DESAIN TAPAK WISATA ALAM TAMAN HUTAN RAYA (tahura) GUNUNG TUMPA PROVINSI SULAWESI UTARA

Desain Tapak TAHURA Gunung Tumpa

MKS

PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI UTARA

DINAS KEHUTANAN Jalan Pomurow Telepon 862387 Fax. 855583 Kotak Pos 132

MANADO 95125

DESAIN TAPAK WISATA ALAM TAMAN HUTAN RAYA (tahura) GUNUNG TUMPA PROVINSI SULAWESI UTARA

DIPA-029.05.3.179030/2013 tanggal 05 Desember 2012 Kegiatan Konservasi Keanakeragaman Hayati dan Perlindungan Hutan, Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara Tahun Anggaran 2013

MANADO 2013

1


MKS

LEMBAR PENGESAHAN DESAIN TAPAK PARIWISATA ALAM TAMAN HUTAN RAYA (TAHURA) GUNUNG TUMPA PROVINSI SULAWESI UTARA Disusun Oleh : Tim Pelaksana 1. Max K. S. Wowor, SP. 2. Stery J. Lombogia, S.Sos. 3. Ir. Zainal A. Jusuf 4. Robby Rombeng, S.Sos. 5. Surja A. Makiengung, S.Sos. 6. Domingos Soares 7. Arlenos

Di nilai di Pada Tanggal Oleh

: Manado : Oktober 2013 :

KEPALA BIDANG PERLINDUNGAN DAN PELESTARIAN ALAM

KEPALA UPTD TAMAN HUTAN RAYA GUNUNG TUMPA

ARIE N. TIMBULENG, SH. Pembina Tingkat I NIP. 19620103 198603 1 017

Ir. THOMAS A. KUMESAN Pembina Tingkat I NIP. 19630816 199403 1 005

Disahkan di Pada Tanggal Oleh

: Manado : Oktober 2013 :

KEPALA DINAS KEHUTANAN PROVINSI SULAWESI UTARA

Ir. HERRY ROTINSULU Pembina Utama Madya NIP. 19591018 198903 1 007

2


MKS

SUSUNAN TIM KERJA Surat Keputusan Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara Nomor : 522.12/___/SK/Keh/2013 tentang Pembentukan Tim Kerja Penyusunan Desain Tapak Pengusahaan Pariwisata Alam di Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara Pengarah

:

1. Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara 2. Sekretaris Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara

Penanggung Jawab :

1. Kepala UTPD TAHURA Gunung Tumpa 2. Kepala Bidang Perlindungan Hutan & Konservasi Alam

Pelaksana Ketua Tim

: :

Max K. S. Wowor, SP. / 19631110 198403 1 009 (Kepala Sub Bidang Tata Usaha, UPTD Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa

Sekretaris

:

Stery J. Lombogia, S.Sos. / 19710831 199103 1 002 (Kepala Seksi Pengembangan dan Pemanfaatan, UPTD Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa

Anggota

: 1.

Ir. Zainal A. Jusuf / 19630311 199803 1 003 (Kepala Seksi Kehutanan, Dinas Pertanian Kota Manado)

2. Johanis M.J. Wowor, S.Sos. / 196505121985031024 (Kepala Seksi Informasi dan Analisa, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara)

3. Robby Tombeng, S.Sos / 19581012 198403 1 007 (Kepala Seksi Perlindungan dan Pengamanan UPTD Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa)

4. Petrer S. Mantiri / 19650512 198503 1 024 (Staf Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara)

5. Surja A. Makiengung, S.Sos. / 196308101987031024 (Staf Bidang Pemasaran, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara)

6. Arlenos / 19841018 200604 1 002 (Staf Balai Konservasi Sumber Daya Alam Sulawesi Utara)

7. Dimingos Soares / 19710411 199510 1 001 (Staf Balai Pemantapan Kawasan Hutan Wilayah VI Manado)

3


MKS

KATA PENGANTAR Pertama-tama kami ucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan dan rakmatNya sehingga laporan desain tapak kepariwisataan Alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa ini dapat disusun. Secara khusus desain tapak pariwisata alam ini mencoba memberi altenatif terhadap berbagai masalah kawasan Taman Hutan Raya dan sekitarnya yang merupakan potensi utama sumber daya bagi masyarakat sekitar sekaligus juga potensi berbagai tekanan terhadap kelestarian kawasan. Taman Hutan Raya Gunung Tumpa merupakan kawasan konservasi yang memiliki potensi wisata alam yang cukup banyak serta adanya kecenderungan peningkatan

wisatawan

yang

meningkat

dari

tahun

ke

tahun.

Namun

pengembangan obyek-obyek daya tarik wisata ada yang sudah berjalan namun ada pula yang belum dapat dikembangkan dengan optimal. Desain tapak pariwisata alam ini disusun untuk memberikan arahan bagi pengembangan pariwisata alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa. Dan berharap ada pihakpihak yang tertarik untuk mengembangkan kegiatan wisata alam di Taman Huitan Raya Gunung Tumpa sehingga dapat memberikan kontribusi terhadap upaya pelestarian dan promosi terhadap kawasan konservasi baik melalui Izin pemanfaatan pengusahaan pariwisata alam maupun skema kolaborasi. Selain itu juga disusun untuk dapat mengakomodasi spesifikasi kawasan (site specific), kondisi geografis, dan demografis masyarakat sekitarnya. Dokumen ini akan selalu dilengkapi dan disempurnakan dengan masukan informasi dan analisis terbaru tentang berbagai aspek pengelolaan, baik kajian tentang biodiversitas maupun aspek kemasyarakatan daerah sekitarnya, dalam rangka menjadikannya sebagai paduan pengelolaan yang lebih adaptif. Akhirnya kami mengucapkan terima kasih atas kerjasama dan dukungan berbagai pihak yang telah membantu penyelesaian penyusunan desain tapak pengelolaan pariwisata alam ini dengan harapan agar kerjasama tersebut dapat dilanjutkan dalam pelaksanaanya.

Manado,

Oktober 2013

Team Penyusun

4


MKS

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ......................................................................................

i.

HALAMAN PENGESAHAN ...........................................................................

ii.

SUSUNAN TIM KERJA ................................................................................

iii.

KATA PENGANTAR .....................................................................................

iv.

DAFTAR ISI ................................................................................................

v.

DAFTAR TABEL ..........................................................................................

vii.

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................

viii.

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................

ix.

BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................

I–1

A. Latar Belakang ..........................................................................

I–1

B. Tujuan dan Sasaran ..................................................................

I–3

C. Batasan dan Pengertian ............................................................

I–3

BAB II KEBIJAKAN KEPARAWISATAAN ALAM ..........................................

II – 1

A. Pariwisata ..................................................................................

II – 1

B. Wisata Alam ..............................................................................

II – 7

C. Kebijakan Desain Tapak Keparawisataan Alam ..........................

II – 8

D. Reponsible Tourisme .................................................................

II – 10

E. Sekilas Tentang Taman Hutan Raya Gunung Tumpa .................

II – 11

F. Keparawisataan Alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa ....

II – 14

G. Ekowisata .................................................................................

II – 14

H. Pengembangan Ekowisata Kawasan Hutan ...............................

II – 16

I. RPJM Provinsi Sulawesi Utara ....................................................

II – 17

J. Pembangunan Kota Manado ......................................................

II – 23

BAB III SUBSTANSI DESAIN TAPAK ..........................................................

III – 1

A. Sarana dan Prasarana Keparawisataan Alam Desain Eko-Arsitektur ..............................................................

III – 1

B. Keparawisataan dan Wisata Alternatif.......................................

III – 3

C. komponen Utama Keparawisataan ...........................................

III – 5

BAB IV METODOLOGI KEGIATAN .............................................................

IV – 1

A. Waktu dan Tempat ....................................................................

IV – 1

B. Alat dan Bahan ........................................................................

IV – 1

C. Metode Kegiatan .......................................................................

IV – 1 5


MKS

D. Pengumpulan Data ..................................................................

IV – 2

E. Validasi ke Lapangan ...............................................................

IV – 3

F. Penyusunan Desain Tapak .......................................................

IV – 3

G. Pencermatan dan Masukan .......................................................

IV – 4

H. Pengesahan ..............................................................................

IV – 4

BAB V ANALISA WISAYAH PERENCANAAN ..............................................

V–1

A. Risalah Kawasan .......................................................................

V–1

B. Wilayah Perencanaan ...............................................................

V–9

C. Wisata Alam TAHURA Gunung Tumpa .....................................

V – 10

1. Analisa Eksisting Keparawisataan Alam ..............................

V – 10

2. Analisa Keruangan Keparawisataan Alam ............................

V – 20

BAB VI KONSEP PENDEKATAN DAN DESAIN TAPAK ................................

VI - 1

A. Atraksi Tapak Keparawisataan Alam .........................................

VI – 1

B. Amenitas Tapak Keparawisataan Alam .....................................

VI – 2

C. Aksesibilitas Tapak Keparawisataan Alam ................................

VI – 2

D. Pengelolaan Lingkungan Tapak Keparawisataan Alam ..............

VI – 2

E. Pendekatan Desain Tapak Wisata Alam TAHURA ......................

VI – 3

BAB VII PENUTUP ......................................................................................

VII - 1

LAMPIRAN – LAMPIRAN

6


MKS

DAFTAR TABEL Tabel : III – 1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Provinsi Sulawesi Utara ............................................................................. V–1

II – 20

Arah/Jalur lewat dan Jarak tempu menunju ke Lokasi TAHURA Gunung Tumpa ............................................................................

V – 6

V–2

Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang A dan C .....

V – 12

V–3

Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang B ...............

V – 19

V–4

Deliniasi termasuk Keruangan di TAHURA ...................................

V – 23

7


MKS

BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Hutan sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa, merupakan sumber daya alam yang memiliki aneka ragam kandungan kekayaan alam yang bermanfaat bagi manusia, baik manfaat ekologi, sosial budaya, maupun ekonomi. Sebagai bentuk perwujudan rasa syukur terhadap karunia-Nya, maka hutan harus diurus

dan

dimanfaatkan

secara

kecukupan luas kawasan hutan Kabupaten/Kota,

dan/atau

optimal

dengan

dalam daerah

Provinsi

serta

mempertimbangkan

aliran

keserasian

sungai, daerah manfaat

secara

proporsional sesuai sifat, karakteristik dan kerentanan peranannya sebagai penyerasi keseimbangan lingkungan lokal, nasional, dan global. Sesuai dengan sifat, karakteristik dan kerentanannya sebagai penyerasi keseimbangan lingkungan, hutan dibagi dalam 3 (tiga) fungsi pokok yaitu hutan konservasi, hutan lindung, dan hutan produksi. Selanjutnya masingmasing fungsi pokok hutan diatur pengelolaannya dalam rangka mewujudkan prinsip-prinsip pengelolaan hutan lestari. Dalam rangka optimalisasi fungsi dan manfaat hutan dan kawasan hutan sesuai dengan amanat Pasal 19 Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti UndangUndang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-Undang, dan sesuai dengan dinamika pembangunan nasional serta aspirasi masyarakat, pada prinsipnya kawasan hutan dapat diubah peruntukan atau fungsinya. Untuk menjaga terpenuhinya keseimbangan manfaat lingkungan, manfaat sosial budaya, dan manfaat ekonomi, maka perubahan peruntukan dan fungsi kawasan hutan harus berasaskan optimalisasi distribusi fungsi dan manfaat kawasan hutan secara lestari dan berkelanjutan dengan memperhatikan keberadaan kawasan hutan dengan luasan yang cukup dan sebaran yang proporsional. Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa yang alami dan atau buatan, jenis asli atau bukan asli, yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya pariwisata dan rekreasi (UU No. 5 Tahun 1990, Pasal 1 (15). TAHURA mempunyai fungsi sebagai sumber genetik dan plasma nutfah, peredam erosi, pusat informasi 8


MKS

dan penelitian, tempat pendidikan, latihan dan penyuluhan konservasi, sarana rekreasi dan pariwisata dan estetika. Sedangan secara sederhana TAHURA merupakan kawasan konservasi yang mempunyai potensi sumber daya alam yang mempunyai nilai kebanggaan di tingkat propinsi pada khususnya dan kebanggan nasional pada umumnya. Untuk propinsi Sulawesi Utata, TAHURA Gunung Tumpa ditunjuk berdasarkan Surat Keptusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor SK.434/Menhut-II/2013 tanggal 17 Juni 2013 dengan luas sekitar 208,81 Ha. Beberapa kegiatan awal yang bersifat multidisiplin dan terpadu untuk perencanaan TAHURA adalah kegiatan penataan ruang atau blok/zonasi fungsi, kajian potensi, kajian penyusunan rencana tata letak, desain fisik, rencana pengelolaan detil dan kegiatan fisik terpadu. Salah satu tahap awal yang perlu dilakukan untuk mengelola TAHURA adalah menyusun tata ruang kawasan. Penyusunan blok/zonasi kawasan memerlukan kajian yang mendalam dan detil mengenai landscape dari suatu kawasan, data mengenai kondisi biogeofisik dan sosek, sehingga dihasilkan zonasi kawasan yang reprentatif terhadap pengembangan lebih lanjut, baik dari unsur budaya setempat, estetika maupun segi ilmiah. Salah satu metode yang dapat dimanfaatkan untuk tujuan tersebut adalah dengan metode

SIG.

Analisa

SIG

dalam

hal

ini

dapat

berfungsi

menyokong

pengambilan keputusan dalam penentuan blok/zonasi kawasan TAHURA. B. TUJUAN DAN SASARAN Tujuan penyusunan desain tapak pengelolaan pariwisata alam di TAHURA Gunung Tumpa adalah agar pelaksanaan dan pengembangan pengelolaan pariwisata alam secara serasi dan harmonis, dengan lingkungan alam yang berada di TAHURA Gunung Tumpa, sedangkan sasaran penyusunan desain tapak pengelolaan pariwisata alam di TAHURA Gunung Tumpa, adalah tersusunnya desain tapak pengelolaan pariwisata alam sesuai kaidah, prinsip dan fungsi konservasi alam yang berada di TAHURA. C. BATASAN DAN PENGERTIAN 1. Kawasan Pelestarian Alam (KPA) adalah kawasan dengan ciri khas tertentu, baik daratan maupun perairan yang mempunyai fungsi pokok perlindungan sistem penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa, serta pemanfaatan secara lestari sumber daya alam hayati dan ekosistemnya. 2. Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah KPA untuk tujuan koleksi tumbuhan dan/atau satwa yang alami, jenis asli dan/atau bukan asli, yang 9


tidak

invasif

dan

dimanfaatkan

MKS

untuk

kepetingan

penelitian,

ilmu

pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya, parawisata, dan rekreasi. 3. Sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya adalah unsur-unsur hayati di alam yang terdiri dari sumberdaya alam nabati (tumbuhan) dan sumberdaya alam hewani (satwa) yang bersama dengan unsur non-hayati di sekitarnya secara keseluruhan membentuk ekosistem. 4. Pengawetan adalah upaya untuk menjaga agar keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya baik di dalam maupun di luar habitatnya tidak punah. 5. Pengawetan jenis tumbuhan dan satwa di luar habitatnya adalah upaya menjaga keanekaragaman jenis tumbuhan dan satwa agar tidak punah. 6. Identifikasi jenis tumbuhan dan satwa adalah upaya untuk mengenal jenis, keadaan umum status populasi dan tempat hidupnya yang dilakukan di dalam habitatnya. 7. Inventansasi

jenis

tumbuhan

dan

satwa

adalah

upaya

untuk

mengetahul kondisi dan status populasi secara lebih rinci serta daerah penyebarannya yang dilakukan di dalam dan di luar habitatnya maupun di lembaga konservasi. 8. Jenis tumbuhan atau satwa adalah jenis yang secara ilmiah disebut species atau anak-anak jenis yang secara ilmiah disebut sub-species baik di dalam maupun di luar habltatnya. 9. Populasi adalah kelompok individu dan jenis tertentu di tempat tertentu yang secara alami dan dalam jangka panjang mempunyai kecenderungan untuk mencapai keseimbangan populasl secara dinamis sesuai dengan kondisi habitat beserta lingkungannya. 10. Pengelolaan KPA adalah upaya terpadu dalam perencanaan, penataan, pengembangan, pemanfaatan, pemeliharaan, pengawasan, perlindungan, dan pengendaliannya. 11. Rencana Pengelolaan KPA adalah panduan yang memuat tujuan, kegiatan dan perangkat yang diperlukan untuk pengelolaan kawasan peletarian alam. 12. Rencana Pengelolaan Taman Hutan Raya (RP-TAHURA) adalah panduan yang memuat tujuan, kegiatan, dan perangkat yang diperlukan untuk pengelolaan TAHURA.

