Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása Cím: 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176. – Kistérségi iroda Tel: 68/381-011/121, Fax: 68/381-656 E-mail:
[email protected] Web: www.del-bekes.hu
Jegyzőkönyv K é s z ü l t: a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsának 2011. április 29-én 10 00-kor, a Mezőkovácsházi Polgármesteri Hivatal nagytermében megtartott soros, nyílt üléséről. J e l e n vannak: Mazán Attila polgármester Almáskamarás Dr. Varga Lajos polgármester Dombegyház Bojczán Endre polgármester Dombiratos Csürhés István polgármester Kaszaper Tonka István Jánosné polgármester Kisdombegyház Pápai Zoltán polgármester Kunágota Sódarné Varga Gyöngyi polgármester Magyarbánhegyes Dús Ildikó polgármester Magyardombegyház Ruck Márton polgármester Medgyesegyháza Krucsóné Gergely Erzsébet alpolgármester Mezőhegyes Pelle István polgármester Nagykamarás Simonka György polgármester Pusztaottlaka Varchó István polgármester Végegyháza T á v o l l é v ő tagok: Dr. Karsai József polgármester Battonya Bugyi Ferenc polgármester Kevermes Krucsai József polgármester Medgyesbodzás Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester Mezőkovácsháza Jancsó Ottó polgármester Nagybánhegyes J e l e n volt még: dr. Moka Eszter Irodavezető Krucsai Mariann Gazdasági vezető Császár Ildikó Kistérségi adminisztrátor Kálmán András Térségfejlesztési menedzser Kolimár Márta Könyvvizsgáló Kolimár Kft. S i m o n k a György elnök: Tisztelettel köszöntöm az ülésen megjelenteket. Megállapítom, hogy a Társulási Tanács jelen ülése határozatképes: 13 fő jelen van, az általuk képviselt lakosságszám is megfelel a jogszabályi feltételeknek, így az ülést megnyitom. Javaslom, hogy a meghívóban közölt napirendi pontokat tárgyaljuk. Amennyiben nincs más napirendi pont, kérem aki egyetért szavazza meg.
A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 67/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a 2011. március 31-i rendkívüli nyílt ülése napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1.) A Társulás 2010. évi zárszámadásának és pénzmaradványának elfogadása Előadó: Ágostonné Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza 2.) A Társulás 2010. évi költségvetésének módosítása Előadó: Ágostonné Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza 3.) Beszámoló a Társulás tagönkormányzatai 2010. évi belső ellenőrzésének tapasztalatairól Előadó: Kolimár Márta belső ellenőr 4.) A Társulás Közbeszerzési Szabályzatának elfogadása Előadó: dr. Moka Eszter iroda vezető 5.) A Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálata Előadó: dr. Moka Eszter irodavezető 6.) Bejelentések S i m o n k a György elnök: Jegyzőkönyv hitelesítőnek javaslom Varchó István polgármester Urat. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. Megállapítom, hogy a Tanács 12 igen szavazattal – ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással – a javaslatot elfogadta. S i m o n k a György elnök: Szeretnék mindenkit még egyszer köszönteni és most először, mint munkavállalókat dr. Moka Esztert irodavezetőt és Krucsai Mariannt gazdasági vezetőt. Nagyon sokat dolgoztak az elmúlt hetekben és köszönjük nekik ezt. I. NAPIREND: A Társulás 2010. évi zárszámadásának és pénzmaradványának elfogadása ELŐADÓ: Ágostonné Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza S i m o n k a György elnök: Sajnos Ivett nem tudott eljönni, amennyiben kérdés, hozzászólás van megpróbálunk rá válaszolni. Az előterjesztés kiment mindenkinek időben, van-e valakinek kérdése, hozzászólása? Kérem a pénzügyi bizottság elnökét, mondja el az előterjesztéssel kapcsolatos pénzügyi bizottsági döntést. P e l l e István bizottsági elnök: A bizottság megtárgyalta az előterjesztést és elfogadásra javasolja.
