Dhr. G. van Groningen technisch medewerker openbare ruimte (notulist)

GEMEENTE PAPENDECHT Verslag informatieavond Verslag van bespreking d.d. Aanvang Plaats bespreking

: : :

19 mei 2009 20.00 uur raadszaal Papendrecht

Onderwerp

:

Herinrichting Tiendzone

Aanwezig: Bewoners, gebruikers en eigenaren Tiendzone BMO Wijkplatform Oostpolder- de Kooy Van de gemeente Papendrecht: Dhr. J.J.C. van Tol afdelingshoofd Beheer en uitvoering (voorzitter) Dhr. H.J. Jansen clustercoördinator werkvoorbereiding en beheer Dhr. A.D.A. de Jong taakveldcoördinator werkvoorbereiding Dhr. G. van Groningen technisch medewerker openbare ruimte (notulist)

1. Inleiding De heer van Tol, voorzitter van deze avond, opent om 20.00 uur de informatieavond en heet iedereen van harte welkom. Vervolgens worden de aanwezige ambtenaren van de gemeente voorgesteld. Het doel van de avond wordt bekendgemaakt. De gemeente heeft een ontwerpplan gemaakt en daarbij dient de inspraakprocedure te worden doorlopen. Onderdeel hiervan is deze avond waarbij de direct belanghebbende voor deze avond schriftelijk zijn uitgenodigd. Een ieder kan zijn of haar zienswijze over het plan kenbaar maken. Na deze avond wordt bekeken of het plan naar aanleiding van alle ingediende zienswijzen gewijzigd dient te worden. Vervolgens wordt het programma van de avond getoond en het woord aan de heer Jansen gegeven die het plan nader zal toelichten. Het programma: 1. Inleiding 2. Toelichting van het plan - Plan Tiendzone uitgewerkt - Volkstuinen - Groenvoorziening - Voetpaden / hekwerken / fietspad - Bruggen / visvlonder - Speelweide 3. Vervolgtraject 4. Pauze 5. Discussie 6. Sluiting 2. Toelichting van het plan Het ontwerpplan wordt getoond en in het kort uitgelegd. In het plan is geprobeerd om het gebied beter beheersbaar en meer toegankelijk te maken met behoud van het oude karakter van het gebied. Hiervoor zijn verschillende gesprekken met o.a. bewoners, gebruikers, huurders en ander betrokkene aan vooraf gegaan. Hiervoor allen nog hartelijk dank voor zijn of haar inbreng.

Vervolgens wordt het plan toegelicht aan de hand van een aantal onderwerpen. •

Plan Tiendzone uitgewerkt - De raad heeft op 28 mei 2003 het plan Tiendzone Uitgewerkt vastgesteld. Het plan zal zoveel als mogelijk als zodanig worden uitgevoerd.

•

Volkstuinen / akkertjes - De volkstuinen blijven zo veel mogelijk behouden, maar de kavels kunnen kleiner worden door het voetpad met hekwerken. - De bestemming van de kavels zal gaan volgens plan “Tiendzone Uitgewerkt”. - Er worden kosten verbonden aan de volkstuinen. Er zal huur voor betaald gaan worden, indien dit nog niet het geval is. Deze procedure zal verlopen via de afdeling ontwikkeling.

•

Groenvoorziening - Locaties met hoge heesters en aanplant van bomen worden na de aanleg van voetpaden en bruggen ingevuld.

•

Voetpaden / hekwerken / fietspad De voetpaden worden uitgevoerd in halfverharding. De hekwerken zijn van kunststof materiaal. De toegang tot de kavel is mogelijk door middel van een poort. Het bestaande pad tussen de Tiendweg-Oost en de Zuidkil, ter hoogte van de school, wordt een fietspad met zwart asfalt.

•

Bruggen / visvlonder De bruggen worden uitgevoerd met een kunststof dek in verband met de duurzaamheid van het materiaal. De bruggen over de hoofdwatergangen die naar het plangebied toe leiden worden met leuning uitgevoerd. De overige bruggen binnen het plan worden zonder leuning, maar met een schamprand uitgevoerd. De visvlonder wordt ook voorzien van een kunststof dek.