10


13. Rencana

Pengelolaan

MKS

Jangka

Panjang

(RPJP)

adalah

rencana

pengelolaan makro yang bersifat indikatif disusun berdasarkan kajian aspek

ekologi,

ekonomi

dan

sosial

budaya

dengan

memperhatikan

partisipasi, aspirasi, budaya masyarakat dan rencana pembangunan daerah/wilayah. 14. Rencana

Pengelolaan

Jangka

Menengah

(RPJM)

adalah

rencana

pengelolaan strategis, kualitatif dan kuantitatif, disusun berdasarkan rencana pengelolaan jangka panjang. 15. Rencana Pengelolaan Jangka Pendek (TPJP-Tahunan) adalah rencana pengelolaan

teknis

operasional,

kualitatif

dan

kuantitatif,

disusun

berdasarkan dan merupakan penjabaran dari rencana pengelolaan jangka menengah. 16. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) merupakan suatu alat yang berisi kerangka dasar bagi upaya pengalokasian ruang berdasarkan fungsi, struktur dan hirarki ruang, serta sebagai pengendalian pemanfaatan ruang. 17. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. 18. Misi

adalah

rumusan

umum

mengenai

upaya-upaya

yang

akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi. 19. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. 20. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil untuk mencapai tujuan. 21. Kolaborasi Pengelolaan Kawasan Pelestarian Alam adalah pelaksanaan suatu kegiatan atau penanganan suatu masalah dalam rangka membantu meningkatkan efektivitas pengelolaan Kawasan Pelestarian Alam secara bersama dan sinergis oleh para pihak atas dasar kesepahaman dan kesepakatan bersama sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 22. Para Pihak (stakeholders) adalah semua pihak yang memiliki minat, kepedulian, atau kepentingan terhadap eksistensi kawasan pelestarian alam. Para pihak dapat berasal dari pemerintah pusat, pemerintah daerah, kelompok

masyarakat,

perorangan

baik

lokal,

nasional,

maupun

internasional, LSM, BUMN/BUMD, BUMS, perguruan pendidikan tinggi, lembaga ilmiah dan media massa. 23. Peran serta para pihak adalah kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan oleh para pihak yang timbul atas minat, kepedulian, kehendak dan atas

11


MKS

keinginan sendiri untuk bertindak dan membantu dalam mendukung pengelolaan Kawasan Pelestarian Alam. 24. Kelembagaan Kolaborasi dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan Kawasan Pelestarian Alam adalah pengaturan yang meliputi wadah (organisasi), sarana pendukung, pembiayaan termasuk mekanisme kerja dalam rangka melaksanakan pengelolaan kolaborasi yang ditetapkan berdasarkan kesepakatan para pihak. 25. Analisis SWOT (Strength, Weaknesses, Opportunities, Threats) adalah salah

satu

metode

analisa

yang

didasarkan

pada

kajian

tehadap

Lingkungan Internal yaitu aspek kekuatan (Strength), dan kelemahan (Weaknesses), serta terhadap lingkungan Eksternal yaitu aspek peluang (Opportunities), dan ancaman (Threats) untuk pengambilan keputusan. 26. Lembaga Konservasi adalah lembaga yang bergerak di bidang konservasi tumbuhan dan atau sama di luar habitatnya (ex situ), baik berupa lembaga pemerintah maupun lembaga non pemenntah. 27. Pariwisata Alam adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan wisata alam, termasuk usaha pemanfaatan obyek dan daya tarik serta usahausaha yang terkait dengan wisata alam. 28. Pengusahaan

Pariwisata

Alam

adalah

suatu

kegiatan

untuk

menyelenggarakan usaha pariwisata alam di suaka margasatwa, taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam berdasarkan rencana pengelolaan. 29. Izin usaha penyediaan jasa wisata alam yang selanjutnya disebut IUPJWA adalah izin usaha yang diberikan untuk penyediaan jasa wisata alam pada kegiatan pariwisata alam. 30. Izin usaha penyediaan sarana wisata alam yang selanjutnya disebut IUPSWA adalah izin usaha yang diberikan untuk penyediaan fasilitas sarana serta pelayanannya yang diperlukan dalam kegiatan pariwisata alam. 31. Blok Pemanfaatan adalah bagian dari kawasan taman wisata alam dan taman hutan raya yang dijadikan tempat pariwisata alam dan kunjungan wisata. 32. Rencana Pengelolaan adalah suatu rencana makro yang bersifat indikatif strategis, kualitatif, dan kuantitatif serta disusun dengan memperhatikan partisipasi, aspirasi, budaya masyarakat, kondisi lingkungan dan rencana pembangunan

daerah/wilayah

dalam

rangka

pengelolaan

suaka

margasatwa, taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam. 12


MKS

33. Rencana Pengusahaan Pariwisata Alam adalah suatu rencana kegiatan untuk mencapai tujuan usaha pemanfaatan pariwisata alam yang dibuat oleh pengusaha pariwisata alam yang didasarkan pada rencana pengelolaan suaka margasatwa, taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam. 34. Wisata adalah kegiatan perjalanan yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan mengunjungi tempat tertentu untuk tujuan rekreasi, pengembangan pribadi, atau mempelajari keunikan daya tarik wisata yang dikunjungi dalam jangka waktu sementara. 35. Wisatawan adalah orang yang melakukan kegiatan wisata. 36. Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai

fasilitas

serta

layanan

yang

disediakan

oleh

masyarakat,

pengusaha, pemerintah, dan Pemerintah Daerah. 37. Kepariwisataan

adalah

keseluruhan

kegiatan

yang

terkait

dengan

pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi antara wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan Pengusaha. 38. Daya Tarik Wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan. 39. Daerah

tujuan

pariwisata

yang

selanjutnya

disebut

Destinasi

Pariwisata adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan. 40. Usaha pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dan penyelenggaraan pariwisata. 41. Pengusaha pariwisata adalah orang atau sekelompok orang yang melakukan kegiatan usaha pariwisata. 42. Industri pariwisata adalah kumpulan usaha pariwisata yang saling terkait dalam rangka menghasilkan barang dan/atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisatawan dalam penyelenggaraan pariwisata. 43. Kawasan strategis pariwisata adalah kawasan yang memiliki fungsi utama pariwisata atau memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata yang mempunyai pengaruh penting dalam satu atau lebih aspek, seperti

13


MKS

pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, daya dukung lingkungan hidup, serta pertahanan dan keamanan. 44. Kawasan

pariwisata

adalah kawasan

dengan luas tertentu yang

dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata. 45. Menteri adalah Menteri yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di bidang kehutanan. 46. Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di bidang konservasi sumberdaya alam hayati dan ekosistemnya. 47. Direktur Teknis adalah Direktur yang diserahi tugas dan bertanggung jawab di bidang konservasi kawasan. 48. Pemerintah Pusat, yang selanjutnya disebut sebagai pemerintah, adalah perangkat Negara Kesatuan RI yang tediri dari Presiden beserta Menteri. 49. Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat daerah otonom yang lain sebagai badan eksekutif daerah. 50. BAPPEDA adalah Badan pada Propinsi/Kabupaten/Kota yang menangani dan bertanggungjawab dibidang Perencanaan Pembangunan Daerah. 51. Dinas adalah Dinas Propinsi/Kabupaten/Kota yang menangani bidang kehutanan. 52. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) adalah unit kerja Pemerintah Daerah (provinsi) yang membidangi Kehutanan dan Keparawisataan. 53. Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) adalah UPT Pemerintah Daerah (provinsi) yang mengelola Taman Hutan Raya dan atau membidangi kehutanan.

14


MKS

BAB II KEBIJAKAN KEPARAWISATAAN ALAM A. PARIWISATA Kegiatan pariwisata di Indonesia di atur dalam Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009. Undang-undang ini disahkan oleh Presiden Republik Indonesia, Bapak DR. H. Susilo Bambang Yudhoyono di Jakarta 16 Januari 2009. Undang-undang ini dibuat dalam rangka memperbaiki undang-undang yang sudah ada sebelumnya, yaitu Undang-undang Nomor 9 tahun 1990 yang sudah tidak sesuai lagi dengan tuntutan dan perkembangan zaman. Di dalam Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 terdapat beberapa pasal dan ketentuan dimulai dari ketentuan umum, asas, fungsi, dan tujuan, prinsip penyelenggaraan pariwisata, pembangunan kepariwisataan, sampai dengan sanksi atas pelanggaran yang dilakukan oleh wisatawan atau pun badan promosi pariwisata Indonesia, terdapat pula beberapa pasal yang menjelaskan tentang lingkungan dan alam yang terkait dengan geografi. Seperti dalam bab 2 pasal 2 mengenai asas, fungsi, dan tujuan pariwisata dijelaskan terkait dengan tujuan pariwisata yaitu melestarikan alam, lingkungan, dan sumber daya alam. Juga dalam BAB 3 pasal 5 tentang prinsip penyelenggaraan kepariwisataan yaitu memelihara kelestarian alam dan lingkungan hidup. Dikarenakan geografi ekonomi sangat terkait dengan kawasan dan usaha. Oleh karenanya penulis memfokuskan pembahasan Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 pada BAB V tentang Kawasan Strategis dimulai dari pasal 12 sampai 13 dan BAB VI tentang Usaha Pariwisata pasal 14 sampai dengan pasal 17, sebagai berikut : Pasal 12 a. Penetapan kawasan strategis pariwisata dilakukan dengan memperhatikan aspek: -

sumber daya pariwisata alam dan budaya yang potensial menjadi daya tarik pariwisata.

-

potensi pasar

-

lokasi strategis yang berperan menjaga persatuan bangsa dan keutuhan wilayah.

-

perlindungan terhadap lokasi tertentu yang mempunyai peran strategis dalam menjaga fungsi dan daya dukung lingkungan hidup

-

lokasi strategis yang mempunyai peran dalam usaha pelestarian dan pemanfaatan aset budaya

-

kesiapan dan dukungan masyarakat dan kekhususan dari wilayah 15


MKS

b. Kawasan strategis pariwisata dikembangkan untuk berpartisipasi dalam terciptanya persatuan dan kesatuan bangsa, keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia serta peningkatan kesejahteraan masyarakat. c. Kawasan strategis pariwisata harus memperhatikan aspek budaya, sosial dan agama masyarakat setempat. Pasal 13 a. Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 12 ayat (1) dan ayat (2) terdiri atas kawasan strategis nasional, kawasan strategis pariwisata provinsi, dan kawasan strategis pariwisata kabupaten/kota. b. Kawasan strategis pariwisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan bagian integral dari rencana tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang provinsi, dan rencana tata ruang wilayah kabupaten /kota. c. Kawasan strategis pariwisata nasional ditetapkan oleh Pemerintah, Kawasan strategis pariwisata provinsi ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi, dan

kawasan

strategis

pariwisata

kabupaten/kota ditetapkan

oleh

Pemerintah Daerah kabupaten/kota. d. Kawasan pariwisata khusus ditetapkan dengan undang-undang. Pasal 14 a. Usaha pariwisata meliputi, antara lain: daya tarik wisata, kawasan pariwisata, jasa transportasi pariwisata, jasa perjalanan pariwisata, jasa makanan dan minuman, penyediaan akomodasi, penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi, penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi dan pameran,

jasa informasi pariwisata,

jasa konsultan

pariwisata, jasa pramuwisata, wisata tirta dan spa. b. Usaha pariwisata selain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan menteri. Pasal 15 a. Untuk dapat menyelenggarakan usaha pariwisata sebagaimana dimaksud dalam pasal 14, pengusaha pariwisata wajib mendaftarkan usahanya terlebih dahulu kepada Pemerintah atau Pemerintah Daerah. b. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendaftaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan Menteri. Pasal 16 Pemerintah atau Pemerintah Daerah dapat menunda atau meninjau kembali pendaftaran usaha pariwisata apabila tidak sesuai dengan ketentuan tata cara sebagaimana dimaksud dalam pasal 15 16


MKS

Pasal 17 Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib mengembangkan dan melindungi usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi dalam bidang usaha pariwisata dengan cara: Membuat kebijakan pencadangan usaha pariwisata untuk usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi dan menfasilitasi kemitraan usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi dengan usaha skala besar. Menilik Kebijakan Pembangunan Kepariwisataan Kebijakan pariwisata nasional dapat ditinjau dari UUD 1945 dan UU Nomor 9 Tahun 1990, hingga Tahun 1999 dengan apa yang dinamakan “Kebijakan Nasional” (National Policy) tertuang dalam Garis-Garis Besar Haluan Negara (GBHN). Pencantuman pariwisata dalam GBHN baru dilakukan pada Pelita II tahun 1978, yaitu dalam Ketetapan MPR Nomor IV/MPR/1978 tentang GBHN. Kedudukan UU Nomor 9 tahun 1990 dalam perundang-undangan nasional merupakan undang-undang non-organik yang lahir dan timbul atas dasar pemenuhan kebutuhan kebijakan operasional di bidang pariwisata yang bersifat lintas sektoral. UU

Nomor

9 tahun

1990

dapat dikaitkan

dengan

UUD

1945 yang

diamandemen, khususnya berkaitan pasal 32 dan 33, yaitu : kebebasan masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya; demokrasi ekonomi keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional. Selama empat dasawarsa pembangunan nasional, kebijakan kepariwisataan telah mengalami perubahan yang signifikan. Awalnya, pariwisata dipandang sebagai kegiatan pembangunan yang berbasiskan kebudayaan, kemudian sebagai salah satu andalan sektor ekonomi terutama bagi peningkatan penerimaan devisa. Terakhir, sejak tahun 1999 sampai sekarang pariwisata dikembalikan pada konsep semula sebagai program pembangunan sosial budaya. Perubahan kebijakan tersebut telah membawa implikasi luas, baik pada kegiatan kepariwisataan itu sendiri, maupun bagi pengelolaan lingkungan alam, sosial dan budaya sebagai sumber daya yang menjadi andalan utama dalam kegiatan pariwisata. Apa yang penyebabnya? Perubahan kebijakan pariwisata tersebut telah membawa dampak luas baik pada kegiatan kepariwisataan itu sendiri, maupun pemanfaatan lingkungan alam, sosial dan budaya sebagai sumber daya pariwisata. Beberapa hal ketidaksesuaian ada dalam kebijakan pariwisata kita. Misalnya, hingga tahun „90-an, kebijakan pariwisata sangat bersifat sentralistik, ekonomi sentris dan eksploitatif dalam penerapannya. 17


MKS

Hal tersebut diperkuat dengan penjelasan GBHN 1978 yang menunjukkan bahwa ciri utama pelaksanaan kebijakan kepariwisataan adalah memperbesar penerimaan devisa dengan segala daya upaya. Akibatnya, sisi penerimaan devisa meningkat. Namun, eksplotasi yang berlebihan merusak sumber daya alam dan budaya. Memang karena eranya, UU Nomor 9 tahun 1990 yang disusun atas dasar pemenuhan kebutuhan kebijakan operasional, juga bersifat sentralistik, berpihak pada swasta berskala besar dan membatasi peran masyarakat, khususnya

dalam

pengambilan

keputusan

yang

diperlukan

dalam

menyelenggarakan kepariwisataan. Parahnya lagi, beberapa UU termasuk UU Nomor 9 tahun 1990 menunjukkan muatan yang inkontekstual (Lex specialist derogate lex generalist) dengan kebijakan terkait. Artinya sifat UU Nomor 9 tahun 1990 terhadap Undangundang

lainnya

(yang

terkait),

tidak

memiliki

hubungan

kontekstual.

Bayangkan bahwa kata terpadu, terintegrasi selalu dikumandangkan, apa lacur kebijakan satu sektor dengan sektor lain masih banyak yang tidak berhubungan. Masyarakat, pelestarian memang tercantum dalam UU Nomor 9 tahun 1990, namun secara rinci dan lengkap belum mengakomodasi dimensi kesejahteraan lokal, konservasi sumber daya alam, peningkatan kualitas hidup, serta keseimbangan distribusi kesejahteraan inter dan antargenerasi. Butir Penting Sejumlah butir penting yang mencerminkan prinsip pariwisata berkelanjutan muncul pada beberapa produk hukum antara lain UU Nomor 9 tahun 1990, GBHN 1999 dan PROPENAS (UU Nomor 25 tahun 2000). Walaupun paradigma pembangunan berkelanjutan belum menjadi wacana publik, nilai-nilainya dalam UU Nomopr 9 tahun 1990 sudah ditemukan di beberapa pasal secara parsial. Sebut saja, partisipasi dan pemberdayaan masyarakat lokal, berbasis budaya dan integrasi sosial, bottom-up dan ekoturisme. UU Nomor 9 tahun 1990 di samping menyiratkan penyelenggaraan pariwisata yang memperhatikan kelestarian, keseimbangan, keterpaduan ekologi dan keberlanjutan, juga telah menempatkan masyarakat untuk berperan serta dalam penyelenggaraan dan pengambilan keputusan. GBHN 1999 dan Propenas tampak makin memberi arah keberlanjutan yang jelas dalam pariwisata, seperti menempatkan pariwisata berpijak pada kebudayaan tradisional, sebagai wahana persahabatan antarbangsa, serta juga mendorong ekonomi kerakyatan.

