Denktank Parkeerprobleem Vruchtenbuurt Eindrapport

Denktank Parkeerprobleem Vruchtenbuurt Eindrapport

project

1355 datum

AD/ Haagsche Courant 1 november 2014

11 december 2014 status

definitief rapport opdrachtgever

Gemeente Den Haag, wethouder Financiën, Verkeer, Vervoer en Milieu

Inhoudsopgave 1

Instelling Denktank, samenstelling en opdracht .............................................. 2

1.1

Samenstelling ............................................................................................. 2

1.2

Opdracht ................................................................................................... 3

2

Het werkproces .......................................................................................... 4

2.1

Kennismaking en verkenning ........................................................................ 4

2.2

Vergaderschema ......................................................................................... 4

2.3

Tweeslag: probleemomvang en oplossingsrichtingen ....................................... 4

2.4

Werksfeer .................................................................................................. 4

3

Bijeenkomsten en voortgang ........................................................................ 5

3.1

Bijeenkomst 1 (29 oktober) .......................................................................... 5

3.2

Bijeenkomst 2 (19november) ........................................................................ 6

3.3

Bijeenkomst 3 (1 december) ......................................................................... 9

3.4

Bijeenkomst 4 (8december) ........................................................................ 11

4

Conclusies en eindresultaat ........................................................................ 14

5

Hoe verder ............................................................................................... 15

6

Bijlagen .................................................................................................... 16

AWARENESS adviesbureau voor beleidsmarketing Parkstraat 29 2514 JD DEN HAAG www.awareness.nl

1

Denktank Parkeerprobleem Vruchtenbuurt, 11 december 2014

Instelling Denktank, samenstelling en opdracht

1

In het coalitieakkoord van het college van burgemeester en wethouders is een passage gewijd aan de herprofilering van de Laan van Meerdervoort en de daarmee gepaard gaande dreigende bomenkap:

Laan van Meerdervoort De bomen blijven staan en in overleg met de Buurtbewoners wordt op andere wijze, maar zonder bouw van een parkeergarage, de parkeercapaciteit voor de Vruchtenbuurt vergroot. Als dit niet mogelijk blijkt, voeren we het oorspronkelijke plan uit. In dat geval plegen we een extra inspanning om de Laan van Meerdervoort ook hier zo snel mogelijk weer een groene uitstraling te geven. Er worden in ieder geval vrijliggende fietspaden aangelegd op de Laan van Meerdervoort. Om deze afspraak vorm te geven, heeft namens het college de wethouder Financiën, Verkeer, Vervoer en Milieu, de heer T. de Bruijn, een Denktank ingesteld op 3 oktober 2014, in overleg met de drie belangenbehartigende partijen in deze kwestie: Wijkberaad Vruchtenbuurt, Actiecomité Laat de Laan de Laan en de heer Otto Das.

Samenstelling

1.1

In deze Denktank hebben zitting genomen:

-

De heer W. Abbenhuis, voorzitter Wijkberaad Vruchtenbuurt De heer H. van Bentem, secretaris Wijkberaad Vruchtenbuurt De heer J. Struyker Boudier, bestuurslid met portefeuille Verkeer & Infrastructuur, Wijkberaad Vruchtenbuurt

-

De heer P. van den Boogert, voorzitter van het Actiecomité Laat de Laan de Laan

-

De heer D. Noordman, lid Actiecomité Laat de Laan de Laan Mevrouw Verbraaken-Vooys, lid Actiecomité Laat de Laan de Laan De heer O. Das, architect De heer L. Eggen, gemeentelijk procesleider voor de Denktank (Dienst Stedelijke Ontwikkeling)

-

De heer S. Leijs, verkeersplanoloog Segbroek van de gemeente (Dienst Stedelijke Ontwikkeling)

-

De heer D. Labots, beleidsmedewerker parkeren van de gemeente (Dienst Stedelijke Ontwikkeling)

De Denktank stond onder leiding van een onafhankelijk voorzitter, de heer P. Weststrate (adviesbureau Awareness)

2


1.2

Opdracht

De opdracht aan de Denktank was tweeledig: 1. Het vaststellen van de omvang van het parkeerprobleem van de Vruchtenbuurt 2. Het vinden van oplossingen voor dit parkeerprobleem De Denktank diende uiterlijk 9 december 2014 tot consensus te komen, omdat anders de termijn te kort zou zijn om aansluitend tijdig eventueel een alternatief ontwerp te kunnen maken voor de herinrichting van de Laan van Meerdervoort.

3


2

Het werkproces

2.1

Kennismaking en verkenning

Ter voorbereiding op de groepsberaadslagingen heeft de voorzitter afzonderlijke kennismakingsgesprekken gevoerd met elk van de drie hoofdrolspelers van de partijen die – buiten de gemeente – al langer betrokken zijn bij de achterliggende problematiek (de heer Abbenhuis/ Wijkberaad Vruchtenbuurt, de heer Van den Boogert/ Actiecomité Laat de Laan de Laan, en de heer Das). Hierbij is verkend welke uitgangspositie en visie de partijen hadden op de tweeledige opdracht aan de Denktank. 2.2

Vergaderschema

Mede op basis hiervan is gestart met de beraadslagingen in de Denktank. Deze zijn gevoerd in De Abri (het wijkcentrum van de Vruchtenbuurt aan de Abrikozenstraat) op 29 oktober, 19 november, 1 december en 8 december. 2.3

Tweeslag: probleemomvang en oplossingsrichtingen

In de Denktankdiscussie is van meet af aan een harde ´knip´ gemaakt tussen de twee opgaven: eerst het feitelijk in kaart brengen van en consensus verkrijgen over de actuele omvang van het parkeerprobleem in de Vruchtenbuurt, en vervolgens het zoeken naar oplossingen. 2.4

Werksfeer

Alle leden van de Denktank, inclusief de vertegenwoordigers van de gemeente, hebben onder de opgelegde tijdsdruk maximaal gepresteerd. Denktankleden hebben met veel energie en inzet notities, kaarten en ander informatiemateriaal geproduceerd voor een gedegen inhoudelijke discussie. Tussen de voorzitter en enkele leden is intensief emailverkeer gepleegd. Terwijl ieder voor zijn belangen opkwam is in een goede sfeer constructief en oplossingsgericht samengewerkt.

4


Bijeenkomsten en voortgang

3

Hieronder volgt een korte beschrijving van de beraadslagingen van de Denktank en de resultaten per bijeenkomst.

Bijeenkomst 1 (29 oktober)

3.1

Tijdens de eerste bijeenkomst heeft de gemeente toegelicht hoe zij tot een berekening komt van het actuele parkeertekort in de Vruchtenbuurt (autobezit minus beschikbare legale parkeercapaciteit). Elementen waren:

-

Buurtgrenzen en betaald-parkeergebieden Autobezit Parkeerplaatsen (op straat, op eigen terrein) Afgegeven parkeervergunningen

De heer Das heeft de Denktank een toelichting gegeven op twee wijkplattegronden (bijlage DAS 1 en DAS 2) waarop hij de relatie zichtbaar maakte tussen woningtypen en theoretische parkeerdruk per straat, en daaruit concludeerde in welke delen van de wijk de parkeerdruk het hoogst zou zijn, Het beeld van de parkeerdruk dat hieruit ontstaat komt ruwweg overeen met het beeld dat ontstaat uit de gemeentelijke onderzoeken naar de parkeerdruk in de Vruchtenbuurt. In de discussie naar aanleiding van de gemeentelijke presentatie hebben leden van de Denktank correcties voorgesteld die door de Denktank als geheel – inclusief de vertegenwoordigers van de gemeente – zijn overgenomen. Het ging hierbij onder meer om correctie van het (ten onrechte) toepassen van de algemene 90%-parkeernorm1 bij parkeerplaatsen op eigen terrein. Enkele opmerkingen waren richtinggevend voor nader uitzoekwerk door de gemeente na de eerste bijeenkomst ten behoeve van vervolg-overleg.

