jaargang 8 | 1 dec 2006 | nr. 16
In dit nummer Congres identiteit en imago Expertisecentrum VOS/ABB Pagina 2
Algemene ledenvergadering Leden akkoord met tariefwijziging Pagina 3
Mogelijke sectorvorming po Wat vindt u als VOS/ABB-lid? Pagina 3
Foto: Ella Tilgenkamp
Joop Vlaanderen van VOS/ABB en Kamerlid Mariëtte Hamer (PvdA)
Adviezen Werkgroep Onderwijs Kinderopvang Financieel management in de regio / 3
De Werkgr oep Onderwijs Kinder op -
Scholen blij met FPE-modellen / 4
vang (WOK) pr esenteert in een mani -
Gebruiksvergunning vervalt / 4
fest tien adviezen over de toekomst
SCP-enquête onder schoolbesturen / 5
van de buitenschoolse opvang (bso).
‘Gelijk en ongelijk’ ook op site / 6 ‘Captains day’ WSNS Plus / 6
De WOK pleit ervoor dat een nieuw
6. benader het dagarrangement als een
kabinet meerjarig beleid ontwikkelt
publiek-private samenwerking van
en fors investeert in de bso.
4. stel een meerjarige investeringsimpuls beschikbaar 5. hef de versnippering in beleidsinitiatieven op
gelijkwaardige partners 7. investeer in aantrekkelijke locaties en
Manager verenigingszaken Joop Vlaanderen van VOS/ABB overhandigde het manifest ‘10 adviezen. Naar een dagarrange-
onder in de aanpak Naar een dagar-
ment voor het schoolgaande kind’ aan
rangement voor het schoolgaande
Tweede Kamerlid Mariëtte Hamer (PvdA). Haar VVD-collega Eric Balemans zou ook
werking tussen onderwijs en kinderop-
digheden niet. De overhandiging was in
vang
Amsterdam.
leaflet Expertisecentrum
kind 9. geef ruim baan aan personele samen-
komen, maar kon wegens privé-omstanbso-organisatie De Blauwe Slingeraap in
Bijlage:
buitenruimtes 8. breng de tussenschoolse opvang
10. stroomlijn de voorschriften en verminder de toezichtlast
Het gaat om de volgende adviezen:
Het manifest ‘10 adviezen. Naar een dagar-
1. formuleer een visie en investeer in de
rangement voor het schoolgaande kind’
voorzieningen voor schoolgaande kin-
staat bij dit bericht op www.vosabb.nl (dos-
deren
sier: Kinderopvang). Daar staat ook infor-
2. vertrek vanuit de wensen en behoeften van de ouders
matie over een studiedag die de WOK op 17 januari organiseert.
3. ontwikkel een meerjarenplan Naar een dagarrangement voor schoolgaande
Informatie: Sabine Peterink, 0348-405221,
kinderen
[email protected]
2
|
| jaargang 8 | 1 dec 2006 | nr. 16
Identiteit en imago centraal op congres
wereld verandert. Daarbij vielen termen
Manager verenigingszaken Joop Vlaande-
als globalisering, technologisering en spi-
ren van VOS/ABB ging in op de ‘veropen-
ritualiteit. ‘Dit is de wereld waar de kinde-
baring’ van het bijzonder onderwijs. Hij
ren die nu in uw klas zitten, straks in
illustreerde dat met een onderzoek waar-
Openbar e scholen moeten veel meer
leven. Hier moet het onderwijs dus op
uit naar voren kwam dat nog maar een op
dan nu hun eigen kracht uitstralen.
aansluiten’. Matt van der Poel van innova-
de acht ouders op grond van hun achter-
Dat was een van de ker npunten op
tiebureau Fresh Forward illustreerde met
grond bewust kiest voor katholiek onderwijs.
het drukbezochte VOS/ABB-congres
beeldmateriaal zijn boodschap dat het
over identiteit en imago op 16 novem -
onderwijs in het middelpunt van de veran-
ber in Utr echt. Tijdens dit congr es
deringen in de maatschappij staat. Jour-
Expertisecentrum
lanceer de VOS/ABB het Expertise -
nalist en Amerika-deskundige Willem Post
Vlaanderen lanceerde ook het Expertise-
centrum Openbaar Onderwijs
liet zien hoe public schools in de Verenig-
centrum Openbaar Onderwijs (ECOO), dat
(ECOO).
de Staten kans zien hun imago te verbe-
op 1 januari officieel van start gaat. Het
teren.