18


MKS

GBHN tersebut juga mencerminkan bahwa pengembangkan pariwisata perlu melalui pendekatan sistem yang utuh dan terpadu, bersifat interdisipliner, dan partisipatoris dengan menggunakan kriteria ekonomis, teknis, ergonomis, sosial

budaya,

hemat

energi,

melestarikan

alam

dan

tidak

merusak

lingkungan. Dalam era otonomi daerah, Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 dan UU Nomor 25 tahun 2000 menggariskan bahwa basis pengembangan pariwisata adalah potensi sumber daya keragaman budaya, seni dan alam (pesona alam). Pengembangan sumber daya tersebut, tentunya harus dikelola melalui peningkatan nilai tambah sumber daya secara terpadu dengan memperhatikan aspek good governance, desentralisasi, SDM dan pemberdayaan masyarakat lokal dalam rangka pengembangan pariwisata (community-based tourism development). Kebijakan Sektoral yang Terkait Kebudayaan, Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, Pertanahan, Tata Ruang, Lingkungan hidup, dan Otonomi daerah merupakan sebagian sektor yang sangat terkait dengan pariwisata. Dilihat dari sisi kebudayaan, kebijakan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya (BCB) beserta turunannya menjelaskan bahwa BCB tertentu dapat dimanfaatkan untuk kepentingan agama, sosial, pariwisata, pendidikan, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan. Sektor kehutanan dengan UU Nomor 41 tahun 1999 yang diatur secara rinci dalam peraturan pemerintah dan sejumlah keputusan menteri. Sebagian besar sumber daya alam banyak dijumpai di kawasan pelestarian alam seperti Taman Nasional, Taman Wisata Alam dan lain sebagainya yang wewenang pengelolaannya masih berada di pusat. Sebagai contoh PP. Nomor 18 tahun 1994 tentang pengusahaan pariwisata alam di taman nasional, taman wisata alam, taman hutan rakyat. Di sektor kelautan, dengan sekitar 17.508 pulau dan garis pantai sepanjang 81.000 km, Indonesia dikenal negara mega biodiversity dalam hal genetik, spesies, serta ekosistem laut dan pantai sebagai sumber daya lautnya. Namun kebijakan pengelolaan sumber daya laut dan pesisir yang dimuat Kepmen Nomor 41 tahun 2000 yang kurang terpadu dengan UU Nomor 22 tahun 1999, belum sepenuhnya mengatur hak nelayan di bidang ekonomi, lingkungan sosial, budaya, termasuk pengakuan hak adat oleh Negara. Hal yang sangat menentukan dalam pemanfaatan sumber daya alam dan peruntukannya adalah tata ruang. UU Nomor 24 tahun 1992 tentang penataan ruang merupakan landasan ketentuan tentang segi-segi pemanfaatan ruang 19


untuk

berbagai

kepentingan

termasuk

MKS

kepariwisataan.

Beberapa

pasal

menyinggung pemanfaatan ruang bahwa salah satu pemanfaatan ruang di dalamnya adalah termasuk pariwisata. Hingga saat ini, banyak faktor yang terlupakan oleh pemerintah dalam menetapkan suatu kebijakan termasuk di bidang pariwisata yang sangat multisek B. WISATA ALAM Wisata alam merupakan kegiatan rekreasi dan pariwisata yang memanfaatkan potensi alam untuk menikmati keindahan alam baik yang masih alami atau sudah ada usaha budidaya, agar ada daya tarik wisata ke tempat tersebut. Wisata alam

digunakan sebagai penyeimbang hidup setelah melakukan

aktivitas yang sangat padat, dan suasana keramaian kota. Sehingga dengan melakukan wisata alam tubuh dan pikiran kita menjadi segar kembali dan bisa bekerja dengan lebih kreatif lagi karena dengan wisata alam memungkinkan kita memperoleh kesenangan jasmani dan rohani. Dalam melakukan wisata alam kita harus melestarikan area yang masih alami, memberi manfaat secara ekonomi dan mempertahankan keutuhan budaya masyarakat setempat sehinga bias menjadi Desa wisata, agar desa tersebut memiliki potensi wisata yang dilengkapi dengan fasilitas pendukung seperti alat transportasi atau penginapan C. KEBIJAKAN DESAIN TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM Beberapa kebijakan mengenai pengusahaan kepariwisataan alam di kawasan konservasi telah digulirkan untuk meningkatkan peran dan fungsi kawasan konservasi yaitu dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam. Peraturan ini merupakan penyempurnaan dari Peraturan pemerintah Nomor 18 Tahun 1994 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Zona Pemanfaatan Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam belum mengatur mengenai pengusahaan pariwisata alam di suaka margasatwa sesuai dengan ketentuan Pasal 17 ayat (2) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya; selain itu kebijakan ini juga memperluas cakupan mengenai jenis usaha di suaka margasatwa, taman nasional, taman hutan raya, dan taman wisata alam. Secara berjenjang peraturan ini kemudian diterjemahkan dalam tataran yang lebih operasional antara lain dengan keluarnya Peraturan Menteri Kehutanan nomor : P.48/Menhut-II/2010, tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka 20


MKS

Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam yang secara rinci mengatur mengenai : usaha pariwisata alam; peralihan kepemilikan izin; kerjasama pariwisata alam; pengawasan, evaluasi dan pembinaan; dan sanksi. Sedangkan

dalam

tataran

teknis

terbit

Peraturan

Direktur

Jenderal

Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Nomor : P.3/IV-Set/2011 Tentang Pedoman Penyusunan Desain Tapak Pengelolaan Pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam, Desain Tapak adalah Pembagian ruang pengelolaan pariwisata alam di zona pemanfaatan dan zona rimba yang diperuntukkan bagi ruang publik dan ruang usaha penyedia jasa/sarana pariwisata alam. Prinsip Desain Tapak Kawasan Kosnervasi Peruntukan fasilitas umum, bangunan permanen, rekreasi parawisata, dan fasilitas olah raga (Blok/Zona Pemanfaatan) Peruntukan fasilitas tidak permanen, kema memancing, bersemoa, berenang Tidak diperbolehkan ada pembangunan jalan umum. Diperuntukan jalan setapak, pendakian, olah raga berkuda, menara pandang (Blok/Zona Rimba) Tidak ada akses jalan masuk dan tidak boleh ada fasilitas

Tidak ada pencapain jalan dan fasilitas

Perdirjen No : P. 3/IV-SET/2011

Sesuai dengan Undang-Undang No. 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati didefinisikan bahwa Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan koleksi tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli dan atau bukan jenis asli, yang dimanfaatkan untuk kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang budidaya, budaya, pariwisata, dan rekreasi. Pada pengelolaan TAHURA dikenal zona-zona pengelolaan, yaitu zona inti,

zona

pemanfaatan,

pengembangan,

zona

dan

zona

tradisional,

lainnya,

zona

yaitu

zona

rimba,

zona

rehabilitasi,

zona

khusus

dan

seterusnya. Pengembangan merupakan

salah

zona

satu

pemanfaatan

bentuk

kegiatan

TAHURA yang

pada

paling

hakekatnya

strategis

dalam 21


MKS

mengenalkan potensi kawasan TAHURA kepada masyarakat, khususnya pengunjung.

Dengan

demikian,

perencanaan

pengembangan

zona

pemanfaatan harus disusun sedemikian rupa sehingga realisasinya bisa mencerminkan fungsi dan peruntukan kawasan secara benar. Keanekaragaman hayati dan ekosistem TAHURA yang khas dan unik merupakan komoditas yang sangat menjanjikan dan menjadi daya tarik yang sangat diminati wisatawan, baik wisatawan nusantara maupun wisatawan mancanegara. Hal ini ditunjukkan dengan semakin meningkatnya jumlah wisatawan yang berkunjung di beberapa lokasi kawasan baik stasiun penelitian maupun objek wisata yang berada di dalam kawasan TAHURA Gunung Tumpa.

D. RESPONSIBLE TOURISM Responsible tourism (eko)wisata sebagai konsep baru, pertama kali dikenalkan pada tahun 1987 oleh Hector Ceballos dan Lascurain. Seiring waktu, definisi responsible tourism (eko)wisata pun berkembang. The Ecotourism Society pada 1993

menyempurnakan

konsep

responsibletourism

(eko)wisata

dengan

mendefinisikannya sebagai suatu perjalanan yang bertanggung jawab pada lingkungan

alami

yang

mendukung

konservasi

dan

meningkatkan

kesejahteraan penduduk setempat. Dengan perkembangan definisi responsible tourism (eko)wisata tersebut, pada hakekatnya responsible tourism (eko)wisata adalah suatu bentuk wisata yang bertanggung jawab terhadap kelestarian area yang masih alami, memberi manfaat secara ekonomi dan mempertahankan keutuhan budaya bagi masyarakat setempat. Wisata alam mencakup banyak kegiatan, dari kegiatan yang menikmati pemandangan dan kehidupan liar yang relatif pasif, hingga kegiatan fisik seperti wisata petualang yang seringkali mengandung resiko. Kegiatan wisata tersebut dapat bersifat berkelanjutan maupun tidak berkelanjutan. Dilihat dari sumbangan

positif

pada

upaya

kelestarian

alam

dan

peningkatan

perekonomian masyarakat, hanya sedikit jenis wisata alam yang menawarkan hal tersebut. Jenis wisata alam yang sedikit itulah yang kemudian berkembang menjadi ekowisata (Goodwin, 1996). Hafild (1995) menjelaskan bahwa suatu kegiatan wisata baru dapat dikatakan sebagai ekowisata jika telah memenuhi empat dimensi: 1. Dimensi Konservasi, yaitu kegiatan wisata tersebut membantu usaha pelestarian alam setempat dengan dampak negatif seminimal mungkin.

22


MKS

2. Dimensi Pendidikan, yaitu wisatawan yang mengikuti kegiatan wisata tersebut akan mendapatkan ilmu pengetahuan mengenai ekosistem, keunikan biologi dan kehidupan sosial di tempat yang dikunjungi. 3. Dimensi Sosial/Kemasyarakatan, yaitu bentuk kegiatan wisata yang secara aktif melibatkan masyarakat (khususnya masyarakat lokal) menjadi bagian dari actor utama dalam penyelenggaraan kegiatan wisata tersebut. 4. Dimensi Ekonomi, yaitu menumbuhkan kegiatan perekonomian yang berbasis masyarakat. Menurut batasan di atas, kegiatan ekowisata secara langsung atau tidak langsung ikut berperan dalam upaya melindungi dan mengelola habitat alam dan spesies di dalamnya serta di sisi lain dapat menguntungkan masyarakat setempat dari segi ekonomi E. SEKILAS TENTANG TAMAN HUTAN RAYA GUNUNG TUMPA Kawasan

Taman

Hutan

Raya

Gunung

Tumpa

secara

administrasi

pemerintahan terletak di wilayah Kota Manado seluas ± 165 ha (76,74%) dan Kabupaten Minahasa Utara seluas ± 50 ha (23,26%), Provinsi Sulawesi Utara. Secara geografis, Taman Hutan Raya Gunung Tumpa berdasarkan Peta hasil Tata Batas tahun 1932 dan hasil Rekonstruksi Tahun 1996 terletak pada posisi

koordinat

01º33‟16,82”

s/d

01º34‟31,86”

124º49‟57,63” s/d 124º51‟06,05” Bujur Timur.

Lintang

Utara

dan

Luas wilayah Taman Hutan

Raya Gunung Tumpa seluas 215 ha. Sedangkan berdasarkan Surat Keputusan Menteri

Kehutanan

Republik

Indonesia

Nomor

SK.434/Menhut-II/2013

tanggal 17 Juni 2013 Amar KEDUA nomor 2 : ”Hutan Lindung menjadi Kawasan Suaka Alam/Kawasan Pelestarian Alam (KSA/KPA) ± 208 ha”. Letak Kawasan Hutan Lindung Gunung Tumpa berbatasan pada : 1. Bagian

Utara

berbatasan

dengan

wilayah

Desa

Tiwoho

dan

Wori,

Kecamatan Wori, Kabupaten Minahasa Utara 2. Bagian Barat berbatasan dengan wilayah Kelurahan Tongkeina, Kecamatan Bunaken, Kota Manado 3. Bagian

Selatan

berbatasan

dengan

wilayah

Kelurahan

Meras

dan

Kelurahan Molas, Kecamatan Bunaken, Kota Manado 4. Bagian Timur berbatasan dengan wilayah Kelurahan Pandu, Kecamatan Bunaken, Kota Manado. TAHURA Gunung Tumpa merupakan satu-satunya kawasan hutan yang ada di Kota Manado, dengan tipe ekosistemnya yang terbentuk di dalam kawasan mengikuti perubahan bentuk topografi dan bentang alam. Berbagai tipe ekosistem yang masing-masing ekosistem dicirikan oleh munculnya tumbuhan 23


MKS

dominan yang mencirikannya. Keanekaragaman dari tipe ekosistem yang terdapat di dalam kawasan TAHURA Gunung Tumpa secara umum memiliki tipe ekosistem hutan dataran rendah, terletak pada ketinggian 100 - 627 m dpl. Selain hal tersebut Kawasan TAHURA Gunung Tumpa telah dijadikan sebagai tempat/objek penelitian siswa, mahasiswa dan Dosen Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta di Sulawesi Utara. Terdapat objek wisata rohani Bukit Doa disekitar kawasan TAHURA Gunung Tumpa yang saat ini di kelola oleh Gereja Masehi Injili di Minahasa (GMIM), juga telah memiliki akses jalan masuk sampai ke pinggiran kawasan hutan melalui arah Kelurahan Meras sepanjang ± 4,6 km dan melalui arah Kelurahan Pandu sepanjang ± 3 km yang di biayai dari APBD Provinsi Sulawesi Utara maupun APBD Kota Manado. Dari atas puncak Gunung Tumpa ± 627 meter dari permukaan laut dapat melihat pemandangan Kota Manado secara keseluruhan, Pulau Manado Tua, Pulau Bunaken, Pulau Siladen, Pulau Mantehage dan Pulau Nain, serta terdapat jenis-jenis flora dan fauna yang endemik seperti Nantu (Palaquiun sp), Pohon kulit lawang (Cinnamomun culliawan), Bayur (Pterospermum javanicum), Amu (Arthocarpus sp), Pakoba (Eugenia sp), Rotan (Calamus spp), Jenis anggrek dan non

anggrek

serta

Babi

hutan

(Suscrova

sp),

Kera

Hitam

Sulawesi

(Cynopithecus niger), Soa-soa (Hydrasaurus sp), Ular, dan beberapa jenis burung lainnya. Selain potensi flora dan fauna, TAHURA Gunung Tumpa juga memiliki Panorama alam didominasi terutama oleh deretan pegunungan dan hutan tropis basah. Keindahan pemandangan lebih menarik lagi disaksikan apabila seseorang sudah melakukan pendakian dan berada di puncak bukit. Kawasan Gunung Tumpa merupakan perwakilan dari tipe ekosistem hutan hujan tropika pegunungan yang mendominasi bukit-bukit. Lansekap kawasan TAHURA Gunung Tumpa pun cukup bervariasi. Dimulai dari hamparan berbagai bukit sampai dengan banyaknya aliran sungai yang ada. Apabila menggunakan jalan masuk dari arah Kelurahan Meras maupun dari arah Kelurahan Pandu pada pagi hari, maka akan didapatkan pemandangan yang bagus dimana bukit-bukit masih diselimuti kabut dan berbagai jenis satwa. Selain itu dapat pula melihat pesawat yang datang dan meninggalkan Bandara Sam Ratulangi. Keberadaan Gunung Tumpa sebagai bukit tertinggi di Kota Manado (Ibu Kota Provinsi Sulawesi Utara) dengan ketinggian 627 m dpl dengan

keindahan

panorama

alam,

menjadi

daya

tarik

utama

bagi

pengunjung/wisatawan. Hal ini dapat dilihat ketika berada pada posisi ketinggian.

24


MKS

F. KEPARIWISATAAN ALAM DI TAHURA GUNUNG TUMPA Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati didefinisikan bahwa TAHURA adalah Kawasan Pelestarian Alam yang mempunyai ekosistem asli dikelola secara blok/zonasi yang

dimanfaatkan

untuk

kepentingan

penelitian,

ilmu

pengetahuan,

pendidikan, menunjang budidaya, pariwisata dan rekreasi. Pada pengelolaan Taman Hutan Raya dikenal blok pengelolaan, yaitu : Blok Inti, Blok Pemanfaatan, dan Blok Lainnya, yaitu Blok Rimba, Blok Pengembangan, Blok Tradisional, Blok Rehabilitasi, Blok Khusus dan seterusnya. Pengembangan Blok Pemanfaatan TAHURA pada hakekatnya merupakan salah satu bentuk kegiatan yang paling strategis dalam mengenalkan potensi kawasan TAHURA kepada masyarakat, khususnya pengunjung. Dengan demikian, perencanaan pengembangan blok pemanfaatan harus disusun sedemikian rupa sehingga realisasinya bisa mencerminkan fungsi dan peruntukan kawasan secara benar. Keanekaragaman hayati dan ekosistem TAHURA Gunung Tumpa yang khas dan unik merupakan komoditas yang sangat menjanjikan dan menjadi daya tarik yang sangat diminati wisatawan, baik wisatawan nusantara maupun wisatawan mancanegara. Hal ini ditunjukkan dengan semakin tingginya minat masyarakat yang berkunjung di beberapa lokasi kawasan baik bukit doa maupun maupun objek wisata yang berada di dalam kawasan TAHURA Gunung Tumpa. Sampai dengan saat ini, TAHURA Gunung Tumpa memiliki beberapa daerah tujuan wisata alam utama yang menjadi primadona kunjungan wisatawan. G. EKOWISATA Ekowisata (biasa diterjemahkan dengan wisata alam, yang sebetulnya kurang tepat) adalah kegiatan wisata yang memanfaatkan jasa lingkungan, baik itu alam (keindahannya, keunikannya) ataupun masyarakat (budayanya, cara hidupnya,

struktur

sosialnya)

dengan

mengemukakan

unsur-unsur

konservasi, edukasi dan pemberdayaan masyarakat setempat (Fandlei, et.al, 2000). Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup (KLH) mendefinisikan ekowisata sebagai : “Wisata dalam bentuk perjalanan ke tempat-tempat di alam terbuka yang relatif belum terjamah atau tercemar dengan khusus untuk mempelajari, mengagumi, dan menikmati pemandangan dengan tumbuhan serta satwa liarnya (termasuk potensi kawasan ekosistem, keadaan iklim, fenomena alam, kekhasan jenis tumbuhan dan satwa liar) juga semua manifestasi kebudayaan 25


MKS

yang ada (termasuk tatanan lingkungan sosial budaya) baik dari masa lampau maupun

masa

melestasikan

kini

di

lingkungan

tempat-tempat dan

tersebut

meningkatkan

dengan

tujuan

kesejahteraan

untuk

masyarakat

setempat”. Ciri-ciri Ekowisata dan Perkembangannya Menurut Fandlei et.al (2000), ekowisata pada mulanya hanya bercirikan bergaul

dengan

alam

untuk mengenali

dan

menikmati.

