Roei de Boer Ernest Raedts (inhuur)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10

10

10

10

Inhuur

25

50 10

23

10



Voorzitter

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Ambtelijk overleg Middelen

Patricia Withagen

25

25

25

25

25

25

25

~

Projectbudget (regiobegroting): Project/activiteit

Budget

Opstart regionaal archief

€ 20.000

24


2.1.3. Portefeuille Milieu en Plattelandsontwikkeling Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectsecretaris:

Niels Joosten Jan-Willem Strebus Angelique Jensen

Werkverdeling Toelichting: Op het gebied van milieu voeren de Gelderse gemeenten van de Stedendriehoek samen twee projecten uit, financieel ondersteund door de provincie Gelderland. Toekomst Waterketen Gelderland (TWG) wordt getrokken en gecoördineerd door de regionaal projectleider Paul van Dommelen. Het projectbureau externe veiligheid (PUEV) is ondergebracht bij de gemeente Apeldoorn en wordt gecoördineerd door Liesbeth Spoelma. De ambtelijke capaciteit voor de uitvoering van beide projecten wordt bekostigd uit de subsidie van Gelderland. Beide projecten lopen eind 2010 af. Hoe het bureau Externe Veiligheid een vervolg krijgt hangt af van de ontwikkelingen van de regionale uitvoeringsdiensten voor VTH (vergunningverlening, toezicht, handhaving). In de loop van 2010 wordt de Gelderse Maat uitgewerkt. Ontwikkelingen

Strategisch thema Klimaatbestendige IJssel IJsselzone

Trekker

Beeldverhaal IJssel, groene rivier

IJsselzone

Brummen

Deventer

Voorlopig regiosecretaris

10

10

10


Voorlopig regiosecretaris

10

10

10


Apeldoorn

Epe

Lochem

Voorst Zutphen

Provincies

Stedendriehoek Neutraal in 2030 (programma Innovatiekracht, Regiocontract) Stedendriehoek Energieneutraal in 2030 (coördinatie) Milieuatlas

Groene Pracht

100 Jan-Willem Strebus/Marnix van Os Harry Nijsen 280 Inhuur 1000 (PL)

pm

Biomassa centrales

Groen Pracht

Tjitkse Osinga

95

30

Biovergisting

Groen Pracht

Peter Kelder

10

Groen Pracht

pm

pm

pm

pm

700


40

10

60

760


50

45

150 (PL)

40

40

10

10

40

10

10

110

25


230 (PL)

Regionale windmolenparken

Groen Pracht

Ruben Borge

Duurzame Energie in de glasbouw

Groen Pracht

Monique Loeters

Grondwaterbeheer

Groen Pracht

Ron Nap/Reinder 1000 Slager (inhuur)

Bodemsanering

Groen Pracht

Ben Habets

15

15

Bodem kwaliteitskaarten

Groen Pracht

Hedwig Bisseling

60

60

Geluidsscherm

Groen Pracht

O/ga Cevaal

100

Aardgas tankstations

Groen Pracht

Marnix van OS

Luchtkwaliteit

Groen Pracht

Hans Veldman

100 (PL)

Paul van Dommelen (bureau S3H) 160 Matthijs Spits

'

40

40

40

40

Gelderland

100

pm

pm

pm

15

15

15

55 (PL)

150 (PL)

60

60

60

pm

'

Gelderland

Gelderland 100

30

Verkenning Natuur en Platteland Coördinator Programma Natuur, landschap en cultuur

Groene Pracht

Fietspad Billerbeck

Groene Pracht

Masterplan Borculo

Groene Pracht

Bevaarbaar maken Berkel

Groene Pracht

~

Winny Scheeringa (Berkelland) Winny Scheeringa (Berkelland)

~

~

25

~

50

"

Gelderland

Gelderland

26


Voetpad Ruurlo

Groene Pracht

Haventje toeristisch varen

Groene Pracht

Winny Scheeringa (Berkeiland) Matthijs Spits

Gebiedsvisie Twello GEREED

Groene Pracht

Ben Roeterd

Realisatie EVZ Fliertdal

Groene Pracht

Ben Roeterd

Gelderland

50

150

Regionale overlegvormen:

