Bijlage 4 Mogelijke incidentscenario’s
Risicoanalyse
De organisator van XXXXX, heeft een risicoanalyse uitgevoerd. Alle betrokken diensten hebben hier commentaar op kunnen geven en bijsturen. Op basis van deze risicoanalyse zijn onder andere de volgende voorzienbare incidenten redelijkerwijs mogelijk. Deze worden scenario’s genoemd. Scenario 2 is niet als zodanig genoemd in de risicoanalyse maar is toegevoegd op basis van ervaringsfeiten met andere grote evenementen. Het is mogelijk dat er twee of meer scenario’s tegelijkertijd plaatsvinden.
Het ontstaan van de scenario’s kan door incidenten/omstandigheden op het terrein, maar zijn ook van toepassing door externe incidenten/scenario’s. Door een incident van buiten kan het gevolg zijn dat 1 of meerdere van de onderstaande scenario’s van toepassing zijn. Gekozen scenario’s
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Massale vechtpartij Paniek in menigte Brand c.q. ontploffing Extreme weersomstandigheden/ onweer Bommelding Uitvallen openbaar vervoer Voedselvergiftiging Levensbedreigende drug Steek of schietincident Problemen vanwege te grote drukte bij uitstroom
Deze scenario’s worden hieronder beschreven.
Massale vechtpartij
Een vechtpartij kan zich vrij gemakkelijk voordoen. Vooral bij overmatig drankgebruik kan een vechtpartij grote gevolgen hebben. Daarbij kunnen tientallen gewonden vallen. Zeer belangrijk is waar de vechtpartij plaatsvindt. Zo heeft een vechtpartij in publiek meer impact dan wanneer het aan de rand van het evenement of daarbuiten plaatsvindt. Ter voorkoming van erger dient een vechtpartij zo snel mogelijk te worden opgelost. Slachtofferbeelden: Multi-traumatologie waaronder slag en steekwonden, kneuzingen en breuken.
Paniek in menigte
Paniek in menigte kan uitdraaien op een ramp. Tijdens het popfestival in Roskylde (Denemarken) ontstond paniek in de menigte doordat het publiek zich massaal van het ene veld naar het andere verplaatste. Dit had tot gevolg dat mensen elkaar vertrapten en onder hekken terechtkwamen. Een groot aantal mensen kwam ter plaatse om het leven. Slachtofferbeelden: Multi-traumatologie waaronder kneuzingen en breuken.
Brand c.q. ontploffing
Op het evenementterrein zijn vele cateringunits aanwezig. De meeste daarvan zijn voorzien van één of meer gasflessen en gastoestellen. Daarnaast worden bij een aantal podia gas- c.q. benzinebranders gebruikt om spectaculaire effecten voor het publiek te creëren. Volgens veiligheidsvoorschriften wordt deze apparatuur preventief gecontroleerd door de brandweer. Desondanks blijft het mogelijk dat er brand ontstaat. Ook kan een explosie plaatsvinden. Slachtoffers met (ernstige) verwondingen en/of brandwonden kunnen dan zeker vallen. Afhankelijk van het incident wordt de inzet van de hulpdiensten en de medewerkers van XXXX bepaald.
Slachtofferbeelden: Brandwonden mogelijk gepaard met inhalatietrauma, slagwonden als gevolg van rondvliegend materiaal, kneuzingen en breuken. Extreme weers- Bij Dance Valley 2001 bleek dat de aldaar aanwezige mensen werden overvallen omstandigheden door een stortbui en sterke afkoeling, terwijl de meeste mensen schaars gekleed waren. Onderkoeling bleek het gevolg bij veel mensen. Ook extreme warmte kan tot gevolg hebben dat veel mensen bevangen raken door de hitte. Veel mensen moeten bij deze omstandigheden worden opgevangen door de EHBO. Bommelding
Na de aanslag van 11 september 2001 zijn er diverse bommeldingen gemeld aan het adres van de politie. Alle meldingen bleken loos. Het risico bestaat dat er tijdens het festival een bommelding plaatsvindt. Dat zou kunnen worden gedaan bij de politie maar ook bij andere instanties. De strategie van de politie is gericht op het opsporen en zekerstellen van het voorwerp. Ontruiming van een terrein waar zeer veel mensen staan is absoluut het allerlaatste middel. Paniek en massaverschuiving kan ontstaan en moet zo veel mogelijk voorkomen te worden. Indien deze verkenning uitwijst dat er sprake is van een vermoedelijk geïmproviseerd explosief, wordt door de politie de E.O.C.K.L. gewaarschuwd.