ECOO zal zich richten op belangenbehar-
Dat de onderwerpen imago en identiteit
tiging, dienstverlening en onderzoek, spe-
leven, blijkt uit de hoge opkomst voor het
Bijzonder hoogleraar onderwijsrecht Paul
cifiek gericht op het openbaar onderwijs.
congres, dat met ruim 300 deelnemers
Zoontjes van de Universiteit van Tilburg
Het centrum stelt zich tot doel het open-
overtekend was. In discussie met de
zei dat het openbaar onderwijs plurifor-
baar onderwijs sterker te profileren. Het
sprekers van de dag, onder leiding van
mer moet worden. ‘Als we het hebben
ECOO is exclusief voor openbare scholen
trendwatcher Adjiedj Bakas, werden veel
over imago, dan gaat het om
en besturen die lid zijn van VOS/ABB.
mogelijkheden geopperd om het imago
verscheidenheid in het bijzonder onder-
van het openbaar onderwijs te verbeteren.
wijs en eenheid in het openbaar onder-
Dit zijn de onderwerpen waar het centrum
wijs. Dat is een probleem voor het open-
zich mee gaat bezighouden:
Bakas liet de deelnemers aan de hand
baar onderwijs, dat pluriformer moet
van films en een quiz eerst zien hoe de
worden.’
* Verzelfstandiging van bestuur * Identiteit en imago * Pluriformiteit en zingeving
De dagvoorzitter van het congres, trendwatcher Adjiedj Bakas
* Godsdienst en levensbeschouwing * Bestuursvormen * Samenwerkingsschool * Planning * Governance Bij deze nieuwsbrief zit een leaflet met meer informatie over het ECOO. Zie ook www.vosabb.nl (dossier: Identiteit en imago).
Foto: Peter Arno Broer
Een uitgebreid verslag van het congres staat op www.vosabb.nl (dossier: Identiteit en imago). Informatie: Sabine Peterink, 0348-405221,
[email protected] of Klaas te Bos, 0348-405227,
[email protected] (ECOO)
3
Algemene ledenvergadering
Standpuntbepaling over sectorvorming po
Voorafgaand aan het congr es over
|
| jaargang 8 | 1 dec 2006 | nr. 16
de krachten te bundelen in één organisatie om zo de besturen en scholen te vertegenwoordigen naar de landelijke overheid. Men wil hiermee de gezamenlijke
Op dit moment wor den discussies
belangen adequater behartigen bij de
stadion Galgenwaar d in Utr echt de
gevoer d o v e r d e m o g e l i j k e s e c t o r v o r -
beleidsmakers.
jaarlijkse algemene ledenvergadering
ming in het primair onderwijs. Het
(alv). De veranderingen in de lidmaat -
gaat in die discussies over de toe -
Beide ontwikkelingen kennen grote raak-
schapstarieven war en het belangrijk -
komst van de sector primair onder -
vlakken, met mogelijk verstrekkende
identiteit en imago hield VOS/ABB in
ste punt. De aanwezige leden gingen
wijs in het algemeen en over de
gevolgen. Op dit moment wordt een aan-
hiermee akkoor d. Voor het primair
belangenbehartiging in het bijzonder.
tal scenario’s uitgewerkt. Op basis hiervan
onderwijs wor dt het tarief voor 2007
Deze ontwikkelingen vragen om een
zal VOS/ABB gesprekken voeren over de
4,11 eur o per leerling (was 3,99 eur o
her o v e r w e g i n g e n b i j s t e l l i n g v a n d e
te volgen strategie. Uiteraard zullen wij u
per leerling).
strategische koers van VOS/ABB als
blijven informeren via onze website
ver e n i g i n g e n b u r e a u . V O S / A B B w i l
www.vosabb.nl en de nieuwsbrieven.
