De voorzitter deelt mee dat er een afmelding van mevr. Kingma is binnengekomen

Verslag vergadering Presidium 22 januari 2015 Aanwezig:

Afwezig: 1.

G. Gerbrandy (voorzitter), K.H. Antuma (CU), S. Groenhof (FNP), F.D. Hoekstra (GBA), T. Nicolai (PvdA), mevr. A.G. Zandbergen-Beishuizen (CDA), R. van der Heide (griffier) en mevr. R. de Vries-Mulder (verslag) E. van der Laan (gemeentesecretaris, bij agendapunt 8 en 12) Mevr. L. Kingma-Gardenier (VVD)

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 16.03 uur en heet iedereen van harte welkom. Er is een bijzonder welkom voor dhr. Van der Laan, hij is uitgenodigd om een toelichting te geven bij de agendapunten 8 (Inhuur derden) en 12 (Samenwerking met Tytsjerksteradiel). De voorzitter deelt mee dat er een afmelding van mevr. Kingma is binnengekomen.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter stelt voor om de agendapunten 8 en 12 als eerste punten te behandelen. Het presidium gaat hiermee akkoord. De agenda wordt vastgesteld met inachtneming van bovenstaande wijziging.

8.

Inhuur derden De gemeentesecretaris, dhr. Van der Laan, licht het onderwerp toe. De organisatie wordt gestuurd door de, in de begroting, door de raad gemaakte keuzes met de daarbij aangegeven financiële en inhoudelijke kaders. Daarbij wordt erg terughoudend omgegaan met de inhuur van externen. Bij elke klus wordt eerst gekeken of collega’s in de eigen organisatie, desnoods met enige hulp, de taak zouden kunnen uitvoeren. Daarna wordt gekeken naar het bestand van collega’s in Tytsjerksteradiel en in de “bakken” van Werken en Inkomen en tot slot nog in het netwerk van mogelijke collega’s in de omliggende gemeenten. Pas daarna wordt overgegaan tot externe inhuur. De gemeente moet 1.6 miljoen op personeelskosten bezuinigen. Personeel in functies die op de nominatie staan om te vervallen, kan omgeschoold worden voor bijvoorbeeld functies in het sociaal domein. Dhr. Groenhof (FNP) vraagt of het college ook een kadernota ‘Inhuur derden’ wil opstellen, zoals bijvoorbeeld de gemeente Uithoorn heeft gedaan. Afgesproken wordt dat hier naar gekeken zal worden en dat het college hierop terug zal komen. Actie: dhr. Van der Laan

12.

Samenwerking met Tytsjerksteradiel Dhr. Van der Laan deelt mee dat de managers van de dragende organisaties en de werkmaatschappij bekend zijn. De plaatsing van de managers betreft nog een voorlopig advies dat nog getoetst wordt door een toetsingscommissie. Het is de bedoeling dat de managers per 1 maart 2015 aan de slag gaan in hun nieuwe functie. Er worden zeven managers benoemd: de werkmaatschappij en de dragende organisatie van Achtkarspelen krijgen beide twee managers en voor de dragende organisatie van Tytsjerksteradiel worden drie managers benoemd. Het presidium zou graag eens een organogram van de nieuwe organisatie zien. Dhr. Van der Laan antwoordt hierop dat hij het presidium wel een organogram wil leveren, maar hij geeft ook aan dat dit niet eenvoudig is, omdat er een netwerkorganisatie gebouwd wordt. Hij komt hier nog op terug. Actie: dhr. Van der Laan

-2-

3.