Uitvallen openbaar vervoer
Het vervoer per spoor is helaas niet in alle omstandigheden een zekere factor. Tijdens Koninginnedag van 2001 bleek dat de treinen tussen Amsterdam en Leiden (via Haarlem) niet reden. Veel mensen liepen toen over het spoor. Er zijn diverse problemen te benoemen waarom treinen niet kunnen rijden. In dat geval zullen veel mensen rondom het station blijven hangen en hun ongenoegen uiten. Dit kan tot gevolg hebben dat er escalaties ontstaan met alle gevolgen van dien.
Cancelen van het evenement
Het komt voor dat een evenement moet worden gecanceld. Het cancelen van een groot evenement als XXXX is geen eenvoudige beslissing en zal de organisatie van het evenement financieel raken. Het moment waarop het besluit tot cancelen wordt genomen is van belang. Bij dit scenario zijn er twee momenten te onderscheiden; 1. in een vroeg stadium – vele dagen of enkele weken tevoren; 2. vlak voor het evenement. 1. Bij dit punt is het niet relevant om welke reden het evenement wordt gecanceld. XXXX heeft voldoende eigen mediamiddelen ter beschikking om haar doelgroep te bereiken en te informeren. 2. Een reden om het evenement vlak tevoren te cancelen kan zijn de serieuze dreiging van een terroristische aanslag of een acuut gebrek aan hulpdiensten in verband met een rampsituatie in de XXXX, de regio, de provincie en/of Nederland. Bij dit scenario heeft de burgemeester, na advisering van de hulpdiensten, een belangrijke rol. Op het laatste moment cancelen van het evenement heeft gevolgen voor de openbare orde. Veel mensen zullen toch naar het evenementterrein komen. Zij moeten worden opgevangen en geïnformeerd.
Voedsel vergiftiging
Op het evenemententerrein zijn vele cateringunits aanwezig. De kans bestaat dat er op enig moment een voedselvergiftiging kan ontstaan. De meest belangrijke boosdoener is de salmonellabacterie. Deze bacterie komt voor in vlees, eieren en melk. Besmetting van voedsel ontstaat vaak door slechte hygiënische omstandigheden. Cateringpersoneel kan boven het voedsel niezen of hoesten. Open wondjes op handen of het lichaam kunnen bacteriën overbrengen op voedsel.
2
Slachtofferbeelden zijn: krampende pijnen, diarree, misselijkheid en braken. Levens bedreigende drug
Druggebruik is een fenomeen dat zich niet tot een bepaalde groep of klasse beperkt, en komt in alle lagen van de samenleving voor. Stimulerende drugs worden onder andere gebruikt in het uitgaanscircuit en soms door mensen die een nacht door willen of moeten werken. Hiervoor gebruikt men amfetamine (speed). Een echte partydrug is XTC die in pilvorm te verkrijgen is. Het gevaar bij een "nieuwe drug"is dat men vaak niet weet wat het is en hoe men dit kan couperen. Slachtofferbeelden zijn: onvrede die om kan slaan in diepe neerslachtigheid, angst die omslaat in paniek. Dit kan zich uiten in misselijkheid, braken of onpasselijkheid.