Interim-directeur Gert Loomeijer ging ook
de leden graag bij deze discussie
in op de financiële problemen bij het pro-
betr e k k e n .
ject WSNS. Alle leden van VOS/ABB
De brief over de mogelijke sectorvorming, het statement van de werkgeversorgani-
waren hierover al per brief geïnformeerd.
Ten eerste is er een gesprek gaande tus-
saties en de AVS en het manifest van het
Loomeijer kon nog geen aanvullende
sen de werkgeversorganisaties over de
Pettelaaroverleg staan bij dit bericht op
mededelingen doen, omdat nog niet alle
ontwikkeling naar sectorvorming in het
www.vosabb.nl (dossier: Bestuur &
onderzoeken zijn afgerond. Zonodig zal
primair onderwijs. Onderwerp van
management).
VOS/ABB in verband met deze kwestie
gesprek is hoe we door vergaande
begin volgend jaar een extra alv beleg-
samenwerking kunnen bouwen aan een
Informatie: Sabine Peterink, 0348-405221,
gen.
sectororganisatie po. Dat kan bijvoor-
[email protected]
beeld door een uitbouw van de huidige Tijdens de bijeenkomst in Utrecht werd na
Werkgeversvereniging Primair Onderwijs
acht jaar afscheid genomen van Peter van
(WvPO). Dit heeft geresulteerd in het uit-
Loon als lid van de raad van toezicht.
brengen van een gezamenlijke verklaring
De raad onder voorzitterschap van Janny
‘Sectorvorming primair onderwijs’.
Netwerkbijeenkomsten financieel management Op verzoek van vele leden organi -
Vlietstra bestaat voortaan uit zes in plaats van zeven leden. Rien Fait werd herbe-
Deze verklaring houdt in dat de gezamen-
seert VOS/ABB in januari en februari
noemd. Voor de samenstelling van de
lijke werkgeversorganisaties en de Alge-
vijf r e g i o n a l e n e t w e r k b i j e e n k o m s t e n
raad van toezicht: zie www.vosabb.nl
mene Vereniging Schoolleiders (AVS) zich
over financieel management. Daar
(rubriek: Over VOS/ABB).
inzetten om stappen te nemen en draag-
kunnen leden uit het primair onder -
vlak te zoeken voor de opzet en inrichting
wijs hun eerste ervaringen met het
Informatie: Sabine Peterink, 0348-405221,
van een sectororganisatie voor het primair
werken met lumpsumbekostiging uit -
[email protected]
onderwijs. VOS/ABB ondersteunt dit.
wisselen.
Daarnaast is er het initiatief van een groep
Tijdens de landelijke netwerkconferentie
bestuurs- en bovenschools managers in
financieel management primair onderwijs
het primair onderwijs (het zogenoemde
op 20 september heeft VOS/ABB gepeild
Pettelaaroverleg) om een manifest op te
of er belangstelling was voor regionale
stellen. In dit manifest worden de werkge-
netwerkbijeenkomsten financieel manage-
versorganisaties en de AVS gevraagd om
ment.
4
|
| jaargang 8 | 1 dec 2006 | nr. 16
De animo bleek dusdanig dat er vijf data
sis. Tegelijkertijd zijn de investeringen van
zijn geprikt:
verleden, heden en toekomst goed te verwerken waardoor de jaarlijkse afschrijvin-
17 januari - Drachten
Gebruiksvergunning vervalt volgend jaar
gen op de juiste manier worden verwerkt. Voor scholen vervalt volgend jaar
18 januari - Apeldoorn 25 januari - Amsterdam
Er is ook vraag naar hulp bij het leren
waarschijnlijk de gebruiksvergun -
31 januari - Gilze Rijen
omgaan met de instrumenten door
ning. Daarvoor in de plaats komt er
1 februari - Woerden
schoolleiders en besturen. Deze hulp bie-
een meldingsplicht. Dat staat in het
den wij graag. Dat doen we op praktische
nieuwe concept-Gebruiksbesluit.
