Denderleeuw, 16 juni 2015

Denderleeuw, 16 juni 2015

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------GEMEENTE DENDERLEEUW -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

De sp.a fractie, de OPEN fractie en raadslid Marleen Buydens, verzoeken om conform art. 20, §2 van het gemeentedecreet, en dus op vraag van minstens 1/3 van de zittinghebbende raadsleden, aan de gemeentesecretaris en de voorzitter van de gemeenteraad om de gemeenteraad samen te roepen op woensdag 24 juni 2015 om 20.30 h in de raadszaal van het gemeentehuis.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------VOORSTELLEN VAN BESLISSING VOOR DE GEMEENTERAAD VAN WOENSDAG 24 JUNI 2015

------------------------------------------------------------------------------------------------------OPENBARE ZITTING

1. Intrekking van de gemeenteraadsbeslissing van 3 november 2014 inzake de vaststelling van de structurele onbestuurbaarheid overeenkomstig artikel 47bis, 1e lid van het Gemeentedecreet en intrekking van de gemeenteraadsbeslissing van 5 februari 2015 inzake het opstarten van de procedure tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen overeenkomstig artikel 47bis, 3e lid van het Gemeentedecreet. De Raad in openbare zitting vergaderd, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Overwegende dat een overheid een bestuurshandeling ten allen tijde kan intrekken voor zover deze geen rechten doet ontstaan ten voordele van derden en indien de overheid oordeelt dat het algemeen belang dit vereist; Overwegende dat een beslissing tot intrekking kan ingegeven zijn door wettigheidsredenen of loutere opportuniteitsredenen;

1

Overwegende dat voorbereidende bestuurshandelingen over het algemeen geacht worden geen rechten te verlenen aan derden; Overwegende dat de Raad van State in zijn schorsingsarrest van 25 februari 2015 uitdrukkelijk erkent dat de gemeenteraadsbeslissing van 3 november 2014 inzake de vaststelling van de structurele onbestuurbaarheid voorbereidend was ten aanzien van de gemeenteraadsbeslissing van 5 februari 2015, met name het opstarten van de procedure voor de aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat ook de gemeenteraadsbeslissing van 5 februari 2015 inzake het opstarten van de procedure tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen een voorbereidende bestuurshandeling is, aangezien deze handeling voorafgaat aan de effectieve voordrachten van een kandidaat-burgemeester en de kandidaat-schepenen; Overwegende dat door het intrekken van de gemeenteraadsbeslissingen van 3 november 2014 (vaststellen structurele onbestuurbaarheid) en 5 februari 2015 (opstarten procedure aanstellen nieuw college van burgemeester en schepenen), de gemeenteraad geenszins het beginsel van rechtszekerheid schendt; Overwegende dat de beslissing tot intrekking van de bovenstaande gemeenteraadsbeslissingen ook ingegeven is vanuit het algemeen belang, meer concreet vanuit het belang voor de inwoners en verenigingen van Denderleeuw als voor de gemeentelijke diensten; Overwegende dat tegen de gemeenteraadsbeslissing van 3 november 2014, met name het vaststellen van de structurele onbestuurbaarheid in de gemeente Denderleeuw, ondanks dat dit punt werd goedgekeurd door een democratische meerderheid, een schorsingsverzoek werd ingediend door de N-VA fractie bij de gouverneur van Oost-Vlaanderen; Overwegende dat door de gouverneur aan dit schorsingsverzoek geen gevolg werd gegeven, maar er naar aanleiding van de gemeenteraadsbeslissing van 5 februari 2015, met name het opstarten van de procedure tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen, ondanks dat dit punt opnieuw werd goedgekeurd door een democratische meerderheid, deze keer door de burgemeester een verzoekschrift tot schorsing om uiterste dringende noodzakelijkheid en tot definitieve nietigverklaring werd ingediend bij de Raad van State; Overwegende dat de Raad van State in haar arrest van 24 februari 2015 de procedure tot het aanstellen van een nieuw college van burgemeester en schepenen voorlopig geschorst heeft en de gemeenteraad dus niet kan overgaan tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen; Overwegende dat de gemeente Denderleeuw zich desondanks nog steeds in een ernstige impasse bevindt, dat het heden meer dan ooit duidelijk is dat het bestuur van de gemeente Denderleeuw onherroepelijk ontwricht is en dat er zich de laatste maanden nog steeds, opnieuw en nog meer dan tevoren (cfr. de uiteenzetting op blz. 3 t.e.m. 65 van dit voorstel) tal van feiten hebben voorgedaan die een stabiel, efficiënt, positief en krachtdadig bestuur onmogelijk maken, maar dat 2 door de gemeenteraad democratisch genomen beslissingen worden aangevochten, enkel en alleen bedoeld als vertragingsmanoeuvre, stellen wij voor om de gemeenteraadsbeslissing van 3 november 2014 inzake de vaststelling van de structurele onbestuurbaarheid en de gemeenteraadsbeslissing van 5 2

februari 2015 inzake het opstarten van de procedure tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen, in te trekken.

Met .. stemmen voor, .. stemmen tegen, bij .. onthoudingen.

Besluit : Art. 1 : de gemeenteraadsbeslissing van 3 november 2014 inzake de vaststelling van de structurele onbestuurbaarheid overeenkomstig artikel 47bis, 1e lid van het Gemeentedecreet wordt ingetrokken. Art. 2 : de gemeenteraadsbeslissing van 5 februari 2015 inzake de opstart van de procedure tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen overeenkomstig artikel 47bis, 3de lid van het Gemeentedecreet wordt ingetrokken. Art. 3 : Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te Gent.

2. Vaststellen van de structurele onbestuurbaarheid volgens Art. 47 bis, 1e lid van het Gemeentedecreet. De Raad in openbare zitting vergaderd, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Overwegende dat er zich in de gemeente Denderleeuw talloze gebeurtenissen hebben voorgedaan die hebben geleid tot een bestuurlijke stilstand van de gemeente, met name :

-

De goedkeuring door een wisselmeerderheid van het toegevoegde punt door de CD&Vfractie op de gemeenteraad van 25 september 2014, met name Gemeentedecreet art. 43, §2 10° en 11° en art. 57, §3 5° en 6° : bepalen van de aangelegenheden van dagelijks bestuur in verband met overheidsopdrachten en toewijzen van bevoegdheden aan het College van Burgemeester en Schepenen van nominatief in het budget opgenomen werken, leveringen en diensten. Hierbij wordt de bevoegdheid van het schepencollege voor exploitatie-uitgaven beperkt van 25.000 euro tot slechts 2.500 euro. Door de beperking van de bevoegdheid van het College worden de belangrijke beslissingen terug toevertrouwd aan de democratische 3

besluitvorming van de voltallige gemeenteraad, waar N-VA geen meerderheid heeft en aldus haar keuzes niet langer eenzijdig kan opdringen, zo luidt de motivering van het voorstel.1 De goedkeuring door de gemeenteraad van de bevoegdheidsbeperking van het college van burgemeester en schepenen was op zijn beurt een gevolg van een aantal gebeurtenissen die de impasse binnen de bestuursmeerderheid illustreerden, te weten: De afkeuring met een wisselmeerderheid van N-VA en Vlaams Belang (12 stemmen tegen goedkeuring) en 8 stemmen voor goedkeuring (Sp.a-open) (de 4 CD&Vonthielden zich) aan de organisatie van het Wereldfeest. Eerder werd ook al door het College beslist om het Wereldfeest niet te laten doorgaan, hoewel het College daarmee terugkwam op een eerdere beslissing die het zelf had genomen; De beslissing van de gemeenteraad van 15 september 2014 waarbij de punten o o

Starten met de evaluatieperiode voor de decretale graden binnen het gemeentebestuur en Opmaken educatief filmpje voor Denderleeuwse basisscholen, met ondertiteling in het Frans en het Engels

met een wisselmeerderheid van CD&V, oppositiepartij sp.a-OPEN en raadslid Marleen Buydens werden goedgekeurd, nadat zij op de agenda werden geplaatst door oppositiepartij sp.a-OPEN. N-VA stemde tegen. Het stemgedrag van N-VA ging radicaal in tegen het politiek akkoord dat volgens CD&V-schepen Renders bestond tussen de coalitiepartners om de evaluatiecyclus op te starten en dit sedert augustus 2013. CD&V heeft de vraag naar een uitvoering van dit akkoord steeds blijven herhalen doch zonder resultaat, aldus schepen Renders. Daarom verklaarde de CD&V fractie dat ze het agendapunt van de oppositie zou goedkeuren. De goedkeuring van deze beslissing tot opstart van de evaluatiecyclus van de decretale graden, werd door de NVA-fractieleider en de Open VLD-schepen aangevochten bij de diensten van de gouverneur bij schrijven van 21 oktober. Hun standpunt was dat de gemeenteraad hierbij zijn bevoegdheid zou hebben overschreden. De gouverneur verwierp deze klacht echter bij beslissing van 19 december 2014 en oordeelde dat de gemeenteraad met zijn beslissing van 15 september 2014 zijn bevoegdheid niet heeft overschreden, aangezien hij geen enkele handeling heeft gesteld die tot de bevoegdheid behoort van een ander gemeentelijk orgaan. Kennelijk, zo vervolgde de gouverneur, heeft de gemeenteraad, zonder daar expliciet toe op te roepen, aan het evaluatiecomité2 het signaal willen geven dat dit volgens hem dient te starten met het evaluatieproces. De periodiciteit

Artikel verschenen op website CD&V en in de Goeiedag van 26/09/2014. Artikel 115 van het gemeentedecreet bepaalt dat dit evaluatiecomité bestaat uit het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad.

1 2

4

en de duur van de evaluatieperiodes werden evenwel reeds vastgelegd in de rechtspositieregeling. Met betrekking tot het opmaken van een educatief filmpje motiveerde de N-VA zijn tegenstem door erop te wijzen dat Denderleeuw een Nederlandstalige gemeente is, zonder taalfaciliteiten. Ook dit stemgedrag ging regelrecht in tegen eerder gemaakte afspraken, want volgens CD&V had het College in zijn vergadering van 12 maart 2013 reeds besloten tot de uitgave van een Nederlandstalige engagementsverklaring met vertalingen in het Frans en het Engels. Het voorstel om het filmpje in het Frans en het Engels te ondertitelen, was volgens CD&V dus louter de voortzetting van een eerdere door de meerderheid genomen beleidsbeslissing. Bij collegebeslissing van 8 april 2014 werd na een hevige discussie tussen 3 N-VA-schepenen en 2 CD&Vschepenen echter beslist om de filmpjes niet te ondertitelen.3 De goedkeuring van de Franstalige en Engelstalige ondertiteling van de educatieve filmpjes inspireerde de N-VA zelfs om een klacht in te dienen bij de gouverneur van Oost-Vlaanderen wegens schending van de taalwetgeving. De gouverneur verwierp de klacht evenwel, nadat hij eerst vaststelde dat de beslissing van de gemeenteraad louter moet worden beschouwd als een opdracht aan het college om een door hem eerder genomen beslissing (filmpje) te verruimen met ondertiteling.4 Het gehakketak tussen de burgemeester en de eerste schepen. In de editie van Het Laatste Nieuws van 6 en 7 september 2014 liet burgemeester De Dier optekenen dat hij zich zorgen maakt over de mentale toestand van zijn eerste schepen. Schepen de Nul verklaarde dan weer dat de gemeente op dat ogenblik “amateuristisch geleid wordt.” De gemeenteraadszitting van 15 september 2014 illustreerde de gewijzigde verhouding tussen het College van Burgemeester en Schepenen en de gemeenteraad. Tot dan lag het gewicht van de besluitvorming immers bij het college. Maar vanaf de gemeenteraad van 15 september 2014 komt de kern van de besluitvorming bij de gemeenteraad te liggen. Deze evolutie zal nog versterkt worden door de beperking van de bevoegdheden van het college door de gemeenteraad, in zijn zitting van 25 september 2014. -

De vaststelling dat de vete tussen CD&V en N-VA de pers ertoe brengt om voor de eerste maal het begrip ‘onbestuurbaarheid’ in de mond te nemen.5 Verschillende partijen verklaren openlijk dat de onenigheid tussen de coalitiepartners de bestuurlijke besluitvorming hypothekeert: Burgemeester De Dier: “Niemand zal het goed vinden hoe de gemeente momenteel bestuurd wordt. Dat besef ik maar al te goed”6

Stuk A.1. Stuk A.7. 5 Artikel Het Nieuwsblad van 16/09/2014 - stuk B.4. 6 Artikel Het Nieuwsblad van 16/09/2014 - stuk B.4. 3 4

5

Coalitiepartner Open Vld: “De soms persoonlijke kritiek en commentaar van de ene coalitiepartner op de andere heeft als logisch gevolg dat de gemeente de jongste maanden een gebrek aan degelijk bestuur gekend heeft”7; Oppositiepartij Sp.a-OPEN: “We kunnen de afgelopen 2 jaar dus moeilijk spreken over een goed en stabiel bestuur !!!” (tijdens de gemeenteraad van 23 oktober 2014)8

-

Het ontnemen van de bevoegdheden van de eerste schepen. De ‘politieke kruistocht’ tegen de persoon van de eerste schepen bereikt zijn hoogtepunt wanneer Vlaams Belang gemeenteraadslid Kristof Slagmulder een motie van wantrouwen tegen de eerste schepen indient als extra punt op de gemeenteraad van 25 september 2014, waarin wordt voorgesteld om de bevoegdheden van de eerste schepen te ontnemen en over te dragen naar een ander lid van het college. Tijdens de gemeenteraad van 25 september 2014 wordt de motie door de N-VA nog weggestemd, maar in zijn beslissing van 11 december 2014 gaat het College, in afwezigheid van de CD&V-schepenen, toch over tot het ontnemen van de bevoegdheden van de eerste schepen. Op de website van de lokale CD&V-afdeling wordt op 12 december 2014 daarover het volgende gepubliceerd: “Via de krant en een voorstel van collegebeslissing voor een extra college op donderdag, vernamen we zonet dat de N-VA-schepenen en de Plus schepen Geert Van Schelvergem, collega Jan De Nul zijn bevoegdheden hebben ontnomen” beamen Alberic Sergooris en Sofie Renders eerder verwonderd. Deze beslissing is in eerste instantie inhoudsloos om reden dat het College een collegiaal orgaan is, waarbij ieder lid steeds over volheid van bevoegdheid beschikt en dit ten allen tijde. De onderlinge bevoegdheidsverdeling is enkel een praktische interne werkafspraak, en niets meer. Bovendien gaat de lokale N-VA-afdeling hiermee openlijk – misschien met een beetje vertraging – maar alleszins overtuigd in de op de vraag van Kristof Slagmulder, fractieleider van het Vlaams Belang op wiens suggestie nu onze collega zijn bevoegdheden worden ontnomen.

7 8

-

De systematische afwezigheid van de CD&V-mandatarissen vanaf 20 oktober 2014 van de vergaderingen van het schepencollege en dit, volgens hen, zolang de N-VA zich niet bereid toont om samen te werken. De systematische afwezigheid heeft onder meer tot gevolg dat het college niet meer dreigt te kunnen samenkomen bij afwezigheid of het omwille van tegenstrijdige belangen niet kunnen zetelen van de burgemeester of één schepen, hetgeen zich onder meer voordeed op de zitting van het schepencollege van dinsdag 28 oktober 2014, die niet kon doorgaan, aangezien ook N-VA schepen D’Haenens afwezig was (verblijf in het buitenland).

-

Het niet kunnen doorgaan van de gemeenteraad van 23 oktober 2014 wegens het niet behalen van het aanwezigheidsquorum, nadat de CD&V mandatarissen, de sp-a/Open fractie en raadslid Marleen Buydens de zaal verlieten, uit onvrede met de huidige politieke malaise.

Het Nieuwsblad 25/09/2014 – stuk B.5. Stuk A.10.

6

-

-

De vaststelling van de structurele onbestuurbaarheid tijdens de gemeenteraad van 3 november 2014 met 13 stemmen voor (sp.a-OPEN, CD&V en onafhankelijk raadslid Marleen Buydens), 8 stemmen tegen (N-VA en 1 raadslid van Open VLD/PLUS) en 1 onthouding (Open VLD/PLUS-raadslid Guy Van Dalem). Vlaams Belang nam niet deel aan de stemming. De houding van de Open VLD/PLUS fractie in deze toont pijnlijk de verdeeldheid in de Denderleeuwse meerderheid: één raadslid stemt voor, één schepen stemt tegen en één raadslid onthoudt zich. De sp.a-OPEN-fractie lichtte tijdens de vergadering de motieven van haar voorstel toe aan de hand van een uitvoerige motiveringsnota die zij aan haar voorstel (Vaststellen van de structurele onbestuurbaarheid volgens Art.47 bis van het Gemeentedecreet) had gehecht. Volgens de sp.a/OPEN fractie dringt de vaststelling van de structurele onbestuurbaarheid zich op om wille van de stilstand in bepaalde dossiers, de afbraakpolitiek waarin de gemeente zou verzeild zijn, de vertrouwensbreuk binnen de meerderheid, het ontbreken van een meerderheid in de OCMW-raad en de gebeurtenissen in de politiek van de weken/maanden voorafgaand aan deze gemeenteraad van 3 november 2014. Open VLD/PLUS-raadslid Guy Van Dalem, die zich van de stemming onthield, stelt vast dat het punt van de onbestuurbaarheid geen onbenulligheid is en dat zij veroorzaakt wordt door een geschil dat onoplosbaar is. Volgens hem “is er geen overeenkomst om de gemeente degelijk te besturen.”

Na de stemming over het punt van de structurele onbestuurbaarheid, worden alle overige agendapunten afgekeurd, met hetzelfde aantal stemmen (9 stemmen voor, 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming). Aldus worden afgekeurd:

1. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2014/1- KERKFABRIEK O.L.VROUW TER NOOD Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 2. KERKFABRIEK ST.-AMANDUS DENDERLEEUW - BUDGET 2015 - AKTENAME Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 3. KERKFABRIEK ST.-ANNA LEEUWBRUG - BUDGET 2015 – AKTENAME Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 4. KERKFABRIEK ST.-JOZEF HEMELRIJK - BUDGET 2015 - AKTENAME Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 5. KERKFABRIEK O.L.VROUW TER NOOD HUISSEGEM - BUDGET 2015 - AKTENAME Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 6. KERKFABRIEK ST.-AMANDUS IDDERGEM - BUDGET 2015- AKTENAME Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 7

7. KERKFABRIEK ST.- PIETERSBANDEN WELLE - BUDGET 2015 - AKTENAME Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 8. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - BEBLOEMING 2015 Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 9. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE AFSFALTERINGSWERKEN IN VERSCHILLENDE STRATEN DJ 2015 Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 10. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE – GROENONDERHOUD WOONWIJKEN EN HUISSEGEMPARK 2015 Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 11. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP KOPIEERTOESTELLEN EN PRINTER HUIS VAN HET KIND Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 12. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ONTWIKKELEN VAN BEELDMATERIAAL ROND SCHOOLSE THEMA'S VOOR DE 5 BASISSCHOLEN VAN DENDERLEEUW Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 13. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - BUSREIS NAAR OOSTENRIJK GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 14. GOEDKEUREN BESTEK, PLANNEN LASTVOORWAARDEN, GUNNINGSWIJZE EN RAMING AANLEG PARKEERPLEIN LICHTENHOEKSTRAAT/DWARSSTRAAT Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 15. GOEDKEUREN SUBSIDIEREGLEMENT INZAKE AFKOPPELING EN LOZING VAN HEMELWATER EN AFVALWATER VAN GEBOUWEN BIJ DE AANLEG VAN EEN GESCHEIDEN RIOLERING OF OP EIGEN INITIATIEF Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 16. AFZIEN VAN DE AANKOOP VAN DE GROND VAN DE SHM DENDERSTREEK ACHTER HET SOCIAAL WOONPROJECT TE HERTSTRAAT - GROENEWEG Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming.