Schiet- of steek incident
Een vechtpartij kan zich vrij gemakkelijk voordoen en kan grote gevolgen hebben. Op het moment dat er slachtoffers vallen en er tevens gebruik is gemaakt van een slag- steek- of schietwapen gaat het PD management (politie proces) in werking. PD management kan tot gevolg hebben dat een specifieke locatie en of ruimte wordt afgesloten voor forensisch onderzoek. Op het moment dat er sprake is van een dergelijk incident dan ligt de leiding van het opsporingsonderzoek bij justitie. De officier van justitie bepaalt wat er wel en niet kan of mag plaatsvinden. Het incident en de mogelijke afzettingen kunnen een grote impact hebben op het festival. Ook als het op een parkeerterrein plaatsvindt.
Onvoorziene drukte bij de uitstroom
Als het mooi weer is blijven de meeste bezoekers tot het einde van het festival op het terrein. Er is een afschaling vanaf XXXX uur. Het kan zijn dat er toch nog een te grote drukte wordt verwacht bij de uitstroom en dan is het mogelijk om het hoofdpodium tot XXXX open te houden. Op het moment dat er sprake is van een latere sluiting van het festival moet rekening worden gehouden met extra inzet hulpverleners en mogelijke verkeersproblemen. Het kan zijn dat bezoekers later met de bus naar station XXXX reizen en zo de laatste trein missen. Dat betekent dat er andere maatregelen moeten worden genomen.
3
6. Het optreden bij de gekozen scenario’s Maatregelen: In dit hoofdstuk staan de door de betrokken organisaties in eerste aanleg te nemen maatregelen genoemd.
Scenario 1: Leidend:
Massale vechtpartij Politie
Proces Redding / geneeskundig
Organisatie
Waarschuwen
Voorlichting
XXXX organisatie
Acties Ehbo, eerste aanpak, ondersteuning hulpdiensten
Politie
bescherming en afscherming hulpverlening
GHOR/GGD
Leidend bij de hulpverlening
XXXX organisatie
ondersteunend aan de hulpdiensten
Politie
interne dienst versterken
GHOR/GGD
interne dienst versterken
XXXX
over verloop festival
organisatie Politie
over verloop incident
GHOR/GGD
evt over slachtoffers en toestand slachtoffers proces
Gemeente Verplaatsen/ontruimen XXXX
Aandachtspunten Steekwonden en kneuzingen. Desgewenst de nooduitgangen openen. Ingrijpen kan lastig zijn ivm het ontstaan van paniek.
Alle diensten en organisatie moeten goed afstemmen, initiatief ligt bij de politie .
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Afzetten
Politie
bepaalt het te ontruimen gebied
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
bepaalt het af te zetten gebied
Gemeente
evt. afzetting materiaal
Handhaving rechtsorde XXXX
XXXX organisatie dient voor extra afzettingen op het terrein een bak met hekken beschikbaar te hebben.
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Verkeer
Politie
toepassen rechtsmiddelen, aanhouden etc.
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars inzetten.
calamiteiten routes vrijhouden
4
Scenario 2: Leidend: Proces Redding / geneeskundig
Waarschuwen
Paniek in Menigte Politie Organisatie XXXX
Acties ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
ondersteunend aan ambulancediensten
GHOR/GGD
opvang en verzorging gewonden
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Voorlichting
Politie
interne dienst versterken
GHOR/GGD
interne dienst versterken
XXXX
over verloop festival
organisatie Politie
over verloop incident
GHOR/GGD
evt over slachtoffers en toestand slachtoffers proces
Gemeente Verplaatsen/ontruimen XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
Afzetten
XXXX
Aandachtspunten Medisch gezien dient er aandacht te zijn voor letsel van vertrappingen en verdrukking.
XXXX organisatie kan indien nodig het publiek via de aanwezige geluidsversterking waarschuwen.
Alle diensten en organisatie, moeten goed afstemmen, het initiatief ligt bij de politie.