•

Speelweide Een speelweide voor de peuters zal afgebakend worden met een hekwerk. Voor de oudere kinderen is gedacht aan een speelweide met een hindernisbaan en dergelijke.

•

Openbare verlichting Er wordt in het plan geen openbare verlichting aangebracht.

3. •

Planning Inspraak procedure Volgens het vastgestelde “Inspraakprocedurebesluit 2005” van de gemeente Papendrecht zijn direct belanghebbende aangeschreven en heeft een bekendmaking in Papendrechts Nieuwsblad plaatsgevonden. De procedure ziet er als volgt uit: Bekendmaking eerste ter inzage, gepubliceerd d.d. 22 april 2009; Eerste ter inzage ligging, d.d. 22 april t/m 18 mei 2009; Informatieavond, d.d. 19 mei 2009; Vaststellen definitieve plan door het college; Bekendmaking tweede ter inzage; Tweede ter inzage ligging, duurt 1 week (i.v.m. vakantietijd kan deze worden verlengd). Op het vastgestelde plan door het college is geen inspraak meer mogelijk. Het college zal in het besluit de zienswijzen en de tijdens de informatieavond gestelde vragen en

antwoorden verantwoorden. Reacties die hierna nog volgen zullen als klacht worden behandeld. Tijdens de tweede ter inzage liggen de stukken één week ter inzage. •

Verdere planning Aansluitend zal de besteksvoorbereiding plaatsvinden. Volgens globale planning is de aanbesteding van het werk in augustus 2009 gepland. Het begin van de uitvoering is circa september 2009 gepland.

4. Pauze De voorzitter gaat om 20.30 uur over tot het instellen van de pauze en geeft een ieder de gelegenheid het vragenformulier in te vullen en in te leveren. De vragen zullen dan na de pauze behandeld worden. 20.45 uur einde pauze 5.

Discussie

Zienswijzen: In de afgelopen weken zijn een aantal zienswijzen ingediend. Een enkel is nog niet in behandeling genomen of (nog) niet aangekomen. Wijkplatform namens de heer van der Meer Heeft het idee van een windmolen ingediend met de volgende kernpunten; - Het natuurlijke karakter versterken - De kwaliteit van het water door stroming te verbeteren. - Educatieve waarde voor scholen Voordat het besluit genomen wordt, zal nog afzonderlijk met het wijkplatform overleg plaatsvinden. Dhr. Dekker, Zuidkil 24 (telefonisch ingediend) - Geen speelweide voor oudere kinderen in verband met hangjeugd. De heer Dekker heeft nu al last van hangjeugd die door zijn weiland lopen. - Steegt langs zijn kavel niet doorlaten lopen tot de Zuidkil, maar de watergang doortrekken. Heeft zelf ook een brug aan moeten leggen zodat de waterlijn behouden bleef. Mevrouw van Wijngaarden heeft ook per email zienswijze ingediend De zienswijze is nog niet op de afdeling ontvangen. Zij zal nog een keer de mail verzenden. De schriftelijk ingediende zienswijzen zullen worden beantwoord, inclusief een toelichting, in het aan het college van burgemeester en wethouders te verstrekken eindverslag van de inspraak. Allereerst zullen de vragen uit het formulier worden behandeld. Daarna is er nog gelegenheid voor het stellen van overige vragen.

Vragen / Opmerkingen tijdens de informatieavond: L. de Jong, Riethaak 2 1. Blijven de groene kavels met nummer, maar zonder omschrijving (in het plan) groen en deel uitmaken van het park? Krijgt deze later een andere bestemming bijvoorbeeld bebouwing of weide voor kleinvee?

Antwoorden tijdens de informatieavond: 1. Er wordt geen bebouwing op deze kavels toegepast. Om het historische karakter in het gebied terug te brengen is het mogelijk dat de kavels gebruikt worden voor weide met klein vee.

2. Van de witte percelen mogen de eigenaren deze naar eigen inzicht indelen voor bijvoorbeeld bedrijfs-of woningbouw?

2. Is in bestemmingsplan geregeld wat de mogelijkheden zijn.

3. Kunt u zeggen of de groenvoorziening in polderachtige stijl met fruit en knotwilgen wordt aangelegd?

3. De groenvoorziening is in dit stadium nog niet uitgewerkt. Het plan wordt eerst civieltechnisch ingericht. Na aanleg hiervan wordt het groenplan opgesteld. De groeninrichting ligt wel in de lijn van de bestaande groenvoorziening.