8

17. AFSLUITEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN VMSW, OCMW EN GEMEENTE BETREFFENDE RIOLERINGS- EN OMGEVINGSWERKEN TEN KOUTER Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 18. INTERGEM - GOEDKEUREN VAN AGENDAPUNTEN, VERLENGING ACTIVITEIT GAS EX-IGAO TOT DE NORMALE VERVALDAG, STATUTENWIJZIGINGEN EN VASTSTELLING VAN HET MANDAAT Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 19. INTERGEM - AANDUIDEN VAN GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER VOOR ALGEMENE VERGADERING Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 20. GOEDKEUREN OVERNAME AANDELEN N.A.V. EXIT ELECTRABEL NV Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 21. GOEDKEUREN BIJKOMENDE KAPITAALVERHOGING I.K.V. OPTIMALISATIE AANDELENBEZIT N.A.V.EXIT ELECTRABEL NV Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 22. GOEDKEUREN BORGSTELLING GEMEENTE DENDERLEEUW Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 23. POLITIEZONE DENDERLEEUW - HAALTERT - BEGROTING 2015 - GOEDKEUREN GEMEENTELIJKE DOTATIE, ONTWERP BEGROTING EN MEERJARENPLANNING Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 24. GOEDKEUREN REGELING VAN DE VERVANGING VAN GEMEENTESECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. 25. BEKRACHTIGING BESLISSING COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN BETREFFENDE AANSTELLING VAN JAN DE RIDDER TOT WAARNEMEND GEMEENTESECRETARIS Met 9 stemmen voor bij 13 stemmen tegen, 3 raadsleden nemen niet deel aan de stemming. -

De stilstand binnen de OCMW-raad, waarnaar op de zitting van 3 november 2014 wordt verwezen, nam al een aanvang ruim vóór 3 november 2014. Die stilstand, die tot op vandaag voortduurt, zorgt ervoor dat er sedert 9 oktober 2014 geen belangrijke 9

beslissingen meer worden genomen door de OCMW-raad. Beslissingen zoals, de aanwerving van een statutair maatschappelijk medewerker, de vervanging van een aantal zieke technisch beambten van de poetsdienst en net gepensioneerde personeelsleden, waardoor het goed verloop van de werking van de dienst in het gedrang wordt gebracht.9 Dat laatste noopt de personeelsleden van de sociale dienst ertoe een brief te schrijven naar de OCMW-raadsleden met het verzoek om werk te maken van de vervanging van een maatschappelijk werker die in zwangerschapsverlof is, teneinde de goede dienstverlening naar de inwoners toe te verzekeren.10 Ook de meerjarenplanning 2014-2019 en het budget voor 2015 geraken niet goedgekeurd11, waardoor het OCMW met voorlopige twaalfden moet werken.12 Dit terwijl het OCMW door de niet-goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget voor 2014 de eerste maanden van 2014 ook al met voorlopige twaalfden moest werken tot de uiteindelijke goedkeuring op de OCMW-raad van 6 februari 2014.13 -

De beslissing van 25 november 2014, genomen in afwezigheid van de CD&V-schepenen, waarbij het College bij de gouverneur klacht indient tegen de beslissing van 3 november 2014. Ook Davy Scherlippens, gemeenteraadslid en fractievoorzitter van N-VA, dient tegen de beslissing tot vaststelling van de onbestuurbaarheid een klacht in bij de gouverneur. Zowel in de klacht van de heer Scherlippens, als in de klacht van het College wordt de gemeenteraad verweten een oneigenlijk gebruik te hebben gemaakt van de procedure van de onbestuurbaarheid. De lokale N-VA afdeling kondigt ook aan dat zij tegen de beslissing van 3 november 2014 een schorsingsverzoek zullen instellen bij de Raad van State, maar uiteindelijk wordt aan die bewering geen gevolg gegeven. Bij brief van 19 december 2014 laat de gouverneur het college weten dat hij niet wenst in te gaan op de klacht, omdat dit mogelijk zou kunnen interfereren met de bemiddelingsopdracht die hem door de Vlaamse Minister Homans werd toevertrouwd, in toepassing van artikel 47bis van het Gemeentedecreet. Bij brief van 25 november 2014 had de Minister het College al laten weten dat zij de gouverneur met de bemiddelingsopdracht had belast.

-

De vaststelling dat belangrijke beslissingen wegens de bevoegdheidsbeperking van het College worden doorverwezen naar de gemeenteraad, doch dat binnen de gemeenteraad geen enkele beslissing meer wordt genomen. Zo worden in de gemeenteraad van 9 december 2014, nadat de eerdere gemeenteraad van 27 november 2014 werd afgelast wegens het niet behalen van het aanwezigheidsquorum, op een aantal uitzonderingen na, alle agendapunten weggestemd :

Zie de notulen van de vergadering van de OCMW-raad van 21 oktober 2014 – stuk A.13. Stuk B.9 11 Zie de notulen van de vergadering van de OCMW-raad van 11 december 2014 – stuk A.15 12 Artikel 124 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, BS 7 oktober 2010 (hierna het Besluit van 25 juni 2010). 13 Zie de notulen van de vergadering van de OCMW-raad van 6 februari 2014 – stuk A.37. 9

10

10

1.GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2014/1 - KERKFABRIEK SINT-ANNA DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING) 2. OPEN VERKLAREN VAN 2 BIJKOMENDE BETREKKINGEN VAN BRANDWEERMAN/VROUW BIJ DE GEMEENTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER (NIET GOEDKEURING) 3.GOEDKEUREN VERMINDERING DOTATIE AAN HET OCMW NAAR AANLEIDING VAN DE GOEDKEURING VAN DE JAARREKENING 2013 VAN HET OCMW (NIET GOEDKEURING) 4. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - RAAMCONTRACT LEVEREN VAN VERKEERSSIGNALISATIE OP AFROEP 2015-2017 (NIET GOEDKEURING) 5. GOEDKEUREN BESTEK, PLANNEN LASTVOORWAARDEN, GUNNINGSWIJZE EN RAMING AANLEG PARKEERPLEIN LICHTENHOEKSTRAAT/DWARSSTRAAT (NIET GOEDKEURING) 6. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE – KOPIEERTOESTELLEN EN PRINTER HUIS VAN HET KIND (NIET GOEDKEURING)

AANKOOP

7. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ONTWIKKELEN VAN BEELDMATERIAAL ROND SCHOOLSE THEMA'S VOOR DE 5 BASISSCHOLEN VAN DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING) 8. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - BEBLOEMING 2015 (NIET GOEDKEURING) 9. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AFSFALTERINGSWERKEN IN VERSCHILLENDE STRATEN DJ 2015 (NIET GOEDKEURING) 10. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE – GROENONDERHOUD WOONWIJKEN EN HUISSEGEMPARK 2015 (NIET GOEDKEURING) 11.GOEDKEUREN AANVRAAG STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING AQUAFIN NV IN HET KADER VAN HET PROJECT 22,316 'SANERING WATERLEDE EN HERAANLEG LINDESTRAAT' BESLISSING ZAAK VAN DE WEGEN (NIET GOEDKEURING) 12. GOEDKEUREN AFZIEN VAN DE AANKOOP VAN DE GROND VAN DE SHM DENDERSTREEK ACHTER HET SOCIAAL WOONPROJECT TE HERTSTRAAT – GROENEWEG (NIET GOEDKEURING) 13. GOEDKEUREN AFSLUITEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN VMSW, OCMW EN GEMEENTE BETREFFENDE RIOLERINGS- EN OMGEVINGSWERKEN TEN KOUTER (NIET GOEDKEURING) 18. GOEDKEUREN AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGER EN PLAATSVERVANGEND VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING INTERGEM VOOR DE REST VAN DE LEGISLATUUR (NIET GOEDKEURING)

11

19. INTERGEM GOEDKEUREN VAN AGENDAPUNTEN, VERLENGING ACTIVITEIT GAS EXIGAO TOT DE NORMALE VERVALDAG, STATUTENWIJZIGINGEN EN VASTSTELLING VAN HET MANDAAT (NIET GOEDKEURING) 20. INTERGEM – GOEDKEUREN AANDUIDEN VAN GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER VOOR ALGEMENE VERGADERING (NIET GOEDKEURING) 21. GOEDKEUREN AGENDA EN AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGERS OP DE ALGEMENE VERGADERING VAN DE ISG WESTLEDE (NIET GOEDKEURING) 22. GOEDKEUREN AGENDA BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING SOLVA EN BEPALEN STEMGEDRAG VERTEGENWOORDIGERS (NIET GOEDKEURING) 23. GOEDKEUREN AGENDA BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING ILVA EN BEPALEN STEMGEDRAG VERTEGENWOORDIGERS (NIET GOEDKEURING) 24. GOEDKEURING VAN DE AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN FINGEM OP 11 DECEMBER 2014 (NIET GOEDKEURING) 25.GOEDKEUREN AANDUIDING VAN DE VOLMACHTDRAGER VOOR DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN FINGEM OP 11 DECEMBER 2014 (NIET GOEDKEURING) 26. GOEDKEUREN ORGANISATIE NIEUWJAARSRECEPTIE VOOR PERSONEEL OCMW EN GEMEENTE (NIET GOEDKEURING) 27. GOEDKEUREN BEPALING VAN DE COMPENSATIE VAN FEESTDAGEN DIE SAMENVALLEN MET EEN ZATERDAG OF EEN ZONDAG (NIET GOEDKEURING) 28. GOEDKEUREN RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN OP DE PARKINGS IN DE OMGEVING VAN HET STATION VAN DENDERLEEUW - AANPASSING TARIEVEN (NIET GOEDKEURING) 29. GOEDKEUREN SUBSIDIEREGLEMENT INZAKE AFKOPPELING EN LOZING VAN HEMELWATER EN AFVALWATER VAN GEBOUWEN BIJ DE AANLEG VAN EEN GESCHEIDEN RIOLERING OF OP EIGEN INITIATIEF (NIET GOEDKEURING) 30. POLITIEZONE DENDERLEEUW - HAALTERT - BEGROTING 2015 – GOEDKEUREN GEMEENTELIJKE DOTATIE, ONTWERP BEGROTING EN MEERJARENPLANNING – GOEDKEUREN (NIET GOEDKEURING) 32.GOEDKEUREN REGELING VAN DE VERVANGING VAN GEMEENTESECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER(NIET GOEDKEURING) 33. GOEDKEUREN AFSLUITEN HUUROVEREENKOMST MET KIND EN PREVENTIE VOOR HUUR VAN KANTOORRUIMTE IN DE SPOORWEGLAAN 1 -9470 DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING)

12

34.GOEDKEUREN AANVAARDEN VRIJWILLIG ONTSLAG VAN DE HEER NN ALS BRANDWEERMAN BIJ DE VRIJWILLIGE BRANDWEER VAN DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING) 35. GOEDKEUREN AANVAARDEN VRIJWILLIG ONTSLAG VAN DE HEER NN ALS BRANDWEERMAN BIJ DE VRIJWILLIGE BRANDWEER VAN DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING) 36. GOEDKEUREN EERVOL ONTSLAG EN VERLENEN ERETITEL AAN DE HEER NN ALS KORPORAAL BIJ DE VRIJWILLIGE BRANDWEER VAN DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING) 37.GOEDKEUREN BEKRACHTIGING BESLISSING COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN BETREFFENDE AANSTELLING VAN NN TOT WAARNEMEND GEMEENTESECRETARIS (NIET GOEDKEURING).

Uit de bovenvermelde lijst blijkt dat er zich onder deze afgekeurde punten belangrijke aangelegenheden bevinden zoals de goedkeuring van de gemeentelijke dotatie, de ontwerpbegroting 2015 en de meerjarenplanning voor de Politiezone Denderleeuw-Haaltert (reeds afgekeurd tijdens de vergadering van 3 november 2014) en de goedkeuring van het Subsidiereglement inzake de afkoppeling en lozing van hemelwater en afvalwater van gebouwen bij de aanleg van een gescheiden riolering of op eigen initiatief, waarover de burgemeester eerder in de pers had verklaard dat de inwoners op hun beide oren mochten slapen want dat die goedkeuring er in elk geval ging komen, ook al moest het nog op de agenda komen van de gemeenteraad. Tijdens dezelfde gemeenteraad laat schepen Jan De Nul volgende verklaring noteren : “Sinds de zitting van de gemeenteraad van 03/11/204 verkeert onze gemeente in een bestuurlijk vacuüm zonder nog te beschikken over een politieke meerderheid. Wat rest van deze meerderheid heeft geen legitimiteit meer en maakt het verder besturen onmogelijk, ook al tracht men dit op het niveau van het CBS naar de buitenwereld toe, staande te houden. Niet alleen een mathematische meerderheid maar ook een democratische meerderheidsbeslissing van 13 stemmen tegen 8 (en dus géén 9), is hiervan een duidelijke getuige. We hopen alleen maar dat deze beslissing wordt gerespecteerd. Doch het verzoek tot schorsing van dit gemeenteraadsbesluit, ingediend door de fractievoorzitter van de N-VA, laat alleen maar vermoeden dat men de zaken nodeloos wenst te rekken. Maar, dat deze meerderheid politiek niet meer bestaat is een feit. Dat men hierbij de negatieve beeldvorming m.b.t. het functioneren van onze CD&V-fractie bewust verder blijft aanwakkeren in de pers, behoort tot de bewuste operatie imagobeschadiging. Een spel dat men blijkbaar naar alles en iedereen zeer graag speelt. Op negatieve berichtgeving heeft men blijkbaar een patent. Dat het functioneren van een schepen zou worden herleid tot wekelijks 3 uur rond een schepencollegetafel te zitten om mee beslissingen te nemen, is de waarheid meer dan geweld aandoen. Het zou dan inderdaad een zeer duur betaalde job zijn. Niets is minder waar. U doet hiermee afbreuk aan het functioneren van mijn collega’s Sofie Renders , Alberic Sergooris en mezelf. Dat we niet meer deelnemen aan deze nog resterende meerderheid zonder legitimiteit, is nogal wiedes. We trachten hierin consequent te zijn. Sinds de gemeenteraad van 03/11/2014 hebben we niet meer deelgenomen aan de schepencolleges. Ook op de gemeenteraad wensen wij niet meer 13

mee te werken. De reden is zeer eenvoudig: de N-VA zit te wachten op een bestuursdaad, een bestuursbeslissing van onze fractie, om uiteindelijk te kunnen zeggen dat wij als CD&V toch nog samenwerken met het nog resterend gedeelte van de meerderheid. Als het u een geruststelling mag zijn, die gewilde samenwerking komt er niet meer. In functie van onze gemeente en haar inwoners kunnen we nu alleen maar hopen dat de bevoegde Minister zo vlug als mogelijk de beslissing neemt. We hebben uit de pers begrepen dat de gouverneur alle meerderheidspartijen ruim een week geleden heeft gehoord. We hopen dat het verslag inmiddels aan het kabinet is overgemaakt. Het hier nu nog langer laten liggen is een verder gijzelen van onze gemeente en haar inwoners.” -

Het niet kunnen doorgaan van de gemeenteraad van 18 december 2014 wegens het niet bereiken van het aanwezigheidsquorum. Op de agenda stonden nochtans opnieuw belangrijke punten, zoals de goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan 20142019 en van het budget voor 2015. Als gevolg daarvan moet de gemeenteraad werken met voorlopige twaalfden, wat een serieuze rem zet op de werking van de gemeenteraad, niet in het minst gelet op de eerder vermelde beperking van de bevoegdheid van het college voor exploitatie-uitgaven tot € 2.500.

-

De gemeenteraadszitting van 15 januari 2015, met één agendapunt: de kennisname van de brief van Minister Homans waarin zij het verslag van de bemiddelingsopdracht van de gouverneur meedeelt en waaruit zij afleidt dat de bemiddelingsopdracht niet het gewenste resultaat heeft opgebracht. In het verslag, dat dateert van 8 december 2014, stelt de gouverneur dat de gemeente Denderleeuw structureel onbestuurbaar is. De gemeenteraad stelt vast dat zij conform ar.47bis, vierde lid, vervolgens de procedure kan starten voor de aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen.

-

Naar aanleiding van de gemeenteraad van 15 januari 2015 lanceerde de sp.a/OPEN fractie een initiatief om te onderhandelen over een nieuw te vormen college van burgemeester en schepenen. Zowel CD&V (via hun voorzitter Emiel De Petter) als N-VA (via hun voorzitter Johan Duyck) gaan in op de uitnodiging. Een duidelijk signaal dat men inderdaad werk wil maken van een oplossing voor de onbestuurbaarheid. Met beide fracties zullen uiteindelijk 2 overlegmomenten plaatsvinden. Ondertussen blaast de overblijvende N-VA bestuursploeg warm en koud wat betreft het aanvaarden van de vastgestelde onbestuurbaarheid. Enerzijds dreigt men naar de Raad van State te stappen om de procedure van onbestuurbaarheid ongedaan te laten maken. Anderzijds gaat men in de notulen van het schepencollege van 20 januari 2015 voor de behandeling van punt ‘OCMW personeelsproblematiek’ dan weer wel uit van de onbestuurbaarheid. Er staat letterlijk : “Het College van burgemeester en Schepenen neemt kennis van de bezorgdheid van de sociale dienst betreffende de mogelijke gevolgen van de onbestuurbaarheid. De sociale dienst had dit al laten weten aan de OCMW raadsleden door middel van een schrijven. Deze bezorgdheid werd door de secretaris van het OCMW ook 14

meegedeeld aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het gaat dan vooral over de onmogelijkheid om personeelsleden te vervangen met als gevolg dat de werklast van deze personeelsleden zou moeten verdeeld worden over de resterende personeelsleden van de sociale dienst. De vraag van de secretaris van het OCMW is dan ook of het College van Burgemeester en Schepenen geen aanwerving kan doen en dan eventueel een terbeschikkingstelling aan het OCMW van een maatschappelijk assistent.” Omtrent het punt ‘vrijetijdsaanbod voorjaar 2015’ wordt dan weer het volgende gesteld: “Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de implicaties van de onbestuurbaarheid op het vrijetijdsaanbod.” -

Het niet kunnen doorgaan van de gemeenteraadszitting van 22 januari 2015 wegens het niet bereiken van het aanwezigheidsquorum;

-

Het verloop van de vergadering van de gemeenteraad van 5 februari 2015, met als agendapunt het opstarten van de procedure tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen, in toepassing van artikel 47bis, § 4 van het Gemeentedecreet. Tijdens de vergadering van 5 februari 2015 geeft de sp.a/OPEN fractie toelichting bij het enige agendapunt. Zij stelt dat de aanstelling van nieuwe schepenen en de benoeming van een nieuwe burgemeester de logische volgende stap is in de procedure van artikel 47bis van het gemeentedecreet en dat ze de stilstand willen doorbreken in het belang van de burgers en de gemeentelijke diensten. Verder drukt de sp.a/OPEN fractie de hoop uit dat er geen onnodige vertragingsmanoeuvres worden ingeroepen. Na de sluiting van de debatten wordt met een meerderheid van 13 stemmen voor, 11 tegen en 1 onthouding (Guy Van Dalem) beslist tot het opstarten van de procedure tot aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen.

-

De gemeenteraad van 9 februari 2015, waarop opnieuw belangrijke agendapunten niet worden goedgekeurd:

1. BRANDWEER - VASTSTELLING GEMEENTELIJKE DOTATIE AAN DE HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST (NIET-GOEDKEURING). 2. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ONTWIKKELEN VAN BEELDMATERIAAL ROND SCHOOLSE THEMA'S VOOR DE 5 BASISSCHOLEN VAN DENDERLEEUW (NIET-GOEDKEURING). 3. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANLEG PARKEERPLEIN LICHTENHOEKSTRAAT EN DWARSSTSRAAT (NIET-GOEDKEURING). 4. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - RAAMCONTRACT LEVEREN VAN VERKEERSSIGNALISATIE OP AFROEP 2015-2017 (NIETGOEDKEURING).

15

5. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP KOPIEERTOESTEL EN PRINTER HUIS VAN HET KIND (NIET-GOEDKEURING). 6. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - BEBLOEMING 2015 (NIETGOEDKEURING). 7. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - GROENONDERHOUD WOONWIJKEN EN HUISSEGEMPARK 2015. 8. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE ASFALTERINGSWERKEN IN VERSCHILLENDE STRATEN DJ 2015 (NIETGOEDKEURING). 9. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ORGANISATIE VAN 6 KLEUTERBEWEGINGSKAMPEN TIJDENS VAKANTIEPERIODES 2015 10. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SENIORENREIS 2015 (NIET GOEDKEURING). 11. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP VAN VEILIGHEIDSKLEDIJ VOOR DE ARBEIDERS (NIET GOEDKEURING). 12. AANVRAAG STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING AQUAFIN NV IN HET KADER VAN HET PROJECT 22.316 'SANERING WATERLEDE EN HERAANLEG LINDESTRAAT' - BESLISSING ZAAK VAN DE WEGEN. 13. AFZIEN VAN DE AANKOOP VAN DE GROND VAN DE SHM DENDERSTREEK ACHTER HET SOCIAAL WOONPROJECT TE HERTSTRAAT – GROENEWEG (NIET GOEDKEURING). 14. BEKRACHTIGING BESLISSING SCHEPENCOLLEGE DD 13 JANUARI 2015 HOUDENDE HET INRICHTEN VAN 21 BIJKOMENDE LESTIJDEN LAGER ONDERWIJS AAN DE GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL INGEVOLGE EEN HERBEREKENING IN STEDEN EN GEMEENTEN MET CAPACITEITSPROBLEMEN (NIET GOEDKEURING). 15. GOEDKEUREN ORGANISATIE KUNSTROUTE (NIET GOEDKEURING). 16. GOEDKEUREN DUURZAAMHEIDSEVENEMENT 'KLAAR VOOR (HER)GEBRUIK (NIET GOEDKEURING). 17. GOEDKEUREN ORGANISEREN SENIORENFEESTNAMIDDAG (NIET GOEDKEURING). 18. GOEDKEUREN ORGANISATIE BUITENSPEELDAG (NIET GOEDKEURING). 19. GOEDKEUREN AANPASSING REGLEMENT TIJDSREGISTRATIE (NIET GOEDKEURING). 20. AFSLUITEN VAN HUUROVEREENKOMST MET KIND EN PREVENTIE VOOR HUUR VAN KANTOORRUIMTE IN DE SPOORWEGLAAN 1 - 9470 DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING).