XXXX organisatie draagt zorg voor opening nooduitgangen.
vrijhouden noodroutes en eventueel afzetten XXXX organisatie i.v.m. het creëren van werkruimte. ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
bepaalt het af te zetten gebied / deel terrein
Gemeente
evt. afzetting materiaal
Handhaving rechtsorde XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Verkeer
Politie
eventueel gebruik rechtsmiddelen
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
calamiteiten routes vrijhouden
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars inzetten.
Scenario 3: Leidend:
Brand c.q. Ontploffing Brandweer
Proces Redding / geneeskundig
Organisatie XXXX
organisatie
Brandweer
Waarschuwen
Acties ondersteunend aan de hulpdiensten
GHOR/GGD
uitvoering van redding in overleg met de GHOR, bron en effect bestrijding opvang en verzorging gewonden
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
Aandachtspunten Politie en GHOR doen registratie slachtoffers. Extra aandachtspunt bij het blussen zijn de laser en neon installaties. Hulpverleners BESLIST niet kleding en of tentdoek verwijderen. Alleen koelen.
organisatie
Voorlichting
Brandweer
Geeft info aan het COPI t.o.v. de bezoekers, laat eventueel waarschuwingen uitgaan door de organisatie aan bezoekers. Gaat opschalen.
XXXX
over verloop festival
organisatie Politie
voorlichter kan op verzoek worden ingezet
GHOR/GGD
voorlichter kan op verzoek worden ingezet
Brandweer
indien nodig voorlichter regionale brandweer proces
Gemeente Verplaatsen/ontruimen XXXX
Afstemming is nodig met de ter plaatse aanwezige politie voorlichter. Ook afstemming alle diensten en organisatie. Het initiatief ligt bij de brandweer.
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Afzetten
Politie
ontruimd gebied
brandweer
bepaalt het te ontruimen gebied, overleg in COPI ondersteunend aan de hulpdiensten XXXX organisatie dient voor extra afzettingen op het terrein een aantal hekken beschikbaar te hebben. zet het gebied af
XXXX
organisatie Politie Brandweer Handhaving rechtsorde XXXX
bepaalt het af te zetten gebied ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Verkeer
Politie
veilig stellen van de sporen en strafrechtelijk onderzoek
Brandweer
na de benodigde werkzaamheden draagt deze de locatie over aan de politie en niet aan XXXX ondersteunend aan de hulpdiensten, op het XXXX organisatie kan ook terrein houden zij de rijroute vrij van publiek verkeersregelaars inzetten.
XXXX
organisatie Politie
calamiteiten routes vrijhouden, als het noodzakelijk is doen zij dit ook op het terrein
Brandweer
bepaalt toevoer en evt. afvoer routes
Scenario 4: Leidend:
Extreme weeromstandigheden, (Hitte, Afkoeling, Windhoos, Onweer) Politie, tenzij anders wordt beslist
Proces Monitoring
Organisatie Politie
Acties
Aandachtspunten
Redding / geneeskundig
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Reddingsbrigade met betrekking tot het zwemmen van publiek in XXXX
Waarschuwen
Politie
ondersteunend aan GHOR
Brandweer
GHOR/GGD
onderhouden contact met het KNMI en Meteo Schiphol, de politie blijft verantwoordelijk en is verder ondersteunend aan GHOR leidend met betrekking tot de hulpdiensten
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Voorlichting
XXXX organisatie kan het publiek via de aanwezige installaties op verzoek van GHOR advies geven. XXXX organisatie kan bij hitte actief drinkwater aanbieden. Bij onweer kan aan XXXX % van de bezoekers op het terrein onderdak worden geboden in de beschikbare tenten en bouwwerken. XXXX organisatie kan bij extreme regenval XXXX organisatie regenponcho’s aanbieden.