S i m o n k a György elnök: Kérem aki a határozati javaslattal egyetért szavazza meg. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 68/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás tanácsa a helyi önkormányzatokról szóló 199. évi LXV tv. 16. §-a és az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 82. §-a alapján a 2010. évi költségvetés végrehajtásáról az alábbi határozatot hozza: (1) A Tanács a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás együttes 2010. évi költségvetésének teljesítését 226.343 eFt Bevétellel 229.022 eFt Kiadással Ezen belül 75.240 eFt Személyi juttatással, 20.373 eFt Munkaadókat terhelő járulékokkal, 41.237 eFt Dologi kiadásokkal, 65.680 eFt Átadott pénzeszközökkel 6.785 eFt Felhalmozási kiadásokkal 20.000 eFt Hiteltörlesztéssel elfogadja. (2) A tanács a társulás összevont pénzforgalmi mérlegét az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint jóváhagyja (3) A tanács a társulás összevont pénzforgalmi mérlegének szakfeladatonkénti részletezését a 2. sz. mellékletben foglaltak szerint elfogadja. (4) A tanács a társulási létszámkeretek teljesülését és a társulás pénzeszközeinek változását az 1. sz. mellékletben foglaltak szerint elfogadja. (5) A társulás felhalmozási bevételeinek teljesülését és forrásonkénti részletezését, a tanács 5.852 eFt összegben a 3. sz. melléklet szerint elfogadja. (6) A társulás állami hozzájárulások jogcímenkénti összegeit és forrásainak részletezését, a tanács 90.080.592,-Ft összegben az 5. sz. melléklet szerint elfogadja. (7) A társulás felújítási és beruházási kiadásainak teljesítését 6.785 eFt összegben a tanács a 3. sz. mellékletben foglalt célonkénti részletezés szerint elfogadja. (8) Az átadott pénzeszközök teljesítését a tanács 65.680 eFt összegben az 1. sz. mellékletben foglalt részletezés szerint elfogadja. (9) A társulás 2010. december 31-iki vagyonát a tanács a 4. sz. melléklet szerint 24.325 e Ft egyező eszköz és forrás összegben állapítja meg. A társulásnak nincs adatszolgáltatási kötelezettsége. (10) A tanács a társulás pénzmaradványát a 6. sz. mellékletben foglalt részletezésnek megfelelően -1.473 e Ft-ban állapítja meg, a társulásnak az államháztartás felé 1.688 e Ft kiutalási igénye van. az önkormányzatok felé fizetési kötelezettsége 16.858 e Ft.
(11) A tanács a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban, valamint összesítve a 7. sz. mellékletben foglalt részletezésnek megfelelően fogadja el. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök dr. Moka Eszter irodavezető II. NAPIREND: A Társulás 2010. évi költségvetésének módosítása ELŐADÓ: Ágostonné Dohányos Ivett pénzügyi csoportvezető Mezőkovácsháza S i m o n k a György elnök: A második napirendi pontunk előadója is Ivett lenne, de mint előbb mondtam nem tudott lejönni. Kérdezem a pénzügyi bizottság elnökét milyen döntést hozott a bizottság? P e l l e István Pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és a leírtak alapján elfogadásra javasoljuk. S i m o n k a György elnök: Hozzászólás, észrevétel? Amennyiben nincs, úgy kérem jelezze kézfelemeléssel aki a határozati javaslatot elfogadja. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 69/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa az államháztartásról szóló módosított 1992. évi XXXVIII. tv. 65. §-ában kapott felhatalmazás alapján a társulás 2010. évi költségvetését megállapító 11/2010 (I. 28.). számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: A határozat 2. §-a helyébe az alábbi rendelkezés kerül: „(1) A költségvetés bevételei és kiadásai. A társulási tanács a társulás 2010. évi költségvetését: 232.148 eFt bevétellel és kiadással, ezen belül: Személyi juttatás Munkaadókat terhelő járulékok Dologi kiadás Átadott pénzeszköz Tartalék Hitel Felhalmozási kiadás Saját bevételek
75.240 eFt 20.375 eFt 41.234 eFt 65.680 eFt 2.833 eFt 20.000 eFt 6.786 eFt 2.128 eFt
Átvett pénzeszközök Állami támogatás Pénzforgalom nélküli bevétel
113.498 eFt 94.369 eFt 2.153 eFt