16

21. AFSLUITEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN VMSW, OCMW EN GEMEENTE BETREFFENDE RIOLERINGS-EN OMGEVINGSWERKEN TEN KOUTER (NIET GOEDKEURING). 22. BEPALING VAN DE COMPENSATIE VAN FEESTDAGEN DIE SAMENVALLEN MET EEN ZATERDAG OF EEN ZONDAG. De voorzitter vraagt of iemand het woord wil. Niemand vraagt het woord en de voorzitter gaat over tot de stemming: 12 stemmen voor, 12 stemmen tegen, het voorstel wordt verworpen 23. KENNISNAME ONTSLAG VAN OCMW-RAADSLID JAN D'HOE EN OPVOLGING DOOR KATIA SONCK. 24. GOEDKEURING WIJZIGING BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE DENDERLEEUW – OCMW DENDERLEEUW BETREFFENDE DE ONDERLINGE SAMENWERKING (NIET GOEDKEURING). 25. GOEDKEURING REGELING VAN DE VERVANGING VAN GEMEENTESECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER. De voorzitter vraagt of iemand het woord wil. Niemand vraagt het woord en de voorzitter gaat over tot de stemming: 11 stemmen voor, 13 stemmen tegen 26. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BABY-EN PEUTEROPVANG (NIET GOEDKEURING). 27. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BUITENSCHOOLSE OPVANG (NIET GOEDKEURING). 28. GOEDKEUREN VAN HET BELASTINGREGLEMENT OPCENTIEMEN OP DE DOOR HET VLAAMSE GEWEST GEHEVEN HEFFING OP DE VERWAARLOOSDE GEBOUWEN, OP VERWAARLOOSDE, ONGESCHIKTE EN/OF ONBEWOONBARE WONINGEN EN OP LEEGSTAANDE EN/OF VERWAARLOOSDE BEDRIJFSRUIMTEN (NIET GOEDKEURING). 29. GOEDKEUREN RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN OP DE PARKINGS IN DE OMGEVING VAN HET STATION VAN DENDERLEEUW - AANPASSING TARIEVEN (NIET GOEDKEURING). 30. POLITIEZONE DENDERLEEUW - HAALTERT - BEGROTING 2015 - GOEDKEUREN GEMEENTELIJKE DOTATIE, ONTWERP BEGROTING EN MEERJARENPLANNING (NIET GOEDKEURING). 31. VASTSTELLING VAN DE BUDGETWIJZIGING 2014/1 VAN DE GEMEENTE DENDERLEEUW (NIET GOEDKEURING). 32. VASTSTELLEN AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019 : STRATEGISCHE NOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ DE MEERJARENPLANNING (NIET GOEDKEURING). 33. VASTSTELLEN BUDGET 2015 : BELEIDSNOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ HET BUDGET (NIET GOEDKEURING). 34. OVERNAME AANDELEN UW EIGEN HUIS DER VLAANDEREN (NIET GOEDKEURING). 17

35. GOEDKEUREN ORGANISATIE SPEELPLEINWERKING (NIET GOEDKEURING). 35A) AANSTELLEN VAN EEN RAADSMAN MET HET OOG OP DE BEHANDELING VAN DE LOPENDE PROCEDURE VAN STRUCTURELE ONBESTUURBAARHEID, CONFORM ART.47BIS VAN HET GEMEENTEDECREET. 36. BEKRACHTIGING BESLISSING COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN BETREFFENDE AANSTELLING VAN JAN DE RIDDER TOT WAARNEMEND GEMEENTESECRETARIS (NIET GOEDKEURING). De niet-goedkeuring van deze voorstellen tot beslissing heeft verstrekkende gevolgen voor de werking van het bestuur van de gemeente Denderleeuw. Zo heeft de niet-goedkeuring van het budget tot gevolg dat de gemeente nog steeds moet blijven werken met voorlopige twaalfden. Deze voorlopige kredieten zijn beperkt tot een maximum van drie twaalfden, zodat onder voorbehoud van een aanpassing door de Minister, de gemeente Denderleeuw mogelijks op 1 april 2015 niet meer over een budget beschikt en er dus geen uitgaven meer kunnen worden gedaan. Om de belangen en rechten van de gemeente Denderleeuw te vrijwaren, beslist de gemeenteraad wel tot de aanstelling van een raadsman met het oog op een adequate vertegenwoordiging van de gemeente Denderleeuw in een eventuele juridische procedure. -

Het niet kunnen doorgaan van de vergadering van de gemeenteraad van 26 februari 2015 wegens het niet bereiken van het aanwezigheidsquorum. Zo valt er nog steeds geen goedkeuring te noteren voor budgetwijziging 2014/1 van de gemeente, de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget van de gemeente voor 2015.

-

De schorsing van de beslissing van de gemeenteraad van 5 februari 2015 tot aanstelling van een nieuw schepencollege door de Raad van State bij arrest van 24 februari 2015. Volgens de Raad van State verkeerde de gemeente Denderleeuw zich op 3 november 2014 niet in een toestand van structurele onbestuurbaarheid. Ten gevolge van het arrest blijft de huidige coalitie dus van kracht. Al werd de structurele onbestuurbaarheid door de Raad van State niet aangenomen, dit betekent niet dat het volgens de Raad peis en vree is tussen de coalitiepartners De Raad van State stelt namelijk het volgende in haar uitspraak over de voorlopige schorsing van de procedure tot het aanstellen van een nieuw college van burgemeester en schepenen : “Gewis is het gehakketak tussen de coalitiepartners en hun openlijk polemiseren met en kapittelen van mekaar – waaraan verzoeker, nochtans burgemeester en als zodanig bij uitstek geroepen om de vlotte werking van de gemeentelijke bestuursploeg te bewaken, op het eerste gezicht duchtig meedoet – niet bevorderlijk voor de sereniteit en de cohesie in de bestuursmeerderheid.”

-

Het ambtelijk overleg dat op 12 maart 2015 plaats vindt met het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) over de gevolgen van de onbestuurbaarheid op de werking van de gemeente en met de vraag tot afwijking om te werken met voorlopige twaalfden na 31 maart 2015 (want wettelijk kan dit maar voor 3 twaalfden worden toegestaan). Zonder dat onze administratie in de ganse kwestie een standpunt inneemt, duidt dit toch op een 18

verregaande bezorgdheid over de dagelijkse werking van het gemeentebestuur. Insteek van het overleg is volgende situatieschets (letterlijk) : “De Raad van State oordeelde op 24/02/2015 in kortgeding dat de gemeente Denderleeuw niet onbestuurbaar is. Ondanks deze uitspraak leeft bij de administratie het gevoel dat de gemeente stuurloos is. Het is niet de bedoeling dat de administratie zich gaat mengen in het politieke debat, of openlijk standpunten gaat innemen in het ene of andere politieke dispuut dat aan de basis ligt van de huidige problematiek. Anderzijds dienen wij als MAT ook onze verantwoordelijkheid te nemen op het moment dat de basistaken van de beleidsvoorbereiding, beleidsondersteuning en beleidsuitvoering in het gedrang komen of zelfs onmogelijk worden. Het hoeft geen betoog dat dit een zeer delicate evenwichtsoefening is. De doelstelling van dit overleg is dus niet om het gelijk of ongelijk van eender wie aan te tonen. Wel is het onze doelstelling om de risico’s te duiden waaraan wettelijke graden, afdelingshoofden en alle andere medewerkers van de administratie dagelijks blootgesteld worden door het uitblijven van een structurele oplossing. Verder wensen wij een aantal zeer concrete vragen te stellen die verband houden met onze dagelijkse werking in de gegeven omstandigheden en waarop wetten en decreten geen afgelijnd antwoord bieden. Wij willen ten allen tijde vermijden dat de administratie zich in en grijze zone moet begeven, wat finaal zijn gevolgen kan hebben op evaluatieresultaten (doordat doelstellingen niet bereikt worden) en rechtszekerheid voor alle betrokkenen.” De probleemstelling wordt in een aantal krachtlijnen omschreven (letterlijk) : Onbestuurbaarheid ingeroepen door gemeenteraad op 3/11/2014, voorlopig niet weerhouden door Raad van State in kortgeding. Feitelijke meerderheid in college is tegenovergesteld aan feitelijke meerderheid in gemeenteraad. College slechts bevoegd tot 2.500 euro in exploitatiebudget. Systematische niet-goedkeuring van agendapunten op de gemeenteraad. Idem OCMW-raad. Het aantal goed te keuren punten cumuleert. Sedert de gemeenteraad van februari 2015 wordt geen tweede oproep meer georganiseerd. Geen budgetwijziging 2014, geen budget 2015, geen wijziging meerjarenplanning. Idem OCMW-raad en Politiezone. Werking met voorlopige kredieten loopt op haar limieten. Patstelling lijkt nog maanden te zullen blijven voortduren (dateert nu reeds van september 2014) : geen vooruitzichten op een structurele oplossing. Structurele afwezigheid van de gemeentesecretaris sedert 04/09/2014 (wegens ziekte) en afdelingshoofd grondgebiedszaken (wegens onbetaald verlof) sedert 05/2014 (= 2/5 MAT). -

De vergadering van de gemeenteraad van 26 maart 2015 (2e oproeping), waarop alle punten van de 2e oproeping opnieuw van tafel worden geveegd. Het is nu zeer duidelijk dat, niettegenstaande het arrest van de Raad van State, de huidige bestuursploeg, waarvan de 4 overblijvende leden van het schepencollege (burgemeester Jan De Dier, schepen Erna Scheerlinck en OCMW-voorzitter Koen D’Haenens voor N-VA en PLUS-schepen Geert Van Schelvergem) enkel nog geldig kunnen vergaderen over lopende zaken, al maanden niet meer beschikken over een legitieme meerderheid binnen de gemeenteraad. Dit zorgt voor een ernstige blokkering wat betreft de werking van het Denderleeuwse gemeentebestuur. Gaandeweg worden steeds meer inwoners en verenigingen getroffen door de stilstand in 19

onze gemeente, ten bewijze de ellenlange lijst van niet-goedgekeurde punten van deze gemeenteraad. Over de punten met betrekking tot de onderwijsbevoegdheid van schepen Geert Van Schelvergem laat deze zich trouwens verleiden tot een aantal niet mis te verstane dreigementen gericht aan een aantal raadsleden, iets wat hij een dag later ook nog eens herhaalt in Het Laatste Nieuws van 28 maart 2015. 1. BRANDWEER - VASTSTELLING GEMEENTELIJKE DOTATIE AAN DE HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST. (NIET-GOEDKEURING) 2. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SLOOP HOEVE - UITBREIDING GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL IDDERGEM. (NIET-GOEDKEURING) 3. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - KLEPELMAAIEN, MECHANISCHE ONKRUIDBESTRIJDING GREPPELS & AFVALVERWIJDERING EVENEMENTEN DIENSTJAAR 2015 - GRONDGEBIED DENDERLEEUW. (NIET-GOEDKEURING) 4. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LANDSCHAPS - EN NATUURBEHEER. (NIET-GOEDKEURING) 5. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANLEG PARKEERPLEIN LICHTENHOEKSTRAAT EN DWARSSTRAAT. (NIET-GOEDKEURING) 6. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP KOPIEERTOESTEL EN PRINTER HUIS VAN HET KIND. (NIET-GOEDKEURING) 7. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - BEBLOEMING 2015. (NIETGOEDKEURING) 8. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ASFALTERINGSWERKEN IN VERSCHILLENDE STRATEN DJ 2015. (NIET-GOEDKEURING) 9. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SENIORENREIS 2015. (NIETGOEDKEURING) 10. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP VAN VEILIGHEIDSKLEDIJ VOOR DE ARBEIDERS. (NIET-GOEDKEURING) 11. GOEDKEUREN RIO-ACT TAKENPAKKET 2015. (NIET-GOEDKEURING) 12. CAPACITEITSBEPALING GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL DENDERLEEUW EN VASTSTELLEN INSCHRIJVINGSPERIODES EN VOORRANGSPERIODES VOOR HET SCHOOLJAAR 2015-2016. (NIET-GOEDKEURING) 13. BEKRACHTIGING BESLISSING SCHEPENCOLLEGE DD 13 JANUARI 2015 HOUDENDE HET INRICHTEN VAN 21 BIJKOMENDE LESTIJDEN LAGER ONDERWIJS AAN DE GEMEENTELIJKE 20

BASISSCHOOL INGEVOLGE EEN HERBEREKENING IN STEDEN EN GEMEENTEN MET CAPACITEITSPROBLEMEN. (NIET-GOEDKEURING) 14. GOEDKEUREN ORGANISEREN SENIORENFEESTNAMIDDAG. (NIET-GOEDKEURING) 15. AFSLUITEN VAN HUUROVEREENKOMST MET KIND EN PREVENTIE VOOR HUUR VAN KANTOORRUIMTE IN DE SPOORWEGLAAN 1 - 9470 DENDERLEEUW. (NIET-GOEDKEURING) 16. AFSLUITEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN VMSW, OCMW EN GEMEENTE BETREFFENDE RIOLERINGS-EN OMGEVINGSWERKEN TEN KOUTER. (NIET-GOEDKEURING) 17. BEPALING VAN DE COMPENSATIE VAN FEESTDAGEN DIE SAMENVALLEN MET EEN ZATERDAG OF EEN ZONDAG. (NIET-GOEDKEURING) 18. GOEDKEURING WIJZIGING BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE DENDERLEEUW - OCMW DENDERLEEUW BETREFFENDE DE ONDERLINGE SAMENWERKING. (NIET-GOEDKEURING) 19. GOEDKEURING REGELING VAN DE VERVANGING VAN GEMEENTESECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER. (NIET-GOEDKEURING) 20. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BABY-EN PEUTEROPVANG. (NIET-GOEDKEURING) 21. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BUITENSCHOOLSE OPVANG. (NIET-GOEDKEURING) 22. GOEDKEURING VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT INZAKE AFKOPPELING EN LOZING VAN HEMELWATER EN AFVALWATER BIJ DE AANLEG VAN EEN GESCHEIDEN RIOLERING OF OP EIGEN INITIATIEF. (NIET-GOEDKEURING) 23. GOEDKEUREN VAN HET BELASTINGREGLEMENT OPCENTIEMEN OP DE DOOR HET VLAAMSE GEWEST GEHEVEN HEFFING OP DE VERWAARLOOSDE GEBOUWEN, OP VERWAARLOOSDE, ONGESCHIKTE EN/OF ONBEWOONBARE WONINGEN EN OP LEEGSTAANDE EN/OF VERWAARLOOSDE BEDRIJFSRUIMTEN. (NIET-GOEDKEURING) 24. GOEDKEUREN RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN OP DE PARKINGS IN DE OMGEVING VAN HET STATION VAN DENDERLEEUW - AANPASSING TARIEVEN. (NIETGOEDKEURING) 25. VASTSTELLING VAN DE BUDGETWIJZIGING 2014/1 VAN DE GEMEENTE DENDERLEEUW. (NIET-GOEDKEURING) 26. VASTSTELLEN AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019 : STRATEGISCHE NOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ DE MEERJARENPLANNING. (NIET-GOEDKEURING) 27. VASTSTELLEN BUDGET 2015 : BELEIDSNOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ HET BUDGET. (NIET-GOEDKEURING) 21

28. OVERNAME AANDELEN UW EIGEN HUIS DER VLAANDEREN. (NIET-GOEDKEURING) 29. GOEDKEUREN ORGANISATIE SPEELPLEINWERKING. (NIET-GOEDKEURING) Na afloop van de punten van de 2e oproeping legt CD&V-raadslid Erik Duwé een verklaring af waarom hij om persoonlijke redenen ontslag neemt als gemeenteraadslid. Hij kan zich vooral niet meer vinden in de nieuwe cultuur van afbraakpolitiek waar al lang geen plaats meer is voor mensen als hemzelf die zich uit idealisme engageren om op te komen voor de inwoners van zijn gemeente. Waarop hij samen met de voltallige CD&V fractie de zaal verlaat. Als ook de sp.a/OPEN fractie en onafhankelijk raadslid Marleen Buydens niet verder wensen deel te nemen aan deze gemeenteraad, zijn de punten van de 1e oproeping opnieuw een maat voor niets, omdat andermaal aan het vereiste aanwezigheidsquorum niet voldaan wordt en er dus niet geldig kan beraadslaagd worden over de onderstaande agendapunten : 30. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LEVEREN VAN HUISBRANDOLIE EN DIESEL VOOR DE GEMEENTELIJKE EN OCMW-GEBOUWEN. 31. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ONTWIKKELEN VAN BEELDMATERIAAL ROND SCHOOLSE THEMA'S VOOR DE 5 BASISSCHOLEN VAN DENDERLEEUW. 32. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN GUNNINGSWIJZE AANKOOP VAN AUDIO VISUELE MEDIA VOOR DE BIB 2015. 33. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN GUNNINGSWIJZE AANKOOP BOEKEN VOOR DE BIB 2015. 34. KENNISNAME RETRIBUTIE OP SOMMIGE TUSSENKOMSTEN VAN DE BRANDWEERDIENSTEN VAN DE HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST. 35. NIET REALISEREN ROOILIJN NAAR AANLEIDING VAN DE AANVRAAG STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING VAN COOSTERMANS BVBA VOOR HET EIGENDOM GELEGEN VELDSTRAAT 48. 36. AANVULLEND REGLEMENT INRICHTEN TERRASSEN OP HET OPENBAAR DOMEIN EN MODALITEITEN VOOR TOEKENNEN DOMANIALE CONCESSIES. 37. GOEDKEURING AANKOOP PERCEEL GROND HERTSTRAAT. 38. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK O.L.VROUW TER NOOD HUISSEGEM 39. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK SINT-ANNA LEEUWBRUG 40. GOEDKEUREN ORGANISATIE TAAL - EN SPELSTAGE 2015. 41. GOEDKEUREN ORGANISATIE FEEST VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP EN NATIONALE FEESTDAG. 22

42. GOEDKEUREN ORGANISATIE PIKKELING -

De bezorgdheden van de schooldirecteur van de Gemeentelijke Basisschool, omdat bepaalde beslissingen op het vlak van onderwijs uitblijven. Op 3 april 2015 stuurt de schooldirecteur van de Gemeentelijke Basisschool Geert Monsaert een brief en dezelfde mail aan de bevoegde minister. Daarin doet hij een oproep om de lokale afdeling van haar partij alsook collega-partijen tot gezond verstand te bewegen om de huidige situatie in Denderleeuw vlot te trekken. Bij aanvang van de gemeenteraadszitting van 23 april 2015 zullen alle raadsleden tevens een pamflet op hun bureau vinden met een beschrijving van een 5-tal beslissingen die noodzakelijk zijn voor de goede werking van de gemeenteschool. Een bezorgde mama uit in een mail dd. 20 april 2015 aan alle raadsleden haar ongenoegen over het gevoerde beleid inzake het schoolgebeuren en doet een oproep tot constructieve samenwerking.

-

De vergadering van de gemeenteraad van 10 april 2015. Een resem punten van de 2e oproeping konden opnieuw geen goedkeuring vinden : 6. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE – LEVEREN VAN HUISBRANDOLIE EN DIESEL VOOR DE GEMEENTELIJKE EN OCMW-GEBOUWEN. (NIET-GOEDKEURING) 7. KENNISNAME RETRIBUTIE OP SOMMIGE TUSSENKOMSTEN VAN DE BRANDWEERDIENSTEN VAN DE HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST. (NIET-GOEDKEURING) 8. NIET REALISEREN ROOILIJN NAAR AANLEIDING VAN DE AANVRAAG STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING VAN COOSTERMANS BVBA VOOR HET EIGENDOM GELEGEN VELDSTRAAT 48. (NIET-GOEDKEURING) 9. AANVULLEND REGLEMENT INRICHTEN TERRASSEN OP HET OPENBAAR DOMEIN EN MODALITEITEN VOOR TOEKENNEN DOMANIALE CONCESSIES. (NIET-GOEDKEURING) 10. GOEDKEURING AANKOOP PERCEEL GROND HERTSTRAAT. (NIET-GOEDKEURING) 11. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK O.L.VROUW TER NOOD HUISSEGEM. (NIET-GOEDKEURING) 12. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK SINT-ANNA LEEUWBRUG. (NIETGOEDKEURING) 13. GOEDKEUREN ORGANISATIE TAAL-EN SPELSTAGE 2015. (NIET-GOEDKEURING) 14. GOEDKEUREN ORGANISATIE PIKKELING. (NIET-GOEDKEURING) 15. POLITIEZONE DENDERLEEUW-HAALTERT – BEGROTING 2015 – GOEDKEUREN GEMEENTELIJKE DOTATIE, ONTWERP BEGROTING EN MEERJARENPLAN. (NIETGOEDKEURING) 23

Bij de start van alle punten die in 1e oproeping op de agenda stonden, verlieten de CD&V fractie, de sp.a/OPEN fractie en onafhankelijk raadslid Marleen Buydens de raadszitting zodat voor de zoveelste keer aan het vereiste aanwezigheidsquorum niet voldaan wordt en er dus niet geldig kon beraadslaagd worden over de onderstaande agendapunten : 16. BRANDWEER - VASTSTELLING GEMEENTELIJKE DOTATIE AAN DE HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST. 17. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SLOOP HOEVE - UITBREIDING GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL IDDERGEM. 18. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - KLEPELMAAIEN, MECHANISCHE ONKRUIDBESTRIJDING GREPPELS & AFVALVERWIJDERING EVENEMENTEN DIENSTJAAR 2015 - GRONDGEBIED DENDERLEEUW. 19. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LANDSCHAPS - EN NATUURBEHEER. 20. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANLEG PARKEERPLEIN LICHTENHOEKSTRAAT EN DWARSSTRAAT. 21. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP KOPIEERTOESTEL EN PRINTER HUIS VAN HET KIND. 22. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ASFALTERINGSWERKEN IN VERSCHILLENDE STRATEN DJ 2015. 23. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SENIORENREIS 2015. 24. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP VAN VEILIGHEIDSKLEDIJ VOOR DE ARBEIDERS. 25. GOEDKEUREN RIO-ACT TAKENPAKKET 2015. 26. CAPACITEITSBEPALING GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL DENDERLEEUW EN VASTSTELLEN INSCHRIJVINGSPERIODES EN VOORRANGSPERIODES VOOR HET SCHOOLJAAR 2015-2016. 27. BEKRACHTIGING BESLISSING SCHEPENCOLLEGE DD 13 JANUARI 2015 HOUDENDE HET INRICHTEN VAN 21 BIJKOMENDE LESTIJDEN LAGER ONDERWIJS AAN DE GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL INGEVOLGE EEN HERBEREKENING IN STEDEN EN GEMEENTEN MET CAPACITEITSPROBLEMEN. 28. GOEDKEUREN ORGANISEREN SENIORENFEESTNAMIDDAG.