Dhr. L. Fijnekam, Oosteind 136 4. Kunt u meer informatie geven over de “hoogte”, invulling, afplaggen e.d.

4. Er wordt niet afgegraven. Er zijn grondboringen verricht welke aantonen dat het niet mogelijk is. De bovenste laag circa 90 cm bestaat uit klei, na afgraven hiervan wordt het terrein te laag. Er wordt wel meer beplanting toegepast aan de slootkanten.

5. Kan kavel 37 als grasland behouden worden?

5. Kavel 37 blijft voorlopig grasland.

6. Onderzoek doen voor een molentje in het gebied.

6. Wordt samen met het wijkplatform een overleg gepland om dit nader te bespreken. Het waterschap zal hierin betrokken worden.

A. C. Bom Oosteind 76 7. Hoe kan het dat u wilt gaan aanbesteden in augustus 2009 terwijl u nog grond moet aankopen?

7. Er moet nog een klein gedeelte grond worden aangekocht. Deze aankoop heeft geen gevolgen voor het al of niet doorgaan van het plan.

8. Hoe gaat u om met schades die ontstaan tijdens het graven van bijvoorbeeld nieuwe watergangen?

8. Schade die ontstaat, zal uiteraard hersteld worden.

9. Percelen die u wilt gaan verhuren maar door omstandigheden braak blijven liggen moeten wel onderhouden worden. Wie gaat dit doen, want er is niets erger dan een buurman met een perceel dat volstaat met onkruid.

9. De gemeente draagt zorg voor het onderhoud van dit gebied. Doordat in de laatste jaren veel percelen door meerdere mensen in gebruik genomen waren, is het onduidelijk wie waar verantwoordelijk voor was. Na de nieuwe inrichting moet duidelijk zijn dat huurders en eigenaren

verantwoordelijk zijn voor de in eigendom en in verhuur zijnde percelen en dat de gemeente verantwoordelijk is voor het onderhoud van de openbare percelen. 10. Er is een tekening waar achter o.a. kavel 1240 een huizenblok is getekend in hoeverre klopt dit?

10. Dat is het terrein van het vroegere asielzoekerscentrum. Hier wordt in de toekomst nieuwbouw gerealiseerd.

11. Met kunststof wordt toch wel gerecycled kunststof bedoelt?

11. Het dek van de bruggen is polyester met gewapend glasvezel. De hekwerken en de visvlonders zijn voor groot deel recyclebaar.

12. Waarom is het land achter kavel 37/33 al omgefreesd als de werkzaamheden pas in september starten?

12. De grasmat is gefreesd ter voorbereiding op het aanbrengen van de voorbelasting. Het aanbrengen van de voorbelasting is onderdeel van het bouwrijpmaken van het voormalig asielzoekerscentrum gebied.

Cora Donk Oosteind 56 13. Is er een mogelijkheid dat de speelwei (kavel 27) naar een andere locatie verplaatst wordt (bijv. kavel 10) i.v.m. overlast van hangjeugd op hoek Zuidkil/Oostkil. Er is weinig sociale controle als er geen huizen in de buurt zijn. Dit gaat waarschijnlijk een probleem worden met overlast van hangjeugd.

13. De locatie is moeilijk naar een andere locatie te verplaatsen. Hij ligt redelijk dicht bij de school en aan de zijde van de woningen van de wijk Oostpolder zijn weinig mogelijkheden. Er zal nader onderzocht worden of een alternatieve locatie mogelijk is.

14. De beplanting is open naar een plaats waar er geen zicht op is.

14. Zie antwoord bij punt 13.

15. Gaat de gemeente ook de boel schoonhouden?

15. Zie antwoord bij punt 9.

J. T. v/d Graaf Oosteind 96 16. Is er voor 4 koeien voldoende grasland aanwezig?

17. In eerdere gesprekken met de gemeente is dhr. Van der Graaf in de veronderstelling verkeerd te zijn ingelicht over het gebruik van de percelen.