Brandweer
op verzoek van GHOR evt. koelen publiek
GHOR/GGD
GHOR/GGD
leidend met betrekking tot de adviezen aan het publiek over verloop festival Afstemming tussen diensten en organisatie. Leidend
Gemeente
proces
XXXX
organisatie
Verplaatsen/ontruimen XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Afzetten
Politie
leidend bij de feitelijke ontruiming
GHOR/GGD
geeft aan welk gebied ontruimd moet worden ondersteunend aan de hulpdiensten
XXXX
organisatie Politie
leidend bij de feitelijke afzetting
GHOR/GGD
geeft aan welk gebied afgezet moet worden
Handhaving rechtsorde XXXX
organisatie Politie Verkeer
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten. draagt tevens zorg voor opvang van bezoekers, opdat niet massaal het terrein wordt verlaten. leidend, eventueel toepassen rechtsmiddelen ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
calamiteiten routes vrijhouden
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars inzetten. Het vrijhouden van de noodroutes.
Scenario 5: Leidend:
Bommelding Politie
Proces Inschatting melding
Organisatie Allen
Redding / geneeskundig
XXXX
Waarschuwen
Acties In het COPI zal door een teamleider explosievenverkenning bepaald moeten worden in hoeverre de melding serieus genomen dient te worden. Een bomcheck voor aanvang van het evenement zal een beslissing vergemakkelijken. NVT, zie brand en ontploffing scenario 3.
organisatie Politie
Schakelt EOCKL in voor ruimen explosief
Brandweer
Ondersteunt zo nodig EOCKL
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
Voorlichting
Aandachtspunten Correct uitvragen van de meldkamer, centralist politie en/of organisatie
XXXX
Waarschuwt bomleider (conform interne procedure). Bij aantreffen waarschuwen van de EOCKL via meldkamer politie over verloop festival
organisatie Politie
over incident
Gemeente
proces
Verplaatsen/ontruimen XXXX
XXXX organisatie kan eventueel publiek voorlichten. Eventueel het evacuatieplan toepassen. De aanrijdtijd van het EOCKL is minstens 1 uur. Afstemming diensten en organisatie. Het initiatief ligt bij de politie.
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Afzetten
Politie
bepaalt op advies van EOCKL locatie / terrein
GHOR/GGD
houdt ambulance beschikbaar ter ondersteuning aan EOCKL ondersteunend aan de hulpdiensten
XXXX
organisatie Politie Handhaving rechtsorde
XXXX
organisatie Politie
Verkeer
bepaalt op advies EOCKL af te zetten gebied ondersteunend aan de hulpdiensten
XXXX
organisatie Politie
toepassen rechtsmiddelen. Stelt zonodig sporen veilig en doet strafrechtelijk onderzoek. ondersteuning aan de hulpdiensten Vrijhouden noodroutes. XXXX organisatie kan verkeersregelaars inzetten. gidsen EOCKL
8
Scenario 6: Leidend:
Uitvallen openbaar vervoer Politie
Proces Monitoring
Organisatie XXXX
Acties Heeft contact met vervoersorganisaties
organisatie Redding / geneeskundig Waarschuwen
NVT, zie brand en ontploffing scenario 3. XXXX
organisatie
Voorlichting
Aandachtspunten Extra toevoer van motorvoertuigen. Beschikbaarheid parkeerplaatsen.
XXXX
geeft op verzoek politie informatie aan publiek. Zet extra bussen in, geeft eventueel andere routes aan voor de pendelbussen.
over verloop festival
organisatie Politie
over verloop van incident
Gemeente
proces
Verplaatsen/ontruimen XXXX
XXXX organisatie heeft uitvoerig overleg met de NS en Connexxion en zorgt voor een goede communicatie. NS en Connexxion waarschuwen tijdig door XXXX organisatie. Afstemming tussen diensten en organisatie. NS over oorzaak en stations.