1

Hiermee wordt de beleidsregel bedoeld, dat de gemeente maatregelen neemt als de

parkeerdruk in een wijk hoger is dan 90 procent. Een parkeerdruk van 90 procent wil zeggen dat het aantal geparkeerde auto’s 90 procent bezet van de officiële parkeerplaatsen. De gemeente streeft in dat geval naar een verhouding van 90% tussen het autobezit van een buurt en de totale parkeercapaciteit van die buurt. Die 90% wordt aangehouden om zoekverkeer zoveel mogelijk te voorkomen. Bij parkeerplaatsen op eigen terrein bestaat er geen zoekverkeer en kan met een norm van 100% gerekend worden.

5


3.2 Bijeenkomst 2 (19november) Documentatie vooraf Na de eerste en voor de tweede bijeenkomst heeft

-

de heer Noordman een wijkoverzichtskaart geproduceerd met aanduiding van de parkeerdruk per straat (kleiner dan 90%, tussen 90 en 140%, en boven de 140%) – (bijlage LdL1).

-

de gemeente informatie aan de Denktankleden gestuurd met gedetailleerde parkeercijfers op straat- en wegvakniveau en een aanpassing van de berekening van het parkeertekort,

-

het Actiecomité Laat de Laan de Laan een notitie gestuurd (bijlage LdL2), met een eigen analyse van het parkeerprobleem en een aantal locaties waar aanvullende parkeercapaciteit zou kunnen worden gevonden.

-

de heer Das analyses uitgevoerd van parkeerlocaties rond Thorbeckelaan, Mient en bij eengezinswoningen– (bijlagen DAS 606.10 t/m 14)

De gemeente heeft op woensdag 12 november extra nachtelijke tellingen laten uitvoeren van de feitelijke parkeerdruk in de Vruchtenbuurt en omliggende gebieden. Vaststellen actueel parkeertekort In de bijeenkomst heeft de gemeente een kaart (bijlage G1) en bijbehorende tabel verstrekt (bijlage G2), waarin de parkeerdruk per straat zichtbaar is. Hieruit wordt duidelijk dat de grootste parkeertekorten zich voordoen in de Thorbeckelaan en de Perenstraat. Er zijn echter meer straten waar een tekort optreedt (Zie de tabel in bijlage G2). Dit blijkt vergelijkbaar met het beeld van de verdeling van de parkeerdruk over de wijk zoals de heer Das eerder al had laten zien, gebaseerd op de woningdichtheid per straat. De intentie is om vooral extra parkeercapaciteit te vinden in de omgeving waar de parkeerdruk het hoogst is. In de bijeenkomst is de Denktank - op basis van de berekening van het Actiecomité, aanvullende informatie uit de extra nachtelijke tellingen, en alle beschikbare informatie - het eens geworden over de actuele omvang van het parkeertekort in de Vruchtenbuurt (autobezit – parkeeraanbod = 352), volgens de hierna weergegeven berekening:

6


Berekening tekort aan

Toelichting

parkeerplaatsen in het betaald parkeergebied Vruchtenbuurt Geregistreerd autobezit 2014

Bron: RDW. 2.425 Het geregistreerd autobezit wordt opgehoogd met 9,4%. Dit percentage dekt auto’s die niet in de buurt staan geregistreerd, maar daar wel (legaal)

Ophoging autobezit (9,4%)

parkeren (leaseauto’s, buitenlandse kentekens, 228

auto’s van werkgevers en bedrijfsauto’s). De parkeervraag is het geregistreerd autobezit,

Parkeervraag

2.653

Benodigd parkeeraanbod

inclusief de ophoging van 9,4%. Om een parkeerprobleem op te lossen streeft de

voor een parkeerdruk van

2.938

gemeente Den Haag naar een parkeerdruk van

90%

*

90% of lager. Dit betreft het aantal legale parkeerplaatsen op de

Parkeerplaatsen op straat

2.484

Parkeerplaatsen op eigen terrein

openbare straat. Dit betreft het aantal te gebruiken parkeerplaatsen

102

op eigen terrein. Het beschikbaar parkeeraanbod is het aantal

Beschikbaar parkeeraanbod

parkeerplaatsen op straat plus het aantal 2.586

parkeerplaatsen op eigen terrein. Het tekort aan parkeerplaatsen is berekend door het benodigd parkeeraanbod voor een parkeerdruk

Tekort aan parkeerplaatsen

van 90% (2.938) af te trekken van het 352

beschikbaar parkeeraanbod (2.586).

* Voor parkeerplaatsen op eigen terrein geldt dat deze voor 100% worden benut, dus geen 10% extra nodig voor een parkeerdruk van 90%. Dit betreft 10 parkeerplekken (10% van 102 parkeerplaatsen op eigen terrein, zie verderop in tabel) die in mindering worden gebracht op het benodigd parkeeraanbod. Het benodigd parkeeraanbod bedraagt daarmee niet 2.948 maar 2.938 parkeerplaatsen.

Conclusie: Met het gezamenlijk vaststellen van dit berekende parkeertekort is voldaan aan de eerste taakstelling voor de Denktank.

7


Mogelijkheden voor verkleinen parkeertekort Vervolgens is in deze bijeenkomst besproken welke mogelijkheden er zijn voor het verkleinen van dit parkeertekort. Van het berekende tekort aan parkeerplaatsen kan in ieder geval worden afgetrokken: Af te trekken van het

Toelichting

berekende tekort aan parkeerplaatsen Tekort aan

352

Zie voorgaande tabel.

parkeerplaatsen Op de Mient (deel tussen Kornoeljestraat en Laan van Eik & Duinen) is sprake van overcapaciteit. 51 parkeerplaatsen worden toegewezen aan de Mient

51

Vruchtenbuurt. De parkeerplaatsen aan de even zijde van de Thorbeckelaan, tussen Savornin Lohmanplein en Mgr. Nolenslaan, vallen buiten het betaald parkeergebied van de Vruchtenbuurt. Echter, deze parkeerplaatsen kunnen toegewezen worden aan het betaald parkeergebied Vruchtenbuurt, omdat er op

Thorbeckelaan

40

dit deel van de Thorbeckelaan geen autobezit is. 42 geregistreerde auto’s parkeren in bijbehorende garages (parkeerplaatsen op eigen terrein). Voor die auto’s is geen parkeervergunning verstrekt. Aanvankelijk werd uitgegaan van 34 parkeerplaatsen op eigen terrein, na inventarisatie blijken dat er 42 te

Extra parkeerplaatsen op

zijn. Voor de Thorbeckelaan is het aantal

eigen terrein

parkeerplaatsen op eigen terrein daarom opgehoogd

Thorbeckelaan

8

met 8. Betreft het berekende tekort aan parkeerplaatsen minus de Mient (51), Thorbeckelaan (40) en extra

Totaal resterend tekort

253**

parkeerplaatsen op eigen terrein Thorbeckelaan.