H. Redelijkheid Tiendweg-Oost 18. Als gebruiker van kavel 32 en 31 zou ik, indien mogelijk, het willen blijven gebruiken. 19. In het pad tussen Zuidkil en TiendwegOost ligt een betonnen brug tegen de Tiendweg volgens mij is dit nog mijn eigendom.

16. Het verhuren van percelen valt buiten deze inspraak. Het toewijzen van verhuur van percelen vindt afzonderlijk plaats. 17. Kan op dit moment geen antwoord op geven. Nieuwe verzoeken moeten worden gedaan bij de gemeentewinkel van Papendrecht.

18. Nieuwe verzoeken moeten worden gedaan bij de gemeentewinkel van Papendrecht.

19. Dit wordt nagegaan.

J. Houtman Hoepmaker 6 20. Speelweide verplaatsen van kavel 27 naar kavel 9 i.v.m. sociale controle. Op kavel 27 zijn te veel vluchtwegen voor personen die er niets te zoeken hebben. J.W. v/d Esch Kerkbuurt 28 21. Probeer bij de aanleg van de beplanting een streekeigen beplanting toe te passen. Om de bijzondere sfeer van vroegere jaren weer te laten herleven. L. den Ouden P.J. Oudstraat 302 22. Gaarne invulling van de Kavels: 1a, 2, 9, 10, 14, 15, 18, 19, 22, 26, 31, 32, 34, 35. Inrichting zoals paddenstoel, afplaggen hooiland e.d. soldaatje spelen. Grasland is er door het hele plan al voldoende.

Boer Oosteind 8 23. Hoe zijn de parkeervoorzieningen van de volkstuinen ingericht? W. Versteeg Wilhelminastraat 18 24. Is de beplanting afgestemd op de biologie (overwintering kikkers?) methode van school?

20. Dit wordt meegenomen in de suggesties, mogelijk kan worden volstaan met hekwerken.

21. Hier wordt in het beplantingsplan zeker aandacht aan geschonken.

22. Over de concrete invulling van deze kavels kan nog weinig gezegd worden. In dit plan worden paden, bruggen, duikers, speelweide en grondwerk ingericht. Overige aankleding vindt in een later stadium plaats.

23. Er verandert niets aan de parkeervoorzieningen in het gebied.

24. De groenvoorziening is in dit stadium nog niet uitgewerkt. Het plan wordt eerst civieltechnisch ingericht. Na aanleg hiervan wordt het groenplan opgesteld. De groeninrichting ligt wel in de lijn van de bestaande groenvoorziening.

25. Worden de sloten met aflopende glooiing toegepast?

25. Niet altijd wordt er gebruik gemaakt van beschoeiing. Er worden ook natuurvriendelijke oevers aangelegd. De kavels voor woningen wordt beschoeiing toegepast.

26. Wat is de grootte van de speelweide?

26. Aan de hand van de tekeningen worden de grootte aangegeven.

27. Is deze geschikt om buiten gymlessen te geven voor de scholen? (slagbal, korfbal, etc.) Mogelijk kan de speelweide in de Oostpolder hiervoor ingericht worden?

27. Voor scholen bestaat er de mogelijkheid om bij sportverenigingen aan te sluiten om gebruik te maken van hun ruimte. Een buiten mogelijkheid zou de groenzone aan de noordrand van de wijk Oostpolder kunnen zijn.

M. de Haas Oosteind 52 28. Is het mogelijk om de speelweide van kavel 27 te verplaatsen naar kavel 10?

28. Zie antwoord bij punt 13.

29. Het nadeel van kavel 27 is de geluidsoverlast. Omdat wij hoger wonen draagt het geluid verder. De speelwei zal vooral voor de Oostpolder zijn en kan daar dan ook beter dichterbij liggen.

29. Zie antwoord bij punt 13.

30. Kavel 27 is ver van de woonwijk waardoor er geen sociale controle is.

30. Zie antwoord bij punt 13.

L. Rozendaal Zernikenlaan 532 31. Kavel 21 ligt braak en is een puinhoop, wordt niets aan gedaan op dit moment. 32. Kavel 24 heeft de heer Rozendaal zelf in gebruik als volkstuin met fruitbomen etc. Hoe wordt dit overgenomen als de gemeente de kavel in handen krijgt? Dhr. Fijnekam Oosteind 136 33. Kan niet een oproep worden gedaan om het gebruik van de volkstuinen weer actief te krijgen?

