Doordachte aanpak in fasen

Rode draden

■ stel de ontwikkelingsstrategie centraal ■ hou ‘t simpel en doe ‘t zorgvuldig

■ zoek het directe contact ■ wees realistisch (verwachtingen-management)

Doordachte aanpak in fasen

ontwikkelingsstrategie

risico- & actor analyse

initiatief opgave

selectie gunning

selectiestrategie

optie: marktconsultatie

Risico- & actoranalyse ■ type opgave ■ grondposities ■ belanghebbenden ■ risicoprofiel

■ rol overheid en markt ■ interesse markt initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Voorbeeld: ■ gemeente heeft geen (aanmerkelijke) grondpositie in het gebied ■ zitten de huidige eigenaren te wachten op de marktpartner die gemeente selecteert?

Ontwikkelingsstrategie inzet overheid ■ publiek programma van eisen ■ met ruimte voor de markt ■ samenwerkingsmodel overheid & markt

initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Publiek programma van eisen ■ programma ■ aansluiting op omgeving ■ kwaliteit openbaar gebied ■ financieel kader

■ risicomanagement ■ procesafspraken globaal waar mogelijk; gedetailleerd indien noodzakelijk discussie: ontwerp(-kaders) en beeldkwaliteit in deze fase? initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Marktconsultatie ■ heldere opzet vereist: – doelstelling – vraagstelling – beantwoordingswijze – vervolgproces – gebruik inzendingen – beperkte doorlooptijd ■ vorm: schriftelijke beantwoording van serie vragen plus gesprek ■ attentie: gaat vaak mis

initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Selectiestrategie Type procedure: ■ Europees of niet-Europees ■ openbaar of niet-openbaar; onderhands; concurrentie-gerichte dialoog; één-op-één

Selectiecriteria: ■ kwaliteit / visie ■ prijs (hoogste bod) ■ mix van prijs & kwaliteit initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Plan of partner? ■ partnerkeuze bij langdurige, complexe opgaven. Dus bij ‘echte’ gebiedsontwikkeling

■ lastig bij Europese aanbesteding: "economisch meest voordelige aanbieding"

initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Partnerselectie ■ beperkt aantal vragen: visie; proces; geld

■ onderscheid eisen en wensen ■ referenties t.a.v. houding / werkwijze / cultuur: ”gaat om mensen” ■ vastleggen essenties initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Beperk de inspanningen ■ selectie in stappen

■ beperkt aantal referenties ■ globaal uitwerkingsniveau ■ richtlijnen in te dienen stukken

initiatief opgave



selectie strategie

selectie gunning

Voorbeeld: ■ concurrentiegerichte dialoog met alle toeters & bellen wordt te vaak ingezet ■ alleen geschikt voor grote, complexe opgaven

■ hoge kosten (personeel; extern advies) en tijdrovend

Communiceer ■ gooi niet alleen documenten over de schutting

■ alleen schriftelijke communicatie is bron van misverstanden ■ benut de inlichtingenronde voor dialoog (geldt ook voor marktpartijen)

Wees zorgvuldig in het selectieprotocol ■ vraagstelling / essentie opdracht ■ werkwijze

■ beoordeling ■ besluitvorming ■ toelichting & motivering keuzes

Betrek de gemeenteraad ■ vaststellen – ambitie en publiek programma van eisen – strategie en procedure – beoordelingswijze ■ accorderen resultaat – toets op volgen vastgestelde spelregels – geen inhoudelijke discussie?

■ opties – vergaande informatie plan en planproces – speciale raadscommissie – contra-expertise

Aanvliegroute marktpartijen ■ meedoen of niet vergt bewuste keuze door marktpartij ■ was: ja, mits

nu: nee, tenzij

■ beoordeling opgave op: – passend in eigen scope, portefeuille en competenties – commercieel perspectief – risico’s (proces, markt, politiek)

Analyse & beoordeling door marktpartijen ■ deugdelijkheid selectie- en aanbestedingsproces ■ vertrouwen in sturing door of namens gemeente (professionaliteit en stabiliteit) ■ te maken kosten & inspanningen eigen mensen

Juridisch procesrisico bij aanbesteding ■ items: – had ‘t Europees gemoeten? – gemankeerde procesgang en/of beoordeling

■ primair risico bij gemeente ■ wie kunnen ‘t aankaarten: – concurrenten – gemeenteraadsleden – boze burgers

■ risico: – vertraging – ontbinding overeenkomst

Eerst koppie, dan knoppie Voor markt en overheid

Durf los te laten zonder dat het uit je handen valt

Voor de overheid

Hou het simpel met vlag en wimpel

Voor de overheid

Kleuren binnen de lijntjes tenzij …… Voor de markt

Binnen is binnen (of toch niet?)

Voor de markt

Morgen gratis bier bestaat niet

Voor markt en overheid

Doordachte aanpak in fasen

Recommend Documents