** Totaal tekort kan nog omlaag gaan na inventarisatie niet gebruikte inritten.

Hiermee komt het totaal resterende tekort op 253 parkeerplaatsen. Zoekgebieden voor uitbreidding parkeercapaciteit De resterende tijd is besteed aan het inventariseren van zoekgebieden voor uitbreiding van de parkeercapaciteit. Hierbij hanteert de gemeente als uitgangspunt een acceptabele loopafstand van maximaal 300 meter (240 meter hemelsbreed). Dit is weergegeven op een kaart met een contour voor het theoretische zoekgebied rondom de Vruchtenbuurt (bijlage G3). De heer Das is

8


het niet eens met dit uitgangspunt omdat hij betoogde dat loslaten van deze loopafstand als uitgangspunt tot een theoretisch lager parkeertekort leidt. De gemeente heeft hierbij aangevoerd dat de Vruchtenbuurt bij de eerste tranche P2500 uitvoerig is bekeken en dat waar mogelijk extra parkeerplaatsen zijn gecreëerd. Daarbij is een ruimtelijke afweging gemaakt tussen groen en parkeren. Met deze ingrepen zijn de realistische mogelijkheden voor extra parkeerplaatsen in de straten van de Vruchtenbuurt uitgeput. Daarom wordt nu gezocht aan de randen van de Vruchtenbuurt. De Denktank heeft daarop de volgende oplossingsideeën en zoekgebieden benoemd:

-

Mient (bij een integrale herinrichting) Buurt “Rosenburg” Thorbeckelaan (het deel tussen de Appelstraat en de Laan van Meerdervoort)

-

Buurt “Eykenduinen” (= de ‘rechterhelft’ van de wijk Vruchtenbuurt) Groentalud Laan van Meerdervoort (het extra wegdeel tussen de Pioenweg en het De Savornin Lohmanplein, aan de zeezijde parallel aan de hoofdroute van de Laan van Meerdervoort)

-

Pioenweg

3.3 Bijeenkomst 3 (1 december) Eerste scan uitbreiding parkeercapaciteit Na de tweede bijeenkomst, ter voorbereiding op de derde bijeenkomst, heeft de gemeente gewerkt aan een eerste scan om te bepalen hoeveel parkeerplaatsen op de genoemde zoeklocaties mogelijk te realiseren zijn. De heer Noordman en de heer Das hebben in de derde bijeenkomst hun suggesties voor aanvullende parkeerplaatsen in en aan de randen van de Vruchtenbuurt met gedetailleerde tekeningen toegelicht. Het ging hierbij om

-

twee afzonderlijke ideeën van beide heren voor het pleinvormig deel van de Abrikozenstraat (tussen de Tomatenstraat en de Meloenstraat) – (bijlage LdL6 en DAS606.18), en

-

suggesties van de heer Das voor een verdiept aan te leggen parkeerterrein aan de Mient (bij de hoek met de Kornoeljestraat – bijlage DAS 606.16), ‘parkeerkoffers’ in de middenberm van de Thorbeckelaan (bijlage DAS 606.17) en de Tomatenstraat plus omgeving (bijlage DAS 606.18).

-

een toelichting van de heer Noordman op zijn plantekening voor extra parkeerplaatsen aan het groentalud van de Laan van Meerdervoort tussen de Pioenweg en het De Savornin Lohmanplein (aan de zeezijde, zoals hierboven aangeduid – bijlage LdL3 en LdL4) en een herindeling van de Vlierboomstraat (tussen het Pomonaplein en het Moerbeiplein – bijlage LdL5 en LdL7).

9


De gemeente licht toe dat:

-

de Vruchtenbuurt bij de eerste tranche P2500 uitvoerig is bekeken en dat waar mogelijk extra parkeerplaatsen zijn gecreëerd. Daarbij is een ruimtelijke afweging gemaakt tussen groen en parkeren. Met deze ingrepen zijn de realistische mogelijkheden voor extra parkeerplaatsen in de straten van de Vruchtenbuurt uitgeput. Dit standpunt wordt door de vertegenwoordiging van het Wijkberaad Vruchtenbuurt nadrukkelijk onderschreven.

-

de suggesties voor het pleinvormige deel van de Abrikozenstraat en voor de Tomatenstraat e.o. niet passen in het gemeentelijk beleid en dus niet in overweging worden genomen. Realistische mogelijkheden voor (nog) meer parkeerplaatsen in een aantal straten in de Vruchtenbuurt zijn uitgeput na de eerder al uitgevoerde herinrichting van een aantal straten volgens het zogenoemde P2500-beleid. Dit standpunt wordt door de vertegenwoordiging van het Wijkberaad Vruchtenbuurt nadrukkelijk onderschreven.

-

de suggestie van de heer Das voor het benutten van het groengebied bij de hoek van de Mient met de Kornoeljestraat niet door de gemeente wordt overgenomen vanwege het huidige gebruik als school- en kindertuinen en omdat de gemeente een herinrichting voorstelt voor de Mient met extra parkeerplaatsen.

-

de suggesties voor de Thorbeckelaan (‘parkeerkoffers’), de Vlierboomstraat tussen Pomonaplein en Moerbeiplein, en voor de zeezijde van de parallel-Laan van Meerdervoort nader zullen worden bekeken.

De gemeentevertegenwoordigers hebben de uitkomst van de gemeentelijke zoektocht gepresenteerd. Voor enkele van de gebieden konden zij op dat moment slechts een bandbreedte benoemen. Gekozen is voor een conservatieve inschatting, zodat bij verdere uitwerking het ontstane oplossingsbeeld eerder kan verbeteren dan verslechteren. De scan van de gemeente en daarop volgende beraadslaging over hun analyse mondde uit in de volgende berekening:

-

Startpositie berekend resterend parkeertekort is 253 Uitkomsten 1e scan naar mogelijkheden extra parkeerplaatsen: 230 tot 295 parkeerplaatsen.

-

Volgens deze voorlopige inschatting komt het niet opgeloste parkeertekort hiermee op ten hoogste 23 plaatsen, en kan zelfs afnemen tot 0, of overgaan in een overschot van wellicht circa 42 parkeerplaatsen.

Op basis van deze becijferingen kwam de Denktank tot de (voorlopige) conclusie dat het berekende parkeertekort (253) met de hier genoemde oplossingsrichtingen vrijwel zeker opgelost kan worden.

10


Afspraken die zijn gemaakt ter voorbereiding van de vierde (tevens laatste) Denktank-bijeenkomst:

-

Gemeente werkt de analyse waar nodig en mogelijk verder uit, in ieder geval wat betreft de herinrichting van de Mient. De toelichting hierop komt per mail op vrijdag 5 december naar de Denktankleden, om deze op 8 december te kunnen bespreken.

-

De voorzitter maakt een zo ver mogelijk gevorderde conceptrapportage voor de opdrachtgever (wethouder Financiën, Verkeer, Vervoer en Milieu) en stuurt die eveneens vrijdag 5 december naar de Denktankleden, om op 8 december met hen te kunnen bespreken.

3.4

Bijeenkomst 4 (8december)

Na de derde en voor de vierde bijeenkomst heeft de heer Noordman zijn mondelinge toelichting en tekeningen voor een mogelijke herinrichting van de zogenoemde ‘Abrikozenhof’ (pleinvormig deel in de Abrikozenstraat) en een gedeelte van de Vlierboomstraat aan de Denktankleden nagestuurd. De voorzitter heeft de eerste versie van het concepteindrapport naar de leden gezonden. De gemeente heeft aan de leden een reactie gestuurd op het herinrichtingsvoorstel voor de Vlierboomstraat van de heer Noordman. De gemeente neemt dit voorstel niet verder in overweging vanwege de slechte verhouding tussen de hoge herinrichtingskosten en het geringe aantal realiseerbare extra parkeerplaatsen. De gemeente heeft daarnaast een ‘onderbouwing oplossingsrichtingen parkeertekort Vruchtenbuurt’ toegezonden. In dit document zijn de tot nu toe besproken oplossingsrichtingen en het ingeschatte ‘oplossend vermogen’ in realiseerbare extra parkeerplaatsen nader benoemd en berekend.