Vaststelling verslag 11 december 2014 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag:  Agendapunt 1, gemeentelijke info voortaan in de Actief: dhr. Nicolai (PvdA) geeft aan dat hij de Actief niet heeft gekregen. Hij heeft hierover contact opgenomen met de krant en toen kreeg hij te horen dat de krant niet bezorgd wordt in het buitengebied. De voorzitter antwoordt hierop dat er afspraken zijn gemaakt over bezorging in het buitengebied. Op deze plaatsen zou bijvoorbeeld een gezamenlijke bus aan het begin van de weg geplaatst worden, zodat iedere bewoner daar een exemplaar uit kan halen. De voorzitter zal contact met de krant opnemen en komt hier de volgende keer op terug. Actie: voorzitter Mevr. Zandbergen (CDA) heeft een vergadering van de Wmo-raad bezocht en daar werd duidelijk dat de Actief niet gezien wordt als een blad van Achtkarspelen. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat de burgers weten dat de gemeentelijke informatie voortaan in de Actief staat? Afgesproken wordt dat er een advertentie in De Feanster geplaatst zal worden waarmee de burgers hiervan op de hoogte worden gebracht. Actie: voorzitter/griffier  Agendapunt 4, bezetting stembureaus: mevr. Zandbergen (CDA) heeft duidelijke informatie ontvangen over de gang van zaken met betrekking tot de bezetting van de stembureaus, maar zij zou toch graag willen dat één en ander hierover op papier gezet wordt. Op deze manier kunnen er duidelijke afspraken worden gemaakt, want naar haar mening kunnen bepaalde dingen anders geregeld worden. Er wordt bijvoorbeeld gewerkt met een vaste lijst met stembureauleden. Wanneer er iemand van een bepaalde partij uitvalt, wordt er een algemene oproep voor nieuwe leden gedaan en wordt er niet eerst contact met de partij in kwestie opgenomen. De voorzitter zegt toe dat er een korte notitie over de gang van zaken opgesteld zal worden. Actie: voorzitter/griffier De heer Antuma (CU) voegt hier nog aan toe, dat hij graag wil weten of er ook daadwerkelijk gebruik gemaakt is van de nieuw aangeleverde stembureauleden. Actie: griffie

4.

Actielijst presidium t/m 11 december 2014 Er zijn geen opmerkingen.

5.

Het maken van reclame tijdens verkiezingscampagnes De voorzitter leidt het onderwerp kort in en hij geeft aan dat er 3 mogelijkheden zijn: - de huidige situatie laten bestaan; - het beleid aanpassen zodat dit beter is toegesneden op verkiezingsreclame; - de bestaande regels streng handhaven en eventueel nieuwe regels invoeren. De voorzitter stelt voor om de bestaande situatie te handhaven, maar wel afspraken te maken over de hoeveelheid reclame. Dhr. Hoekstra (GBA) wil de huidige vrije manier van reclame maken graag handhaven. De landelijke partijen krijgen steun voor hun campagnes, maar de lokale partijen moeten alles zelf bekostigen. Dhr. Nicolai (PvdA) is van mening dat de raad het reclamebeleid vastgesteld heeft en de politieke partijen het niet kunnen maken om zich daar niet aan te houden. Hij heeft een voorkeur voor het plaatsen van grote borden bij de invalswegen van de dorpen waar iedereen reclame op kan plakken, aangevuld met reclame op het eigen erf. Dhr. Antuma (CU) vindt dat er ook rekening gehouden moet worden met het feit dat burgers zich eraan ergeren dat er aan elke lantaarnpaal reclame hangt. Mevr. Zandbergen (CDA) is het met dhr. Nicolai eens dat de politieke partijen zich ook moeten houden aan het vastgestelde reclamebeleid. Ook moet er rekening gehouden worden met ergernissen van burgers aan spandoeken die bij hen voor de deur hangen. Hierbij vult zij aan (even los van reclame tijdens verkiezingscampagnes) dat er in de APV staat dat driehoeksborden zijn toegestaan, mits één instantie/evenement per keer en er moet een vergunning voor aangevraagd worden.

-3-

Op dit moment staan er op de Voorstraat in Buitenpost al drie of vier verschillende borden. Dhr. Groenhof (FNP) is voor een maximaal aantal reclame-uitingen per partij per dorp. Ook moeten er afspraken gemaakt worden over de duur van de reclamecampagnes. De voorzitter komt de volgende vergadering van het presidium met een voorstel voor het maken van reclame tijdens verkiezingscampagnes dat recht doet aan de voorgaande discussie. Actie: voorzitter/griffier Met betrekking tot de driehoeksborden zal de APV aangepast moeten worden of zal handhaving plaats moeten vinden. Actie: voorzitter/griffier 6.

