Maatregelen tegen sluipverkeer in Leende Het college heeft in zijn vergadering van 28 oktober besloten in te stemmen met het plan van aanpak om het sluipverkeer in Leende tegen te gaan. Ook is ingestemd met het concept verkeersbesluit en het toepassen van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure. Hieronder treft u een uiteenzetting aan van het plan van aanpak. Oorzaak Sinds enkele jaren ontstaat er op het gedeelte van de A2 tussen Maarheeze en Leende vaak tijdens de ochtendspits een file. Ook wanneer op de randweg Eindhoven een ongeval heeft plaatsgevonden, ontstaat op de A2, richting Leenderheide, een file. Soms is de aanleiding voor de file moeilijk te achterhalen. Gevolg Het gevolg van deze files op de A2 is dat verkeer via het onderliggend wegennet probeert zijn weg te vervolgen en dus ook door Leende. Al dan niet op advies van navigatiesystemen. Omdat na Leende vaak de file is opgelost zal men proberen in Leende weer aansluiting te vinden op de A2. In de praktijk betekent dit dat veel verkeer in Maarheeze (of Budel, of soms Nederweert) van de A2 afgaat en via Leende de A2 weer op gaat. Het verkeer komt dan in Leende vast te zitten en zoekt binnen de kom naar alternatieve routes. Dit heeft tot gevolg dat behalve de Dorpstraat in Leende ook de woonwijken (Kerkakkers, Broekerstraat, Julianastraat) worden gebruikt door het doorgaande verkeer en ook daar ontstaat weer een file. De file in Leende heeft tot gevolg dat veel bewoners van Leende niet meer hun eigen afrit af kunnen. Ook heeft dit tot gevolg dat het vele verkeer leidt tot een verhoging van overlast ten gevolge van geluid, roet en fijnstof. Vanuit de bevolking, bij monde van de Dorpsraad Leende, is aangedrongen op een oplossing. Dit heeft ook geleid tot een brandbrief van de vrijwillige brandweer. Doordat Leende vastzit, heeft ook de vrijwillige brandweer grote moeite om op de kazerne te komen. Hierdoor gaat kostbare tijd verloren, met als gevolg dat de tijd die de brandweer nodig heeft om bij een brand of ongeval te komen langer wordt dan wettelijk is vereist en zij daarmee niet haar taak kan vervullen. Oplossing De beste oplossing kan gevonden worden bij de oorzaak van het probleem, namelijk het vergroten van de capaciteit op de A2 en op de randweg van Eindhoven. Met name rondom Eindhoven wordt momenteel hard gewerkt om het verkeer in de toekomst goed door te laten stromen. De verwachting is dat deze werkzaamheden in 2011 zijn afgerond. Het vergroten van de capaciteit van de A2 tussen Budel en Eindhoven heeft RWS opgenomen in het project ‘verbreden A2 van 2 naar 3 stroken’. Het gedeelte tussen Eindhoven naar afslag 34 (Valkenswaard/Leende) zal in aanvulling op de werkzaamheden op de randweg Eindhoven worden uitgevoerd. Het gedeelte Budel – Eindhoven, dat voor het oplossen van het sluipverkeer voor Leende grote gevolgen heeft, ligt bij RWS nog in de ijskast. Momenteel is er een lobby om dit project naar voren te halen, maar vooralsnog is hierover niets bekend. Dit betekent dat op korte termijn geen oplossingen zijn te verwachten op het hoofdwegennet en dat de oplossing elders gezocht moet worden. In overleg met RWS, politie en dorpsraad is gekomen tot het volgende pakket van maatregelen: a. Aanpassing belijning oprit A2 t.h.v. afslag 34, richting Leende In het kader van ‘file-proof’ maatregelen heeft RWS deze maatregel op meerdere locaties op de A2 toegepast. De maatregel bestaat uit het aanbrengen van een ononderbroken lijn naast de bestaande onderbroken lijn op de middenas van de hoofdrijbaan. Hierdoor kan verkeer wel naar links, maar niet naar rechts. Daardoor
krijgt het invoegende verkeer meer kans om in te voegen, waardoor de doorstroming vanuit Leende wordt vergroot. Bovendien wordt de belijning tussen de invoegstrook en de hoofdrijbaan doorgetrokken, zodat het invoegende verkeer meer ruimte krijgt om op snelheid te komen. Zie afbeelding, elders gefotografeerd. De aanpassing van de belijning heeft RWS in juni jl. uitgevoerd. Inmiddels zijn signalen ontvangen dat de doorstroming naar de A2 soepeler gaat. Verlenging van de invoegstrook bleek niet mogelijk in verband met milieuzonering op het naastgelegen gebied. b. Instellen 1-richtings verkeer op diverse straten, waardoor het onmogelijk wordt om van de Dorpstraat af te gaan −