24

29. AFSLUITEN VAN HUUROVEREENKOMST MET KIND EN PREVENTIE VOOR HUUR VAN KANTOORRUIMTE IN DE SPOORWEGLAAN 1 - 9470 DENDERLEEUW. 30. AFSLUITEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN VMSW, OCMW EN GEMEENTE BETREFFENDE RIOLERINGS-EN OMGEVINGSWERKEN TEN KOUTER. 31. GOEDKEURING WIJZIGING BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE DENDERLEEUW - OCMW DENDERLEEUW BETREFFENDE DE ONDERLINGE SAMENWERKING. 32. GOEDKEURING REGELING VAN DE VERVANGING VAN GEMEENTESECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER. 33. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BABY- EN PEUTEROPVANG. 34. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BUITENSCHOOLSE OPVANG. 35. GOEDKEURING VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT INZAKE AFKOPPELING EN LOZING VAN HEMELWATER EN AFVALWATER BIJ DE AANLEG VAN EEN GESCHEIDEN RIOLERING OF OP EIGEN INITIATIEF. 36. GOEDKEUREN VAN HET BELASTINGREGLEMENT OPCENTIEMEN OP DE DOOR HET VLAAMSE GEWEST GEHEVEN HEFFING OP DE VERWAARLOOSDE GEBOUWEN, OP VERWAARLOOSDE, ONGESCHIKTE EN/OF ONBEWOONBARE WONINGEN EN OP LEEGSTAANDE EN/OF VERWAARLOOSDE BEDRIJFSRUIMTEN. 37. GOEDKEUREN RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN OP DE PARKINGS IN DE OMGEVING VAN HET STATION VAN DENDERLEEUW - AANPASSING TARIEVEN. 38. VASTSTELLING VAN DE BUDGETWIJZIGING 2014/1 VAN DE GEMEENTE DENDERLEEUW. 39. VASTSTELLEN AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019 : STRATEGISCHE NOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ DE MEERJARENPLANNING. 40. VASTSTELLEN BUDGET 2015 : BELEIDSNOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ HET BUDGET. 41. OVERNAME AANDELEN UW EIGEN HUIS DER VLAANDEREN. 42. GOEDKEUREN ORGANISATIE SPEELPLEINWERKING. -

Het tumultueuze verloop van de gemeenteraad van 23 april 2015. De notulen van deze gemeenteraad lezen als één lange scheldtirade. Uitspraken als ‘vuilen tsjeef’, ‘de sossen zijn gefrustreerde dommeriken’ of nog ‘onnozel manneke’ zijn maar enkele voorbeelden uit de woordenschat van OCMW-voorzitter Koen D’Haenens. Nadat de voorzitter al eens het publiek aanmaande om voor minder rumoer te zorgen, ging hij over tot de schorsing 25

van de gemeenteraad omdat de debatten over het punt van de bevoegdheidsbeperking van het college al te gortig werden en zelfs op een vechtpartij dreigden uit te lopen. Tijdens de gemeenteraad wordt het punt van de bevoegdheidsbeperking van het college (Gemeentedecreet art. 43 §2 10° en 11° en art. 57 §3 5° en 6° : bepalen van de aangelegenheden van dagelijks bestuur in verband met overheidsopdrachten en toewijzen van bevoegdheden aan het college van burgemeester en schepenen van nominatief in het budget opgenomen werken, leveringen en diensten), waardoor het dagelijks bestuur inzake overheidsopdrachten voor exploitatie-uitgaven wordt beperkt tot uitgaven waarvan het bedrag niet hoger is dan € 0, goedgekeurd. De sp.a fractie, die het punt op de agenda heeft geplaatst, geeft daarvoor de volgende argumentatie : ‘Het hoogste orgaan van een gemeente is nog altijd de gemeenteraad. Tijdens de gemeenteraad van 3 november 2014 werd met een democratische meerderheid de structurele onbestuurbaarheid vastgesteld. Op 5 februari 2015 werd door diezelfde democratische meerderheid de procedure voor het aanstellen van een nieuw college van burgemeester en schepenen opgestart. In afwachting van een uitspraak ten gronde over de onbestuurbaarheid in Denderleeuw en omdat het huidige college van burgemeester en schepenen al een ganse tijd niet meer vertegenwoordigd wordt door een legitieme meerderheid in de gemeenteraad en de OCMW-raad, lijkt het ons dan ook opportuun om de bevoegdheden omtrent de aanwending van het exploitatiebudget voor het dagelijks bestuur inzake overheidsopdrachten verder te beperken. Zodoende leggen we het beslissingsrecht over deze zaken volledig in de schoot van de gemeenteraad. Het huidige college van burgemeester en schepenen zondigde al een paar keer tegen gemeenteraadsbeslissingen door gebruik te maken van vermelde bevoegdheid. Wij hopen dat zij, als dit punt straks zou goedgekeurd worden, zich voortaan zullen houden aan de beslissingen van deze gemeenteraad. Ondertussen vernamen we nog via de pers dat het kartel Open-VLD & Plus uit elkaar gaat. Blijkbaar zitten de raadsleden van de huidige coalitie niet helemaal (meer) op dezelfde golflengte wat betreft de vastgestelde onbestuurbaarheid, of beter gezegd in deze periode van onbestuurbaarheid …’ Waarop NV-A fractieleider Davy Scherlippens meteen aankondigde om een schorsingsverzoek in te dienen bij de gouverneur als dit punt zou goedgekeurd worden. Het punt werd goedgekeurd met 13 stemmen voor, 10 tegen en 1 onthouding (Guy Van Dalem, Open-VLD) … Ook het gemeentepersoneel neemt zijn voorzorgen ten overstaan van het mank lopende bestuur. Via een mail dd. 20 april 2015 van de waarnemend secretaris (Elke De Schutter) wordt het personeel door het managementteam aangemoedigd om te anticiperen op de mogelijke budgetbeperking van € 2500 naar € 0. Er staat te lezen dat ‘aan de dagorde van de gemeenteraad van aanstaande donderdag een agendapunt werd toegevoegd met het voorstel om de bevoegdheid van het CBS voor exploitatie-uitgaven tot nul euro te herleiden. Vanuit het managementteam adviseren we dan ook om bestelaanvragen niet uit 26

te stellen en waar mogelijk op te maken vóór donderdag aanstaande, uiteraard binnen de huidige delegatiebevoegdheid (tot max 2500 euro) en rekening houdende met de beschikbare kredieten (momenteel maximaal 6 twaalfden).’ Nadat tijdens de gemeenteraad van 23 april 2015 de bevoegdheidsbeperking van het college werd goedgekeurd, communiceren de leden van het MAT opnieuw over de te volgen bestelprocedure. Zo stellen zij dat ‘voor uitgaven tot 2.500,00 € de bestelaanvraag (cfr. de richtlijnen) moet ingediend worden bij de financiële dienst. Zij maken dan een bestelbon op, en leggen de lijst van goed te keuren bestelbonnen periodiek op de gemeenteraad.’ Net doordat het huidige college van burgemeester en schepenen niet meer vertegenwoordigd wordt door een legitieme meerderheid in de gemeenteraad (wetende dat Denderleeuw 25 raadsleden telt en er voor deze gemeenteraad nog slechts 7 raadsleden tot de zelfverklaarde meerderheid behoren) en de OCMW-raad (wetende dat Denderleeuw 11 raadsleden telt en er voor deze OCMW-raad nog slechts 3 raadsleden tot de zelfverklaarde meerderheid behoren) en mede door de autoritaire en onverantwoordelijke houding en scheldtirades van burgemeester Jan De Dier en OCMWvoorzitter Koen D’Haenens geraken een ganse reeks punten opnieuw niet goedgekeurd tijdens deze gemeenteraad : 1. BRANDWEER - VASTSTELLING GEMEENTELIJKE DOTATIE AAN DE HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST. (NIET-GOEDKEURING) 2. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SLOOP HOEVE - UITBREIDING GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL IDDERGEM. (NIET-GOEDKEURING) 3. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - KLEPELMAAIEN, MECHANISCHE ONKRUIDBESTRIJDING GREPPELS & AFVALVERWIJDERING EVENEMENTEN DIENSTJAAR 2015 - GRONDGEBIED DENDERLEEUW. (NIET-GOEDKEURING) 4. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LANDSCHAPS - EN NATUURBEHEER. (NIET-GOEDKEURING) 5. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANLEG PARKEERPLEIN LICHTENHOEKSTRAAT EN DWARSSTRAAT. (NIET-GOEDKEURING) 6. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP KOPIEERTOESTEL EN PRINTER HUIS VAN HET KIND. (NIET-GOEDKEURING) 7. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ASFALTERINGSWERKEN IN VERSCHILLENDE STRATEN DJ 2015. (NIET-GOEDKEURING) 8. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SENIORENREIS 2015. (NIETGOEDKEURING)

27

9. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP VAN VEILIGHEIDSKLEDIJ VOOR DE ARBEIDERS. (NIET-GOEDKEURING) 10. GOEDKEUREN RIO-ACT TAKENPAKKET 2015. (NIET-GOEDKEURING) 12. BEKRACHTIGING BESLISSING SCHEPENCOLLEGE DD 13 JANUARI 2015 HOUDENDE HET INRICHTEN VAN 21 BIJKOMENDE LESTIJDEN LAGER ONDERWIJS AAN DE GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL INGEVOLGE EEN HERBEREKENING IN STEDEN EN GEMEENTEN MET CAPACITEITSPROBLEMEN. (NIET-GOEDKEURING) 13. GOEDKEUREN ORGANISEREN SENIORENFEESTNAMIDDAG. (NIET-GOEDKEURING) 14. AFSLUITEN VAN HUUROVEREENKOMST MET KIND EN PREVENTIE VOOR HUUR VAN KANTOORRUIMTE IN DE SPOORWEGLAAN 1 - 9470 DENDERLEEUW. (NIET-GOEDKEURING) 15. AFSLUITEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN VMSW, OCMW EN GEMEENTE BETREFFENDE RIOLERINGS-EN OMGEVINGSWERKEN TEN KOUTER. (NIET-GOEDKEURING) 16. GOEDKEURING WIJZIGING BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE DENDERLEEUW - OCMW DENDERLEEUW BETREFFENDE DE ONDERLINGE SAMENWERKING. (NIET-GOEDKEURING) 17. GOEDKEURING REGELING VAN DE VERVANGING VAN GEMEENTESECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER. (NIET-GOEDKEURING) 18. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BABY- EN PEUTEROPVANG. (NIET-GOEDKEURING) 19. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BUITENSCHOOLSE OPVANG. (NIET-GOEDKEURING) 20. GOEDKEURING VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT INZAKE AFKOPPELING EN LOZING VAN HEMELWATER EN AFVALWATER BIJ DE AANLEG VAN EEN GESCHEIDEN RIOLERING OF OP EIGEN INITIATIEF. (NIET-GOEDKEURING) 21. GOEDKEUREN VAN HET BELASTINGREGLEMENT OPCENTIEMEN OP DE DOOR HET VLAAMSE GEWEST GEHEVEN HEFFING OP DE VERWAARLOOSDE GEBOUWEN, OP VERWAARLOOSDE, ONGESCHIKTE EN/OF ONBEWOONBARE WONINGEN EN OP LEEGSTAANDE EN/OF VERWAARLOOSDE BEDRIJFSRUIMTEN. (NIET-GOEDKEURING) 22. GOEDKEUREN RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN OP DE PARKINGS IN DE OMGEVING VAN HET STATION VAN DENDERLEEUW - AANPASSING TARIEVEN. (NIETGOEDKEURING) 23. VASTSTELLEN AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019 : STRATEGISCHE NOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ DE MEERJARENPLANNING. (NIET-GOEDKEURING)

28

25. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LEVEREN VAN HUISBRANDOLIE EN DIESEL VOOR DE GEMEENTELIJKE EN OCMW-GEBOUWEN. (NIETGOEDKEURING) 27. AANVULLEND REGLEMENT INRICHTEN TERRASSEN OP HET OPENBAAR DOMEIN EN MODALITEITEN VOOR TOEKENNEN DOMANIALE CONCESSIES. (NIET-GOEDKEURING) 28. GOEDKEURING AANKOOP PERCEEL GROND HERTSTRAAT. (NIET-GOEDKEURING) 29. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK O.L.VROUW TER NOOD HUISSEGEM (NIET-GOEDKEURING) 30. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK SINT-ANNA LEEUWBRUG. (NIETGOEDKEURING) 31. GOEDKEUREN ORGANISATIE TAAL - EN SPELSTAGE 2015. (NIET-GOEDKEURING) 32. GOEDKEUREN ORGANISATIE PIKKELING. (NIET-GOEDKEURING) 33. GOEDKEUREN AGENDA BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING ILVA EN BEPALEN STEMGEDRAG VERTEGENWOORDIGERS. (NIET-GOEDKEURING) 34. AANVAARDEN BIJZONDER NOOD- EN INTERVENTIEPLAN (BNIP) GARAGEVERKOOP EN ROMMELMARKT WELLE 28 JUNI 2015. (NIET-GOEDKEURING) 35. PROTESTANTSE KERK - ADVISEREN JAARREKENING 2014. (NIET-GOEDKEURING) 36. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - RAAMCONTRACT ONDERHOUDSPRODUCTEN. (NIET-GOEDKEURING) 37. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ONWIKKELEN VAN BEELDMATERIAAL ROND SCHOOLSE THEMA'S VOOR DE 5 BASISSCHOLEN VAN DENDERLEEUW. (NIET-GOEDKEURING) 38. GOEDKEUREN WIJZIGING HUISHOUDELIJK REGLEMENT SPORTZAAL OTTOY. (NIETGOEDKEURING) 39. GOEDKEUREN ORGANISATIE FEEST VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP EN NATIONALE FEESTDAG. (NIET-GOEDKEURING) -

Het niet kunnen doorgaan van de vergadering van de gemeenteraad van 28 mei 2015. Nog altijd is er geen goedkeuring te noteren voor budgetwijziging 2014/1 van de gemeente, de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget van de gemeente voor 2015.

29

-

De vaststelling dat de uitzonderingsmaatregel van de werking van de gemeente met voorlopige twaalfden, waarmee de gemeente 2015 moest aanvatten, in principe maar toegestaan wordt tot 31 maart, dus voor drie twaalfden. Omdat tijdens de gemeenteraden van februari 2015 duidelijk werd dat er geen begroting zou goedgekeurd worden, werd door de gemeente op 10 maart 2015 een verzoek om uitbreiding van de voorlopige twaalfden bij de Vlaams Minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding Liesbeth Homans ingediend. Per brief van 2 april 2015 laat de minister de gemeente weten dat ze de toelating geeft om te blijven werken met voorlopige twaalfden tot een maximale grens van zes twaalfden (tot 30 juni 2015). Ook die ultieme datum nadert nu met rasse schreden en dus plaatste de financieel beheerder Jo Waterloos de kwestie alvast op de agenda van het schepencollege: A SEC 150410 SEC Voorlopige kredieten – afwijking maximale grens drie twaalfden. Het College van Burgemeester en Schepenen neemt kennis van het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur op de vraag van het College tot het toestaan van een verlenging van devoorlopige twaalfden. Deze vraag werd behandeld op het College van Burgemeester enSchepenen van 10 maart 2015. De initiële vraag was om toestemming te geven om verder tewerken met de voorlopige kredieten tot 31 december 2015. Minister Homans heeft echter een verlenging toegestaan tot maximaal 6 twaalfden (tot einde juni).

D FIN 150609 verzoek om een bijkomende uitbreiding van de voorlopige kredieten bij de minister van binnenlandse aangelegenheden

Het gemeentebestuur van Denderleeuw beschikt op heden nog niet over een goedgekeurd budget 2015 en meerjarenplan 2014-2019. Bijgevolg wordt sedert 1 januari 2015 gebruik gemaakt van de regeling van de voorlopige kredieten, dit volgens de bepalingen van art. 124 van het besluit van de regeling dd. 25 juni 2010 (BBC besluit) Op 11 maart 2015 werd een verzoek gericht aan de minister van binnenlandse aangelegenheden, om een uitbreiding te vragen van deze voorlopige twaalfden. De minister stemde hiermee in voor de periode van 1 april 2015 tot 30 juni 2015. Aangezien er op heden nog geen budget werd goedgekeurd, is het aangewezen om een verlenging van de voorlopige twaalfden te vragen van 1 juli 2015 tot 31 december 2015. Het college van burgemeester en schepenen verklaart zich akkoord om een schrijven te richten aan de minister van binnenlandse aangelegenheden, met het verzoek om -

aan de gemeente Denderleeuw de toestemming te geven om verder te werken met voorlopige twaalden tot 31 december 2015

30

-

-

als oorzaak op te geven : de politieke instabiliteit, die maakt dat ontwerpbudgetten en ontwerpen van aanpassingen van meerjarenplannen niet goedgekeurd raken ondangs herhaalde pogingen mee te delen dat er op heden geen vooruitzichten zijn op een structurele oplossing, maar dat alle dossiers verder administratief voorbereid worden en systematisch ter goedkeuring voorgelegd worden aan de bevoegde organen

Art. 157 van het gemeentedecreet voorziet in een uitzonderingsmaatregel om tegemoet te komen aan situaties van hoogdringendheid en waarbij het nalaten van onmiddellijke ingrepen tot ernstige schade kan leiden, maar er onvoldoende tijd rest om een budgetwijziging voor te leggen aan de gemeenteraad. Dit artikel luidt als volgt : De gemeenteraad kan zonder voorafgaande budgetwijziging over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daartoe een met redenen omkleed besluit neemt. In dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven beslissen. Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad daarvan onverwijld op de hoogte. De bevoegdheid om over de uitgaven te beslissen, houdt de bevoegdheid in tot het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, het vaststellen van de wijze van gunning van overheidsopdrachten, het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van de overheidsopdrachten. In de gevallen, bedoeld in het eerste en het tweede lid, worden de nodige kredieten onverwijld ingeschreven door een budgetwijziging. De betaling mag evenwel worden uitgevoerd, zonder de budgetwijziging af te wachten.

In aanloop naar de gemeenteraden van 28 mei 2015 en 10 juni 2015 zal het schepencollege dit artikel tot 2 maal toe toepassen. Een eerste keer voor de aankoop van 6000 liter disel voor de voertuigen van de gemeentelijke diensten, een tweede keer om bij hoogdringendheid een septische put te laten ledigen in de kinderopvang van Welle. E GGZ 150526 TD - leveren van 6000 liter diesel- goedkeuren lastvoorwaardengunningswijze en aan te schrijven leveranciers Het CBS neemt er kennis van dat de technische dienst meldt dat er geen brandstof meer beschikbaar is, waardoor de gemeentelijke werking dreigt stil te vallen (schoolbussen, vrachtwagens, dienstwagens kunnen niet meer tanken) en waardoor de veiligheid van burgers in het gedrang komt (bv. nadars die niet ter plaatse raken voor een evenement, verkeerssignalisatie die niet ter plaatse raakt om een diepe put in het wegdek te signaleren, schoolkinderen die te voet in plaats van met de bus naar de locatie van buitenschoolse opvang moeten terwijl dit zo niet voorzien is qua begeleiding…). Voorgesteld wordt 6000 liter diesel te bestellen. Op basis van art. 157 van het Gemeentedecreet kan er overgegaan worden tot de goedkeuring van deze opdracht door het 31

college. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 6.611,57 euro + 1.388,43 euro (21% btw) = 8.000,00 euro; Voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De uitgave voor deze opdrachtis voorzien in het exploitatiebudget op budgetcode 6140400/011902. Voorgesteld wordt volgende firma’s aan te schrijven om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - De Pelsmacker nv, Hoogstraat 203A te 9472 DENDERLEEUW - Gabriels - Petroleumprodukten, Hekkestraat 41 te 9308 HOFSTADE - Van Driessche, Wellestraat 4 - 6 te 9473 DENDERLEEUW - Vaeyens & Co, Vijfhoekstraat 90 te 1770 Liedekerke. Het CBS verklaart zich (niet) akkoord.

-

Leegmaken septische put kinderopvang Welle (op dit eigenste moment was de neerslag van de toepassing van art. 157 voor dit probleem nog niet doorgesijpeld via de notulen van het schepencollege, maar afdelingshoofd Jan De Ridder stuurde hierover onderstaande communicaties). Mail 1. Burgemeester, Schepenen, Ik heb deze morgen in samenspraak met de administratie in de kinderopvang besloten om de kinderopvang in Welle te sluiten omwille van het feit dat de septische put vol zit en dat het niet meer verantwoord is om kindjes in zo een locatie op te vangen. Deze morgen is de opvang nog doorgegaan maar zijn ze iets vroeger gestopt om de kinderen naar toilet te laten gaan in de scholen. Vanaf deze avond zal de kinderopvang georganiseerd worden in de scholen, dit in samenspraak met de scholen. Ondertussen hebben zowel ik als de mensen van de kinderopvang al verschillende klachten en meldingen gekregen. Er zal naar de ouders ook nog een mail verstuurd worden en aan de locatie zelf zal er ook melding gegeven worden van het feit dat de opvang in de school van het kind zal doorgaan. Prettig weekend! Met vriendelijke groeten, Jan De Ridder Afdelingshoofd

Mail 2.