31. Dit wordt doorgegeven aan de cluster Groot Onderhoud. 32. Als er geen bestemming voor is gegeven blijft het grasland. Indien er een opvolger voor gevonden wordt die het geheel wil overnemen en onderhouden zoals het nu is blijft dit zo.

33. Er is geen actief beleid voor volkstuinen en het feit is dat de laatste jaren het belang ook afneemt.

34. Dhr. Rozendaal merkt op dat dit aspect een negatieve houding is van de laatste jaren in de gemeente.

34. Het was de laatste jaren onduidelijk wie er eigenaar of onderhouder was van de percelen. Ook dit soort zaken hopen we met de nieuwe inrichting te verbeteren. Zie ook punt 9.

35. Dhr. Bezemer merkt ook op dat kavel 30 braak ligt en er een afname is van het onderhoud door de gemeente. Ook is het niet nodig dat een kleine steegt met grote machines met rupsbanden moet worden gemaaid.

35. Zie antwoord bij punt 34.

H.M. van Wijngaarden Oosteind 124 35. Waarom een hondenuitlaatplaats? Dit is geen combinatie met paarden. Veel weiland wordt ingeleverd voor andere voorzieningen, waar moeten alle dieren van bestaande gebruikers blijven?

35. Het college zal hier naar kijken. Mogelijk kan dit meegenomen worden met de ontwikkeling aan de Noordrand.

36. Niet teveel beplanting toepassen doet geen recht aan het historische karakter van het gebied. Mevrouw geeft zelf al aan dat dit een verbetering is ten opzichte van het eerdere plan ‘Tiendzone Uitgewerkt’.

36. Zie punt 24.

37. Het hele pad waarom is dit nodig? Het gebied wordt onnodig in tweeën gesneden. Mensen kunnen het gebied ook zien door middel van steegten en via Zuidkil en Tiendweg-Oost.

37. Dit is zo vastgesteld in het raadsbesluit van d.d. 28-05-2003.

38. Waarom wordt er een speelwei voor oudere jeugd aangelegd? Er is nu een Cruyff Court. Dat was er niet toen het plan werd vastgesteld.

38. Dit heeft te maken met verschillende leeftijdgroepen.

39. Kan de procedure om schriftelijke reactie in te dienen uitgesteld worden met een aantal dagen?

39. Nee.

Reactie van de heer De Jong: 40. Dhr. De Jong geeft aan zich niet op zijn gemak te voelen in dit gezelschap. De bewoners van Oostpolder hebben het gevoel dat het gebied van de dijkbewoners is. De dijkbewoners hebben het gevoel dit gebied te verliezen.

Reactie van mevr. Van den Adel 41. Mevr. Van den Adel heeft het idee dat mevrouw Van Wijngaarden denkt dat ze meer recht heeft dan de bewoners van de wijk Oostpolder.

40. Knelpunt in de gevoelens van de dijk –en wijkbewoners is dat in de Tiendzone het nieuwe en oude gedeelte van Papendrecht samen komt. In de toekomst wordt dit nieuw ingericht en oude en nieuwe bewoners moeten naar eigen recht worden behandeld.

41. Zie antwoord bij punt 40.

R. Vlug Vlethaak 2 42. Op dit moment lopen er dieren op kavel 13. Kunnen die daar blijven? Waarschijnlijk niet omdat er een pad loopt?

42. Nee, er zullen geen dieren komen en er zijn ook geen toezeggingen voor gedaan.

M. Hutjes Griendwerker 13 43. Zijn er hekken ter afsluiting van de hondenuitlaatplaats? In verband met eventueel loslaten van honden op de uitlaatwei?

43. Dit zal meegenomen worden, mogelijk hekwerk plaatsen van sloot tot sloot.

L. M. Borsje Riethaak 7 44. Is er een plek voor jeugd van 12-16 jaar i.v.m. “hangplekken” die nu rond de school zijn en op de speelplek Kluchter/Riethaak. Ik denk aan speelweide van kavel 27.