Naam overleg

Voorzitter

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Werkgroep Milieu

Jan-Willem Strebus

30

30

30

30

30

30

30



Budget

Programma Energieneutraal

€ 17.500,»

Ontwikkeling milieucoördinatie regio

€ 5.000,-

Totaal

€ 22.500,-

27


2.1.4 Portefeuille Verkeer en Vervoer Agnes Vos Coen Dingemanse Catrien van Middelkoop

Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectsecreta ris: Werkverdeling: Ontwikkeling Capaciteitsverruiming A1 Programma hoogfrequent spoor/ herroutering goederenvervoer Maatregelen onderliggend wegennet

Mobiliteitsmanagement Fietsroutenetwerk Gelderland Stedelijke distributie Aanbesteding OV Sociale Veiligheid SPOOR Regiorail

Strategisch thema A1

Trekker

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Coen Dingemanse

40

-

160 + 40

-

-

40

-

A1

Coen Dingemanse Liesbeth Spoelma

60 + 60

A1

60

20

20

20

20

20

60


A1

Harry van Vliet (mobiliteitsagenda) Hinnie Bolt (BDU voorstellen) Provincie Gelderland (BBS) Coen Dingemanse

80

-

160 + 80

-

-

-

80

A1

Hinnie Bolt

pm

20

20

20

20

20

20

Gelderland Overijssel Gld.

A1

Tom Draisma

20

20

pm

20

20

20

20

A1 A1

Hinnie Bolt Cecile van der Linden Tom Draisma

pm -

-

-

-

-

-

pm

-

20

20

pm

20

20

20

20

A1

120 + 60

28

60

Provincies Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel

Gelderland Overijssel Gelderland Gelderland Gelderland Overijssel


Regionale overlegvormen: Overleg

Voorzitter

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Managementoverleg Verkeer&Vervoer Overleg lobby A1

Coen Dingemanse

20

20

40

20

20

20

20

Judith Heyliger

15

-

10

-

-

-

-

Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel


Budget

Capaciteitsuitbreiding A1 Technische ondersteuning Hoogfrequent Spoor/Herroutering goederenvervoer

€ 17.500,-

Pm

29


2.1.5 Portefeuille Sociaal Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectsecretaris:

Marijke van Lente Laura van der Poel Catrien van Middelkoop

Werkverdeling: Hier zijn alleen de bovenlokale taken geraamd en niet de werkzaamheden voor de eigen gemeente (advisering en uitvoering). Ontwikkelingen Alcoholmatiging

Strategisch thema Sociale Kracht

Trekker

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Mariko van Vemde L. van der Poel

120

120

120

120

120

160 (groen)

120


Programma Sociale Kracht Brede sociale structuur (BSS) Kansen voor Jongeren (Regiocontract):

Maria van Sociale kracht Kansen voor Oorschot Jongeren M. Swaters Sociale kracht Aansluiting onderwijs zorgstructuur Sociale kracht Coördinatie van 1. Hoetink/B. zorg Lubberhuizen Sociale kracht D. van Warven Scheiding en omgang (Meerde 220 u) Regionaal Sociale kracht S. Pomp concept CJG Invoering Sociale kracht M. te Wierik verwijsindex Sociale kracht Weerbaarheid M. van Vemde jongeren Regionale Sociale kracht H. Kamminga sociale kaart Maatschappelijke Opvang (Regiocontract)

WMO prestatievelden 7,8 en 9

Sociale kracht

A. de Vlieger

100

inhuur

-

-

-

-

•

-

Gelderland

220

-

-

-

-

-

-

245

-

-

-

-

-

Gelderland

-

100

• 305

220

-

-

Gelderland

-

-

-

Gelderland

-

-

220

Gelderland

-

-

-

Gelderland

-

220

-

Gelderland

-

-

-

Gelderland

Gelderland

30


WMO prestatievelden 7,8, 9 Sociale veiligheid (Regiocontract) Formuleren Sociale agenda

Sociale kracht Sociale kracht

Sociale Kracht

C. van Amerongen Marijke Kaper

Laura van der Poel

100

10

10

20

20

20

10

10

10

10

20

20

20

50


Regionale overlegvormen: Hier zijn alleen de ambtelijke uren geraamd. Naam overleg