32

Burgemeester, Schepenen, De septische put zal vandaag nog leeggemaakt worden op vraag van de burgemeester en dit op basis van artikel 157. Dit zal ter bekrachtiging nog voorgelegd worden aan het CBS van volgende week dinsdag Met vriendelijke groeten Jan De Ridder Afdelingshoofd

Art. 157 van het gemeentedecreet is een absolute uitzonderingsregel. Toepassing van het artikel in bovenstaande gevallen houdt een gevaar in. Dit artikel zou wel eens de algemene regel kunnen worden voor een burgemeester die zijn verantwoordelijkheid niet neemt en halsstarrig aan het stuur van het schepencollege wil blijven zitten, goed wetende dat zijn gevoerde beleid geen draagvlak meer heeft in de gemeenteraad (met nog slechts 8 van de 25 raadsleden die zich tot de meerderheid rekenen). Dit is geenszins de bedoeling van dit bewuste artikel. Memorie van toelichting Artikel 157. Dit artikel herneemt inhoudelijk het bepaalde in artikel 249 Nieuwe Gemeentewet. 118 Aangezien door deze beslissingen van de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen de ingebouwde controles niet moeten worden gerespecteerd, moet met deze uitzonderingsmaatregel zeer zuinig worden omgesprongen en moet het begrip zeer eng worden geïnterpreteerd. Het is weinig waarschijnlijk dat we in deze gevallen met investeringen zullen te maken hebben. De in het ontwerp ingeschreven passage heeft hoofdzakelijk als bedoeling dat er bewarende maatregelen kunnen worden genomen in de gevallen van overmacht. Het moet alleszins verband houden met het oplossen of vermijden van de problemen die zich op zeer korte termijn zullen of kunnen voordoen ten gevolge van de onvoorziene gebeurtenis. Een brand kan bijvoorbeeld een dergelijke beslissing verantwoorden. Een ander voorbeeld is bewarende maatregelen bij een overstroming. Een lekkend dak ingevolge een slecht onderhoud van de gebouwen valt bijvoorbeeld niet onder het begrip dwingende en onvoorziene omstandigheden. Men kan immers verwachten dat er zich lekken zullen voordoen indien men onvoldoende aandacht schenkt aan het onderhoud van de gebouwen. Visumplicht artikel 157. Volgens artikel 157 van het gemeentedecreet kan de gemeenteraad zonder voorafgaande budgetwijziging voorzien in uitgaven die door dwingende en onvoorziene omstandigheden worden vereist, op voorwaarde dat hij daartoe een met redenen omkleed besluit neemt. In 33

dezelfde omstandigheden en als het geringste uitstel onbetwistbare schade zou veroorzaken, kan het college van burgemeester en schepenen op eigen verantwoordelijkheid in de uitgave voorzien. Anderzijds zijn volgens artikel 160 §2 de voorgenomen financiële verbintenissen onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan ontstaan. In de veelgestelde vragen over het gemeentedecreet op de website van binnenland Vlaanderen, wordt gesteld dat een visum onder voorbehoud van aanpassing van krediet niet mogelijk is. Stel dat in het kader van artikel 157 GD uitgaven worden gedaan, waarvoor er onvoldoende krediet is. Vermits een visum onder voorbehoud van aanpassing van krediet niet mogelijk is, zal het visum steeds negatief zijn. Nochtans is de uitgave dwingend en onvoorzien en is enig uitstel nadelig voor de gemeente. Mogen wij dan concluderen dat een visum van verbintenissen in het kader van artikel 157 GD niet verplicht is? Art. 160, §2 stelt dat voorgenomen financiële verbintenissen onderworpen zijn aan een voorafgaand visum voordat enige verbintenis kan worden aangegaan en dat in dit kader de financieel beheerder de wettigheid en regelmatigheid van deze voorgenomen verbintenissen onderzoekt. Dit artikel verwijst ook nog naar artikel 94, 1° dat handelt over de taak van de financieel beheerder betreffende de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vastgesteld in titel IV. Artikel 157 (behorende tot titel IV) stelt nu juist dat de raad, of in voorkomend geval het college, in dringende gevallen in de uitgave mag voorzien zonder voorafgaande budgetwijziging. Dit wil dus zeggen dat het niet noodzakelijk is dat er reeds voldoende krediet is. Van zodra de bevoegde instantie zich beroept op artikel 157 moet de financieel beheerder niet nagaan of er voldoende krediet is en kan hij zijn visum verlenen, na controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis. De decreetgever heeft hier geen overruling gewild want dit zou te omslachtig zijn. Ten slotte kan erop gewezen worden dat de “noodprocedure” in artikel 157 niet lichtzinnig dient te worden gebruikt. -

De overweging met betrekking tot het onvermogen om de septische put van de kinderopvang te ledigen toont aan dat de bestuurlijke stilstand ervoor zorgt dat de gemeente ook daadwerkelijk in de soep draait.

-

De gevolgen van die bestuurlijke stilstand worden in meerdere persartikels uitgesmeerd: Een aantal traditionele feestelijkheden dreigen door de situatie in Denderleeuw alvast figuurlijk in het water te vallen. De discussie over de 11 juli- en de 21 julivieringen ontspon zich eerder al tijdens de gemeenteraad van 23/4/15, nu komt ook de organisatie van de Pikkeling in het gedrang. In Het Laatste Nieuws van 8/5/15 verschijnt het volgende.

34

In Denderleeuw is de stilstand compleet sinds het budget van de gemeente herleid is tot nul. Op de gemeenteraad raakt niets meer goedgekeurd en de gevolgen daarvan worden steeds zichtbaarder. Zo staat De Pikkeling dit jaar op de helling omdat er geen geld kan vrijgemaakt worden. De meeste dossiers dossiers zitten muurvast sinds oppositiepartij sp.a-Open, meerderheidspartij CD&V en onafhankelijk raadslid Marleen Buydens tegen alle punten stemmen. Op de vorige gemeenteraad raakten slechts twee dringende punten, de capaciteitsuitbreiding van de gemeentelijke basisschool en de speelpleinwerking Awimbalieje, goedgekeurd. Zo kaart François Demesmaeker, stichter van karateclub Dai Nippon en voorzitter van de Sportraad Denderleeuw, de hygiëne en veiligheid van sporthal Ottoy aan. "Tijdens de training hebben we vastgesteld dat de vloer zeer vuil en plakkerig is. Ook komen de dekseltjes, die de paalopeningen afdekken boven de vloeren, los en vormen daardoor een gevaar", vertelt Demesmaeker. Voor het onderhoud van de sportvloer is er een nieuwe schrobzuigmachine nodig, maar daarvoor moet wel het budget van 2015 worden goedgekeurd op de gemeenteraad. Probleem: dat is nog steeds niet gebeurd. "Het huidige apparaat blijkt defect te zijn", zegt schepen van Sport Geert Van Schelvergem (Plus). "Een nieuwe machine kost minstens 10.000 euro. Doordat we zonder machine zitten, wordt de zaal dus niet gekuist. De zaalwachters hebben er geen tijd voor." Dat begrijpt Demesmaeker volkomen: "Met borstel en emmer is dat inderdaad niet te doen voor zo'n grote zaal." De nieuw aangelegde sportvloer werd niet opgeleverd omdat die gebreken vertoont. Het dossier voor de herstelling is lopende. De dekseltjes zouden intussen wel al zijn vastgemaakt." Het Nieuwsblad van 8/6/15 bevat een soortgelijk artikel: Vuile voeten in sporthal als gevolg van politieke crisis De gevolgen van de politieke crisis in Denderleeuw laten zich merken in de sporthal Ottoy. Zo kan een poetsmachine voor de sportvloer niet aangekocht worden. Intussen blijkt ook dat er vorige zomer een en ander is misgelopen bij het leggen van de vloer. François Demesmaeker is voorzitter van de karateclub Dai Nippon in Denderleeuw en van de Denderleeuwse sportraad. De man heeft meer en meer problemen met de staat van de vloer in de sporthal Ottoy. ‘Er is dringend een nieuwe schrobzuigmachine nodig om de sportvloer te reinigen. Die machine is er nu niet. En dat heeft gevolgen voor de staat van de vloer en voor onze leden. Tijdens één van de laatste trainingen viel het ons op dat de vloer vuil en plakkerig was. En dat is allesbehalve leuk als je weet dat onze clubleden altijd blootsvoets moeten trainen en sporten. Ik kon het niet meer aanzien en heb daarom in een brief bij de gemeente aangedrongen op maatregelen.’

35

Schepen van sport Geert Van Schelvergem (Plus) is op de hoogte van de problemen. ‘De huidige poetsmachine is defect, kan niet meer hersteld worden en is dus aan vervanging toe. Probleem: zo'n toestel kost 10.000 euro terwijl het budget van het college beperkt is tot 0 euro.’ Het gewijzigde subsidiereglement voor gescheiden rioleringen geraakt intussen ook niet goedgekeurd door de gemeenteraad. Via Het Laatste Nieuws van 21/5/15 dreigen de bewoners van de Steenveldlaan in Welle hiermee naar het Grondwettelijk Hof te stappen. Politieke crisis bedreigt rioleringssubsidie Het buurtcomité Steenveldlaan in Welle overweegt naar het Grondwettelijk Hof te stappen tegen het decreet over de gescheiden riolering. De bewoners vreesden eerder al duizenden euro's te moeten ophoesten voor de werken op hun privéterreinen en nu dreigt een verhoogde subsidie van de gemeente in het water te vallen door de politieke crisis. In de Steenveldlaan werd onlangs een gescheiden riolering aangelegd, dat afvalwater en regenwater afzonderlijk afvoert. De bewoners zijn verplicht om hun leidingen daarop aan te sluiten. Omdat de kosten van die werken oplopen - volgens het buurtcomité gaan ze van 3.000 tot wel 7.500 euro - weigeren heel wat inwoners ze uit te voeren. Brief "Alle bewoners hebben een brief gekregen, waarin staat dat ze ten laatste tegen 26 mei hun privériolering gescheiden moeten hebben", vertelt Peter Van Lierde van het buurtcomité Steenveldlaan. "De gemeente had gezegd dat ze de subsidie zou optrekken van 1.500 naar 2.000 euro, maar in de brief stond dat het subsidiereglement niet werd aangepast." De reden is de politieke crisis in Denderleeuw. "Het nieuwe subsidiereglement stond op de agenda van de gemeenteraad, maar zolang sp.a en CD&V alles blijven afkeuren, kunnen we het niet invoeren. Ik hoop dat de gemeenteraad het toch nog goedkeurt. Dan kan er - desnoods achteraf - worden terugbetaald", zegt schepen Koen D'Haenens (N-VA). in Het Laatste Nieuws van 28/5/15 lezen we dat de gemeente zonder mazout dreigt te vallen: Gemeente valt bijna zonder mazout In Denderleeuw werd een tekort aan mazout voor de wagens van de gemeente nipt vermeden. Er kon niet meer getankt worden omdat het gemeentebestuur door de 36

politieke crisis zelf niet mag beslissen over de uitgaven. Intussen blijft de rekening van de politieke impasse oplopen. Het gemeentebestuur van Denderleeuw kon in principe geen mazout kopen omdat het geen uitgaven meer mag doen. Nadat op een eerdere gemeenteraad door een meerderheid van coalitiepartij CD&V, oppositiepartij sp.a-Open en onafhankelijk raadslid Marleen Buydens al was beslist om de uitgaven voor het dagelijkse bestuur te beperken tot 2.500 euro, werd dat bedrag vorig maand herleid tot nul euro. Daardoor dreigden de wagens van de gemeente zonder brandstof te vallen. "De administratie had ons gemeld dat er maar 1.200 liter mazout meer in voorraad was", vertelt burgemeester Jan De Dier (N-VA). "Daar doe je als gemeente niet veel mee. Daarom hebben we dinsdag met het schepencollege beslist om een beroep te doen op artikel 157 van het gemeentedecreet. Daarin staat dat in geval van dringende zaken die de veiligheid in het gedrang zouden brengen, het schepencollege op eigen verantwoordelijkheid over de uitgaven kan beslissen. We hebben nu 6.000 liter mazout kunnen kopen. De problemen zijn dus opgelost." Motivering Het is de eerste keer dat het huidige gemeentebestuur een beroep doet op de regel, maar De Dier sluit niet uit dat het nog zal gebeuren. "Er is wel altijd een motivering nodig. De gemeenteraad zal ook op de hoogte worden gesteld." Intussen heeft de politieke impasse al heel wat kosten met zich meebracht. "De drie extra gemeenteraden kosten de gemeentekas 11.459,85 euro." Ook de aanstelling van de advocaat die de belangen van de gemeente moest verdedigen tijdens de procedure bij de Raad van State, moet nu toch door de gemeente worden betaald. NVA was naar de gouverneur gestapt omdat ze het niet kunnen vond dat CD&V, sp.aOpen en raadslid Buydens de advocaat op kosten van de belastingbetaler wilden aanstellen. In een brief stelde de gouverneur dat het niet duidelijk was of de wet op de overheidsopdrachten werd toegepast. De opdracht van de raadsman werd dan ook beëindigd. De kosten die al werden gemaakt, moet de gemeente zelf betalen. "De factuur die de gemeente moet ophoesten bedraagt meer dan 20.000 euro", aldus De Dier. "Samen kost dit dus al meer dan 30.000 euro aan de gemeente."

Het Nieuwsblad van 29/5/15 bevat een algemeen overzicht van de gevolgen die de bestuurlijke impasse voor de burger teweeg brengt:

Gevolgen politieke crisis steeds duidelijker voelbaar Denderleeuw Een boom die drie weken geleden tijdens een onweer afbrak in de Acacialaan in Denderleeuw, is nog altijd niet opgeruimd. Het is een van de zichtbare gevolgen van de politieke crisis, die zich steeds duidelijker laat voelen. 'Drie weken geleden knakte een boom aan de overkant van de straat af tijdens een 37

hevig onweer', vertelt Roger Van Huffel uit de Acacialaan. 'Drie weken later ligt de boom er nog altijd. Het onkruid in de straat op het openbaar domein wordt ook al weken niet meer aangepakt.' Van Huffel nam contact op met de sociale woonmaatschappij Dewaco, die de wijk beheert, maar die gaf te kennen dat het openbaar domein waarop de boom ligt eigendom is van de gemeente. Door de politieke perikelen kon nog geen firma worden aangesteld voor het groenonderhoud. 'Maar er moet iets gebeuren', vinden Van Huffel en buurman Gunther Van Hoeck. 'Dit is echt geen gezicht. Ook elders wordt het onkruid niet aangepakt en het is al jaren geleden dat de bomen nog werden gesnoeid.' Ook in andere domeinen laten de politieke strubbelingen sporen na omdat dossiers niet goedgekeurd raken door de gemeenteraad. Zo wil de gemeenteschool in de Hoogstraat uitbreiden, maar ze moet daarvoor wachten op de sloop van een hoeve. Een beslissing blijft uit. Er zouden bijkomende lestijden komen in het lager onderwijs, maar goedkeuring komt er maar niet. Verder raakt onder meer een huurovereenkomst met het Huis van het Kind niet afgesloten, kunnen sommige straten dit jaar geen nieuwe asfaltlaag krijgen, is de jaarlijkse seniorenreis nog steeds niet goedgekeurd en is er nog geen groen licht voor de oprichting van een crisiscel tijdens de rommelmarkt in Welle. (vmd)

De bestuurlijke stilstand heeft ook negatieve gevolgen voor de vrijwillige brandweer van Denderleeuw. Alle argumenten werden door de N-VA uit de kast gehaald om de aankoop van de site Van Roy tot een miskoop om te dopen. Resultaat is dat we op vandaag nog steeds zonder een nieuwe brandweerkazerne zitten. Uiteindelijk zullen de brandweermannen op 28/5/15 het dorpsplein omtoveren tot een schuimtapijt om zo de slechte bacteriën uit het gemeentehuis weg te spoelen. Dit is Het Laatste Nieuws en Het Nieuwsblad natuurlijk niet ontgaan, zij schrijven het volgende. Schuimtapijt voor gemeentehuis als protest De Denderleeuwse brandweer heeft gisteren voor de gemeenteraad een schuimtapijt gelegd voor het gemeentehuis. De brandweermannen zijn het lange wachten op een nieuwe kazerne beu en vrezen de brandweerpost te verliezen. Het gemeentebestuur werd door de actie even gegijzeld. De brandweer is er niet over te spreken dat een nieuwe kazerne zolang op zich laat wachten, zeker omdat de huidige kazerne in de Nieuwstraat al twee keer werd afgekeurd door de brandweerinspectie. In een vorige legislatuur werd de site Van Roy in de Veldstraat aangekocht met het oog op een nieuwe kazerne met technische dienst, maar dat lijkt nog niet voor morgen. Als protest legden de brandweermannen een schuimtapijt voor de ingang van het gemeentehuis waar er gisteravond een gemeenteraad was gepland. De zij-ingang werd gebarricadeerd met zandzakjes. De 38

N-VA-Plus-schepenen en de burgemeester waren toen al aanwezig in het gebouw. Voor de gemeenteraadsleden werd de ingang vrijgemaakt. De gemeenteraad bleek overigens bijna een maat voor niets te zijn. Aangezien CD&V, sp.a-Open en onafhankelijk raadslid Marleen Buydens niet opdaagden, was er geen vereiste meerderheid aanwezig om de meeste agendapunten - liefst 67 deze keer - te behandelen. Alleen de interpellaties van Vlaams Belang kwamen aan bod, terwijl het lawaai van brandweerwagens buiten luid weerklonk. "Nul euro over" Burgemeester Jan De Dier (N-VA) reageert op de brandweeractie: "De brandweerkazerne bevindt zich inderdaad in slechte toestand, maar er is al meer dan 20 jaar niets voor gedaan. De brandweer protesteert net nu, terwijl ze weten dat wij als schepencollege over nul euro budget beschikken. Het is trouwens de zoneraad van de brandweer die beslist over de huisvesting. We konden al afdwingen dat we tot 2018 over een kazerne beschikken. We weten dat de site Van Roy de plaats is waar de brandweer zich kan vestigen, maar door zaken die niet koosjer zijn, zijn we daartoe nog niet gekomen." De Dier verwijst daarmee naar het gerechtelijk onderzoek naar de aankoopprijs van de site. Schuimtapijt Na de gemeenteraad leek het er op dat de burgemeester en schepenen het gebouw niet droog zouden verlaten. De brandweermannen hielden alle uitgangen goed in het oog met schuimslang bij de hand. De actie werd stopgezet toen een aantal officieren aan het onderhandelen waren met het gemeentebestuur. Hoewel CD&V en sp.a niet opdaagden, lieten ze wel van zich horen via een persbericht. CD&V zegt niet verbaasd te zijn over de actie: "Deze actie had er al veel langer kunnen zijn. Het brandweerkorps en de lokale bevolking dreigen nu het slachtoffer de worden van een eigen N-VA-verhaal en een gebrek aan opvolging van het dossier door de burgemeester. Van in het begin hebben we hiervoor gewaarschuwd." Ook sp.a legt de schuld bij N-VA: "Al meer dan 2 jaar wordt er vanuit N-VA-hoek een mistgordijn opgetrokken rond de aankoop van de site Van Roy in 2012. Telkens weer gaat het over alsof er zich een gigantisch asbestprobleem stelt, de gemeente te veel heeft betaald en dat de bodem zwaar zou verontreinigd zijn. Ze hadden deze verloren energie beter gebruikt voor de realisatie van een nieuwe brandweerkazerne." In de nasleep van dit incident bericht Het Nieuwsblad op 28/5/15 verder: N-VA-bestuurslid gaat actievoerende brandweerlui te lijf met stoel De actie van de Denderleeuwse brandweer tijdens en na afloop van de plaatselijke gemeenteraad is donderdagavond niet onopgemerkt voorbij gegaan. Een N-VAbestuurslid viel met een stoel een groep actievoerende brandweerlui aan. Collega's 39

van de brandweerlui konden de man snel een halt toeroepen. De brandweer wacht al een hele tijd op een nieuwe brandweerkazerne. Tot op vandaag zijn er nog geen concrete plannen en dat nemen de brandweerlui niet meer. Daarom voerden ze donderdag actie voor, tijdens en na de gemeenteraad. De actie verliep lawaaierig maar probleemloos tot een N-VA-bestuurslid het niet pikte om met een nat pak naar huis gestuurd te worden. De man nam een stoel uit het gemeentehuis en viel daarbij een groep brandweerlui aan. Enkele collega's snelden de mannen ter hulp en vloerden de N-VA-er. Andere brandweerlui ontzetten daarna de man. De politie stelde een verslag op van het incident. En verder in Het Laatste Nieuws van 30/5/15. NATGESPOTEN ECHTGENOOT VAN SCHEPEN VERLIEST GEDULD BIJ PROTESTACTIE N-VA'er gooit stoel naar brandweer N-VA-bestuurslid Bert Van Vaerenbergh heeft het aan de stok met de brandweer. Toen de pompiers hem donderdag nat spoten tijdens hun protestactie, gooide de man van schepen Erna Scheerlinck een stoel in hun richting. Plaatselijk N-VAvoorzitter Johan Duyck excuseert zich namens zijn partij tegenover het brandweerkorps De brandweer had donderdag een schuimtapijt gelegd voor het gemeentehuis en blokkeerde alle uitgangen zodat de burgemeester en schepenen na de gemeenteraad niet onmiddellijk huiswaarts konden. De gemeenteraadsleden mochten wel door. NVA bestuurslid Bert Van Vaerenbergh, echtgenoot van schepen Erna Scheerlinck, mocht het gebouw blijkbaar niet droog verlaten. Toen de brandweermannen hem nat spoten, gooide hij een stoel in hun richting. Het filmpje circuleert op sociale media. "Omdat we langs de deuren niet buiten konden of mochten, klom ik door het raam", vertelt Van Vaerenbergh. "Onmiddellijk begon men mij nat te spuiten, ook in het gezicht. Ik ben met een stoel voor mij naar buiten gegaan om de brandweerspuit af te houden en zo mijzelf en vooral mijn gezicht (hij draagt een bril, red.) te beschermen. Buiten heb ik de stoel proberen wegduwen, maar als je dat doet terwijl ze water spuiten, krijg je het in je gezicht. Daarom heb ik de stoel weggesmeten in de richting van de spuit. Als je op twee meter afstand staat, is zo'n spuit echt een wapen." Klacht Van Vaerenbergh heeft klacht ingediend bij de politie. "Voor vrijheidsberoving, slagen en verwondingen, en pestgedrag met de bedoeling om mijn persoon te schaden", vertelt hij. "Als ze mij op vier of vijf plaatsen niet naar buiten laten gaan, dan is dat vrijheidsberoving. Er is sprake van pesterijen omdat ze het duidelijk op mij hadden gemunt. Dat heeft te maken met het feit dat ik een aantal zaken heb opgezocht over de site Van Roy. Ik heb uit goede bron vernomen dat een drietal mannen mij hebben 40

geviseerd. Eén van hen is overigens de neef van een CD&V-schepen." N-VA stelde zich burgerlijke partij in het gerechtelijk onderzoek naar de site die in een vorige legislatuur werd aangekocht met het oog op een nieuwe brandweerkazerne. Plaatselijk N-VA-voorzitter Johan Duyck distantieert zich van het incident. "Wij kennen Bert niet als een agressief persoon, ook al kan het incident door omstanders zo gezien worden. Nationale partijleden hebben mij gecontacteerd. De nationale verzoenings- en tuchtcommissie van onze partij zal het incident evalueren. Ik denk dat Bert ook wel weet dat hij fout heeft gereageerd. Het was een ludieke actie van de brandweer. Iedereen die binnen is gebleven, is met droge kleren naar huis gegaan." Sancties voor Van Vaerenbergh zijn mogelijk. "Iemand uit de partij zetten, is de laatste stap. Dat zie ik niet gebeuren. Mogelijkheden zijn het stemrecht binnen het bestuur of de partijlidkaart voor een tijdje verliezen, maar ik wil niet op de zaken vooruit lopen. Bert en Erna hebben al meer dan dertig jaar heel wat gedaan voor onze partij en de Volksunie." Voor Mathias Diependaele, fractieleider voor N-VA in het Vlaams parlement, is een ontslag niet uitgesloten: "Ik wil geen voorafname doen op de procedure, maar voor mij persoonlijk is het overduidelijk dat dit het einde van het verhaal is voor de betrokkene." In de nasleep van de schuimtapijtsaga wordt nogmaals het grof geschut bovengehaald. Opnieuw treft de eigen N-VA fractie (uiteraard) geen schuld en wordt de aankoop van de site Van Roy wederom gekapitteld. In Het Laatste Nieuws van 30/5/15.