Meningkatnya

kesadaran manusia akan meningkatnya kerusakan/perusakan alam oleh ulah manusia sendiri, telah menimbulkan/menumbuhkan rasa cinta alam pada semua anggota masyarakat dan keinginan untuk sekedar menikmati telah berkembang

menjadi

memelihara

dan

menyayangi,

yang

berarti

mengkonservasi secara lengkap. Ciri-ciri ekowisata sekarang mengandung unsur utama, yaitu : a) Konservasi, b) Edukasi untuk berperan, serta c) Pemberdayaan masyarakat setempat Lebih lanjut dijelaskan bahwa pengusahaan ekowisata dalam kawasan hutan harus bersasaran : a. Melestarikan hutan dan kawasannya b. Mendidik semua orang untuk ikut melestarikan hutan yang dimaksud, baik itu pengunjung, pengelola sendiri sampai masyarakat yang ada di dalam dan sekitarnya. c. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat setempat agar dengan demikian tidak mengganggu hutan. Wisatawan Menurut Deparpostel (1997), wisatawan pada umumnya terbagi atas dua macam yaitu wisatawan manca negara dan wisatawan nusantara. Ditinjau dari umur maka ada wisatawan yang remaja dan orang tua. Untuk wisatawan yang tua umumnya ingin paket yang santai, tidak berat menarik dan fasilitas sesuai kemampuannya dapat tersedia. Para wisatawan yang muda disamping panorama yang indah dan menarik mereka ingin juga mendapat pengalamanpengalaman yang bersifat khas seperti mendaki gunung (hiking), rafting dan lain-lain. H. PENGEMBANGAN EKOWISATA KAWASAN HUTAN Menurut (Fandlei, et.al, 2000), Indonesia memiliki potensi yang sangat besar dalam pengembangan ekowisata kawasan hutan tropika yang tersebar di kepulauan yang sangat menjanjikan untuk ekowisata dan wisata khusus. Kawasan hutan yang dapat berfungsi sebagai kawasan wisata yang berbasis 26


MKS

lingkungan adalah Kawasan Pelestarian Alam (Taman Nasional, Taman Hutan Raya, Taman Wisata Alam), Kawasan Suaka Alam (Suaka Margasatwa) dan Hutan Lindung melalui kegiatan wisata alam terbatas, serta Hutan Produksi yang berfungsi sebagai Wana Wisata. Lebih lanjut dijelaskan bahwa perencanaan pengembangan ekowisata harus didasarkan pada regulasi secara nasional maupun kesepakatan secara internasional. Seluruh regulasi dan kesepakatan internasional dijadikan dasar dan

landasan

untuk

pengembangan

ekowisata

nasional.

Sementara

pengembangan ekowisata regional atau lokal didasarkan pada regulasi di daerah serta persepsi dan preferensi masyarakat sebagai bentuk realisasi paradigma

baru

yang

memberdayakan

rakyat.

Dalam

perencanaan

pengembangan ekowisata tujuan yang ingin dicapai adalah kelestarian alam dan budaya serta kesejahteraan masyarakat. Sementara pemanfaatan hanya dlakukan penelitian)

terhadap aspek jasa estetika, pengetahuan terhadap

ekosistem

dan

(pendidikan

keanekaragaman

hayati

dan

filosofi,

pemanfaatan lajur untuk tracking dan adventure. Choy (1997) dalam Fandle, et.al (2000) menjelaskan bahwa ada 5 (lima) aspek utama berkembangnya ekowisata yaitu : (1) adanya keaslian alam dan budaya (2) keberadaan dan dukungan masyarakat (3) pendidikan dan pengalaman (4) keberlanjutan dan (5) kemampuan manajemen pengelolaan ekowisata. I. RPJM PROVINSI SULAWESI UTARA Kebijakan pembangunan Provinsi Sulawesi Utara didasari pada Rencana Pembangunan

Jangka

Menengah

(RPJM)

Tahun

2010-2015,

Visi

pembangunan Provinsi Sulawesi Utara selama lima tahun adalah “Menuju Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing, dan Sejahtera.” Untuk mencapai visi tersebut sesuai dengan harapan terwujudnya “Rakyat Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing, dan Sejahtera”, maka ditetapkan

“Misi”

Sulawesi

Utara

2010-2015

sebagai

upaya

dalam

mewujudkan visi, maka telah ditetapkan misi Pembangunan yang terdiri atas : a. Sulawesi Utara yang Berbudaya: 1). Menegakkan prinsip-prinsip demokrasi, supremasi hukum, keadilan, dan hak asasi manusia dan kesetaraan gender serta memantapkan landasan etik dan moral untuk mewujudkan kondisi aman, damai, nyaman, tertib, dan disiplin 2). Mengembangkan kebudayaan dan berbagai potensi alam daerah sebagai bagian dari warisan dunia.

27


MKS

b. Sulawesi Utara yang Berdaya Saing: 1). Memantapkan penerapan Clean Government dan Good Governance yang bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme serta melaksanakan pelayanan publik yang optimal. 2). Mewujudkan masyarakat yang sehat, memiliki harapan hidup yang panjang, cerdas, berdaya saing tinggi, dan berprestasi. 3). Memberdayakan pelaku bisnis dalam kegiatan ekonomi global, regional, dan lokal yang berbasiskan pada pengembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM), dan koperasi. 4). Meningkatkan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi, dan menjamin kebebasan pers yang bertanggung jawab. 5). Meningkatkan pembangunan di kawasan perbatasan. 6). Mewujudkan Sulawesi Utara sebagai Pintu Gerbang Indonesia ke Asia Timur dan Pasific. 7). Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan ke Sulawesi Utara dan Indonesia Timur Bagian Utara. 8). Meningkatkan kerjasama lokal, nasional, dan internasional. 9). Memantapkan revitalisasi pertanian, perikanan, dan fasilitas penunjang perekonomian daerah. 10). Menyediakan infrastruktur publik yang memadai. c. Sulawesi Utara yang Sejahtera: 1). Mengelola sumber daya alam secara efektif, efisien, berkelanjutan, dan melestarikan lingkungan hidup serta melakukan upaya adaptasi dan mitigasi terhadap akibat-akibat perubahan iklim serta bencana. 2). Melaksanakan perlindungan

penataan sosial

kelembagaan

dengan

dan

memperhatikan

pelaksanaan kepentingan

sistem kaum

perempuan, anak, dan lanjut usia. 3). Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat (petani, nelayan, buruh, dan pegawai). Secara Umum Tujuan Pembangunan Daerah ialah: “Mempersiapkan Sulawesi Utara menjadi provinsi yang maju, yang berfungsi sebagai pintu gerbang Indonesia di kawasan Asia Pasifik. Pembangunan daerah dilaksanakan dengan pelibatan secara langsung warga masyarakat dan pelaku bisnis bersama-sama dengan pemerintah dalam perencanaan dan proses pembangunan daerah, serta mengelola dan memanfaatkan sumber daya berkelanjutan menuju masyarakat yang berbudaya, berdaya saing, dan sejahtera”. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Daerah khususnya yang terkait dengan Pengembangan Taman Hutan Raya (TAHURA) adalah Misi 2, 9 dan 13 seperti pada tabel dibawah ini :

28


Tabel III-1

MKS

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Provinsi Sulawesi Utara, 2010-2015

Visi : “Menuju Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing. dan Sejahtera” Misi

Tujuan

Sasaran

1

2

3

Misi 2 : Mengembangkan kebudayaan dan berbagai potensi alam daerah sebagai bagian dari warisan dunia

1. Memelihara dan mengembangkan kebudayaan daerah untuk menjadi warisan dunia 2. Memelihara dan mengembangkan potensi alam daerah untuk menjadi warisan dunia

1. Terwujudnya sanggar-sanggar budaya serta komunitas adat 2. Terwujudnya Pelestarian bahasa daerah 3. Terwujudnya status kawasan konservasi menjadi kawasan konservasi dunia (World Heritage Sites, Cagar Biosfer) 4. Terwujudnya Pelestarian kawasan konservasi (Taman hutan raya: Bunaken, dan Bogani Nani Wartabone; Cagar Alam: Tangkoko, Dua Sudara; Suaka Margasatwa: Manembo-nembo, Karakelang; Taman Wisata Alam: Batu Putih, Batu Angus) 5. Terwujudnya Daerah Perlindungan Laut (DPL) dan Daerah Perlindungan Mangrove (DPM) 6. Terwujudnya kawasan konservasi baru termasuk pengembangan kawasan konservasi laut daerah (KKLD) dan Taman Hutan Raya (TAHURA) 7. Terwujudnya Pelestarian peninggalan benda dan situs bersejarah (Cagar Budaya)

1

2

3

29


MKS

8. Terlaksananya Pengembangan penulisan pemberian penghargan bagi penulis daerah

buku

9. Terlaksananya program pembangunan berwawasan lngkungan dan berkelanjutan Misi 9 : Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan ke Sulawesi Utara dan Indonesia Timur Bagian Utara

1. Meningkatkan sarana dan prasarana pariwisata 2. Meningkatkan kerjasama melalui paket wisata dengan provinsi tetangga dan pelaku bisnis 3. Peningkatan pelayanan industri pariwisata 4. Menciptakan branding tentang Sulawesi Utara

1. Terlaksananya pariwisata

pembenahan

sarana

dan

dan yang

prasarana

2. Terciptanya keamanan dari segala bentuk kejahatan di Bandara Internasional Sam Ratulangi, pelabuhan laut Bitung dan Manado, serta pintu-pintu masuk di wilayah perbatasan 3. Terwujudnya kerjasama dan sosialisasi Sulawesi Utara sebagai pintu gerbang pariwisata ke propinsi-propinsi tetangga 4. Terlaksananya pariwisata

peran

dan

fungsi

badan

promosi

5. Terwujudnya Sulawesi Utara sebagai pintu gerbang pariwisata Indonesia Timur 6. Terciptanya kualitas pelayanan industri pariwisata 7. Tetap terjaganya tata nilai sosial budaya

1 Misi 13 : Mengelola

2 1. Meningkatkan

1. Terlaksananya

3 peningkatan

kualitas

pengelolaan

30


sumber daya alam secara efektif, efisien, berkelanjutan, dan melestarikan lingkungan hidup serta melakukan upaya adaptasi dan mitigasi terhadap akibat-akibat perubahan iklim serta bencana

kualitas pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan 2. Optimalisasi pengendalian dan pemanfaatan energi panas bumi serta sumberdaya mineral 3. Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan iklim dan bencana secara intensif

MKS

Sumber Daya Alam 2. Terwujudnya sumber-sumber air bersih yang baru, serta pemeliharaan sumber-sumber air bersih yang telah ada 3. Terlaksananya pemanfaatan energi panas bumi 4. Terlaksananya pemanfaatan sumber daya mineral 5. Terlaksananya pemanfaatan energi baru dan terbarukan (biomassa, angin, laut, matahari,) 6. Terciptanya perlindungan sumber daya hutan sebagai penyangga ekonomi dan kehidupan 7. Terlaksananya penjaminan ketersediaan sandang, pangan, dan papan secara berkelanjutan 8. Terlaksananya program mitigasi terhadap perubahan iklim dan bencana 9. Terciptanya regulasi (PERDA) yang berhubungan dengan adaptasi perubahan iklim 10. Terlaksananya sosialisasi dan kampanye penanganan dampak perubahan iklim kepada masyarakat 11. Terwujudnya kerjasama internasional terkait perubahan iklim 12. Terlaksananya peningkatan peran aktif secara global dalam upaya penanganan dampak perubahan iklim dan bencana

31


MKS

Dari pemaparan tersebut diatas jelas terlihat adanya benang merah yang menunjukkan relevansi pembangunan Provinsi dengan pengembangan kawasan TAHURA. Peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam segala aspek kehidupan yang ditetapkan oleh pemerintah provinsi, akan mengurangi

tekanan terhadap keutuhan

kawasan dan

kelestarian

keanekaragaman hayati beserta ekosistemnya. Selain dari itu, program kepariwisataan pemerintah provinsi dapat disinergikan dengan peluang yang dimiliki oleh TAHURA untuk memanfaatkan kawasan sebagai tujuan wisata alam. Dengan menjalin komunikasi dan kerjasama yang intensif baik TAHURA maupun pemerintah daerah Provinsi dan Kota/Kabupaten akan memperoleh banyak manfaat dengan kehadiran TAHURA Gunung Tumpa yang dikelola secara baik dan profesional untuk meningkatkan kemanfaatannya bagi masyarakat. Baik program Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota maupun TAHURA Gunung Tumpa, distrategikan untuk pembangunan masyarakat. J. Pembangunan Kota Manado Visi Pembangunan Daerah Kota Manado ini diharapkan akan mewujudkan harapan dan amanat masyarakat kota Manado dengan tetap mengacu pada pencapaian tujuan nasional sebagaimana diamanatkan dalam pembukaan UUD 1945, serta selaras dengan RPJM Nasional 2010-2014, RPJMD Provinsi Sulawesi Utara 2010-2015 serta RPJPD Kota Manado 2005-2025. Visi pembangunan Daerah Kota Manado tersebut harus jelas mudah dipahami oleh seluruh masyarakat dan dapat dicapai dan merupakan pencapaian satu tahapan dalam mewujudkan visi Jangka Panjang Kota Manado yaitu “Manado Pariwisata Dunia”. Secara konseptul ekowisata dapat didefinisikan sebagai suatu konsep pengembangan pariwisata berkelanjutan yang bertujuan untuk mendukung upaya-upaya pelestarian lingkungan (alam dan budaya) dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan, sehingga memberikan manfaat ekonomi kepada masyarakat setempat. Dari segi pengelolaanya, ekowisata dapat

didifinisikan

sebagai

penyelenggaraan

kegiatan

wisata

yang

bertanggung jawab di tempat-tempat alami dan atau daerah-daerah yang dibuat berdasarkan kaidah alam dan secara ekonomi berkelanjutan yang mendukung upaya-upaya pelestarian lingkungan (alam dan budaya) dan meningkatnkan kesejahtraan masyarakat setempat. Sementara itu dari segi perjalanannya dapat didefinisikan sebagai “perjalanan yang bertanggung

32


MKS

jawab ketempat-tempat yang alami dengan menjaga kelestarian lingkungan dan meningkatkan kesejahtraan penduduk setempat” Dari definisi diatas, dapat dipahami bahwa ekowisata adalah ecological tourism, yaitu suatu model pengembangan pariwisata yang bertanggung jawab di daerah yang masih alami atau daerah-daerah yang dikelola secara kaidah alam untuk menikmati dan menghargai alam (dan segala bentuk budaya yang menyertainya) yang mendukung konservasi, melibatkan unsur pendidikan dan pemahaman, memiliki dampak yang rendah dan keterlibatan aktif sosio ekonomi masyarakat setempat. Ekowisata merupakan upaya untuk memaksimalkan dan sekaligus melestarikan pontensi sumber-sumber alam dan budaya untuk dijadikan sebagai sumber pendapatan yang berkesinambungan. Dengan kata lain ekowisata adalah kegiatan wisata alam plus. Adanya unsur plus plus di atas yaitu kepudulian, tanggung jawab dan komitmen terhadap kelestarian lingkungan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat setempat ditimbulkan oleh : Kekuatiran akan makin rusaknya lingkungan oleh pembangunan yang bersifat eksploatatif terhadap sumber daya alam, Asumsi bahwa pariwisata membutuhkan lingkungan yang baik dan sehat, Kelestarian lingkungan tidak mungkin dijaga tanpa partisipasi aktif masyarakat setempat, Partisipasi masyarakat lokal akan timbul jika mereka dapat memperoleh manfaat ekonomi ('economical benefit') dari lingkungan yang lestari, Kehadiran wisatawan ke tempat-tempat yang masih alami itu memberikan peluang bagi penduduk setempat untuk mendapatkan penghasilan alternatif dengan menjadi pemandu wisata, porter, membuka homestay, pondok ekowisata (ecolodge), warung dan usaha-usaha lain yang berkaitan dengan ekowisata, sehingga dapat meningkatkan kesejahtraan mereka atau meningkatkan kualitas hidpu penduduk lokal, baik secara materiil, spirituil, kulturil maupun intelektual. Dalam perspektif pembangunan daerah kota Manado jangka panjang, penetapan visi Manado Kota Model Ekowisata adalah satu dari 5 (lima) tahapan

pembangunan

daerah

yang

disepakati

melalui

Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Manado 2005-2025. Jika tahap pertama yaitu periode 2005-2010 dengan visi Manado Kota Pariwisata Dunia, ditujukan pada upaya memperkenalkan dan menjadikan Manado sebagai salah satu destinasi wisata dunia di Indonesia, maka pada tahapan kedua yaitu periode 2010-2015 visi kota Manado diarahkan untuk memperkuat citra kota Manado sebagai kota wisata dunia dengan fokus pada

33


MKS

meningkatkan primadona pariwisata kota Manado yaitu Taman Nasional Bunaken yang dikelola melalui prinsip-prinsip ekowisata. Oleh karena ekowisata lebih diarahkan pada kawasan Taman Nasional dalam hal ini Taman Nasional Bunaken, maka berkembangnya berbagai kegiatan perkotaan

lainnya

termasuk

mass-tourism,

MICE-tourism

maupun

perdagangan dan jasa tetap akan dikembangkan. Misi Kota Manado yaitu

“Menjadikan

Manado

sebagai

kota

yang

menyenangkan.” (To make Manado a city of happiness). Misi merupakan komitmen untuk melaksanakan agenda-agenda utama yang menjadi

penentu

keberhasilan

pencapaian

visi

pembangunan.