1-richtingsverkeer, verboden in te rijden vanaf de Dorpstraat, uitgezonderd (brom)fietsers Het betreft in de straten Irislaan/Krokuslaan, Kattestraat, Julianastraat. Momenteel wordt op de aansluiting Irislaan/Valkenswaardseweg via het parkeerterrein bij de bedrijven aldaar de bestaande file op de Irislaan omzeild, waardoor gevaarlijke situaties ontstaan. Ook zijn klachten ontvangen over het zicht op (brom)fietsverkeer afkomstig uit de richting Valkenswaard, welke niet goed zichtbaar zouden zijn door groen en bebording. Door het uitrijden van de Irislaan op de Valkenswaardseweg te verbieden, wordt de situatie aldaar ook veiliger. In het kader van handhaving heeft de politie geadviseerd om het hele traject op de Irislaan / Fresialaan 1-richtingsverkeer in te stellen. Ook wordt door velen de bestaande aansluiting van de Julianastraat/Dorpstraat als onveilig ervaren. Dit wordt veroorzaakt door de gelijkwaardige kruising, gecombineerd met een versmalling. In de praktijk neemt in het algemeen de sterkste de voorrang, wat tot een aantal bijna-ongevallen heeft geleid. Ook is geconstateerd dat men op de versmalling wacht op verkeer uit de Julianastraat. De verwachting is dat door de maatregel de kruising voor autoverkeer veiliger wordt. Aangezien de Julianastraat een directe verbinding heeft met de entree van de Meent en de Triangel maken veel fietsers gebruik van deze aansluiting. De verwachting is dat de kruising voor fietsers niet veiliger wordt als alleen voor autoverkeer het 1-richtingsgebod wordt ingeteld. Derhalve geldt het 1-richtingsgebod in de Julianastraat, gedeelte Dorpstraat – Schoolstraat, ook voor fietsers. Overigens zijn voor fietsers een aantal alternatieve routes voorhanden (via de Schoolstraat, via de passage gemeentehuis/Rabobank, via de Kerkstraat).
−
Gebodsbord met verplichte rijrichting, uitgezonderd (brom)fietsers Om te voorkomen dat sluipverkeer gebruik maakt van de Kattestraat en de Margrietlaan, wordt ter hoogte van de aansluiting een gebodsbord geplaatst met verplichte rijrichting. Hiermee blijft de mogelijkheid open om vanaf de centrumzijde wel de Margrietlaan en de Kattestraat in te rijden. Met deze maatregel blijven de bedrijven aan de Margrietlaan bereikbaar.
In onderstaande tekening is het bebordingsplan weergegeven.
Gebruikte verkeersborden C2 Eenrichtingsweg, in deze richting gesloten voor voertuigen, ruiters en geleiders van rij- of trekdieren of vee C3 Eenrichtingsweg C4 Eenrichtingsweg D4 Gebod tot het volgen van de rijrichting die op het bord is aangegeven OB54 Uitgezonderd bromfietsers en fietsers
c. Instellen 1-richtingsverkeer op de Maarheezerweg-Noord Vanuit de dorpsraad Leende is het voorstel gekomen om een oplossing te creëren waarbij het voor het doorgaand verkeer onaantrekkelijk wordt om naar Leende te komen, waardoor het totale verkeer afneemt en daarmee ook de files en de overlast. Voorgesteld is het instellen van tijdelijk 1-richtingsverkeer op de Maarheezerweg-noord en Maarhezerweg-zuid, omdat het meeste sluipverkeer via deze route Leende binnenkomt. Indien deze route wordt ingesteld, betekent dit dat het sluipverkeer gaat zoeken naar alternatieve routes. De verwachting is dat het verkeer via Soerendonk/Strijp of via Sterksel gaat rijden. Deze alternatieven leveren voor sluipverkeer weinig tijdsverlies op, met als resultaat dat men toch nog via Leende wil aansluiten op de A2. Het uiteindelijke effect van deze maatregel op het sluipverkeer weegt niet op tegen de overlast die dit deze wegen/kernen oplevert. Dat betekent dat deze maatregel niet wordt uitgevoerd Vanuit dezelfde gedachte is ook geopperd om de afslag Leende, t.h.v. Zevenhuizen af te sluiten. Echter, het blijkt dat het meeste sluipverkeer er in Maarheeze of eerder al afgaat. Het verwachte effect van deze maatregel is nihil en zal niet worden uitgevoerd. Handhaving Bij de totstandkoming van het voorstel tot 1-richtingen verkeer is de politie en Dorpsraad Leende nauw betrokken geweest en heeft ook hun instemming. Het instellen van een dergelijk pakket aan maatregelen, en met name het naleven, is alleen mogelijk, indien die wordt gehandhaafd. De politie heeft aangegeven extra toezicht te houden tijdens de maatregel, waarbij zij veel aanwezig zullen zijn bij aanvang van de maatregel. De dorpsraad heeft in een aantal straten een