11


Dit levert het volgende overzicht op: Totaal resterend parkeertekort Buurt Rosenburg

2

253 90 pp extra

Pioenweg

30 pp extra

Mient (tussen Laan van Eik en

40 extra pp

Duinen en Kornoeljestraat) Mient (tussen Kornoeljestraat en

0 - 35 extra pp (onder

Appelstraat)

voorbehoud hulpdiensten)3

LvMeerdervoort (parallelweg

40 – 50 extra pp

groenzone zeezijde) + langs hoofdrijbaan LvM, bij verleggen

6 pp extra

fietspad (Noordman) Thorbeckelaan (‘parkeerkoffers’ ter

50 pp extra

hoogte van de Amandelstraat; zonder verlies van bomen) Subtotaal oplossingen (indicatief) Per saldo parkeertekort (uitkomst

256 - 301 -3 tot -48

tekort minus oplossingen) Tijdens de bijeenkomst zijn alle tot dan toe bedachte oplossings-ideeën en de conceptrapportage besproken. De Denktank heeft het overzicht van de gemeenten overgenomen. Conclusie: Met het gezamenlijk vaststellen van deze oplossingsmogelijkheden kan de parkeercapaciteit voor de Vruchtenbuurt zo worden vergroot, dat zelfs sprake kan zijn van een positief saldo. Hiermee heeft de Denktank voldaan aan de tweede taakstelling. In de verdere discussie worden de volgende kanttekeningen gemaakt bij deze uitkomst: =Realisatie op korte termijn De heer Abbenhuis (Wijkberaad Vruchtenbuurt) maakt zich zorgen over de termijn waarop deze oplossingen ook werkelijk gerealiseerd kunnen worden. De gemeente heeft hierop aangegeven dat zij ervan uitgaat dat de complete herinrichting van de Mient in 2016 (dus uiterlijk 1 januari 2017) gerealiseerd kan

2 De gemeente zegt de 90 parkeerplaatsen in Rosenburg toe. Hoe deze parkeerplaatsen beschikbaar worden gesteld voor de Vruchtenbuurt, wordt nog uitgezocht. Hoogstwaarschijnlijk blijft het gratis parkeren in dit gebied en zal het gebied blijven functioneren als een uitwijkgebied voor Vruchtenbuurters.

3

12

Afhankelijk van collegebesluit over hoofdroute hulpdiensten en invoeren 30km/u-regiem


zijn (met het gemaakte voorbehoud voor de Mient tussen Kornoeljestraat en Appelstraat, afhankelijk van besluiten over een 30km/u-regiem en herziening van de route voor de nood- en hulpdiensten). Wat betreft de andere extra parkeerplaatsen in Rosenburg en op de Pioenweg geeft de gemeente aan dat de hier geschetste aantallen zeker gehaald kunnen worden. De Denktank spreekt de wens uit dat alle nu besproken en gedragen maatregelen voor extra parkeercapaciteit zo snel mogelijk - dus op een voor de buurtbewoners acceptabele termijn - worden uitgevoerd. =Vlierboomstraat De Denktank is het ermee eens, dat de voorgestelde herinrichting van de Vlierboomstraat niet de eindstreep haalt, maar dringt erop aan de mogelijkheden op termijn voor extra parkeerplaatsen in gedachten te houden. =Reserve extra capaciteit De Denktank geeft aan, dat in dit overleg enkele mogelijkheden zijn benoemd, die het nu niet hebben gehaald, maar die men de moeite waard vindt om in reserve te houden. Ofwel voor het geval de nu veronderstelde capaciteit aan extra plekken ergens tegenvalt, ofwel voor eventuele aanpassingen/ uitbreiding van de capaciteit op de langere termijn, bijvoorbeeld in combinatie met herinrichting en aanleg van nieuwe riolering. Het gaat hierbij om:

-

Appelstraat: gedacht wordt aan een wijziging van langs- naar dwarsparkeren aan de oostzijde tussen Tomatenstraat en Vlierboomstraat, inclusief de dan noodzakelijke herinrichting en handhaving als 30 km/ugebied (zie hierover ook toelichting van de heer Noordman, bijlage LdL7).

-

Laan van Meerdervoort parallelweg aan de zeezijde: op dit traject is in de berekeningen van de Denktank nu gerekend op 40 – 50 extra te realiseren parkeerplaatsen. De heer Noordman heeft als basis voor deze oplossing een tekening geleverd (bijlage LdL3), waarin echter sprake is van een ventweg met een extra uitrit aan het De Savornin Lohmanplein. In die opzet zouden in totaal circa 121 extra parkeerplekken kunnen worden gerealiseerd ten opzichte van de huidige situatie. De Denktank wil ook hier de nu niet meegerekende extra parkeerplaatsen in gedachten houden (121 minus 40 – 50, dat wil zeggen tussen de 71 en 81 parkeerplaatsen) die eventueel extraextra zouden kunnen worden gerealiseerd (zie hierover ook toelichting van de heer Noordman, bijlage LdL4).

-

Vlierboomstraat: Bij een eventuele herinrichting van het betreffende deel van de Vlierboomstraat wordt gekeken naar mogelijkheden voor het toevoegen van parkeerplaatsen.

13


Conclusies en eindresultaat

4

Parkeertekort Vruchtenbuurt en parkeeroplossingen In vier bijeenkomsten, binnen de gestelde termijn (9 december), heeft de Denktank Parkeerprobleem Vruchtenbuurt beide onderdelen van de opdracht volbracht.

-

Het actuele parkeertekort in de Vruchtenbuurt is in goed overleg gezamenlijk berekend en vastgesteld op 352 parkeerplaatsen.

-

Na aftrek van bestaande parkeercapaciteit die nog niet was toegewezen aan de Vruchtenbuurt, ter grootte van circa 99 plaatsen, blijft een nog op te lossen feitelijk parkeertekort over van 253 parkeerplaatsen.

-

De oogst van door de Denktank gedragen mogelijkheden voor extra parkeerplaatsen is 256 tot 301.

-

Het nog op te lossen parkeertekort minus de nu gevonden oplossingsmogelijkheden leidt tot een theoretische overcapaciteit van 3 tot 48 parkeerplaatsen.

-

Wat de Denktank betreft is hiermee voldaan aan de college-afspraak in het coalitieakkoord: “…in overleg met de Buurtbewoners wordt op andere wijze, maar zonder bouw van een parkeergarage, de parkeercapaciteit voor de Vruchtenbuurt vergroot”. Het overleg met de bewoners is gevoerd, de besluitvorming is nu aan College en Raad.

-

Aanvullend is extra reservecapaciteit benoemd op de Laan van Meerdervoort (parallelweg aan de zeezijde), in de Appelstraat en in de Vlierboomstraat.

-

De Denktank dringt aan op zo spoedig mogelijke uitvoering van de voorgestelde maatregelen.

-

De Denktank wacht af welke opbrengst verder nog voortvloeit uit de pogingen van de gemeente om inritten van parkeerplaatsen op eigen terrein die evident niet (kunnen) worden gebruikt als inrit, toe te voegen aan de algemeen bruikbare parkeercapaciteit op straat.

-

De leden van de Denktank zijn zeer tevreden over de manier waarop zij – ondanks de hoge tijdsdruk - met elkaar in een constructieve sfeer deze beraadslagingen hebben gevoerd en tot dit resultaat zijn gekomen.