Secara

substansial misi pembangunan jangka menengah tahun 2011-2015 ini merupakan

kelanjutan

dari

misi

pembangunan

jangka

menengah

sebelumnya yaitu Manado kota yang menyenangkan dimana setiap orang dapat mewujudkan potensi dan impiannya. Yang dimaksud dengan kota yang menyenangkan adalah tempat dimana orang bermukim ataupun orang tinggal dalam situasi kondisi dimana lingkungan fisiknya asri, hijau dan bersih sementara masyarakatnya hidup dengan berbagai aktivitasnya dalam suasana rukun dan damai, tentram, aman sejahtera lahir bathin serta memiliki pemerintahan yang responsive, akuntabel. Tujuan dan sasaran pada hakekatnya adalah penegasan kembali visi dan misi pembangunan kota Manado secara lebih terinci, lebih tergambar dengan jelas dan selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan kerangka kerja pembangunan

secara

keseluruhan.

Rumusan

tujuan

dan

sasaran

merupakan dasar dalam penyusunan pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan-pilihan tersebut. Tujuan (goal) adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk menapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis dan permasalahan pembangunan daerah. Untuk menjabarkan misi agar jelas wujudnya dalam masa lima tahun kedepan ditetapkan tujuan (grand strategy, goals) pembangunan daerah kota Manado ssebagai berikut : 1. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berkualitas, Rukun dan Damai 2. Menciptakan Lingkungan Perkotaan yang Nyaman. 3. Membangun Identitas dan Citra Kota sebagai Model Ekowisata Dunia 4. Meningkatkan Peran Manado dalam Pengembangan Ekonomi Kawasan 5. Menerapkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih

34


MKS

Kelima grand strategies (tujuan/goals) tersebut diatas merupakan kristalisasi dari apa yang ingin diwujudkan masyarakat kota Manado, yang juga ingin dicapai melalui visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota Manado untuk periode 2010-2015. Secara teknokratik, gambaran nyata dari cita-cita pembangunan diatas akan dicapai secara bertahap, sinambung, dan disesuaikan dengan kemampuan pendanaan APBD. Namun dengan berupaya menyesuaikan dengan prioritas nasional dan provinsi Sulawesi Utara, diharapkan pendanaan pembangunan di kota Manado juga akan didukung oleh dana APBD Provinsi Sulawesi Utara dan APBN, mengingat posisi Manado sebagai Ibukota Provinsi Sulawesi Utara, sekaligus juga semakin signifikan perannya dalam skala nasional, khususnya dibidang pariwisata. Pembiayaan pembangunan daerah juga diharapkan akan didukung oleh investasi dunia usaha serta masyarakat itu sendiri. Adapun sasaran-sasaran yang ingin dicapai menurut tujuannya adalah sebagai berikut : 1. Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berkualitas, Rukun dan Damai a. Terpeliharanya hubungan harmonis antar agama dan antar umat beragama dan pemerintah b. Pelayanan kesehatan yang berkualitas mampu menjangkau dan dijangkau oleh seluruh masyarakat setiap saat. c. Pendidikan yang Berkualitas mampu menjamin pendidikan bagi seluruh masyarakat dengan unggulan Iptek dan Bahasa Internasional. d. Pemuda Manado meraih prestasi regional, nasional dan internasional di bidang olahraga, sosial budaya dan iptek. e. Masyarakat usia produktif menjadi tenaga kerja produktif yang mampu memajukan potensi daerahnya. f. Keluarga menerapkan norma keluarga kecil, bahagia dan sejahtera. 2. Menciptakan Lingkungan Perkotaan yang Nyaman. a. Lingkungan perkotaan dan pemukiman memiliki infrastruktur yang memenuhi standar. b. Seluruh wilayah dapat diakses sarana transportasi yang terintegrasi, lancar, aman dan nyaman. c. Kawasan boulevar dan DAS Tondano menjadi waterfront city dengan infrastruktur dan fasilitas yang bertaraf internasional. d. Seluruh

pembangunan

sesuai

tata ruang

wilayah

serta bebas

pencemaran dan pengrusakan lingkungan.

35


MKS

3. Membangun Identitas dan Citra Kota sebagai Model Ekowisata Dunia a. Manado menjadi model ekowisata bahari dan tujuan ekowisata dunia. b. Manado menjadi pusat penelitian dan pengembangan ecowisata internasional. 4. Meningkatkan Peran Manado dalam Pengembangan Ekonomi Kawasan a. Manado menjadi salah satu tujuan investasi dan pusat perdagangan terbesar di kawasan timur Indonesia. b. Seluruh wilayah memiliki pasar yang mampu menjamin ketersediaan bahan pokok dansarana produksi dengan harga terjangkau. c. Setiap kelurahan memiliki kelompok usaha yang mandiri dan produk unggulan. d. Setiap produk unggulan menerapkan teknologi pengolahan dan kemasan yang unggul dengan mutu terjamin. 5. Menerapkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih : a. Manajemen pemerintahan (perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan pelaporan) dilaksanakan secara terintegrasi dan tepat waktu dengan basis data yang terkini dan akurat b. Setiap SKPD memiliki aparatur yang kompeten sesuai kebutuhan dan mencapai target kinerjanya dengan administrasi yang akuntabel. b. Pelayanan publik menerapkan pelayanan prima dan sistem informasi terintegrasi yang dapat diakses oleh seluruh masyarakat c. Masyarakat berpartisipasi aktif dalam pembangunan serta taat hukum dalam melaksanakan kegiatannya secara tertib, aman dan harmonis. Dari pemaparan tersebut diatas jelas terlihat adanya benang merah yang menunjukkan relevansi pembangunan kota dengan pengembangan kawasan Taman Hutan Raya Gunung Tumpa. Peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam segala aspek kehidupan yang ditetapkan oleh pemerintah kota, akan mengurangi

tekanan

terhadap

keutuhan

kawasan

dan

kelestarian

keanekaragaman hayati beserta ekosistemnya. Selain dari itu, program kepariwisataan pemerintah kota dapat disinergikan dengan peluang yang dimiliki oleh Taman Hutan Raya untuk memanfaatkan kawasan sebagai tujuan wisata alam. Dengan menjalin komunikasi dan kerja sama yang intensif baik Pengelola Taman Hutan Raya maupun pemerintah daerah Provinsi dan Kota/Kabupaten akan memperoleh banyak manfaat dengan kehadiran Taman Hutan Raya Gunung Tumpa yang dikelola secara baik dan profesional untuk meningkatkan kemanfaatannya bagi masyarakat. Baik program Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota maupun Taman Hutan Raya Gunung Tumpa, distrategikan untuk pembangunan masyarakat.

36


MKS

BAB II SUBSTANSI DESAIN TAPAK A. SARANA DAN PRASARANA KEPARIWISATAAN ALAM DESAIN EKOARSITEKTUR Prasarana dan kegiatan kepariwisataan alam harus dirancang dan diprogram sedemikian rupa untuk melindungi ekosistim dan biodiversitas serta untuk melestarikan jenis flora dan fauna yang terancam punah. Para pengelola destinasi dan pelaku pariwisata lainnya terutama profesional harus sepakat dan wajib memperhatikan batasan dan kendala yang ada pada kegiatan kepariwisataan alam terutama bila dilakukan ditempat yang peka seperti wilayah pegunungan tinggi, hutan tropis atau zona basah yang tepat dan sesuai sebagai tempat pelestarian alam (Taman Hutan Raya) atau daerah yang dilindungi. Desain tapak kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa memerlukan perencanaan dan arahan secara komprehensif terutama dari aspek desain sarana dan prasarana. Terdapat arahan dan tingkatan didalam perencanaan dan desain sarana dan prasarana untuk kepariwisataan alam, yaitu:  Perencanaan harus dilakukan secara ekologis  Perencanaan harus diarahkan bagi kesehatan manusia dan lingkungan  Bahan bangunan yang sehat dan ramah lingkungan.  Sistem utilitas sarana dan prasarana harus memperhatikan sistem daur ulang.  Menghadirkan jiwa setempat dan nilai-nilai lokalitas.  Tidak mengganggu lintasan satwa yang ada dikawasan tersebut.  Rencanakan pertumbuhan sarana-sarana fisik di masa yang akan datang untuk menekan serendah mungkin perombakan dengan merobohkan bangunan yang dapat menimbukan limbah. Pengetahuan dasar-dasar ekologi didalam rencana tapak kepariwisataan alam di Taman Nasional Kutai, memperhitungkan keselarasan dengan alam dan kepentingan manusia sebagai pelaku. Pembangunan fasilitas sarana dan prasarana di dalam perencanaan tapak dalam hubungan timbal balik dengan lingkungan alam dinamakan arsitektur ekologis atau eko-arsitektur. Eko-arsitektur tidak menentukan apa yang seharusnya terjadi dalam arsitektur karena tidak ada sifat khas yang mengikat sebagai standar atau ukuran baku. Namun, Eko-arsitektur mengandung juga dimensi yang lain seperti

waktu,

lingkungan

alam,

sosio-kultural,

ruang,

serta

teknik

37


bangunan.

Hal

ini

MKS

menunjukkan

bahwa

ekoarsitektur

bersifat

lebih

kompleks, padat, dan vital dibandingkan dengan arsitektur pada umumnya yang berdekatan dengan ekologi alam. Penggantian bagian bangunan yang aus dari masa pakai membutuhkan bahan mentah dan energy yang sebenarnya dapat di hemat baik secara ekonomis

maupun

ekologis

pada

setiap

bahan

bangunan

harus

dipertimbangkan ciri khas berikut:  Kemampuan tahan lama bagian bangunan tersebut secara fisik  Kapan bagian bangunan harus diganti karena rusak atau terdapat perkembangan teknologi yang dibutuhkan  Nilai-nilai local arsitektur setempat  Low technologi (teknologi rendah) Kemampuan tahan lama dan masa pakai bagian –bagian bangunan mempunyai perbandinganperbandingan teknologi keras dengan teknologi lunak dan ada upaya untuk keberlanjutan dalam rentang waktu. Dengan

perhatian

atas

masa

pakai

bagian-bagian

bangunan

yang

mempertimbangkan waktu, kapan bagian harus diganti karena rusak, aus, dsb. Dan perbandingan teknologi keras dengan lunak (Dickson,1978) dapat di lihat pada tabel III-1. Tabel III-1 : Masa pakai bagian-bagian bangunan perbandingan teknologi keras dan teknologi lunak.

No

Teknologi Keras

Teknologi Lunak

Struktur

(Hard teknologi)

(Soft Teknologi)

Bangunan

Masa pakai

1

Berbahaya terhadap Seimbang dengan Dinding keseimbangan lingkungan sekitar batubata teknologi

30

60

2

Mengeksploitasi alam

Dinding beton

30

60

3

Penggunaan tinggi

energi Dinding kayu

20

30

4

Jangka waktu dan Waktu dan masa pakai pendek pakai panjang

masa Lantai beton

20

40

5

Proses produksi rumit

Proses rumit

produksi Lantai kayu

20

30

6

Spesialisasi tinggi

Keahlian keterampilan

20

30

Memelihara peredaran alam

energi Penggunaan rendah

dalam Kuda-kuda kayu

90

38


MKS

B. KEPARIWISATAAN DAN WISATA ALTERNATIF Pariwisata

merupakan

salah

satu

jenis

industri

mempercepat pertumbuhan ekonomi dan

baru

yang

mampu

penyediaan lapangan kerja,

peningkatan penghasilan, standar hidup serta menstimulasi sektor-sektor produksi lain serta sebagai sektor yang kompleks, pariwisata mampu merealisasi

industri-industri

jasa

dan

klasik

yang

bersumber

dari

masyarakat lokal. Pariwisata merupakan faktor dalam pengembangan yang berkelanjutan meliputi aspek-aspek : a. Semua

bentuk

pembangunan

pariwisata

yang

memungkinkan

penghematan sumber alam yang langka dan berharga terutama air dan energi demikian pula untuk mengurangi produksi sampah harus prioritas dan digalakkan oleh pejabat pemerintah nasional, regional maupun lokal. b. Pengaturan dalam waktu dan jarak arus wisatawan dan pengunjung terutama

pengaturan

waktu

cuti

kerja

dan

liburan

sekolah,

menyeimbangkan tempat yang dikunjungi harus diupayakan untuk mengurangi tekanan kegiatan pariwisata terhadap lingkungan hidup dan sebaliknya harus dapat meningkatkan dampak positif bagi ekonomi lokal maupun industri pariwisata c. Prasarana dan kegiatan pariwisata harus dirancang dan diprogram sedemikian rupa untuk melindungi ekosistim dan biodiversitas serta untuk melestarikan jenis flora dan fauna yang terancam punah; para pelaku pembangunan pariwisata terutama profesional harus sepakat dan wajib memperhatikan batasan dan kendala yang ada pada kegiatan Pariwisata terutama bila dilakukan ditempat yang peka seperti wilayah padang pasir, kutub atau pegunungan tinggi, hutan tropis atau zona basah yang tepat sebagai tempat pelestarian alam (Taman Hutan Raya) atau daerah yang dilindungi d. Wisata alam dan ekowisata diakui sebagai bentuk kegiatan pariwisata yang dapat memperkaya dan meningkatkan penghasilan pariwisata, apabila dilakukan dengan menghormati lingkungan alam, melibatkan penduduk setempat dalam pengembangan pariwisata serta sesuai dengan daya dukung daerah setempat. Pengertian Wisata Alternatif, mengutip pendapat (de Kadt, 1992) dalam Chafid Fandeli – Perencanaan Kepariwisataan Alam, (2002). Pariwisata alternatif memiliki dimensi yang sangat luas merupakan perubahan dan pergeseran minat setelah pariwisata masal berkembang dan mengalami titik kejenuhan dan dirasakan banyak menimbulkan kepadatan. Alternatives tourism merupakan bentuk pariwisata yang konsisten pada nilai-nilai sosial,

39


MKS

alami dan komunitas yang memungkinkan penerima (host) dan pendatang (guest) menikmati interaksi positif yang bermanfaat karena secara tidak disadari telah terjadi proses transformasi pengetahuan dan pengalaman. Pada intinya bentuk pariwisata ini lebih berorientasi pada wawasan lingkungan serta selalu mempertimbangkan kelangsungan sumber daya bagi generasi mendatang (eco system – sustainable approach) Pada hakikatnya produk alternative tourism harus dioperasikan secara harmonis dengan lingkungan, komunitas dan budaya setempat dengan maksud menghindari terjadi korban dan kerugian serta konflik kepentingan dengan masyarakat setempat sebagai akibat dari penyelenggaraan kegiatan pariwisata yang menurut Smith & Eadington, 1992 disini sangat dibutuhkan tightcontroll zone sebagai area konservasi. C. KOMPONEN UTAMA KEPARIWISATAAN. Batasan umum yang banyak diikuti, membagi produk kepariwisataan alam kedalam 3 (tiga) komponen utama yaitu : 1. Atraksi (attractions) Berdasarkan skalanya, atraksi terbagi 2 (dua) yaitu atraksi utama (primary attractions) yang merupakan alasan utama wisatawan untuk melakukan perjalanan dan cenderung menghabiskan sebagian besar waktunya karena tempat ini merupakan sumber daya vital bagi aktivitas yang diinginkan. Sedangkan yang kedua adalah atraksi pendukung (secondary attractions) yang merupakan tempat-tempat yang dapat dikunjungi dalam perjalanannya menuju atraksi utama (Swarbrooke, 1996) Atraksi

merupakan

komponen

yang

paling

penting

dalam

sistem

pariwisata sekaligus sebagai motivator utama bagi perjalanan wisata dan merupakan pusat dari produk pariwisata karena tanpa ada atraksi maka tidak akan ada pariwisata. Atraksi pada umumnya cenderung bersifat single unit atau individual sites dan merupakan area yang secara geografis berskala kecil, mudah dicapai dan mendorong banyak orang untuk melakukan wisata. 2. Aksesibilitas (accessibility) Aksesibilitas pariwisata lebih diartikan sebagai cara dan jalan menuju destinasi atraksi wisata atau dengan kata lain adalah tersedianya kemudahan dan layanan prasarana dan sarana transportasi dari tempat tinggal/asal wisatawan (generating area) menuju daerah tujuan wisata

40


MKS

(destination area). Prasarana meliputi tersedianya akses jalan, jembatan, terminal-stasiun-pelabuhan-bandara, rest area, pom bensin dan lain-lain, sedangkan sarana meliputi tersedianya alat transportasi baik darat, laut dan udara (How to get there) atau tersedianya kesiapan infra struktur suatu wilayah sebagai penunjang kemudahan wisatawan dalam mencapai daerah tujuan wisata yang diinginkan. Tersedianya prasarana dan sarana transportasi sebagai akses perjalanan wisatawan untuk mencapai daerah tujuan adalah bersifat mutlak, dan tersedianya layanan transportasi lokal merupakan suatu tuntutan bagi terciptanya kemudahan wisatawan agar secara cepat dan nyaman dapat mencapai obyek wisata. 3. Amenitas (Amenity) Merupakan fasilitas yang dibutuhkan wisatawan dalam perjalanan wisatanya dan secara umum dapat digolongkan sebagai layanan usaha sarana dan jasa pariwisata seperti akomodasi, makan minum, angkutan wisata, jasa perjalanan, pramuwisata, layanan informasi, serta fasilitas pendukung lain seperti cinderamata, dan lain-lain.