Onderzoek duur raadsvergaderingen De griffie heeft een onderzoek gedaan naar de duur van de raadsvergaderingen en gebleken is dat de invoering van de informatiecarrousel de duur van de raadsvergaderingen positief beïnvloed heeft; de raadsvergaderingen duren korter. Er zijn geen vragen of opmerkingen over de notitie. Dhr. Groenhof (FNP) is positief over de wijziging van de volgorde van vergaderingen naar fractievergaderingen - informatiecarrousel - raadsvergadering. Je kunt nu veel gemakkelijker van tevoren vragen formuleren en via de mail sturen. De FNP-fractie is na de informatiecarrousel nog even bij elkaar gaan zitten om de informatie die in de carrousel naar voren is gekomen nog met elkaar te bespreken. Dhr. Hoekstra (GBA) vult hierbij aan dat dit inhoudt dat er eigenlijk nog een extra fractievergadering ingepland moet worden. Dhr. Nicolai (PvdA) heeft minder goede ervaringen met de nieuwe vergadercyclus. Er is over en weer heel veel gemaild en de PvdA-fractie heeft verzuimd een tweede fractievergadering in te plannen. Hij is er slecht over te spreken dat er dus eigenlijk nog meer vergaderingen bij komen. Dhr. Groenhof (FNP) antwoordt hierop dat dit inderdaad wel zo is, maar dat het allemaal wel op de donderdagavond plaatsvindt. Mevr. De Vries merkt nog op dat de nieuwe vergaderstructuur wel enige discipline vraagt van de fractievoorzitters met betrekking tot de vraaggestuurde informatiecarrousel. De griffie verzoekt de fractievoorzitters vlak na of tijdens de fractievergaderingen te mailen welke onderwerpen geagendeerd moeten worden voor de informatiecarrousel. De voorzitter sluit de discussie met de opmerking dat afgesproken is dat de nieuwe vergaderstructuur na een half jaar geëvalueerd wordt. Actie: griffie

7.

Raadsleden en gemeenteopdrachten De voorzitter leidt het onderwerp kort in. Artikel 15 van de Gemeentewet bevat een aantal verboden handelingen voor raadsleden. Deze verboden zijn ingesteld ter voorkoming van belangenverstrengeling. Tot de verboden handelingen behoren het aannemen van werk ten behoeve van de gemeente, het buiten dienstbetrekking tegen beloning verrichten van werkzaamheden ten behoeve van de gemeente en het leveren van roerende zaken anders dan om niet aan de gemeente. Gedeputeerde Staten kunnen ontheffing verlenen van dit verbod, maar die doen dit alleen als de gemeente beschikt over een beleidskader op dit gebied en de gevraagde ontheffing binnen dit beleidskader past. Het presidium gaat ermee akkoord dat er beleid op dit onderwerp ontwikkeld wordt. Actie: griffier

8.

Inhuur derden Dit onderwerp is reeds behandeld aan het begin van de vergadering.

9.

Deelname raad aan LCGW conferentie Op 12 en 13 maart 2015 organiseren Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel gezamenlijk het LCGW-congres. Ook raadsleden worden hiervoor uitgenodigd, maar er is geen (financiële) ruimte voor alle raadsleden.

-4-

Afgesproken wordt dat er één raadslid per fractie mag deelnemen aan het congres. De fractievoorzitters mailen de namen van de deelnemers door aan de griffier. Actie: fractievoorzitters 10.

Terugblik raadsvergadering van 11 december 2014 en informatiecarrousel van 15 januari 2015  Raadsvergadering 11 december 2014 Er zijn geen opmerkingen.  Informatiecarrousel 15 januari 2015 Het presidium is van mening dat het een prettige vergadering was. Mevr. Zandbergen (CDA) heeft zich wel geërgerd aan de presentatie bij het armoedebeleid, terwijl de FNP- en de PvdA-fractie juist blij waren met de presentatie.

11.

Lange Termijn Agenda (LTA) De meest recente versie (15 – versie 220115) uit de Vergaderapp wordt nagelopen.  