14


5

Hoe verder

Vanwege de afspraken in het coalitie-akkoord zal de wethouder Financiën, Verkeer, Vervoer en Milieu de uitkomst van de Denktank – vergezeld van zijn collegiaal advies - inbrengen in het College van Burgemeester en Wethouders. Met de beslissing van het college zal de rapportage over de uitkomst van de Denktank onverkort ter kennis worden gebracht aan de gemeenteraad. Politieke besluitvorming zal bepalen welk deel van de Denktankuitkomsten uiteindelijk wordt overgenomen. Daarna volgt het democratische proces (met bijvoorbeeld terinzagelegging en inspraakmogelijkheden) dat hoort bij de uit te voeren herinrichtingsplannen.

15


Bijlagen

6

Documenten, ingebracht door de Denktankleden Gemeente Den Haag:

-

G1 - Kaartbeeld parkeerdruk per straat Vruchtenbuurt G2 - Tabel parkeerdruk per straat Vruchtenbuurt G3 – Zoekgebied met loopafstand 300 meter vanaf randen Vruchtenbuurt

Actiecomité Laat de Laan de Laan:

-

LdL1 - Parkeren Vruchtenbuurt - 09-11-2014 (dhr. Noordman) LdL2 - Notitie Actiegroep “Laat de Laan de Laan” – 19 november 2014 LdL3 - Parkeren Laan van Meerdervoort (zeezijde) (dhr. Noordman) LdL4 – Toelichting op voorstel Laan van Meerdervoort (zeezijde) (dhr. Noordman)

-

LdL5 - Vlierboomstraat –(dhr. Noordman) LdL6 – ‘Abrikozenhof’ – (dhr. Noordman) LdL7 – Toelichting op voorstellen Abrikozenhof, Vlierboomstraat en Appelstraat (dhr. Noordman)

Otto Das:

-

16

DAS1 - Vruchtenbuurt hoogte en parkeerdruk DAS2 - Vruchtenbuurt potentiële parkeerplaatsen 606.10 aantallen parkeerplaatsen Thorbeckelaan. 606.11 parkeren bij eengezinswoningen 606.12 vraag aan de vertegenwoordigers van de gemeente 606.13 opmerkingen over parkeren aan de Mient. 606.14 één vraag en twee voorstellen m.b.t. ophoging en loopafstand 606.16 schetsontwerp parkeren hoek Mient / Kornoeljestraat 606.17 schetsontwerp parkeren Thorbeckelaan 606.18 schetsontwerp parkeren Tomatenstraat e.o. 606.19a parkeerbalans 1 en 2 Vruchtenbuurt 606.20a parkeerbalans 3 Vruchtenbuurt


Bijlage 1 Bijlage G1 – Kaartbeeld parkeerdruk per straat Vruchtenbuurt

Bijlage 2 Bijlage G2 - Tabel parkeerdruk per straat Vruchtenbuurt

Bijlage 3 Bijlage G3 – Zoekgebied met loopafstand 300 meter vanaf randen Vruchtenbuurt

Bijlage 4 Bijlage LdL1 Parkeren Vruchtenbuurt (dhr. Noordman)

Bijlage 5 Bijlage LdL2

Notitie ten behoeve van de Denktank van 19 november 2014 Actiegroep “Laat de Laan de Laan” Op basis van de gegevens die we van de gemeente hebben ontvangen hebben we de navolgende analyse gemaakt. Hierbij hebben we ons gefocust op de opdracht die de Denktank heeft gekregen: 1e vraag: Is er een parkeerprobleem in de Vruchtenbuurt en zo ja hoe groot 2e vraag: waar bevindt zich dit probleem en kom met oplossingen

1 Hoe groot is het parkeerprobleem in de Vruchtenbuurt ? Voor het antwoord op de deze vraag heeft de gemeente nieuwe berekeningen verstrekt en die zien er volgens de laatste versie als volgt uit:

Berekening autobezit ophoging autobezit lease parkeervraag benodigd parkeeraanbod 90% druk

2.425 228 2.653 2928

parkeerplaatsen op straat parkeerplaatsen op eigen terrein beschikbaar parkeeraanbod

2.484 102 2.586

tekort

342

Mient overcapaciteit Thorbeckelaan overcapaciteit Appelstraat overcapaciteit Totaal tekort

51 40 45 206

! Capaciteit kan nog worden uitgebreid door het opheffen van inritten. Opmerkingen: Aantal POET Het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein (POET) bedroeg volgens de opgave van de gemeente oorspronkelijk 117. Hierin was de Thorbeckelaan niet begrepen. Door diverse oorzaken kan een groot aantal van de parkeergarages in de Vruchtenbuurt niet worden gebruikt. Het gaat hierbij om 117 minus 67 = 50 parkeergarages. De parkeercapaciteit in de Vruchtenbuurt kan worden vergroot door het opheffen van inritten. Ruwweg gaat het hierbij om 25 plaatsen.

Thorbeckelaan Bij de huidige berekening is de evenzijde van de Thorbeckelaan meegenomen voor de nieuwgebouwde woningen (Onder ’t Lommer en het naastgelegen woningblok). Onder ’t Lommer bevat een parkeergarage van circa 100 plaatsen. Hiervan kunnen er slechts 34 als POET dienen volgens opgave van de gemeente, omdat er geen koppeling is tussen de woningen en de parkeerplaatsen in de garage. Bij welke wijk mogen deze 67 parkeerplaatsen nu gerekend worden? De parkeerplaatsen worden volgens info op Funda los van de woningen verkocht voor circa 20.000 euro per stuk. De Thorbeckelaan heeft hierdoor het grootste tekort aan parkeerplaatsen in de berekening van de Vruchtenbuurt. Bij een autobezit (inclusief lease) van 224 en 34 POET, moeten 190 auto’s op straat worden geparkeerd. Opmerkelijk is dat slechts 139 bewonersvergunningen zijn afgegeven en dus 51 auto’s niet in het vergunninggebied Vruchtenbuurt mogen staan ! Verklaring hiervoor is uiteraard dat deze 51 auto’s ook niet in de Vruchtenbuurt worden geparkeerd maar in de aangrenzende straten (Albardastraat, Mgr. Nolenslaan etc) die niet tot de Vruchtenbuurt behoren en waar geen parkeervergunning nodig is. In de berekening van het benodigde parkeeraanbod moeten deze 51 auto’s in mindering worden gebracht, want ze leveren geen parkeerdruk op in de Vruchtenbuurt ! Appelstraat De Appelstraat heeft volgens de meting van de gemeente van 27 november 2012 een capaciteit van 183 parkeerplaatsen. In de nieuwe berekening wordt uitgegaan van 120 POOS, 1 POET + “overcapaciteit” 45 = 166 plaatsen. Wij missen 17 parkeerplaatsen in deze berekening. Conclusie Het totaal tekort aan parkeerplaatsen in de Vruchtenbuurt komt hiermee uit op Berekening gemeente 206 Correctie voor toevoegen niet gebruikte inritten: -/- 25 Correctie voor geen vergunninghouders Thorbeckelaan -/- 51 Correctie voor verschil Appelstraat -/- 17 Totaal 113

2 Waar bevindt zich het parkeerprobleem van de Vruchtenbuurt ? De gemeente heeft het volgende overzicht verstrekt van het autobezit en parkeercapaciteit per straat.