állapítja meg. (2) a Határozat mellékletei helyébe e határozat mellékletei lépnek.” Határidő: 2011. április 29. Felelős: Simonka György elnök, dr. Moka Eszter irodavezető III. NAPIREND: Beszámoló a Társulás tagönkormányzatai 2010. évi belső ellenőrzésének tapasztalatairól ELŐADÓ: Kolimár Márta belső ellenőr S i m o n k a György elnök: Az előterjesztést mindenki megkapta, kérdezem Kolimár Mártát, hogy kíván-e kiegészítést tenni? K o l i m á r Márta belső ellenőr: Üdvözlök mindenkit, kicsit véletlen, hogy most itt vagyok, mert nagyon nehezen jött össze a meghívás, csupán Eszter jóvoltából sikerült megtudnom, hogy mikor lesz az ülés. Annyit szeretnék szóban elmondani, hogy talán még soha nem volt olyan nehéz a belső ellenőrzésnek a lefolytatása, mint a tavalyi évben. Részben ez abból adódott, hogy az ügyvédi iroda elrontotta a kiírást, így későn sikerült szerződést kötnünk. Aztán volt egy átadás-átvétel ami miatt csúszott egy kicsit a munka és a fizetség, mert a battonyaiak már nem, a mezőkovácsháziak még nem fizettek, így három hónapig saját tartalékból kellett finanszírozni a belső ellenőrzést. Az ellenőrzésekhez annyit szeretnék elmondani, amit vagy gyakorolnak a polgármesterek és a jegyzők vagy nem, hogy amikor elkészítjük a belső ellenőrzési javaslatunkat akkor 8 nap van arra, hogy észrevételt tegyenek, ezt egyetlen egy önkormányzat kivételével senki nem tette meg, mindenki elfogadta a jelentésünket. Egyetlen egy intézkedési tervet sem kaptam meg, ha ezt lehet akkor még mindenki pótolja, mert az Államkincstár ezt nagyon komolyan veszi. Kérem akinek kérdése, vagy észrevétele van a belső ellenőrzéssel kapcsolatban kérem tegye fel. Amit mi leírtunk, azt mindig jogszabállyal alátámasztottuk, senki helyett nem javítjuk ki a hibákat, ez nem a belső ellenőrzés feladata. Senki helyett nem tudjuk megtenni a szükséges intézkedéseket, ezek sajnos nem minden esetben történtek meg. A belső ellenőrnek nem az a feladata, hogy minősítse azokat a szabálytalanságokat, és megállapítsa az esetleges büntető eljárások alapos gyanúját, mert ez nem a tisztje, feltárja a hiányosságokat, és majd tájékoztatja az önkormányzatok vezetőjét a jegyzőt és a polgármestert, hogy a szükséges intézkedéseket tegye meg itt a 193/2003-as Kormányrendelet szerint a belső ellenőr munkája ki is merül. Semmi olyan visszajelzést nem kaptam, ami arra utalna, hogy megtették a szükséges intézkedéseket. Ezt még véleményem szerint lehet pótolni. Én megköszönöm a közel négy éves munkát a polgármesterektől, úgy a régiektől, mint az újaktól, köszönöm, hogy megtiszteltek bizalmukkal, és bízom abban hogy még dolgozunk együtt. S i m o n k a György elnök: Köszönjük szépen. Kérdezem a pénzügyi bizottságot. P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság elfogadásra javasolja a beszámolót. S i m o n k a György elnök: Aki a beszámolót elfogadja, kérem jelezze kézfelemeléssel.
A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 70/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának Tanácsa a 2010. évi belső ellenőri beszámolót az előterjesztés szerint hagyja jóvá. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök dr. Moka Eszter irodavezető IV. NAPIREND: A Társulás Közbeszerzési Szabályzatának elfogadása ELŐADÓ: dr. Moka Eszter iroda vezető S i m o n k a György elnök: Kérdezem a pénzügyi bizottság döntését az előterjesztéssel kapcsolatban. P e l l e István Pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra javasolja azzal a módosítással, hogy a polgármester szót társulási elnökre cseréljük. S i m o n k a György elnök: Kérdés, észrevétel? Véleményem szerint ez egy fontos szabályzat, és ma el kell fogadnunk. Kérem aki egyetért jelezze kézfelemeléssel. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 71/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa A Társulás Közbeszerzési Szabályzatát az előterjesztés szerint hagyja jóvá. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök dr. Moka Eszter irodavezető V. NAPIREND: A Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatának felülvizsgálata ELŐADÓ: dr. Moka Eszter irodavezető S i m o n k a György elnök: Az ülés előtt a pénzügyi bizottság megtárgyalta azt előterjesztést, milyen döntés született? P e l l e István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az előterjesztést megtárgyalta és a leírtak alapján elfogadásra javasolja. S i m o n k a György elnök: Kérdése, hozzászólása van-e valakinek?