Alle bijeenkomsten zijn van 9.30 tot 12.30
wijze met de gegevens van de eigen
uur. Deelname is gratis.
school. Ook wordt het desgewenst inge-
Doel van dit nieuwe Gebruiksbesluit is de
bed in de VOS/ABB-cursus financieel
eisen voor brandveiligheid in het hele land
De agenda voor deze bijeenkomsten kan
management, zodat de schoolleiders op
gelijk te trekken en de regeldruk te ver-
grotendeels door de bezoekers zelf wor-
dit terrein de weg leren kennen en tegelij-
minderen. In tegenstelling tot eerdere
den ingevuld. Op het aanmeldingsformu-
kertijd de nieuwe kennis meteen in prak-
berichten blijft een vergunning nog wel
lier kunt u aangeven welk onderwerp uw
tijk kunnen brengen bij het maken van de
voorgeschreven voor gebouwen waarin
belangstelling heeft. U kunt het aanmel-
meerjarenbegroting.
‘dagverblijf wordt verschaft’ aan meer dan tien kinderen jonger dan 12 jaar. Dat zijn
dingsformulier downloaden bij dit artikel op www.vosabb.nl (dossier: Financiën).
VOS/BB krijgt veel positieve reacties bin-
onder meer basisscholen.
nen. Een voorbeeld: ‘We zijn al lang op Informatie: Géke Lexmond, 0348-404815
zoek naar een instrument waarmee we
De verantwoordelijkheid voor het gebruik
of 06-20516610,
[email protected]
een goed en helder zicht kunnen krijgen
en daarmee de brandveiligheid van het
op alle financiële aspecten van onze
gebouw blijft bij de gebruiker; de controle
school. Dat hebben we nu gevonden en
op het brandveilig gebruik blijft de verant-
tegelijkertijd weten we nu waar het bij
woordelijkheid van de gemeente. Het
financieel management vooral om draait.’
nieuwe concept-Gebruiksbesluit is opge-
Scholen blij met FPE-modellen De instrumenten uit de Toolbox op
steld door het ministerie van VROM in
www.vosabb.nl vallen in goede
In de Toolbox kunt u de instrumenten vin-
overleg met de Vereniging Nederlandse
aar d e . D i t g e l d t i n h e t b i j z o n d e r v o o r
den, zowel het instrument voor de basis-
Gemeenten (VNG) en de branche-organi-
het verbeter de FPE-model, waarmee
school als voor de SBO-school. Ook zit in
saties van de brandweer en het bedrijfsle-
e e n m e e r j a r e n b e g r o t i n g k a n w o r den
de Toolbox het consolidatiemodel om de
ven (MKB Nederland, Horeca Nederland
gemaakt voor een basisschool
bestuursbegroting volledig klaar te
en VNO/NCW).
re s p e c t i e v e l i j k e e n S B O - s c h o o l .
maken. De eerste versie 1a is vervangen
Met het verbeterde FPE-model is het
door versie 1b. Uit de toets in de praktijk
Deze organisaties willen af van de ver-
bleken enkele correcties noodzakelijk.
schillende aanvullende eisen op het
mogelijk om het formatieplan met de
gebied van brandveiligheid die gemeen-
gegevens van de individuele personeels-
Informatie: Bé Keizer, 0348-405251,
ten hanteren. Het bedrijfsleven wil minder
leden integraal mee te nemen. Ook kan
[email protected] of Reinier Goedhart,
regelgeving. Voor het ministerie gold als
het meerjareninvesteringsplan meteen
0348-404804,
[email protected]
harde voorwaarde dat de brandveiligheid
worden verwerkt in de materiële exploitatie.