Voorzitter

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Mo-Sociaal

Laura van der Poel

pm

pm

pm

pm

pm

pm

pm

Platform jeugdbeleid jeugdzorg *) Overleg WMO **)

Maria van Oorschot

60

60

60

60

60

60

Gelderland Overijssel Gelderland

Francine Kruithof

15

15

-

15

15

15

15

Gelderland

Sociale veiligheid (ambtelijk)

Marijke Kaper

10

10

-

10

10

10

10

Gelderland

*) Heerde: 60 uur **) Heerde: 15 uur Projectbudget (regiobegroting): Project/activiteit

Budget

Sociale Agenda

€ 22.500,-

31


2.1.6 Portefeuille Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Projectsecretaris:

Rik de Lange Gerard Sizoo Angelique Jensen

Werkverdeling: Ontwikkelingen

Strategisch thema

Trekker

Apeldoorn

Ruimtelijke Ontwikkeling A1-zone Ruimte voor de Rivier Ontwikkeling Programma IJsselzone Regionaal Woningbouwprogramma Krimp aan de horizon Uitvoeringsprogramma RSV

A1

Huub Hooiveld Gerard Sizoo

150 + 75

IJsselzone

Gerard Sizoo

-

IJsselzone

Vooralsnog secretaris regio Stedendriehoek Harold van Ganzenwinkel

Wonen en Werken Wonen en werken Wonen en Werken

Brummen

Deventer

Lochem

Epe

100 + 100

Voorst

Zutphen

Provincies

75

25

Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel

pm

Pm

-

-

pm

pm

pm

50

pm

pm

pm

50 (groen)

100

50

20 + 50

50

50

50

50


Gerard Sizoo

25

50

60 + 25

25

25

25

25

Arjan Groen

50

50

20

50

50

50

100



Voorzitter

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Management Ruimtelijke Ontwikkeling Kerngroep Ruimtelijke Ontwikkeling Werkgroep Wonen

Gerard Sizoo

15

15

150

15

15

15

15


Huub Hooiveld

150 + 50

50

50

50

50

50

50


Harold van Ganzenwinkel

100

50

20 + 50

50

50

50

50


32



Budget

Integraal Programma IJsselzone

€ 14.000,»

Regionaal woningbouwprogramma

€ 20.000,--

Krimp aan de horizon

€10.000,--

Programma A1-zone

€ 79.000,-

Uitvoeringsprogramma ROW

€ 10.000,--

Totaal

€ 147.000,-

33


2.1.7 Portefeuille Regionaal grondbeleid Portefeuillehouder: Regiocoördinator:

Rob Metz Gerard Sizoo

Werkverdeling Ontwikkelingen Voorbereiden en bijwonen studiebijeenkomsten Voorbereiden en ontwikkelen regionaal kostenverhaal

Strategisch thema Wonen en werken Wonen en Werken

Trekker

Apeldoorn

Brammen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

roulerend

20

20

20

20

20

20

20

-

Harry Nijland

20 + 180

180

180

180

180

180

180


Voorzitter

Apeldoorn

Brammen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Werkgroep Regionaal grondbeleid

Harry Nijland

50

36

20+36

36

36

36

36


Budget

Regionaal grondbeleid

€ 10.000,-

34

Provincies

Werkprogramma Regio Stedendriehoek '""HO

2.1.8 Portefeuille Uitvoeringsagenda Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Aanjaagcoördinator regiocontract:

Rob Metz Ellen Luten Harry Averink

Werkverdeling: De portefeuille Uitvoeringsagenda is enerzijds gericht op het verkennen en benutten van nieuwe kansen en subsidies bij provincie, Rijk en Brussel voor regionale projecten die bijdragen aan het positioneren en realiseren van de strategische thema's. Hierbij vindt nauwe samenwerking plaats met de portefeuille Lobby en Communicatie. Daarnaast is de portefeuille Uitvoeringsagenda gericht op het monitoren van de voortgang van de uitvoeringsgerede projecten. Hiervoor is vanuit het regiocontract 2008-2011 geld beschikbaar gesteld voor het aanstellen van een aanjaagcoördinator. Het betreft ca. 700 uur, welke niet in onderstaand overzicht zijn opgenomen. Daarnaast zijn programmamanagers en projectleiders belast met de daadwerkelijke uitvoering van het regiocontract. Deze uren zijn opgenomen in de desbetreffende portefeuilles. Ontwikkelingen Beheer van het regiocontract 2008-2011: • Bestedingsverslag + accountantsverklaring per 1/6/2010; • Aanpassing van PMR (2.0) op programmabeschikking, incl. opleiding hiervoor; • Organisatie werkbezoeken gedeputeerde(n); • Bijeenkomst voor programmamanagers en projectleiders • Vieren van bereikte successen Overleg provincie Beheer van nog lopende Rups projecten 2006 en 2007 + toevoeging aan PMR Opname van Boegbeelden in regio S3H en laten aansluiten op PMR

