INTENTIEVERKLARING CO2 AFVANG, TRANSPORT en OPSLAG
Partijen 1.
De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, vertegenwoordigd door de heer ir. J. van der Vlist, Secretaris-Generaal van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, te dezen handelend in haar hoedanigheid van bestuursorgaan en tevens handelend in haar hoedanigheid van vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, hierna te noemen “rijksoverheid”, en;
2.
De provincie Groningen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.G.M. Alders, Commissaris van de Koning in de provincie Groningen, handelende ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten van Groningen van 24 april 2007, nr. (p.m.), hierna te noemen de “provincie Groningen” en;
3.
De naamloze vennootschap n.v. Nuon, gevestigd te Amsterdam aan de Spaklerweg 20, 1096 AA, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer L.M.J. van Halderen, voorzitter van de Raad van Bestuur, hierna te noemen “Nuon”.
Overwegende dat: •
Het Kabinet zich ambitieuze klimaat- en energiedoelstellingen heeft gesteld, te weten 20% duurzame energie in 2020, een energiebesparingstempo van 2% per jaar, 30% CO2reductie ten opzichte van 1990 en 10% biotransportbrandstoffen;
•
De Europese lidstaten zich hebben gecommitteerd tot een unilaterale CO2reductiedoelstelling van 20% in 2020;
•
De Europese lidstaten in het kader van de Lissabon-afspraken de EU tot de meest innovatieve economie ter wereld willen maken;
•
De Europese Commissie energievoorzieningszekerheid waaronder diversificatie in de brandstofmix (kolen, gas, olie, biomassa) belangrijk acht;
•
De energietransitie een noodzakelijke voorwaarde is om op lange termijn een duurzame energievoorziening in Nederland te realiseren die betrouwbaar en betaalbaar is;
•
Het gebruik van fossiele brandstoffen voor energieopwekking nog vele tientallen jaren een belangrijke rol zal spelen en dat het schoon en efficiënt gebruik van fossiele brandstoffen een belangrijke pijler is in de overgang naar een schone en efficiënte energievoorziening;
•
Nederland op dit moment aan de vooravond staat van een volgende grote stap in de transitie naar een duurzame en efficiënte energievoorziening, namelijk CO2 afvang, transport en opslag;
•
Nederland ernaar streeft zich in Europa te positioneren als voortrekker op het gebied van CO2 afvang, transport en opslag, omdat Nederland beschikt over een groot ondergronds CO2 opslagpotentieel, unieke kolenvergassingstechnologie en een fijnmazige (gas)infrastructuur met een uitstekende geografische positie ten aanzien van de aanwezigheid van potentiële opslaglocaties voor CO2;
•
Het Kabinet een project Schoner en Zuiniger heeft geïnitieerd waarin CO2 afvang en opslag als één van de maatregelen is opgenomen om het ambitieuze doel te bereiken;
•
Minister-President Balkenende in de recente Europese top te Brussel heeft aangegeven dat Nederland zich tot de koploper op het terrein van innovatieve schone kolentechnologie waarbij CO2 ondergronds wordt opgeslagen, wil ontwikkelen;
•
Het Kabinet het voorstel van de Europese Commissie steunt om in 2015 ongeveer 12 grootschalige demonstratieprojecten voor CO2 transport, afvang en opslag te hebben gerealiseerd en kansen ziet om met één of meer grootschalige demonstratieprojecten deel te nemen;
•
Publiek-private samenwerking een essentiële voorwaarde is om de kabinetsdoelstellingen op het gebied van CO2 reductie te realiseren;
•
Noord-Nederland de ambitie heeft om onder de noemer van Energy Valley uit te groeien tot dé energieregio van (Noordwest-)Europa;
•
Noord-Nederland geografische, economische, ecologische, infrastructurele en sociaalmaatschappelijke voordelen biedt op energiegebied;
•
Noord-Nederland een sterke positie inneemt met betrekking tot de aardgasketen, te weten gaswinning, transport, opslag, toepassing, handel, innovatie en de gasrotonde en de komende jaren hierin 1 á 2 miljard Euro investeert;
•
Noord-Nederland tevens een sterke positie heeft opgebouwd met betrekking tot andere energiegerelateerde bedrijfsactiviteiten, zoals olieactiviteiten, grootschalige elektriciteitsproductie uit aardgas, kolen en biomassa en aanlanding van elektriciteit, duurzame energieactiviteiten zoals windenergie en energie uit biomassa, en grootschalige productie van biotransportbrandstoffen;
•
Noord-Nederland een sterke energiekennisbasis bezit met de Rijksuniversiteit Groningen, Hanzehogeschool/EnergieKennisCentrum, Cartesiusinstituut, Van Hall Instituut/WUR, EnergieonderzoekCentrum Nederland en vele andere instellingen;
•
CO2 afvang, transport en opslag niet van de één op de andere dag is gerealiseerd en er nog de nodige research en ontwikkeling moet plaatsvinden om te komen tot toepassing;
•
Nuon reeds jarenlang een vooraanstaande positie inneemt in het verduurzamen van de energievoorziening en haar bedrijfsdoelstellingen en activiteiten aansluiten op de doelstellingen van het Kabinet;
•
Nuon beschikt over unieke kennis en ervaring met duurzame energietechnologieën en kolenvergassingstechnologie;
•
Nuon als eerste Nederlandse energieproducent de ambitie heeft stappen te zetten om CO2 afvang te realiseren middels toepassingsgerichte innovatie & development en daadwerkelijke realisatie van CO2 afvang;
•
Nuon voornemens is in de Groningse Eemshaven een nieuwe multi-fuel centrale te realiseren. Deze centrale is gebaseerd op schone kolentechnologie. Deze technologie brengt zeer lage emissies mee op het gebied van NOx ,SOx, fijnstof en kwik. Daarnaast is deze schone kolentechnologie geschikt om grootschalig biomassa mee te vergassen. Tevens biedt de schone kolentechnologie de mogelijkheid CO2 emissies af te vangen;
•
Nuon’s voorgenomen stap één van de kansrijke initiatieven is om te komen tot CO2afvang, -transport en –opslag in Noord-Nederland;
•
Nuon actief samenwerkingsverbanden zoekt met partijen in de verdere keten van CO2 transport en opslag;
•
Zowel de rijksoverheid, de provincie Groningen als Nuon de komende jaren grote stappen willen zetten in de transitie van Nederland naar één van de duurzaamste en efficiëntste energievoorzieningen van Europa;
•
De samenwerking tussen overheden, het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties noodzakelijk is om deze volgende stap in de energietransitie te kunnen realiseren.