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie Afzetten
XXXX
bepaalt het te ontruimen gebied in overleg met de KLPD ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie Handhaving rechtsorde XXXX
bepaalt het af te zetten gebied in overleg met de KLPD ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Verkeer
Politie
toepassen rechtsmiddelen
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars inzetten
Calamiteiten routes vrijhouden,
9
Scenario 7: Leidend:
Voedselvergiftiging GHOR, tenzij anders wordt beslist
Proces Monitoring
Organisatie Medische dienst festival GHOR XXXX
Redding / geneeskundig
Waarschuwen
Acties Medische dienst festival onderhoudt contact met de horeca op het terrein, de GHOR en THZ blijven verantwoordelijk ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
ondersteunend aan GHOR
Brandweer
ondersteunend aan GHOR
GHOR/GGD
leidend met betrekking tot de hulpdiensten
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Voorlichting
Aandachtspunten Opsporen welke voedselarea mogelijk de besmetting verspreid
XXXX organisatie kan het publiek via de aanwezige installaties op verzoek van GHOR advies geven.
Brandweer
nvt
GHOR/GGD
GHOR/GGD
leidend met betrekking tot de adviezen aan het publiek over verloop festival Afstemming tussen diensten en organisatie. Leidend
Gemeente
proces
XXXX
organisatie
Verplaatsen/ontruimen XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Afzetten
Politie
leidend bij de feitelijke ontruiming
GHOR/GGD
geeft aan welk gebied ontruimd moet worden ondersteunend aan de hulpdiensten
XXXX
organisatie Politie
leidend bij de feitelijke afzetting
GHOR/GGD
geeft aan welk gebied afgezet moet worden
Handhaving rechtsorde XXXX
organisatie Politie Verkeer
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten. draagt tevens zorg voor opvang van bezoekers, opdat niet massaal het terrein wordt verlaten. leidend, eventueel toepassen rechtsmiddelen ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars inzetten. Het vrijhouden van de noodroutes.
calamiteiten routes vrijhouden
10
Scenario 8: Leidend:
Levensbedreigende drug GHOR, tenzij anders wordt beslist
Proces Monitoring en signalering
Organisatie Medische dienst festival Brijder GHOR XXXX
Redding / geneeskundig
Waarschuwen
Acties Medische dienst festival , Brijder en XXXX organisatie onderhouden contact met de politie, info drugsvoorlichting GHOR blijft verantwoordelijk ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
ondersteunend aan GHOR
Brandweer
ondersteunend aan GHOR
GHOR/GGD
leidend met betrekking tot de hulpdiensten
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Voorlichting
Aandachtspunten Bronopsporing door politie
XXXX organisatie kan het publiek via de aanwezige installaties op verzoek van GHOR advies geven.
Brandweer
nvt
GHOR/GGD
leidend met betrekking tot de adviezen aan het publiek over verloop festival Afstemming tussen diensten en organisatie. Leidend
XXXX
organisatie GHOR/GGD Gemeente Verplaatsen/ontruimen XXXX
proces ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie
Afzetten
Politie
leidend bij de feitelijke ontruiming
GHOR/GGD
geeft aan welk gebied ontruimd moet worden ondersteunend aan de hulpdiensten
XXXX
organisatie Politie
leidend bij de feitelijke afzetting
GHOR/GGD
geeft aan welk gebied afgezet moet worden
Handhaving rechtsorde XXXX
organisatie Politie Verkeer
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten. draagt tevens zorg voor opvang van bezoekers, opdat niet massaal het terrein wordt verlaten. leidend, eventueel toepassen rechtsmiddelen ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie Politie
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars inzetten. Het vrijhouden van de noodroutes.
calamiteiten routes vrijhouden
11
Scenario 9: Operationele leiding:
Steek of schietincident politie
Proces
Organisatie XXXX
Acties
Aandachtspunten
organisatie en medische dienst festival
EHBO, eerste aanpak, ondersteuning hulpdiensten. Volgen instructies politie en bieden hulp nadat gebied is vrijgegeven voor hulpverlening.
Sporenbeeld
Redding / geneeskundig
Politie
Waarschuwen
Voorlichting
GHOR/GGD XXXX
organisatie
bescherming en afscherming hulpverlening Leidend bij de hulpverlening ondersteunend aan de hulpdiensten
interne dienst versterken
organisatie
over verloop festival
Politie
Politie XXXX
Brandweer
over verloop incident evt over slachtoffers en toestand slachtoffers n.v.t.