Strategisch thema • Sociale Kracht • Groene Pracht

Trekker

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Ellen Luten

100

-

-

-

-

-

-


Nvt

Harry Averink

50

pm

pm

pm

pm

pm

pm


Harry Averink/ Ellen

50

-

50

-

-

-

-


• •

IJsselzone Wonen en Werken

35


Samenwerking Luten 3 O's • A1 Kim N.v.t. •

EFRO: • Actualisatie van het meerjarenprogramma prioriteit 2 en 3; • Bezoek Go Oost aan regio over voortgang • Beheer en monitoring van uitvoering; • Zitting in stuurgroep EFRO Advisering t.b.v. Comité van Toezicht Inventarisatie van kansrijke regionale projecten t.b.v. nieuwe subsidies Vervolg geven aan werkbezoek Brussel (nov. 2009)

50

10

100

10


Janssens / Ellen Luten

Alle strategische thema's • •

Ellen Luten

Ellen Groene Luten Pracht Samenwerking 3 O's

50


100



Voorzitter

Apeldoorn

Overleg programmanagers Regiocontract 2008-201 1

Ellen Luten

50 40

Brummen

Deventer

40 (inhuur)

36

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

40



Projectbudget (regiobegroting): Project/activiteit PMR systeem: • aanpassen PMR op inhoud rapportagemodel provincie (circa 2dagdelen); • klasje werken met het PMR systeem voor projectleiders 'boegbeeld'-projecten gemeente Deventer (raming 3 dagdelen, inclusief terugkom); • klasje voor PMR 2.0 (pilot + uitrol); • bijeenkomst programmanagers en projectleiders Werkbezoeken en vervolg geven aan werkbezoek Brussel Totaal

Budget -€2.000,-€4.500,-€4.500,-€1.000,€ 13.000,€ 25.000,-

N.B. Voor het beheer van het regiocontract wordt het systeem PMR (Planning, Monitor!ng Regiocontract) gehanteerd. Het technisch systeembeheer (ca. € 15.000,-) hiervan wordt net zoals de aanjaagcoördinator betaald uit de aanjaagsubsidie Regiocontract.

37


2.1.9 Portefeuille Economie Portefeuillehouder: Regiocoördinator: Proj ectsecreta ris:

Frans Spekreijse Lammert de Hoop Catrien van Middelkoop

Werkverdeling: De invulling van de activiteiten zijn vooral gericht op de uitvoering van de Economische Visie. De Visie is opgesteld door gemeenten, provincies, bedrijfsleven en onderwijs instellingen.(de vier O's).Zij hebben gezamenlijk het Programmabureau Stedendriehoek Onderneemt opgericht. Het Programmabureau wordt extern ingevuld en heeft als taak initiëren en coördineren van concrete projecten en lobbyen naar subsidie. De aansturing (bestuurlijk/ambtelijk) vindt ook door stedendriehoekgemeenten, provincies, bedrijfsleven en onderwijsinstellingen plaats. Ontwikkelingen Impuls aan Innovatie Verbeteren vestigingsklimaat Vraaggerichte arbeidsmarktbenadering Regionale planning bedrijventerreinen Programmabureau Stedendriehoek Onderneemt

Strategisch Thema Samenwerking 3 O's Samenwerking 3 O's Samenwerking 3 O's Wonen en werken