44. Afdeling wijkgerichtwerken zal hier nog naar kijken.

45. Is er een hekwerk rondom het vlonder?

R. de Bever Oosteind 20 46. In eerder plan was het gebied omrand met bomen is dit nog het geval? 47. Hoe voorkomen we dat het fietspad ter hoogte van het AZC terrein een racebaan wordt voor brommers?

45. Geen leuning, maar er wordt wel een opstaande rand aangebracht.

46. Ja, klopt nog steeds, de bomen komen ten noorden van dit plangebied. 47. Dit zal helaas zo blijven. De weg dient tevens als noodontsluiting waardoor drempels en andere obstakels geen optie zijn.

J. Dubbeldam Riethaak 14 48. Is het gebied rolstoel toegankelijk?

48. Het is gebied is toegankelijk voor rolstoelgebruikers. De paden zijn wandelpaden waar ook lichte onderhoudsvoertuigen gebruik van maken.

49. Zijn de paden voldoende verhard voor rolstoelgebruik, ook nat weer?

49. Voor de paden wordt een halfverharding toegepast met een mengsel van cement. Voor de afwatering zal het pad met een bolling worden uitgevoerd.

50. Is de visvlonder rolstoeltoegankelijk als ook de speelwei?

50. Voor speelterreinen bestaan verschillende eisen voor ondergronden en gebruik. Voor rolstoelgebruikers (bijvoorbeeld aanwonenden) kunnen hiervoor specifieke aanpassingen worden gedaan.

R. Pegels Bandhaak 9 51. Sociale controle voor de speelwei van kavel 27 ontbreekt, verplaatsen naar de locatie ten zuiden van het Cruyff Court.

51. Kan niet worden verplaatst naar deze locatie.

52. Kan de ontsluiting van het voetpad ter hoogte van de Zuidkil bij kavel 9 niet beter verplaatst worden naar locatie bushalte ter hoogte van kavel 13/14?

52. Er is geen duidelijk aanwijsbare reden om de ontsluiting te verplaatsen.

53. Is de dikte van de leuningsteil van brug C “vandaalproef”?

53. Ja deze dikte van de leuningstijl klopt en is vandaalproef.

54. Wat zijn de ontwikkelingsplannen voor het gebied ten noorden van de kavels 28 t/m 37? C. van den Adel Biezenhaak 7 55. Gezien de natuurlijke uitstraling van de Tiendzone had ik gehoopt op een wat “natuurlijkere” invulling van de speelwei! A. J. Rietveld Griendwerker 14 56. Er dient een hekwerk met toegangshek geplaatst te worden om de hondenuitlaatplaats. J. G. Redelijkheid Tiendweg-Oosteind 1 57. Hoe worden de publieke percelen en bermen onderhouden?

58. Wat zijn de kosten van het plan?

54. Heeft als bestemming woningbouw meegekregen.

55. Dit punt zal meegenomen worden.

56. Zie antwoord op vraag 43.

57. Onderhoud komt als het civiele plan uitgevoerd is. In een beheersplan zal omschreven worden hoe het gebied beheersbaar wordt gehouden. 58. Op dit moment hebben we de totale kosten niet direct paraat. Er wordt uiteraard wel naar gekeken. Ook de inkomsten vanuit subsidies en kavelverkoop wordt hierin meegenomen.

Aanvullende vragen: Mevrouw N. Viveen, Stellingmolen 151 Vraag: Geeft aan dat kavel 7 gebruikt kan worden als pad. Antwoord: Het pad komt dan te dicht bij de woning aan de Zuidkil 20 te liggen. Deze informatie zal betrokken worden bij de uitwerking van het definitieve plan. Dhr. Kooyman Vraag: De heer Kooyman heeft een suggestie om speelweide van kavel 27 te verplaatsen naar kavel 37. Deze is zo ook beter bereikbaar voor de bewoners van Oostpolder. Antwoord: Deze informatie zal betrokken worden bij de uitwerking van het definitieve plan. Na het besluit van het college zullen alle aanwezigen hiervan schriftelijk op de hoogte worden e gebracht. In verband met de vakantie zal de termijn van de 2 ter inzage worden verlengd. 6.

Sluiting

Iedereen wordt bedankt voor zijn of haar inbreng op deze avond. Om 22.30 uur sluit de voorzitter de informatieavond.