dr. M o k a Eszter irodavezető: Nincs kiegészítésem, mindent leírtam részletesen, hogy miért került rá sor, hogy miért a Társulási Megállapodás után vizsgáljuk felül, a jogszabály nem írja elő kötelezően, hogy mikor kell módosítani az SZMSZ-t, de a Társulási Megállapodás felülvizsgálatát külön indokolta és az SZMSZ felülvizsgálatát is. S i m o n k a György elnök: Kérem aki egyetért szavazza meg. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 72/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának Tanácsa a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint módosítja: 1. A 3.§ (1) bekezdés c) pontjában „a Békés Megyei Közigazgatási Hivatalnak szövegrész helyébe a Békés Megyei Kormányhivatalnak.” szövegrész kerül. 2. A 3.§ (2) bekezdésében „a Békés Megyei Közigazgatási Hivatalnak szövegrész helyébe a Békés Megyei Kormányhivatalnak.” szövegrész kerül. 3.
A 3.§ bekezdés helyébe az alábbi (4) bekezdés lép:
„(4) A Társulási Tanács ülésére meg kell hívni: Szavazati joggal: A Társulási Tanács tagjait. Tanácskozási joggal: a) a helyi önkormányzat törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv vezetőjét, b) a Békés Megyei Agrárkamara képviselőjét, 5600. Békéscsaba, Dózsa Gy. u 15., c) a Békés Megyei Kereskedelmi és Iparkamara képviselőjét, d) a Békés Megyei Önkormányzat képviselőjét, 5600 Békéscsaba, Derkovits sor 2. e) a Békés Megyei Területfejlesztési Tanács képviselőjét, f) Megyei Munkaügyi Tanács munkaadói oldal képviselőjét, g) Megyei Munkaügyi Tanács munkavállalói oldal képviselőjét, h) IPOSZ képviselőjét 5800, Mezőkovácsháza, Árpád u. 224., i) azon gazdasági, társadalmi és egyéb szervezetek képviselőt, amelyeket a Társulási Tanács döntése közvetlenül érint, az érintett napirend tárgyalására, j) Magyar Államkincstár képviselőjét, 5600 Békéscsaba,Szabadság tér 7-9 k) kistérségi megbízottat, l) kistérség országgyűlési képviselőjét, m) a Jegyzői Kollégium vezetőjét, a kistérségben működő polgármesteri hivatalok jegyzőit, körjegyzőit, n) a tárgyalandó téma szakértőjét, o) a Mezőkovácsházi Rendőrkapitányság képviselőjét,
p)
akinek meghívása adott esetben indokolt. „
1.
A 3.§ (9)-(10) bekezdése hatályon kívül kerül.
2.
A 3. § az alábbi (9) bekezdéssel egészül ki:
„(9) Zárt ülés napirendi pontjait érintő előterjesztések csak a Társulás tagjainak és a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szervnek küldhetők meg. „
3.
A 3. § az alábbi (10) bekezdéssel egészül ki:
„(10) Az előterjesztéseket elsődlegesen elektronikus úton kell eljutatni a érintetteknek, indokolt esetben lehet papír alapon postai úton vagy személyesen is elküldhetők. Az állandó meghívottak meghívót kapnak, a napirendhez tartozó szakanyagokból egy-egy példány a Kistérségi Irodánál rendelkezésükre áll.„
4.
A 6. § az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A Társulási Tanács működésének alapja munkaterv, amely egy évre vonatkozóan készül el. Az elnök a munkaterv tervezetének elkészítésekor javaslatot kér a Társulási Tanács Tagjaitól. „ 5. A 6. § alábbi (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) A munkaterv tartalmazza: az ülések tervezett időpontját, az ülések várható napirendjét, a napirendi pontok készítésében részt vevő szerveket, személyeket, megnevezve a napirendi pontok előterjesztőit, előterjesztések elkészítésének határidejét.” 1. A Szervezeti és Működési Szabályzat az alábbi 6. A §-sal kiegészül, Előterjesztések címmel: „Előterjesztések 6.A §. (1) Előterjesztésnek minősül a munkatervbe felvett napirend, illetve a (4) bekezdésben megjelölt személyek és szervek által előzetesen javasolt határozat tervezet. (2) Indokolt esetben a Tanács elnöke engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását. (3) A Társulás Tanács ülését megelőzően – legalább 10 nappal – a jelen szabályzat 6.A. § (4) bekezdésében meghatározott személyek előterjesztést írásban nyújthatnak be, ennek napirendre tűzéséről a Társulási Tanács Elnöke foglal állást. Az Elnök elutasító véleménye esetén a napirendre vételről a Társulási Tanács egyszerű szótöbbséggel határoz. (4) A Társulási Tanács elé előterjesztési joggal rendelkezik:
(1) (2) (3) (4)
az elnök, az elnökhelyettes, a Társulási Tanács tagjai, a munkaszervezet vezetője,
(5) Kötelező írásos előterjesztés készül: a) a Társulás tulajdonával és vagyonával kapcsolatos ügyekben, összeghatárra tekintet nélkül, b) a Társulás és a Társulási Tanács alapvető jelentőségű szervezeti és működési rendjének kialakítása, megváltoztatása, szervezeti és működési formák megszüntetése tárgyában, c) fejlesztési koncepciók tárgyában, d) Társulás hatáskörében tartozó személyi ügyekben, e) a Társulás költségvetése és zárszámadása ügyében. „ 1.