Trekker

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Lammert de Hoop

150

-

-

-

-

-

-

Lammert de Hoop

75

-

-

-

-

-

-

Lammert de Hoop

75

-

-

-

-

-

-

Lammert de Hoop

Samenwerking 3 O's

Lammert de Hoop

(zie werkgroep bedrijventerreinen) 80

Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel Gelderland Overijssel

38



Voorzitter

Apeldoorn

Brummen

Deventer

Epe

Lochem

Voorst

Zutphen

Provincies

Werkgroep Bedrijventerreinen * a EPS **

Lammert de Hoop

50 + 30

30

30

30

30

30

30

Lammert de Hoop

80 + 25

25

25

25

25

25

25


bEPS (bestuurlijk)

Secretaris: Lammert de Hoop

40

15

15

15

15

15

15

bedrijfsleven (KvK en VNO) zijn ook deelnemers ** bedrijfsleven (KvK, MKB,VNO)en onderwijsinstellingen (ROC Aventus en Saxion) nemen ook deel.


Budget

Stimuleringsbudget

€40.000,-

39



2. 2. Overzicht projecten externe subsidie en co-financiering gemeenten De regio Stedendriehoek is afgelopen jaren succesvol geweest in het genereren van subsidies en wil dat ook in 2010 blijven. Om succesvol te kunnen blijven is het van belang om de gemaakte afspraken met subsidieverstrekkers tijdig na te komen en de gevraagde cofinanciering vanuit de gemeenten beschikbaar te stellen. Deze bijlage geeft een overzicht van de subsidies die in 2010 lopen, de gemeente die verantwoordelijk is voor de uitvoering en de cofinanciering die vanuit de gemeenten beschikbaar gesteld is/moet worden. 2.2.1. Boegbeelden Overijssel Programma/project

Subsidiebron

Looptijd

Subsidiebedrag

Boegbeeld Herstructurering woonwijken Fietstunnel onder spoor in Rivierenwijk Groen in en om de stad Venenplantsoen, Keizerspark, Park Zandwetering Uitvoeringsprogramma Voorstad-Oost Sociale agenda herstructurering

Essent-gelden GSB en MOmiddelen GSB -middelen GSB -middelen

2009-2011 2009-2012

850.000 3.725.000

850.000 3.400.000

Deventer Deventer

1.800.000 1.500.000

2009-2011 2009-201 1

500.000 500.000

2,200.000 500.000

Deventer Deventer

p.m. p.m. (corporatie)

Essent-gelden GSB -middelen

2009-2012 2009-201 1

5.000.000 400.000

5.000.000 100.000

Deventer Deventer

Essent-gelden en DIA-gelden

2009-2012

4.600.000

2.100.000

Deventer

IJsselmij-gelden

2009-2011

908.000

p.m. (grondexploitatie)

Deventer

Boegbeeld Poorten van Salland Aansluiting onderliggend wegennet op A1 en ontsluiting Bedrijvenpark A1

Essent-gelden

2009-2012

6.000.000

8.200.000

Deventer

Sluiscomplex en Hanzebrug

Essent-gelden

2009-2011

5.450.000

5.050.000

Deventer

Boegbeeld Stad aan de IJssel Cultuurpleinen: Filmtheater Hegius Cultureel en religieus erfgoed binnenstad Boegbeeld Stationsomgeving Herinrichting busstation, uitbreiding ondergrondse fietsenstalling Boegbeeld economische innovatie Havenkwartier: inrichting silo-gebied

40

Cofinanciering gemeente

Gemeente

Cofinanciering derden

p.m. Prorail

7.000.000 (Benuttingsmaa tregelen, EFRO, BBS)


2.2.2 Regiocontract 2008-2011 Programma Innovatiekracht Milieu en duurzaamheid Looptijd Programma/ Subsidiebron Project Regiocontract 2008-201 1 Milieuatlas Biomassa centrales Regiocontract 2008-201 1 Biovergisting Regiocontract 2008-201 1 Regionale windparken Regiocontract 2008-201 1 Duurzame glasbouw Regiocontract 2008-201 1 Biogas kwaliteit Regiocontract 2008-2011 EZ visie 2008-201 1 Regiocontract Grondwater beheer Regiocontract 2008-201 1 Bodemsanering Regiocontract 2008-201 1 Bodem kwaliteitskaarten Regiocontract 2008-201 1 Geluidsscherm Regiocontract 2008-201 1 2008-201 1 Aardgas tankstations Regiocontract Luchtkwaliteit Regiocontract 2008-2011 Programma Kansen Natuur, landschap en behoud cultuurhistorie Fietspad Billerbeck Regiocontract 2008-201 1 Masterplan Borculo Regiocontract 2008-201 1 Bevaarbaar maken Berkel Regiocontract 2008-201 1 Voetpad Ruurlo Regiocontract 2008-201 1 Haventje toeristisch varen Regiocontract 2008-201 1 Gebiedsvisie Twello Regiocontract 2008-201 1 Realisatie Regiocontract 2008-201 1 EVZ Flierdal Programma Brede Sociale Structuur Programma/Project