41


MKS

BAB IV METODOLOGI KEGIATAN A. WAKTU DAN TEMPAT Waktu Kegiatan penyusunan desain tapak dilaksanakan selama 12 (dua belas) hari dimulai tanggal 3 Juni sampai dengan 15 Juni 2013. Adapun tempat pelaksanaannya adalah TAHURA Gunung Tumpa yang dijadikan sebagai objek pariwisata alam. B. ALAT DAN BAHAN Alat dan bahan yang digunakan dalam kegiatan ini antara lain : 1. Peta lokasi obyek dan daya tarik wisata alam 2. Intepretasi vegetasi 3. Data fisik meliputi : Topografi, jenis tanah, curah hujan, batas, jalan, bangunan vegetasi dan demografi 4. Peta zonasi sebagai dasar penyipan desain tapak 5. Kompas, alat penunjuk arah 6. Global Positioning System (GPS), alat penentuk posisi koordinat 7. Kamera, alat pengambil gambar 8. Meteran, alat pengukuran jarak 9. Alat tulis C. METODE KEGIATAN 1. Tahap Pemaparan Rencana Kerja dan Orientasi Kerja. Pemaparan rencana kerja secara umum untuk mengetahui titik-titik lokasi desain tapak untuk kepariwisataan alam. 2. Kajian. Kajian yang akan dipergunakan pada tahap ini antara lain bersumber dari himpunan dokumen laporan yang berupa peraturan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam dan laporan penelitian ilmiah sebelumnya serta faktualisasi setiap adanya perubahan maupun pergeseran kondisi eksisting tapak seperti adanya isu-isu dan persoalan yang sedang dihadapi serta sampai sejauh manakah, apakah upaya yang sudah dilakukan membuahkan hasil. Perolehan data dan informasi pada tahap ini akan dikelompokkan sesuai dengan sifat dan jenisnya guna dipergunakan sebagai referensi atau pertimbangan analisis desain tapak kepariwisataan alam.

42


MKS

D. PENGUMPULAN DATA Pengumpulan data penyusunan desain tapak kepariwisataan alam dengan teknik perolehan data menggunakan : 1. Data Primer.  Pedoman Wawancara Tanyajawab dengan pegunjung (wisatawan) disetiap titik rencana untuk desain tapak tentang masalah sehubungan dengan tema yang diamati  Pengamatan Pencatatan atas pengamatan secara langsung di area penelitian mengenai kondisi aktual yang sedang dihadapi. 2. Data Sekunder Merupakan data yang diperoleh dalam bentuk data sudah jadi dan terolah yang didapat dari instansi teknis terkait serta data hasil studi pustaka guna mendapatkan gambaran awal, teori atau konsep yang relevan dengan rencana desain tapak yang dilakukan. Sumber data sekunder

diperoleh

dari

institusi

pengampu

kepentingan

(Dinas

Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara / UPTD TAHURA Gunung Tumpa) termasuk kemitraan TAHURA. E. VALIDASI KE LAPANGAN Proses validasi data akan menjadi lebih jelas jika data yang diperoleh semakin jelas, terarah dan spesifik melalui instrumen yang ditetapkan dari hasil tahap orientasi. Perolehan data dan informasi yang diperoleh dari tahap orientasi dan hasil observasi penelitian lapangan akan dikelompokkan serta masing-masing akan diurai dalam bentuk dokumen dan plotting maupun menurut jenis data agar diperoleh himpunan data dan informasi untuk di lakukan analisis data baik secara kuantitatif mapun kualitatif. Sedangkan hasil perolehan data kualitatif akan dipergunakan sebagai referensi dalam pengembangan interpretasi data agar khususnya dalam menganalisa desain tapak. F. PENYUSUNAN DESAIN TAPAK Tahapan didalam penyusunan desain tapak ini terdiri: persiapan akan digunakan metode studi literature serta penelaahan materi, Sedangkan pada tahap survei lapangan akan menggunakan metode observasi langsung bagi kebutuhan data primer melalui pengukuran dan pengamatan serta interview

43


MKS

dengan segmen sumber informasi yang memiliki keterkaitan dan kompetensi dengan kegiatan pelestarian lingkungan dan kepariwisataan alam (kemitraan KPC). Pada tahap inventarisasi dan identifikasi data dilakukan dengan mengintepretasikan data hasil survei lapangan dan hasil rapat koordinasi yang diselenggarakan, yang disusun dan disajikan dalam himpunan data dasar yang sistematik dan informatif. Gambaran data yang bersifat kualitatif dituangkan dalam diagram dan peta tematik, sedangkan data kuantitatif disajikan dengan bentuk tabel, grafik dan peta skalatis. Pada tahap analisis, metode yang dilakukan akan disesuaikan dengan karakter data dan sasaran penelitian sebagaimana dapat diperinci yaitu 1. Analisis dilineasi ruang / dilakukan dengan menentukan jenis informasi dasar yang dikaji dengan model Metode Analisis Super Impose (Survey Map Analysis) sehingga dapat diperoleh gambaran Ruang Kawasan (Potention Delenation) 2. Analisis data atas aspek yang berhubungan dengan pemetaan dilakukan dengan teknik potongan melintang dan membujur, hasil yang diperoleh interval kontur pada masing-masing tapak. 3. Membuat batasan umum dalam desain tapak kepariwisataan alam: atraksi, akses dan amenitas G. PENCERMATAN DAN MASUKAN Pencermatan dan masukan terhadap draft desain tapak diperoleh dari masyarakat dan para stakeholder yang terlibat dalam kegiatan ekowisata di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa. H. PENGESAHAN Selanjutnya setelah mendapatkan perbaikan dilakukan penilaian oleh Kepala UPTD TAHURA dan kemudian pengesahan oleh Kepala Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara

44


MKS

BAB V ANALISA WILAYAH PERENCANAAN A. RISALAH KAWASAN a. Letak dan Luas Kawasan Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa berdasarkan administratif pemerintahan terletak di 2 (dua) wilayah antara lain : Kabupaten Minahasa Utara, dan Kota Manado, Provinsi Sulawesi Utara. Luas kawasan hutan : 1. Berdasarkan

penetapannya

sesuai

Surat

Keputusan

Gubernur

Belanda Nomor 6 tanggal 28 April 1932 dan hasil rekonstruksi batas tahun 1996 oleh Sub Balai Inventarisasi dan Perpetaan Hutan seluas 215 ha yang terdiri dari : Kota Manado dengan luas 162 hektar dan Kabupaten Minahasa Utara seluas 53 hektar, dengan panjang batas keliling 8.000 meter (8 km). Berdasarkan Peta hasil Tata Batas tahun 1932 dan hasil Rekonstruksi Tahun 1996 terletak pada posisi koordinat

01º33‟16,82”

-

01º34‟31,86”

Lintang

Utara

dan

124º49‟57,63” - 124º51‟06,05” Bujur Timur. 2. Bedasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor SK.434/Menhut-II/2013 tanggal 17 Juli 2013 tentang Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas ± 6.344 ha, Perubahan Fungsi Kawasan Hutan seluas ± 761 Ha, dan perubahan kawasan hutan menjadi bukan kawasan hutan seluas ± 290 ha,

di Provinsi Sulawesi Utara. Khususnya Kawasan Hutan

Lindung Gunung Tumpa menjadi TAHURA Gunung Tumpa seluas ± 208,81 Ha yang terbagi di 2 (dua) Wilayah : 1) Kota Manado seluas ± 163,77 Ha pada koordinat 01º33‟49,56” Lintang Utara - 124º50‟34,67” Bujur Timur, dan 2) Kabupaten Minahasa Utara seluas ± 45,04 Ha pada koordinat 01º34‟14,43” Lintang Utara - 124º50‟26,06” Bujur Timur.

45


MKS

Gambar V.1 Peta Tata Batas Hutan Lindung Gunung Tumpa

b. Batas-batas Letak Kawasan TAHURA Gunung Tumpa berbatasan pada : 5. Bagian Utara berbatasan dengan wilayah Desa Tiwoho dan Wori, kecamatan Wori, Kabupaten Minahasa Utara 6. Bagian Barat berbatasan dengan wilayah Kelurahan Tongkaina, Kecamatan Bunaken, Kota Manado 7. Bagian Selatan berbatasan dengan wilayah Kelurahan Meras dan Kelurahan Molas, Kecamatan Bunaken, Kota Manado 8. Bagian

Timur

berbatasan

dengan

wilayah

Kelurahan

Pandu,

Kecamatan Bunaken, Kota Manado. c. Sejarah Kawasan Penggalian sejarah merupakan satu cara untuk mengingat kembali apa yang sudah terjadi di masa lalu, dari awal keberadaan kawasan hutan Gunung

46


MKS

Tumpa hingga kondisi sekarang. Penggunaan tokoh-tokoh masyarakat dan aparat pemerintahan setempat sebagai tokoh kunci, sangat membantu dalam penggalian yang dilakukan melalui cara wawancara secara mendalam ataupun melalui diskusi secara terfokus. Informasi yang didapat tidak hanya dari pihak masyarakat tapi juga didapat dari dokumen-dokumen yang terkait dengan lokasi yang dimaksud. Tujuan dari penggalian ini adalah untuk melihat sejauhmana konflik yang terjadi antara pemerintah dengan masyarakat sekitar TAHURA Gunung Tumpa dan keberadaan masyarakat dengan pemerintah dalam hal ini wanariset (nama yang dikenal sebagian besar masyarakat Kelurahan/Desa sekitar hutan) Sejarah penunjukan dan penetapan kawasan Hutan Lindung Gunung Tumpa sebagai berikut : 1. Tahun 1932 Kawadan Hutan Gunung Tumpa pertama kali ditunjuk dan ditetapkan sebagai kawasan Hutan Lindung oleh Gubernur Jenderal Hindia Belanda dengan nama “Goenoeng Toempa” sebagaimana tertera dalam Berita Acara (Grensregelings-Proces-Verbal van het in stand te houden bosh “Goenoeng Toempa”, gelegen in het onderdistrict Noord Manado, distict Manado, onderafdeeling Minahasa, afdeeling Manado van het Gewest Manado, zooals dit ter instandhouding is aangwezen bij Gouvernementsbelsuit van 28 April 1932 No. 6). Kegiatan penataan batas “Goenoeng Toempa”, tersebut mempunyai initial pal batas yang dimulai dari pal batas G 1/Ta, G 2/Ta,...G30/Ta, G 31/Ta = G 1/Ta, dengan luas 215 ha. 2. Tahun 1983 Keberadaan hutan lindung Gunung Tumpa dipertegas keberadaannya dalam peta Rencana Pengukuhan dan Penatagunaan Hutan (RPPH) Propinsi Dati I Sulawesi Utara skala 1 : 500.000 atau dikenal dengan nama Peta Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK) dengan luas 215 ha 3. Tahun 1996 Keberadaan kawasan hutan lindung Gunung Tumpa kembali dipertegas dalam Peta Paduserasi TGHK dan RTRW Propinsi Dati I Sulawesi Utara skala 1 : 250.000 tahun 1996, dengan luas 215 ha. Serta hasil Rekonstrusi Batas yang dilakukan oleh Sub Balai Perpetaan Hutan

47


MKS

(BIPHUT) Manado dengan inisial tanda batas G1, G2 ..... G30, dengan luasan 215 hektar dengan perkiraan : perambahan seluas 105 hektar dan yang masih berhutan 110 ha 4. Tahun 1999 Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan dan Perkebunan Nomor 452/Kpts-II/1999 tanggal 17 Juni 1999 sebagai kawasan hutan dengan luasan 1.151,10 hektar, dengan rincian sebagai berikut : a. Hutan lahan kering sekunder

103,28 ha

b. Pertanian lahan kering

370,04 ha

c. Pertanian lahan kering campur semak

434,35 ha

d. Semak belukar (235,10 ha), Tubuh air

8,33 ha

5. Tahun 2000 Kawasan TAHURA Gunung Tumpa dilakukan Rekonstrusi Batas oleh Dinas Kehutanan Provinsi Sulawesi Utara dengan inisial tanda batas B0/THR, B1/THR ..... B79/THR, dengan luasan 215 hektar dengan perkiraan : perambahan seluas 105 hektar dan yang masih berhutan 110 hektar. 6. Tahun 2013 Bedasarkan Keputusan Menteri Kehutanan Republik Indonesia Nomor SK.434/Menhut-II/2013

tanggal

17

Juli

2013

tentang

Perubahan

Peruntukan Kawasan Hutan menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas ± 6.344 ha, Perubahan Fungsi Kawasan Hutan seluas ± 761 Ha, dan perubahan kawasan hutan menjadi bukan kawasan hutan seluas ± 290 ha, di Provinsi Sulawesi Utara. Khususnya Kawasan Hutan Lindung Gunung Tumpa menjadi TAHURA Gunung Tumpa seluas ± 208,81 Ha yang terbagi di 2 (dua) Wilayah : 1) Kota Manado seluas ± 163,77 Ha pada koordinat 01º33‟49,56” Lintang Utara - 124º50‟34,67” Bujur Timur, dan 2) Kabupaten Minahasa Utara seluas ± 45,04 Ha pada koordinat 01º34‟14,43” Lintang Utara 124º50‟26,06” Bujur Timur. d. Aksesibilitasi TAHURA Gunung Tumpa dapat dicapai dari beberapa arah antara lain arah Utara, Timur dan Selatan. Informasi aksesibilitas menuju TAHURA Gunung Tumpa, sebagai berikut :

48


Tabel V-1

:

MKS

Arah / Jalur lewat dan Jarak tempu menujuk Lokasi TAHURA Gunung Tumpa Panjang

No

Arah / Jalur Lewat (dari – ke)

1

Pusat Kota Manado (Zero Point) – Jembatan Megawati –

(Km) 13.283,00

Tuminting – Batusaiki – Molas – Meras – Lokasi Gn. Tumpa 2

Pusat Kota Manado (Zero Point) – Jembatan Megawati –

17.773,00

Tuminting – Buha – Bengkol – Pandu – Lokasi Gn. Tumpa 3

Pusat Kota Manado (Zero Point) – Paal 2 – Kairagi - Politeknik –

20.259,00

Buha – Bengkol – Pandu – Lokasi Gunung Tumpa 4

Pusat Kota Manado (Zero Point) – Paal 2 – Kairagi - Paniki –

25.374,00

Tugu Adipura – Kima Atas – Pandu – Lokasi Gunung Tumpa 5

Bandara Sam Ratulangi – Tugu Adipura – Kima Atas – Pandu –

15.265,06

Lokasi Gunung Tumpa

Gambar V.2 Jaringan Jalan Menuju TAHURA Gunung Tumpa

TAHURA

BANDARA SAM RATULANGI

MANADO

e. Kondisi Fisik Kawasan 1. Ketinggian

49


MKS

Kawasan TAHURA Gunung Tumpa berketinggian 627 meter dari permukaan laut, memiliki pemandangan alam yang asri karena dikelilingi pepohonan yang menghijau dan perkebunan kelapa rakyat, juga telah dibangun suatu tempat yang dinamakan Bukit Doa. Dari atas puncak gunungnya dapat melihat pemandangan sebagai berikut : 

Dapat melihat secara keseluruhan Kota Manado dan juga pulau Manado Tua, Bunaken, Siladen, Mantehage serta Nain. Bahkan Pulau-pulau

dibagian

utara

(Pulau

Talise,

Pulau

Biaro,

Tagulandang dan Siau) 

Dapat melihat sebagian wilayah Kabupaten Minahasa dan sebagian besar Kabupaten Minahasa Utara serta sebagian kecil Kota Tomohon.



Dapat pula melihat dan menyaksikan aktivitas bandara udara Sam Ratulangi (Take off dan Landing pesawat).