A Szervezeti és Működési Szabályzat az alábbi 6. B §-sal kiegészül: 6. B.§
(1) Az előterjesztések formai és tartalmi követelményei; a) a tárgy pontos bemutatása, b) előkészítésben résztvevők megnevezése, c) annak megjelölése, hogy a Társulási Tanács, vagy szervei, illetve jogelődje foglalkozott-e korábban az előterjesztés tárgykörével, ha igen milyen határozatot hozott és milyen eredménnyel történt meg annak végrehajtása, d) az eltérő vélemények megjelölése és annak indokai, e) mindazon körülmények, összefüggések és tényszerű információk feltüntetése, melyek indokolják a javasolt döntést, f) az előterjesztésnek alkalmasnak kell lenni a tárgykör valósághű bemutatására, megfelelő következtetések levonására, és a legcélszerűbb döntések meghozatalára, g) amennyiben az előterjesztés tárgyalásához a tagönkormányzatok képviselő-testületei előzetes véleményezése szükséges, a vélemény csatolása kötelező. (2) Határozati javaslat: a) kapcsolódnia kell szervesen az előterjesztés megállapításaihoz, b) törvényesnek, célszerűnek, szakszerűnek és végrehajthatónak kell lennie, konkrétan meghatározva a végrehajtás objektív és szubjektív feltételeit, c) ha a döntések végrehajtásnak több módja is lehetséges, tartalmaznia kell az alternatívákat, d) rendelkezni kell az ugyanabban a tárgykörben korábban hozott és hatályos határozat sorsáról, e) amennyiben a javaslat pénzügyi kötelezettségvállalással jár, meg kell jelölni annak forrását. f) meg kell jelölni a végrehajtásért felelős személyt, g) meg kell jelölni a végrehajtás határidejét. (3) Az előterjesztést aláírja az előterjesztő és pénzügyi kötelezettségvállalás
esetén a gazdasági szervezet vezetője. 2. A Szervezeti és Működési Szabályzat az alábbi 6. C §-sal kiegészül, sürgősségi indítvány címmel:
„Sürgősségi indítvány 6.C.§ (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában nem szerepel. (2) A sürgősségi indítvány benyújtásának feltételei: a) a sürgősségi indítvány - a sürgősség tényének rövid indokolásával legkésőbb 48 órával az ülés kezdetét megelőzően, írásban nyújtható be az elnöknél b) ha a Társulási Tanács nem ismeri el a sürgősséget, úgy az indítványt egyszerű napirendi javaslatként kell kezelni, és a napirendek meghatározásakor kell állást foglalni arról, hogy mikorra tűzik napirendre, illetve hányadik napirendként tárgyalják, amennyiben megfelel az előterjesztések rendjére vonatkozó szabályoknak. c) ha a Társulási Tanács helyt ad a sürgősségi indítványnak, úgy azt a meghívóban közölt napirendek előtt tárgyalja, kivéve, ha a Társulási Tanács másként dönt. (3) A sürgősség tárgyának elfogadásához olyan szavazati többség szükséges, amilyen az ügy érdemi elbírálásához kell.” 3. A 15. §. (2) bekezdés b) pontja helyébe az alábbi b) pont lép: b) az ülésen megjelent tagok nevét; a távolmaradt tagok nevét, a távollét okát (illetve, azt nem jelezte). 4.