Eén miljoen te veel voor site Van Roy? Burgemeester Jan De Dier (N-VA) stelt dat de gemeente, en dus de Denderleeuwse belastingbetaler, meer dan 1 miljoen euro te veel heeft betaald voor de site Van Roy. Die werd in een vorige legislatuur aangekocht met het oog op een nieuwe brandweerkazerne. Naar die aankoop loopt een gerechtelijk onderzoek. "N-VA heeft zich terecht zorgen gemaakt over de kostprijs van de site. Volgens een gewezen sp.aburgemeester zou de site in het lopende gerechtelijk onderzoek op slechts 860.000 euro geschat worden. Dit betekent dat Fonck, De Nul en co de belastingbetaler met een extra rekening van meer dan 1.100.000 euro opgezadeld hebben", beweert De Dier. "Dit doet grote vragen rijzen over het schattingsverslag." (CVHN)

Naar aanleiding van een klacht vanwege schepen Alberic Sergooris komt Het Nieuwsblad op 1/6/15 nog eens terug op de kwestie. CD&V-schepen dient klacht in na brandweerincident 41

De Denderleeuwse CD&V-schepen Alberic Sergoris gaat een klacht indienen tegen NVA-schepen Koen D‘Haenens en N-VA-bestuurslid Bert Van Vaerenbergh. De klacht komt er in de nasleep van het stoelincident tijdens het brandweerprotest van afgelopen donderdag. Van Vaerenbergh stormde donderdagavond met een stoel in de handen af op enkele actievoerende brandweermannen. Daarna diende hij zelf bij de politie een klacht in tegen de brandweermannen, onder meer wegens vrijheidsberoving en het toebrengen van slagen en verwondingen. Volgens de N-VA’ers was de actie uitgelokt en had die politieke bedoelingen. ‘In de media hebben ze verklaard dat een neef van mij, die bij de brandweer was, de man stond op te wachten en stond uit te dagen’, zegt Alberic Sergoris. ‘Ik pik dat niet. Dat zijn leugenachtige verklaringen. Op het moment van het voorval stond mijn neef op een andere plaats aan het gemeentehuis. Hij is net komen helpen om Van Vaerenbergh te ontzetten. Verschillende leden van het brandweerkorps hebben dat verklaard. Dat men mij persoonlijk in de huidige politieke crisis aanvalt, kan ik best aanvaarden maar men moet mijn familieleden buiten het politieke geruzie houden.’ Sergoris kondigt aan wegens de verklaringen van de N-VA’ers een klacht indienen tegen hen.

-

Ook het gemeentepersoneel blijft niet gespaard van de malaise. In een open brief roept het Managementteam de politici tot de orde.

In de Goeiedag van 15 mei 2015 wordt over deze open brief bericht: “Gemeentepersoneel Denderleeuw slaakt noodkreet Gepost op 12/05/2015 In Denderleeuw vraagt het Managementteam – het orgaan dat in het gemeentehuis leiding geeft aan de 180 personeelsleden – in een open brief aan het schepencollege en de gemeenteraad om het gemeentepersoneel niet te betrekken in het politieke geruzie. De voorbije maanden kwam al meermaals aan het licht dat het gemeentepersoneel het noorden begint te verliezen door de aanslepende politieke chaos in Denderleeuw. In de politieke steekspelletjes waren verschillende personeelsleden al persoonlijk en openlijk kop van jut. In een erg subtiel geformuleerde brief, die toch ook een zekere wanhoop verraadt, wijst het vijfkoppige team op de taken van zowel het personeel als de politiek gekozenen en dat ‘het personeel bij storm steeds de zeilen bijstelt zonder het noorden te verliezen’.

42

‘Maar wat als de golven te hoog zijn, de storm overal raast en het eindpunt aan de einder is verdwenen?’, aldus de open brief. ‘Dan zijn er gelukkig nog 180 medewerkers. Fier op hun job. Fier op wat ze hebben opgebouwd. Te fier om hun bouwwerk door één storm te laten instorten. Creativiteit, gedrevenheid en professionaliteit zorgen ervoor dat onze klanten – de inwoners – de storm met zo min mogelijk schade doorkomen.’ ‘Mogen wij jullie dan ook vragen de pijlen vanuit de vuurlinie niet naar ons en in het bijzonder onze medewerkers te richten.’ ‘Want zij doen samen met ons gewoon hun job in deze moeilijke omstandigheden, fier en gemotiveerd, neutraal en onbevangen, door dik en dun en bij wijlen met vallen en opstaan. Tot de storm zal gaan liggen, en nog lang erna…’”

Ook de waarnemend secretaris richt zich, per e-mail van 5 juni 2015, tot het gemeentepersoneel:

Onderwerp: berichtje aan het personeel Beste collega’s, De problemen of risico’s die op ons afkomen ten gevolge van de politieke impasse nemen toe. Voorraden geraken uitgeput en aankopen kunnen niet tijdig worden uitgevoerd om de dienstverlening volgens de geijkte procedures te continueren. Toch zien we dat de situatie waarin we ons bevinden de creativiteit van de medewerkers aanwakkert bij het zoeken naar en vinden van oplossingen. De fierheid over het werk neemt de bovenhand. Mooi om te zien. Dank daarvoor! In alle neutraliteit en zonder enig politiek standpunt hiermee in te nemen, kunnen we alleen maar hopen op een snelle stabiele(re) politieke situatie voor onze gemeente. Intussen merken we dat de pers steeds meer bij personeelsleden toelichting komt vragen. De gemeentelijke persberichten worden echter steeds via de communicatiedienst verspreid. Wie toch rechtsreeks gecontacteerd wordt, verwijst door naar de communicatiedienst of naar mezelf. Ik geef nogmaals mee dat we vanuit het managementteam ten allen tijde aanspreekbaar zijn. Het wordt een zonnig weekend. Geniet ervan! Elke De Schutter Secretaris wnd.

43

-

Omdat op 28 mei 2015 er geen geldige beraadslaging mogelijk was, wordt de gemeenteraad opnieuw samengeroepen op 10 juni 2015 om meer dan 60 punten voor een 2e oproeping te behandelen. Nog voor de agenda voor de gemeenteraad van 10 juni 2015 officieel verspreid wordt, doet de gemeenteraadsvoorzitter Geert Van Cauter een oproep naar alle raadsleden met betrekking tot de problematiek rond aankoop boeken voor de gemeentelijke basisschool. In zijn mail voegt hij tevens een brief daarover (aan hemzelf gericht) toe, een zoveelste noodkreet van de directeur van de gemeentelijke basisschool. Eerder dan met de N-VA fractie te zoeken een concrete, gezien de situatie in Denderleeuw ook toepasselijke oplossing (zie later op de gemeenteraad van 10/6/15 gelanceerde voorstel van de sp-a fractie), voert men telkens in voorafname op gemeenteraadsbeslissingen de druk op naar de bevolking, verenigingen en allerlei comités, niet in het minst naar de andere raadsleden, in de hoop om op kap van de oppositie of een afgehaakte meerderheidspartner de eigen tekortkomingen te verdoezelen en hun geagendeerde punten gedepanneerd te zien. Geachte burgemeester, schepenen en raadsleden, In bijlage vind U een lijst waarmee directeur Monsaert in de problemen komt. Vanuit mijn eigen pelagische en didactische ervaring weet ik dat starten zonder de gepaste boeken en didactische materialen schade kan berokken. Vanuit mijn eigen ervaring weet ik ook dat wie nog boeken in juli of augustus besteld achteraan in de lijst komt. Door de grote vraag zit er dikwijls een vertraging op de leveringen. Iedereen wil in het begin van het schooljaar zijn materiaal hebben. Ik reken hiervoor op jullie begrip wanneer deze op de gemeenteraad verschijnen. Mvg Geert Bijlage. Gemeentelijke Basisschool Welleplein, 3 – Leliestraat, 1 9473 Denderleeuw 9472 Aan de voorzitter van de gemeenteraad van en te Denderleeuw Betreft : prioriteitenlijst GBS n.a.v. de politieke impasse Geachte heer voorzitter,

44

Door het uitstellen van de beslissingen die op de GR van 28 mei lagen komt de dagelijkse werking van de gemeentescholen in gevaar. Om onze basiswerking te garanderen zijn deze beslissingen hoogdringend : - bestelbons i.v.m. schoolboeken bij de uitgeverijen (Die Keure, Van Inn,…) - bestelbons i.v.m. didactisch materiaal (Marlimat, Baert, …) - bestelbons i.v.m. einde schooljaar (prijsboek, receptie,…) - bestelbons i.v.m. meerdaagse uitstappen (zeeklas in september) - gunning warme maaltijden - gunning drankjes (water en fruitsap) Voor de toekomst van onze school is het ook noodzakelijk dat dossiers die momenteel al maanden worden uitgesteld worden goed gekeurd : - gunning sloop hoeve Hoogstraat (om te kunnen starten met de nieuwbouw) - aankoop perceel Hertstraat te Welle - goedkeuren lestijdenpakket Verder hoop ik op een snelle goedkeuring van zaken voor het schooljaar 2015 – 2016 ( bons nog niet aangemaakt ) - contract / bestelbon schoolzwemmen - bestelbons didactische uitstappen / theater / sportactiviteiten - bestelbons ICT : licenties programma’s Ik hoop in het belang van de kinderen van onze school dat deze zaken spoedig kunnen worden geregeld en dat de kinderen niet het slachtoffer worden van de politieke moeilijkheden in onze gemeente Met hoogachting, Geert Monsaert Directeur GBS Bij de start van de gemeenteraad legt de sp-a/OPEN fractie volgende verklaring af : Vooraleer we straks van start gaan met de behandeling van opnieuw een beladen agenda voor deze gemeenteraad wil ik, in naam van de sp-a/Open fractie, nogmaals duiding geven over onze houding in deze gemeenteraad. In tegenstelling tot sommige andere fracties, die hun gelijk trachten te halen via de pers en sociale media, doen we dit op de plaats waar dit hoort te gebeuren, met name in de schoot van het hoogste gemeentelijke orgaan. Mijnheer de burgemeester, beste raadsleden, u zal het met mij eens zijn dat de huidige situatie in Denderleeuw ongezien is. Evenzeer kunt u mijn fractie, in deze hoogst uitzonderlijke omstandigheden, niet betichten van enige, drastische uitschuivers of vormen van stoelensmijterij, vlaggenzwaaierij, picknickontruimerij of het oproepen tot gemeentetaksverscheurderij. Dit laatste opnieuw een bevestiging 45

van het niet respecteren van een gemeenteraadsbeslissing (want dat is het bepalen van de gemeentebelastingen wel degelijk), maar dan tegelijkertijd wel zeggen dat de gemeenteraad niet meer functioneert of zelfs blokkeert. Ik denk spontaan aan schizofrene totentrekkerij ….. Intussen wordt er Calimero-gewijs een sfeer gecreëerd rond onze fractie alsof wij de oorzaak zijn van deze politieke malaise. De sossen hebben het weeral eens gedaan ! Mag ik er u op wijzen, mijnheer de burgemeester, dat wij sinds 9 januari 2013 in de oppositie zitten. Mag ik u vragen of u in Vlaanderen nog veel gemeenten kent waar de oppositie er kan voor zorgen dat de boel explodeert. Bij mijn weten steken de leden van een meerderheid steeds gezwind hun hand op bij een zoveelste stemming en lachen ze eens mooi in de richting van de oppositie als die wat te hard tegenpruttelen. We kunnen er natuurlijk niet omheen dat, af te leiden uit hun stemgedrag de laatste maanden, de CD&V fractie niet meer tot de meerderheid behoort. 101 redenen moeten er zijn om je als politieke fractie af te zetten tegen je eigen meerderheid, dat is een wetmatigheid in deze stiel. Wie de voorbije 2 jaar goed heeft opgelet, heeft ze één voor één zien passeren (al die redenen) …. Nog niet aan 101 redenen, maar blijkbaar heeft nu ook de Open-VLD fractie voldoende argumenten om al eens niet akkoord te gaan met een voorstel van de meerderheid. Zij kiezen nu voor een rol in de luwte, maar tot de meerderheid kun je ze eigenlijk niet meer rekenen. Zou het kunnen, mijnheer de burgemeester, dat u en uw partij toch wel wat fouten hebben gemaakt waardoor uw zelfverklaarde meerderheid nu nog uit 8 van de 25 raadsleden bestaat. U hoort het goed, 8 van de 25 ! Zou het kunnen, mijnheer de burgemeester, dat uw halsstarrig vasthouden aan de postjes binnen een meerderheid die er geen is en het naast u neerleggen van 2 met een democratische meerderheid genomen raadsbeslissingen (3 november 2014 en 5 februari 2015), de reden is van deze politieke impasse. Wie moet of kan hier dan zijn verantwoordelijkheid opnemen …. Mijnheer de burgemeester, laat mij ook even de kans om uw geheugen op te frissen als u zich afvraagt waarom de zaal en het dorpsplein vanavond vol protesterende mensen zit of loopt. Van bij de start van uw mandaat als burgemeester lanceerde u samen met uw ploeg regelrechte aanvallen en verdachtmakingen richting de bezielers van de site Van Roy. Die strooptocht ging zelfs zo ver dat het voltallige college uit die periode zich mocht/moest gaan verantwoorden in het kader van een gerechtelijke procedure. Enkel en alleen om uw persoonlijke slag te slaan en af te rekenen met enkele gefrustreerde sossen. 3 jaar na de aankoop van de site wachten de brandweer en de technische dienst van de gemeente nog altijd op hun nieuwe kazerne of opslagplaatsen … In de zomer van 2013 ontspon u dan verder uw plan om over te gaan tot alleenheerschappij binnen het college door uw 1e schepen te betichten van fraude in een dossier van zonnepanelen. Later zou u dhr. De Nul, wiens gezin maandenlang geteisterd werd door uiterst negatieve berichtgeving rond zijn persoon, ervan 46

verdenken dat hij mentale problemen heeft. Als dokter en burgemeester bent u natuurlijk zeer goed geplaatst om in dergelijke termen over uw medemensen, nota bene een collega in het college, te oordelen. Ik denk dat u en ik een ander idee hebben over samenwerken …. In de periode november 2013 – januari 2014 liet u na om samen met de schepen van sport de toenmalige voorzitter van SK Terjoden-Welle uit te nodigen op het college, laat staan een oplossing te bieden aan de noodlijdende club. Hij wacht nu nog, weliswaar al iets minder hoopvol, op een telefoontje van jullie kant. Als het kalf dan al 3 keer verdronken is, besluiten ‘we kunnen niets meer doen, ze stoppen er zelf mee’, is dan uiteraard een zeer plausibele boodschap. In december 2013 was uw OCMW-voorzitter goed op weg om de medewerkers van het OCMW hun plezantste werkdag, met name de nieuwjaarsreceptie, te ontzeggen. Gelukkig heeft de oppositie in deze gemeente nog wat invloed en konden ze in het OCMW nog voor een gezellig begin van het nieuwe jaar 2014 zorgen. Wist u trouwens, mijnheer de burgemeester, dat in het OCMW uw ‘meerderheid’ nog uit 3 van de 11 raadsleden bestaat …., ik herhaal, amper 3 van de 11 …. Denderleeuw kleurt, Wereldfeest, Picknick, Manifestatie, nog nooit heb ik een evenement op korte tijd zo van naam horen switchen. Uiteindelijk kon het niet doorgaan, of toch wel, de burgemeester zorgde voor de slotakkoorden en deed het licht uit …. Ik begrijp dat u als Vlaams nationalist op 11 juli graag strijdliederen scandeert en met vlaggen staat te zwaaien, dat is uw volste recht en wij respecteren ieders mening daaromtrent. Maar dan is het als burgemeester wel ongepast om 10 dagen later de nationale feestdag, nota bene voor de meeste van onze inwoners een Denderleeuwse feestdag waarop zij samen met hun buren en vrienden naar het dorpsplein trekken en onze cafés laten vollopen, tot een niemendalletje te herleiden. Bij de KSA en de Chiro van Welle regent het op hun kop door de lekke daken van de Pingie. Hoewel ook zij al vergevorderde plannen hadden voor noodzakelijke aanpassingswerken, verklaart u doodleuk in de krant om de boel daar gewoon plat te leggen. Stam X, de Scouts en Gidsen van Denderleeuw vallen dan weer van de regen in de drop. Zeer nobel dat jullie de voetballers van Standaard Denderleeuw willen helpen, maar om daarvoor nu 3 jeugdverenigingen weg te jagen … Wie straks het meeste kaarten koopt van jullie hespendegustatie mag waarschijnlijk aan het Walleken blijven spelen …. Let wel, er zijn nog kapers op de kust, want als onze informatie juist is, werd hetzelfde terreintje door de schepen van sport nog een 3e keer verpatst aan de mensen van FC Dender die daar plannen hebben voor een indoor sporthal. Politiek opbod, en straks rollen de bestuursleden van deze 3 gegadigden vechtend over straat. Een burgemeester en een schepen van sport moeten mensen verenigen, niet tegen elkaar opzetten … Maar goed, stilstaan is achteruit gaan en wat gebeurd is, behoort nu tot de geschiedenis. Hoopvol kijken we naar de toekomst, en die is er wel degelijk voor dit geteisterde Denderleeuw. Dit zal wel wat politieke moed vergen én een burgemeester die zijn verantwoordelijkheid neemt. 47

Tijdens de gemeenteraad van 3 november 2014 werd met een democratische meerderheid de structurele onbestuurbaarheid vastgesteld. Op 5 februari 2015 werd door diezelfde democratische meerderheid de procedure voor het aanstellen van een nieuw college van burgemeester en schepenen opgestart. Tegen deze laatste beslissing werd bij de Raad van State klacht neergelegd door de burgemeester, waarop de schorsing van de procedure voor de aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen werd uitgesproken. We begrijpen, mijnheer de burgemeester, dat dit voor u zeer moeilijk is, zo niet onmogelijk om die klacht terug te draaien. Daarom stellen wij voor om het beslissingsrecht over deze politieke impasse opnieuw volledig in de schoot van de gemeenteraad te leggen. We zijn nu meer dan een jaar vol incidenten verder na het opduiken van de eerste barsten in deze bestuursploeg. Behalve de Raad van State is iedereen, de gouverneur, minister Homans, leden van de parlementaire commissie rond art. 47bis, meerdere parlementsleden, de persmensen, de gespecialiseerde vakpers, enz., het erover eens dat Denderleeuw stuurloos is en onbestuurbaar is geworden. Wij als sp-a/Open fractie stellen daarom voor om de vraag of er nog vertrouwen is in deze meerderheid, in het gevoerde beleid, nogmaals voor te leggen aan deze gemeenteraad, opdat ieder raadslid in eer en geweten zijn ultieme mening kan geven over deze politieke impasse. Wij zijn dan ook bereid, zeg maar ons engagement, om ongeacht de beslissing die de gemeenteraad daarover ook neemt, constructief mee te werken aan het besturen van Denderleeuw. Mijnheer de burgemeester, als u het echt goed meent met de inwoners van deze gemeente vragen wij u om ook uw verantwoordelijkheid te nemen en ons voorstel in overweging te nemen. Tot zolang er geen definitieve beslissing in deze valt, zullen wij onze houding in deze gemeenteraad consequent verder zetten en dus niet akkoord gaan met het gevoerde beleid van polarisering, verdachtmakingen en machtswellust. Aan u mijnheer de burgemeester om de handschoen op te nemen in het belang van de toekomst van onze gemeente, het gemeentepersoneel, de verenigingen en de inwoners ….. Opnieuw zal de zelfverklaarde meerderheid moeten vaststellen dat zij in deze gemeenteraad over geen meerderheid meer beschikken en worden volgende punten opnieuw van tafel geveegd : 1. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK O.L.VROUW TER NOOD HUISSEGEM (NIET-GOEDKEURING) 2. GOEDKEUREN BUDGETWIJZIGING 2015/1 KERKFABRIEK SINT-ANNA LEEUWBRUG (NIETGOEDKEURING) 3. ADVISEREN DIENSTJAARREKENING 2014 - PROTESTANTSE KERK (NIET-GOEDKEURING)