Subsidiebron

Deelprogramma Kansen voor Jongeren

Regiocontract

ZAT's PO

Regiocontract

Looptijd

Subsidiebedrag

Cofinanciering gemeenten

100.000 125.000 128.000 70.000

75.000 50.000 126.000 15.000

0

0

15.000 450.000 12.000 20.000 585.000

5.000 100.000 13.000 20.000 10.000

100.000

13.000

Apeldoorn Lochem Apeldoorn Apeldoorn Voorst Apeldoorn Apeldoorn Apeldoorn Zutphen Epe Apeldoorn Zutphen Apeldoorn

98.000 400.000 282.000 10.000 15.000

Pm Pm Pm Pm 15.000 0 Pm

Zutphen Berkelland Berkelland Berkeiland Zutphen Voorst Voorst

Cofinanciering gemeenten Totaal: 1.200.000 561.729 76.717 119.253 66.238 119.723 85.542 170.722

Financierende gemeente

0

465.000

Subsidiebedrag Totaal: 1 .200.000 (waarvan 180.000 programmakosten)

2008-201 1

170.000

41

Financierende gemeente

Apeldoorn Brummen Epe Heerde Lochem Voorst Zutphen


212.500 Coördinatie van zorg Regiocontract 2008-201 1 Aanpak 2008-201 1 76.500 Regiocontract echtscheidingssproblematiek CJG Regiocontract 2008-201 1 221.000 Regiocontract 2008-201 1 255.000 Invoeren Verwijsindex SOVA-trainingen Regiocontract 2008-201 1 255.000 Deelprogramma WMO prestatievelden 7,8 en 9 , onderdeel Maatschappelijke opvang Deel Zutphen: budgetbeheer, gezondheidsbevordering/woo nbegeleiding, dagbesteding

Regiocontract

2008-201 1

700.000

486.780 222.702

Deel Apeldoorn: Regiocontract voorzieningen en ketenaanpak, doorlichting bestand daklozen, ketenaanpak en budgetbeheer tienermoeders Deelprogramma Sociale Veiligheid

2008-201 1

700.000

700.000

Zutphen Deventer (obv beschikkingen aan Tactus) Apeldoorn

Nazorg ex-gedetineerden

Regiocontract

2008-201 1

342.000 13.000 27.000 12.000 12.000 92.000

375.000 20.884 43.373 19.277 19.277 92.000

Apeldoorn Brummen Epe Lochem (uren) Voorst (uren) Zutphen

Jeugdige veelplegers

Regiocontract

2008-201 1

Aanjager en regionale huisvesting

Regiocontract

2008-201 1

162.500 162.500 177.000 200.000

162.500 162.500 177.000 200.000

Apeldoorn Zutphen Zutphen Zutphen

42

Werkprogramma Regio Stedendriehoek Oq10

2.2.3 Overig Programma/project

Subsidiebron

Mobiliteitsmanage-ment PUEV

Rijk Sectormiddelen provincie Gelderland Sectormiddelen provincie Gelderland Sectormiddelen provincie Gelderland Sectormiddelen provincie Gelderland EFRO

Toekomst Waterketen Gelderland Alcoholmatiging bij jongeren in de Stedendriehoek Jeugdplatforms Park Berg en Bos Apeldoorn Aanlichten waterfront Afmeervoorziening riviercruisevaart Opwaarderen Lage wellekade Herinrichting pleinen binnenstad Deventer Poort van Salland: aansluiting onderliggend wegennet op de A1 Revitalisering bedrijventerrein Kanaalzone-zuid (Kayersmolen) Hanzeweg Lochem Revitalisatie De Mars (IJsselboulevard Noorderhave) Aankoop boerderij Weteringse Broek/Voorst Herstel Beken en Sprengensysteem/ Apeldoorn