niet aangetast mocht worden. Voor ondersteuning op locatie bij de implementatie van het FPE-model:
Na bespreking in het kabinet wordt het
Zo ontstaat een compleet overzicht van
Géke Lexmond, 0348-404815,
concept-Gebruiksbesluit nog voor advies
alle baten en lasten van een school, zowel
[email protected]
aan de Raad van State voorgelegd. Het
op schooljaarbasis als op kalenderjaarba-
streven is om het nieuwe besluit per
5
|
| jaargang 8 | 1 dec 2006 | nr. 16
1 augustus 2007 in werking te laten tre-
maken, bijvoorbeeld tegen (cyber)pesten.
ren nu eigenlijk zelf onder ‘goed bestuur’
den.
Ook moet de school bijbrengen wat
en hoe geven zij daar zelf invulling aan?
gezonde voeding is en waarom sport en
Dat is wat het SCP met de enquête wil
Samengevat leidt het nieuwe Gebruiksbe-
beweging belangrijk zijn. De school heeft
onderzoeken.
sluit tot het volgende:
tevens de taak om leerlingen extra te interesseren voor techniek en bètavakken.
Schriftelijke vragenlijst
Kinderen met een handicap moeten zo
De voorzitters van de schoolbesturen in
die landelijk gaan gelden - daardoor
veel mogelijk naar het reguliere onderwijs,
het voortgezet onderwijs en een steek-
minder aanvullende eisen nodig
en er moet een uitdagend aanbod zijn
proef van schoolbesturen in het basison-
voor hoogbegaafde leerlingen.
derwijs hebben een uitnodiging ontvan-
* eenheid in gemeentelijke voorschriften
* voor gebouwen waarin kwetsbare groe-
gen om deel te nemen aan het onderzoek.
pen mensen worden gehuisvest, blijft een gebruiksvergunning noodzakelijk
Bovendien houden allerlei maatschappe-
Deelname bestaat uit het invullen van een
(bijvoorbeeld ziekenhuizen, verpleeg- en
lijke problemen niet op bij de voordeur
schriftelijke vragenlijst. Dit veldwerk heeft
verzorghuizen en gevangenissen)
van de school. Scholen hebben te maken
het SCP uitbesteed aan onderzoeksbu-
met problemen van leerlingen uit gezin-
reau ITS.
* voor gebouwen waarin meer dan vijftig mensen verblijven, geldt nog alleen een
nen met sociaal-economische achter-
meldingsplicht
stand, geweldsincidenten, drugs en
VOS/ABB vindt het belangrijk dat de ach-
wapens en multi-etnische of multiculturele
terban zelf aan het woord komt en onder-
bepalen zelf wanneer controle ter plekke
spanningen. Daarnaast willen scholen
steunt daarom de enquête. Leden wordt
plaatsvindt; een gebouw dat onder de
graag invulling geven aan hun identiteit,
gevraagd eraan mee te werken. Uiteraard
meldingsplicht valt, kan na melding in
maar zien ze ook dat de leerlingenpopula-
krijgen de schoolbesturen die de vragen-
gebruik worden genomen
tie vaak zeer divers is.
lijst hebben ingevuld de uiteindelijke
* gemeenten toetsen een melding en
resultaten van het onderzoek toegestuurd.
* wanneer de gemeente constateert dat het gemelde gebouw onvoldoende
Scholen moeten kiezen
Dat zal waarschijnlijk na de komende
brandveilig is, kan zij aanvullende brand-
Overheid, ouders en samenleving ver-
zomer gebeuren.
veiligheidseisen opleggen.
wachten dus veel van de scholen. Die proberen daar gehoor aan te geven, maar
Informatie: Monique Turkenburg (SCP),
Informatie: Gertjan van Midden,
dat is niet eenvoudig. Soms gaat het om
070-3407468,
[email protected]
0348-405225,
[email protected]
strijdige maatschappelijke vragen of belangen, die de primaire functie van de
SCP-enquête onder schoolbesturen
school in gevaar kunnen brengen. Scholen zullen daarom moeten kiezen. In de komende jaren zullen scholen ook
H e t S o c i a a l e n C u l t u r e e l P l a n b u r eau
steeds meer autonomie krijgen, waardoor
(SCP) houdt een landelijke enquête
ze – rekening houdend met de ouders en
om te onderzoeken hoe scholen en
de sociale omgeving - in belangrijke mate
schoolbestur en denken over hun
zelf kunnen bepalen wat ze wel en wat ze
maatschappelijke opdracht.
niet tot hun maatschappelijke opdracht
VOS/ABB ondersteunt dit onderzoek.
willen rekenen.