De straten met het grootste tekort aan parkeerplaatsen zijn de Thorbeckelaan met een tekort van 122 parkeerplaatsen en de Perenstraat met tekort van 88 parkeerplaatsen. Dit is nog zonder rekening te houden met de opslag om een marge van 90% parkeerdruk te bereiken. Thorbeckelaan Voor het tekort aan parkeerplaatsen aan de Thorbeckelaan zie het betoog onder 1. Dit tekort ligt vooral aan de evenzijde van de Thorbeckelaan (nieuwgebouwde woningen Onder ’t Lommer en naastgelegen woningblok). Dit is gelegen tussen de Albardastraat en de Mgr. Nolenslaan en ligt op een afstand van bijna 500 meter van de Laan van Meerdervoort. Oplossing voor dit tekort aan parkeerplaatsen ligt niet in de Vruchtenbuurt – waar dit deel van de Thorbeckelaan ook geen deel van uitmaakt – en vanwege de grote afstand ook niet aan de Laan van Meerdervoort. Oplossing zoeken dichtbij de Thorbeckelaan zelf, de parkeergarage die daar nota bene deel van uitmaakt en de aangrenzende straten van de wijk Waldeck. Perenstraat De Perenstraat ligt aan de zuidzijde van de Vruchtenbuurt en heeft met de vele portiekwoningen een hoge bewoningsdichtheid en van alle straten van de Vruchtenbuurt het grootste tekort aan parkeerplaatsen. Oplossing voor dit parkeerprobleem is vanwege de grote afstand niet de Laan van Meerdervoort maar de direct aan de Perenstraat grenzende Mient. Overige straten Vruchtenbuurt De overige straten van de Vruchtenbuurt hebben volgens het overzicht van de gemeente per saldo slechts een tekort van 42 parkeerplaatsen, zoals uit het navolgende schema blijkt. Dit tekort kan teruggebracht worden met – in ieder geval – het opheffen van inritten van garages die niet als POET worden gebruikt. Indien het verschil van

17 plaatsen aan de Appelstraat niet verklaard kan worden resteert zelfs geen tekort.

Tot slot. Wij concluderen dat het doorvoeren van de voorgestelde correcties het parkeerprobleem verlicht en het zichtbaar maken van de straten waar de parkeerdruk het groots is (Perenstraat en Thorbeckelaan) duidelijk maakt dat het parkeerprobleem in de Vruchtenbuurt niet wordt opgelost met (200) extra parkeerplaatsen aan de Laan van Meerdervoort ? Een optimalisatie van de ruimte in Vlierboomstraat (tussen Laan van Eik en Duinen en Pomonaplein) kan extra parkeerplaatsen opleveren en geeft de Vlierboomstraat ook een betere uitstraling

Bijlage 6 LdL3 - Parkeren Laan van Meerdervoort (zeezijde) - ) – dhr. Noordman / Actiecomité Laat de Laan de Laan

Bijlage 7 LDL4 – toelichting op voorstel Laan van Meerdervoort groentalud zeezijde – dhr. Noordman In het kader van de denktankaktiviteiten treft u in de bijlage een ideeënschets d.d. 24 112014 aan voor de mogelijke uitbreiding van de parkeercapaciteit aan de zeezijde van de Laan van Meerdervoort. Het plan omvat o.m. de aanleg van een ventweg met aan beide zijden parkeerplaatsen. De parkeercapaciteit wordt hiermee met 121 parkeerplaatsen vermeerderd. Om in- en uitrijdend verkeer op de L.v.M. te vermijden is er een inrit gepland aan de Pioenweg, en een uitrit aan het De Savornin Lohmanplein. Van het huidige groen is een strook ter breedte van ca 6,60 meter afgenomen. Over deze afstand is er nog nauwelijks sprake van een talud, zodat de ventweg op gelijke hoogte kan komen met het huidige trottoir. Er wordt in dit plan weliswaar ca 2200 m2 aan groen opgeofferd, maar daar staat tegenover dat aan de middenberm van de laan van Meerdervoort ca 1900 m2 groen behouden kan blijven als daar geen parkeerplaatsen komen. Met vriendelijke groeten, Dirk Noordman

Bijlage 8 LdL5 - Vlierboomstraat – dhr. Noordman / Actiecomité Laat de Laan de Laan

Bijlage 9 LdL6 - ‘Abrikozenhof’ (pleinvormige deel Abrikozenstraat) – dhr. Noordman / Actiecomité Laat de Laan de Laan

1

Bijlage 9 - Denktank Parkeerprobleem Vruchtenbuurt, 11 december 2014

Bijlage 10 LdL7 Toelichting op voorstel Abrikozenhof, Vlierboomstraat, Appelstraat – (dhr. Noordman) 1 Abrikozenhof. De Abrikozijnenstraat is een belangrijke dwarsverbinding in de wijk. Indertijd hebben de stedenbouwers gekozen voor een straatprofiel dat fluctueert in de breedte. Aan de L.v.M. begint de straat smal. Verder op is er al een flinke breedte met prachtige bomen en interessante hoekbebouwing bij de kruising met de Vlierboomstraat. Dan komt de uitmonding in een breed plantsoen. En tenslotte wordt de straat weer smaller. De incidentele verbreding van de straat waar die nog smal is (Abrikozenhof), is in dit verband een belangrijk ruimtelijk element. Ook de terug liggende huizenrij in de Tomatenstraat, met de smalle plantsoentjes ervóór, spelen een rol in de symmetrie en aswerking van de Abrikozenstraat (zie schetsje in de bijlage). Momenteel is de Abrikozenhof een tamelijk onbestemde ruimte. De voortuinen van de terug liggende huizen zijn nauwelijks te zien, en door de recht doorlopende trottoirs en parkeerstroken ter plaatse van de hof heb je pas laat in de gaten dat hier iets bijzonders aan de hand is. Het trottoir langs de huizen in de hof is bijna privé gebied geworden achter de dichte bossages, en het nodigt de buitenstaande niet uit om daar te gaan lopen, en zeker niet als je daar niets te zoeken hebt. In het onderhavige plan is daarom gezocht naar een meer uitgesproken vormgeving van de hof, en naar een grotere openheid. De geparkeerde auto’s in de straat vormen momenteel een hinderlijke barrière, welke het ervaren van de hof als geheel belemmert. Allereerst wordt derhalve in dit plan de doorgaande parkeerstrook ter plaatse van de hof onderbroken, en is het trottoir in de richting van de rijbaan verschoven. Daardoor kan het “groen” naar voren komen en zijn hier, als plaatsbepaling van de hof, zes flinke bomen gesitueerd, die al van verre zichtbaar zijn. Het plan voorziet verder in de aanleg van twee enigszins verdiept liggende pleintjes voor parkeren. Waarom verdiept? Dan kijk je vanuit de woningen over de geparkeerde auto’s, de koplampen schijnen niet hinderlijk in de woonkamers, en het geeft de ruimte een bepaalde intimiteit. De differentiatie in de hoogte kan voor de hof bovendien heel plezierig werken. De pleintjes kunnen, behalve voor parkeren, ook dienen voor straatfeesten en andere activiteiten, zonder dat de weg wordt geblokkeerd. Het massale groen wordt terug gebracht tot groensingels met wisselende hoogte, laag tussen de bomen aan de voorzijde en aan het talud aan de achterkant, hoger bij de voetmuurtjes aan de zijkanten. De situering van deze groensingels in combinatie met de voortuinen achterin de hof moet zorgen voor een blijvende groene uitstraling. Er zijn in totaal 28 parkeerplaatsen voorzien in de hof voor 34 woningen. Dat zijn er 12 meer dan in de huidige situatie. 2. Vierboomstraat tussen Pomonaplein en Moerbeistraat. Momenteel zijn daar 2 parallelle rijbanen, elk ter breedte van 6 meter, met langsparkeren aan de huizenzijde, en parkeervakken in de middenberm met bomen (breedte 8 meter).