48

4. ADVISEREN DIENSTJAARREKENING 2014 - KERKFABRIEK O.L.VROUW TER NOOD (NIETGOEDKEURING) 5. ADVISEREN DIENSTJAARREKENING 2014 - KERKFABRIEK SINT-JOZEF HEMELRIJK (NIETGOEDKEURING) 6. ADVISEREN DIENSTJAARREKENING 2014 - KERKFABRIEK SINT-AMANDUS DENDERLEEUW (NIET-GOEDKEURING) 7. ADVISEREN DIENSTJAARREKENING 2014 - KERKFABRIEK SINT-AMANDUS IDDERGEM (NIETGOEDKEURING) 8. ADVISEREN DIENSTJAARREKENING 2014 - KERKFABRIEK SINT- ANNA LEEUWBRUG (NIETGOEDKEURING) 9. ADVISEREN DIENSTJAARREKENING 2014 - KERKFABRIEK SINT - PIETERSBANDEN WELLE (NIET-GOEDKEURING) 10. BRANDWEER - VASTSTELLING GEMEENTELIJKE DOTATIE AAN DE HULPVERLENINGSZONE ZUID-OOST (NIET-GOEDKEURING) 11. AANVAARDEN BIJZONDER NOOD- EN INTERVENTIEPLAN (BNIP) GARAGEVERKOOP EN ROMMELMARKT WELLE 28 JUNI 2015 (NIET-GOEDKEURING) 12. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SLOOP HOEVE - UITBREIDING GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL IDDERGEM (NIET-GOEDKEURING) 13. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - KLEPELMAAIEN, MECHANISCHE ONKRUIDBESTRIJDING GREPPELS & AFVALVERWIJDERING EVENEMENTEN DIENSTJAAR 2015 - GRONDGEBIED DENDERLEEUW (NIET-GOEDKEURING) 14. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LANDSCHAPS - EN NATUURBEHEER (NIET-GOEDKEURING) 15. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANLEG PARKEERPLEIN LICHTENHOEKSTRAAT EN DWARSSTRAAT (NIET-GOEDKEURING) 16. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP KOPIEERTOESTEL EN PRINTER HUIS VAN HET KIND (NIET-GOEDKEURING) 17. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ASFALTERINGSWERKEN IN VERSCHILLENDE STRATEN DJ 2015 (NIET-GOEDKEURING) 18. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - SENIORENREIS 2015 (NIETGOEDKEURING) 49

19. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - AANKOOP VAN VEILIGHEIDSKLEDIJ VOOR DE ARBEIDERS (NIET-GOEDKEURING) 20. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - RAAMCONTRACT ONDERHOUDSPRODUCTEN (NIET-GOEDKEURING) 21. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - ONTWIKKELEN VAN BEELDMATERIAAL ROND SCHOOLSE THEMA'S VOOR DE 5 BASISSCHOLEN VAN DENDERLEEUW (NIET-GOEDKEURING) 22. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - RAAMCONTRACT - REINIGEN VAN RAMEN VAN DE GEMEENTELIJKE GEBOUWEN (NIET-GOEDKEURING) 23. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN, RAMING EN GUNNINGSWIJZE LEVEREN WARME MAALTIJDEN GEMEENTESCHOLEN SCHOOLJAAR 2015-2016 (NIET-GOEDKEURING) 24. GOEDKEUREN LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LEVEREN DRANK AAN DE GEMEENTELIJKE BASISSCHOLEN SCHOOLJAAR 2015-2016 (NIET-GOEDKEURING) 25. GOEDKEURING GUNNING EN LASTVOORWAARDEN - BESTELLING LEERBOEKEN SCHOOLJAAR 201-2016 - GBS IDDERGEM - DIE KEURE (NIET-GOEDKEURING) 26. GOEDKEUREN GUNNING EN LASTVOORWAARDEN - AANKOOP DIDACTISCH MATERIAAL SCHOOLJAAR 2015-2016 - GBS IDDERGEM (NIET-GOEDKEURING) 27. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE - LEVEREN DRANK AAN DE GEMEENTELIJKE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG (NIET-GOEDKEURING) 28. GOEDKEURING GUNNING EN LASTVOORWAARDEN - AANKOOP LEERBOEKEN SCHOOLJAAR 2015-2016 GBS IDDERGEM (NIET-GOEDKEURING) 29. GOEDKEUREN RIO-ACT TAKENPAKKET 2015 (NIET-GOEDKEURING) 30. GOEDKEURING AANKOOP PERCEEL GROND HERTSTRAAT (NIET-GOEDKEURING) 31. GOEDKEUREN AANKOOP WONING DRAAIWEG 16 (NIET-GOEDKEURING) 32. GOEDKEUREN ONTWERPAKTE AANKOOP KANTOORRUIMTE RESIDENTIE SAMTEX (NIETGOEDKEURING) 33. NIET REALISEREN ROOILIJN KRUISSTRAAT EN ROOILIJN NOORDSTRAAT NAAR AANLEIDING VAN DE AANVRAAG STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING BAH YOUSSOUF VOOR HET EIGENDOM KRUISSTRAAT 56 (NIET-GOEDKEURING)

50

34. NIET REALISEREN ROOILIJN GEALLIEERDENSTRAAT NAAR AANLEIDING VAN DE AANVRAAG STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING IBRAHIM BOUCHARRAFI VOOR HET EIGENDOM GEALLIEERDENSTRAAT 17 (NIET-GOEDKEURING) 35. NIET REALISEREN ROOILIJN HOOGSTRAAT NAAR AANLEIDING VAN DE AANVRAAG STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING SCHOLS DONA VOOR HET EIGENDOM HOOGSTRAAT 79 (NIET-GOEDKEURING) 36. BEKRACHTIGING BESLISSING SCHEPENCOLLEGE DD 13 JANUARI 2015 HOUDENDE HET INRICHTEN VAN 21 BIJKOMENDE LESTIJDEN LAGER ONDERWIJS AAN DE GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL INGEVOLGE EEN HERBEREKENING IN STEDEN EN GEMEENTEN MET CAPACITEITSPROBLEMEN (NIET-GOEDKEURING) 37. BEKRACHTIGING BESLISSING SCHEPENCOLLEGE DD 28 APRIL 2015 HOUDENDE INRICHTEN 1 INSTAPLESTIJD INGEVOLGE EEN EERSTE HERBEREKENING IN HET KLEUTERONDERWIJS TIJDENS HET SCHOOLJAAR 2014-2015 (NIET-GOEDKEURING) 38. GOEDKEUREN ORGANISEREN SENIORENFEESTNAMIDDAG (NIET-GOEDKEURING) 39. GOEDKEUREN ORGANISATIE OPENLUCHTFILM DOOR HET BESTUUR VAN DE JEUGDRAAD (NIET-GOEDKEURING) 40. GOEDKEUREN ORGANISATIE UITSTAP VRIJWILLIGERS (NIET-GOEDKEURING) 41. AFSLUITEN VAN HUUROVEREENKOMST MET KIND EN PREVENTIE VOOR HUUR VAN KANTOORRUIMTE IN DE SPOORWEGLAAN 1 - 9470 DENDERLEEUW (NIET-GOEDKEURING) 42. AFSLUITEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN VMSW, OCMW EN GEMEENTE BETREFFENDE RIOLERINGS-EN OMGEVINGSWERKEN TEN KOUTER (NIET-GOEDKEURING) 43. GOEDKEURING WIJZIGING BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE DENDERLEEUW - OCMW DENDERLEEUW BETREFFENDE DE ONDERLINGE SAMENWERKING (NIET-GOEDKEURING) 44. GOEDKEURING REGELING VAN DE VERVANGING VAN GEMEENTESECRETARIS EN FINANCIEEL BEHEERDER (NIET-GOEDKEURING) 45. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BABY-EN PEUTEROPVANG (NIET-GOEDKEURING) 46. HUISHOUDELIJK REGLEMENT BUITENSCHOOLSE OPVANG (NIET-GOEDKEURING) 47. GOEDKEUREN AGENDA BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING ILVA EN BEPALEN STEMGEDRAG VERTEGENWOORDIGERS (NIET-GOEDKEURING) 48. AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGERS EN BEPALEN STEMGEDRAG VOOR DE ALGEMENE VERGADERING VAN SHM DENDERSTREEK (NIET-GOEDKEURING) 51

49. AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGERS BIJ IGS WESTLEDE OP 2 JUNI 2015 EN GOEDKEUREN AGENDA EN STEMGEDRAG VERTEGENWOORDIGERS (NIET-GOEDKEURING) 50. INTERGEM - ALGEMENE VERGADERING TEVENS JAARVERGADERING OP 18 JUNI 2015 GOEDKEUREN AGENDA (NIET-GOEDKEURING) 51. INTERGEM - ALGEMENE VERGADERING TEVENS JAARVERGADERING OP 18 JUNI 2015 AANDUIDEN GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGERS (NIET-GOEDKEURING) 52. BEKRACHTIGING BESLISSING COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN VAN 5 MEI 2015 BETREFFENDE DE GOEDKEURING VAN DE AGENDA VAN DE BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN ETHIAS OP 19 MEI 2015 (NIET-GOEDKEURING) 53. GOEDKEUREN AGENDA ALGEMENE VERGADERING SOLVA EN BEPALEN STEMGEDRAG VERTEGENWOORDIGERS (NIET-GOEDKEURING) 54. GOEDKEUREN AGENDA EN AANDUIDEN VERTEGENWOORDIGERS VOOR DE ALGEMENE VERGADERING VAN FINGEM (NIET-GOEDKEURING) 55. GOEDKEURING VAN HET SUBSIDIEREGLEMENT INZAKE AFKOPPELING EN LOZING VAN HEMELWATER EN AFVALWATER BIJ DE AANLEG VAN EEN GESCHEIDEN RIOLERING OF OP EIGEN INITIATIEF (NIET-GOEDKEURING) 56. GOEDKEUREN VAN HET BELASTINGREGLEMENT OPCENTIEMEN OP DE DOOR HET VLAAMSE GEWEST GEHEVEN HEFFING OP DE VERWAARLOOSDE GEBOUWEN, OP VERWAARLOOSDE, ONGESCHIKTE EN/OF ONBEWOONBARE WONINGEN EN OP LEEGSTAANDE EN/OF VERWAARLOOSDE BEDRIJFSRUIMTEN (NIET-GOEDKEURING) 57. GOEDKEUREN RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET PARKEREN OP DE PARKINGS IN DE OMGEVING VAN HET STATION VAN DENDERLEEUW - AANPASSING TARIEVEN (NIETGOEDKEURING) 58. AANVULLEND REGLEMENT INRICHTEN TERRASSEN OP HET OPENBAAR DOMEIN EN MODALITEITEN VOOR TOEKENNEN DOMANIALE CONCESSIES (NIET-GOEDKEURING) 59. GOEDKEUREN WIJZIGING HUISHOUDELIJK REGLEMENT SPORTZAAL OTTOY (NIETGOEDKEURING) 61. VASTSTELLEN AANPASSING MEERJARENPLAN 2014-2019 : STRATEGISCHE NOTA, FINANCIËLE NOTA EN TOELICHTING BIJ DE MEERJARENPLANNING (NIET-GOEDKEURING) 62. VASTSTELLING JAARREKENING 2014 (NIET-GOEDKEURING)

52

63. POLITIEZONE DENDERLEEUW - HAALTERT - BEGROTING 2015 - GOEDKEUREN GEMEENTELIJKE DOTATIE, ONTWERP BEGROTING EN MEERJARENPLANNING (NIETGOEDKEURING) -

Ook het schepencollege wordt geconfronteerd met de resultaten van hun hautaine, niet te vermurwen houding in deze politieke impasse. Een lijst van gevolgen van de 0 euro beslissing (gemeenteraad van 23/4/15) wordt toegevoegd aan de agenda van het schepencollege van 2/6/15: E GGZ 150602 TD Gevolgen van “0 euro beslissing” Door het diensthoofd van de Technische Dienst werd een mail gestuurd naar de leden van het MAT waarin een opsomming gegeven van een aantal gevolgen van de “0 euro beslissing” genomen door de gemeenteraad. - Cementvoorraad is geslonken tot 5 zakken (125kg), deze worden voorbehouden voor noodgevallen. - Straatverf is bijna op. - MAN vrachtwagen dient onderhoud te hebben. - Technische keuring van voertuigen moet gebeuren. Indien dit niet wordt uitgevoerd mogen deze voertuigen niet meer op de openbare weg. - Rattenvergif is bijna op. Nieuwe klanten worden geweigerd. Bestaande klanten blijven bediend tot de voorraad uitgeput is. - Er kan aan Eandis geen opdracht gegeven worden om gasaansluiting binnen te brengen in de bib. Aangezien er ook geen mazout kan besteld worden zullen zich hier problemen stellen voor verwarming. - De stookplaatsvernieuwing van de bib kan niet uitgevoerd worden. - Gas voor onkruidbestrijding is op, er moet weer met de hand gewied worden op de begraafplaatsen. - In de kinderopvang in Welle moet mogelijks de septische put geleegd worden. De voorbije dagen werden ze hier al geconfronteerd met geurhinder. Weldra zal de wegenploeg en de verfploeg ingeschakeld worden in andere diensten door gebrek aan werkmiddelen. Dit kan zolang deze voldoende middelen hebben om te kunnen blijven werken. Het College van Burgemeester en Schepenen neemt hiervan kennis en beslist om…………………………….

-

Ondertussen blijven de gevolgen van de 0 euro beslissing verder doorsijpelen naar de pers. In Het Nieuwsblad van 3/6/15 lezen we het volgende. Geen geld voor rattenvergif of straatverf Denderleeuw Door de politieke crisis in Denderleeuw, waardoor het schepencollege zelf niet meer over zijn uitgaven kan beslissen, stapelen de problemen in de gemeente zich 53

op. Burgemeester Jan De Dier (N-VA) maakte gisteren een lange lijst met concrete gevolgen. 'Onze diensten ondervinden serieuze problemen en ook voor de gemeenteschool nemen de problemen toe', zegt Jan De Dier. Geert Monsaert, directeur van de gemeenteschool, somde een lijst op met beslissingen die hoogdringend genomen moeten worden om blijvende schade voor de school te voorkomen. 'Bestelbons voor de schoolboeken kunnen niet meer uitgesteld worden. Als die nog later ingediend worden, zullen niet alle leer- en werkboeken tegen 1 september aanwezig zijn. De zeeklas in september komt ook in het gedrang, hoewel de reservatie al een jaar geleden werd vastgelegd. Als deze uitstap niet kan doorgaan, zullen 55 leerlingen daarvan de dupe zijn. Mogelijk volgen er ook schadeclaims van het hotel. Zelfs de jaarlijkse afscheidsavond kan mogelijk niet georganiseerd worden omdat we de aanwezigen geen receptie kunnen aanbieden.' Ook de bestelbons voor het schoolzwemmen zijn er niet, uitstappen voor volgend schooljaar en de bosklassen komen in het gedrang. Het lestijdenpakket voor de school moet nog goedgekeurd worden en het is nog steeds wachten op de goedkeuring van de sloop van de hoeve naast de school in Iddergem, noodzakelijk om de school te kunnen uitbreiden. Ook andere gemeentediensten komen in de problemen. Het diensthoofd van de technische dienst zal binnenkort de medewerkers van de verfploeg en de wegenploeg moeten inschakelen in andere diensten door gebrek aan werkmiddelen. 'De cementvoorraad is geslonken tot vijf zakken. Die worden opgespaard voor noodgevallen. De straatverf is bijna op en een van de vrachtwagens moet dringend een onderhoudsbeurt hebben. De technische keuring van verschillende wagens moet gebeuren. Indien dit niet wordt uitgevoerd, mogen de wagens de weg niet meer op. Het rattenvergif is bijna op, net als de gasvoorraad voor de onkruidbestrijding. Op de begraafplaats moet daarom alle onkruid met de hand uitgetrokken worden. De septische put in de kinderopvang in Welle moet mogelijk ook geleegd worden. De voorbije dagen werd er al geklaagd over geurhinder.' 'Wat ons betreft is dit de verantwoordelijkheid van CD&V en SP.A/Open en van onafhankelijk raadslid Marleen Buydens', besluit De Dier. (vmd) De brief van directeur Monsaert is intussen ook op de redactie van Het Laatste Nieuws beland, zij schrijven daarover op 3/6/15. Politieke crisis bedreigt werking van basisschool De politieke crisis lijkt de werking van de gemeentelijke basisschool in Iddergem en Welle in gevaar te brengen. Op de vorige gemeenteraad kon er niets worden goedgekeurd. Directeur Geert Monsaert stuurde een bezorgde brief naar het schepencollege waarin hij de hoogdringende beslissingen oplijst. "Door de bestelling van de schoolboeken verder uit te stellen, zullen de leer- en werkboeken op 1 september niet aanwezig zijn en is het normale lesverloop dus onmogelijk", zegt directeur Monsaert. "De bestelling voor didactisch materiaal uitstellen 54

heeft als gevolg dat papier, schrijfgerief, teken- en knutselmateriaal niet (tijdig) voor handen is. Op de jaarlijkse afscheidsavond kan de ouders geen receptie worden aangeboden en zullen de leerlingen geen afscheidscadeautje kunnen krijgen. De reservaties voor de uitstappen van de zeeklassen moeten nu gebeuren. De reservatie van het verblijf is al een jaar geleden vastgelegd. Deze meerdaagse niet laten doorgaan, treft 55 leerlingen en zal schadeclaims van het hotel tot gevolg hebben." Warme maaltijden Ook de reservaties van de bos- en skiklassen moeten ver vooraf gebeuren. "De gunning voor warme maaltijden niet laten doorgaan, heeft als gevolg dat de meer dan vijfhonderd leerlingen van onze scholen geen warme maaltijden of soep meer kunnen bestellen. Momenteel eten gemiddeld 150 leerlingen per dag een warme maaltijd. Het personeel dat daarvoor instaat, wordt technisch werkloos." De school moet mogelijk ook stoppen met de verdeling van water, sapjes, melk en chocolademelk. In de toekomst komen door de politieke crisis onder meer ook de subsidies voor de uitbreiding van de school in gevaar, het aanstellen van personeel, schoolzwemmen en de didactische uitstappen. N-VA en Plus leggen de verantwoordelijkheid bij CD&V, sp.a en raadslid Buydens. Ook in de lokale krant de Goeiedag verschijnen meerdere artikels over de bestuurlijke stilstand in Denderleeuw o

Politieke impasse Denderleeuw blijft muurvast ondanks protestacties Gepost op 10/06/2015

Denderleeuw beleefde woensdag alweer een bewogen politieke avond. Op het plein voor het gemeentehuis protesteerden, voorafgaand aan en tijdens de gemeenteraad, onder meer de brandweer, de speelpleinwerking, de scouts en de middenstandsraad, samen goed voor enkele honderden mensen. Ze eisen dat Denderleeuw opnieuw op een normale manier wordt bestuurd. Door de politieke impasse kunnen immers zo goed als geen gewone uitgaven meer gebeuren. De jeugdverenigingen en de brandweer hebben dan weer hun eigen specifieke grieven over de al jaren aanslepende huisvestingsdossiers. Binnenin op de gemeenteraad bleef de situatie intussen echter even beschamend en uitzichtloos als de voorbije maanden. N-VA enerzijds en CD&V en SP.A-Open anderzijds blijven openlijk de meest scherpe woorden gebruiken tegenover elkaar. Een opmerkelijk feit was dit keer alvast de aanwezigheid van drie waarnemers van het Vlaams agentschap Binnenlands Bestuur. Zij woonden in opdracht van 55

Vlaams minister Liesbeth Homans (N-VA) de gemeenteraad bij om zich te vergewissen van de politieke impasse in de Dendergemeente. Van de meer dan zestig punten op de agenda raakte er overigens opnieuw geen enkel goedgekeurd. SP.A-Open, CD&V en raadslid Marleen Buydens stemden onder meer de seniorenreis, de seniorennamiddag, de openluchtfilm van de jeugdraad, de uitstap van de vrijwilligers, de aankoop van veiligheidskledij, de rioleringswerken in Ten Kouter en het nood- en interventieplan van de rommelmarkt in Welle weg. Ook de gemeentescholen in Welle en Iddergem zitten nu echt met de handen in het haar, want ook de aankoop van leerboeken, didactisch materiaal, warme maaltijden en dranken voor de scholen kunnen na vanavond nog steeds niet gebeuren. Zelfs een contract voor het reinigen van de ramen van de gemeentelijke gebouwen kan niet worden onderhandeld. ‘Gelukkig heeft de brandweer vorige keer de ramen van het gemeentehuis al grondig gekuist’, grapte raadslid Kristof Slagmulder (Vlaams Belang). Ook het voorstel van Slagmulder om het schepencollege opnieuw zelf te kunnen laten beslissen over dagelijkse uitgaven tot 5.000 euro werd – zoals kon worden verwacht – weggestemd. o