enquête gehouden. Het merendeel van de reacties gaf aan dat zij voorstander is van het instellen van een tijdsblok voor de maatregelen. Bijvoorbeeld tussen 07.00 – 09.00 uur. Dit heeft als voordeel dat buiten de spits alle straten (en dus ook de woningen en bedrijven) beter bereikbaar zouden zijn. In reactie hierop heeft de politie aangegeven dat zij de ervaring hebben dat het instellen van bloktijden leidt tot onduidelijkheden en daardoor tot irritatie bij de gebruikers (en handhavers). Ook zal bij een ongeval of file buiten de bloktijden weer file ontstaan in Leende. Wat dan opnieuw leidt tot de huidige overlast en verlengde aanrijtijden van de brandweer. Bovendien kan, indien gebruik wordt gemaakt van bloktijden, de politie geen handhaving garanderen. Derhalve wordt geen bloktijd gehanteerd, maar zal de maatregel dus de volledige 24 uur gelden. Proef Om na te gaan of de voorgenomen maatregelen het gewenste effect hebben is gekozen voor de uitvoering van de maatregelen voor een duur van maximaal 4 maanden. Tijdens deze proef dient een aantal zaken duidelijk te worden: a. vermindert de overlast door sluipverkeer door de woonwijken? b. vermindert de overlast op ontsluitingswegen van Leende door het ontmoedigen van het sluipverkeer? c. wat is het effect op de aanrijtijden van de vrijwillige brandweer? Om feitenmateriaal te verzamelen zijn medio september 2008 op 15 locaties in Leende (de invalswegen en een aantal strategische plaatsen in woonwijken) telslangen gelegd. Deze slangen registreren: − aantal voertuigen − soort voertuigen (auto, bestelbus, vrachtauto) − tijdstip (per periode van een uur) − snelheid Gedurende de proef zal deze meting op dezelfde locaties worden herhaald en vergeleken met de gegevens van de meting van medio september. Vanuit de dorpsraad zal opnieuw een enquête worden gehouden onder de inwoners van Leende.
Ook de brandweer zal (mits deze wordt opgeroepen) de aanrijtijden en routes monitoren. Maatregel definitief instellen Vanuit de praktijk moet worden geprobeerd om de overgang tussen tijdelijk (proeffase) en definitief aansluitend plaats te laten vinden, dit om onduidelijkheid te voorkomen (eerst 1-richtingsverkeer, dan een periode de huidige situatie, dan de definitieve maatregel, dergelijke ingrepen leiden tot chaos). Een verkeersbesluit is nodig voor het instellen langer dan 4 maanden van een verkeersmaatregel van verkeerstekens (bebording, inclusief onderborden, verkeerstekens op de weg, etc.) waarbij sprake is van geboden of verboden, waarbij de maatregelen leiden tot beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken. Daarom is voor het instellen van een definitieve maatregel een verkeersbesluit nodig. Gedurende de proef zal een ontwerp-besluit worden gepubliceerd in weekblad de Parel, waarna gedurende 6 weken zienswijzen kunnen worden ingediend. Daarna dient een definitief besluit te worden genomen, dat opnieuw dient te worden gepubliceerd. Op dit besluit is geen bezwaar mogelijk. Belanghebbenden die zich niet kunnen verenigen met het definitieve besluit, kunnen binnen zes weken na de bekendmaking van het besluit beroep instellen bij de bestuursrechter. Planning Woensdag 17 sept. 2008 Dinsdag 30 september 2008
Start meting telslangen Ontwerp-verkeersbesluit vaststellen door college
Woensdag 8 oktober 2008 Maandag 13 oktober 2008
Voorwaarschuwing, publicatie parel Start tijdelijke maatregel
Medio november 2008 Woensdag 19 november 2008
Meting met telslangen Start termijn terinzagelegging zienswijzen Enquête dorpsraad Informatieavond
Eind november 2008 Eind november 2008
terinzagelegging
ontwerp-besluit
en
indienen
ontwerp-besluit
en
indienen
Dinsdag 30 december 2008
Einde termijn zienswijzen
Januari 2009
Verwerken zienswijzen, metingen telslangen, enquête
Dinsdag 3 februari 2009 Woensdag 11 februari 2009 Donderdag 12 februari 2009 Vrijdag 13 februari 2009
Verkeersbesluit vaststellen door college Publicatie verkeersbesluit Einde tijdelijke maatregel Start definitieve maatregel, indien proef slaagt
Conclusie Gezien de grote druk vanuit de brandweer en de bevolking van Leende op het aansturen naar een oplossing voor de problematiek als gevolg van het sluipverkeer in Leende, zal er iets gedaan moeten worden. Van de voorgestelde proef wordt verwacht dat dit veel overlast zal wegnemen.