In het onderhavige plan is de breedte van de rijbanen terug gebracht tot 3,50 meter (eenrichtingsverkeer) met langsparkeerstroken aan de trottoirs en schuin parkeren op de middenberm (breedte 9 meter). Uitgangspunt is dat de breedte van de huidige trottoirs gehandhaafd blijft (3 meter). Er wordt dan geparkeerd onder een hoek van 41 graden. Dat levert 18 extra parkeerplaatsen op. De bomen worden herplant. Het is ook denkbaar dat er twee rijbanen worden aangelegd met ongelijke breedte (6 meter met tweerichting en 3 meter éénrichting), waarbij aan één kant dwarsparkeren mogelijk is, en aan drie kanten langsparkeren. Dat levert echter nauwelijks meer parkeerplaatsen op. Bovendien moeten de trottoirs dan 1 stoeptegel smaller worden. 3. Appelstraat. Behalve de onder 1 en 2 genoemde uitbreiding van de parkeercapaciteit van de Vruchtenbuurt kan ook aan de Appelstraat de capaciteit met 22 parkeerplaatsen worden verhoogd als dwarsparkeren aan de oostzijde tussen Tomatenstraat en Vlierboomstraat mogelijk wordt gemaakt. De stoepen hebben hier een kolossale breedte. Het verdient aanbeveling om de parkeervakken hier 6,50 meter diep te maken, zodat men bij uitrijden een goed zicht heeft op fietsers en ander verkeer voordat je de rijbaan op draait. Met deze ingrepen kan de parkeercapaciteit van de Vruchtenbuurt binnen de grenzen van het plangebied nog met 52 parkeerplaatsen worden verhoogd. Met vriendelijke groeten, Dirk Noordman

Bijlage 11 DAS1 – Woningtypen en parkeerdruk (dhr. Das)

Bijlage 12 DAS2 – Potentiële parkeerplaatsen (dhr. Das)

Bijlage 13 DAS 606.10 Parkeerplaatsen Vruchtenbuurt

Aantallen parkeerplaatsen Thorbeckelaan De uitleg van de gemeente over het parkeren aan de Thorbeckelaan (zie onder A) heb ik vergeleken met de berekeningsmethode van parkeren bij de bouw van nieuwe woningen (zie onder B).

A. Tekst bij aangepaste cijfers parkeren Vruchtenbuurt d.d. 4 november ‘14. Toelichting (-) Een belangrijk deel van de afgevallen parkeerplaatsen betreffen parkeerplaatsen in een parkeervoorziening bij een woongebouw aan de Thorbeckelaan. Deze parkeerplaatsen zijn weliswaar tegelijk gerealiseerd als het woongebouw, maar zijn fysiek niet gekoppeld aan het woongebouw, liggen buiten het gebied en er bestaat ook geen administratieve koppeling tussen parkeerplaatsen en het woongebouw. Gebleken is dat een groot deel van de parkeerplaatsen niet aan een woning is gekoppeld. Het is daarmee niet mogelijk om bewoners te verplichten van de parkeervoorziening gebruik te maken en daarom zijn de plaatsen niet als ‘parkeren op eigen terrein’ geregistreerd. (-)

B. Tekst uit de mail van Diede Labots d.d. 5 november ‘14. Uitleg Haagse berekeningsmethoden parkeren (zie ook bijlage) (-) Voor de berekening van het parkeertekort van de Vruchtenbuurt wordt enkel gerekend met het opgehoogde autobezit en de beschikbare capaciteit op straat en op eigen terrein. Het aantal huishoudens speelt in die berekening geen rol. Het woningtype en de grootte van woningen speelt wel rol bij het bepalen van de parkeerbehoefte van nieuw- en verbouwplannen. De gemeente berekent voor die plannen de parkeerbehoefte en geeft aan de ontwikkelaar aan hoe aan die parkeerbehoefte kan worden voldaan. (-)

Uit de algemene tekst onder B blijkt dat bij nieuwbouw wordt uitgegaan van parkeren op eigen terrein. Dat is ook gebeurd bij de nieuwbouw aan de even zijde Thorbeckelaan waar een parkeergarage aanwezig is. In de tekst onder A over de Vruchtenbuurt wordt echter aangegeven dat de parkeergarage van de nieuwbouw niet is gekoppeld aan de daar gelegen woningen. Hierdoor mogen de vrije plaatsen aan de even zijde van de Thorbeckelaan niet worden meegerekend voor de oneven zijde, zoals verderop het geval is. Mijn conclusie. De gemeente heeft kennelijk verzuimd om het woningbouwbeleid te koppelen aan het parkeerbeleid en kan daardoor niet handhavend optreden. Uit de toegezonden informatie blijkt dat de gemeente alsnog (72) parkeerplaatsen op straat voor nieuw gebouwde woningen moet verzorgen. Dat deze ‘fout’ eerst moest worden opgelost door het aanleggen van parkeerplaatsen aan de Laan van Meerdervoort, was onzorgvuldig. Deze situatie pleit overigens wel voor mijn voorstel (zie tekening 606.08) om extra parkeerplaatsen aan te leggen op dit deel van de middenberm van de Thorbeckelaan.

Otto Das architect

Bijlage 14 DAS 606.11

Parkeerplaatsen bij eengezinswoningen Tijdens de bijeenkomst van 29 oktober toonde ik twee ingekleurde kaarten van de Vruchtenbuurt waarin de relatie gestapelde bouw en parkeerdruk wordt aangeduid. Louis Eggen merkte daarover op dat het autobezit bij gestapelde bouw lager is dan bij eengezinswoningen. Hij suggereerde daarmee dat de door mij getekende weergave niet zou deugen.

Het is voor mij aanleiding om over de parkeerdruk bij eengezinswoningen twee opmerkingen te maken. 1 Gesteld dat de parkeerdruk bij drie boven elkaar gelegen woningen 0,8 is en bij eengezinswoningen 1,2 dan wordt de verhouding tussen wat ik groen en rood gekleurd heb 2,4 tegen 1,2. Het betekent dat de parkeerdruk bij gestapelde woningen in dat geval twee keer zo groot is als bij eengezinswoningen. Dat beschouw ik als een bevestiging van het door mij gegeven beeld dat de druk in de rode zones het hoogste is. En dat in die zones naar oplossingen moet worden gezocht. 2 Uit een parkeerdruk groter dan 1,2 blijkt dat verschillende huishoudens meer dan één auto bezitten. Indien het oude plan Laan van Meerdervoort was gerealiseerd, dan waren de extra parkeerplaatsen aan de Laan van Meerdervoort dus bestemd voor de tweede auto’s van bewoners uit de straten daar achter. Nog afgezien van de vraag of de bewoners van die eengezinswoningen blij zouden zijn met een tweede parkeerplaats langs de trambaan, beschouw ik die oplossing als het probleem over de schutting gooien. Hopelijk kunnen we dat in ons overleg evenwichtiger oplossen. Wat betreft deze eengezinswoningen kan de Overleggroep nagaan waar wel extra parkeerplaatsen kunnen komen. In gedeeltes van de Tomatenstraat, de Abrikozenstraat en de Mispelstraat is tot nog toe vastgehouden aan een straatprofiel met plantsoenen voor de woningen. Indien in die woonomgeving de vraag naar extra parkeerplaatsen heel groot is, dan kan zonder twijfel voldoende draagvlak worden gevonden om de plantsoenen om te wisselen met dwars parkeerplaatsen. Het hele gebied met eengezinswoningen waar Louis Eggen op doelde kan zo in één klap van de hoge parkeerdruk worden ontdaan. Otto Das, Architect


Vraag aan de gemeente: ophoging aantallen parkeerplaatsen In onderstaand overzicht heb ik de verschillende uitkomsten van de gemeentelijke berekeningen van vraag en aanbod parkeerplaatsen Vruchtenbuurt naast elkaar gezet. De ophogingen heb ik in aparte regels gezet. Zie regel 7 en 9.