Spreken als hun intentie uit: 1. Om samen te werken op het gebied van CO2 afvang, transport en opslag. De rijksoverheid, de provincie Groningen en Nuon willen door middel van CO2 afvang, transport en opslag actief een bijdrage leveren aan het versnellen van deze transitie naar een duurzame en efficiënte energievoorziening en het behalen van de doelstellingen uit het regeerakkoord tot reductie van CO2 emissies met 30% in 2020. Toepassingsgerichte research & development en het daadwerkelijk realiseren van een grootschalig proefproject voor CO2 afvang, transport en opslag staan daarbij centraal. 2. Om samen actief samenwerkingsverbanden op te zoeken met partijen in de gehele keten van CO2 afvang, transport en opslag. 3. De rijksoverheid zal zich in het kader van de samenwerking inspannen de noodzakelijke bestuurlijke randvoorwaarden tot stand te brengen voor het faciliteren van CO2 afvang, transport en opslag. Hierbij gaat het onder meer om het gerealiseerd krijgen van een adequaat Europees wettelijke kader voor CO2 afvang, transport en opslag, het erkennen van CO2 opslag als CO2 reducerende maatregel binnen het EU ETS en het wegnemen van eventuele barrières in en het creëren van nationaal beleid en/of regelgeving. 4. De provincie Groningen zal zich in het kader van de samenwerking inspannen om als regisseur op te treden om de verschillende partijen die in het proces van afvang, transport en opslag noodzakelijk zijn te faciliteren en te ondersteunen. Dit betreft naast de vergunningstechnische voorwaarden het samenbrengen en organiseren van het samenwerkingsproces. 5. Nuon zal zich inspannen de te ontwikkelen schone kolencentrale in de Eemshaven, Nuon Magnum, CO2 ‘capture ready’ voor te bereiden. Dat wil zeggen dat de centrale in een volgende fase de mogelijkheid heeft CO2 afvang technisch in te passen. Grootschalige CO2 afvang is op deze centrale onder de juiste condities vanaf 2013 realiseerbaar. Als eerste stap is Nuon voornemens in haar centrale in Buggenum een kleinschalig demonstratieproject voor CO2 afvang te realiseren. In dit kader is het voor Nuon van essentieel om met andere partijen samen te werken. 6. Elke partij draagt haar eigen kosten in verband met de voorbereiding, totstandkoming en uitvoering van deze intentieverklaring en eventueel hieruit voortvloeiende overeenkomsten. 7. Deze intentieverklaring geldt totdat één van de partijen de intentieverklaring schriftelijk opzegt. Opzegging vindt eerst plaats nadat daarover tussen partijen overleg is gevoerd. De partij die deze intentieverklaring wil opzeggen, nodigt de andere partijen voor dat overleg uit. 8. Als één van partijen uiteindelijk besluit om niet verder samen te werken, zal geen van de partijen een schadevergoeding aan één of meer van de andere partijen verschuldigd zijn noch anderszins aansprakelijk kunnen worden gesteld voor welk nadeel dan ook voortvloeiend uit de beëindiging van de samenwerking.
9. De bepalingen 1, 2, 3, 4 en 5 geven slechts de intentie weer en beogen uitdrukkelijk niet om over en weer in rechte afdwingbare verplichtingen te scheppen. De bepalingen 6, 7, 8 en 9 beogen uitdrukkelijk wel in rechte afdwingbare verplichtingen in het leven te roepen.
__________________________ De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, voor deze: de heer ir. J. van der Vlist
_________________________ Provincie Groningen, de heer J.G.M. Alders
_________________________ n.v. Nuon, de heer L.M.J. van Halderen
Groningen, 27 april 2007