A 15. §. (5) bekezdés helyébe az alábbi (5) bekezdés lép:
„(5) A jegyzőkönyvet az ülést követő 15 napon belül meg kell küldeni a helyi önkormányzatok törvényességi ellenérzéséért felelős szervnek és a társulás tagjainak.” 5. A 17. § (3) bekezdésben a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság szövegrész helyére a „Pénzügyi Bizottság” szövegrész kerül. 6.
A 19. §. helyébe az alábbi 19. § rendelkezése lép: „Társulás munkaszervezete 19. §
(1) A Társulási Tanács döntéseinek előkészítését és feladatainak végrehajtását a Társulási Tanács költségvetési szervként elkülönült munkaszervezete, a Dél-Békési Kistérségi Iroda (a továbbiakban: munkaszervezet) közreműködésével látja el. A Társulási Tanács határozza
meg az ellátandó feladatokhoz igazodó foglalkoztatottak létszámát és kinevezi a Munkaszervezet vezetőjét. Felette a munkáltatói jogkört az Elnök látja el. (2) A munkaszervezet munkavállalói felett a munkáltatói jogokat a munkaszervezet vezetője gyakorolja. (3) A munkaszervezet feladata különösen: a) a Társulási Tanács üléseinek, döntéseinek előkészítése, feladatainak végrehajtása, b) a kistérségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit, c) folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében, d) a kistérségben lévő egyes önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól és vállalkozásoktól a pályázatok kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhat. e) Pénzügyi, gazdálkodási feladatok ellátása. f) ellátja az adminisztrációs faladatokat (gépírás, adatrögzítés, információgyűjtés, ügykezelés), g) figyeli a pályázati lehetőségeket, h) közreműködik, szakmai segítséget nyújt a települések saját pályázati dokumentációk elkészítéséhez, i) intézi a Társulás nyertes pályázatai adminisztrációs ügyeit, j) intézi a kollaudált számlák könyvelését, pályázati támogatások lehívását stb., k)elkészíti a Társulás féléves és éves beszámolóját, időközi költségvetési és mérlegjelentés, számlavezetés, pénzügyi tervkészítés, költségvetési határozat előkészítése, végrehajtása, l) ellát minden olyan tevékenységet, amelyet a Társulási Tanács feladatkörébe utal. 2/A A munkaszervezet vezetőjének feladatai: - munkaszervezet irányítása, - munkaprogram kidolgozása, - a végzett munkáról beszámoló készítése, a Társulási Tanács elé terjesztése, - pályázatokon való részvétel, - a munkaszervezet Szervezeti és Működési Szabályzatának elkészítése, betartása, - a munkáltatói jogok gyakorlása, a munkavállai felett, - amit az elnök határkörébe utal 3. A munkaszervezet további részletes feladatait a Kistérségi Iroda Szervezeti és Működési Szabályzatában határozza meg. A módosítás 2011. május 1. napján lép hatályba. Határidő: értelem szerint Felelős: Simonka György a Társulás Elnöke
VI. NAPIREND: Bejelentések S i m o n k a György elnök: Egy szóbeli előterjesztésünk van amely a roma projekt helyszínéről, képzéseinek változásáról szól. Kérdezem a pénzügyi bizottság döntését az előterjesztéssel kapcsolatban. P e l le István pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság megtárgyalta az előterjesztést és elfogadásra javasolja. dr. M o k a Eszter irodavezető. Az első határozati javaslat az székhely változásáról szól, amelyről már az Irányító Hatóságtól Szerződésmódosítási kérelmet kértünk, de a tanács még nem döntött róla. S i m o n k a György elnök: Kérem aki az első határozati javaslattal egyetért kérem szavazza meg. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 73/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa által benyújtott TÁMOP5.1.1-09/6-2010-0031 azonosító számú „Roma iroda létrehozása, valamint kistérségi roma képzési és foglalkoztatási program végrehajtása” elnevezésű LHH projekt 5800 Mezőkovácsháza, Táncsics u. 46. szám alatt kerül megvalósításra Határidő: azonnal Felelős: Társulás elnöke dr. M o k a Eszter irodavezető: A következő határozati javaslat egy korábbi társulási döntés visszavonásáról szól. S i m o n k a György elnök: Kérem aki a második határozati javaslatot elfogadásra javasolja jelezze kézfelemeléssel. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 74/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának Tanácsa a TÁMOP-5.1.1-09/62010-0031 azonosító számú „Roma iroda létrehozása, valamint kistérségi roma képzési és foglalkoztatási program végrehajtása” elnevezésű projekt megvalósítási helyszínével kapcsolatos 129/2010(XI. 05) tanácsi határozatát, helyszín változás miatt visszavonja. Határidő: tájékoztatásra azonnal Felelős: Simonka György elnök