Uit onderstaande tekst van Diede Labots d.d. 5 november 2014 blijkt dat de gemeente in bestaande situaties uitgaat van het reële autobezit. Voor nieuwe situaties is dat niet mogelijk en wordt de parkeerbehoefte berekend op basis van kengetallen. (-) Voor de berekening van het parkeertekort van de Vruchtenbuurt wordt enkel gerekend met het opgehoogde autobezit en de beschikbare capaciteit op straat en op eigen terrein. Het aantal huishoudens speelt in die berekening geen rol. Het woningtype en de grootte van woningen speelt wel rol bij het bepalen van de parkeerbehoefte van nieuw- en verbouwplannen. De gemeente berekent voor die plannen de parkeerbehoefte en geeft aan de ontwikkelaar aan hoe aan die parkeerbehoefte kan worden voldaan. (-)

Voor de Vruchtenbuurt wordt dus ‘enkel gerekend met het opgehoogde autobezit’. Aan de 2425 auto’s worden 237 leaseauto’s (9,4%) toegevoegd (zie regel 7). En volgens regel 9 nog eens ca. 11%. Mijn vraag: Deze ophoging is een schatting, want het is 100/90 van het reële autobezit. Het kan niet voor het bezoek zijn, want als zoveel mensen op bezoek komen, dan gaan er statistisch gezien even zoveel bij anderen op bezoek. Voor welke voertuigen is het totaal nog eens met 295 auto’s vermeerderd?

Otto Das, Architect.


Parkeren aan de Mient Naar aanleiding van de gegevens in het Parkeerkader 2009 Den Haag las ik onderstaande ingekaderde teksten. Over het bouwplan aan de Mient wil ik onderstaande opmerking maken.

2.1 Groei van het aantal auto’s Verdichting

(-) In sommige gevallen vindt verdichting plaats binnen de bestaande bebouwing, maar vaak ook gaat (een deel van) de openbare ruimte verloren. Dat heeft in een aantal gevallen geleid tot een ongewenste toename van de parkeerdruk op straat en tot een te hoge druk op de openbare ruimte. Verdichting hoeft niet per definitie te leiden tot een verhoging van de parkeerdruk. Het biedt ook kansen om de parkeerdruk te verlagen: door meer parkeerplaatsen te realiseren dan voor een bouwplan nodig is, zal de parkeerdruk in de omgeving afnemen.

3.3 Maatregelen Parkeernormering bij nieuwbouw (-) Bij de nieuwbouw is de hoogte van de parkeernorm afhankelijk van het soort bouwplan en van het gebied. Afwijken van de parkeernorm is alleen toegestaan indien het aantoonbaar niet leidt tot een onacceptabele verhoging van de parkeerdruk in de omgeving. Concreet: de ontwikkelaar moet aantonen dat de daadwerkelijke parkeervraag bij de nieuwbouw afwijkt van de parkeernorm of dat het afwijken van de parkeernorm op korte en lange termijn niet leidt een parkeerdruk van meer dan 90%.

Opmerking: Onder 2.1 van het Parkeerkader 2009 wordt gesteld dat nieuwbouw kansen biedt op verhoging van de parkeernorm, d.w.z. de aanleg van meer parkeerplaatsen dan strikt noodzakelijk in gebieden waar de parkeerdruk hoog is. Onder 3.3 van het Parkeerkader wordt aan ontwikkelaars de mogelijkheid geboden om te onderhandelen over de verlaging van de parkeernorm. Zoiets levert een ontwikkelaar aanzienlijke besparingen op. Bij het concrete nieuwbouwplan dat zal worden gerealiseerd aan de Mient is door de ontwikkelende partij met de gemeente onderhandeld over de parkeernorm. Het resultaat is dat de parkeernorm is verlaagd tot 80% of lager. Ondanks het hierboven gestelde onder ‘2.1 Verdichting’ is m.i. bij de verlaging van de parkeernorm voorbij gegaan aan de parkeerdruk aan de Vlierboomstraat en omgeving. Otto Das Architect.


Parkeerkader 2009 Den Haag Dank aan Paul Weststrate en de vertegenwoordigers van de gemeente voor de reactie op 11 november jl. op mijn vraag (notitie: 606.11) over de ophoging van ruim 11% van het vereiste aantal parkeerplaatsen onder verwijzing naar het Parkeerkader 2009 Den Haag. De nota Parkeerkader heb ik er op nagelezen. Daarin lees ik dat de gemeente maatregelen zal nemen bij een parkeerdruk >90%. Ik kan echter niet vinden op grond waarvan het ophogingpercentage wordt bepaald. Wellicht kunt u mij nog aangeven waar ik dat kan vinden?

‘Ophoging’ en ‘loopafstand’ Na lezing van de nota Parkeerkader en het antwoord op de vraag rond de ophoging van ruim 11% in de Vruchtenbuurt wil ik twee mogelijke voorstellen aanbieden. De twee vragen voor het Overleg: a. vaststellen of en hoe groot het parkeerprobleem is en b. zoeken naar locaties waar dat het beste kan worden opgelost, die Paul Weststrate in die volgorde wilde afwerken lopen wellicht wat door elkaar, ik realiseer me dat. Voorstel 1: In het huidige parkeerplan Vruchtenbuurt wordt bij het bepalen van de ophoging uitgegaan van een ophoging met ruim 11% (factor 100/90). Uit het Parkeerkader 2009 blijkt dat deze wordt ingegeven door de wens om de zoektijd naar een parkeerplaats te beperken. Mijns inziens hanteert de gemeente daarmee impliciet een maximale loopafstand van parkeerplaats tot de woning van maximaal 100 – 150 meter, overeenstemmend met de richtlijn van het CROW. We mogen er immers van uitgaan dat door de toevoeging van bijna 300 vrije parkeerplaatsen in de Vruchtenbuurt op korte afstand altijd een parkeerplaats te vinden is. Mijn conclusie bij voorstel 1: Als duidelijk is waar de problematiek optreedt, dan behoren parkeerplaatsen te worden gerealiseerd op maximaal 100 – 150 meter van de woningen op locaties met parkeerproblemen. Voorstel 2: Als de gemeente in het parkeerplan Vruchtenbuurt vasthoudt aan de maximale loopafstand van parkeerplaats tot de woning van 400 – 500 meter, dan hoeft niet meer te worden uitgegaan van de ophoging van 11%. Immers, in dat geval kunnen mensen wat langer rond rijden om een parkeerplaats te vinden, omdat binnen 400 meter altijd wel een parkeerplaats te vinden is. In dat geval kan de ophoging met ca. extra 300 parkeerplaatsen, waarmee rekening wordt gehouden komen te vervallen. Mijn conclusie bij voorstel 2: Bij het vervallen van de ophoging van 11%, kan het parkeerprobleem in de Vruchtenbuurt worden opgelost door de aanleg van één nieuw parkeerterrein voor 72 auto’s op de middenberm van de Thorbeckelaan (zie mijn notitie: 606.10 en de notitie van Dirk Noordman d.d. 9 november 2014).

Otto Das Architect BNA




Bijlage 21 DAS 606.19a

Bijlage 22 DAS 606.20a

Denktank Parkeerprobleem Vruchtenbuurt Eindrapport

Recommend Documents