Pada sore hari dapat menyaksikan terbenamnya matahari (Sunset)

2. Iklim dan Cuaca Iklim dan cuaca merupakan sumberdaya alam yang tersedia dan sangat menentukan keberhasilan usaha peningkatan produktivitas tanah, melalui saling pengaruhnya bersama-sama dengan keberadaan gunung-gunung dan sungai-sungai. Oleh karena itu faktor iklim harus dipandang sejajar dengan faktor produksi lain dan perlu dimanfaatkan semaksimal mungkin secara bijaksana untuk meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian. Indikator yang utama dalam iklim di daerah tropis adalah curah hujan. Sebagai daerah beriklim tropis, Kabupaten Minahasa Utara dan Kota Manado hanya mengenal 2 (dua) musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Keadaan alam wilayah TAHURA Gunung Tumpa secara garis besar beriklim tropis dengan suhu rata-rata 24° – 27° C. Keadaan iklim kawasan TAHURA tersebut termasuk type iklim C menurut klasifikasi Schmidt dan Ferguson. Curah hujan rata-rata 3.187 mm/tahun dengan iklim terkering di sekitar bulan Agustus dan terbasah pada bulan Januari. Intensitas penyinaran matahari rata-rata 53% dan kelembaban nisbi ±84 %

50


MKS

3. Jenis Tanah dan Geologi Jenis tanah yang terdapat di kawasan TAHURA Gunung Tumpa adalah Aluvial_1. Sedangkan tanah disekitarnya berupa Latosol yang penyebarannya terletak dibagian selatan TAHURA Gunung Tumpa, serta Red Jelow Pedsolic di bagian timur. 4. Topografi Keadaan topografi di dalam TAHURA Gunung Tumpa menunjukkan dari keadaan lapangan yang bergelombang, berbukit sampai dengan bergunung dengan titik tertinggi 637 meter dari permukaan laut. Sedangkan lahan disekitarnya untuk pertanian dan perkebunan didominasi lahan bergelombang sampai berbukit dan umumnya dimanfaatkan untuk pertanian tanaman pangan dan perkebunan. Sedangkan lahan datar ditemukan di wilayah pemukiman, daerah aliran sungai besar sampai lembah, dengan kemiringan rata-rata 0 – 15 %. Gambar V-3 Kondisi Topografi dai dalam dan sekitar TAHURA

5. Penutupan Lahan

51


Keadaan

penutupan

lahan

MKS

kawasan

TAHURA

Gunung

Tumpa

berdasarkan penetapannya sesuai SK GB No. 6 tanggal 28 April 1932 dan hasil rekonstruksi batas tahun 1996 oleh Sub Balai Inventarisasi dan Perpetaan Hutan, dengan luas 215 hektar, adalah : a. Hutan lahan kering sekunder

:

103,28 ha

b. Pertanian lahan kering campur semak

:

111,71 ha

6. Flora dan Fauna Data/informasi flora dan fauna yang dilindungi diperoleh dengan jalan mencatat nama jenis flora dan fauna yang ditemui pada unit contoh/jalur ukur. Pencatan jenis fauna yang diketemukan di lapangan dapat berupa wujud fisik atau tanda-tanda seperti kotoran, jejak dan lainnya. Selain itu dapat dilakukan wawancara dengan para pekerja yang membantu survey, masyarakat setempat atau mengutip data dan informasi dari laporan-laporan dari instansi terkait. Terdapat jenis-jenis flora dan fauna yang endemik seperti Nantu (Palaquiun sp), Pohon kulit lawang (Cinnamomun culliawan), Bayur (Pterospermum javanicum), Amu (Arthocarpus sp), Pakoba (Eugenia sp), Kayu Telor/Pulai (Alstonia sp), Kenanga (Cananga sp), Sengon/Albizia (Falcataria minahasae), Matoa (pometia sp), Ficus (Eugenia minahasae), Kembang spatu (Spatodea sp), Walantakan, Rotan (Calamus spp), Jenis anggrek dan non anggrek serta Babi hutan (Suscrova sp), Kera Hitam Sulawesi (Cynopithecus niger), Tarsius (Tarsius spectrum), Soasoa (Hydrasaurus sp), Ular, kupu-kupu, dan beberapa jenis burung lainnya. 7. Bentang Alam yang spesifik Dari atas puncak gunungnya yang berketinggian sekitar 627 meter diatas permukaan laut, dapat melihat pemandangan kota Manado secara keseluruhan dan juga pulau Manado Tua, Bunaken, Siladen, Mantehage serta Nain. B. WILAYAH PERENCANAAN TAHURA Gunung Tumpa memiliki obyek daya tarik wisata alam yang cukup banyak. Berdasarkan Analisis daerah operasi dan daya tarik wisata alam TAHURA Gunung Tumpa (Mei s/d Juni 2013), terdapat beberapa titik yang memiliki pemandangan.

52


MKS

Dalam perkembangannya TAHURA baru dimulai pada tahun 2012 penglolaannya, sehingga pengelolaannya dirasa belum optimal. Obyek wisata alam yang di temukan yang menjadi pertimbangan bagi pengelolaan kepariwisataan alam ke depan. Lokasi obyek daya tarik wisata alam di TAHURA Gunung Tumpa yang menjadi obyek dalam penyusunan desain tapak adalah pada daerah-daerah yang diarahkan pengelolaannya pada blok/zonasi Pemanfaatan, seperti pada peta dibawah ini. Gambar V.4 Peta Blok/Zonasi Pengembangan TAHURA Gunung Tumpa

A

B

C

A. BLOK PEMANFAATAN B. BLOK RIMBA C. BLOK INTI

C. WISATA ALAM TAHURA GUNUNG TUMPA 1. Analisa Eksisting Kepariwisataan Alam Potensi wisata yang ada di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa antara lain : adalah hutan alam dengan berbagai tumbuhan terutama : Nantu (Palaquiun sp), Pohon kulit lawang (Cinnamomun culliawan), Bayur

53


MKS

(Pterospermum javanicum), Amu (Arthocarpus sp), Pakoba (Eugenia sp), Rotan (Calamus spp), Jenis anggrek dan non anggrek, dan berbagai jenis satwa

seperti

Babi

hutan

(Suscrova

sp),

Kera

Hitam

Sulawesi

(Cynopithecus niger), Soa-soa (Hydrasaurus sp), Ular, dan beberapa jenis burung lainnya. Daya tarik yang lain di TAHURA adalah petualangan jelajah

hutan

dengan

fasilitas-fasilitas

yang

perlu

dibangun

dan

disediakan pada tempat-tempat yang cukup memadai dengan jalur yang menantang. Untuk mengelilingi kawasan wisata alam TAHURA Gunung Tumpa sepanjang ± 9 km, pengunjung harus melewati trek wisata yang yang akan dibangun. Kegiatan yang dapat dilakukan oleh wisatawan di kawasan wisata alam TAHURA Gunung Tumpa antara lain adalah: jungle tracking, berkemah, pengamatan satwa, dan pengenalan pohon. Fasilitas yang perlu disediakan di kawasan wisata alam TAHURA Gunung Tumpa adalah : wisma tamu, balai pertemuan umum, mushola dan toilet. Sarana dan Prasarana Kepariwisataan Alam yang diperlukan di TAHURA Gunung Tumpa tersaji dalam tabel V-2 dan V-3.

54


Tabel V-2 No 1 1

MKS

: Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang A dan C

Nama Bangunan dan Ruang 2 Gerbang (Gate)

Besaran Ruang

Jenis Struktur Bangunan

Fungsi Bangunan

Letak Sarana Prasarana

3

4

5

6

P= 10 m

Struktur

permanen

dengan

Gerbang

dan L= 1

kolom benton bertulang, dinding

TAHURA

m

bata, fondasi stail (menerus) dan

masuk

keluar

2. 1º33‟19,08” - 124º51”05,12” 3. 1º34‟35,48” - 124º50”25,92”

struktur atap 2

1. 1°33'46.14" - 124°50'00.36"

dengan

Pos jaga dan keamanan

1. 1°33'46.14" - 124°50'00.36"

Pengaman

kolom beton bertulang, dinding

kluster kawasan (control

2. 1º33‟19,08” - 124º51”05,12”

Hutan

bata, pondasi stall (menerus),

kawasan)

3. 1º34‟35,48” - 124º50”25,92”

Pos

Jaga

3X4m

Struktur

permanen

struktur atap kayu, atap, seng, kusen pintu, jendela kayu 3

Jalan

Utama

dalam Kawasan

L= 3,5 – 5 meter

Jalan dengan lebar ± 5 meter,

Jalan paving stone yang

paving stone

menghubungkan

TAHURA

pintu

masuk dengan kawasankawasan lainnya

4

5

Papan

3x3

Struktur tidak permanen, papan,

Alat

informasi

intepretasi

meter

plat seng, digital printing, papan

penjelasan

pemopang

simbol-simbol tertentu

Pusat Informasi

6x8

Struktur semi permanent dengan

Informasi

Wisata

meter

kolom

tiket

kayu,

dinding

kayu,

pondasi stall (menerus), struktur

bookeet

atau kayu, atap, seng, kusen

book)

dan

1°33'42.49"-124°49'58.03" 1°33'55.00"-124°50'07.01" 1°33'03.20"-124°50'03.00" 1°34'12.90"-124°50'07.86" 1°34'24.72"-124°50'08.27" 1°34'35.86"-124°50'26.31"

↔ ↔ ↔ ↔ ↔

1. 1º33‟46,95” - 124º50”00,93”

dengan

wisata

masuk, (tourist

dan

1. 1°33'47.16" - 124°50'00.61"

leaflet, quide

pintu, jendela kau

55


No 1 6

Nama Bangunan dan Ruang 2 Loket Karcis

MKS

Besaran Ruang


Fungsi Bangunan


3

4

5

6

2 x 1,5

Struktur

permanen

dengan

meter


Loket karcis pengunjung

1. 1º33‟45,94” - 124º50”00,27”

kluster kawasan

2. 1º33‟19,08” - 124º51”05,12”

bata, pondasi stall (menerus),

3. 1º34‟35,48” - 124º50”25,92”

struktur atap baja ringan, atap, seng, kusen pintu, jendela kaca

7

Pagar pengaman

pm

Struktur pemanen dengan kolom

Pagar

beton bertulang, dinding bata,

kawasan

pondasi semi

stall

(menerus),

permanen dengan

batas

kluster

Keliling areal Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa

dan kolom

beton bertulang, kawat.

8

Balai pertemuan (Pendopo)

diskusi/rapat

1. 1º34‟19,41” - 124º50”12,64”

diskusi terbatas

1. 1º34‟19,41” - 124º50”12,64”

12 x 20

Struktur semi permanen dengan

Ruang

meter


pertemuan

bata, pondasi stall (menerus), struktur atap kayu, atap, seng, kusen pintu, jendela kayu

9

Ruang

6x6


Ruang

pertemuan

meter

kolom beton kayu, dinding kayu,

(kecil), ruang multifungsi

pondasi

untuk

umpak

(setempat),

struktur apap kayu, atap, seng,

pengelola

dan

wisatawan

kusen pintu kedela kayu

56


No 1 10

Nama Bangunan dan Ruang 2

Besaran Ruang


Fungsi Bangunan

3

4

5

Quest house /

6x6


Tempat

Cotage

meter

kolom beton kayu, dinding kayu,

wisatawan

pondasi

pengunjung

(kamar

tidur)

11

MKS

(setempat),

13

Jembatan

beristirahat

Struktur tidak permanent

Jalur sirkulasi memasuki kawasan mengelilingi daya tarik, sekaligus road map soft adventure ke kawasan

2x3

Struktur

Tempat

meter

maupun permanen

sementara (transit)


Jalur setapak yang menghubungkan tinggi rendahnya (kountur). Jejalur yang dilalui oleh sungai yang melintang route perjalanan

1. 1º34‟12,00” - 124º50”34,10” 2. 1º34‟02,05” - 124º50”28,53”


Lebih berfungsi sebagai

Pm

tidak

permanen,

gantung

14

Rumah pohon

yang

tempat

dan

6 - 124°50'01.42" - 124°50'03.39" - 124°50'05.59" - 124°50'07.20" - 124°50'07.07" - 124°50'07.23" - 124°50'07.75"

kusen pintu kedela kayu

jalur

Shelter

dan

1°33'46.39" 1°33'46.53" 1°33'46.77" 1°33'47.72" 1°33'49.88" 1°33'51.60" 1°33'53.62"

menginap

tracking

12

tamu,

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

struktur apap kayu, atap, seng,

Boardwalk sebagian

umpak

istirahat


pemberhentian

Pm

Pm

pengintaian

satwa, sekaligus tempat bermalam

bagi

peneliti

dan pengunjung

57


No 1 15

Nama Bangunan dan Ruang 2 Mushola

Besaran Ruang 3 3x4 meter

MKS


Fungsi Bangunan


4 Struktur pemanen dengan kolom bertulang, diding batas, pondasi stail (menerus), struktur atau kayu, atap, seng, kusen pintu, jendela kayu Struktur pemanen dengan kolom bertulang, diding batas, pondasi stail (menerus), struktur atau kayu, atap, seng, kusen pintu, jendela kayu

5 Tempat beribadah pengelola pengunjung

Berfungsi sebagai tempat tinggal para karyawan / pegawai pengelola TAHURA

1. 1°33'57.17" - 124°50'04.81" 2.

bagi dan

6 1º33‟58,25” - 124º50”04,46”

16

Mess Karyawan / Pegawai

6 x 12 meter

17

Pondok Kerja

6x8 meter

Struktur pemanen dengan kolom bertulang, diding batas, pondasi stail (menerus), struktur atau kayu, atap, seng, kusen pintu, jendela kayu

Berfunsgi sebagai tempat tinggal penjaga TAHURA

1. 1º33‟54,72” - 124º50”07,45”

3x3 meter

Struktur permanen, bata, atap rangka kayu

Ruang eletrika

1. 1º33‟54,72” - 124º50”07,45”

18

Gudang genset

19

Jalan Trail

20

Menara Pandang

dan

5 x 5 x 12 meter

dinding

mekanik

dan

2. 1º34‟20,70” - 124º50”15,07”

Jalan dengan lebar 2 meter, paving stone sepanang ± 6.000 meter

Jalur intepretasi baik untuk wisata biasa maupun wisata pendidikan

Mengelilingi areal Taman Hutan Raya Gunung Tumpa

Struktur semi permanen dengan kolom kayu, dinding kayu, pondasi stall (menerus), struktur atau kayu, atap, kusen pintu, jendela kau

Untuk memanjakan para wisatawan yang merkunjung dan melihat pemandangan

1. 1º34‟20,96” - 124º50”12,09” 2. 1º33‟25,83” - 124º50”45,29”

58


No 1 21

Nama Bangunan dan Ruang 2 Menara Pengawas

MKS

Besaran Ruang


Fungsi Bangunan


3

4

5

6

5 x 5 x 12

Struktur semi permanen dengan

Untuk memanjakan para

1. 1°34'05.50" - 124°50'04.58"

kolom

wisatawan

2.

meter

kayu,

dinding

kayu,

yang

Kebakaran

pondasi stall (menerus), struktur

merkunjung dan melihat

Hutan

atau kayu, atap, kusen pintu,

pemandangan

jendela kau 22

Toilet Umum

3x3

Struktur

permanen,

meter

bata, atap rangka kayu

dinding

Untuk

mengakomodasi

kebutuhan

manusia

2. 1°34'15.92" - 124°50'11.70"

dalam rangka membuang

3. 1°33'46.62" - 124°49'59.27"

hajat sehari-hari 23

Embungembung

3x3x 2,5 meter

Struktur

permanen,

dinding

bata, atap permanen

1. 1°33'55.42" - 124°50'07.18"

Sebagai

tempat

penampungan air bersih

1. 1°34'01.28" - 124°50'05.50" 2. 1°33'54.63" - 124°50'08.57" 3. 1°33'50.59" - 124°50'15.52"

24

25

Kolam Renang

Outbound

10 x 20

Struktur permanen dan dinding

Sebagai sarana rekreasi,

meter

bata, dilengkapi dengan sarana

tempat

penunjangnya

sosialisasi, dll

Struktur semi permanent

Sebagai

Pm

bermain,

1. 1º34‟04,98” - 124º50”08,86”

dan

sarana

1. 1º34‟07,95” - 124º50”11,76”

pendidikan 26

Areal Parkiran 1

Pm

Areal

yang

direncang

paving

stone 27

Areal Parkiran 2

pm

Areal stone

yang

direncang

paving

Sebagai tempat parkiran

1º33‟46,38” – 1º33‟57,39”

kendaraan pengunjung

124º49”58,49” - 124º50”03,97”

Sebagai tempat parkiran

1º33‟23,14” – 1º33‟36,49”

kendaraan pengunjung

124º51”12,52” - 124º51”11,09”

59


Tabel IV-2

No 1

MKS

: Rencana Sarana Prasarana Wisata Alam pada Ruang B

Nama Bangunan dan Ruang Camping Ground

2

Green House (shading neet)

3

Menara Pengamatan Satwa

Besaran Ruang


Fungsi Bangunan


70 x 130 meter

Areal yang dirancang dengan tanaman rumputan, maupun tanaman kehutanan yang endemic lokal setempat

1º33‟52,15” – 1º33‟56,56” 124º50”18,45” - 124º50”20,60”

3 x 5 meter

Struktur tidak permanen, net, kolom penopang

Bagi pencinta alam, pelajar maupun wisatawan yang ingin berkemah. Selain instalasi air, perlu juga disediakan toilet dan kamar mandi, sehingga memudahkan para campers Pembudidayaan jenis flora yang dilindumgi

1. 1º34‟48,60” 124º50”10,75”

-

Untuk para wisatawan yang melakukan pengamatan satwa

2. 1º34‟50,87” 124º50”25,44” 3. 1º33‟37,82” 124º50”53,20”

-

Sarana wisata petualang, melakukan pengenalan flora, dll Para wisatawan dan pengunjung dapat belajar dan mengenal jenis flora

Pm

4

Jungke Tracking

Pm

5

Pengenalan pohon

Pm

Struktur semi permanen dengan kolom kayu, dinding kayu, pondasi stall (menerus), struktur atau kayu, atap, kusen pintu, jendela kau Jalur jalan tracking alami