 

Geplande bijeenkomsten Er zijn geen opmerkingen. Voorbeschouwing raadsvergadering 22 januari 2015 o Agendapunt 6 (Woningbouwprogramma): het presidium is van mening dat het onderwerp nog niet besluitrijp is en het opnieuw geagendeerd moet worden voor de raadsvergadering van 12 februari 2015. Actie: griffie o Agendapunt 7 (armoedebestrijding): mevr. Zandbergen (CDA) geeft aan nog verschillende vragen over dit onderwerp te hebben en eigenlijk twijfelt ze of dit onderwerp al wel besluitrijp is. De voorzitter heeft hier begrip voor en stelt voor om vanavond ook nog technische vragen toe te staan. Verder heeft hij hierover nog overlegd met de wethouder en zij zou het wel zeer op prijs stellen dat het onderwerp vanavond behandeld wordt, mede vanwege bepaalde koppelingen met ander, al eerder vastgesteld beleid. Afgesproken wordt dat mevr. Zandbergen vanavond voor de vergadering nog even zal overleggen met de wethouder. Mevr. M. de Kluijver, schaduwfractielid van de VVD-fractie, zal vanavond de bijdrage van mevr. Kingma (VVD) voorlezen, omdat zij verhinderd is. o Agendapunt 9 (Voortgang ontwikkelingen centrum Buitenpost): het presidium is van mening dat het onderwerp nog niet besluitrijp is en er eerst nog een fractiespecialistenbijeenkomst georganiseerd moet worden. Deze bijeenkomst zal volgende week maandag- of dinsdagavond plaatsvinden en donderdagavond voorafgaand aan de fractievergaderingen zal er van 19.30 – 20.00 uur een extra raadsvergadering voor dit onderwerp ingelast worden. Actie: griffie o Agendapunt 12 (Onderzoeksrapport rekenkamercommissie inzake consultatiebureaus): dhr. Hoekstra (GBA) verzoekt de voorzitter om dhr. Buising bij dit agendapunt als eerste het woord te geven als voorzitter van de controlecommissie. De voorzitter antwoordt dat dit de gewoonte is en dat dit vanavond ook zo zal gaan. Conceptagenda informatiecarrousel 5 februari 2015 Er zijn geen opmerkingen. LTA: o mevr. Zandbergen (CDA) merkt op dat tijdens de raadsvergadering van 20 november 2014 er een motie is aangenomen met betrekking tot het accommodatiebeleid waarin het college wordt verzocht voor 1 maart 2015 aan de raad een voorstel accommodatiebeleid voor te leggen. Het onderwerp staat wel op de LTA, maar staat vermeld bij maart/april en niet voor 1 maart. De griffier komt hierop terug. Actie: griffier o Dhr. Hoekstra (GBA): bij het eerste kwartaal staat het onderwerp ‘Fiber tot the home in Surhuisterveen’ vermeld, maar dit moet ‘in Achtkarspelen’ zijn. De griffier zegt toe dit te wijzigen. Actie: griffie

-5-

12.

Samenwerking met Tytsjerksteradiel Dit onderwerp is reeds behandeld aan het begin van de vergadering.

13.

Rondvraag  Dhr. Groenhof (FNP): o Het komt wel eens voor dat in een raadsbesluit eigenlijk twee beslispunten vermeld staan; het ene meer beleidsmatig en het andere meer uitvoerend. Kan de besluitvorming in een dergelijk geval uit elkaar gehaald worden waarbij er aparte besluitvorming over beide punten plaatsvindt? De griffier antwoordt hierop dat beide beslispunten vaak wel nauw met elkaar samenhangen, maar hij zal dit uitzoeken. Actie: griffier o Met betrekking tot het weer terugdraaien van de maatregelen op het gebied van de openbare verlichting heeft de wethouder contact met hem opgenomen. Er waren zoveel problemen, dat hij de gedoofde verlichting direct weer aan wilde zetten en dus de geplande evaluatie in maart niet af wilde wachten. Dhr. Groenhof vraagt zich af hoe dit procedureel in elkaar steekt, het gaat tenslotte om door de raad vastgesteld beleid. Is de wethouder bevoegd om dit te doen? De griffier en de voorzitter komen hier op terug. Actie: voorzitter/griffier  Dhr. Nicolai (PvdA) verzoekt om bij de volgende vergadering de LTA behalve in de vergaderapp ook op GoogleDrive te plaatsen. De griffier zegt dit toe. Actie: griffie

11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 17.58 uur.

De volgende vergadering vindt plaats op donderdag 12 februari 2015 om 16.00 uur.