dr. M o k a Eszter irodavezető: A harmadik határozati javaslat a képzések változásáról szól, amelyben a kőműves és pedagógia asszisztens képzést változtatjuk agrár-környezetgazdászra és zöldségtermesztő, bionövény- termesztőre változtatjuk. S i m o n k a György elnök: Én azt gondolom, hogy ha az eredeti képzésekkel valósítjuk meg a projektet akkor munkanélkülieket képeztünk volna, de ezekkel a képzésekkel munkaerőket tudunk képezni. Kérem aki egyetért szavazza meg. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 75/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a TÁMOP-5.1.1-09/62010-0031 azonosító számú „Roma iroda létrehozása, valamint kistérségi roma képzési és foglalkoztatási program végrehajtása” elnevezésű projekt képzéseinek tekintetében a Kőműves és Pedagógiai asszisztens képzést agrárkörnyezetgazda, és zöldségtermesztő, bionövény- termesztőre változtatja. Felkéri az elnököt a szerződés módosítási kérelem módosítására. Határidő: tájékoztatásra azonnal Felelős: Simonka György elnök S i m o n k a György elnök: A Bíráló Bizottság döntése a következő napirendi pont, kérem a pénzügyi bizottság elnökét ismertesse döntésüket. P e l l e István Pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az ülés előtt a pályázatokat megvizsgálta, a felhívásra három pályázat érkezett be, a beérkezett ajánlatok közül a Bíráló Bizottság a Farkas Gyula Közoktatási Intézményt javasolja nyertes ajánlattevőnek. dr. M o k a Eszter irodavezető: Szeretném felolvasni a Társulási határozatot: „A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása úgy határoz – a Bíráló Bizottság javaslata – alapján, hogy a „Kistérségi roma képzési és foglalkoztatási program 2011” tárgyú közbeszerzési eljárásban a Farkas Gyula Közoktatási Intézményt, mint ajánlattevőt kihirdetni a közbeszerzési az eljárás győzteseként. A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása felkéri Simonka György Elnököt, hogy a közbeszerzési törvény előírásainak megfelelő intézkedéseket tegye meg.” Olyan intézkedésekre gondolok, hogy a nyilvános kihirdetés előtt az Irányító hatóságnak meg kell küldeni a határozatot. S i m o n k a György elnök: Kérem aki ezzel egyetért szavazza meg. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta:
76/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása úgy határoz – a Bíráló Bizottság javaslata – alapján, hogy a „Kistérségi roma képzési és foglalkoztatási program 2011” tárgyú közbeszerzési eljárásban a (5630 Békés Hőzső u. 39.), mint ajánlattevőt kihirdetni a közbeszerzési az eljárás nyerteseként. A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása felkéri Simonka György Elnököt, hogy a közbeszerzési törvény előírásainak megfelelő intézkedéseket tegye meg. Határidő: azonnal Felelős: Simonka György elnök dr. Moka Eszter irodavezető S i m o n k a György elnök: Ha nincs további kérdés, illetve hozzászólás akkor a Társulási Tanács ülését 10 30 -kor bezárom. Ezt követően a tanácskozást a Fejlesztési Tanács ülésével folytatjuk. Jegyzőkönyv folytatólagosan felvéve Készült: a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulásának Fejlesztési Tanácsának 2011. április 29-én 1030-kor, a Mezőkovácsházi Polgármesteri Hivatal nagytermében megtartott soros, nyílt üléséről. J e l e n vannak: Mazán Attila polgármester Almáskamarás Dr. Varga Lajos polgármester Dombegyház Bojczán Endre polgármester Dombiratos Csürhés István polgármester Kaszaper Tonka István Jánosné polgármester Kisdombegyház Pápai Zoltán polgármester Kunágota Sódarné Varga Gyöngyi polgármester Magyarbánhegyes Dús Ildikó polgármester Magyardombegyház Ruck Márton polgármester Medgyesegyháza Krucsóné Gergely Erzsébet alpolgármester Mezőhegyes Pelle István polgármester Nagykamarás Simonka György polgármester Pusztaottlaka Varchó István polgármester Végegyháza T á v o l l é v ő tagok: Dr. Karsai József polgármester Battonya Bugyi Ferenc polgármester Kevermes Krucsai József polgármester Medgyesbodzás Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester Mezőkovácsháza Jancsó Ottó polgármester Nagybánhegyes J e l e n volt még: dr. Moka Eszter Irodavezető Krucsai Mariann Gazdasági vezető Császár Ildikó Kistérségi adminisztrátor Kálmán András Térségfejlesztési menedzser S i m o n k a György elnök: Javaslom, hogy a meghívóban szereplő Fejlesztési Tanács napirendjét tárgyaljuk meg.