Lahan kawasan hutan pada blok rimba

-

Pada seluruh areal blok rimba

60


MKS

2. Analisis Keruangan Kepariwisataan Alam. Analisis keruangan pada zona pemanfaatan kepariwisataan di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa berbentuk kluster sistem yaitu pada area-area kawasan wisata mempunyai sistem keruangan yang dilakukan untuk melindungi

sumbersumber

daya

alam

dan

memberikan

keragaman

pengalaman perjalanan wisata bagi pengunjung seperti pada gambar dibawah ini. Sistem keruangan kluster ini dirancang seiring dengan kebutuhan tematik dari wisatawan dan pengunjung. Gambar V-5 Pembagian Ruang Pariwisata Alam di TAHURA Gunung Tumpa

B

C A

B

D

D E C

D C

D

C

 Karakteristik ruang A, tata letak terdapat pada akses Jalan utama yang perlu didukung dengan keberadaan sarana dan prasarana penunjang seperti : Pintu gerbang, pusat informasi, ticketing dan area parkir, Kantor pengelola, ruang pertemuan (besar dan kecil), pondok kerja, resting area, guest house dan cotage, mussolah, bumi perkemahan, area sovenir dan kuliner, gantole, Green House (shading neet), yang berdekatan dengan jalan tersebut dan terlihat masa-masa bangunan

61


MKS

fasilitas penunjang tersebut oleh pengunjung (wisatawan) dan yang melewati.  Karakteristik ruang titik B, pengunjung (wisatawan) merasa nyaman dengan tersedianya jalan setapak yang terbuat dari rangkaian paving stovne yang berkelok dengan beberata titik shelter sebagai tempat pemberhentian yang disediakan. Ruang publik terdapat kemenarikan yang tinggi disebabkan terdapat tumbuhan yang ditanam dari jenisjenis khas setempa sebagai daya tarik wisata yang tinggi. Jalur trecking ini merupakan jalur pendek yaitu dari titik awal sampai ketitik daya tarik tersebut 2,15 km yang dapat dilalui selama 30 menit. Jejalur ini diperuntukan bagi anak-anak dan Lansia yang tidak memerlukan tantangan berat (hard adventure)  Karakteristik Ruang C, pengunjung (wisatawan) melalui jalur yang panjang untuk mengelilingi TAHURA dengan melewati jalur jalan paving stone dan kembali ke gate awal dengan jarak tempuh ± 5,5 kilometer. Perlu disediakan shelter-shelter sebagai tempat pemberhentian. Jalur ini dirancang bagi pengunjung yang ingin berpetualang (hard adventure) dan berolah raga jalan kali maupun bersepeda.  Karateristik

Ruang

D,

pengujung

(wisatawan)

melalui

Jalur

ini

dirancang bagi pengunjung yang ingin berpetualang (hard adventure) menuju tempat-tempat pengamatan satwa maupum rumah pohon.  Karateristik Ruang E, ruang yang tidak ada akses masuk dan tidak ada fasilitas Berdasarkan analisis sekuen tapak dileneasi ruang, bahwa terdapat perbedaan antar ruang (A, B, C, D, E) diantara semua ruang terdapat titik view atau pandangan yang menerus (sekuen) untuk melihat obyek dan daya tarik tertentu.

62


MKS

Tabel V-2 : Deliniasi termasuk keruangan di TAHURA No 1

Deliniasi

Karateristik Ruang

Ruang A

- Pintu gebang utama masuk TAHURA - Akses menuju cluster tujuan wisata - Pusat pengunjung dan pusat suara (kebisingan) - Pusat informasi dan pelayanan terhadap pengunjung, ticketing, parkiran. - Shelter (tempat berteduh) - Kantor pengelola - Guest house dan cotage - Mess karyawan/pegawai - Balai pertemuan (besar dan kecil) sebagai fasiltas Rapat, Expose perseta, Briefing, Pers conference, penyuluhan dan seminar. - Mushola (tempat sembayang/Ibadah) - Papan interpretasi - Terdapat tanda-tanda informasi

2

B

- Pintu Gerbang keluar TAHURA (ke Desa Tiwoho) - Jembatan gantung - Camping groud - Embung-embung - Kolam renang - Outbond

3

C

- Pintu gerbang masuk/keluar (dari arah Kel. Pandu) - Jalan tracking keliling (paving stone), jalan olah raga jalan kaki, bersepeda dan track wisata - Jembatan gantung - Shelter/tempat

berteduh

(permanent

&

semi

permanent) - Menara pandang - Pengenalan jenis flora 4

D

- Jungle Tracking - Menara pengamatan satwa - Pengenalan jenis flora - Shelter alami (semi permanen)

5

E

- Tidak ada akses jalan maupun fasilitas apapun

63


MKS

BAB VI KONSEP PENDEKATAN DAN DESAIN TAPAK Penyusunan pengelolaan desain tapak pariwisata alam di Taman Hutan Raya

(TAHURA)

pengelolaan

Gunung

pariwisata

Tumpa

alam

di

merupakan zona/blok

strategi

pembagian

pemanfaatan

dan

ruang

zona/blok

perlindungan/rimba yang diperuntukan bagi ruang publik dan ruang usaha penyediaan jasa/sarana pariwisata alam. Meskipun penyusunan desain tapak tersebut lebih bersifat makro tetapi bersifat indikatif, strategis, kualitatif dan kuantitatif serta disusun dengan mempertimbangkan potensi yang dimiliki, permintaan pasar dan kemampuan membangun yang dimiliki, dan sesuai dengan yang diharapkan.

Berdasarkan

dengan pernyataan tersebut, maka ditetapkan prioritas desain tapak yang masing-masing

mempunyai

karakteristik

tema

yang

berbeda.

Prioritas

pengembangan desain tapak tersebut dan direncanakan secara bertahap dalam penerapannya. Dari identifikasi potensi di lapangan, trend permintaan pasar wisata dan analisis, terdapat spot-spot daya tarik wisata di Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa. Konsepsi site plan tersebut antara lain dengan pengembangan atraksi, pengembangan amenitas, aksesibilitas, dan pasar. A. ATRAKSI TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM Atraksi tapak merupakan srategi awal dalam pengembangan kawasan Taman Hutan Raya (TAHURA) sebagai daya tarik wisata. Atraksi inilah yang nantinya akan ditawarkan wisatawan lokal dan wisatawan mancanegara. Atraksi wisata dibagi menjadi 3 (tiga) yaitu Atraksi wisata alam, Atraksi wisata budaya, Atraksi wisata buatan. Program atraksi wisata di kawasan Taman Hutan Raya diawali oleh penentuan tema pengembangan kawasan yang mencirikan atraksi yang dikembangkan dan dilanjutkan dengan penentuan jenis atraksi yang dibagi menjadi atraksi utama dan atraksi pendukung.

64


MKS

B. AMENITAS TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM Strategi dalam pengembangan amenitas dilakukan untuk memfasilitasi pengembangan atraksi. Keberadaan dan kelengkapan berbagai jenis fasilitas menjadi prasyarat bagi terlaksananya kegiatan wisata. Meskipun atraksi wisata yang akan dilaksanakan dinilai cukup bagus namun apabila tidak memiliki jaminan fasilitas yang dapat berkembang. Penyediaan fasilitas yang diutamakan adalah penyedia fasilitas dengan standar umum bagi wisata seperti rumah makan, tempat informasi wisata, tempat ibadah, parkir, lavatory. Pengembangan fasilitas Taman Hutan Raya pastinya sesuai dengan tema yang sudah ditentukan disetiap kawasan wisata. C. AKSESIBILITAS TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM Strategi dalam pengembangan aksesibilitas memudahkan wisatawan dalam mengakses

kawasan

pengembangan

sistem

wisata

yang

pengembangan

akan

di

kembangkan.

aksesibilitas

meliputi

Program

aksisibilitas

didalam dan diluar kawasan Taman Hutan Raya. Diluar kawasan dititik beratkan kepadi bagaimana cara mencapai kawasan tersebut, dari kawasan lain disekitar Taman Hutan Raya. Didalam kawasan adalah bagaimana sirkulasi dan rute wisatawan lancar dan teratur. D. PENGELOLAAN LINGKUNGAN TAPAK KEPARIWISATAAN ALAM Strategi pengelolaan lingkungan merupakan hal yang terpenting dalam pemanfaatan kawasan Taman Hutan Raya, karena dalam pemanfaatan juga harus memperhatikan aspek konservasi dan lingkungan. Program pengelolaan lingkungan kawasan Taman Hutan Raya sesuai dengan kawasan wisata alam yang konservatif, lestari, dan seimbang sesuai dengan pengertian dasar produk pariwisata, kajian profil produk pariwisata akan mengamati potensi obyek dan daya tarik wisata/ODTW (Attractions), aksesibilitas pariwisata (Accessibility) serta fasilitas pariwisata (Amenity) yang telah berkembang di didalam dan di sekitar kawasan Taman Hutan Raya.

65


MKS

E. PENDEKATAN DESAIN TAPAK WISATA ALAM TAMAN HUTAN RAYA 1. Atraksi tapak. Atraksi tapak di Taman Hutan Raya adalah petualangan jelajah hutan dengan fasilitas outbond yang memadai dengan jalur yang menantang dan kemungkinan-kemungkinan penambahan daya tarik lain (titik D). Rencana prioritas atraksi dapat dialokasikan pada titik A, B dan C antara lain:  Prioritas atraksi utama melihat Flora dan fauna, berbagai jenis satwa liar dan berbagai jenis burung.  Prioritas atraksi utama hutan dengan medan ringan pada ruang A dan B dan medan berat pada ruang D (gambar V-5) yang sebagian besar kegiatan

untuk

keluarga,

rombongan

sekolah/instansi

ataupun

masyarakat setempat, lokasi ini sering digunakan oleh pelajar atau mahasiswa

sebagai

laboratorium

interpretasi

alam.

Perlunya

pengaturan kapasitas pengunjung untuk melalui canopy traill (struktur kekuatan terhadap beban berat pengunjung)  Prioritas atraksi pendukung : perluasan dalam rangka menambah daya tarik untuk meningkatkan pengalaman dan membangun kesadaran pengunjung seperti pengenalan biodiversitas hutan, fungsi ekologi hutan (ruang B) dan lain-lain. Area tertentu sebagai atraksi pendukung adalah untuk camping ground di titik B, atraksi camping ground terletak disalah satu ruang yang mempunyai kontur relatif datar dan terletak bukan pada tutupan yang mempunyai kerapatan tinggi, dan dekat dengan sumber air (alternative ruang C dan D). Diperlukan perhitungan jumlah unit-unit untuk kegiatan ini. 2. Konsep Pendekatan Amenitas (sarana dan prasarana) Strategi dalam pengembangan amenitas yang dilakukan di Taman Hutan Raya bertujuan untuk memfasilitasi pengembangan atraksi. Keberadaan dan

kelengkapan

berbagai

jenis

fasilitas

menjadi

prasyarat

bagi

terlaksananya kegiatan wisata. Meskipun atraksi wisata alam yang dimiliki dinilai cukup bagus (menurut kriteria) namun apabila tidak memiliki

66


jaminan

fasilitas

ekologis

MKS

dan

memadai

maka

tidak

akan

dapat

berkembang dan menarik bagi wisatawan. Penyediaan fasilitas yang diutamakan adalah penyedia fasilitas dengan standar prioritas utama dan pendukung bagi penentuan sarana dan prasarana wisata seperti :  Sarana utama : pembuatan area parkir, dan bak sampah, penyusunan konsep

sistem

utilitas

kawasan

publik

yang

ramah

lingkungan

(mekanikal dan elektrikal) dan papan petunjuk secara informatif.  Sarana pendukung : perbaikan–perbaikan sarana yang sudah ada beserta perawatan dan pemeliharaan. Pengembangan amenitas (fasilitas sarana dan prasarana) merupakan pendukung bagi rencana tapak di Taman Hutan Raya sesuai dengan tema yang sudah ditentukan disetiap titik tersebut 3. Konsep Pendekatan Aksesibilitas Tapak di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa Strategi dalam pengembangan aksesibilitas memudahkan wisatawan dalam mengakses

kawasan

wisata

yang

akan

dikembangkan.

Program

pengembangan sistem pengembangan aksesibilitas meliputi aksisibilitas didalam dan diluar kawasan Taman Hutan Raya. Diluar kawasan dititik beratkan kepada bagaimana cara mencapai kawasan tersebut, dari kawasan lain disekitar Taman Hutan Raya agar sirkulasi dan rute wisatawan lancar dan teratur. Aksesibilitas di Taman Hutan Raya perlu pembuatan rute-rute yang lain untuk menghubungkan daya tarik yang lain pada pengembangan yang berikutnya.

67


MKS

BAB VII STRATEGI PROGRAM DAN PENGEMBANGAN DESAIN TAPAK WISATA ALAM Prioritas pengembangan desain tapak kepariwisataan alam kawasan Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa ditentukan berdasarkan analisis terhadap aspek keunikan, aksesibilitas, pasar wisatawan, urgensi serta ketersediaan dana. Berdasarkan kegiatan tersebut maka dapat direkomendasikan 4 (empat) strategi / skala prioritas fasilitas pengembangan untuk kawasan Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa, dengan mengkaitkan program-program yang terkait secara Lintas Sektoral antara lain : 1. Kementerian Kehutanan 2. Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata. 3. Kementerian Pekerjaan Umum (Ditjen Bina Marga, Ditjen Cipta Karya), 4. Kementerian Perhubungan. 5. Kementerian dan Lembaga Pemerintah lainnya 6. Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ; PLN, Bank, dll. 7. Pemerintah Provinsi 8. Pemerintah Kabupaten/Kota di kawasan TAHURA. 9. NJO maupun Swasta pengelola destinasi dan masyarakat lainnya. Adapun prioritas pengembangan dalam 10 tahun ke depan, seperti ditunjukan dalam Tabel VII-1 sebagai berikut :

68


MKS

Tabel VII-1 : Strategi dan Program Pengembangan Desain Tapak Wisata Alam Strategi

Tahun Pelaksanaan

Dukungan

Hasil yang

Indikasi Program (Skala Prioritas) 1

Sektor 2

1 3

2

3

4

5

6 7 5

8

9 10

Diharapkan 5

Pengembangan diversifikasi atraksi

Kementerian Kehutanan

Pengembangan tapak untuk wisata alam dan minat khusus

Terdapat diversifikasi di TAHURA

Pengembangan aksesibiitas untuk kemudahan pencapaian menuju dan sirkulasi dalam kawasan

Dinas Pekerjaan Umum

Pengadaan jalan masuk lokasi dan pos jaga Portal Tourism Information Center (TIC), Pengembangan SDM pelaku Pariwisata, dan SAPRAS Pariwisata

Tersedianya Fasilitas jalan masuk dan keluar ke dan dari TAHURA Tersedianya Tourism Information center (TIC), SDM pelaku pariwisata dan Sarana Prasarana Pariwisata

Kementerian Kehutanan dan Pemerintah Provinsi Kementerian Perhubungan

Penataan, pengembangan dan pengelolaan TAHURA

Tertata dan terkelolanya TAHURA

Lalu lintas menuju ke TAHURA serta sekitarnya

Lancarnya lalu-lintas ke dan dari TAHURA

BUMN (PLN, Bank, dll)

Penerangan Listrik (PLN, Solar Shell), dll

Penerangan dalam kawasan TAHURA dan kegiatan dukungan sosial lainnya guna pelestarian alam Berkembangnya pariwisata

Pengembangan fasilitas sesuai dengan segmen wisatawan

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Dukungan pembiayaan pengembangan pariwisata Kementerian dan Lembaga Pemerintah Lainnya Pemerintah Kabupaten/Kota

Pengelolaan Lingkungan pelestarian lingkungan

untuk

Badan Pengelola Lingkungan Hidup NJO dan Swasta pengelola destinasi dan masyarakat lainnya

Kegiatan–kegiatan terkait dengan pengembangan TAHURA dan Daerah Penyangga Pengembangan potensi daerah penyangga kawasan TAHURA

Peningkatan SDM Masyarakat serta pengembangan Daerah Penyangga sekitar kawasan Pengembangan Daerah Penyangga Konservasi

Pengelolaan Lingkungan, dll

Terkelolanya Lingkungan untuk pelestarian lingkungan

Kegiatan - kegiatan penunjang pengelolaan TAHURA dan Pengembangan Daerah Penyangga

Terkelolanya TAHURA dan Daerah Penyangga sekitar kawasan

69


MKS

BAB VII PENUTUP Demikian desain tapak kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya (TAHURA) Gunung Tumpa ini disusun agar dapat digunakan dalam panduan mengembangkan kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa. Keseimbangan

antara

pemanfaatan

dan

kelestarian

adalah

kunci

dari

pengembangan pengelolaan kepariwisataan alam di Taman Hutan Raya Gunung Tumpa untuk mendukung tercapainya tujuan pengelolaan Taman Hutan Raya Gunung Tumpa. Dukungan berbagai pihak juga merupakan kunci dalam pengembangan kepariwisataan alam, mengingat pengembagan kapariwisataan membutuhkan jaringan yang kuat agar pengunjung mendapatkan pengalaman dan nilai tambah berkunjung ke Taman Hutan Raya Gunung Tumpa.

70

DESAIN TAPAK WISATA ALAM TAMAN HUTAN RAYA (tahura) GUNUNG TUMPA PROVINSI SULAWESI UTARA

Recommend Documents