Looptijd

Subsidiebedrag 853.000

2010

Cofinanciering gemeenten 253.000

Gemeente

Cofinanciering derden 600.000

-

-

-

-

-

-

2008-2010

80.000

2008-2010

354.198

2007-2013

1.700.000

1.455.000

Apeldoorn

245.000

EFRO EFRO

2007-2013 2007-2013

225.000 960.000

595.000 1.650.000

Deventer Deventer

200.000 (Ov.) 700.000 (Ov.) en 1. 000.000 (VROM/RWS)

EFRO

2007-2012

115.5000

1.400.000

Deventer

400.000 (Ov.)

EFRO

2007-2013

500.000

135.000

Deventer

600.000 (Ov.) 125.000 (Geert Groote huis)

EFRO

2007-2013

Aanvraag in voorbereiding

Deventer

EFRO

2007-2013

Aanvraag in voorbereiding

Apeldoorn

EFRO

2007-2013

Lochem

EFRO

2007-2013

Aanvraag in voorbereiding Aanvraag in voorbereiding

RUPS 2006

Tot 30-06-20 11

1.000.000

RUPS 2006

Tot 30-12-2010

1.800.000

43

Zutphen

1.800.000

Apeldoorn


Ondertunneling Zutphensestraat TNO-Gastec/l nnovatie warmtekrachtkoppeling/ Apeldoorn Project Voorkomen voortijdig schoolverlaten/ Apeldoorn Project voorkomen voortijdig schoolverlaten/Deventer

RUPS 2006

Tot 31-12-2011

1.875.000

1.875.000

Apeldoorn

RUPS 2006

Tot 01 -07-20 11

100.000

100.000

Apeldoorn

RUPS 2007

Tot 01 -01 -2010

1.500.000

RUPS 2007

225.000

44

Deventer

Bijlage 1:

en de groene pracht. Ook voor die projecten is het een uitdaging om bijvoorbeeld EFROsubsidies optimaal te benutten.

Raakvlakken / samenhang tussen strategische thema's

De strategische dossiers zijn integraal. Ze doorkruisen verschillende portefeuilles en tussen de strategische dossiers is er onderlinge samenhang. A1 - IJsselzone

Wonen en werken - 3 O's

Wonen/werken - Groene Pracht

Doordat de IJssel als verkeersbarrière door de Stedendriehoek loopt, zijn er weinig mogelijkheden voor alternatieve routes. Juist daarom is de capaciteitsverruiming van deA1 zo cruciaal. De ontwikkeling van de woon- en werklocaties in de Stedendriehoek moeten bijdragen aan het versterken van het profiel als krachtige economische regio die aantrekkelijk is voor hoogwaardige werkgelegenheid en innovatie. De locatiekeuzen voor wonen en werken i de RSV voor de Voorlanden en voor het bundelingsgebied zijn mede gebaseerd op de doelstelling om de groene kwaliteiten van de Stedendriehoek te behouden en te versterken. Dit is het belangrijkste motief voor de keuze om bijna de helft van de woningen te realiseren binnen bestaand stedelijke gebied en om sterk in te zetten op revitalisering van bestaande bedrijventerreinen.. Ook energieneutraliteit en innovatiekracht bestrijken beide thema's.

Bij het zoeken naar vernieuwende en mogelijk technisch innovatieve oplossingen in het kader van de ruimte voor de rivierprojecten ligt samenwerking met m.n. kennisinstellingen voor de hand. Mogelijk biedt dit kansen in relatie tot bijvoorbeeld EFRO.

Groene pracht - IJsselzone

Belangrijk onderdeel van de groene pracht vormt het uiterwaardenlandschap van de IJsselzone.

Sociale kracht -3 O's

Het ontwikkelen van de vraaggerichte arbeidsmarktbenadering is van belang om de werkloosheid terug te dringen door een betere aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt.