Kérdezem, hogy van-e más napirendi javaslat? Amennyiben nincs, kérem, aki egyetért a napirenddel kérem szavazza meg. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 77/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Fejlesztési Tanácsa a 2011. február 4-i soros nyílt ülése napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1.) Tájékoztató a Társulás LHH pályázatainak megvalósításáról Előadó: Kálmán András pályázati referens
S i m o n k a György elnök: Felkérem Kálmán Andrást, hogy tartsa meg tájékoztatóját. K á l m á n András térségfejlesztési menedzser: Röviden szeretném Önöket tájékoztatni a Mezőkovácsházi kistérség felzárkóztató programjáról. A Fejlesztési Ügynökség előzetes döntése alapján 3.995.000.000 Ft támogatásban részesítette a térségi felzárkóztató programot. A 2. számú melléklet tartalmazza a 40 darab pályázat összefoglalóját. Jelenlegi állás szerint a Társulás Roma projektjének közbeszerzése lement, emellett a Társulásnak és Mezőkovácsházának van egy közös pályázata amely az Integrált Szolgáltató Központ kialakításáról szól, a pályázat kapcsán már volt Bizottsági ülés. A Társulás munkaszervezete elkészítette Nagybánhegyes és Végegyháza Egészségházas pályázatát, itt szintén volt már bizottsági ülés. A fel nem használt forrás jelenlegi állás szerint több, mint 600.000.000 Ft. Ehhez hozzájön még a korábban megítélt szabad keret melynek összege 170.000.000 Ft. Összességében több, mint 800.000.000 Ft nem került még felhasználásra. Valamennyi pályázathoz elkészítettük az EU Önerő támogatás pályázatát, itt több, mint 28.000.000 Ft-ot nyertünk a településeknek. Folytatjuk a munkánkat, minden településnek segítünk a pályázatok megírásában, megvalósításában és koordinálásában, valamint menedzselésében. Röviden ennyit szerettem volna mondani. S i m o n k a György elnök: Köszönöm szépen. Van-e valakinek kérdése, hozzászólása? P á p a i Zoltán polgármester: Mi lesz a pénzmaradvánnyal? K á l m á n András térségfejlesztési menedzser: Elnök Urral még 2010 decemberében voltunk fenn a Fejlesztési Ügynökségnél, illetve bejártunk minden Irányító Hatóságot. A Fejlesztési Ügynökség LHH projekt Iroda munkatársai előzetes egyeztetés alapján egy újabb projektcsomag benyújtásakor tudják elfogadni. S i m o n k a György elnök: Azt még nem lehet tudni, hogy mindenkinek visszaadják ami tőle visszahullott, vagy összeadják az egészet és úgy osztják szét. Az Európai Uniós ellenőrök azt kifogásolták, hogy túlzottan elaprózott, a felzárkóztatást nem szolgáló intézkedések történtek a mi
térségünkben. Kistérségeknek lehet pályázni, egyenként nem. A tartalék projektekkel az a baj, hogy akkor nem lettek lezsűrizve, és csak azok jöhetnek szóba amik le lett zsűriztetve. K á l m á n András térségfejlesztési menedzser: A korábbi zsűrizés úgy állt össze, hogy a kistérségi elnökség, úgy emlékszem polgármester is ott volt és több minisztériumi megbízottak. S i m o n k a György elnök: Kérem aki a beszámolóval egyetért jelezze kézfelemeléssel. A Tanács 13 egyhangú igen szavazattal – ellenszavazat és tartózkodás nélkül – a következő határozatot hozta: 78/2011(IV.29.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Fejlesztési Tanácsa az előterjesztés szerint fogadja el a Társulás LHH pályázatainak megvalósulásáról szóló tájékoztatót.
S i m o n k a György elnök: Köszönöm szépen, amennyiben nincs több hozzászólás úgy az ülést 11 órakor berekesztem és megköszönöm a részvételt.
K.m.f. Simonka György elnök
Varchó István jegyzőkönyv-hitelesítő