Gemeenteschool Denderleeuw op droog zaad door politieke impasse Gepost op 04/06/2015 De aanslepende politieke impasse in Denderleeuw brengt de goede werking van de gemeentediensten en nu ook de gemeenteschool steeds meer in de problemen. Directeur Geert Monsaert van de Gemeentelijke Basisschool zegt dat de dagelijkse werking van zijn twee vestigingen (Welle en Iddergem) in gevaar komt door het uitstellen van de beslissingen die de gemeenteraad op 28 mei had moeten nemen. Zo blijven de bestelbons liggen voor schoolboeken, didactisch materiaal, de zeeklas in september en de gunning van de warme maaltijden en de dranken. De kans lijkt ook groot dat het schooljaar in mineur moet worden afgesloten, zonder prijsboek of receptie, want ook daarvoor kan geen enkele bestelbon worden vastgelegd. Voor volgend schooljaar moeten zaken als schoolzwemmen, uitstappen, sportactiviteiten en ICT-licenties worden vastgelegd. ‘Voor de toekomst van onze school is het ook noodzakelijk dat dossiers die momenteel al maanden worden uitgesteld worden goed gekeurd, zoals de sloop 56

van de hoeve in de Hoogstraat (om te kunnen starten met de nieuwbouw), de aankoop van een perceel in de Hertstraat in Welle en het lestijdenpakket’, aldus Monsaert. ‘Ik hoop in het belang van de kinderen van onze school dat deze zaken spoedig kunnen worden geregeld en dat de kinderen niet het slachtoffer worden van de politieke moeilijkheden in onze gemeente.’ In antwoord op deze noodkreet van de schooldirectie roept Vlaams Belang roept SP.A-Open, CD&V en Marleen Buydens op om zich ‘minstens te onthouden’ bij de dossiers waar dringend een beslissing moet worden genomen. ‘Het grootste slachtoffer is uiteindelijk de Denderleeuwse bevolking. Ondanks de politieke crisis moeten de goede werking van de gemeentediensten en de gemeenteschool kunnen gegarandeerd worden’, zegt Kristof Slagmulder. Vlaams Belang zal op de gemeenteraad van volgende woensdag (tweede oproeping) voorstellen dat het gemeentebestuur opnieuw uitgaven kan doen tot maximum 5.000 euro zodat de dienstverlening kan gegarandeerd blijven. ‘Sp.a-Open, CD&V en Marleen Buydens beslisten in april dat de gemeenteraad nu over alle uitgaven zou gaan beslissen. Louter loze woorden want in de praktijk gebeurt dat helemaal niet. Ze komen ofwel niet opdagen ofwel stemmen ze tegen alle agendapunten, waardoor de gemeenteraad zo goed als geen enkele beslissing neemt.’ Inwoners pikken politieke crisis niet meer (HLN 8/6/15) NA JEUGD EN BRANDWEER PROTESTEN OOK OUDERS GEMEENTESCHOOL Inwoners pikken politieke crisis niet meer De bewoners van Denderleeuw zijn het politieke gehakketak in hun gemeente beu. Na de brandweer en de jeugdverenigingen, protesteerden zaterdag ook de ouders van de leerlingen van de gemeenteschool tegen het gekibbel dat Denderleeuw onbestuurbaar maakt. En woensdag zijn er nóg acties gepland. CLAUDIA VAN DEN HOUTE De politieke crisis bereikte vrijdag een dieptepunt, toen de kinderopvang naar een andere locatie moest verhuizen door geurhinder van een volle septische put. Eerder bleek onder meer de straatverf, het rattenvergif en het cement bijna op - het gas voor 57

onkruidbestrijding zelfs helemaal - en kwam de werking van de gemeentelijke basisscholen in het gedrang. Zo konden er voor volgend schooljaar nog geen schoolboeken en ander materiaal worden besteld. Er is mogelijk ook geen receptie en afscheidscadeau voor de zesdejaars en de bos-en skiklassen komen in gevaar, net als de verdeling van warme maaltijden en drankjes. Het schepencollege heeft immers voor elke euro dat het uitgeeft de toestemming van de gemeenteraad nodig, maar daar geraakt door de crisis bijna niets goedgekeurd. Daarnaast liep de relatie met bepaalde organisaties en verenigingen spaak, met acties tot gevolg. Zo legde de brandweer op 28 mei een schuimtapijt voor het gemeentehuis als protest tegen het uitblijven van een nieuwe brandweerkazerne en protesteerden de Scouts & Gidsen en Jeugdhuis Stam X vrijdag tegen de herziening van de beslissing om een volledige nieuwbouw neer te poten aan het Walleken. Schuimtapijt Zaterdag, amper een dag later, hielden ouders van leerlingen van de gemeenteschool in Iddergem een stille actie tijdens het schoolfeest. Zonder het feest te storen, weliswaar. "De kinderen moeten vandaag in de schijnwerpers staan. We verwachten van de politici dat ze zich ook wat meer op de achtergrond houden", vertelt Nico De Fauw. "Dit spelletje heeft lang genoeg geduurd. Meer en meer mensen willen een signaal geven. Als ouders hopen we dat ook in september onze kinderen in optimale omstandigheden hier school kunnen lopen. We merken dat een aantal beslissingen niet genomen wordt, omdat er geen budget of onwil is en daar maken we ons zorgen over." Bart Cornelis beaamt: "Het gaat echt om politieke spelletjes en niet over beleidsopties. Ik vind het laag dat kinderen hiervan het slachtoffer worden." "Zaken die eenvoudig lijken, kunnen niet beslist worden", vult Mara Van Riet aan. Koen Vanbelleghem: "En áls er een beslissing wordt genomen, gebeurt dat zonder overleg, zoals bij de scouts." Optredens Woensdag plannen de jeugdverenigingen voor de gemeenteraad al een nieuwe vreedzame - actie, met optredens, voetbalmatchen en andere spelletjes. Ook de brandweer plant een stille actie. Burgemeester Jan De Dier (N-VA) zegt het ongenoegen van zijn inwoners te 58

begrijpen. "Wij hingen ook al zwarte vlaggen op omdat de democratie rouwt. Steeds meer wordt de bevolking getroffen. Er loopt nu een klacht bij de gouverneur tegen de gemeenteraadsbeslissing om het budget op nul euro te zetten. We hopen dat er snel iets uitkomt. Verder wachten we nog op een definitieve uitspraak van de Raad van State." In Het Nieuwsblad van 6/6/15 volgt de berichtgeving over het vreedzame protest van jeugdverenigingen en ouders: Jongeren protesteren voor eigen lokalen Ondanks de regen woonden gisteren een pak leden van jeugdverenigingen en ouders de protestactie aan het Walleken bij. De plotse beslissing van het Denderleeuwse N-VA-/Plus-college om het perceel dat oorspronkelijk aan het Walleken voorbehouden was voor een nieuwbouw voor de jeugd toch toe te wijzen aan Standaard Denderleeuw, is bij de Scouts & Gidsen en bij Stam X in het verkeerde keelgat geschoten. ‘Het schepencollege heeft deze beslissingen genomen, ook al wist men dat de plannen voor onze nieuwe lokalen al ver gevorderd waren. Door deze beslissing zet men de jeugdverenigingen ook op tegen de sportclubs. We willen met deze actie onze eis om snel nieuwe lokalen te bouwen, gerealiseerd zien’, aldus Wouter Van Der Vurst, voorzitter van vzw Scouts & Gidsen. In aanloop naar de gemeenteraad van 10/6/15 lanceren ze volgend statement in Het Laatste Nieuws van 4/6/15. Vlaams Belang gaat op de volgende gemeenteraad voorstellen om de exploitatieuitgaven van het schepencollege op te trekken naar 5.000 euro. Sp.a, CD&V en onafhankelijk raadslid Marleen Buydens beslisten dat het schepencollege nul euro mag uitgeven, nadat ze het budget eerder al hadden verlaagd van 25.000 naar 2.500 euro. "De goede werking van de gemeentediensten komt door de politieke crisis steeds meer in het gedrang", zegt fractieleider Kristof Slagmulder. "Wij vinden dat de dienstverlening gegarandeerd moet blijven. Nul euro is totaal onwerkbaar. Sp.a-Open, CD&V en Marleen Buydens hebben in april beslist dat de gemeenteraad over alle uitgaven zou beslissen, maar dat gebeurt niet. Zij komen ofwel niet opdagen ofwel stemmen zij tegen alle agendapunten waardoor de gemeenteraad zo goed als geen enkele beslissing neemt." Slagmulder roept hen op om zich op de gemeenteraad minstens te onthouden bij dringende dossiers. (CVHN) -

De duidelijke vaststelling dat de politieke impasse zich niet louter uit in onenigheden tussen de coalitiepartners, maar dat die impasse ook de werking van de gemeente plat legt. Door de 59

bevoegdheidsbeperking van het college van burgemeester en schepenen tot exploitatieuitgaven van 0 € kan zij geen beslissingen meer nemen. Doordat ook de gemeenteraad er niet in slaagt om samen te komen, wordt er niet meer bestuurd in Denderleeuw. -

In Het Nieuwsblad van 6/6/15 wordt pagina 2 en 3 volledig gewijd aan de heisa in Denderleeuw. De oorzaak van de politieke impasse wordt daar, weliswaar een stuk onterecht, toegespitst op de vete tussen 2 personen. Het artikel zorgt in ieder geval voor een schokeffect, gans de gemeente is nu wakker geschud en kijkt zeer alert uit naar de volgende gemeenteraad. Het artikel bevat een uitvoerige synthese van de situatie binnen Denderleeuw. De hele gemeente ligt plat omdat zij ruzie maken De gemeentelijke kinderopvang in Denderleeuw bleef gisteren dicht omdat een overvolle beerput te veel geurhinder veroorzaakte. Het eigenlijke probleem: het gemeentebestuur kon niet tijdig een ruimingsfirma optrommelen omdat het geen cent mag uitgeven zonder goedkeuring van de gemeenteraad. Terwijl die gemeenteraad het bestuur vijandig gezind is. Denderleeuw is al maanden onbestuurbaar, de beerputhistorie is het zoveelste gênante hoofdstuk in de saga. Ze beseffen dat hun geruzie kinderachtig overkomt, en ze weten dat ze er hun gemeente hopeloos belachelijk mee maken. ‘Maar het is de ander zijn schuld.’ Daarop komt de uitleg neer van burgemeester Jan De Dier en eerste schepen Jan De Nul, hoofdrolspelers in het vervolgverhaal van het onbestuurbare Denderleeuw. Nieuwste hoofdstuk: een overvolle beerput bij kinderopvang De Puzzel. Lastig bij dertig graden, dubbel lastig als de kinderen door de geurhinder thuis moeten blijven. En gênant als de gemeente niet in staat blijkt om tijdig een ruimingsfirma te betalen die de stinkende klus kan klaren. De burgemeester moest gisteren artikel 157 van het gemeentedecreet van onder het stof halen, dat zegt dat het gemeentebestuur noodzakelijke maatregelen kan nemen als de veiligheid of de volksgezondheid in het gedrang komen. Pijnlijk, pijnlijk Burgemeester De Dier (N-VA) zit in een houdgreep van de oppositie. En die heeft in Denderleeuw de meerderheid sinds zijn coalitiepartners CD&V en Open VLD hem de rug toekeerden. Staan nog wel achter hem: de drie schepenen van zijn eigen N-VA en de schepen van het lokale partijtje Plus. Zij namen de bevoegdheden van hun afvallige collega’s over, maar werden op hun beurt gekortwiekt. Want de gemeenteraad besliste dat het bestuur letterlijk niet één euro meer mag uitgeven zonder de toestemming van diezelfde gemeenteraad. En dat maakt de onbestuurbaarheid van Denderleeuw, die in november vorig jaar officieel werd uitgeroepen, pijnlijk concreet. In het depot van de gemeentelijke onderhoudsdienst liggen nog vijf zakken cement, maar die worden achter de hand gehouden voor noodgevallen. 60

Dus worden putten in wegen en trottoirs niet hersteld. Een afscheidsfeest voor de leerlingen van het zesde leerjaar van de gemeenteschool komt er wellicht niet, wegens geen geld voor cava en koekjes. Voor schoolboeken voor volgend jaar is er trouwens ook niets meer. Auto’s van de gemeente kunnen niet naar de keuring, en kunnen dus de weg niet meer op. Een ontwortelde boom kon niet geruimd worden, want geen geld voor een onderhoudsploeg. En nu dus die beerput. Een peutertuin ‘Te gek zelfs voor een scenario van FC De Kampioenen, ik weet het’, zegt burgemeester Jan De Dier. ‘Het is frustrerend en we maken ons belachelijk. Ik ben me er pijnlijk van bewust dat de Denderleeuwse politiek voor een buitenstaander overkomt als een peutertuin. En ja, ik had me mijn burgemeesterschap wel anders voorgesteld toen ik drie jaar geleden in de politiek stapte.’ ‘De oorzaak van de problemen? De coalitiegesprekken na de gemeenteraadsverkiezingen van 2012 verliepen al erg stroef. En toen we toch een ploeg op poten kregen, bleef een aantal dossiers uit het verleden als een zwaard van Damocles boven het bestuur hangen. Zo heeft het vorige bestuur 2 miljoen euro betaald voor een stuk grond dat maar 860.000 euro waard blijkt te zijn. En de naam van de eerste schepen wordt in nog een dossier van mogelijke belangenvermenging genoemd.’ Die eerste schepen schaamt zich ook. ‘Voor de anarchie waarin we verzeild zijn.’ Maar hij chargeert met net zo veel enthousiasme als De Dier. ‘Mijn bevoegdheden zijn me ontnomen, ik heb een motie van wantrouwen moeten verwerken, de burgemeester heeft me halfgek verklaard. En dan die beschuldigingen. Terwijl dit draait om macht. N-VA was de grootste binnen de meerderheid en vond daarom dat het haar mening kon opdringen. Die partij wil alleen besturen, die mensen willen niet luisteren. En ik ben lang niet de enige met die mening. Het is de burgemeester die nog amper medestanders overhoudt.’ ‘Of dat alles het waard is om de gemeente te gijzelen? Ik hoor dat woord niet graag. En ik weet dat niemand wel vaart bij dit gedoe. Maar het is de enige manier die we nog hebben om die mensen duidelijk te maken dat het moet stoppen.’

Het verdriet van Denderleeuw

Geen geld meer voor wegmarkeringen Putten in wegen kunnen niet meer hersteld worden, want er zijn nog maar vijf zakken cement en die worden opgespaard voor noodgevallen Er kunnen geen schoolboeken besteld worden voor volgend jaar Zeeklassen komen in het gedrang omdat het hotel niet betaald kan worden Geen afscheidsfeest voor zesde leerjaar want geen geld voor bier, cava en koekjes Auto’s van gemeente kunnen niet naar de autokeuring 61

Onkruid in Broekpark tiert welig, want geen geld voor onderhoudsfirma. Oplossing nog niet in de maak Er is nog altijd geen oplossing voor de politieke chaos in een aantal onbestuurbare gemeenten. De Vlaamse regering raakt het voorlopig niet eens hoe wantoestanden zoals in Denderleeuw moeten worden voorkomen. Al is de toestand in Putte, Tienen en Borgloon minder dramatisch. Structurele onbestuurbaarheid? Het is een begrip dat nog niet zo lang bestaat. De Vlaamse regering voerde het in om te vermijden dat gemeentelijke coalities waar de mot in zit toch zes jaar lang samen moeten besturen. Want tot voor kort waren meerderheidspartijen zes jaar lang aan elkaar vastgeketend. Nu kan de gemeenteraad de gemeente onbestuurbaar verklaren wanneer de coalitie niet meer werkt. Het is dan de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur die na een bemiddelingspoging van de gouverneur al dan niet beslist om een nieuwe coalitie op de been te brengen. Probleem is echter dat de partijen die eruit worden gebonjourd zo goed als altijd naar de Raad van State trekken om hun gelijk te halen en dat het rechtscollege tot nu toe altijd heeft geoordeeld dat die onbestuurbaarheid niet kan worden vastgesteld. En dan begint de mallemolen weer helemaal opnieuw te draaien. ‘Kibbelende partijen gaan dan na de uitspraak van de Raad van State net aantonen dat de gemeente niet te besturen valt. Dat is een zelfvervullende voorspelling’, zegt politicoloog Johan Ackaert. En dat is precies wat er in Denderleeuw gebeurt. In de drie andere gemeenten waar de onbestuurbaarheid is uitgeroepen – Putte, Tienen en Borgloon – wordt het dagelijkse leven van de burgers niet overhoop gehaald, maar is de politieke impasse toch een feit. Begrotingen worden niet goedgekeurd, subsidies worden misgelopen... Borgloon riskeert nu 15.000 euro leegstandstaks te moeten ophoesten omdat een vervallen hoeve niet wordt gesloopt. Iedereen schreeuwt om een snelle oplossing, maar die zit er niet meteen aan te komen. N-VAminister Liesbeth Homans en Open VLD zien heil in een constructieve motie van wantrouwen, waardoor een burgemeester of een hele meerderheid kan worden afgezet, maar er terzelfdertijd een alternatief op tafel moet liggen. Maar CD&V ziet dit niet zitten. De partij vreest dat elk conflict dan zal worden aangegrepen om de coalitie op te blazen. ‘Ofwel keren we terug naar de vroegere situatie, ofwel maken we tussentijdse verkiezingen mogelijk’, zegt Vlaams fractieleider Koen Van den Heuvel. -

Het artikel maakt de vergelijking van de situatie in Denderleeuw met de toestand in andere Vlaamse gemeenten, o.m. Putte, waaromtrent de Raad van State bij arrest van 12 juni 2015 de structurele onbestuurbaarheid heeft erkend, en komt tot het besluit dat de situatie in Denderleeuw nog erger is dan in Putte.

Aldus overwegende dat het voor de gemeente Denderleeuw, de inwoners en de verenigingen van Denderleeuw en voor het gemeentepersoneel van Denderleeuw zo niet verder kan en het dringend tijd wordt dat voor een voltallige gemeenteraad duidelijkheid verschaft wordt over de toekomst van het beleid in Denderleeuw; 62

Overwegende dat door de politieke malaise op de verschillende bestuursniveaus belangrijke beleidsbeslissingen niet langer goedgekeurd worden doordat het college van burgemeester en schepenen al een hele tijd niet meer over een legitieme meerderheid beschikt in de gemeenteraad alsook in de OCMW-raad; Overwegende dat de gemeenteraad reeds eerder, namelijk in zijn zitting van 3 november 2014, tot de conclusie is gekomen dat de gemeente Denderleeuw structureel onbestuurbaar is, maar dat die conclusie toen door de Raad van State niet werd bijgevallen; Overwegende dat volgens de Raad van State er slechts sprake zijn van structurele onbestuurbaarheid “ingeval het bestuur van de gemeente gedurig, duurzaam onmogelijk blijkt, stokt, op zwaarwichtige punten spaak loopt.”14 Overwegende dat de Raad van State aldus vereist dat concrete voorbeelden uit de bestuurspraktijk doen aannemen dat het bestuur van de gemeente op vaste, blijvende wijze verlamd is of zeer ernstig ontregeld.15 Overwegende dat de Raad van State van oordeel was dat die elementen van een blijvende en duurzame bestuursverlamming op 3 november 2014 niet voorhanden waren; Overwegende dat uit de hierboven weergegeven uiteenzetting duidelijk blijkt dat die elementen thans wel voorhanden zijn, inzonderheid gelet op de beperking van het exploitatiebudget van het college van burgemeester en schepenen tot uitgaven van maximaal 0 euro en het niet kunnen samenkomen van de gemeenteraad, waardoor er in Denderleeuw thans geen bestuursbeslissingen meer worden genomen;16 de niet-goedkeuring door de gemeenteraad van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2015, waardoor de gemeente Denderleeuw reeds vanaf 1 januari 2015 moet werken met voorlopige twaalfden, een maatregel die afloopt op 30 juni 2015.17 Overwegende dat ook de vele persartikels aantonen dat de bestuurlijke stilstand geen theoretisch gegeven is, maar zich daadwerkelijk in de praktijk laat voelen; Overwegende dat het voor de vrijwaring van de belangen van de gemeente Denderleeuw, de inwoners en de verenigingen van Denderleeuw en voor het gemeentepersoneel van Denderleeuw dan ook nodig is dat de gemeenteraad zich dringend opnieuw uitspreekt over de toekomst van het beleid in denderleeuw; Overwegende dat het feit dat artikel 47bis van het Gemeentedecreet bepaalt dat de aanstelling van een nieuw college van burgemeester en schepenen slechts eenmaal per bestuursperiode kan gebeuren, geen afbreuk doet aan de mogelijkheid van de gemeenteraad om de procedure tot vaststelling van de structurele onbestuurbaarheid meer dan één keer op te starten;

RvS 24 februari 2015, nr. 230.302, blz. 13-14. RvS 12 juni 2015, nr. 231.577, De Veuster t. gemeente Putte, blz. 5-6. 16 Vgl. RvS 12 juni 2015, nr. 231.577, De Veuster t. gemeente Putte, blz. 9. 17 Vgl. RvS 12 juni 2015, nr. 231.577, De Veuster t. gemeente Putte, blz. 9-10. 14 15

63