Gemeente
eigen verantwoordelijkheid
Justitie XXXX
eindverantwoordelijk
GHOR/GGD
Alle diensten en organisatie moeten goed afstemmen. .
organisatie Verplaatsen/ontruimen
en beveiligings bedrijf festival Politie XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
bepaalt het te ontruimen gebied
organisatie Afzetten
en beveiligings bedrijf festival
Politie
Gemeente XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
XXXX organisatie dient voor extra afzettingen op het terrein een aantal hekken beschikbaar te hebben.
bepaalt het af te zetten gebied, PD management evt. afzetting materiaal ondersteunend aan de hulpdiensten
organisatie en Handhaving rechtsorde beveiligings bedrijf festival Politie
toepassen rechtsmiddelen, aanhouden etc.
Politie
eindverantwoordelijk strafrechtelijk onderzoek Start opsporing- en sporen onderzoek
XXXX
ondersteunend aan de hulpdiensten
Politie
calamiteiten routes vrijhouden
Opsporingsonderzoek Justitie
Verkeer
Impact op het festival
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars Traffic Support inzetten.
12
Scenario 10: Operationele leiding:
Onvoorziene drukte bij de uitstroom Politie
Proces
Organisatie
Monitoring
XXXX organisatie
Meldt dit in het afstemmingsoverleg
Beveilingsbedrijf
Meldt dit aan XXXX organisatie
Redding / geneeskundig
Acties
XXXX organisatie
Ondersteunend aan de hulpdiensten
Politie
Ondersteunend aan ambulancediensten
GHOR/GGD
Waarschuwen
Voorlichting
Mogelijk opvang en verzorging gewonden
XXXX organisatie
ondersteunend aan de hulpdiensten
Politie
interne dienst versterken
GHOR
Interne dienst versterken
XXXX organisatie
over verloop festival
Politie
over verloop incident evt over slachtoffers en toestand slachtoffers proces
GHOR/GGD Gemeente XXXX organisatie Verplaatsen/ontruimen en beveiligingsbedrijf Politie
ondersteunend aan de hulpdiensten
Aandachtspunten Impact op openbaar vervoer en mogelijk missen laatste verbinding
XXXX organisatie kan indien nodig het publiek via de aanwezige geluidsversterking waarschuwen. Medisch gezien dient er aandacht te zijn voor letsel van vertrappingen en verdrukking
XXXX organisatie kan indien nodig het publiek via de aanwezige geluidsversterking waarschuwen
Alle diensten en organisatie moeten goed afstemmen, het initiatief ligt bij de politie
XXXX organisatie draagt zorg voor opening nooduitgangen.
Crowd management
Afzetten
XXXX (WWS)
Politie
ondersteunend aan de hulpdiensten
Gemeente XXXX organisatie Handhaving rechtsorde en beveiligingsbedrijf
Verkeer
XXXX organisatie dient voor extra afzettingen op het terrein een aantal hekken beschikbaar te hebben.
bepaalt het af te zetten gebied/ deel terrein evt. afzetting materiaal ondersteunend aan de hulpdiensten
Politie
Eventueel gebruik rechtsmiddelen
XXXX organisatie
ondersteunend aan de hulpdiensten
Politie
calamiteiten routes vrijhouden
XXXX organisatie kan ook verkeersregelaars inzetten. Rekening houden met het feit dat mensen mogelijk hun laatste trein missen
13
Afkortingenlijst
BRW
= Brandweer
C.O.P.I.
= Commando Plaats Incident
E.O.C.K.L.
= Explosieven Opruimingscommando Koninklijke Landmacht
GEM.
= Gemeente
GGD
= Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
GHOR
= Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen
KLPD
= Korps Landelijke Politiediensten
Pol.
= Politie
14