Sociale kracht - Wonen en Werken

Wonen en werken - IJsselzone In de IJsselzone bevinden zich een aantal grootschalige projecten in het kader van de regionale opgaven voor wonen en werken: IJsselsprong, Mars, IJsselfront / binnenstad Deventer. 3 O's - Groene Pracht

3O's - IJsselzone

Sociale kracht - Groene Pracht

Etalage naar de toekomst (werklandschap Lochem), de ondernemersacademie in Lochem en de papierindustrie in Eerbeek zijn voorbeelden van raakvlakken tussen de 3 O's

45

Om een aantrekkelijk woon en werkklimaat te versterken moeten het ontwikkelen van nieuwe woon- en werklocaties en het zorgen voor goede voorzieningen op het gebied van zorg, welzijn, onderwijs en cultuur hand in hand gaan. In de herstructureringswijken van de steden, draagt de aanpassing van de woningvoorraad bij aan de realisering van de sociale agenda voor die wijken. Bij de kleine kernen bestaat samenhang tussen de leefbaarheid en de woonfunctie. Om de vitaliteit van het landelijk gebied te behouden en versterken is een goed voorzieningennivo op het gebied van zorg en welzijn belangrijk. (Zorg)voorzieningen kunnen (nieuwe) dragers zijn voor de economische vitaliteit van het platteland.

Bijlage 2:

Afkortingenlijst

AWBZ

Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten

bEPS

bestuurlijk Economisch Platform Stedendriehoek

BDU

Brede doeluitkering verkeer en vervoer

BBS

Beter Bereikbaar Stedendriehoek

CJG

Centrum Jeugd en Gezin

EFRO

Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling

EPO

Economisch Programmerings- en ontwikkelingsdocument

GGD

Gemeenschappelijke Gezondsheidsdienst

KWP

Kwalitatief Woningbouwprogramma

MIRT

Meerjarig Investeringsprogramma Ruimte en Transport

MKBA

Maatschappelijke kosten-batenanalyse

OGGZ

Openbare geestelijke gezondheidszorg

PHS

Programma Hoogfrequent Spoor

RPA

Regionaal Platform Arbeidsmarktbeleid

RSV

Regionale Structuurvisie

TFMM

Taskforce Mobiliteitsmanagement

UWV

Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen

VROM

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu

WMO

Wet Maatschappelijke Ondersteuning

46


Bijlage 3: Thema/ Portefeuille

Matrix strategische thema's/portefeuilles Milieu en Plattelandsontwikkeling

A1

Sociaal

• Capaciteitsuitbreiding A1 • Maatregelen OWN • Bereikbaarheidsmaatregelen fiets, ov e.d. • Mobilteits-management • Programma Hoogfrequent spoor /Herroutering goederenvervoer

IJsselzone

• Klimaat bestendige IJssel • Beeldverhaal IJssel, groene rivier

Groene Pracht

• Stedendriehoek Energieneutraal in 2030 • Verkenning natuur en platteland

Samenwerking

Verkeer en Vervoer



• Ruimtelijke ontwikkeling A1-zone • Programma Hoogfrequent spoor/ Herroutering goederenvervoer

Beeldverhaal IJssel, groene rivier

• Ruimte voor de Rivier • Ontwikkeling Programma IJsselzone • Klimaatbestendige IJssel • Beeldverhaal IJssel, groene rivier

• Impuls aan innovatie • Verbeteren vestigingsklimaat • Vraaggerichte arbeidsmarktbenadering

• Vraaggerichte arbeidsmarktbenadering

3 O's

Wonen

• Regionaal woningbouwprogramm • Uitvoeringsprogramma Regionale Structuurvisie • Krimp aan de horizon

en Werken

Sociale Kracht

Economie

• • • •


Regionale planning bedrijven-terreinen

Alcoholmatiging Sociale veiligheid Kansen voor Jongeren Maatschap-pelijke Opvang (WMO prestatievelden 7. 8 en 9) • Formuleren Sociale Agenda 20112014 Opm.: De portefeuilles Lobby en communicatie, Middelen en Uitvoeringsagenda zijn niet in de matrix opgenomen omdat deze portefeuilles raakvlakken hebben met alle thema's.

~ ~ ~ AR. 8ÏEOENÖ8IEHOEK. :NGEKCM~J Apeldoorn «Brummen *> Voorst -«Zutp len. Aan de zeven colleges

Recommend Documents