Gratis voor VOS/ABB-leden Nieuwsplein e-mailbrief met al het onderwijsnieuws
Steeds vaker wordt bij allerlei vragen uit de
In dit kader zijn good governance, intern
samenleving een beroep gedaan op de
kwaliteitsbeleid, horizontale verantwoor-
school. Van de scholen wordt bijvoorbeeld
ding en benchmarking belangrijk. Grote
verwacht dat zij leerlingen sociaal weerbaar
woorden, maar wat verstaan schoolbestu-
van internet zie www.vosabb.nl
6
|
| jaargang 8 | 1 dec 2006 | nr. 16
Rubriek ‘Gelijk en ongelijk’ nu ook op website
als deelprojectleider Samenwerken in de regio van WSNS Plus. Andere medewerkers zijn Dolf van Veen, hoofd Landelijk Centrum Onderwijs & Jeugdzorg, Marij
In elke editie van Over Onderwijs
Bosdriesz, adviseur primair onderwijs bij
staat in de r egel de juridische rubriek
het Landelijk Centrum Onderwijs &
‘Gelijk en ongelijk’. De jongste en
Jeugdzorg en algemeen directeur Jacq
eer der e e d i t i e s k u n n e n u n a l e z e n o p
van de Logt van de Rosascholen in
www.vosabb.nl.
Nijmegen.
De rubriek wordt samengesteld door de
De 'captains day' is op maandag
juridische adviseurs Suzan Ideler-Ouwens
15 januari van 12.30 tot 16.00 uur.
en Vincent Kellenaar van VOS/ABB. Zodra
De locatie is Herenboerderij De Hucht in
een nieuw nummer van Over Onderwijs
Elst. Deelname kost 50 euro.
uitkomt, wordt de rubriek op de website
Op 31 januari en op 14 februari organi-
aangevuld (dossier: Juridische
seert WSNS Plus ook 'captains days'.
zaken/Jurisprudentie).
In dit bericht op www.vosabb.nl (dossier: Onderwijs en zorg) staan twee links naar
Informatie: Suzan Ideler-Ouwens,
meer informatie en het aanmeldingsfor-
0348-405266,
[email protected] of
mulier.
Vincent Kellenaar, 0348-405278,
[email protected]
Informatie: Bart van Kessel, 0348-405241,
[email protected]
WSNS Plus: 'captains day' over zorgpartners WSNS Plus organiseert op 15 januari een 'captains day' voor boven schools managers. Het motto van die dag is 'zorg delen met lokale part -
Colofon Nieuwsbrief Primair Onderwijs
ners; kijkt u toe of neemt u de re g i e ? ' .
Tweewekelijkse uitgave van VOS/ABB Postbus 162, 3440 AD Woerden
De 'captains day' is dus bedoeld voor bovenschools managers, maar ook voor
Tel. 0348-405200
coördinatoren van samenwerkingsverban-
Redactie:
den en anderen die te maken hebben met
Lucy Beker
het realiseren van contacten met partners
Martin van den Bogaerdt Advertenties:
[email protected] advertentietarieven:
Dat kan bij VOS/ABB! op onze website
in de zorg. Het centrale thema is de
in onze nieuwsbrieven
samenwerking tussen scholen en externe
en in Over Onderwijs
zorgpartners. Zie www.vosabb.nl
Informatie over www.vosabb.nl (ledenservice)
Voordelig adverteren?
Een van de medewerkers aan de 'captains day' is VOS/ABB'er Bart van Kessel
(ledenservice)
